El Ejército de Liberación Nacional (ELN) es una
organización guerrillera insurgente, narcotraficante7 y terrorista8 colombiana
[ ] [ ]
de extrema izquierda que opera en Colombia y Venezuela.910 El ELN se define [ ][ ]
como de orientación marxista-leninista y pro-revolución cubana, además de ser un
defensor de la ideología comunista y la teología de la liberación latinoamericana.11 [ ]
Desde su conformación en 1964, es un actor del conflicto armado interno en
Colombia.1213 Siendo además responsable en múltiples hechos de afectación a los
[ ][ ]
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
El ELN ha sido clasificado como un grupo terrorista por los gobiernos
de Colombia, Perú, Estados Unidos,14 Canadá15 y la Unión Europea.1617 Los
[ ] [ ] [ ][ ]
gobiernos de algunos países como Nicaragua, Brasil,18 Argentina19 y hasta antes [ ] [ ]
del 2018, el gobierno de Ecuador, no lo consideran ni terrorista ni beligerante. 20 [ ]
21
[
Brasil y Chile no le aplican esta calificación.22 En 2008 el presidente
] [ ]
venezolano Hugo Chávez solicitó a los países de Latinoamérica y de Europa que
se le otorgara estatus de grupo beligerante al ELN, 23 beligerancia que no es
[ ]
reconocida pero sí tenida en cuenta por la ONU y el Parlamento Latinoamericano.
[cita requerida]
Historia
Periodo 1964-1974
Artículo principal: Anexo:Cronología del Ejército de Liberación Nacional (Colombia)
entre 1964 y 1974
Véase también: Conflicto armado interno de Colombia en el Frente Nacional
En 1963 se conforma la "Brigada Pro Liberación José Antonio Galán", integrada
por dieciocho estudiantes colombianos que viajaron a Cuba becados por
el gobierno de Fidel Castro; el líder de esta brigada fue Fabio Vásquez Castaño.24 [ ]
En este grupo convergen estudiantes enviados por el Partido Comunista
Colombiano, las Juventudes del Movimiento Revolucionario Liberal y
el Movimiento Obrero Estudiantil y Campesino. En 1964 tomaron como símbolo la
bandera negra con rojo, en Santander como base de operaciones, en donde
algunos excombatientes de las guerrillas liberales se integraron al Ejército de
Liberación Nacional. Su lema: "Ni un paso atrás, liberación o muerte".25 [ ]
Toma de Simacota
Artículo principal: Toma de Simacota
La primera incursión armada del ELN, el 7 de enero de 1965,
en Simacota (Santander), fue utilizada para dar a conocer el "Manifiesto de
Simacota", con su ideal político y social.26 El 3 de febrero realizan de la Toma de
[ ]
Papayal, (Santander),y publicaron su "Plataforma para un Movimiento de Unidad
Popular". Estas acciones se dan paralelas a la formación del Frente Unido del
Pueblo del sacerdote Camilo Torres Restrepo,27 que promovía una abstención
[ ]
electoral "activa, beligerante y revolucionaria" y se manifiesta públicamente el 22
de mayo.28 [ ]
El 3 de julio de 1965, un comando del ELN ingresa a una clínica
de Bucaramanga y asesina a Florentino Amaya, primer desertor del ELN. El 17 de
agosto el ELN comienza los ataques contra la infraestructura petrolera en
inmediaciones de Barrancabermeja que pertenecían a la Compañía Petrolera de
Texas.27 Desde entonces, las voladuras de oleoductos produjeron una pérdida
[ ]
superior a 3 millones de barriles de petróleo, además de graves daños
ambientales por los derrames, sociales por sus impactos en las poblaciones
afectadas y mayores gastos en seguridad y defensa.29 [ ]
Camilo Torres Restrepo, sacerdote y fundador
del Frente Unido del Pueblo
Camilo Torres Restrepo
Artículo principal: Combate de Patio Cemento
El sacerdote colombiano, impulsor de la Teología de la Liberación en Colombia,
catedrático de sociología en la Universidad Nacional de Colombia, dirigente del
Frente Unido del Pueblo, que se había unido a finales de 1965 al ELN, enviando
un mensaje al pueblo colombiano desde las montañas el 7 de enero de 1965, 30 [ ]
muere en combate en una emboscada fallida al Ejército Nacional de
Colombia en Patio Cemento (Santander) el 15 de febrero de 1966.31 [ ]
Purgas internas
El 9 de marzo de 1967, ELN realiza el Ataque al Ferrocarril del Atlántico en
Santander. En julio de 1967, el ELN realiza una reunión extraordinaria en la que
destituye a Víctor Medina Morón de su comando por entrar en contradicciones con
el resto de comandantes. El 16 de enero de 1968, Juan de Dios Aguilera,
comandante de la guerrilla, asesinó a José Ayala. Fabio Vásquez Castaño ordeno
el fusilamiento de Víctor Medina Morón, Julio César Cortés y Heliodoro Ochoa el
22 de marzo de 1968. El ELN asesina al desertor Juan de Dios Aguilera en
1970. Jaime Arenas Reyes, líder estudiantil de los sesenta en la Universidad
Industrial de Santander, cabeza de una de las marchas estudiantiles de Colombia
en 1964 y en la que participaron más de 500 mil ciudadanos en Bogotá. Arenas
entró en contradicción con Fabio Vásquez por defender el diálogo y la razón, en
vez de la fuerza. Arenas abandonó la guerrilla el 17 de febrero de 1969. 32 Al poco
[ ]
tiempo de escribir su libro "La guerrilla por dentro" en 1971, fue asesinado por sus
excompañeros en Bogotá.33 [ ]
Sacerdotes españoles en el ELN
En 1969, ingresan a las filas subversivas los sacerdotes españoles Manuel Pérez
Martínez (Máximo comandante del ELN entre 1978-1998), José Antonio Jiménez
Comín34 (muerto en 1970) y Domingo Laín (muerto en 1974), quienes ingresaron
[ ]
de manera ilegal al país. El 17 de diciembre de 1969, termina un Consejo de
Guerra en Bogotá, el Estado colombiano juzgó y condenó a cerca de 215
personas sindicadas de pertenecer al ELN.
Década de 1970
El ELN realizó acciones de secuestro, tomas guerrilleras y emboscadas en
Antioquia, Santander y Bolívar En octubre de 1971, el ELN intenta asesinar, al
General Álvaro Valencia Tovar, entonces Director de la Escuela Militar de
Cadetes del Ejército Nacional. El General resultó herido en el atentado enfrente
del Ministerio de Defensa en Bogotá.35 [ ]
Operación Anorí
Artículo principal: Operación Anorí
En 1972, el Ejército Nacional encontró documentos pertenecientes a Fabio
Vásquez Castaño y detuvo a cerca de 200 personas vinculadas al grupo. El
Ejército Nacional inició la Operación Anorí en el departamento de Antioquia, bajo
el mando del Coronel Ramón Rincón Quiñones, entonces comandante de la
Quinta Brigada. Tras las operaciones cerca de 5 o 6 grupos de los 11 que
conformaban el ELN se desplazaron al noreste de Antioquia. En enero de 1973 la
Inteligencia Militar del Ejército fue luego notificada ya que el ELN estaba
amenazando a los pobladores de Anorí con una incursión guerrillera para el 25 de
julio. La Operación Anorí fue llevada a cabo por la Quinta Brigada, el 7 de agosto
de 1973, que pretendían tomar Anorí (Antioquia), con victoria para las Fuerzas
Militares. Tras la operación, el gobierno de Misael Pastrana dio a la opinión pública
el parte de victoria, confirmando el desmantelamiento del ELN. 36 En este operativo
[ ]
fueron abatidos dos hermanos del comandante de la organización; Manuel
Vásquez Castaño y Antonio Vásquez Castaño, además del sacerdote español
vinculado a este grupo, Domingo Laín y deserta Ricardo Lara Parada. Después
del revés de Anorí y luego de una serie de reuniones, debido a presuntas
conductas morales inapropiadas por parte de Fabio Vásquez Castaño, llevadas a
cabo por parte de "Gabino" y otros miembros del ELN, se determina en 1973 su
destitución como comandante del grupo insurgente y se le hace llegar esta
decisión. Luego de esto, Fabio Vásquez se exilia en Cuba hasta su muerte por
causas naturales en 2019.37 [ ]
Periodo 1974-1990
Artículo principal: Anexo:Cronología del Ejército de Liberación Nacional (Colombia)
entre 1974 y 1990
Véase también: Conflicto armado interno de Colombia entre 1974-1990
El 9 de septiembre de 1975 el ELN asesina en un atentado en Bogotá al
general Ramón Rincón Quiñones.38 El gobierno de Alfonso López Michelsen envía
[ ]
a Álvaro Escallón Villa y a Jaime Castro, para intentar una rendición del ELN.39 [ ]
El Cura Pérez y la Unión Camilista-ELN
En 1978 es elegido Manuel Pérez Martínez como comandante en jefe del ELN
hasta 1998 en el momento de su muerte.40 Solo hasta 1983 el sacerdote originario
[ ]
de Aragón (España), Manuel Pérez Martínez, con una orientación más humanista
y menos militarista que los tradicionales guerrilleros de esta organización,
reagrupa y recupera al ELN de una crisis que lo llevó a contar en su peor
momento con 30 hombres. En la Reunión de Héroes y Mártires de Anorí. Tras
recobrar la capacidad militar y económica gracias a las extorsiones a las
multinacionales alemana Mannesmann y la italiana Sicim, además de ataques
al oleoducto Caño Limón Coveñas41 y con nuevas estrategias de combate, la
[ ]
comandancia del grupo guerrillero es tomada por Manuel Pérez Comandante
Poliarco, que a su vez da al grupo guerrillero el nombre antepuesto de Unión
Camilista - Ejército de Liberación Nacional, en honor a Camilo Torres Restrepo
y con la llamada Trilateral Guerrillera del ELN, junto al Partido Revolucionario de
los Trabajadores (PRT) y el Movimiento de Integración Revolucionario Patria Libre
(MIR-PL).4243 Esta etapa del ELN inicia el 8 de junio de 1987. 44
[ ][ ] [ ]
Entre agosto de 1982 y agosto de 1986 facciones del ELN y el gobierno de
Belisario Betancur iniciaron diálogos de paz, modificó la Comisión de Paz creada
durante el gobierno de Julio César Turbay (1978-1982), agregándole más
colaboradores y lanzó un programa de amnistías. La comisión de paz firmó
los acuerdos de La Uribe con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia -
Ejército del Pueblo (FARC-EP) en 1984, y los acuerdos de Corinto, Hobo y
Medellín con el Movimiento 19 de abril (M-19), el Ejército Popular de
Liberación (EPL) y la Autodefensa Obrera (ADO) en agosto de 1984 y algunas
facciones del ELN en 1985.45 El 14 de noviembre de 1985 asesinan a su ex
[ ]
comandante Ricardo Lara Parada en Barrancabermeja (Santander) quien había
desertado del ELN en 1973.46 En 1986 en una nueva asamblea nacional, se
[ ]
conformó el Comando central (COCE) de 5 miembros y se dispuso la creación de
los 4 frentes de guerra (que deberían agrupar a los frentes de una misma región)
dando a la organización una estructura federal: el nororiental, norte, noroccidental
y suroccidental, prefigurando un quinto en el centro del país. 47 [ ]
Bandera de la Coordinadora Guerrillera Simón
Bolívar creada en 1987.
Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar y ofensiva del ELN
Artículo principal: Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar
Sobre 1987, las FARC-EP (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-
Ejército del Pueblo) se une a las organizaciones de la Coordinadora Nacional
Guerrillera (CNG) en que ya venían participando las organizaciones guerrilleras M-
19, el Comando Ricardo Franco Frente-Sur, el Movimiento Armado Quintín Lame,
la Unión Camilista - Ejército de Liberación Nacional y el Ejército Popular de
Liberación. La Coordinadora se reestructuró expulsando al Comando Ricardo
Franco, y pasó a denominarse Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar (CGSB). El
propósito de esta Coordinadora era presentar un frente unido en las negociaciones
de paz emprendidas con el gobierno colombiano y coordinar acciones militares
conjuntas.48
[ ]
El ELN lanza una incursión hacia Venezuela en mayo de 1987.49 Entre 1987 y [ ]
1990 el ELN pasó de tener 1.200 hombres en 1987 a 2.300 en 1990 y pasó de 14
a 23 frentes rurales, consolidando de esta manera sus cinco Frentes de guerra. 50 [ ]
El 25 de abril, el ELN incursiona en Nuevo Colón (Cesar)51 Mientras los
[ ]
paramilitares contraatacaron en Antioquia y el Meta, el ELN y las FARC-EP
lanzaron un asalto conjunto el 12 de julio de 1988, contra un puesto del Ejército
Nacional en zona rural de El Bagre (Antioquia):15 muertos.5253 En 1990 tras la
[ ][ ]
desmovilización del M-19, el MAQL y el 95 % del EPL y la muerte de Jacobo
Arenas de las FARC-EP, asume como comandante de la Coordinadora Guerrillera
Simón Bolívar Manuel 'Cura Pérez'54 [ ]
Periodo 1990-2002
Artículo principal: Anexo:Cronología del Ejército de Liberación Nacional (Colombia)
entre 1990 y 2002
Véase también: Conflicto armado interno de Colombia entre 1990 y 2002
Negociaciones de Paz con el gobierno de César Gaviria
Artículo principal: Diálogos de paz de Tlaxcala
El escalamiento progresivo del conflicto, terminó por abrir de nuevo la posibilidad
de dialogar con la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar en conjunto con las
FARC-EP. Primero en Caracas, Venezuela (3 de junio a 30 de septiembre de
1991), y luego en Tlaxcala, México (del 10 de marzo al 4 de mayo de 1992),55 los [ ]
representantes de ambos bandos intentaron infructuosamente llegar a un acuerdo.
Pero el irrespeto a las exigencias mutuas que condicionan los diálogos, cese de
hostilidades por parte de las guerrillas, y renuencia del gobierno a discutir la
agenda suscrita al comienzo de las conversaciones en el orden que pedían los
insurgentes, condujeron las deliberaciones a un punto muerto y al encarnizamiento
del conflicto. La muerte en cautiverio del exministro Argelino Durán Quintero,
secuestrado por el EPL hundiría el proceso.5657 [ ][ ]
Ofensiva del ELN y debilitamiento del ELN
Capturados Gerardo Bermúdez, alias ‘Francisco Galán’ en 1992,58 y Carlos Arturo [ ]
Velandia Jagua, alias ‘Felipe Torres’,59 del Comando Central (COCE) del ELN. La
[ ]
ofensiva de Septiembre Negro por el ELN y las FARC-EP El 28 de agosto de
1993, en Usme (Bogotá):12 muertos,6061 el 2 de septiembre en la Vía Carolina del
[ ][ ]
Príncipe-Santa Rosa de Osos (Antioquia):14 muertos y en Mutatá (Antioquia):3
muertos.62 El ELN también multiplica sus acciones: el 17 de diciembre combate
[ ]
en Güicán (Boyacá): 24 muertos.6364
[ ][ ]
Los mensajes de paz de la guerrilla, emitidos esta vez separadamente por las
FARC-EP y el ELN, confirmando la disolución de la Coordinadora Guerrillera
Simón Bolívar (CGSB), hecha oficial en febrero de 1995 tras un ataque del ELN
en Venezuela. El ELN se vio debilitado en 1997 por el avance paramilitar en
el Magdalena Medio, Sur de Bolívar, San Vicente de Chucurí (Santander),
la Serranía de San Lucas (Bolívar) y el nordeste de Antioquia, y la expansión de
las FARC-EP. Desde 1995 la organización concentraría sus actos en el saboteo
sobre la infraestructura petrolera, en los hostigamientos, y algunas grandes
operaciones. Se presentó la muerte de su líder el 'Cura Pérez' a principios de 1998
entonces el mando máximo sería asumido en su totalidad por Nicolás Rodríguez
Bautista 'Gabino'.6566
[ ][ ]
Negociaciones de Paz con gobierno de Ernesto Samper y muerte del 'Cura
Pérez'
Artículo principal: Diálogos de paz entre el gobierno Samper y el ELN
El 6 de abril de 1998, el vocero del ELN, Francisco Galán, desde la Cárcel de
Itagüí, dijo que Pérez estuvo al tanto del preacuerdo entre la guerrilla y el gobierno
de Ernesto Samper en España y que, antes de morir de hepatitis C en febrero de
ese mismo año, dio su aval como comandante. El preacuerdo fue filtrado a la
prensa y, como consecuencia, no se concretó.67 Nicolás Rodríguez [ ]
Bautista 'Gabino', como nuevo comandante del ELN, quiso reunirse con
representantes de la sociedad civil y no con el gobierno del presidente Samper,
reunión que se llevó a cabo en Maguncia, Alemania. El 15 de julio de 1998, la
sociedad civil y el ELN se comprometieron a impulsar la Convención Nacional, que
luego fueron discutidas por el gobierno de Andrés Pastrana y el ELN. A pesar de
los diálogos, el ELN no ha dejado su accionar militar, ni prácticas delictivas, pero
se debilitaron en 1998 por las incursiones paramilitares de las Autodefensas
Unidas de Colombia (AUC), quienes aparecieron como nuevos actores armados,
cuyo objetivo era repeler por medios ilícitos a todas las organizaciones
guerrilleras, incluyendo al ELN.67
[ ]
Negociaciones de Paz con gobierno de Andrés Pastrana
Artículo principal: Diálogos de paz entre el gobierno Pastrana y el ELN
El 18 de marzo de 1999, el gobierno Pastrana le ofreció al ELN cinco alternativas
para poder llevar a cabo la "Convención Nacional". La "Operación Santana", que
pedía la suspensión de operaciones militares mientras perdura la Convención
Nacional: 21 días durante ocho meses. Establecer un diálogo directo en Colombia
y con un esquema parecido al anterior durante los ocho meses. Desmilitarización,
sin fuerza militar o de guerrilla, en un área donde solo permanece la Policía
Nacional con plenas garantías a los participantes en las reuniones. Buscar un país
mediador donde se pueda negociar y escoger un lugar distinto al Sur de Bolívar.68 [ ]
Se presentó la Masacre de Machuca en 1998, y secuestros masivos en 1999
del Vuelo 9463 de Avianca y en la Iglesia La María en Cali.69 el 24 de julio de
[ ]
2000, tras dos años de estériles encuentros, representantes del ELN y el Comité
Nacional de Paz se reunieron en Ginebra (Suiza) para explorar si se podía
alcanzar un consenso básico sobre el calendario de conversaciones, que incluyera
un alto al fuego firme y la convocatoria de la Convención Nacional (entendida
como un foro de discusión de propuestas abierto a todos los sectores sociales).
Sin embargo, el ELN reiteró la exigencia de que se crearan “zonas de convivencia”
(áreas desmilitarizadas) dentro del departamento de Bolívar, a pesar de que la
población local se había movilizado en contra de esa posibilidad. 70 En diciembre
[ ]
de 2000 en un gesto de paz que pretendía destrabar las negociaciones, el ELN
liberó a 29 policías, 10 soldados y 3 agentes del Das que permanecían en su
poder. Finalmente, este grupo optó por romper los diálogos en abril de 2001, por la
“falta de voluntad del Gobierno para luchar contra los paramilitares” (la razón de
fondo era la negativa a concederle una zona desmilitarizada), si bien el presidente
culpó a su vez al ELN de haber obstaculizado su desarrollo por la vía militar
(secuestro de 70 civiles en el kilómetro 18 de la vía Cali-Buenaventura en
septiembre del 2000);71 afirmación que el COCE no reconoció sin tener en cuenta
[ ]
que acciones como los secuestros masivos, el hostigamiento continuo a las
[Link] y los atentados contra la infraestructura económica del país, habían
minado la confianza del gobierno y de la sociedad civil. En febrero de 2002, el ELN
ejecutó el atentado terrorista contra el acueducto de Pailitas (Cesar).72 [ ]
Bandera del ELN en la Universidad Nacional de Colombia.
Periodo 2002-2010
Artículo principal: Anexo:Cronología del Ejército de Liberación Nacional (Colombia)
entre 2002 y 2010
Véase también: Conflicto armado interno de Colombia entre 2002-2010
Negociaciones de Paz con gobierno de Álvaro Uribe y guerra con las FARC-
EP
Artículo principal: Diálogos de paz entre el gobierno Uribe y el ELN
Después de un fallido proceso de acercamiento de 26 meses con el gobierno
de Álvaro Uribe, el ELN regresó a la confrontación militar y a la ofensiva política,
pero golpeado militar por el fortalecimiento de las fuerzas militares y la ofensiva
paramilitar como en la Operación Orión en Medellín, con las FARC-EP realizan
la Toma de San Marino (Chocó) en 2005. En 2005 se anunció la desmovilización
del Frente Héroes de Anorí del ELN con 27 hombres. 73Se redujeron a
[ ]
aproximadamente 2000 guerrilleros en armas para el año 2008. Según
organismos de inteligencia colombiana, el ELN se asoció
en Cauca y Nariño con bandas emergentes que se habían desmovilizado en 2006.
74
[
El 19 de enero de 2009, la revista Semana de Colombia, publicó unas
]
grabaciones telefónicas interceptadas por la Fiscalía General de la Nación entre
altos mandos militares en el departamento de Arauca sosteniendo conversaciones
con mandos medios guerrilleros de la columna Marta Elena Barón, del Frente
Domingo Laín del ELN, a finales de 2006. En las conversaciones guerrilleros y
altos mandos militares acordaron intercambiar información para atacar a la
guerrilla de las FARC-EP. La zona fue disputada tanto por las FARC-EP como el
ELN, para desarrollar sus actividades ilegales e influencia. Las revelaciones
generaron un escándalo dentro del Ejército Nacional. La guerra entre ambos
grupos a cabo con un acuerdo mediado por la Iglesia Católica en Norte de
Santander.75
[ ]
Pablo Beltrán, miembro del Comando Central del
ELN.
Periodo 2010-2018
Artículo principal: Anexo:Cronología del Ejército de Liberación Nacional (Colombia)
entre 2010 y 2018
Véase también: Conflicto armado interno de Colombia entre 2010-2018
Negociaciones de Paz con gobierno de Juan Manuel Santos
Artículo principal: Diálogos de paz entre el gobierno Santos y el ELN
En septiembre de 2015, se anunció por parte de la exsenadora de la república y
facilitadora del proceso, Piedad Córdoba, que desde hace 14 meses empezó
en Ecuador la fase exploratoria para empezar a concretar una agenda para los
diálogos de paz entre el gobierno colombiano y el ELN en 2016. 76 Como muestra
[ ]
de voluntad de parte del gobierno, el presidente Santos ordena al Ejército
Nacional la búsqueda de los restos del sacerdote Camilo Torres, antiguo
comandante del ELN y pionero de la Teología de la Liberación en Colombia
y Latinoamérica, abatido en 1966 en el departamento de Santander y cuyos
despojos fueron enterrados en paradero desconocido. El 30 de marzo de 2016, el
gobierno colombiano y la guerrilla del ELN anunciaron en conjunto el inicio formal
del proceso de paz para acabar el conflicto armado; la agenda de los diálogos
contempla 6 puntos a discutir: Participación de la sociedad, Democracia para la
paz, Víctimas, Transformaciones para la paz, Seguridad para la paz y dejación de
las armas, Garantías para el ejercicio de la acción política. 77 La primera ronda de
[ ]
los diálogos estaba programada para iniciar en mayo de 2016 en Ecuador, 78 pero
[ ]
debido a las acciones violentas del grupo armado en ese mes (secuestros y
quema de vehículos), el gobierno se negó a iniciar los diálogos hasta que el ELN
libere a los secuestrados que tiene en su poder, liberados unos por presión del
ejército colombiano y otros de manera voluntaria por el grupo subversivo, faltando
el ex congresista Odín Sánchez. No obstante, a través del facilitador en la fase
exploratoria con este grupo armado, Frank Pearl, el gobierno colombiano deja en
claro que este proceso se efectuará en medio del conflicto con este grupo armado
sin cese al fuego.79 El gobierno de Colombia y los negociadores del ELN
[ ]
anunciaron en conjunto el inicio formal de la mesa de diálogos
en Caracas, Venezuela, programada para iniciar el 27 de octubre de 2016
en Quito, Ecuador; pero como a esa fecha no habían liberado al secuestrado Odín
Sánchez, el gobierno ordenó a sus negociadores no iniciar los diálogos hasta que
este sea liberado.80 Por su parte, el ELN manifestó que no liberará al ex
[ ]
congresista hasta que sean indultados dos guerrilleros presos en cárceles
colombianas, que desempeñarán el papel de "gestores de paz" en el proceso; los
cuales, según el grupo guerrillero, el gobierno se había comprometido liberar antes
de iniciar la primera ronda de negociaciones.81 Como Jefe del equipo negociador
[ ]
de la guerrilla fue designado alias Pablo Beltrán, mientras que por el lado del
gobierno fue designado como jefe negociador el exministro y exsenador Juan
Camilo Restrepo, quien es reemplazado desde enero de 2018 por el
exvicepresidente y exministro Gustavo Bell Lemus. El 7 de febrero de 2017, luego
del cumplimiento de condiciones por ambas partes, se instaló en Quito (Ecuador)
de manera oficial la fase pública de negociación para la culminación del conflicto
armado.82 El 5 de septiembre se logra el primer gran acuerdo pactado un cese al
[ ]
fuego bilateral entre el gobierno y el ELN (algo que el estado nunca había logrado
con esta guerrilla desde su conformación), aprovechando la visita oficial del papa
Francisco a Colombia en esa misma semana. El cese al fuego irá de manera
provisional hasta el 9 de enero de 2018, el cual se irá prorrogando a medida que
se logren avances en la mesa de negociación sobre los puntos acordados en la
agenda de paz.83 [ ]
El 15 de marzo de 2018, luego de la suspensión de parte del gobierno de los
diálogos de paz, debido a la arremetida guerrillera tras la culminación del cese al
fuego bilateral el 10 de enero, provocando daños a la infraestructura petrolera y
vial del país, a muerte de varios soldados y policías en ataques del ELN y el
secuestro de un civil provocando la reacción de la Fuerza Pública, que dejó como
saldo más de 200 guerrilleros entre capturados y dados de baja en más de dos
meses de suspensión de los diálogos, el gobierno y el ELN reanudan
conversaciones de paz en Quito para decretar un nuevo cese al fuego bilateral y la
evacuación de los puntos de la agenda de paz;84 conversaciones que tuvieron que
[ ]
ser trasladadas a La Habana en Cuba, debido a que el gobierno
ecuatoriano anunció el 18 de abril que dejará de ser garante y sede de los
diálogos de paz, debido a acciones terroristas realizadas por parte de disidencias
de las FARC-EP que no acataron los acuerdos de paz de este grupo insurgente
con el gobierno colombiano, donde secuestraron y asesinaron a cinco
ecuatorianos.85 A pesar de los esfuerzos entre las partes para conseguir el cese al
[ ]
fuego bilateral y un acuerdo para lograr firmar la paz entre el gobierno y el ELN
antes de la culminación del periodo de Juan Manuel Santos, no fue posible
concluir de manera exitosa los diálogos de paz.86 [ ]
Combatientes del ELN, en 2019.
Periodo 2018-actual
Artículo principal: Anexo:Cronología del Ejército de Liberación Nacional (Colombia)
desde 2018
Véase también: Conflicto armado interno de Colombia desde 2018
Disolución del proceso de paz en el gobierno de Iván Duque
Artículo principal: Atentado contra la escuela de policía General Santander
El gobierno de Iván Duque, luego de evaluar durante un mes con la ONU los
resultados de los diálogos de paz iniciados en el anterior gobierno y el ELN
proponen continuar con la mesa de negociación pero Duque pone nuevas
condiciones para continuar las conversaciones: libertad a todos los secuestrados y
que se comprometan a cesar sus acciones criminales. Duque ordenó la disolución
del equipo negociador nombrado por el anterior gobierno, absteniéndose de
nombrar nuevos integrantes en la delegación gubernamental hasta que el ELN
cumpla con los condicionamientos, condiciones que la guerrilla rechazó
clasificándolas de "inaceptables" al haber pactado con el anterior gobierno
efectuar los diálogos en medio de la confrontación armada mientras no se pacte
un cese al fuego bilateral. El proceso de paz quedó totalmente disuelto por parte
del gobierno debido a un ataque terrorista con carro bomba perpetrado por el ELN
hacia la Escuela de Cadetes de Policía General Santander el 17 de enero de
2019, dejando un saldo de 23 muertos (incluyendo el autor material) y casi 100
heridos.8788 Duque exigió a Cuba capturar a los miembros de la mesa negociadora
[ ][ ]
del ELN que se encuentran en su país al reactivarse las circulares rojas
de Interpol89 [ ]
Por su parte Cuba y Noruega, dos de los países garantes del proceso,
manifestaron que respetarán los protocolos pactados entre el gobierno y el ELN en
caso de rompimiento de los diálogos y que no implican entregar a las autoridades
colombianas a los negociadores de paz del ELN.9091 Duque denunció ante
[ ][ ]
la ONU a Cuba por alojar y proteger a estos líderes guerrilleros, incluyendo
a Nicolás Rodríguez Bautista, Gabino, máximo comandante del ELN92 En [ ]
diciembre de 2019 fallece en Cuba el fundador y excomandante del ELN Fabio
Vásquez Castaño, que había huido a ese país desde 1975.9394 El ELN ejecuta un [ ][ ]
atentado con carrobomba en Cubará (Boyacá),95 Ante lo cual sectores de la
[ ]
sociedad civil les piden al ELN y al gobierno retomar diálogos. 96 Duque se niega a [ ]
sentarse a negociar97 El 24 de diciembre el ELN entrega a 2 secuestrados en
[ ]
Chocó y a 3 menores reclutados.98 Duque se niega a negociar nuevamente con el
[ ]
ELN a pesar de la propuesta de cese al fuego bilateral en 2020. 99 [ ]
En 2020 se presentó un paro armado del ELN en sus zonas de influencia en
marzo, el 25 de octubre fue abatido el Jefe del Frente de Guerra Occidental alias
'Uriel' en Chocó.100101 Ese mismo frente impuso un 'toque de queda' a las
[ ][ ]
comunidades emberá de Antioquia.102 En junio de 2021, renuncia Nicolás [ ]
Rodríguez Bautista Gabino, como máximo comandante del ELN, por enfermedad y
sucedido por Eliécer Erlinto Chamorro Antonio García. Se estima que el ELN hace
presencia en 211 municipios de Colombia y se encontraría en expansión
territorial103 a pesar de los enfrentamientos, bombardeos y extradiciones en 2021.
[ ]
Desde el rompimiento de los diálogos de paz con el ELN, producto del atentado
contra la Escuela de Policía General Santander el 17 de enero de 2019, el
gobierno de Iván Duque declaró esta guerrilla como Grupo Armado
Organizado (GAO), cuyos integrantes se pueden desmovilizar para ser juzgados
por delitos políticos.104 [ ]
Guerras contra disidencia del EPL, Clan del Golfo y disidencias de las FARC-
EP
La disidencia del Ejército Popular de Liberación (EPL), llamados desde 2016
como Grupo Armado Organizado Los Pelusos, le envía un comunicado al Frente
de Guerra Nororiental del ELN, donde le declara la guerra desde el 20 de marzo
de 2018, cuando en el pasado eran aliados de la causa insurgente y de las
actividades ilícitas; una confrontación que ha afectado las actividades cotidianas
de los habitantes del Catatumbo,105 además de los muertos entre combatientes de
[ ]
los grupos insurgentes.106 El gobierno, por su parte, ordenó reforzar el pie de
[ ]
fuerza en la región con 2000 miembros de las fuerzas armadas, sumándose a los
6000 que ya estaban en la región para preservar el orden público. 107 El 1 de [ ]
noviembre de 2018, el ELN organizó una ofensiva de varias semanas que obligó al
EPL a replegarse, expulsándolo de territorio considerado histórico para este grupo
ilegal como Hacarí, Teorama y San Calixto, afectando a la población civil en medio
del fuego cruzado.106 Paro armado en 2020.108 Desde la década del 2010 viene
[ ] [ ]
desarrollando una guerra en el Chocó por el dominio de corredores y eslabones en
la cadena del narcotráfico contra las Autodefensas Gaitanistas de Colombia o Clan
del Golfo, también contra las disidencias de las FARC-EP asentadas en el
departamento. En el Bajo Cauca antioqueño le brinda apoyo a Los Caparrapos y a
las disidencias de las FARC-EP al mando de alias Cabuyo pese a estar debilitados
en esta zona, en la guerra que todos estos sostienen contra el Clan del Golfo por
el control de las actividades ilícitas. Sin embargo, en Cauca y Nariño el ELN está
enfrentando a los numerosos grupos de disidencias de las FARC-EP de los dos
departamentos por control territorial y actividades ilícitas como el narcotráfico
(estas disidencias no tienen mando unificado, son grupos independientes que
incluso se enfrentan entre ellas).109110 Se registran desplazamientos por
[ ][ ]
enfrentamientos entre el ELN y las Disidencias de las FARC-EP en 2021. 111 [ ]
Diálogos de paz con el gobierno de Gustavo Petro
Artículo principal: Diálogos de paz entre el Gobierno de Colombia y el Ejército de
Liberación Nacional
El 21 de noviembre de 2022, el gobierno de Gustavo Petro, reinicia formalmente
con su equipo negociador los diálogos de paz con el ELN, suspendidos durante el
gobierno de Iván Duque, retomando la agenda que se pactó en el gobierno de
Juan Manuel Santos.112 Las negociaciones continuaron hasta la primera semana
[ ]
de diciembre de 2022, con representantes del ELN y del gobierno colombiano
reuniéndose para continuar las conversaciones de paz en el Parque Nacional de
El Ávila, en Caracas. En la ocasión, el principal negociador del ELN, Pablo Beltrán,
afirmó que los colombianos deben trabajar por la reconciliación y recrear una
nueva nación en paz y equidad, y en un espíritu similar, Danilo Rueda, Alto
Comisionado para la Paz en Colombia, afirmó que la paz no es solo una cuestión
de deponer las armas, sino un proceso vinculado a la necesidad de cambio. 113 [ ]
Tras la conclusión de la primera ronda de negociaciones, el ELN anunció una
tregua unilateral de vacaciones que durará desde el 24 de diciembre de 2022
hasta el 2 de enero de 2023.114 [ ]
Antes de la reanudación de las conversaciones de paz, el influyente comandante
del ELN Antonio García criticó el enfoque del gobierno colombiano, afirmando que
"el proceso de paz no puede ser utilizado como un 'paraguas' para otros asuntos".
El excomandante del ELN, Carlos Velandia, desestimó esta postura como una
postura de cara a la siguiente ronda de negociaciones, que comenzó
puntualmente en Ciudad de México, opinando que el ELN quiere negociar por su
propio acuerdo y no ser incluido en el mismo saco con otros grupos. 115 [ ]
Enfrentamientos con Disidencias de las FARC-EP
En enero de 2025 se rompen los diálogos con el gobierno de Gustavo Petro con el
ELN por crímenes de guerra durante los ataques en el Catatumbo y
enfrentamientos del ELN con las disidencias de las FARC-EP. 116 Generando entre
[ ]
60 y 80 muertos y más de 38.000 desplazados.117 Se reactivaron las órdenes de
[ ]
captura de 31 miembros del ELN.118 El Frente Comuneros del Sur, en Nariño,
[ ]
decidió continuar su proceso de desmovilización y se separó del ELN. 119 [ ]
Presencia histórica del ELN en Venezuela y acusaciones a
su gobierno
Artículo principal: Venezuela en el conflicto armado interno de Colombia
El ELN ha hecho presencia histórica en Venezuela y en la frontera con ese país
desde sus inicios,120 Iván Duque ha acusado al gobierno de Venezuela de
[ ]
brindarle apoyo a la guerrilla del ELN, dejando de reconocer a este país como uno
de los países garantes en el fallido proceso de paz que el gobierno colombiano
mantenía con esta guerrilla. La presencia del ELN en Venezuela estaría asociada
con la muerte en noviembre de 2018 de 3 miembros de la Guardia Nacional
Bolivariana en el Estado Amazonas.121 Diputados de la Asamblea Nacional de
[ ]
Venezuela han denunciado la presencia del ELN en las zonas mineras del país
apoyado por el presidente Nicolás Maduro, como parte de una guerra que la
guerrilla colombiana ha declarado contra las mafias locales de la minería
venezolana, con el objetivo de controlar estas minas y explotar sus recursos
naturales para el gobierno venezolano.122123 Según Insight Crime, el ELN opera en
[ ][ ]
al menos 12 de 23 estados de Venezuela.124 [ ]
En Venezuela han cometido masacres como la Masacre de Tumeremo de 2018.
Tras el rompimiento de los diálogos de paz con el ELN, Duque exigió a Nicolás
Maduro que entreguen a las autoridades colombianas a tres miembros del
Comando Central (COCE) del ELN los cuales, presuntamente, se encuentran en
Venezuela y tienen circulares rojas de Interpol, pidiendo aclarar si se encuentran o
no en territorio venezolano.125 [ ]
En enero de 2025, debido a la crisis humanitaria en la Región del Catatumbo, el
gobierno de Gustavo Petro solicitó a Venezuela evitar el paso del ELN por su
territorio.126
[ ]
Objetivos e ideología
Objetivos
Los objetivos del ELN, según el Manifiesto de Simacota de enero de 1965, son la
toma del poder para establecer un estado socialista, reforma agraria, desarrollo
económico, plan de vivienda, sistema popular de crédito, plan vial, reforma
educativa, incorporación indígena, libertad de pensamiento y culto, política exterior
independiente y un ejército popular.127 [ ]
Ideología
La ideología del ELN se basa en el marxismo-leninismo, en el guevarismo y
el camilismo,128 influenciado por la Teología de la Liberación.129 Sus integrantes
[ ] [ ]
consideran como uno de sus precursores a Camilo Torres
Restrepo: Sacerdote, sociólogo y pionero de la Teología de la Liberación
en Latinoamérica (idea que inspiró la creación del antiguo grupo de clérigos
católicos colombianos Golconda),130 todo ello dentro de una interpretación
[ ]
"marxista-cristiana". El ELN recibió apoyo fundacional de sacerdotes católicos
socialistas que se convirtieron en guerrilleros activos como los españoles Manuel
Pérez Martínez, alias El Cura Pérez, y Domingo Laín, entre otros. El ELN incluye
el uso de la lucha armada para denunciar y promover la solución de las
necesidades sociales de la población frente a la explotación nacional e
internacional. Pretende señalar fallos e injusticias dentro de un régimen que no
consideran democrático. Se manifiesta en contra de la "explotación extranjera de
los recursos colombianos", realizando ataques y atentados a la infraestructura
petrólera del país.131132[ ][ ]
Estructura militar y financiación
Estructura militar y campos de operaciones
El ELN actúa en la zona del Catatumbo en Norte de Santander. También lo hace
en Arauca, Sur de Bolívar, Antioquia (región del Bajo
Cauca), Cauca, Chocó y Nariño y, ocasionalmente, en Boyacá, Casanare y sur
del Cesar, además de milicias en las seis grandes ciudades del país
(Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Cúcuta).133 [ ]
Comando Central (COCE) El Comando Central del ELN está integrado por cinco
comandantes, entre los cuales se dividen las siguientes funciones: La jefatura del
ELN, el trabajo político, el área militar, la jefatura del Estado Mayor Nacional, la
vocería, los temas internacionales, la parte financiera y ser el enlace entre el
COCE y todos los frentes de guerra.134 Entre 1973 y 1998, el COCE fue dirigido
[ ]
por el ex sacerdote español Manuel Pérez Martínez, "El Cura Pérez", natural
de Alfamén, provincia de Zaragoza. Con la muerte de "El Cura Pérez", el 14 de
febrero de 1998 por hepatitis C, Nicolás Rodríguez Bautista, "Gabino", asume
como primer comandante, responsable político y militar de la organización, a la
vez que reestructura el Comando Central.
El (COCE) actual está conformado por:135136 [ ][ ]
Eliécer Chamorro Acosta, alias "Antonio García"; Comandante en Jefe,
responsable político y militar del ELN.
Israel Ramírez Pineda, alias "Pablo Beltrán"; responsable político del
ELN
Rafael Sierra Granados, alias "Ramiro Vargas"; responsable de
relaciones internacionales del ELN.
Gustavo Aníbal Giraldo Quinchía, alias "Pablito" (incorporado en 2015);
responsable de establecer comunicaciones entre el COCE y los Frentes
de Guerra del ELN. Según informes de inteligencia militar, Pablito sería
quien maneja los negocios de narcotráfico de la guerrilla en la frontera
con Venezuela.137138
[ ][ ]
Jaime Galvis Rivera, alias “Ariel” o “Lorenzo Alcantuz”.139 [ ]
Antiguos miembros del COCE:
Nicolás Rodríguez Bautista alias "Gabino"; renunció en 2021 por
motivos de salud.
Pedro Cañas Serrano alias "Óscar Santos"; fallecido en 2006.
Carlos Arturo Velandia alias "Felipe Torres"; capturado en 1994.
Gerardo Bermúdez alias "Francisco Galán"; capturado en 1994.
Dirección Nacional (DINAL)
Creada en 1982 con 3 miembros de los frentes existentes en ese momento.
Ampliada a 9 miembros de cada frente en 1983 hasta llegar a acoplar al Frente de
Guerra Urbano, el Frente Internacional, los frentes de guerra en el país,
la Comisión Nacional de Finanzas, el Estado Mayor Nacional y la Comisión
Nacional de Logística.140 Su jefe, alias Gallero, fue abatido por las autoridades en
[ ]
2020.141
[ ]
Frentes de guerra
El ELN tiene 7 frentes de guerra y/o áreas estratégicas y un Frente Urbano
Nacional.142 Cada frente está subdividido a 2019 en 29 frentes rurales y 22
[ ]
compañías móviles, todo con alcance nacional.135 Los frentes rurales están
[ ]
compuestos por "columnas", "compañías", "destacamentos", "escuadras" y
"tríadas". Además de los frentes urbanos y rurales, funcionan las milicias
populares que cumplen labores logísticas para el ELN de forma descentralizada.
De igual manera, el gobierno colombiano ha denunciado la presencia del ELN en
Venezuela, reforzada la teoría con investigaciones hechas por ONG´s.143
[ ]