Universidad Autónoma de Nuevo León

Facultad de Organización Deportiva

Introducción a las Ciencias de la Salud

3.1 - Evidencia 3. Reporte de investigación bibliográfica

sobre el sistema de salud de México y la contribución de
los profesionales de salud

Equipo 9 Grupo: 104

Andrea Jacqueline Hernández Rangel 2168635

Angel Mario Puga Ávila
Sabina Mariel Del Ángel García 2097762
María de los Angeles Rivera González 2167786
Larissa Garza Reyes 2275816

San Nicolas De Los Garza a 1 de Noviembre de 2025

ÍNDICE
  INTRODUCCIÓN ………………………………………………….….3
 DEFINICIÓN Y EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE SALUD ………..4
 INTEGRANTES Y SECTORES…………………………………...… 4
 SUBSISTEMAS Y POLITICAS PÚBLICAS …………………………5
 ORGANIGRAMA …………………………………………………..…5
 PROGRAMAS DE SALUD PRIORITARIOS ………………………..7
 CONCLUSIÓN…………………………………………………………8
 REFERENCIAS……………………………………………………...…9

Introducción
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El sistema de salud en México se erige como un pilar fundamental para el desarrollo
nacional, el bienestar colectivo y la consecución de la equidad social. Su alcance
trasciende la mera provisión de servicios curativos, abordando integralmente tanto
los determinantes sociales como los sanitarios que inciden de manera directa en la
calidad de vida de sus ciudadanos. La organización y evolución de este sistema son
un reflejo dinámico de las transformaciones sociales, económicas y políticas que ha
experimentado el país a lo largo de su historia, consolidándose como un elemento
clave en la garantía del derecho constitucional a la protección de la salud. A lo largo
de las últimas décadas, el sistema mexicano ha navegado por complejas reformas y
ha enfrentado importantes retos estructurales. Tradicionalmente, se ha
caracterizado por una marcada fragmentación institucional, que divide la atención en
múltiples subsistemas: el de la Seguridad Social (principalmente IMSS e ISSSTE,
para trabajadores formales), el de Población Abierta (históricamente a cargo de la
SSA y actualmente en transición hacia una figura de universalización como IMSS-
Bienestar), y el Sector Privado. Esta segmentación, aunada a un gasto público en
salud que históricamente se ha mantenido por debajo del promedio de los países
desarrollados, ha limitado la capacidad de respuesta y ha generado significativas
inequidades en el acceso y la calidad para millones de mexicanos. Por ello, el
objetivo central de las políticas sanitarias contemporáneas ha sido la búsqueda de la
universalidad en la cobertura, y la equidad en el acceso y la mejora continua de la
calidad en los servicios, con un enfoque renovado en la Atención Primaria de Salud
(APS). No obstante, los desafíos persisten en áreas críticas como la infraestructura
deficiente, la falta de personal médico especializado en zonas rurales, y la
necesidad de una administración y transparencia más sólidas. Este documento tiene
el propósito de profundizar en la definición, historia, componentes institucionales,
niveles de atención (primer, segundo y tercer nivel) y los programas prioritarios que
hoy impulsan el cambio. Al finalizar, se abrirá un espacio de reflexión grupal sobre el
rol ineludible del profesional de la salud ante los desafíos de la cobertura universal y
la constante transformación del sector, garantizando que el análisis se alinee con las
demandas académicas y sociales de la salud pública contemporánea.

Definición y Evolución del Sistema de Salud

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El sistema de salud se define como el conjunto de instituciones, recursos y
normativas cuya finalidad es proteger y mejorar la salud de la población a través de
acciones organizadas y políticas coordinadas. En México, este sistema se
fundamenta en el marco constitucional y en la Ley General de Salud, que
establecen el derecho universal de acceso a los servicios sanitarios.

Desde sus inicios en el siglo XX, el sistema evolucionó con la creación de

instituciones emblemáticas: el IMSS (1943), ISSSTE (1960), y posteriormente la
descentralización de servicios estatales y el impulso del sector privado. Las
reformas en salud de las últimas décadas, especialmente desde el Seguro Popular
hasta el INSABI y el modelo de atención primaria actualizado en los últimos años,
han buscado cerrar las brechas de inequidad, ampliar la cobertura y fortalecer la
calidad y la eficiencia de los servicios médicos.

Integrantes y Sectores
El sistema de salud mexicano se compone de tres sectores principales: público,
social y privado.

 El sector público engloba instituciones como el IMSS, ISSSTE, PEMEX,

SEMAR, SEDENA, los Servicios Estatales de Salud y la Secretaría de Salud
(SSa).
 El sector social agrupa organizaciones comunitarias y cooperativas que
complementan la atención sanitaria, mientras que el sector privado incluye
hospitales, clínicas y consultorios particulares que atienden a quienes
cuentan con recursos propios o seguros privados.
Cada institución atiende perfiles poblacionales distintos según el empleo,
condición social y cobertura de seguridad. La fragmentación es una
característica desafiante, pero permite atender de manera especia lizada
las necesidades de diversos grupos sociales.

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Subsistemas y Políticas Públicas
1. Seguridad Social: Encabezada por IMSS y ISSSTE, dirigida a trabajadores
afiliados.

2. Servicios estatales y federales: SSa y sistemas estatales dan cobertura a

población abierta y no asegurada.

3. Atención privada: Orientada a quienes optan por servicios por medio de pago
directo o seguros particulares.

Las políticas públicas recientes han priorizado la universalización del acceso,

la gratuidad progresiva, la priorización de atención primaria y la integración
de tecnologías y procesos de calidad. Las estrategias nacionales FESP-9
buscan garantizar la calidad y la seguridad del pac iente, así como la
cobertura efectiva en todos los niveles.

Organigrama

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El sistema de salud en México está organizado en varios niveles que buscan
atender a toda la población, aunque con diferentes instituciones según el tipo de
empleo, condición social o situación económica. En la parte más alta se encuentra
la Secretaría de Salud (SSA), que es la encargada de diseñar políticas, programas y
estrategias para garantizar el acceso a la salud en todo el país. La SSA coordina,
regula y supervisa a las demás instituciones de salud.

Debajo de la Secretaría de Salud se encuentran diferentes organismos y

dependencias. Estás son las instituciones de seguridad social, que ofrecen
servicios médicos a trabajadores formales y sus familias. Entre las más importantes
están el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que atiende principalmente a
trabajadores del sector privado; y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado (ISSSTE), dirigido a empleados del gobierno. .

Para la población que no cuenta con seguridad social, existen los servicios estatales
de salud, coordinados por la Secretaría de Salud federal. Cada estado del país
cuenta con sus propias secretarías o servicios de salud que operan hospitales
generales, clínicas comunitarias y centros de salud.

El organigrama también incluye a instituciones especializadas como el Consejo de

Salubridad General, que toma decisiones en situaciones de emergencia sanitaria; y
organismos de regulación como la COFEPRIS, que se encarga de vigilar
medicamentos, vacunas y productos relacionados con la salud.

En la base del sistema están los centros de salud, clínicas y hospitales, que
representan el primer contacto con la población. Estos se clasifican en primer,
segundo y tercer nivel de atención, dependiendo de la complejidad de los servicios:
desde consultas básicas y prevención, hasta tratamientos especializados y
hospitales de alta especialidad.

En otra rama del diagrama aparecen los servicios de salud estatales, que dependen
de cada gobierno local pero trabajan bajo la coordinación de la Secretaría de Salud
federal. Estos servicios atienden principalmente a la población que no tiene
seguridad social, operando hospitales generales, clínicas rurales y centros de salud
comunitarios. Su función es garantizar que ninguna persona quede fuera de la
atención médica, sin importar su situación económica o laboral.

El diagrama también contempla a las instituciones especializadas, como el Consejo

de Salubridad General, que interviene en decisiones importantes durante
emergencias sanitarias, y la COFEPRIS, que se encarga de la regulación de
medicamentos, vacunas y productos relacionados con la salud para asegurar que
sean seguros y eficaces.

Finalmente, en la parte más baja del esquema se representan los niveles de

atención médica, que forman la base del sistema.

• El primer nivel incluye centros de salud y clínicas que ofrecen servicios

preventivos, vacunación y consultas básicas.

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 • El segundo nivel abarca hospitales generales que atienden casos de
mediana complejidad.

• Y el tercer nivel corresponde a hospitales de alta especialidad e

institutos nacionales donde se realizan tratamientos avanzados,
investigaciones y cirugías complejas.

En conjunto, este diagrama muestra cómo el sistema de salud mexicano está

estructurado jerárquicamente, pero también cómo todas sus partes se relacionan
entre sí para cubrir diferentes necesidades médicas, desde la prevención hasta la
atención especializada.

PROGRAMAS DE SALUD PRIORITARIOS

a) Programa de Vacunación Universal (PVU)
 Busca proteger a toda la población contra enfermedades
prevenibles.
 Se aplica de forma gratuita en centros de salud.
 Incluye vacunas como BCG, hepatitis B, pentavalente, influenza,
entre otras.
b) Programa de Salud Materna y Perinatal
 Atiende a mujeres durante el embarazo, parto y puerperio.
 Previene la mortalidad materna e infantil.
 Promueve la lactancia materna y los controles prenatales.
c) Programa de Prevención y Control de Enfermedades Crónicas
 Aborda enfermedades como la diabetes, hipertensión, obesidad y
cáncer.
 Promueve estilos de vida saludables, chequeos médicos y detección
temprana.
d) Programa de Salud Sexual y Reproductiva
 Fomenta la educación sexual, el uso de métodos anticonceptivos y
la prevención de infecciones de transmisión sexual (ITS).
 Busca reducir embarazos adolescentes y VIH/SIDA.
e) Programa de Salud Mental y Adicciones
 Promueve la atención psicológica y psiquiátrica accesible.
 Busca prevenir el consumo de drogas, alcohol y tabaco.
f) Programa de Salud del Adulto Mayor
 Promueve un envejecimiento activo y saludable.
 Ofrece revisiones médicas, vacunación y orientación sobre nutrición
y ejercicio.

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CONCLUSIONES

El sistema de salud en México representa un componente esencial para el desarrollo social y

humano del país, pues su finalidad es garantizar el derecho constitucional a la protección de
la salud y mejorar la calidad de vida de la población. A lo largo de su evolución, ha
experimentado múltiples transformaciones impulsadas por cambios políticos, económicos y
tecnológicos, buscando ampliar la cobertura, fortalecer la atención primaria y reducir las
desigualdades en el acceso a los servicios médicos. Sin embargo, aún persisten grandes
desafíos como la fragmentación institucional, la falta de recursos humanos especializados, las
limitaciones presupuestales y las condiciones precarias en zonas rurales. Frente a este
panorama, la participación de los profesionales de la salud se vuelve un elemento clave para
el funcionamiento y fortalecimiento del sistema.
El personal de la salud, conformado por médicos, enfermeras, terapeutas, psicólogos,
nutriólogos y otros especialistas, desempeña un papel fundamental no solo en la atención
directa de los pacientes, sino también en la prevención, educación y promoción de la salud.
Su labor contribuye a disminuir la incidencia de enfermedades y a fomentar estilos de vida
saludables mediante programas prioritarios como el Programa de Vacunación Universal, el de
Salud Materna y Perinatal, el de Prevención de Enfermedades Crónicas, entre otros. Estos
profesionales actúan como el vínculo directo entre las políticas públicas y la población,
traduciendo las estrategias nacionales en acciones concretas que benefician a millones de
personas.
Además, la vocación, empatía y ética del personal de salud fortalecen el componente humano
del sistema, ya que su atención no se limita al tratamiento de enfermedades, sino que abarca
el acompañamiento emocional y social del paciente. En las zonas marginadas, donde la
infraestructura es limitada, estos profesionales suelen ser la primera y, en muchos casos, la
única fuente de atención sanitaria. Su compromiso con la equidad permite que el derecho a la
salud llegue a todos los rincones del país, contribuyendo a disminuir las brechas sociales y
garantizando una atención más justa e inclusiva.
Por otro lado, el avance científico y tecnológico exige que los profesionales de la salud
mantengan una actualización constante. La investigación, la innovación y la capacitación
continua son herramientas indispensables para enfrentar las nuevas demandas sanitarias,
responder ante emergencias epidemiológicas y mejorar los procesos de diagnóstico y
tratamiento. Así, el personal de salud no solo ejecuta las políticas, sino que también impulsa
el desarrollo del sistema mediante su conocimiento, experiencia y participación activa en la
toma de decisiones.
En conclusión, el sistema de salud mexicano no podría sostenerse ni avanzar sin la entrega y
profesionalismo de quienes lo integran. Su trabajo diario refleja un compromiso profundo con
la vida, la equidad y el bienestar social. Fortalecer su formación, condiciones laborales y
reconocimiento es indispensable para alcanzar un sistema de salud más eficiente, universal y

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humano. La contribución del personal de salud es, sin duda, el motor que impulsa la
transformación hacia un México más sano, solidario y justo para todos.

Referencias

Secretaría de Salud. (2024). Sistema Nacional de Salud: estructura y

funciones. Gobierno de México. Recuperado de [Link]

Secretaría de Salud. (2023). Organigrama de la Secretaría de Salud.

Dirección General de Información en Salud (DGIS). Recuperado de
[Link]

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). (2024). Estructura

organizacional y funciones del IMSS. Recuperado de
[Link]

IMSS-Bienestar. (2024). Programas y servicios de salud para población sin

seguridad social. Gobierno de México. Recuperado de
[Link]

Secretaría de Salud. (2023). Manual de organización del Sistema Nacional

de Salud. Dirección General de Calidad y Educación en Salud (DGCES).
Recuperado de [Link]