PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
MINISTERIO DE AGRICULTURA
PROYECTO ESPECIAL TITULACION DE TIERRAS Y CATASTRO RURAL
INDICE
- Antecedentes
Cuadro N° 01 Avances de la Reforma Agraria a la creación del PETT
- Antecedentes Legales
Cuadro N° 02 Creación del PETT
Cuadro N° 03 Creación del PTRT
- El PETT
Cuadro N° 04 Estructura Programático-Presupuestal del PETT
Cuadro N° 05 Misión y Objetivos del PETT
Cuadro N° 06 Estructura Orgánica del PETT
Cuadro N° 07 Procedimiento para la Titulación
- Actividades y Logros de Propósito del PETT
Cuadro N° 08 Metas Totales por Componentes
- Expedientes de Titulación y Saneamiento Presentados
Cuadro N° 09 Predios Individuales
Cuadro N° 10 Titulación de Comunidades Campesinas
Cuadro N° 11 Titulación de Comunidades Nativas
Cuadro N° 12 Saneamiento Físico-Legal de Tierras Eriazas
- Logro de Productos por Actividades
Cuadro N° 13 Cuadro de Logro de Productos por actividades
Cuadro N°14 Total de Expedientes de Saneamiento Presentados para Inscripción
Cuadro N° 01
ANTECEDENTES
Con la dación del Decreto Ley N° 17716 de 1969 y su Texto
Unico Concordado aprobado mediante Decreto Supremo N°
265-70-AG de fecha 18/08/70 se reguló el proceso de Reforma
Agraria en el Perú, cuyo balance al año 1992 fue el siguiente:
a) Se adquirió por parte del Estado 13.2 millones de has.
principalmente por expropiación (16,000 fundos).
b) Se adjudicó 9.5 millones de has. principalmente a favor de
2,948 empresas asociativas.
c) Se expidió 66,000 títulos de propiedad en 5.1 millones
de has, quedando pendiente por regularizar 4.4 millones
de has.
d) En su mayoría los títulos expedidos no se registraron.
Cuadro N° 02
ANTECEDENTES LEGALES
CREACION DEL PETT
• EL DECRETO LEY N° 25902 DE 27 NOVIEMBRE DE 1992 EN SU OCTAVA
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA CREA AL PROYECTO ESPECIAL
TITULACION DE TIERRAS Y CATASTRO RURAL - PETT- CON PERSONERIA
JURIDICA DE DERECHO PUBLICO INTERNO Y AUTONOMIA ADMINISTRATIVA.
• ADEMAS LA LEY N° 26366, LE OTORGA AUTONOMIA TECNICA Y FINANCIERA Y
LO DECLARA PROYECTO ESPECIAL DE INVERSION DEL SECTOR
AGRICULTURA
• EL PETT SE CREA MEDIANTE LA INTEGRACION DE LOS SIGUIENTES
ORGANOS:
- PROGRAMA NACIONAL DE CATASTRO - PRONAC
- DIRECCION DE TENENCIA DE TIERRAS Y ESTRUCTURA - EX DG RA/AR
- PROYECTO ESPECIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO COOPERATIVO
Y COMUNAL - PRODACC
Cuadro N° 03
ANTECEDENTES LEGALES
CREACION DEL PTRT
EL CONTRATO DE PRESTAMO 906 OC /PE DEL 08 DE MAYO 1996,
FIRMADO CON EL BID, DA ORIGEN AL PROYECTO DE TITULACION Y
REGISTRO DE TIERRAS - PTRT, PARA LA EJECUCION DE CUATRO
COMPONENTES Y CON LA PARTICIPACION DE TRES ORGANISMOS
EJECUTORES
LOS 4 COMPONENTES SON : LOS 3 EJECUTORES SON:
1.- TITULACION Y SANEAMIENTO DE PREDIOS RURALES PETT
2.- CATASTRO RURAL PETT
3.- INSCRIPCION REGISTRAL SUNARP (SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE LOS REGISTROS PUBLICOS)
4.- MONITOREO AMBIENTAL INRENA (INSTITUTO NACIONAL DE
RECURSOS NATURALES)
Cuadro N° 04
ESTRUCTURA PROGRAMATICO- PRESUPUESTAL DEL PETT
“UNA SOLA UNIDAD EJECUTORA 005,
DOS PROYECTOS PRESUPUESTALES”
UNIDAD
EJECUTORA 05
PETT
PROYECTO 200320 PROYECTO 200490
LEVANTAMIENTO Y TITULACION Y
ACTUALIZACION DEL REGISTRO DE
CATASTRO RURAL TIERRAS
PETT ADMINISTRA PTRT
Cuadro N° 05
MISIÓN Y OBJETIVOS DEL PETT
FORMALIZAR LA PROPIEDAD DE LA TIERRA
MISION DE USO AGRARIO EN TODO EL PAIS
1.- LOGRAR LA TITULACION Y EL
SANEAMIENTO LEGAL DE LA PROPIEDAD
Y LA POSESION DE LOS PREDIOS RURALES
2 .- CONTAR CON UN NUEVO CATASTRO
OBJETIVOS RURAL MODERNO Y DE CARÁCTER
(PROPOSITO) JURIDICO
3.- FORTALECER EL SISTEMA DE REGISTRO
DE LA PROPIEDAD INMUEBLE RURAL
Cuadro N° 06
ESTRUCTURA ORGANICA DEL PETT
DECRETO SUPREMO N°006-98-AG
ORGANO
DE DIRECCION DIRECCION EJECUTIVA
DIRECCION DE
ORGANO ADMINISTRACION Y
DE APOYO
PRESUPUESTO
DIRECCION DE DIRECCION DE TITULACION
ORGANOS
DE LINEA CATASTRO DE PREDIOS Y SANEAMIENTO LEGAL
RURALES DE PREDIOS RURALES
ORGANOS
DESCONCENTRADOS OFICINAS PETT DE EJECUCION REGIONAL Y SUBREGIONAL
Cuadro N° 07
PROCEDIMIENTO PARA LA TITULACION
2 5 7
1 3 4 8 10 11 12 13
9
9
Saneamiento Físico Saneamiento Legal
PARA LA TITULACION Y SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS RURALES SE SIGUEN DOS
PROCESOS PARALELOS EL PROCESAMIENTO CATASTRAL Y LA FORMACION DEL EXPEDIENTE
LEGAL .LOS PASOS EN EL GRAFICO SON LOS SIGUIENTES:
1.- VUELO AEROFOTOGRAFICO 8.- VINCULACION GRAFICO-TEXTUAL
2.- TRIANGULACION CONTROL TERRESTRE 9.- PRECALIFICACION LEGAL DEL EXPEDIENTE
3.- LINDERACION Y EMPADRONAMIENTO 10.- CERTIFICADO CATASTRAL
4.- FICHA CATASTRAL 11.- EXPEDIENTE REGISTRABLE
5.- RESTITUCION FOTOGRAMETRICA 12.- INGRESO SOLICITUD DE INSCRIPCION A REGISTRO
6.- EXPEDIENTE LEGAL 13.- INSCRIPCION REGISTRAL
7.- DIGITALIZACION-EDICION
Cuadro N° 08
METAS TOTALES DEL PETT/PTRT
PERIODO MAYO 08 1996-MAYO 08 2000
COMPONENTES UNIDAD METAS
1.- REGULARIZACION DE TIERRAS Predio 1’100,000
- TITULACION ADJUDICATARIOS Título 300,000
- REGULARIZACION PREDIAL DE
PARCELEROS Expediente 300,000
- SANEAMIENTO PROPIEDAD Y
POSESION DE PREDIOS PRIVADOS Expediente 500,000
2.- CATASTRO RURAL Predio 1’100,000
3.- REGISTRO PREDIAL (SUNARP) Expediente 1’100,000
4.- MONITOREO AMBIENTAL Estudio
Predio, Expediente, Título, son términos equivalentes
Cuadro N° 09
EXPEDIENTES DE TITULACION Y SANEAMIENTO PRESENTADOS
PREDIOS INDIVIDUALES 1992-1999
* a Setiembre ‘99
• DURANTE EL PERIODO 1990-NOV 92 EL AVANCE ES REALIZADO POR LA DIRECCIÓN DE TENENCIA Y
ESTRUCTURA DE LA EX-DIRECCION GENERAL DE AGRICULTURA.
• DURANTE EL PERIODO DIC 1992 -ABRIL 1996 EL AVANCE ES REALIZADO SÓLO POR EL PETT, TITULANDO
AREAS PROPIEDAD DEL ESTADO (AREAS REFORMADAS).
• A PARTIR DE MAYO-96 EL AVANCE ES DEL PETT SANEANDO FISICA Y LEGALMENTE PREDIOS
REFORMADOSYDE PARTICULARES.
Cuadro N° 10
TITULACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS
1992-1999
* a Setiembre ‘99
• LAS COMUNIDADES CAMPESINAS SE TITULAN EN MÉRITO A LA LEY N° 24657 VIGENTE DESDE 1987, CON LOS
RECURSOS QUE LE DÁ EL TESORO PUBLICO.
• DESDE 1990 HASTA FINES DE 1992 TITULO DIRECCION DE TENENCIA DE TIERRAS Y ESTRUCTURA AGRARIA.
• A PARTIR DE 1993 TITULA EL PETT EN COORDINACION CON LAS DIRECCIONES REGIONALES AGRARIAS.
Cuadro N° 11
TITULACION DE COMUNIDADES NATIVAS
1992-1999
200
150
165
149 152
100
73 69 72
50
40
24
-
1,992 1,993 1,994 1,995 1,996 1,997 1,998 1,999*
Comunidades Nat ivas 73 69 149 24 72 165 152 40
* A Setiembre ‘99
• LAS COMUNIDADES NATIVAS SE TITULAN EN MERITO AL DECRETO LEY N°22175 VIGENTE DESDE 1978.
• DURANTE EL PERIODO 1990-1992 LA TITULACION ESTABA A CARGO DE LA DIRECCION DE TENENCIA DE
TIERRAS Y ESTRUCTURA AGRARIA.
• A PARTIR DE 1993 ESTA ACCION LA CONTINUA EL PETT CON RECURSOS QUE LE ASIGNA EL TESORO PUBLICO
Y EN COORDINACION CON LAS DIRECCIONES REGIONALES AGRARIAS.
Cuadro N° 12
SANEAMIENTO FISICO-LEGAL DE TIERRAS ERIAZAS
Evaluación de Expedientes de denuncios de Tierras Eriazas
Enero-Octubre 1999
1000
500 536
300
Program ado
0
Ejecutado
Evaluación de Contr atos y otor gam ie nto de Tie r r as
Er iazas Ene r o a Octubr e 1999 (N° de Expe die nte s )
1000
888
500
290 Programado
0 Ejecutado
Incorporación al Dom inio de l MAG Tie rras Eriazas
Ene ro a Octubre 1999 (He ctáre as )
50000 45911
3 3 4 6 6 .5 7
Programado
0 Ejecutado
DESDE 1997, EL SANEAMIENTO FISICO-LEGAL DE TERRENOS ERIAZAOS ESTA ACARGO DEL PETT MEDIANTE
UNA COMISION AD HOC CUYAS FUNCIONES HAN SIDO ESTABLECIDAS POR RESOLUCION .MINISTERIAL.
Cuadro N° 13
CUADRO DE LOGRO DE PRODUCTOS POR ACTIVIDADES
A OCTUBRE DE 1999
ACTIVIDADES UNIDADES PROGRA- REALI- AVAN
MADO ZADO CE %
1. AEROFOTOGRAFIA Ha 15 810 067 8 978 435 57
2. CONTROL TERRESTRE Punto 14 229 7 535 51
3. AEROTRIANGULACION ESPACIAL Modelo 30 000 16 396 55
4. EMPADRONAMIENTO Y LINDERACION Predio 1 100 000 1 709 315 155
5. RESTITUCION FOTOGRAMETRICA Predio 1 100 000 983 519 89
6. CATASTRO COMPLETO (VINCULO) Predio 1 100 000 983 519 89
7. EMISION DE CERTIFICADO CATASTRAL Predio 1 100 000 904 601 82
8. EXPEDIENTE LEGAL COMPLETO Expediente 1 100 000 1 191 237 108
9. INGRESO SOLICITUD A REGISTRO Expediente 1 100 000 904 601 82
ESTOS PRODUCTOS SON NECESARIOS PARA ALCANZAR EL PROPOSITO DE TITULAR
O SANEAR FISICA Y LEGALM ENTE LA PROPIEDAD.
Cuadro N° 14
EXPEDIENTES DE TITULACION Y SANEAMIENTO PRESENTADOS
TOTAL TITULADOS AÑOS 1992-1999
350,000 336,941
300,000 288,806
N° de expedientes
250,000
200,000
150,000
103,883
100,000
74,055 65,179 66,465
50,000
6,105 13,309
-
1 , 992 1 , 993 1 , 994 1 , 995 1 , 996 1 , 997 1 , 998 1 , 999*
T ot al pr esent ado 6, 1 05 1 3, 309 74, 055 65, 1 79 66, 465 1 03, 883 288, 806 336, 941
* a Setiembre de 1999 el total acumulado es 954,743