CONTROL CONSTITUCIONAL
CON ESPECIAL MENCION DEL MODELO NORTEAMERICANO FERNANDO DELGADO ALVIZURI
CONTROL CONSTITUCIONAL El Control Constitucional es un mecanismo que consiste en verificar si las leyes contradicen a la Constitucin por el fondo o por la forma. El control de la legalidad tiene la misma finalidad respecto a las normas de inferior jerarqua. Adems, el control de la constitucionalidad y de la legalidad de las normas jurdicas comprende tambin la proteccin de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin.
FUNDAMENTO
El control de constitucionalidad tiene como fundamento el principio de supremaca constitucional, esto es que la Constitucin de un pas es la norma de mayor jerarqua a la cual deben sujetarse las de valor inferior, entendindose por tales a las leyes dictadas por el parlamento,
Jerarqua Normativa. La supremaca constitucional supone una gradacin jerrquica del orden jurdico derivado, que se escalona en planos distintos. Los ms altos subordinan a los inferiores, y todo el conjunto se debe subordinar a la constitucin. Cuando esa relacin de coherencia se rompe, hay un vicio o defecto, que llamamos inconstitucionalidad o anticonstitucionalidad.
ANTECEDENTES.
El Control Difuso, como Control de la Constitucionalidad de las Leyes tiene su origen en los principios del constitucionalismo norteamericano en el cual, se le reconoce a la Constitucin el carcter de Norma Suprema y se le da a los jueces la funcin de velar por la proteccin de la misma. Al juez lo obliga la ley y por encima de sta la Constitucin. El Sistema de Revisin de la Constitucin, Judicial Review, inaugurado por el juez Marshal quien aplic el mtodo difuso en el caso Marbury vs. Madison en 1803 en USA, todos los jueces y todos los tribunales deben decidir sobre los casos concretos que les son sometidos de conformidad con la Constitucin, desistiendo de la ley inconstitucional.
Concepto de Control Difuso. El significado de Control Difuso es el de una facultad constitucional concedida a los rganos revestidos de potestad jurisdiccional para revisar la constitucionalidad de las normas, haciendo prevalecer la Constitucin sobre la ley y sta sobre cualquier otra norma de rango inferior. El Control Difuso presenta las siguientes caractersticas:
a. Naturaleza Incidental: Esto es, se origina a partir de un proceso existente en el cual se estn dilucidando pretensiones o cuestiones con relevancia jurdica. b. Efecto Inter partis: Esto es, de efecto entre partes, significando ello que los efectos de la aplicacin del control difuso slo afectar a las partes vinculadas en el proceso. No Erga Omnes.
Declaracin de Inaplicabilidad de la Norma cuestionada: Esto es, en el caso concreto, ms no su declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad. Consecuentemente, la misma norma puede volver a ser invocada en otros procesos, en tanto no se la derogue, a travs de los procesos legislativos correspondientes o la declaracin de inconstitucionalidad.
Segn los rganos de control Judiciales (o con fisonoma judicial): el control se encarga a tribunales, pertenecientes o no al Poder Judicial. Esta variante se subdivide en tres:
Difuso (o desconcentrado): cualquier juez puede realizar la verificacin
de constitucionalidad.
Concentrado (o especializado): es el sistema ideado por Kelsen que
resumimos anteriormente . Algunos pases la han implementado exactamente como l propuso; otros ubicaron al Tribunal Constitucional dentro del Poder Judicial. Otros pases quedaron a mitad de camino otorgando la funcin del Tribunal Constitucional a un rgano ordinario del Poder Judicial, sea a la Corte Suprema o a una sala de ella llamndola "Sala Constitucional".
Mixto: intenta compaginar las ideas del sistema
difuso y del concentrado . As, por ejemplo, todos los jueces resuelven las cuestiones de constitucionalidad en las acciones ordinarias con efectos inter partes, pero en ciertas acciones especiales, generalmente reservadas a ciertos rganos
Segn la facultad de decisin Decisorios: el controlador invalida la norma. Hay tres variantes:
Inter partes: slo para las partes y respecto al asunto de la
sentencia.
Erga omnes: todos los habitantes quedan exentos de
respetar la norma declarada inconstitucional. Otra posibilidad es que la norma embrionaria quede preventivamente abolida, con efectos absolutos, e incluso sin recurso alguno contra la decisin, como en Francia. Intermedio: El Tribunal Constitucional puede merituar el caso y decidir inter partes aut erga omnes.
No decisorios: en estos sistemas el rgano de control emite pronunciamientos que no invalidan la norma cuestionada sino que transmite una recomendacin al rgano encargado de dictarla y abrogarla (doctrina del paralelismo de competencias).
