MÓDULO 4 SEMINARIO
DE FORMACIÓN
VIRTUAL
SO
orm a c i ó
Fara la acciónn
p
Para conocer y
reflexionar sobre cómo
producimos
y consumimos
nuestros alimentos
ALIMENTARIA
PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
módulo 4 INTRODUCCIÓN AL MARCO LEGAL
DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
ASPECTOS JURÍDICOS DE LAS
LUCHAS SOCIALES
POR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA.
Autores:
Julieta Lavarello / Gonzalo Vergez
TEMAS
1. DE LO GENERAL A LO PARTICULAR. El derecho a la salud y a la
alimentación sana en el bloque de legalidad y constitucionalidad
latinoamericano. La soberanía alimentaria como fin último. Avances
políticos e institucionales de América Latina y el Caribe en torno al
derecho a la alimentación. Casos testigo.
2. POLÍTICAS PÚBLICAS. La importancia de incidir en políticas
públicas. Herramientas socio-jurídicas para incorporar políticas
en favor de una alimentación sana, segura y soberana. Acciones
locales y resultados regionales. Marco Conceptual del Derecho a la
Alimentación, la Seguridad Alimentaria, y la Soberanía Alimentaria.
3. CONSIDERACIONES VINCULADAS: La incidencia de los
derechos de la naturaleza en el fortalecimiento del sistema
jurídico. Incidencia del modelo productivo. Desarrollo, modelos
hegemónicos y alternativas emergentes. Vínculo entre sistema
agroalimentario y agrotóxicos. Modos de producción e impacto
socio-ambiental. Alimentación y cambio climático. Lo que comemos
y lo que bebemos: el rol del agua. Reforma agraria y acceso a la
tierra. Incidencia de la malnutrición a nivel latinoamericano. Ley
de etiquetado: situación en Latinoamérica y Caribe. Acceso a la
información pública.
módulo 4
PALABRAS INTRODUCTORIAS:
En este cuarto encuentro, seguiremos ampliando nuestro estado de conciencia
en torno a la SOBERANÍA ALIMENTARIA. Hemos concluido previamente que el de-
recho a la alimentación sana, en su máxima expresión de soberanía es, sin duda, una
construcción de una praxis colectiva. La importancia de la historia y la relevancia de
los movimientos sociales es trascendente. La agricultura campesina, la agroecolo-
gía y el feminismo popular se convierten en fuentes del derecho consuetudinario,
siendo aquel el que surge desde la costumbre y que más tarde que temprano es
receptado por el marco normativo vigente.
En estas instancias previamente mencionadas es donde el derecho, en su ex-
presión formal de marco normativo se convierte en una herramienta fundamental,
aunque no excluyente de otras. Por ello, la importancia de su abordaje a pesar de
los prejuicios: somos plenamente conscientes que “marco normativo” suena a tema
tedioso, aburrido para cualquier lector o asistente a un curso introductorio. Por ello,
haremos todo lo posible para cumplir con nuestro objetivo, trayendo la temática
con la menor cantidad de tecnicismos posibles y abordándola desde la experiencia,
ya sea esta la propia experiencia como abogados litigantes en conflictos en los que
derechos humanos se ven afectados o ya sea como integrantes de una multiplicidad
de asambleas, colectivos, organizaciones o redes en las que el intercambio de co-
nocimiento en temáticas vinculadas principalmente a problemáticas de índole socio
ambiental es cotidiano.
Adelantamos, para mayor tranquilidad en los próximos párrafos no nos interna-
remos en normativa y articulado específico, salvo que sea estrictamente necesario
para el avance en temáticas complementarias. Solo mencionaremos, ya sea por ob-
jetivo general y por una cuestión temporal, la generalidad del bloque normativo,
quedando a disposición para responder gustosamente a los requerimientos de quie-
nes quieran profundizar en la lectura.
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 3
módulo 4
OBJETIVO DEL CUADERNILLO:
Como dijimos, el fin último de estas páginas no es convertirse en el material de
estudio de la unidad. No es, tampoco, como se dijo, ser un soporte técnico. No pre-
tende tampoco desarrollar cada uno de los puntos del programa. ¿Entonces?
Tiene como objetivo ser la semilla que sirva de disparador para el desarrollo pos-
terior, encuentro virtual de por medio, de las temáticas que conforman este tramo
del programa. Siempre teniendo en cuenta que el presente es un curso introduc-
torio, que pondrá a disposición experiencias del marco legal en nuestra América.
Algunas de estas vivencias jurídicas derivaron en fracasos, que fueron la base de
aprendizaje para las futuras experiencias exitosas que llevaron ni más ni menos a
un acercamiento con el derecho humano a una alimentación sana, segura, sabrosa
y soberana.
Por ello, los abordajes de este cuadernillo serán de carácter general, contex-
tual y conceptual. Buscaremos interpelar. Preguntarnos mucho y respondernos lo
posible, al menos por ahora.
¡Les invitamos a acompañarnos!
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4
módulo 4
EL DERECHO HUMANO A LA SALUD, médico y referente del Instituto Nacional de Salud
COMO REQUISITO PARA EL CUMPLIMIENTO Socioambiental (Inssa)—Damian Verzeñassi:
DE OTROS DERECHOS
“Pensar la salud humana sin tener en cuenta la
La salud, como derecho humano, parte de la salud de los territorios no es posible. No puede
base de un principio fundamental que reconoce haber cuerpos sanos en territorios enfermos.
que todas las personas tienen el derecho intrín- Incorporar la dimensión socioambiental es
seco a disfrutar del más alto nivel de salud. Pero, incorporar, en el análisis de los problemas de
¿todos sabemos de qué hablamos cuando habla- salud, el impacto que tienen en los procesos
mos de salud? Ante la duda, traemos un concep- de salud las decisiones que se toman respecto
to que surge de la Organización Mundial de la de los territorios que habitamos. Para eso el
Salud (OMS): rol de la ciencia tiene que ser al servicio de
las comunidades y de los pueblos y no de las
corporaciones y los gobiernos. Allí es donde la
“La salud es un estado de completo bienestar perspectiva socioambiental le da una mirada
físico, mental y social, y no solamente la au- diferente a los clásicos planteamientos de la
sencia de afecciones o enfermedades”. 1 salud ambiental por un lado, humana por el
otro, animal por el otro y vegetal por el otro.
O empezamos a pensar y a analizar integral-
La cita procede del Preámbulo de la mente la salud de la Madre Tierra o seguire-
Constitución de la Organización Mundial de mos errando el diagnóstico y por lo tanto los
la Salud, que fue adoptada por la Conferencia tratamientos.”2
Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York
del 19 de junio al 22 de julio de 1946, firmada
el 22 de julio de 1946 por los representantes de Todo está vinculado. Intrínsecamente vincu-
61 Estados (Official Records of the World Health lado. La relación holística entre los elementos
Organization, Nº 2, p. 100), y entró en vigor el que componen el sistema no pueden ser analiza-
7 de abril de 1948. Esta definición, no ha sido dos de forma aislada sino, muy por el contrario,
modificada desde 1948, por lo que claramente se consideramos indispensable un análisis de los
convierte en la mas “aceptada”. eventos desde el punto de vista de las múltiples
interacciones que los caracterizan. El sistema
Ahora bien, que sea aceptada no significa completo se comporta de un modo distinto que
que no existan otras visiones. Desde nuestra ex- la suma de sus partes.
pertise, vinculada al derecho ambiental, anticipa-
mos que el objeto de estas líneas en interpelar. Dicho ello, y de forma paralela al concepto de
Sabemos, a ciencia cierta, que es imposible que salud consensuado, coincidimos también con
un cuerpo sano pueda desarrollarse en un am- otra visión, que no excluye la previa: el concepto
biente enfermo. Compartimos las reflexiones del de “Una Sola Salud”.
1 [Link] 2 [Link]
(Official Records of the World Health Organization, Nº 2, p. 100) cuerpos-sanos-en-territorios-enfermos/
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 5
módulo 4
“Una salud” resume un concepto que cono- La pandemia de la COVID-19, una crisis de
cemos desde hace más de un siglo: la sanidad salud humana derivada de un virus de posible
animal, la salud de los seres humanos y de las origen animal, puso de manifiesto la relevancia
plantas son interdependientes y se vinculan con del concepto “Una salud” a la hora de compren-
los ecosistemas en los que viven. Se trata de un der y afrontar los riesgos sanitarios mundiales.
concepto que debe ser diseñado e implementado Utilizado a menudo en la coordinación de los es-
como un enfoque de colaboración en el que par- fuerzos multisectoriales de prevención, prepara-
ticipan la sociedad y los gobiernos, destinado a ción y respuesta a las enfermedades zoonóticas
comprender, anticipar y abordar los riesgos para (transmisibles de los animales a los humanos o
la salud mundial. viceversa), este concepto resulta esencial para
el control de enfermedades zoonóticas priorita-
Por ello, claramente ambiente y salud, son dos rias como la rabia, la influenza aviar o las fiebres
componentes imprescindibles en el abordaje de hemorrágicas virales como el Ébola. Además,
la salud. No solo de la salud humana. No se con- numerosos problemas transversales, como la re-
cibe el uno sin el otro. La interdependencia está sistencia a los antimicrobianos, la seguridad ali-
presente y se puso de manifiesto de forma extre- mentaria, el cambio climático y la fragilidad de
ma con la pandemia Covid-19. las infraestructuras sanitarias, deben pensarse
desde una perspectiva multisectorial y multidis-
ciplinaria, que garantice el enfoque “Una salud”.
Img. 1 - Interacción del Medio Ambiente para con los seres humanos, plantas y animales. 3
3 [Link]
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módulo 4
Por todo ello, sea cual fuera el concepto de sa- Sociales y Culturales4. Implica, ni más ni menos,
lud adoptado, la salud se considera un derecho que todas las personas deben tener acceso físi-
humano fundamental que actúa como un habi- co y económico a alimentos seguros, nutritivos y
litador para el ejercicio de otros derechos. Esto culturalmente adecuados. Esto va más allá de la
significa que cuando las personas gozan de bue- mera satisfacción de necesidades nutricionales
na salud, están en una mejor posición para ejer- básicas y abarca la dimensión cultural y social de
cer plenamente sus derechos civiles, políticos, la alimentación.
económicos, sociales y culturales.
Solo a modo de ejemplo, podemos mencionar IMPORTANCIA DEL DERECHO A LA
el vínculo entre el derecho a la salud y el derecho ALIMENTACIÓN. ITEMS RELEVANTES
a la educación: una buena salud es un prerrequi-
sito para una educación efectiva. Los niños, niñas Salud y Nutrición: El acceso a una alimentación
y personas adultas que gozan de buena salud tie- adecuada es esencial para prevenir enfermeda-
nen una mayor capacidad para asistir a la escuela, des relacionadas con la malnutrición, como la
aprender y participar en actividades educativas. desnutrición y la obesidad; así como para man-
tener una buena salud en general.
En resumen, la salud no solo es un derecho hu-
mano en sí mismo, sino que también actúa como Dignidad Humana: El derecho a la alimenta-
un habilitador de otros derechos fundamentales. ción está intrínsecamente ligado a la digni-
El acceso a la atención médica, la prevención de dad humana. La falta de acceso a alimentos
enfermedades y la promoción de la salud son ele- adecuados puede socavar la dignidad de las
mentos esenciales para empoderar a las perso- personas.
nas y permitirles vivir vidas plenas y dignas, en
las que puedan ejercer sus derechos de manera Igualdad: Garantizar que todas las personas
efectiva. Esto subraya la importancia de los es- tengan acceso a alimentos adecuados pro-
fuerzos para garantizar el derecho a la salud en mueve la igualdad y la no discriminación,
todo el mundo. ya que nadie debe ser excluido de este
derecho.
DE GÉNERO A ESPECIE: Desarrollo Sostenible: La seguridad alimen-
EL DERECHO HUMANO A LA ALIMENTACIÓN, taria es fundamental para el desarrollo sos-
COMO REQUISITO DE UNA SALUD PLENA: tenible, ya que la falta de acceso a alimen-
tos adecuados puede perpetuar la pobreza
Ya nos referimos al derecho a la Salud previa- y la inseguridad alimentaria.
mente. Ahora haremos una breve mención de
otro derecho complementario: el derecho a la
alimentación. Este principio/derecho deriva del
derecho a la Salud tal como se establece en el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, 4 [Link]
ciones_colecciondebolsillo_07_derechos_economicos_sociales_culturales.pdf
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LA SALUD EN EL DERECHO. Sociales y Culturales (PIDESC): El artículo 11 re-
RECONOCIMIENTO EXPRESO EN EL BLOQUE conoce el derecho de toda persona a “un nivel
DE LEGALIDAD. de vida adecuado” que incluye “la alimentación
adecuada”.
El derecho a la salud está consagrado en nu-
merosos instrumentos internacionales ratifica- Organización de las Naciones Unidas para la
dos por muchos países de nuestra américa, in- Agricultura y la Alimentación (FAO): La FAO pro-
cluyendo la Declaración Universal de Derechos mueve y supervisa la aplicación del derecho hu-
Humanos y el Pacto Internacional de Derechos mano a la alimentación a nivel mundial.
Económicos, Sociales y Culturales. A través de
estos tratados, los Estados se comprometen a
garantizar el acceso a la atención médica, la pre- EL VÍNCULO ENTRE SALUD
vención de enfermedades y la promoción de un Y SOBERANÍA ALIMENTARIA.
ambiente saludable para sus ciudadanos.
La relación entre el derecho humano a la salud
En la práctica, el derecho a la salud implica y la soberanía alimentaria surge evidente: una
que las personas deben tener acceso a servicios alimentación adecuada, saludable y compuesta
de atención médica de calidad, medicamentos por alimentos sanos y no en “cosas comestibles”
esenciales, instalaciones de salud adecuadas y que no necesitamos, es un pilar fundamental pa-
una serie de servicios de prevención y promo- ra el goce de una buena salud.
ción de la salud. Esto incluye el acceso a servi-
cios de atención primaria, atención especializa-
da, vacunación, educación en salud y mucho más. “Hay que identificar primero qué es comida y
La atención médica no debe ser discriminatoria qué no lo es, solucionar los problemas que tie-
y debe estar disponible, accesible, aceptable ne la comida de verdad (exceso de agroquími-
y de calidad para todos, sin importar su géne- cos, antibióticos, la temporalidad de las cosas
ro, raza, condición económica, o cualquier otra -que se coseche un tomate un año antes de
característica. que lo comas y casi no tenga nutrientes-). Hay
que rescatar esa comida y devolver su lugar de
El derecho humano a la alimentación se en- confianza y benevolencia. Toda la otra comida
cuentra respaldado por varios instrumentos in- hay que mirarla con ojos absolutamente críti-
ternacionales, incluyendo: cos, que nos generan montón de necesidades
y montón de ideas mentirosas de una diver-
Declaración Universal de Derechos Humanos: sidad que no existe y que nos están haciendo
El artículo 25 establece el derecho a un nivel de comer cosas que no necesitamos.” 5
vida adecuado, que incluye el derecho a la ali-
mentación (Resolución 217 A (III) de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, 10/12/1948).
Pacto Internacional de Derechos Económicos, 5 [Link]
haciendo-comer-cosas-que-no-necesitamos/
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 8
módulo 4
Nos están haciendo comer cosas que no ne- prioridad a las economías locales y a los merca-
cesitamos, dice la escritora y periodista Soledad dos locales y nacionales, y otorga el poder a los
Barruti. Así de simple, así de claro. Así de triste. campesinos y a la agricultura familiar, la pesca ar-
tesanal y el pastoreo tradicional. Promueve el co-
Pero, ¿de qué hablamos cuando hablamos de mercio transparente, que garantiza ingresos dig-
Soberanía Alimentaria? nos para todos los pueblos, y los derechos de los
consumidores para controlar su propia alimen-
La Soberanía Alimentaria es el derecho de los tación y nutrición. La soberanía alimentaria su-
pueblos a alimentos nutritivos y culturalmen- pone, además, nuevas relaciones sociales libres
te adecuados, accesibles, producidos de forma de opresión y desigualdades entre los hombres y
sostenible y ecológica, y su derecho a decidir mujeres, pueblos, grupos raciales, clases sociales
su propio sistema alimentario y productivo. Da y generaciones
[Link]
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módulo 4
Aquí hay algunos ejemplos de unión sinér- En resumen, el derecho humano a la salud
gica entre los conceptos de Salud y Soberanía y la soberanía alimentaria están estrecha-
Alimentaria: mente relacionados, ya que una alimenta-
ción adecuada y saludable es un componen-
te fundamental para el goce del derecho a
1. Nutrición y Salud: La calidad de la alimen- la salud. Promover la soberanía alimentaria
tación tiene un impacto directo en la salud y garantizar el acceso a alimentos nutritivos
de las personas. Una dieta equilibrada y nu- y seguros es esencial para proteger y mejo-
tritiva es esencial para prevenir y tratar en- rar la salud de las poblaciones en Nuestra
fermedades como la desnutrición, la obesi- América y en todo el mundo.
dad, la diabetes y muchas otras afecciones
relacionadas con la alimentación. SOBERANÍA ALIMENTARIA Y AGROECOLOGÍA.
UN ENFOQUE HOLÍSTICO PARA LA
2. Soberanía Alimentaria y Acceso a Alimentos SOSTENIBILIDAD ALIMENTARIA
Saludables: La soberanía alimentaria pro-
mueve la capacidad de las comunidades y La soberanía alimentaria y la agroecología son
los países para tomar decisiones sobre su dos conceptos interrelacionados que desempe-
sistema alimentario. Esto incluye la pro- ñan un papel fundamental en la búsqueda de un
ducción de alimentos de calidad y el acceso sistema alimentario más sostenible, equitativo y
a alimentos frescos y saludables, que son saludable.
esenciales para una buena salud.
Retomando lo previamente expuesto en el mó-
3. Producción Sostenible y Alimentación dulo anterior acerca del contexto histórico de la
Saludable: La agroecología, que es un enfo- Soberanía Alimentaria, algunos puntos clave de
que de producción de alimentos sostenible y su definición, incluyen: :
respetuoso con el medio ambiente, promue- - Acceso y Control: La soberanía alimentaria
ve la producción de alimentos saludables sin enfatiza la importancia de que las comuni-
el uso de pesticidas y fertilizantes químicos. dades tengan acceso y control sobre sus
Esto contribuye a reducir la exposición a bienes comunes, sistemas de producción y
sustancias nocivas en los alimentos. decisiones alimentarias.
4. Seguridad Alimentaria: La soberanía ali- - Diversidad: Promueve la diversidad en la
mentaria busca garantizar que las personas producción de alimentos y la protección
tengan acceso a alimentos en cantidad y de semillas y cultivos tradicionales, lo que
calidad suficiente para satisfacer sus nece- aumenta la resiliencia frente a las crisis
sidades nutricionales. Esto es esencial para alimentarias.
garantizar el derecho humano a la salud, ya
que la malnutrición y la falta de acceso a -Sostenibilidad: Busca sistemas alimentarios
alimentos adecuados pueden tener graves sostenibles que no agoten losbienes comu-
consecuencias para la salud. nes ni dañen el medio ambiente.
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módulo 4
AGROECOLOGÍA: UN ENFOQUE SOSTENIBLE ya que promueve prácticas agrícolas soste-
DE PRODUCCIÓN ALIMENTARIA nibles que se alinean con los principios de
la soberanía alimentaria.
La agroecología es un enfoque de producción Por ello, la soberanía alimentaria y la agroeco-
de alimentos basado en principios ecológicos. logía representan un enfoque holístico y sosteni-
Promueve sistemas agrícolas diversificados, que ble para la producción y distribución de alimen-
imitan los ecosistemas naturales y son más resis- tos. Al integrar estos dos conceptos, podemos
tentes a plagas y enfermedades. Fomenta prácti- trabajar hacia sistemas alimentarios más equi-
cas agrícolas sostenibles, como la agricultura or- tativos, saludables y respetuosos con el medio
gánica, la conservación del suelo y la reducción ambiente. La promoción de la autonomía local, la
del uso de agroquímicos. Involucra a las comuni- diversidad y la sostenibilidad son esenciales para
dades en la toma de decisiones sobre la produc- abordar los desafíos alimentarios globales y me-
ción de alimentos y promueve sistemas alimenta- jorar la seguridad alimentaria.
rios locales. Contribuye, en pocas palabras, con
la diversidad y la resiliencia, con la sostenibilidad
y la participación comunitaria. LA CONSTRUCCIÓN DE LA SOBERANÍA
ALIMENTARIA COMO UN ACTO POLÍTICO.
Existe una Interconexión entre Soberanía EL NUEVO “SUR DEL BUEN DESARROLLO”
Alimentaria y Agroecología. Todo ello, genera A TRAVÉS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
enormes beneficios que surgen de esta integra-
ción. Ejemplificamos: La Soberanía Alimentaria, como sistema, no solo
es necesario, urgente y posible sino que ya tiene ex-
- Autonomía y Decisión Local: Tanto la sobe- presiones concretas en todas y cada una de sus di-
ranía alimentaria como la mensiones en cada de los territorios que habitamos.
agroecología promueven la autonomía y la Hacemos propias los pensamientos de Marcos
toma de decisiones locales en la produc- Filardi y Fernando Frank6, cuando dicen que ca-
ción y distribución de alimentos. Ambos da acto de resistencia al avance del agronego-
enfoques buscan reducir la dependencia de cio es en sí misma una experiencia de soberanía
sistemas alimentarios globales. alimentaria. Desde frenar un desalojo a una co-
munidad campesina o un pueblo originario, has-
- Enfoque Holístico: Ambos enfoques tienen ta evitar que Monsanto se instale en Malvinas
un enfoque holístico en la producción de Argentinas, provincia de Córdoba; o expropiar a
alimentos que va más allá de simplemente Arauco en Puerto Pirai, Misiones, para que los
aumentar la producción y considera aspec- monocultivos de Pino den cultivos diversos en
tos como la salud del suelo, la biodiversidad manos del pueblo.
y la equidad en la cadena alimentaria.
Cada metro de tierra rural que escapa al uso
- Sostenibilidad: La agroecología es un com- de venenos, es una experiencia de soberanía
ponente clave de la soberanía alimentaria,
6 [Link]
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 11
módulo 4
alimentaria y, en este sentido es notorio el avan- industria alimentaria de los ultraprocesados, a
ce de la agroecología en nuestro país en sus di- los megaemprendimientos de la ganadería indus-
versas expresiones (agricultura campesina, in- trial y a los agrocombustibles. Y por otro lado a
digena, permacultura, agroecología extensiva, apoyar, integralmente y con sensibilidad, a la di-
agricultura biodinamica, entre otras)... versidad de sujetos que trabajan por la soberanía
alimentaria, con el enfoque de la agroecología,
Cada espacio de circulación y comercialización en toda la diversidad de situaciones históricas y
de alimentos que escape del supermercadismo territoriales que tiene un país.
concentrado, es una experiencia de soberanía ali-
mentaria: ferias del productor al consumidor, coo- En síntesis, necesitamos reconstruir colectiva-
perativas de la economía popular, bolsones sobe- mente una Agri-Cultura para el “buen vivir”, y pa-
ranos, nodos y grupos de consumo, entre otros. ra ese fin, tal como hemos analizado, el derecho
y el marco legal es fundamental.
Cada espacio de ciencia digna es una expe-
riencia de soberanía alimentaria: campamentos Reforzamos los conceptos que vertimos en los
sanitarios, grupos de investigadores/as popula- primeros párrafos de este cuadernillo: no tene-
res, redes de cátedras libres de soberanía alimen- mos intención de proveer un simple marco nor-
taria, etc. mativo en relación al derecho a la alimentación
sana, segura y soberana. Eso es fácil de encontrar
Cada espacio de guarda, intercambio y circu- y está al alcance de cualquier persona que utili-
lación libre de semillas como patrimonio común ce un buscador. Nada está más lejos de nuestras
de los pueblos es una experiencia de soberanía intenciones. Lo que si deseamos profundamente,
alimentaria. es lograr en el auditorio la conciencia de lo colec-
tivo, incluso en el derecho. Nadie se salva solo,
Por ello, habrá que potenciar y masificar colec- ni siquiera de una problemática generalizada en
tivamente la construcción de este paradigma en nuestra américa como lo es el agronegocio, (ese
marcha mediante diversas acciones, por ejemplo modelo agro-oncológico, basado en un paquete
la multiplicación de la conciencia individual, la químico generador de cáncer y otras enfermeda-
resistencia colectiva, la comensalidad conscien- des). Existe una salida, y esa salida es colectiva.
te, la organización social, pero principalmente la La agroecología como paradigma asoma como
disputa por el Estado. una luz entre tanto caos
Cuando nos referimos a la disputa por el Por ello, concluimos afirmando que esto no se
Estado, nos enfocamos en luchar por políticas resuelve con “una ley”. El problema es transversal
públicas para que el estado sea garante de los y la solución debe estar a la altura. Para este cam-
derechos humanos en ves de un nexo funcional a bio de paradigma interviene desde el derecho al
los intereses del agronegocio. Las políticas públi- consumidor, hasta la legislación sobre el uso de
cas tienen que centrarse, por un lado, en limitar suelo, pasando por el cooperativismo y el acceso
cada vez más en lo territorial y en lo normati- a la vivienda. El derecho a la educación es insus-
vo a los monocultivos de los agronegocios y a la tituible, en todos los niveles y a todas las edades.
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 12
módulo 4
El derecho ambiental y el cuidado del agua. La saludables, lo que contribuye a prevenir en-
participación de una multiplicidad de actores en fermedades y mejorar la salud en general.
el rol de funcionarios públicos -de los que real-
mente funcionan- también resulta necesaria pa- IV - Derecho a la Igualdad y No Discriminación:
ra la articulación entre los distintos poderes que La soberanía alimentaria enfatiza la impor-
conforman el sistema democratico, por ejemplo, tancia de que todas las personas tengan
ante la necesidad de la sanción de una norma y igualdad de acceso y control sobre los re-
su ejecución. cursos alimentarios, sin discriminación
basada en género, raza, religión u otras
La soberanía alimentaria es un concepto que características.
abarca una amplia gama de derechos humanos
transversales, lo que significa que involucra y V - Derecho a la Participación y a la Toma
afecta a varios derechos fundamentales de ma- de Decisiones: La participación activa de
nera interconectada. Listamos, profundizando las comunidades en la toma de decisiones
el párrafo anterior, algunos de los derechos que sobre su sistema alimentario es un aspec-
son transversales a la soberanía alimentaria. Esto to fundamental de la soberanía alimentaria.
será útil para la comprensión, aclarando que no Este derecho fomenta la democracia y la
es una lista taxativa ni tampoco están ordenados inclusión en la toma de decisiones locales.
“jerárquicamente”:
VI - Derecho a la Tierra y los Recursos
Naturales: La soberanía alimentaria pro-
I - Derecho a la Alimentación: Este es el de- mueve el acceso y control de las comunida-
recho fundamental que subyace a la sobe- des sobre la tierra y los recursos naturales
ranía alimentaria. Garantiza que todas las necesarios para la producción de alimen-
personas tengan acceso físico y económico tos. Esto se relaciona con el derecho a la
a alimentos adecuados y nutritivos que sa- propiedad y al uso sostenible de la tierra.
tisfagan sus necesidades dietéticas y prefe-
rencias culturales. VII - Derecho a la Educación: La educación
alimentaria y agrícola es esencial para la so-
II - Derecho a un Nivel de Vida Adecuado: beranía alimentaria. Garantiza que las per-
La soberanía alimentaria está vinculada al sonas estén informadas sobre cómo pro-
derecho a un nivel de vida adecuado, que ducir, seleccionar y preparar alimentos de
incluye la alimentación, la vivienda, la edu- manera nutritiva y sostenible.
cación y otros aspectos esenciales para una
vida digna. VIII - Derecho a un Medio Ambiente Sano: La
producción de alimentos bajo el enfoque
III - Derecho a la Salud: La calidad de la de la soberanía alimentaria busca prácticas
alimentación tiene un impacto directo en agrícolas sostenibles y la protección del me-
la salud de las personas. La soberanía ali- dio ambiente, lo que está relacionado con
mentaria promueve el acceso a alimentos el derecho a un medio ambiente saludable.
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 13
módulo 4
IX - Derechos de los Pueblos Originarios: La adecuados, nutritivos y culturalmente apropia-
soberanía alimentaria es especialmente re- dos, al tiempo que se promueve la sostenibilidad,
levante para los pueblos indígenas, ya que la igualdad y la participación activa de las comu-
resalta la importancia de proteger sus te- nidades en la toma de decisiones sobre su siste-
rritorios, recursos y sistemas alimentarios ma alimentario.
tradicionales.
X - Derechos de Trabajadores y Trabajadoras: Les invitamos a disfrutar atentamente, toman-
La soberanía alimentaria también aborda los de- do notas, ya que esta será la base de alguna que
rechos laborales, garantizando condiciones de otra tarea a desarrollar, en forma de cuestionario.
trabajo justas y seguras para los agricultores y
trabajadores de la cadena alimentaria. Cerramos con una frase del querido Pablo
Freire, que resume nuestra intención:
En resumen, la soberanía alimentaria no es un
derecho aislado, sino un enfoque integral que “Enseñar no es transferir conocimiento,
tiene un impacto significativo en una variedad de sino crear las posibilidades
derechos humanos. Su objetivo es garantizar que para su propia producción o construcción”.
todas las personas tengan acceso a alimentos
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 14
módulo 4
BIBLIOGRAFÍA
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SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 15
módulo 4
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15) Dirección Nacional de Agroecología. Argentina
[Link]
flamante-director-nacional-afirma-que-no-es-logico-que-el-70-de-nuestra-super-
ficie-agricola-sea-ocupada-por-dos-cultivos/
16) Ley 27118/2015 Argentina. Agricultura Familiar
[Link]
[Link]
17) [Link]
derechos-y-los-negocios/
LINKS VARIOS
1) “10 Empresas definen lo que comes”
[Link]
[Link]
2) Derechos sagrados, de las periferias: Tierra
[Link]
SOBERANÍA ALIMENTARIA, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 16
CONFEDERACIÓN LATINOAMERICANA Y EQUIPO DE TRABAJO
DEL CARIBE DE TRABAJADORES ESTATALES Coordinación académica:
(CLATE) Lic. Mara Mansur (RED CALISAS)
Presidente: Julio Fuentes.
Secretario General: Martín Pereira Coordinación pedagógica:
Lic. Ignacio Rodríguez (CLATE)
RED DE CÁTEDRAS LIBRES DE SOBERANÍA
ALIMENTARIA (CALISAS) Investigación y contenidos:
Coordinación Ing. Carlos Carballo Lic. Mara Mansur
Ab. Julieta Lavarello.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL Lic. Maribel Coseano.
SARMIENTO Mg. Valeria Redondi.
Rectora: Dra. Flavia Terigi Lic. Aixa Maidana
[Link] Gamboa
INSTITUTO DEL CONURBANO Ab. Gonzalo Vergez
Decana: Dra. Bárbara Couto Lic. Manuela Martínez.
Prof. Esp. Nicolás Pintos
Lic. Glenda Mangia
Diseño: Romina Urfeig
Este texto se distribuye bajo una licencia Creative Commons Atribución No Comercial 4.0.
Buenos Aires. Octubre 2023.