FISCALIZACIÓN LABORAL

Abogada Mariela Zevallos

Marzo 2021
 SUNAFIL

La Sunafil es el Organismo técnico especializado,

adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, responsable del promover, supervisar y
fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico
sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo,
así como brindar asesoría técnica, realizar
investigaciones y proponer la emisión de normas
sobre dichas materias.
 PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SUNAFIL
Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral

Aprobar políticas institucionales en materia de inspección del trabajo

Formular y proponer disposiciones normativas

Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,

convencionales y las condiciones contractuales en el orden sociolaboral

Imponer sanciones establecidas en materia sociolaboral

Efectuar procedimientos de ejecución coactiva

 ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO

Siempre que estén sujetos al

Régimen Laboral de la Actividad
Privada. La inspección del trabajo no
es competente para inspeccionar el
cumplimiento de derechos y
Incluyendo a obligaciones del:
empresas
Persona natural pertenecientes al
con negocio o
Sector Público o ámbito de la  Régimen Laboral del Sector
Sector Privado actividad Público - D.L No. 276
jurídicas
empresarial del  Contrato Administrativo de
Estado. Servicios – CAS
GOBIERNOS REGIONALES – GORES (MTPE)

LOS GOBIERNOS REGIONALES

¿CUÁLES SON LAS MICRO EMPRESAS QUE SE
DESARROLLAN Y EJECUTAN, ENCUENTRAN EN EL LISTADO POR EL MTPE?
DENTRO DE SU RESPECTIVO
ÁMBITO TERRIRORIAL, TODAS [Link]
LAS FUNCIONES Y AAxb4S8nKXCAQC14XEC/view
COMPETENCNASI SEÑALADAS
EN LA LGIT CON RELACIÓN A
LAS MICROEMPRESAS,
 PRINCIPIOS DE LA LABOR INSPECTIVA
El funcionamiento y la actuación del Sistema de Inspección del Trabajo, así como de los servidores que lo integran, se regirán por los
siguientes principios ordenadores:

1. Legalidad, con sometimiento pleno a la Constitución Política del Estado, las leyes, reglamentos y demás normas vigentes.

2. Primacía de la Realidad, en caso de discordancia, entre los hechos constatados y los hechos reflejados en los documentos formales
debe siempre privilegiarse los hechos constatados.

3. Imparcialidad y objetividad, sin que medie ningún tipo de interés directo o indirecto, personal o de terceros que pueda perjudicar a
cualquiera de las partes involucradas en el conflicto o actividad inspectora.

4. Equidad, debiendo dar igual tratamiento a las partes, sin conceder a ninguna de ellas ningún privilegio, aplicando las normas
establecidas con equidad.

5. Autonomía técnica y funcional, de los servidores con funciones inspectivas en el ejercicio de sus competencias, garantizándose su
independencia frente a cualquier influencia exterior indebida.

6. Jerarquía, con sujeción a las instrucciones y criterios técnicos interpretativos establecidos por la Autoridad Central del Sistema de
Inspección del Trabajo para el desarrollo de la función inspectiva, así como cumpliendo las funciones encomendadas por los directivos y
responsables de la Inspección del Trabajo, en atención a las competencias establecidas normativamente (a nivel nacional, regional o local).
 PRINCIPIOS DE LA LABOR INSPECTIVA
7. Eficacia, actuando con sujeción a los principios de concepción única e integral del Sistema de Inspección del Trabajo, especialización funcional, trabajo
programado y en equipo.

8. Unidad de función y de actuación, desarrollando los inspectores del trabajo, la totalidad de las acciones que tienen comisionadas no obstante su
posible especialización funcional.

9. Confidencialidad, debiendo considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja o denuncia que dé a conocer una infracción a las
disposiciones legales, sin manifestar al empleador o a su representante que la visita de inspección se ha efectuado por denuncia.

10. Lealtad, a la Constitución, las leyes, los reglamentos, las resoluciones y a los objetivos de las políticas sociolaborales del Estado.

11. Probidad, debiendo respetar las disposiciones normativas que regulan la función inspectora y ajustarse estrictamente a los hechos constatados durante
las actividades de inspección.

12. Sigilo profesional, absteniéndose de divulgar, aun después de haber dejado el servicio, la información, procedimientos, libros, documentación, datos o
antecedentes conocidos con ocasión de las actividades inspectivas así como los secretos comerciales, de fabricación o métodos de producción que puedan
conocerse en el desempeño de las funciones inspectoras.

13. Honestidad, honrando la función inspectora y absteniéndose de incurrir en actos que sean para beneficio propio o de terceros.

14. Celeridad, para que las diligencias inspectivas sean lo más dinámicas posibles, evitando trámites o dilaciones innecesarias que dificulten su desarrollo.

Los Inspectores del Trabajo, además de observar todas las disposiciones legales que regulan la actividad inspectiva, deberán ejercer las funciones y
cometidos que tienen atribuidos de conformidad con los principios antes señalados.

Los servidores públicos que no ejerzan funciones de inspección y presten servicios en órganos y dependencias del Sistema de Inspección del Trabajo,
estarán sujetos a los mismos principios, salvo los que afectan estrictamente al ejercicio de la función inspectiva.
 PRINCIPIOS DE LA LABOR INSPECTIVA
El procedimiento sancionador se basa en los siguientes principios:

a) Observación del debido proceso, por el que las partes gozan de todos los derechos y garantías
inherentes al procedimiento sancionador, de manera que les permita exponer sus argumentos de
defensa, ofrecer pruebas y obtener una decisión por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo
debidamente fundada en hechos y en derecho;

b) Economía y celeridad procesal, por el que el procedimiento se realiza buscando que su desarrollo

ocurra con el menor número de actos procesales y que las partes actúen en el procedimiento
procurando actuaciones que no dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin
de alcanzar una decisión en tiempo razonable, sin afectar el debido proceso; y,

c) Pluralidad de instancia, por el que las partes tienen la posibilidad de impugnar una decisión ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo.

Se aplican a este procedimiento, aquellos que regulan la potestad sancionadora, previstos en el artículo
230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.
 FUNCIONES DE LA INSPECTOR DE TRABAJO
1. LA DE VIGILANCIA Y EXIGENCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES, REGLAMENTARIAS, CONVENCIONALES Y CONDICIONES CONTRACTUALES, EN EL ORDEN
SOCIOLABORAL, YA SE REFIERAN AL RÉGIMEN DE COMÚN APLICACIÓN O A LOS REGÍMENES ESPECIALES:

     a) Ordenación del trabajo y relaciones sindicales.

     a.1) Derechos fundamentales en el trabajo.

     a.2) Normas en materia de relaciones laborales individuales y colectivas.
     a.3) Normas sobre protección, derechos y garantías de los representantes de los trabajadores en las empresas.

     b) Prevención de riesgos laborales.

     b.1) Normas en materia de prevención de riesgos laborales.

     b.2) Normas jurídico-técnicas que incidan en las condiciones de trabajo en dicha materia.

     c) Empleo y migraciones.

     c.1) Normas en materia de colocación y empleo.

     c.2) Normas relativas a migraciones laborales y trabajo de extranjeros.
     c.3) Normas sobre empresas de intermediación laboral.

     d) Promoción del empleo y formación para el trabajo.

     d.1) Normas relativas a la promoción del empleo y la formación para el trabajo.

   e) Trabajo Infantil.

     e.1) Normas sobre trabajo de los niños, niñas y adolescentes.
 FUNCIONES DE LA INSPECTOR DE TRABAJO
f) De las prestaciones de salud y sistema previsional.

f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensiones, al sistema privado de pensiones y al

régimen de prestaciones de salud."
f.2) Normas referidas al Sistema Privado de Pensiones.

g) Trabajo de personas con discapacidad.

g.1) Normas referidas a la promoción e incentivos para el empleo de personas con

discapacidad, así como la formación laboral de personas con discapacidad y al
cumplimiento de las cuotas de empleo público que la ley reserva para ellas.

h) Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se encomiende específicamente a la Inspección del

Trabajo.
FUNCIONES DE LA INSPECTOR DE TRABAJO
2. DE ORIENTACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA.

2.1 Informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de promover el

cumplimiento de las normas, de preferencia en el sector de las Micro y
Pequeñas Empresas así como en la economía informal o no estructurada.

2.2 Informar a las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo y de los Gobiernos Regionales sobre los accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales ocurridos.

2.3 Informar, orientar y colaborar con otros órganos del Sector Público
respecto a la aplicación del Ordenamiento Jurídico Sociolaboral.

2.4 Emitir los informes que soliciten los órganos judiciales competentes, en
el ámbito de las funciones y competencias de la Inspección del Trabajo.

2.5 Colaboración institucional, de conformidad con los términos

establecidos por los Convenios que sean suscritos por el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo con otras Instituciones. 
 FACULTADES DEL INSPECTOR DE TRABAJO
En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspectores de trabajo que estén debidamente acreditados, están
investidos de autoridad y facultados para:

 Entrar libremente de día o de noche a cualquier centro de trabajo

 Practicar cualquier investigación, diligencia a fin de ver la materia inspeccionada.

 Requerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en las oficinas públicas.

 Examinar cualquier documentación, programas informáticos y documentos de seguridad social, planillas

declaración de impuesto a la renta y cualquier tipo de documento relativo al cumplimiento.

 Adoptar medidas para exigir al empleador que cumplan sus obligaciones.

 ABSTENCIÓN DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN
INSPECTIVA
a) Si es cónyuge, conviviente, pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con cualquiera de los trabajadores
involucrados en la diligencia inspectiva, incluyendo el personal de dirección o confianza, o con el empleador si es personal natural, y cuando se trata
de una persona jurídica, si guarda dicha relación con sus representantes, mandatarios, administradores, los accionistas o los propietarios de la
misma.

b) Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en la misma inspección, o si como autoridad hubiere manifestado previamente su parecer
sobre la misma, de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre el asunto, salvo el asunto, salvo la rectificación de errores o la
decisión del recursos de reconsideración.

c) Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere
interés en el asunto de que se trate o en otro semejante, cuya resolución puede influir en la situación de aquel.

d) Cuando tuviera amistad íntima, enemistad manifiesta o conflicto de interés objetivo con el sujeto inspeccionado o con el denunciante, o
cualquiera de sus representantes que intervengan en las actuaciones inspectiva de investigación, que se hagan patentes mediante actitudes o
hechos evidentes durante estas.

e) Cuando tuviera o hubiese tenido en los últimos doce (12) meses, relación de servicio o de subordinación con el sujeto inspeccionado o cualquiera
de sus representantes o terceros directamente interesados en las actuaciones inspectivas de investigación, o si tuviera en proyecto una concertación
de negocios con alguna de las partes, aun cuando se concrete posteriormente.

f) Otros supuestos establecidos por ley.

 ABSTENCIÓN DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN
INSPECTIVA

2 días
PARA:
• El inspector comisionado hábiles • El órgano que genero la
debe comunicar por orden de inspección debe
escrito su abstención • El supervisor inspector pronunciarse sobre la • Designar un nuevo
debe remitir al órgano que abstención inspector a cargo de las
generó la orden de actuaciones inspectivas,
inspección en el estado en que se
encuentren, entregándole
el expediente.
2 días 3 días
hábiles hábiles

Tener presente:
- La no abstención del personal inspectivo es susceptible de acciones de responsabilidad: Administrativa, civil o penal.
- La participación del personal inspectivo incurso en alguna de las causales, no implica la invalidez de lo actuado, salvo que hubiera ocasionado
indefensión al sujeto inspeccionado o denunciante.
- Ante la invalidez de lo actuado, corresponde la generación de una nueva orden de inspección.
 ¿QUIÉNES SON Y CÓMO IDENTIFICAR A LOS INSPECTORES
DE TRABAJO?

Los inspectores de trabajo son aquellos a) Código de credencial

servidores públicos investidos de
b) Nombres y apellidos
autoridad para cumplir con la función
c) Cargo
inspectiva que emprende el Poder
d) Número de DNI
Ejecutivo a través de la Sunafil y de los
Gobiernos Regionales. Sus actos merecen e) Firma
fe, es por eso que en el ejercicio de sus f) Facultades
respectivas funciones gozan de g) Fecha de expedición del credencial
autonomía técnica y funcional, h) Firma del Director General de Inspección del Trabajo
garantizándose su independencia.
Aplicativo de identificación virtual de inspectores
Para identificar si una persona es o no un
inspector de trabajo, las entidades
empleadoras tienen el derecho de exigir
la acreditación de los inspectores [Link]
mediante la credencial otorgada
actualmente por la Autoridad Inspectiva.
 CIERRE DE LA ORDEN DE INSPECCIÓN POR CUESTIÓN
LITIGIOSA EN SEDE JUDICIAL
En caso el inspector comisionado tome conocimiento que se está tramitando en
sede judicial una cuestión litigiosa sobre los mismos:

a) Hechos,
b) Sujetos, y
c) Fundamentos

El inspector comisionado deberá disponer el término y comunicar al Supervisor

Inspector para el archivo o cierre de la orden de inspección correspondiente.

Asimismo, el inspección del trabajo puede tomar conocimiento de la existencia de la

cuestión litigiosa mediante una comunicación con documento de fecha cierta
realizada por:

d) La propia autoridad judicial,

e) El sujeto inspeccionado o
f) Tercero con interés legítimo.

Los inspectores deberán corroborar la información presentada con el reporte

obtenido por el Sistema de Consulta de Expedientes Judiciales del Poder Judicial
(CEJ)
 PRESCRIPCIÓN DE LAS INFRACCIONES

La facultad de los inspectores comisionados para determinar la existencia de infracciones prescribe a los (4) años.

El cómputo del plazo de prescripción de la facultad para determinar la existencia de infracciones comienza:

a) A partir del día en que la infracción se hubiera cometido en el caso de las infracciones instantáneas o
infracciones instantáneas de efectos permanentes;

b) Desde el día que se realizó la última acción constitutiva de la infracción en el caso de infracciones continuadas; o,

c) Desde el día en que la acción cesó en el caso de las infracciones permanentes.

 EL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO
Los plazos de ampliación de las ordenes de inspección en
materia de SST, sumadas al plazo original de la orden, en
ningún caso deben ser mayor a 30 días hábiles.
Máximo de 30 días
prorrogables
En caso de accidente de trabajo seguido de muerte del
trabajador, el plazo máximo es de 10 días hábiles,
prorrogables por única vez hasta por el mismo plazo.

Actuaciones
inspectivas:
Visita Informe de
Denuncia, Asignación Inspección
Orden de de Inspector Comparecencia Medidas
solicitud, o
inspección (es) Comprobación inspectivas Acta de
etc. datos
Infracción
Requerimiento
de información

Máximo de 10 días
hábiles
 ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
DECISIÓN
INTERNA DEL
TRABAJADOR O
SISTEMA DE
EX TRABAJADOR
INSPECCIÓN DEL
TRABAJO

SOLICITUD DE UN
INSPECTORES DE
ÓRGANO DEL
TRABAJO
SECTOR PÚBLICO

ORDEN DE
ORGANIZACIONE
AUTORIDADES
COMPETENTES DENUNCIA S SINDICALES Y
EMPRESARIALES
DEL MTPE
 MODALIDADES DE ACTUACIONES
INSPECTIVAS
Son diligencias previas al procedimiento sancionador, que se efectúan de oficio por la Inspección del Trabajo para comprobar si se cumplen las disposiciones
vigentes en materia sociolaboral y, en caso de contravención, adoptar las medidas que procedan en orden a garantizar o promover su cumplimiento.

Requerimiento de información por Comprobación de datos o Visitas de inspección a los centros y Requerimiento de comparecencia del
medio de sistemas de comunicación antecedentes lugares de trabajo sujeto inspeccionado
electrónica

La Superintendencia Nacional de Verificación de datos o Se realiza sin necesidad de Exige la presencia del sujeto
Fiscalización Laboral (SUNAFIL), antecedentes que obran en las previo aviso, por uno o varios inspeccionado ante el inspector
como autoridad central del dependencias del Sector inspectores del trabajo y puede del trabajo, en la oficina pública
Sistema de Inspección del Público. A tal fin, la Inspección extenderse el tiempo que se señale, para aportar la
Trabajo, regula mediante del Trabajo puede acceder a necesario. Asimismo, podrá documentación que se requiera en
resolución de superintendencia dicha información, compararla, efectuarse más de una visita cada caso y/o para efectuar las
los mecanismos de solicitar antecedentes o la sucesiva. aclaraciones pertinentes
implementación información necesaria para
correspondientes. comprobar el cumplimiento de
las normas sociolaborales
materia de verificación.

Cualquiera sea la modalidad con que se inicien las actuaciones inspectivas, la investigación puede proseguirse o
completarse, sobre el mismo sujeto inspeccionado, con la práctica de otra u otras formas de investigación de las
mencionadas.
 TIEMPO DE TOLERANCIA

Desde que el inspector comisionado Los inspectores comisionados deben de

comunica su presencia al sujeto atender al sujeto inspeccionado en la fecha y
inspeccionado y su ingreso al centro de hora citada en el respectivo requerimiento
trabajo no debe mediar mas de 10 de comparecencia en la oficina publica o
minutos. sala de comparecencia respectiva, debiendo
realizar el llamado correspondiente en dicha
Si el vencido el plazo el sujeto hora, bajo responsabilidad.
inspeccionado no ha permitido o ha
obstaculizado el ingreso del inspector al Si el sujeto inspeccionado no se encuentra
centro de trabajo, estaremos frente a una presente en la hora citada el inspector
infracción a la labor inspectiva por deberá esperar su concurrencia hasta un
negativa injustificada o impedimentos de lapso de 10 minutos.
ingreso al centro de trabajo.
Ref. Directiva 001-2016-sunafil/ INII
 ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O
APODERADO

 Representante legal: Certificado vigencia de poder – DNI.

 Apoderado: Carta poder simple, Vigencia de poder del Representante o apoderado,

donde se indiqué de manera expresa la delegación de poder a terceras personas.
MEDIDAS INSPECTIVAS DE RECOMENDACIÓN, ADVERTENCIA Y
REQUERIMIENTO

Cuando el inspector actuante compruebe la existencia de una infracción al

ordenamiento jurídico sociolaboral, requerirá al sujeto responsable de su
comisión la adopción, en un plazo determinado, de las medidas necesarias
para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas.

En materia de prevención de riesgos laborales, requerirá que se

lleven a cabo las modificaciones necesarias en las instalaciones,
en el montaje o en los métodos de trabajo para garantizar el
derecho a la seguridad y salud de los trabajadores.

Los requerimientos que se practiquen se entienden siempre sin perjuicio

de la posible extensión de acta de infracción y de la sanción que, en su
caso, pueda imponerse.
 Las actas de infracción son los documentos donde se registran las
ACTA DE INFRACCIÓN consecuencias y verificaciones respecto del incumplimiento de las
disposiciones legales o convencionales en materia sociolaboral.

Los hechos constatados por los inspectores actuales que se

formalizan en las actas de infracción observando los requisitos que
se establezcan, se presumen ciertos sin perjuicio de las pruebas
que en defensa de sus respectivos derechos e intereses puedan
aportar los interesados.

Es importante precisar que la extensión del acta de infracción

representa el inicio del procedimiento sancionador.
 EL ACTA DE INFRACCIÓN
El inspector de trabajo tiene
la función de elaborar el Acta
de Infracción.

En merito al Acta de
Infracción se da inicio al la
Fase Instructora

Los hechos descritos +

respaldo probatorio por los
inspectores en las actas se
presumen ciertos salvo
prueba en contrario.
 REQUISITOS MÍNIMOS ACTA DE INFRACCIÓN

a) Identificación del sujeto responsable

b) La autoridad competente para imponer sanción, con expresión de la norma que le atribuye su competencia.

c) Los medios de investigación utilizados para la constatación de los hechos en los que se fundamenta el acta.

d) Los hechos comprobados por el inspector del trabajo, constitutivos de infracción.

La inobservancia de los
e) La infracción o infracciones en las que se subsumen los hechos comprobados, los preceptos y normas que se
requisitos mínimos que
estiman vulneradas, su calificación y tipificación legal.
debe contener el acta de
f) La sanción que se propone, su cuantificación y graduación, con expresión de los criterios utilizados a dichos infracción puede derivar
efectos. De apreciarse la existencia de reincidencia en la comisión de una infracción, debe consignarse dicha a una nulidad.
circunstancia con su respectivo fundamento.

g) La responsabilidad que se imputa a los sujetos responsables, con expresión de su fundamento fáctico y
jurídico.

h) La identificación del inspector o de los inspectores de trabajo que extienden el acta de infracción con sus
respectivas firmas.

i) La fecha del acta y los datos correspondientes para su notificación.

 FIN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS

• En caso de no advertirse infracciones o de haberse subsanado las mismas se

emite el INFORME correspondiente y se archiva.

• En caso de no subsanarse las infracciones detectadas o estas tengan el

carácter de insubsanable se emite el ACTA DE INFRACCIÓN, en mérito a la
cual se dará inicio de oficio al procedimiento sancionador.
 EL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio y esta compuesto de dos fases, una instructora y otra sancionadora.
FASE INSTRUCTORA
Autoridad Instructora: Sub Intendencia de Actuación Inspectiva (SIAI)

1 2 3 4
Imputación de cargos Notificación al sujeto Acciones de Instrucción Informe Final de
Dispuesto el inicio de la fase instructora, se responsable Instrucción
Recolección de
notifica al sujeto o sujetos responsables la Se otorga 5 días hábiles La Autoridad Instructora
información:
Imputación de cargos. para que presente los elabora el informe:
descargos pertinentes ante Vencido el plazo el
La notificación debe señalar: la Autoridad Instructora instructor (si lo considera) El informe determina:
✔ La identificación del sujeto o sujetos (SIAI). realiza las investigaciones
presuntamente responsables. necesarias para La absolución (no existencia)
✔ Medida de carácter provisional en caso determinar la existencia o la existencia de infracción:
corresponda. de responsabilidad ✔ Debidamente motivado.
✔ Derechos y obligaciones del administrado. susceptible de sanción. ✔ Conducta infractora.
✔ Calificación de la infracción. ✔ Pruebas de conducta
✔ Posibles sanciones. 10 días hábiles
infractora.
desde el día
✔ Normas que otorgan competencia. siguiente del ✔ La norma vulnerada.
✔ Antecedentes y documentos que dieron vencimiento del ✔ La sanción propuesta o la
plazo para la
lugar al inicio del procedimiento. presentación del absolución.
descargo, salvo
casos de prórroga
 EL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio y esta compuesto de dos fases, una instructora y otra sancionadora.
FASE SANCIONADORA
Autoridad Instructora: Sub Intendencia de Resolución (SIRE)

5 6 7 8
Notificación del Informe Final
Resolución de Primera Recursos Resolución de Recurso de Revisión
La Autoridad Sancionadora
recibe el Informe Final de Instancia Impugnatorios Segunda Instancia
Instrucción y puede disponer:
✔ Es emitida por la ✔ Recurso de La Intendencia El Tribunal de
Autoridad Regional resuelve el Fiscalización Laboral
✔ Notificación del Informe Final Reconsideración
Sancionadora. recurso de apelación. resuelve el recurso.
de Instrucción. (Exige nueva
✔ Se otorga un plazo de 5 días prueba)
✔ La Resolución dispone:
hábiles para que el sujeto
• Aplicar sanción. ✔ Recurso de Plazo para Impugnar:
responsable realice su 15 días hábiles de
• Archivar Apelación notificada la resolución
descargo
✔ Actuaciones complementarias 15 días de procedimiento. (Debe indicar los que se impugna.
recibido el fundamentos de
(si las considera descargo derecho que lo
✔ Pone fin al
indispensables). sustentan)
procedimiento en SE PODRÁ EJERCER
De ser necesario: Primera Instancia. CUANDO SE
Se dispondrá la realización de una Audiencia IMPLEMENTE EL
Plazo para Impugnar:
Especial, a fin que quien lo haya solicitado en TRIBUNAL
15 días hábiles de
la fase instructora haga uso de la palabra. notificada la resolución
(Es facultativo, a criterio de la Autoridad) que se impugna.
 EL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
PLAZO MÁXIMO

El plazo máximo para resolver el procedimiento sancionador es de nueve

(9) meses calendarios contados desde la fecha de la notificación de la
imputación de cargos.

Este plazo puede ser ampliado de manera excepcional, como máximo por
tres (3) meses calendario, debiendo el órgano competente emitir una
resolución debidamente sustentada, justificando la ampliación del plazo,
previo a su vencimiento.
 SANCIONES

Gravedad de la falta cometida

MULTAS ADMINISTRATIVAS 2
1 CRITERIOS DE Número de trabajadores afectados
TIPO DE SANCIONES GRADUACIÓN
CIERRE TEMPORAL
Tipo de empresa

En los casos de accidente de trabajo que Con MULTA ADMINISTRATIVA y CIERRE

produzca la muerte del trabajador, como SERÁ TEMPORAL del área de la unidad económica
consecuencia del incumplimiento a la normativa SANCIONADO o de la unidad económica a cargo del sujeto
de SST; así como, la obstrucción a la labor de inspeccionado.
inspección para su investigación.
Determinados los casos de
SANCIÓN DE CIERRE TEMPORAL incumplimientos en una Resolución
Administrativa, deben ser puestos en
Comprende el área de la unidad conocimiento del Ministerio Público en
económica o la unidad económica un plazo máximo de 5 días hábiles.
donde se produjo la infracción en
materia de SST.
Tiene una duración
máxima de 30 días
calendarios.
 MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
Los recursos administrativos

a) Recurso de reconsideración: se interpone ante la autoridad de primera

instancia que emitió la resolución objeto de impugnación y deberá sustentarse en
nueva prueba.

b) Recurso de apelación: se interpone ante la autoridad que emitió la resolución

en primera instancia a fin de que lo eleve a su superior jerárquico, el que resolverá
sobre el mismo. El recurso debe indicar los fundamentos de derecho que lo
sustenten.

Ref. artículo 55 del D.S N°019-2006-TR

 MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

c) Recurso de revisión: es de carácter excepcional y se interpone ante la autoridad

que resolvió en segunda instancia a efectos que lo eleve al Tribunal de Fiscalización
Laboral.

El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días hábiles

perentorios, y serán resueltos en el plazo de treinta (30) días hábiles, salvo en el caso
del recurso de reconsideración, que será resuelto en un plazo máximo de quince (15)
días hábiles.
 PRINCIPALES OPERATIVOS DE FISCALIZACIÓN
LABORAL

• Contratación
• Obligaciones al inicio de la relación laboral
• Registro de asistencia
• Jornada y horario de trabajo
• CTS
• Vacaciones
• Seguro de Vida Ley
• Remuneraciones
• Utilidades
• T-Registro y PLAME
• Fondos de pensiones y EsSalud
• Implementación de los lactarios
• Cuota de empleo
• Hostigamiento sexual laboral
 ¡¡MUCHAS GRACIAS!!

Correo : [Link]@[Link]
Teléfono : 986-865-857

[Link]