DERECHO URBANÍSTICO
FACULTAD DE DERECHO
PROF. ADRIANA TALLER
2023
Distintas conceptualizaciones
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Así, para el autor francés Claude Blumann, el derecho urbanístico es el
“derecho destinado a aportar una cierta racionalidad en el desarrollo de
las hasta ahora incontroladas ciudades”, agregando que su finalidad es
muy específica: la organización de la ciudad.
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Luis Jacquignon
3 (Le Droti de L´urbanisme, Paris 1967)
define al derecho urbanístico como el “conjunto de reglas a
través de las cuales la administración pública en nombre de la
utilidad pública, y los titulares del derecho de propiedad, en
nombre de la defensa de los intereses privados, deben
coordinar sus posiciones y sus respectivas acciones con vistas
a la ordenación del territorio”
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Para Ramón Parada:
“El derecho urbanístico es el
conjunto de normas
reguladoras, grosso modo, de
los procesos de ordenación del
territorio y su transformación
física a través de la
urbanización y la edificación”.
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Parejo Alfonso,
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“El derecho urbanístico
conduce a disciplinar la vida
urbana municipal, destacando
que las Ordenanzas locales
sancionan el principio de la
supremacía, en la ciudad, del
interés colectivo sobre el
privado o individual”
La técnica puesta a su servicio
es la de las limitaciones al
derecho de propiedad
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Al esbozar su contenido,
6 Eduardo García de Enterría, destaca
los tres temas que trata esta
disciplina:
1 ) La organización administrativa del
derecho urbanístico, comprensivo de las
competencias y potestades públicas, que
incluye los procedimientos de participación
ciudadana y sus garantías.
2) La incidencia de la ordenación
urbanística sobre los derechos de los
ciudadanos y en especial sobre el derecho
de propiedad.
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3) El régimen financiero
del urbanismo, tanto en su
aspecto público, de
derecho financiero como
tal, como en relación a las
diversas técnicas de
recuperación o
distribución de plusvalías
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“Conjunto de principios y de normas
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jurídicas, de contenido político, administrativo,
financiero, económico, social o técnico -, de derecho
público
interno, destinado a la regulación:
·del ordenamiento territorial
·del uso del suelo
·de la ciudad urbanización /edificación/ demolición
para asegurar su desarrollo ordenado, conducir
su dinámica y dar solución a sus problemas
· de las relaciones con los propietarios y tenedores
o poseedores inmobiliarios
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9 DERECHO URBANO
Regula:
los procesos de ordenación del
territorio
la transformación física del suelo
Las relaciones jurídicas entre
autoridad pública y propietarios
del suelo
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PRINCIPIOS
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Del Derecho Administrativo, aplicables a la regulación
urbanística:
Legalidad
Razonabilidad
Igualdad
Ejecutoriedad
De no indemnizabilidad
De Publicidad
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PRINCIPIOS
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Específicos del derecho urbanístico:
De Remisión e integración
De Delimitación de competencia
De Compatibilidad
De perdurabilidad/previsibilidad
De Edificabilidad
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NORMA JURIDICA
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Carácter heterónomo, bilateral y coercible
Constitución Nacional
Constitución Provincial
Leyes nacionales y Provinciales
Reglamentos – Ordenanzas
Contratos Administrativos
Actos Administrativos, etc.
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Derecho Público Interno
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Derecho Urbanístico se inserta en los tres órdenes del mundo
jurídico:
a) el orden normativo, compuesto por la legislación
administrativa; b) el orden de la conducta compuesto por el
accionar de la Administración Pública y de los administrados;
c) el orden de los valores, integrado por las relaciones de justicia
distributiva
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Regulación de la ciudad
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Urbanismo: creación, desarrollo y orden de las ciudades, desde una
perspectiva holística.
Distintas escalas de actuación:
Planificación Urbana
Diseño Urbano
Gestión Urbana
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Regulación de la ciudad
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Componentes dinámicos:
1) La sociedad con sus necesidades,
hábitos y cultura;
2) El ambiente con sus posibilidades,
para satisfacer las necesidades del
hombre en sociedad
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Regulación del uso del suelo
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1. Suelo urbano
2. Suelo rural
3. Suelo periurbano
Decreto Nº 7317/67
Ley Nº 11.717
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Regulación del ordenamiento
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territorial
Objetivos:
1) Utilizar de manera racional los recursos naturales
2) Mejorar la calidad de vida de la población
3) Tender al desarrollo socio-económico equilibrado
de los municipios y comunas
4) Lograr una distribución equitativa de cargas y
beneficios.
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Regulación de la relaciones con
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los propietarios del suelo
Derechos subjetivos
Intereses legítimos
Intereses simples
Derechos de incidencia colectiva:
Intereses jurídicos homogéneos
Bienes colectivos
Relación reglamentaria
Relación contractual
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Regulación de la relaciones con
19 los propietarios del suelo
Limitaciones al derecho de propiedad
Obligaciones:
de dar, de hacer, de no hacer, de dejar
hacer
Recaudo de las restricciones
Generalidad e igualdad
Obligatoriedad
Razonabilidad
Legitimidad
Finalidad
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Caracteres del Derecho
20 Urbanístico
Nuevo
Dinámico
Ius In Fieri
Flexible
Disperso
Económico
Previsor
De realización de valores
De intervención
Local
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