LAS REFORMAS LABORALES Y
LAS RELACIONES ENTRE
FUENTES DEL CONTRATO DE
TRABAJO EN PERÚ
Doctor Daniel Ulloa
Profesor PUCP
FUENTES DEL DERECHO LABORAL
PERUANO
Niveles Normas
Constitucional -Constitución
-Tratados de derechos humanos /
Convenios OIT
Primario -Tratados
-Ley, Decretos legislativos, Decretos
de urgencia, Ley regional
-Sentencias anulatorias del TC
Secundario -Reglamentos
-Decretos regionales
-Edicto municipal
-Sentencias anulatorias del Poder
Judicial
Terciario -Convenios colectivos
-Reglamento interno de trabajo
-Costumbre
CARACTERÍSTICAS
- Sistema heterónomo de relaciones laborales
(negociación colectiva por empresa, 6%).
- Prevalencia de la ley como fuente del derecho.
- Legislación numerosa, sin estar centralizada.
- Diversos regímenes especiales.
- Diferencia público y privado.
CARACTERÍSTICAS
- Rol de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en la
reformulación del sistema de fuentes.
Ejemplos:
- Imposición de la reposición (no para todos).
- Creación de despidos: fraudulento e incausado.
LA REPOSICIÓN
Ley de productividad y competitividad laboral, aprobada por D.S.
003-97-TR
Artículo 34º.- El despido del trabajador fundado en causas
relacionadas con su conducta o su capacidad no da lugar a
indemnización.
Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no
poderse demostrar ésta en juicio, el trabajador tiene derecho al
pago de la indemnización establecida en el Artículo 38º, como
única reparación por el daño sufrido. Podrá demandar
simultáneamente el pago de cualquier otro derecho o beneficio
social pendiente.
En los casos de despido nulo, si se declara fundada la demanda el
trabajador será repuesto en su empleo, salvo que en ejecución de
sentencia, opte por la indemnización establecida en el Artículo 38º.
LA REPOSICIÓN
Artículo 29º.- Es nulo el despido que tenga por motivo:
a) La afiliación a un sindicato o la participación en actividades sindicales;
b) Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado
en esa calidad;
c) Presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las
autoridades competentes, salvo que configure la falta grave contemplada en
el inciso f) del Artículo 25º;
d) La discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión, idioma,
discapacidad o de cualquier otra índole;
e) El embarazo, el nacimiento y sus consecuencias o la lactancia, si el despido
se produce en cualquier momento del período de gestación o dentro de los
90 (noventa) días posteriores al nacimiento. Se presume que el despido
tiene por motivo el embarazo, el nacimiento y sus consecuencias o la
lactancia, si el empleador no acredita en este caso la existencia de causa
justa para despedir.
Lo dispuesto en el presente inciso es aplicable siempre que el empleador
hubiere sido notificado documentalmente del embarazo en forma previo al
despido y no enerva la facultad del empleador de despedir por causa justa.
APORTE JURISPRUDENCIAL: LA
REPOSICIÓN ES PARA TODOS
Posibilidad de reposición: sentencia emitida en el
expediente 1124-2001-AA (11/7/2002):
“El artículo 34º, segundo párrafo, es incompatible con el
derecho al trabajo porque vacía de contenido este derecho
constitucional. En efecto, si, como quedó dicho, uno de los
aspectos del contenido esencial del derecho al trabajo es
la proscripción del despido salvo por causa justa, el
artículo 34º, segundo párrafo, al habilitar el despido
incausado o arbitrario al empleador, vacía totalmente el
contenido de este derecho constitucional.”
APORTE JURISPRUDENCIAL (2)
“La forma de protección no puede ser sino retrotraer el estado
de cosas al momento de cometido el acto viciado de
inconstitucionalidad, por eso la restitución es una consecuencia
consustancial a un acto nulo. La indemnización será una forma
de restitución complementaria o sustitutoria si así lo
determinara libremente el trabajador, pero no la reparación de
un acto ab initio inválido por inconstitucional.”
“…FUNDADA la acción de amparo e inaplicable el artículo
34º, segundo párrafo, del Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo N.° 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, Decreto Supremo N.° 003-97-TR; ordena la
reincorporación al trabajo de las personas afiliadas a los
sindicatos demandantes que fueron despedidas por Telefónica
del Perú S.A.A.”
APORTE JURISPRUDENCIAL: LA
REPOSICIÓN NO ES PARA TODOS
STC N.º 3501-2006-PA/TC (15/3/2007):
“El retiro de la confianza comporta la pérdida de su
empleo, siempre que desde el principio de sus labores este
trabajador haya ejercido un cargo de confianza o de
dirección, pues de no ser así, y al haber realizado labores
comunes u ordinarias y luego ser promocionado a este
nivel, tendría que regresar a realizar sus labores
habituales, en salvaguarda de que no se produzca un abuso
del derecho (artículo 103.º de la Constitución), salvo que
se haya configurado una causal objetiva de despido
indicada por ley”
APARECEN OTROS TIPOS DE DESPIDO:
EXP. N°. 976-2001-AA/TC (13/3/2003):
“Se produce el denominado despido incausado, cuando:
Se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o
mediante comunicación escrita, sin expresarle causa
alguna derivada de la conducta o la labor que la
justifique.”
APARECEN OTROS TIPOS DE DESPIDO
(2)
Se produce el denominado despido fraudulento, cuando:
Se despide al trabajador con ánimo perverso y auspiciado por
el engaño, por ende, de manera contraria a la verdad y la
rectitud de las relaciones laborales; aun cuando se cumple
con la imputación de una causal y los cánones
procedimentales, como sucede cuando se imputa al trabajador
hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios o,
asimismo, se le atribuye una falta no prevista legalmente,
vulnerando el principio de tipicidad, como lo ha señalado, en
este último caso, la jurisprudencia de este Tribunal (Exp. N.o
415-987-AAlTC, 555-99-AAlTC Y 150-2000-AAlTC); o se
produce la extinción de la relación laboral con vicio de
voluntad (Exp. N.O 628-2001-AAlTC) o mediante la
"fabricación de pruebas".
EL OTRO PODER: LA CORTE SUPREMA
- Rol de la segunda sala de derecho constitucional y social
de la Corte Suprema en emisión de “doctrina
jurisprudencial”, “ precedentes” o “principios”.
- Emisión de plenos jurisdiccionales nacionales (van
cinco).
- Posibilidad de crear normas: plenos casatorios y
demandas de liquidación de derechos individuales.
SOLO DOS EJEMPLOS:
Casación 12060-2015-La Libertad, del 27 de enero de 2015
(segunda sala constitucional y social transitoria) declara
infundada la casación presentada por la empresa, quedando
firme la sentencia que declara fundada la demanda sobre
pago de indemnización por daños y perjuicios.
Daños en asalto durante horario de trabajo los asume el
empleador al ser un accidente de trabajo.
Y DOS:
Casación 3591-2016-Del Santa, del 12 de enero de 2017
(segunda sala constitucional y social transitoria) declara
fundada la casación presentada por la demandante,
ordenándose el pago de S/. 71 582.44 como pensiones
devengadas por sobrevivencia.
Muerte por infarto durante jornada es accidente de trabajo.
Responsabilidad objetiva.
ÚLTIMOS CONVENIOS DE OIT
RATIFICADOS POR PERÚ
- Convenio 183 sobre la protección de la maternidad (9 de mayo de
2016)
- Convenio 127 sobre el peso máximo (ratificado el 19 de junio de
2008)
- Convenio 176 sobre seguridad y salud en las minas (Ratificado el
19 de junio de 2008).
- Convenio 178 sobre la inspección del trabajo (gente de mar)
(Ratificado el 4 de octubre de 2006).
- Convenio 144 sobre la consulta tripartita (normas internacionales
del trabajo (ratificado el 8 de noviembre de 2004).
- Convenio 182 sobre las peores formas de trabajo infantil
(ratificado el 10 de enero de 2002).
- Convenio 138 sobre edad mínima (ratificado el 10 de enero de
2002).