OPERATIVO PORTUARIO PARA LA

MERCANCIA BOLIVIANA EN PUERTO

¿QUE ES UN OPERADOR PORTUARIO ?

Los operadores portuarios prestan servicios en los puertos como transporte de pasajeros, cargue y
descargue, almacenamiento, practicaje, remolque, estiba y desestiba, manejo terrestre o porteo de la
carga, dragado, clasificación y reconocimiento, suministro de equipos, entre otros. 
¿CUALES SON LAS OPERACIONES PORTUARIAS?

La Operación Portuaria es un proceso amplio que engloba aspectos

administrativos previos al atraque, procesos que se llevan a cabo en el
momento en que el buque arriba al puerto, manipulación de la mercancía,
servicios prestados a los pasajeros... En todas estas actividades intervienen
una serie de agentes especializados cuya misión será la consecución de la
optimización del resultado, intentando lograr el máximo rendimiento al
mínimo coste.
La actividad portuaria se desarrollará en un marco de libre y leal competencia entre los operadores de servicios en los
puertos de interés general, a fin de fomentar el incremento de los tráficos portuarios y la mejora de la competitividad. Se
reconoce la libertad de acceso a la prestación de servicios y al desarrollo de actividades económicas en los puertos de
interés general.
¿CUALES SON LOS SERVICIOS PORTUARIOS?

Son servicios portuarios las actividades de prestación de interés general

que se desarrollan en la zona de servicio de los puertos, siendo necesarias
para la correcta explotación de los mismos en condiciones de seguridad,
eficacia, eficiencia, calidad, regularidad, continuidad y no discriminación.

Los servicios portuarios se clasifican en servicios generales del puerto,

y servicios básicos.
SERVICIOS GENERALES
SERVICIOS BASICOS

Son servicios básicos aquellas actividades comerciales que permiten la

realización de las operaciones de tráfico portuario.
Los servicios básicos son los siguientes:
ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS
PORTUARIOS – BOLIVIA
 ¿QUÉ ES LA ASP-B?

• Es una Empresa Estatal Estratégica, Administración de Servicios Portuarios – Bolivia (ASP-B) a partir
de Junio de 2015 (D.S. 2406), se convirtió en un articulador tanto de las importaciones como de las
exportaciones bolivianas a través de puertos habilitados o por habilitarse en el extranjero y en el
territorio nacional.
 OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA
ASP-B

• Transformarse en un operador portuario que

articule los servicios logísticos.

• Obtener operatividad en los puertos fuera del

territorio nacional.

• Promover una gestión pública transparente

 SERVICIOS QUE PRESTA LA ASP-B
• Información de la logística y normativa en comercio exterior de la mercancía en tránsito.
• Supervisión de recepción y despacho de la mercancía.
• En Importaciones: En Exportaciones:
 ENVIÓ DE DOCUMENTOS AL
EXPORTADOR
• Sistema de Información y Administración Portuaria – SIAP
¿QUÉ VENTAJAS OBTIENE AL DESPACHAR SU
MERCANCÍA LA ASP-B?
EN EXPORTACIONES:
 Tarifas más económicas del mercado.
 Almacenamiento sin costo por 60 días en los puertos
de Arica y Antofagasta, excepto carga peligrosa (IMO).
 Atención en puerto las 24 horas al día.
 Devolución inmediata de documentos.
 El cliente paga una vez realizado el servicio.
 Simplificación de procedimiento.
EN IMPORTACIONES:
 Almacenamiento sin costo por 365 días en Arica y
Antofagasta, excepto carga peligrosa (IMO).
 Posibilidad de negociar directamente el flete entre el
consignatario y el transportista terrestre.
 Documento de Recepción (DPU-B) entregado por la
ASP-B, es reconocido como documento técnico legal
para reclamo ante aseguradoras en la travesía
marítima.
PAPEL DE LA HIDROVÍA PARANÁ-
PARAGUAY
Gran parte del transporte fluvial boliviano (estimado en
80%) se desarrolla principalmente sobre la Hidrovía
Paraguay – Paraná (HPP) la cual, con sus 3.442 km
(desde Buenos Aires hasta Cáceres) comunica al territorio
boliviano teniendo como vía de acceso el Canal Tamengo
con Brasil, Paraguay, Uruguay, Argentina interconectando
todos los países de ultramar.
 PAPEL DE LA HIDROVÍA PARANÁ-
PARAGUAY
• Para el comercio exterior boliviano a través
del Atlántico se constituye en un anhelo
latente, especialmente para el oriente
boliviano porque,  El sistema fluvial permite
a los países de Argentina, Boliva, Brasil,
Paraguay y Uruguay ocupar sus aguas
navegables para el transporte naviero, acceder
al océano Atlánticoy fomentar el intercambio
comercial entre los países de la región, que
por coincidencia componen el MERCOSUR.
En búsqueda de alternativas para movilizar la
carga boliviana por el océano Atlántico, la ASP-B
realizó gestiones a objeto de concretar la
posibilidad de obtención, en cesión indefinida y
mismas condiciones, una nueva área para la
operativización y movimiento de carga.
 Proyecciones de ASP-B en relación al
desarrollo del Puerto de Ilo
ASP-B viene desarrollando perspectivas de utilización del Puerto de Ilo como alternativa práctica para el
comercio exterior boliviano, desde estudios de factibilidad e inversión hasta relaciones de cooperación con
instituciones públicas o privadas para promover, en un puerto adecuado, la exportación e importación de
productos a través del Puerto de Ilo.
Esta visión está supeditada al envío real de carga de
exportación alcanzando incrementar la productividad a
niveles internacionales.
Las recientes negociaciones con el gobierno peruano, serán
de gran ayuda para consolidar la presencia jurídica de ASP-
B en los niveles, principalmente, referidos a los Manuales
Operativos y a la personería jurídica administrativa
reconocida por el estado peruano
 EFECTOS DEL ENCLAUSTRAMIENTO
MARÍTIMO AL OPERATIVO PORTUARIO
PARA LA MERCANCIA

En este sentido es importante mencionar que según las estadísticas del Instituto
Nacional de Estadística (INE), durante el 2015 se movilizaron un 81% de las
exportaciones y 83% de las importaciones bolivianas a través de puertos chilenos
vía ultramar.
Los efectos de índole económica y política implementados al enclaustramiento
marítimo boliviano.
- La primera se basa en el hecho de las relaciones políticas que se tienen con el país
de tránsito y la condicionante a temas relativos a la facilitación del comercio, estando
sujetas a buenas o malas relaciones entre los países involucrados, a través de por
ejemplo, un bloqueo en las fronteras o la adopción de medidas regulatorias o no
arancelarias que impidan un flujo normal de comercio.

- En segundo lugar, se tiene la vulnerabilidad a los conflictos sociales en el país de

tránsito, lo cual repercute en el encarecimiento de los costos y la demora en los
tiempos, los que pueden ocurrir por días e incluso semanas. Según una publicación de
la CEPAL, las terminales portuarias de Chile concentraron un 46% de las huelgas a
nivel regional en el período 2010-2014, representando un total de 143 días laborables.
Se tiene como antecedente los continuos paros y huelgas que suceden en frontera por
los reclamos generados por la representación de instituciones estatales chilenas,
impidiendo el libre tránsito que Bolivia tiene establecido según el Tratado de 1904 y
convenios posteriores.
TERMILA PORTUARIA DE ARICA

SE ENCUENTRA ENTRE LOS PRINCIPALES

PUERTOS QUE USA BOLIVIA PARA
EXPORTACION E IMPORTACION
 UN PUERTO MULTIPROPOSITO A
DISPOSICION
DEL OPERATIVO PORTUARIO DE BOLIVIA
PRICIPALES
SERVICIOS QUE
OFRECE EL
PUERTO ARICA
DICHO PUERTO BENEFICIA EN
GRAN MANERA A LAS
EMPRESAS DE TRANSPORTE;
YA QUE TIENEN CONSTANTE
CARGA IDA Y VUELTA ENTRE
ARICA Y LA PAZ
Administración del operativo portuario para la mercancía en Bolivia
(2019-2020)
 Exportaciones
 el comercio internacional boliviano
movilizó 2.694 toneladas
 53% en quinua,
 un 26% en estaño,
 8% en chía,
Importaciones  5% en frijol,
 Efectuó un total de 7.769 despachos de  4% en castaña,
mercancía boliviana de importación
 3% en cacao,
 0,7% en palmito y
 12% fueron directos
 0,3 en textiles.
 48% indirectos.
 30% desconsolidados
 10% carga suelta.
 Etapa de cuarentena en 2020 un total
de 121.857 toneladas
 COMO OJETIVO HABILITAR Y BRINDAR SISTEMATICAMENTE TODOS
LOS SERCICIOS A LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

PUERTO ANTOFAGASTA PUERTO ILO- MATARANI

 OPERATIVOS PORTUARIOS Y LA VIRTUALIDAD
DEBIDO AL COVID-19

La implementación por parte del Gobierno Central en conjunto

de la administradora nacional de servicios portuarios se
materializó en el establecimiento de un trabajo continuo en
puertos habilitados y zonas logísticas, forjando módulos como
la atención 100% en línea y el uso de equipos de bioseguridad
que patentizan mejoras sustanciales en el trabajo de la ASP-B
durante la cuarentena.

• facilitó la cancelación de 7.270 planillas y

• Debido al aislamiento rígido la ASP-B considero tomar un mejor servicio de • 4.988 solicitudes para la apertura de despachos portuarios (DP).
manera virtual para brindar un servicio optimo a los operadores de comercio
exterior • se empadronaron al sistema de ASP-B un total de 166 clientes y

• Efectuó mejoras en el Sistema Informático de Administración Portuaria • se realizaron 217 modificaciones,

(SIAP), para atender respectivamente los módulos de empadronamiento y
solicitud de modificaciones al Despacho Portuario (DP) en línea. • atendiendo sistemáticamente las necesidades logísticas y los requerimientos
comerciales de los clientes.
SABIAS QUE..
GRACIAS POR SU
ATENCION