CODIGO DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVOY DE LO CONTENCIOSO
LEY 1437 DE 2011 MEDIOS DE CONTROL
“NULIDAD ELECTORAL”
JAIR ESTEBAN LOPEZ ONOFRE
COD: 0305407
MARCO CONSTITUCIONAL
ARTICULO 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político.
Para hacer efectivo este derecho puede:
Elegir y ser elegido.
Numeral 4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen la Constitución y la ley.
Numeral 6. Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley.
ARTICULO 237. Numeral 6. “Conocer de la acción de nulidad electoral con sujeción a las reglas de competencia
establecidas en la ley.
PAR. Para ejercer el contencioso electoral ante la jurisdicción administrativa contra el acto de elección de carácter
popular cuando la demanda se fundamente en causales de nulidad por irregularidades en el proceso de votación y en el
escrutinio, es requisito de procedibilidad someterlas, antes de la declaratoria de elección, a examen de la autoridad
administrativa correspondiente, que encabeza el Consejo Nacional Electoral”
MARCO LEGAL
ARTICULO [Link] electoral. Cualquier persona podrá pedir la nulidad de los
actos de elección por voto popular o por cuerpos electorales, así como de los actos de
nombramiento que expidan las entidades y autoridades públicas de todo orden. Igualmente
podrá pedir la nulidad de los actos de llamamiento para proveer vacantes en las
corporaciones públicas.
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En elecciones por voto popular, las decisiones adoptadas por las autoridades electorales
que resuelvan sobre reclamaciones o irregularidades respecto de la votación o de los
escrutinios, deberán demandarse junto con el acto que declara la elección. El demandante
deberá precisar en qué etapas o registros electorales se presentan las irregularidades o
vicios que inciden en el acto de elección.
En todo caso, las decisiones de naturaleza electoral no serán susceptibles de ser
controvertidas mediante la utilización de los mecanismos para proteger los derechos e
intereses colectivos regulados en la Ley 472 de 1998
MARCO CONCEPTUAL
Es una acción pública que recae sobre un acto administrativo electoral, que tiene por objeto
que se defina la legalidad del proceso electoral.
CARACTERISTICAS
Siendo una acción pública, puede ser ejercitada por cualquier ciudadano que tiene el interés de establecer la
legalidad del acto impugnado, como quiera que contiene la expresión de su propia voluntad electoral
La acción en comento procede contra los actos por medio de los cuales se declara una elección, prospera en la
medida en que el acto electoral demandado se anule y la elección resulte total o parcialmente afectada.
La jurisdicción de los contencioso debe decidir la nulidad electoral máximo en un año y si los casos se tramitan en
un proceso de única instancia el termino para desidir no puede exceder el de 6 meses.
No hay lugar a desistimiento
La acción electoral se origina por la transgresión de las disposiciones que regulan lo relacionado con los procesos
y decisiones electorales y con el régimen de inhabilidades e incompatibilidades que afecte a los elegidos
LEGITIMACIÓN
ACTIVA
• Cualquier persona
PASIVA
• Quien emita el acto.
INTERVINIENTES
ARTÍCULO 228. INTERVENCIÓN DE TERCEROS EN PROCESOS ELECTORALES E
IMPROCEDENCIA EN LOS PROCESOS DE PÉRDIDAS DE INVESTIDURA. En los procesos
electorales cualquier persona puede pedir que se la tenga como impugnador o coadyuvante. Su
intervención solo se admitirá hasta el día inmediatamente anterior a la fecha de celebración de la
audiencia inicial.
En los procesos de pérdida de investidura de miembros de corporaciones de elección popular no se
admitirá intervención de terceros.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Jurisdicción: Contencioso administrativa.
Competencia: ARTÍCULO 149. COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO EN ÚNICA
INSTANCIA. Numeral 3 De la nulidad del acto de elección del Presidente y el Vicepresidente de la
República, de los Senadores, de los Representantes a la Cámara, de los Representantes al Parlamento
Andino, del Alcalde Mayor de Bogotá, de los miembros de la Junta Directiva o Consejo Directivo de las
entidades públicas del orden nacional, de los entes autónomos del orden nacional y de las Comisiones de
Regulación.
Numeral 4 De la nulidad de los actos de elección expedidos por el Congreso de la República, sus
Cámaras y sus Comisiones, la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional, el Consejo Superior
de la Judicatura, la Junta Directiva o Consejo Directivo de los entes autónomos del orden nacional y las
Comisiones de Regulación.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
ARTÍCULO 151. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN ÚNICA
INSTANCIA. Numeral 9 De la nulidad del acto de elección de alcaldes y de miembros de
corporaciones públicas de municipios con menos de setenta mil (70.000) habitantes que no sean capital
de departamento. El número de habitantes se acreditará con la información oficial del Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas –DANE–.
Numeral10. De la nulidad de los actos de elección expedidos por las asambleas departamentales y por
los concejos municipales en municipios de setenta mil (70.000) habitantes o más que no sean capital de
departamento. El número de habitantes se acreditará con la información oficial del Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas –DANE–.
Numeral11. De la nulidad del acto de elección de miembros de juntas o consejos directivos de entidades
públicas del orden departamental, distrital o municipal.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Numeral 12. De los de nulidad contra el acto de elección de los empleados públicos del orden nacional
de los niveles asesor, profesional, técnico y asistencial o el equivalente a cualquiera de estos niveles
efectuado por las autoridades del orden nacional, los entes autónomos y las comisiones de regulación.
Numeral 13. De los de nulidad electoral del acto de elección de los empleados públicos de los niveles
asesor, profesional, técnico y asistencial o el equivalente a cualquiera de estos niveles efectuado por las
autoridades del orden distrital y departamental.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
ARTÍCULO 152. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN
PRIMERA INSTANCIA. Numeral 8. De la nulidad del acto de elección de contralor departamental, de
los diputados a las asambleas departamentales; de concejales del Distrito Capital de Bogotá; de los
alcaldes, personeros, contralores municipales y miembros de corporaciones públicas de los municipios y
distritos y demás autoridades municipales con setenta mil (70.000) o más habitantes, o que sean capital
de departamento. El número de habitantes se acreditará con la información oficial del Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE. La competencia por razón del territorio corresponde
al Tribunal con jurisdicción en el respectivo departamento.
Numeral 9. De la nulidad del acto de nombramiento de los empleados públicos del nivel directivo o su
equivalente efectuado por autoridades del orden nacional y por las autoridades Distritales,
Departamentales o Municipales, en municipios con más de setenta mil (70.000) habitantes o que sean
capital de departamento.
PROCEDIMIENTO
Notificación del Auto Auto que fija fecha
Demanda de Nulidad Contestación de la
Admisorio de la para la celebración de
Electoral demanda
demanda la Audiencia Inicial
Incorporar fecha en la Audiencias de
que se envió el alegaciones y Audiencia de Pruebas Audiencia Inicial
expediente al superior juzgamiento
Auto que admite el Concepto del Sentencia de segunda
Alegatos
recurso de apelación) ministerio público instancia
PROCEDIMIENTO
Caducidad: Cuando se pretenda la nulidad de un acto administrativo electoral, el término será de treinta
(30) días. Si la elección se declara en audiencia pública el término se contará a partir del día siguiente; en
los demás casos de elección y en los de nombramientos se cuenta a partir del día siguiente al de su
publicación efectuada en la forma prevista en el inciso 1o del artículo 65 de este Código.
Requisito de procedibilidad: Poner presente las irregularidades cuando se trate de los numerales 3 y 4 del
articulo 275 del CPACA.
1. Recibe la demanda y deberá ser repartida a mas tardar al día siguiente.
2. Si no reúne requisitos se inadmite (3 días para subsanar).
3. Si no se corrige se rechaza.
4. si es de única instancia tendrá recurso de suplica.
PROCEDIMIENTO
5. Si reúne requisitos se admite.
6. Traslado para contestar la demanda.
7. Audiencia inicial.
8. Audiencia de Pruebas.
9. Audiencia de alegaciones finales y juzgamiento.
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EL TRÁMITE Y
DECISIÓN DE LAS PRETENSIONES DE CONTENIDO
ELECTORAL
Art 275. Causales de anulación electoral
1. Se haya ejercido cualquier tipo de violencia sobre los nominadores, los electores o las autoridades electorales.
2. Se hayan destruido los documentos, elementos o el material electoral, así como cuando se haya ejercido cualquier tipo de violencia o sabotaje contra estos o contra
los sistemas de votación, información, transmisión o consolidación de los resultados de las elecciones.
3. Los documentos electorales contengan datos contrarios a la verdad o hayan sido alterados con el propósito de modificar los resultados electorales.
4. Los votos emitidos en la respectiva elección se computen con violación del sistema constitucional o legalmente establecido para la distribución de curules o
cargos por proveer.
5. Se elijan candidatos o se nombren personas que no reúnan las calidades y requisitos constitucionales o legales de elegibilidad o que se hallen incursas en causales
de inhabilidad.
6. Los jurados de votación o los miembros de las comisiones escrutadoras sean cónyuges, compañeros permanentes o parientes de los candidatos hasta en tercer
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil.
7. Tratándose de la elección por voto popular por circunscripciones distintas a la nacional, los electores no sean residentes en la respectiva circunscripción.
8. Tratándose de la elección por voto popular, el candidato incurra en doble militancia política al momento de la elección.