ADR

(TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS
PELIGROSAS POR
CARRETERA)
Natalia Fernández Mora
Ana Belén Delgado Prera
ÍNDICE

[Link]ón a [Link] de
las mercancías [Link]ías [Link] y transporte de
peligrosas peligrosas. sus obligaciones. mercancías
(MMPP). peligrosas.

[Link]ón
[Link] [Link] de
para el transporte [Link]
para una MMPP por
de mercancías sancionador.
empresa. ferrocarril (RID).
peligrosas.

[Link] de [Link] de
MMPP por vía MMPP por vía
aérea (IATA). marítima (IMO).
 1. INTRODUCCIÓN A LAS
MERCANCÍAS PELIGROSAS (MMPP).
 Las mercancías peligrosas son artículos o sustancias, que al ser
1.1 Conceptos transportadas, presenten un peligro para la salud, la seguridad, la
propiedad o el medio ambiente. Aún así, son imprescindibles para
básicos nuestra forma de vida.
1.2 Marco normativo

 -ADR 2017. Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancías

Peligrosas por carretera.
 -RD 97/2014. Por el que se regula las operaciones de Transporte de Mercancías
Peligrosas por carretera en territorio Español.
 -Orden FOM/2924/2006, sobre el contenido mínimo del Informe Anual
 - Resolución 21/11/2005, sobre la inspección y control por riesgos inherentes al
transporte de Mercancías Peligrosas.
 -RD 1566/1999, sobre los Consejeros de Seguridad para el Transporte de Mercancías
Peligrosas por ferrocarril o por vía navegable.
 -Orden FOM/2861/2012, que regula el documento de control administrativo para la
realización de transporte público y de mercancías por carretera.
1.3 ¿Qué es el
ADR?
Según lo relativo al transporte de
mercancías peligrosas por carretera en
territorio español, en el Real Decreto
97/2014 se define el ADR como “El
acuerdo europeo sobre transporte
internacional de mercancías peligrosas
por carretera, elaborado por la
Comisión Económica de las Naciones
Unidas en Ginebra el 30 de septiembre
de 1957, en su versión enmendada”.
 Mercancías consideradas peligrosas para el transporte por
carretera.

Los tipos de envases y embalajes.

1.3.1 ¿Qué Marcado y señales de carga necesarias.

regula el Documentación obligatoria en los vehículos.

ADR? La tipología de vehículos y los certificados necesarios para su

transporte.

Requisitos en la carga y en la descarga.

Formaciones obligatorias y exámenes para los conductores.

1.3.2 Estructura del ADR

Anejo A Anejo B
 Parte 1: Disposiciones generales.  Parte 8: Personal, equipamiento y operación
de vehículos.
 Parte 2: Clasificación.
 Parte 9: Construcción y aprobación de
 Parte 3: Lista de MMPP, disposiciones vehículos.
especiales y exenciones relativas a
cantidades limitades y cantidades
exceptuadas.
 Parte 4: Utilización de embalajes y
cisternas.
 Parte 5: Procedimiento de expedición.
 Parte 6: Construcción y pruebas.
 Parte 7: Condiciones de transporte, carga,
descarga y manipulación.
2. MERCANCÍAS PELIGROSAS
2.1 Características

 Número de identificación del peligro.

 Etiquetas.
 Panel naranja.
 Número ONU.
 Clases de MMPP.

Clases MMPP
1 Materias y objetos explosivos.
2 Gases.
3 Materias líquidas inflamables.
4.1 Materias sólidas inflamables.
4.2 Materias susceptibles de inflamación espontánea.
4.3 Materias que, al contacto con el agua, desprenden gases inflamables.
5.1 Materias comburentes.
5.2 Peróxidos orgánicos.
6.1 Materias tóxicas.
6.2 Materias infecciosas.
7 Materias radiactivas.
8 Materias corrosivas.
9 Materias y objetos peligrosos diversos.
3. INTERVINIENTES Y SUS
OBLIGACIONES.
Expedidor.

Transportista.

Cargador/Descargador.

Destinatario.
 Casos prácticos.
 4. MODO DE TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS PELIGROSAS Y PROCESO DE
EXPEDICIÓN.
 Cisterna
Es un vehículo de motor que ha sido
diseñado para transportar cargas
líquidas o gases a través de las
carreteras de forma segura. Hay varios
tipos debido a la amplia variedad de
líquidos que deben transportarse.
 Bultos
Transporte en productos finales
preparados para expedir constituidos
por el propio embalaje o gran
embalaje o el GRG/IBC junto con su
contenido. El término incluye
recipientes para gases que por su
tamaño, masa o configuración
pueden transportarse sin embalaje o
en cestos, jaulas o dispositivos
manipulables.
 Transporte a granel
Transporte de materias sólidas o de
objetos no envasados en los vehículos,
contenedores o contenedores para
granel. Ese término no se aplica ni a las
mercancías que son transportadas como
bultos, ni a las materias que son
transportadas en cisterna.
Proceso de expedición (RD 97/2014)

 Artículo 36. Operaciones previas a la carga o la descarga.  Artículo 37. Operaciones previas a la carga o la descarga.
1. Previa solicitud del cargador, el conductor le presentará la
siguiente documentación: 1. El personal que realice la carga o la descarga, de acuerdo con las
a) Certificado de aprobación que autorice a la unidad de normas establecidas en este real decreto, deberá conocer, bajo
transporte a realizar el transporte de la mercancía peligrosa en los responsabilidad del cargador-descargador, los siguientes extremos:
casos en los que el ADR lo disponga. a) Las características de peligrosidad de la mercancía.
b) El certificado de formación o autorización especial del b) El funcionamiento de las instalaciones.
conductor en los casos en que el ADR lo disponga.
c) Los sistemas de seguridad y contra incendios, debiendo estar
cualificados para su uso.
2. El cargador será responsable de cargar la mercancía d) Los equipos de protección personal requeridos en la instalación
debidamente señalizada, marcada y etiquetada cumpliendo todos los y su utilización.
requisitos exigidos en el ADR, tanto si se trata de envases/embalajes
individuales como si son sobre-embalajes, embalajes de socorro, Asimismo, deberá mantener, al personal ajeno a las operaciones
contenedores de cualquier tipo o cualquier otro que requiera algún de carga y descarga, apartado del lugar donde se realizan e
tipo de señalización o marcado que no sea el del propio vehículo de impedir cualquier trabajo incompatible con la seguridad de la
transporte operación en las inmediaciones. En todo caso, la unidad de
transporte deberá estar inmovilizada durante la carga y descarga.
3. Por cada cargamento, el cargador deberá comprobar el
Las operaciones de carga o descarga se realizarán bajo vigilancia
cumplimiento reglamentario de los epígrafes aplicables, en cada
continua por parte del personal que actúe bajo responsabilidad
caso, de la relación de comprobaciones para carga/descarga de
del cargador/descargador, con el fin de comprobar el
mercancías peligrosas que figura en el anejo 2 del presente Real
cumplimiento de las normas aplicables a estas operaciones.
Decreto. El cargador no podrá iniciar la carga de una unidad de
transporte si no cumple con los requisitos reglamentarios de los
epígrafes incluidos en los apartados: “documentación”, “estado de
2. Salvo pacto en contrato, la realización de las operaciones de
la unidad de transporte”, y “comprobaciones previas a la carga”.
carga y descarga corresponderán al expedidor y al destinatario,
4. El descargador deberá igualmente comprobar los aspectos que respectivamente.
afecten a la seguridad en las operaciones de descarga.
 Artículo 40. Operaciones previas a la carga o la  Artículo 44. Operaciones previas a la carga o la descarga.
descarga. 1. El cargador/descargador de cisternas realizará las operaciones
de carga o descarga teniendo en cuenta las indicaciones del
expedidor sobre la mercancía, los informes que al respecto sean
1. Después de la carga o descarga, el cargador- emitidos por el consejero de seguridad en el ejercicio de sus
funciones y el resto de informaciones relevantes para la
descargador realizará una inspección visual para carga/descarga segura de las mercancías.
detectar posibles anomalías: vertidos no percibidos
anteriormente , mangueras conectadas, defectos en la 2. En particular, se cumplirán las siguientes normas:
estiba de bultos, etc. En caso de vertidos el cargador o a) Cuando la naturaleza de la materia lo requiera, se derivará
descargador deberá proceder a su correcta limpieza. a tierra la masa metálica de la cisterna.
b) Se evitarán desbordamientos o emanaciones peligrosas que
pudieran producirse.
2. Las instalaciones de carga y descarga dispondrán de c) Se vigilarán las tensiones mecánicas de las conexiones al ir
áreas de estacionamiento apropiadas para el normal descendiendo o elevándose la cisterna.
desarrollo de su actividad. Cuando sea necesaria la d) No se emitirán a la atmósfera concentraciones de materias
vigilancia de los vehículos, ésta se adaptará a las superiores a las admitidas por la legislación correspondiente.
condiciones señaladas en el ADR. El personal de  e) Cada planta tendrá unas instrucciones específicas, respecto
vigilancia de los mismos deberá recibir una formación a otras condiciones de la operación de cada mercancía que
adecuada acerca de los riesgos en estos se carga o descarga, cuando sean distintas a las normas
estacionamientos y de cómo actuar en caso de generales.
incidencias. f) El vehículo deberá estar inmovilizado y con el motor parado
durante toda la operación de carga o descarga, excepto cuando
su funcionamiento sea necesario para realizar tales operaciones.
3. No se permitirá la salida del vehículo si no se han El cargador de cisternas comprobará, con suficiente garantía, el
peso o volumen cargado y el grado de llenado.
realizado los controles aplicables, en cada caso, de la
relación de comprobaciones para la carga/descarga de 3. En caso que, previamente a la descarga, sea considerada
necesaria una toma de muestras del producto transportado, esta
mercancías peligrosas, que figura en el anejo 2 del
operación será realizada por el descargador, tanto si la muestra es
presente real decreto, incluidos en el apartado tomada por la parte superior como por la parte inferior de la
“controles después de la carga/descarga”. cisterna.
 Artículo 45. Control final.  Artículo 45. Documentación después de
las descargas.

El conductor comprobará que todos los elementos

de llenado, vaciado y seguridad están en las debidas 1. Todo vehículo que circule después de una descarga deberá
condiciones para iniciar la marcha. Cuando sea necesario, llevar a bordo el certificado previsto en el artículo 42 del
el cargador de cisternas o descargador acondicionará la presente real decreto, indicando que se han realizado las
atmósfera interior de las cisternas o contenedores de gas operaciones de limpieza reglamentarias. En el caso de que no
de elementos múltiples. se haya podido producir la citada limpieza el vehículo se
considerará como si estuviese transportando la última
El cargador-descargador de cisternas limpiará mercancía cargada. A estos efectos, las empresas
externamente el vehículo, las cisternas o contenedores descargadoras modificarán los documentos de transporte,
de gas de elementos múltiples de los posibles restos de la para adecuarlos a la mercancía transportada en todo
mercancía que puedan haberse adherido durante la carga momento. En el caso de producirse la descarga total de la
o descarga. mercancía, igualmente, facilitarán la carta de porte en vacío,
siempre y cuando no se haya podido producir la limpieza del
recipiente.

2. Lo descrito en el párrafo anterior será también de

aplicación cuando se trate de cisternas provistas de
compartimentos independientes. En este caso el descargador
modificará los datos de la cantidad de materia para cada uno
de los compartimentos facilitando, en caso de que se
produzca el vaciado total de uno de ellos, la carta de porte en
vacío para dicho compartimento.

3. En el caso de los transportes de gases licuados o

combustibles para calefacción para uso doméstico, se autoriza
que la carta de porte, a que se hace referencia en el párrafo
1, anterior, pueda ser expedida por la planta cargadora que
realizó la operación de carga de las citadas materias.
5. DOCUMENTACIÓN PARA EL
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
PELIGROSAS.
 Carta de porte.
 Lista de comprobaciones.
 Instrucciones escritas.
 Otra documentación necesaria.
6. INSTRUCCIONES PARA UNA
EMPRESA.
Informe anual.

Plan de protección.

Actuación en caso de accidente.

7. BAREMO SANCIONADOR
El baremo sancionador recoge las sanciones
correspondientes a las obligaciones en cuanto al
transporte de MMPP.
Las sanciones pueden ser acumulativas y van desde
300€ a 4.000€ .

Está vigente desde el 25 de julio de 2013

8. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
PELIGROSAS POR FERROCARRIL (RID)

 El RID es el Reglamento Internacional sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas por

Ferrocarril. Se trata de un acuerdo suscrito por los países que forman la Unión Europea
y que recoge las exigencias comunes para permitir el transporte de mercancías
peligrosas a través de su red de ferrocarril. Su campo de aplicación es para los vagones
cisternas y contenedores cisternas.
9. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
PELIGROSAS POR VÍA AÉREA (IATA)
 El transporte aéreo de mercancías peligrosas es, generalmente, multimodal. Eso
quiere decir que se utilizan dos medios de transporte diferentes: el terrestre y el
aéreo. Debe cumplir los requerimientos de transporte de mercancías peligrosas por
carretera (ADR) y del aéreo (OACI). Dentro del aéreo, los requerimientos son más
restrictivos:
-Solo se permite el transporte en bultos
-Tiene mayores restricciones de embalaje
-Las cantidades máximas autorizadas por bulto son menores
10. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
PELIGROSAS POR VÍA MARÍTIMA (IMO)
 Para regular el transporte de mercancías peligrosas por mar, el código Internacional de
Transporte de Mercancías Peligrosas por Vía Marítima (IMDG) fue publicada en 1965
por la organización Marítima Internacional (IMO) para imponer un conjunto de reglas
obligatorias para este tipo de transporte de mercancías.
 FIN

Natalia Fernández Mora

Ana Belén Delgado Prera