PROCEDIMIENTO DE

REAJUSTE PREVISIONAL
Dictado
Prof. Dr. Federico Despoulis Netri
Mail: fdespoulis@[Link]
 Leyes para trabajadores dependientes y
autónomos vigentes desde el 1969
 Ley 18.037 Trabajadores dependientes del sector público y
privado (Chocobar - Sánchez - Badaro)
 Ley 18.037 con inconstitucionalidad de los arts.49, 53 y 55
 Ley 18.037 con inconstitucionalidad de los arts. 53 y 55
 Ley 18.037 (segunda vuelta) con un fallo anterior Chocobar
 Ley 18.037 (segunda vuelta) con un fallo distinto a Chocobar
(Carutti y Apa)
 Ley 21.118 que modifica la ley 18037 vigente entre noviembre
de 1975 y 1976
 Ley 18.038 Trabajadores autónomos (Empresarios,
Profesionales e Independientes) (Volonté - Rodriguez - Makler)
 Ley 24.241 ( Badaro – Eliff)
 Leyes Espaciales
 Ley 14.473: Docentes no universitarios
 Ley 23.985: Docentes no universitarios en la ley 22.955.
 Ley 24.016: Docentes del Estatuto del docente (docentes primarios,
secundarios y terciarios no universitarios) (Gemelli)
 Ley 22.955: Jubilación de agentes de la Administración Pública y
Ministerio de Defensa, Estado Mayor Conjunto o comandos en Jefe
de las Fuerzas Armadas (Casella).
 Leyes 22.929, 23.026 y 23.626: Investigadores, científicos y
técnicos (Massani de Sese).
 Ley 22.731: Servicio Exterior de la Nación (Siri).
 Ley 24.018: Poder Judicial de la Nación (Craviotto).
 Ley 24.018: Cargos políticos (Arrúes).
 ETAPA
ADMINISTRATIVA
ANSeS
 ETAPA ADMINISTRATIVA
• - La ley nos exige que como primer requisito agotemos la vía administrativa
conforme Art. 30 de la ley 19.549-Modificado por la Ley 25.344 Art. 12. Así,
como primera medida, debemos presentarnos en la Anses con una nota
solicitando el reajuste. La nota se tendría que presentar en el organismo
que otorgó el beneficio, pero recordemos que las viejas Cajas han sido
absorbidas por la Anses, esa es la razón de que el reclamo se presente
ante dicho Organismo.
• Petitorio, debe haber concordancia pero no es obligatorio, rige
informalismo.

• La Anses dicta así una RESOLUCIÓN DENEGATORIA de lo que estamos

solicitando. Es rarísimo que dé un curso positivo a nuestro reclamo por
reajuste.

• Tiempos 60 días hábiles administrativos. Pronto Despacho. AGOTADA. En

30 días.
 Que se debe presentar para iniciar el reclamo por reajuste

a) Solicitud de reclamo de reajuste. Es decir un escrito en el cual le solicitamos a la

Anses las actualizaciones en el haber de nuestro cliente;
b) Fotocopia del DNI (Debe estar certificado por la Anses);
c) Fotocopia del recibo de haberes;
d) Poder otorgado a favor del profesional presentante -legalizado en cualquier
U.D.A.I.-
e) Constancia de Cuil del actor;
f) Télex de ubicación del expediente administrativo;
g) Fotocopia de Credencial del Abogado y de la credencial de la Anses.
Tener presente que en el interior del país, depende de cada dependencia, pueden
pedir que acompañen aportes provisionales y su condición frente a la DGI.
h) Inscripción como abogado en ANSES.
 Notificación de la Resolución
Denegatoria
• La notificación puede dirigirse al:
• - Domicilio real del titular (si la nota fue presentada en otra U.D.A.I. que no sea
Profesionales y no se constituido domicilio).
• - Domicilio constituido en la solicitud de reajuste (si la nota fue presentada en otra
U.D.A.I. que no sea Profesionales).
• - En la UDAI Profesionales si la nota la presentó el letrado.
• En el interior del país, por lo general, se notifica a los domicilios, o reales o
constituidos depende quién haya presentado el reclamo. De todas maneras
consultar de qué manera procede cada dependencia.-
• Plazos para emitirla
• Hay dos plazos a tener en cuenta: a) expedición de denegatoria
• b) de presentación de demanda
• a) Expedición de denegatoria. Silencio de la Administración: Deberá ser dictada
dentro de los 90 días hábiles. Si la Administración Nacional no se expide dentro
de ese plazo deberemos presentar un Pronto Despacho. Si transcurren otros 45
días y la Anses nuevamente no se expide se podrá iniciar demanda sin resolución
denegatoria por el silencio de la Administración (Art.12 de la ley 25.344 que
modifica el art. 31 de la ley 19.549).
• b) Presentación de demanda: Tener presente la fecha de notificación de la
denegatoria a los fines del cómputo del plazo de 90 día hábiles JUDICIALES -Art.
25 de la ley 19.549 y leyes modificatorias) para interponer la demanda.
ETAPA JUDICIAL

PODER JUDICIAL
FEDERAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
 ETAPA JUDICIAL
• CONFECCION DE DEMANDA
• Se aplica el Art. 330 del C.P.C.C.N., (art. 139 Código Civil y Comercial Prov. De Santa Fe, art. 165
Código Civil y Comercial Prov. De Córdoba), o las normas similares que integran los códigos
procesales provinciales, debiendo constar en la presentación:
• • Nombre y Apellido del demandante;
• • Nombre y Apellido del demandado;
• • Objeto del reclamo, expresado en forma clara y concreta;
• • Los hechos en que se funde;
• • El derecho expuesto sucintamente;
• • El petitorio;
• -Deberá acompañarse toda la prueba documental que obre en su poder.
• FUNDAMENTAL: Acompañar la resolución denegatoria (para demostrar que se agotó la vía
administrativa) y el escrito del reclamo administrativo (para saber desde qué fecha habrá de
computarse el retroactivo).
• -Si no tenemos documentación en nuestro poder, denunciamos el lugar, la oficina pública en donde
se encuentra.
• En el punto de ofrecimiento de prueba es importante solicitar que la Anses con la contestación de la
demanda acompañe el expediente administrativo del actor. La llegada del expediente administrativo al
Juzgado para unirse al expediente judicial es la prueba fundamental en estos juicios.
• - Inconstitucionalidades a plantear
• Ley 18.037:- arts. 49, 53 y 55.
• Ley 24.241:- art. 24 inc. A, art. 25 inc a, art. 26 - arts. 21 y 32 ley
• LEY 24.463 - Art. 7 ap. 2 - Art. 9 - Art. 21
 PLANILLA DE INGRESO DE
CAMARA
• COPIAS PARA EL TRASLADO –de la demanda y de la documental.(A la
Anses y a la Procuración del Tesoro de la Nación porque todavía hay
Juzgados que ordenan cumplimentar esta comunicación).
• BONO DE DERECHO FIJO- Recomendación: acompañarlo con la
presentación de demanda ya que muchos juzgados no dan el traslado de
demanda, sino se cumple con ese requisito.
• CONSTANCIA DE PODER- En caso de que se haya dado ante la Cámara,
colocado arriba de todo (esto es para que el personal de la Cámara sepa
que tiene que buscar el original del Acta Poder que el actor dejó firmado y
agregarlo al expediente).
• A la semana de presentada en la Mesa receptora, podremos tener el
juzgado en la cual va a tramitar la causa. Se puede consultar por Internet:
[Link]. Link: consulta de causa y Cámara Federal de la Seguridad
Social
 TRAMITE EN EL JUZGADO
• Conforme lo hemos expresado anteriormente a estos juicios se les imprime el trámite
ordinario con lo cual se da por supuesto que se le aplican las normas del Código de
Procedimientos Nacional.
• El expediente ingresa al Juzgado que le ha sido asignado y se le corre Vista Fiscal.
• Este verificará, básicamente, si la instancia se encuentra habilitada por haberse
presentado la demanda dentro del plazo de caducidad de 90 días.

• Primer Proveído:
• Se ordena:
• -Notificación al Tesoro de la Nación- Art. 8 de la Ley 25.344 (solo algunos Juzgados):
dicha comunicación normalmente se hace por oficio según art. 400 C.P.C.C.N. (art.
228 Cód. Procesal Civil y Com. Prov. De Córdoba, art. 322 Cód. Proc. Civil y Com.
Prov. De Santa Fe) La parte diligencia el oficio en la Procuración del Tesoro de la
Nación (Posadas 1641 en el horario de 9 a 15hs)
• - Una vez acreditado se ordena el traslado de la demanda a la Anses.
• - Estos oficios pueden confeccionarse por Secretaria u ordenarse según el Art. 400
del CPCCN, debiendo ser suscripto por el profesional interviniente. Esta decisión
queda a criterio del Juzgado. En cualquier caso, cabe señalar que la parte
accionante SIEMPRE será la encargada de su diligenciamiento.
• - El oficio se diligencia en la Gerencia de Asuntos Administrativos de la Anses que se
encuentra en Av. Paseo Colon 329.
 TRAMITE EN EL JUZGADO
• En su contestación, la Anses esgrimirá todos los
argumentos que intente hacer valer para
defenderse.
• - De la presentación de la Anses, el Juez
ordenará que se le notifique a la actora por
cédula. Raramente presenta la cédula con lo
cual conviene notificarse personalmente siendo
el plazo para contestar el general del Código de
5 días.
• - Conjuntamente con la contestación de las
excepciones pediremos la apertura a prueba.
 SENTENCIA 1º INSTANCIA
• - Cuando se hayan substanciado las pruebas y no quede ninguna medida pendiente de
producción, se le solicitará la clausura de la prueba.
• Se librará cédula a esos efectos y antes de que el expediente pase a dictar sentencia,
algunos jueces dictan conforme al Art. 36 del CPCCN (art. 325 Cód. Proc. Civil y Com. Prov.
Córdoba, art. 20 Cód. Civil y Com. Prov. De Santa Fe) “MEDIDA DE MEJOR PROVEER”
• Estas medidas, por lo general suelen ser:

• a) Pedir el expediente del causante.

• b) Ordenar remitir las actuaciones al Cuerpo de Peritos Contadores de la Corte Suprema,
designar Perito de Oficio, o intimar al actor a manifestar la posibilidad de efectuar una
liquidación sobre el crédito que reclaman, según las pautas que S.S ordene.
• c) Pedir la totalidad de las actuaciones administrativas. A veces Anses sólo remite el
expediente administrativo correspondiente al reajuste, siendo esto insuficiente para el dictado
de la sentencia.

• - Cumplida la Medida de Mejor Proveer pediremos en el expediente que pase al dictado de

sentencia o notificada la clausura de la prueba se pedirá el pase de las actuaciones a
sentencia.
• - El juez tendrá 30 días para dictarla. (Normalmente la demora es mayor).
• - Dictada la sentencia, el Juzgado notificará de oficio a las partes a los domicilios
constituidos.
 SEGUNDA INSTANCIA
• Conforme al Código de Procedimientos contaremos con
el plazo de 5 días hábiles para presentar recurso de
apelación contra la sentencia definitiva dictada en el
expediente. En la mayoría de los casos la Anses las
apela.
• - Apelada la sentencia es muy raro que el Juez la
rechace con lo cual el expediente será remitido a la
Mesa General de Entradas de la Cámara para el sorteo
de Sala.
• - Radicada la causa en la Sala designada, ésta notificará
a las partes que el expediente se encuentra en la
Secretaría a su disposición. (Art. 259 del CPCCN, art.
378 Código de Procedimiento Civil y Come. Prov. Santa
Fe, art. 371 Cód. Proc. Civil y Com. Prov. De Córdoba)
 SEGUNDA INSTANCIA
• - En los 10 días posteriores se deberá presentar la
expresión de Agravios (claro está que dicha obligación
corre para la parte apelante). Caso contrario se declara
desierto el Recurso y se devuelve el expediente al
Juzgado de 1º Instancia para dar cumplimiento a la
sentencia que quedó firme. El mismo efecto tiene si
alguna de las partes presenta la apelación fuera de
término. Quien declara desierto el recurso será la
Cámara y no el Juzgado.
• - El traslado de la expresión de agravios se notifica a la
contraria por NOTA el cual deberá responderse dentro
del 5° día.
• - El fallo se notifica a las partes por cédula libradas por
Secretaría.
 RECURSO ANTE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA
• - Lo habilitaba la ley 24.463 en su Art. 19.
• - El mismo Artículo determinaba la
obligatoriedad de los Fallos de la Corte, para los
tribunales inferiores así como habilitaba la
instancia a la Corte Suprema por la vía
ordinaria.
• - La Corte Suprema ha dictado el fallo “Itzcovich
Mabel c/ Anses s/ Reajustes Varios” en el que
se declara la inconstitucionalidad del presente
artículo habiendo sido posteriormente derogado
 TRAMITE PARA EL COBRO
• - El expediente ingresa a la primera oficina del Anses “AREA CONTENCIOSA-
JUICIOS Y OFICIOS”, Gerencia de Asuntos Administrativas. Es el área legal de la
Anses
• - Revisado por los abogados de la demandada el expediente lo giran [Link].P.
(Unidad de Cancelación de Deudas Previsionales -anteriormente Gerencia de
Sentencias Judiciales)
• - En esta área va a estar el expediente administrativo hasta el momento de su
liquidación, cuando será girado al Archivo San Martín.
• - El expediente atravesará una serie de oficinas para llegar a tener la orden de pago:
• Mesa de Entradas
• Evaluación de expedientes
• Cómputos y liquidación
• Aplicaciones informáticas
• Control de Proceso
• UCADEP se encuentra en Alsina 250 y atiende de 9 a 15hs (profesionales y público
en general). A esta dependencia serán remitidos todos los expedientes del país sin
importar el lugar en donde tramito que necesiten liquidarse en virtud de una
sentencia judicial.
• En la mesa de entradas le pueden informar precisamente en qué estado del trámite
de liquidación se encuentra el expediente.
 EXCEPCIONES A LA ORDEN DE
PAGO
• - Se liquida por fecha de sentencia.- (Orden cronológico)
• - Existe prioridad de pago para mayores de 80 años, o enfermos terminales.
• RESOLUCION 12/04
• - Da prioridad de pago a los mayores de 80 años
• - Se acompaña nota con adjunción de fotocopia de DNI
• - Se presenta en UCADEP.
• RESOLUCIÓN 56/97 Y 78/97
• Da prioridad al pago a los enfermos graves o terminales (se hace extensivo a los familiares directos del jubilado)
• Requisitos:
• -Nota pidiendo la aplicación de la resolución firmada por el jubilado y por su abogado.
• - Fotocopia del DNI
• -Fotocopia de la credencial del abogado.
• - Certificado médico (se consigna la enfermedad). Es muy importante que sea lo más actualizado posible
• -fotocopia de la historia clínica (lo más completa posible)
• Dicha historia clínica debe estar legalizada por autoridad competente, ejemplo: Director médico de la Obra social.
• ATENCION: Este trámite NO se presenta en UCADEP. Se la da ingreso por cualquier otra UDAI a fin de que se
proceda a caratular.
• Presentada la nota, debemos seguir el recorrido de la misma, hasta que obtengamos el Dictamen médico de la Anses.-
• PROCESO DE RESOLUCIÓN
• UDAI
• UCADEP
• MEDICINA PREVISIONAL
• UCADEP COMPUTOS
• ORDEN DE PAGO
 PAGO
• Lugar de pago:
• - La Anses paga, usualmente, en el Banco donde la persona cobra habitualmente
su beneficio salvo que se trate del Banco Nación con el cual no tiene convenio para
realizar depósitos judiciales.
• - De ser este el caso le desviará los fondos a algún otro Banco de la zona de cobro.
• Forma de pago:
• - Generalmente se les pagan los intereses y la deuda en forma retroactiva en
efectivo y el haber se modifica un mes despues.
• Plazo para el cobro
• - El Banco tiene la obligación de retener los fondos por el plazo de 20 días, si
pasado ese plazo el actor no pasó a cobrar los fondos se devolverán a la Anses. Si
esto ocurre habrá que presentarse en UCADEP a solicitar el RE-PAGO de la
deuda.
• Autorizado al cobro.
• - La única persona que puede pasar por el Banco a cobrar el retroactivo es el actor
con su DNI, LE o LC. Ninguna otra persona inclusive los apoderados para cobrar la
jubilación puede hacerlo. El único modo de que un tercero pueda percibir el dinero
es que se presente con un Poder General (obviamente hecho por Escritura Pública)
donde conste que se le autoriza a esa persona a percibir sumas de dinero. De
todas maneras deberán consultar previamente con el Banco si el Poder deberá
tener algún texto particular.
 LAS EJECUCIONES de
SENTENCIAS PREVISIONALES
• Escrito presentado en el Juzgado
solicitando la ejecución, con liquidación
que será presentada en el mismo.
• Se le da traslado por 30 dias por Oficio del
Art. 400 CPCCN, a la ANSES.
• Anses Contesta.
 AUDIENCIAS, EMBARGOS Y
APELACIONES EN LAS EJECUCIONES DE
SENTENCIA

Juzgado Audiencias Embargos Apelaciones (Ejecución)

1 SI SI SI SIEMPRE

2 NO SI SI SIEMPRE
SI, SI TIENE LIQ.
3 SI SI SIEMPRE
APROBADA
4 SI SI SI SIEMPRE

5 NO SI NO NUNCA

6 SI (Excepciones) SI (Excepciones) SI SIEMPRE

SI, PERO RECHAZAN CUANDO ES
7 NO SI
AMPLIACION LIQ.
8 SI (Excepciones) SI SI SIEMPRE
SI, PERO RECHAZAN CUANDO ES
9 SI SI
AMPLIACION LIQ.
10 SI (Excepciones) SI SI SIEMPRE
 EXCEPCIONES OPUESTAS POR LA ANSES EN LA ETAPA DE
EJECUCIÓN. DECISIÓN SOBRE LAS MISMAS

• PRESCRIPCIÓN:
• Se aplica el plazo de diez años previsto en el artículo 4023 del
Código Civil. (cfr. CFSS Sala I sentencia del 17.11.97 “Von
Fehaleisen, Celestina”; Sala II sentencia del 29.8.02 “Barbieri,
Liliana”; Sala III “González, Delia Beatriz c/ Anses s/ Reajustes
Varios”, sentencia del 29.11.06).
• INHABILIDAD DE INSTANCIA:
• La excepción de inhabilidad de instancia no procede en un trámite
de ejecución de sentencia porque, en primer lugar, lo que se
persigue es el cumplimiento forzoso por parte de la Anses de la
sentencia dictada por el Superior en la cual se condenó al
organismo a practicar liquidación, no resultando la misma un acto
impugnable en los términos del art. 15 de la ley 24.463 (conf
C.F.S.S. Sala I SI 53.679 del 7.5.02 en autos “Estevez, Santos c/
Anses”); por otra parte, dicha excepción no se encuentra prevista
por el art. 506 del CPCCN como así tampoco la de defecto legal
usualmente invocada por la demandada.
 EXCEPCIONES OPUESTAS POR LA ANSES EN LA ETAPA DE

EJECUCIÓN. DECISIÓN SOBRE LAS MISMAS.

• INHABILIDAD DE TÍTULO:
• En cuanto a la inhabilidad de título, el planteo de la Anses
fundamentando esta defensa se ha rechazado reiteradamente. En
primer lugar, porque no cuestiona la idoneidad jurídica del decisorio
objeto de ejecución. Pero, y lo que es más relevante, no tiene en
cuenta lo resuelto por la CSJN a partir del caso “Pietranera” (265:291)
y en fallos subsiguientes en lo cuales siguió la misma doctrina (.
• EXCEPCIÓN DE PAGO: 302: 349; 297:467; 295:426; 278:127;
277:16, entre otros) donde el Alto Tribunal dejó claramente
establecido que el carácter “declarativo” de las sentencias que se
dicten contra el Estado no implica una autorización para no cumplir
las mismas, dado que de ese modo el Estado quedaría fuera del
orden jurídico
• Para que sea procedente la excepción de pago total, dicho pago debe
probarse con las constancias del juicio o por documentos que así lo
acrediten, emanados del ejecutante, que se acompañarán al
deducirla; caso contrario, el juez debe rechazar la misma sin
sustanciarla (CFSS Sala I, sentencia del 3 de noviembre de 2004). En
igual sentido, se expidió la Sala II en autos “Albertolli, Gilberto Adolfo
c/ Anses s/ Ejecución previsional”, SI 58231 del 3.6.04.
 EXCEPCIONES OPUESTAS POR LA ANSES EN LA ETAPA DE
EJECUCIÓN. DECISIÓN SOBRE LAS MISMAS.

• EXCEPCIÓN DE COSA JUZGADA:

• La existencia de un procedimiento pasado en autoridad
de cosa juzgada, como consecuencia del cual el
interesado incorporó a su patrimonio el derecho a
percibir su haber jubilatorio de conformidad con
determinadas pautas, torna inadmisible su modificación,
ya que ello importaría una retrogradación de la condición
de pasividad, incompatible con las garantías
consagradas en los arts. 14 bis, 16 y 17 de la
Constitución Nacional. (CFSS Sala II, “Salinas,
Eustaquio”, sentencia del 30.11.92; Sala I, “Palazzolo,
José c/ Anses “, SI 51.499 del 18.4.01).
 IMPUGNACIÓN DE LIQUIDACIÓN
APROBADA
• Una vez aprobada la liquidación en cuanto ha lugar por
derecho, la jurisprudencia de la Cámara de Seguridad
Social sostiene que debe demostrarse error en los
números o aplicación del derecho y que más allá de la
impugnación realizada, la parte debe practicar las
cuentas que a su juicio son correctas y de cuya
comparación surgirá el error (CFSS, Sala I, “Savoia,
Héctor Julio c/ Anses s/ Ejecución Previsional”, SI 67861
del 27.9.06). Por su parte, la Sala III ha dicho que
aprobada la liquidación en cuanto ha lugar por derecho,
la misma no puede revisarse por cualquier causa sino
solamente en la medida que las cuentas ya aprobadas
no reflejen aritméticamente el monto de la condena
judicial.
 RECURSOS DE APELACIÓN INTERPUESTOS CON

ANTERIORIDAD AL DICTADO DE LA SENTENCIA DE EJECUCIÓN .

• Los recursos de apelación interpuestos durante

el proceso de ejecución y hasta tanto no haya
un pronunciamiento final del juez de grado
sobre la liquidación ordenada, deben ser
concedidos, si corresponde, con efecto diferido,
en virtud de lo normado por el art. 509 del
CPCCN (CFSS, Sala I, “Abrego, Victorio Rufino
c/ Anses s/ Ejecución Previsional”, S.I. 61.500
del 29 de abril de 2004; Sala II, “Niemtozoff,
María c/ Anses”, SI 46923 del 22.4.98; Sala III,
“Tarditi, Jorge Carlos c/ Anses”, SI 77456 del
27.12.02).
 RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR LA ANSES
CONTRA LA SENTENCIA DE EJECUCION CUANDO NO OPUSO

EXCEPCIONES EN EL MOMENTO PROCESAL OPORTUNO.

• En tales circunstancias, la sentencia resulta

inapelable para el ejecutado, conforme lo
establece el artículo 508 del CPCCN (CFSS,
Sala I, “Filippetti, Hugo Francisco c/ Anses s/
Reajustes por Movilidad”, SI 60.754 del 18 de
febrero de 2004; Sala II, “Caamaño, José María
c/ Anses”, SI 57562 del 13.2.04 Sala III,
“Rodríguez, Néstor Walter c/ Anses s/ Reajustes
por Movilidad”, SI 91.331 del 10 de mayo de
2006). –
 PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE
LA SENTENCIA DE EJECUCIÓN
• En cuanto al plazo de sesenta días fijado
en primera instancia para el cumplimiento
del decisorio que manda llevar adelante la
ejecución, sostuvo que el mismo resulta
“prudente” dado que no compromete los
recursos presupuestarios en forma directa
e inmediata. Sala I de la CFSS en autos
“Gelabert, Manuel c/ Anses s/ Ejecución
Previsional”, sentencia interlocutoria nro.
68.548 del 27 de diciembre de 2006).
REAJUSTE. INADMISIBILIDAD DE HABERES SUPERIORES A LOS

SUELDOS DE LOS ACTIVOS. CASO “VILLANUSTRE”.

• La Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el precedente

“Villanustre, Raúl Félix s/ jubilación” ([Link]) ha dicho: “a fin de
evitar desfases que desvirtúen en la práctica los objetivos del
sistema previsional, corresponde destacar que las diferencias a
abonarse a favor del interesado no podrán exceder en ningún caso
los porcentajes establecidos por las leyes de fondo”. Este criterio ha
sido ratificado por el Alto Tribunal en la causa “Maurizio, Sergio
Orestes c/ Anses s/ Ejecución Previsional” (sentencia del 24 de abril
de 2003) donde consigna que la naturaleza del sistema previsional
“veda el ascenso en pasividad de los afiliados”.
• En sentido contrario, puede verse la disidencia del Dr. Emilio
Fernández, Juez de la Sala II de la CFSS, en la causa “Pascual,
Enrique c/ Anses” (sentencia interlocutoria 57617 del 18.2.04)
donde sostuvo que la mecánica que establece la ley 18.037, tanto
para determinar el haber inicial como, con posterioridad, fijar el
criterio de movilidad, descarta como parangón el salario activo.
 OTRAS CUESTIONES
• INTRODUCCIÓN DE NUEVAS CUESTIONES EN LA
• ETAPA DE EJECUCIÓN. IMPROCEDENCIA.
• No procede que por intermedio de una ejecución de
sentencia, se pretenda introducir nuevas cuestiones al
litigio. Ello sin perjuicio de que si el peticionante
pretende la revisión o modificación de lo resuelto inicie
un nuevo reclamo administrativo y eventualmente
recurra a la vía judicial (CFSS, Sala II, “Tolomei de
Serur, Elena Emilia c/ Anses”, SI 54.097 del 13.9.02)
• COSTAS EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN:
• Respecto de las costas en la etapa de ejecución, cabe
imponerlas a la demandada conforme el precedente
“Rueda, Orlinda c/ Anses s/ Reajustes por Movilidad”
(CSJN sentencia del 15 de abril de 2004).
 NUEVA JURISPRUDENCIA CAMARA FEDERAL

• “CALDERON CARLOS HECTOR C/ ANSES S/ REAJUSTES VARIOS”

Expte Nº7473/2010. La actora, a su turno, solicita al tribunal que declare
inconstitucional el art. 79 inc. “c” de la ley 20.628 de impuesto a las
ganancias, reiterando su impugnación contra esta norma que introdujo
en el escrito de inicio de ejecución de sentencia (v. fs. 162 vta), y reiteró
a fs. 185 vta/187 y 204 vta/206. TRIBUNAL RESUELVE: 1) Confirmar
parcialmente la sentencia recurrida; 2) Declarar la inconstitucionalidad
del art. 79 inc. c) de la ley 20.628 (Decreto 649/97) y del art.115 de la
Ley 24.241; 3) Declarar exentas del impuesto a las ganancias las sumas
retroactivas que se reconocieren en favor del titular.
• FIORI ANA MARIA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS. La demandada
se agravia de lo resuelto en torno a la determinación del haber inicial y
solicita que se apliquen los índices previstos en la ley 27260 (Programa
Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados).
Cuestiona la movilidad establecida y lo decidido en relación a los arts. 9
de la ley 24463, 9, 24, 25 y 26 de la ley 24241. Por su parte, la actora
solicita la actualización de la PBU y la inconstitucionalidad de los arts. 1,
2, 5, 22 de la ley 24463, 23, 24, 25, 26 y 30 de la ley 24241. Se opone a
la deducción del impuesto a las ganancias y critica el descuento
aplicado sobre los intereses por obra social, la imposición de las costas
y la tasa de interés.
• “Quiroga, Carlos Alberto”- al tiempo de practicarse la liquidación de la
sentencia, ocasión en la cual recién se podrá determinar si la insuficiente
actualización de la Prestación Básica Universal produce una disminución
confiscatoria del “total del haber inicial” del actor, con relación a la “situación
de los trabajadores activos.
• “HARTMANN GABRIEL LEONIDIO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS.
Además, peticiona la aplicación de una tasa mínima de sustitución que
represente el 70% del promedio de las ciento veinte últimas remuneraciones.
4º) En el caso de que el haber inicial del actor, calculado conforme a los
parámetros de esta sentencia, fuera inferior al 70 % del promedio de las
últimas ciento veinte remuneraciones actualizadas, el organismo demandado
deberá reconocer y sufragar al actor la diferencia correspondiente hasta
alcanzar este porcentaje mínimo. A partir de allí, se aplicarán las pautas de
actualización ordenadas en la sentencia.
• Lucio Orlando Blanco c/ ANSES s/ Reajuste. Hasta 2016, los fallos
judiciales a favor de los jubilados se actualizaban con el Isbic, o Índice de
Salarios Básicos de la Industria y la Construcción. La ley de Reparación
dispuso que, para calcular los haberes de los jubilados, la ANSES recurriría
al índice Ritpe, sigla de Remuneración Imponible Promedio de los
Trabajadores Estables. El Ripte es un índice de salarios conformados por
todas las remuneraciones en blanco de la economía que comprende también
a los empleados públicos y del comercio. Se usa, entre otras cosas, para
calcular el mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias.
• La diferencia entre un cálculo y otro depende de cada caso. En Blanco, el
haber actualizado por Isbic sería 31% superior al cálculo que hace ANSES
con Ripte y la diferencia sería mayor al considerar la retroactividad.
• "Hay casos en los que la diferencia al calcular con Isbic da entre 30 y 50
por ciento más que con Ripte“.
• Análisis de cada expediente en particular, sobre el indice a aplicar.

• Resolución 56/18 ANSES. Las remuneraciones de los beneficios

previsionales con altas anteriores al 1° de agosto de 2016 deben
actualizarse con el índice combinado compuesto por las variaciones del
Índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR), de la Remuneración
Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE), y de la
movilidad general, aprobado en la Resolución de la Secretaría de
Seguridad Social N° 6 del año 2016, a los efectos de los cálculos previstos
en el inciso a) del artículo 24 y en el artículo 97 de la Ley N° 24.241.
• Esta retroactividad se daría en los casos que nunca hicieron juicio o que no
tuvieran sentencia firme.
 FINALMENTE

• Ganancias.
• Costas.
• Daño Moral.
• Tasa Activa o Pasiva.
• Nuevo Planteo de Índice.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA