CFGS Agencias de viajes y gestión de eventos

CFGS Gestión de alojamientos turísticos M.P. PROTOCOLO Y RELACIONES PÚBLICAS

CFGS Guía, información y asistencia turísticas

UNIDAD DE TRABAJO 1

PROTOCOLO INSTITUCIONAL

Módulo Profesional: Protocolo y relaciones públicas

RESULTADO DE APRENDIZAJE:
RA1. Aplica el protocolo institucional analizando los diferentes sistemas de organiza-
ción y utilizando la normativa de protocolo y precedencias oficiales.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
a) Se han definido los elementos que conforman el protocolo institucional.
b) Se han determinado los criterios para establecer la presidencia en los actos oficia-
les.
c) Se han caracterizado los diferentes sistemas de ordenación de los invitados en fun-
ción del tipo de acto a organizar.
d) Se ha reconocido la normativa de protocolo y precedencias oficiales del Estado y
otras instituciones.
e) Se han realizado los programas protocolarios en función del evento a desarrollar.
f) Se ha caracterizado el diseño y planificación de actos protocolarios.
g) Se han diseñado diferentes tipos de invitaciones en relación con diferentes tipos de
acto.
h) Se ha determinado la ordenación de banderas dentro de los actos protocolarios.

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN AL PROTOCOLO INSTITUCIONAL
2. FUNDAMENTOS Y ELEMENTOS DEL PROTOCOLO INSTITUCIONAL
2.1 FUNDAMENTOS QUE REGULA EL PROTOCOLO INSTITUCIONAL
2.2 ELEMENTOS DEL ESTADO DEL PROTOCOLO INSTITUCIONAL
A. EL ESCUDO
B. LA BANDERA (VEXILOLOGÍA)
C. EL HIMNO
2.3 PRESIDENCIAS DE LOS ACTOS
3. LOS TRATAMIENTOS
4. DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE ACTOS
5. DISEÑO DE INVITACIONES
6. REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA
7. ANEXOS

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1. INTRODUCCIÓN AL PROTOCOLO INSTITUCIONAL

Unidad de trabajo 0: Introducción al protocolo - Presentación de contenidos

PROTOCOLO

Beatriz Líndez Líndez 2

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El protocolo institucional comprende el conjunto de normas que regulan el desarrollo de actos

institucionales organizados por la Corona, el Gobierno o la Administración del Estado, las [Link].,
corporaciones locales o empresas privadas con participación de las instituciones.
Los aspectos que regula el protocolo institucional a través de las normas protocolarias de Estado,
ceremonial y honores son:
 Normas reguladoras de los símbolos representativos del Estado: banderas, escudos e him-
nos.
 Normas sobre precedencias de autoridades o instituciones en la organización de actos pú-
blicos.
 Normas sobre tratamientos protocolarios honoríficos y nobiliarios.
 Normas sobre la concesión de recompensas u otros honores civiles o militares.
 Normas sobre la celebración de actos.
Recordemos que el protocolo oficial también se nutre y se basa en la costumbre y uso de tradiciones
en España, siempre y cuando no vayan en contra de la disposición legal que se encuentre vigente.

Vídeo introductorio: Protocolo oficial e institucional. Símbolos de la nación.

[Link]

2. FUNDAMENTOS Y ELEMENTOS DEL PROTOCOLO INSTITUCIONAL

El protocolo oficial se encuentra dentro del proceso de reconocimiento de personas e instituciones
en el orden constitucional. Se refiere a las instituciones del Estado que están reconocidas en la Consti-
tución de 1978 y que articulan y estructuran España como nación.
¿De qué instituciones hablamos?
- Jefatura de Estado
- Poder Ejecutivo
- Poder Legislativo
- Poder Judicial

Vídeo: Recordatorio sobre la organización de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial

en España. [Link]

2.1 Fundamentos que regula el protocolo institucional

a) Ordenar el desarrollo de los actos, según su tipo, naturaleza y objetivos.
b) Ordenación temporal (momentos culminantes que deban ser resaltados), espacial
(presencia y localización de los símbolos) y personal (lugar que ocupan dentro de un
orden establecido) de los actos.
c) Dar realce a los acontecimientos oficiales e institucionales.

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2.2 Elementos del Estado del protocolo institucional

A. EL ESCUDO

El escudo de España simboliza el país, los reinos históricos de España (Castilla, León, Aragón,
Navarra y Granada), el escusón con la flor de lis de la familia Borbón, los símbolos reales de la corona
española y la corona del Sacro Imperio Romano y Germánico, la Monarquía parlamentaria, y el lema
nacional de España Plus Ultra y las columnas de Hércules.
Tiene su origen en el siglo XIV, aunque el original ha sufrido pequeñas modificaciones posterio-
res, y está regulado por la Ley 33/1981, de 5 de octubre, del Escudo de España.

El artículo primero de esta ley describe las características del escudo:

 Castillo almenado de oro, aclarado de azul y mazonado de negro o sable.
 Un león rampante en púrpura y coronado de oro.
 Cuatro palos rojos.
 Una cadena de oro puesta en cruz, aspa y orla, y en el centro una esmeralda verde.
 Entremedias, una granada natural con hojas.
 A los lados del escudo, dos columnas de plata, base y capitel de oro, con la corona real
a la izquierda y la corona imperial a la derecha, en oro, rodeada de una cinta roja con
letras doradas.
 En la parte superior, la corona real engastada con piedras preciosas, con hojas de acanto
y diademas de perlas que convergen en la parte central.
 En el centro, un escusón con tres lises de oro, bordeado de rojo, propio de la dinastía
reinante.

B. LA BANDERA
Se define como la insignia realizada en tela para izarse en una asta, convirtiéndose en la
señal e identidad de una nación, ciudad o institución.

La BANDERA ESPAÑOLA viene definida en la Constitución española de 1978, artículo 4.1.:

Está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla
de doble anchura que cada una de las rojas.

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Y como vemos en el artículo 4.2. de la Constitución: las banderas y enseñas propias de las
comunidades autónomas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus
actos oficiales.
Por otro lado, según reza el artículo primero de la Ley 39/1981, de 28 de octubre, por la que se
regula el uso de la bandera de España y el de otras banderas y enseñas:
La bandera de España simboliza la nación; es signo de la soberanía, independencia,
unidad e integridad de la patria y representa los valores superiores expresados en
la Constitución.

Vemos, pues, que como símbolo de esa pluralidad de intangibles es merecedor de respeto, al igual
que los son las banderas de las comunidades autónomas, provincias, ciudades y pueblos de España.

Vídeo: El origen de la bandera de España - YouTube

Además, esta Ley 39/1981 determina las normas de colocación de las banderas y otros aspectos
relacionados:
 La bandera española se colocará en un lugar de honor, ondeará en el exterior y ocupará un
lugar importante en el interior de edificios públicos de la Administración central, autonómica,
provincial y local, y además será la única que ondee en los órganos constitucionales.

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Y lo mismo sucede con las enseñas de ayuntamientos y otras corporaciones. Así mismo, el artículo
sexto de la Ley 39/1981 determina que cuando se utilice la bandera de España ocupará siempre un lugar
destacado, visible y de honor; y que, si junto a ella se utilizan otras banderas, la de España ocupará un
lugar preeminente y de máximo honor.

En caso de ondear varias banderas, ninguna podrá ser de mayor tamaño que la bandera española.
Esta ocupará el lugar central de máximo honor y más importante.
En las comunidades autónomas, en los edificios públicos civiles, ondeará la bandera de la auto-
nomía correspondiente junto con la de España, lo mismo que para las diputaciones y ayuntamientos.
Cuando tengan que colocarse las tres banderas nacional, autonómica y local, el orden será:
 En el centro, la bandera nacional.
 A su derecha desde la posición de las astas (vista desde atrás hacia el “público”, como
si la bandera mirara al espectador), la bandera autonómica.
 A su izquierda, la bandera local.

 OTRAS BANDERAS

 La bandera autonómica es representativa de cada una de las comunidades autónomas y ondeará

en todos los edificios públicos de la comunidad, al lado de la bandera española y en sus actos
oficiales.
La bandera de la comunidad autónoma de Andalucía, aprobada por la Asamblea de Ronda en
1918, se compone de tres franjas horizontales del mismo tamaño (verde, blanca y verde).
Sus colores evocan tonalidades del paisaje andaluz, al tiempo que simbolizan los valores de la
pureza y la esperanza en el futuro.

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 La bandera de la Unión Europea es de color azul, símbolo del cielo, con 12 estrellas doradas
de cinco puntas en corona que simbolizan la unión de los pueblos.

Las banderas de los 27 países integrantes de la UE siguen orden alfabético del nombre del país
en su idioma original.

1. Bélgica: Belgique/België (Royaume de Belgique/Koninkrijk België).

2. Bulgaria: България/Bulgaria (Република България). BG.
3. República Checa: Česká republika. CZ.
4. Dinamarca: Danmark (Kongeriget Danmark). DK.
5. Alemania: Deutschland (Bundesrepublik Deutschland). DE.
6. Estonia: Eesti (Eesti Vabariik). EE.
7. Irlanda: Éire/Ireland. IE.
8. Grecia: Ελλάδα/Elláda (Ελληνική Δημοκρατία). EL.
9. España (Reino de España). ES.
10. Francia: France (République française). FR.
11. Croacia: Hrvatska (Republika Hrvatska). HR.
12. Italia: Italia (Repubblica italiana). IT.
13. Chipre: Κύπρος/ Kýpros (Κυπριακή Δημοκρατία). CY.
14. Letonia: Latvija (Latvijas Republika). LV.
15. Lituania: Lietuva (Lietuvos Respublika). LT.
16. Luxemburgo: Luxembourg (Grand-Duché de Luxembourg). LU.
17. Hungría: Magyarország. HU.
18. Malta: Malta (Repubblika ta’ Malta). MT.
19. Países Bajos: Nederland (Koninkrijk der Nederlanden). NL.
20. Austria: Österreich (Republik Österreich). AT.
21. Polonia: Polska (Rzeczpospolita Polska). PL.
22. Portugal: Portugal (República Portuguesa). PT.
23. Rumania: România. RO.
24. Eslovenia: Slovenija (Republika Slovenija). SI.
25. Eslovaquia: Slovensko (Slovenská Republika). SK. 2
26. Finlandia: Suomi/Finland (Suomen tasavalta/Republiken Finland). FI.
27. Suecia: Sverige (Konungariket Sverige). SE.

El orden alfabético comienza con la letra de la bandera del país que ostenta la presidencia. Por
ejemplo, si los Países Bajos ostentan la presidencia del Consejo de la Unión Europea, la si-
guiente bandera que se exhibirá será la de Austria (Österreich), Polonia (Polska), Portugal...

El uso de la bandera de la Unión Europea no está legislado, pero la Unión Europea da libertad
de uso a los países miembros. Ondea en la sede de Bruselas. Su colocación en edificios oficiales,
por consiguiente, es opcional.

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En España, esta enseña normalmente ocupará el último lugar de las banderas institucionales,
aunque siempre hay lugar para las excepciones.

 PRECEDENCIAS DE LAS BANDERAS

Algunas consideraciones importantes antes de estudiar las precedencias de las banderas:
El artículo octavo de la Ley 39/1981 prohíbe la utilización en la bandera de España de cuales-
quiera símbolos o siglas de partidos políticos, sindicatos, asociaciones o entidades privadas.
Las banderas de organismos privados no deben compartir orden de prelación con las banderas
institucionales; por tanto, deben ondear al otro lado de la presidencia…, por ejemplo, tal y como
muestra la figura.

De manera general, para la colocación de banderas, las precedencias son:

Si el número de banderas que ondean juntas es impar, se entiende por preminente la posición
central, que es la que se reserva a la bandera de España.

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Si el número es par, de las dos posiciones centrales, es preminente la de la derecha (vistas

desde atrás).

Ejemplo 1: Acto oficial a celebrar en Alicante. Están presentes las banderas de España, la de la
Comunidad Valenciana y la de la ciudad de Alicante.
Solución  El lugar más preeminente, el central, será ocupado por la bandera de España (1). A
su derecha, quedaría ubicada la bandera de la Comunidad Valenciana (2) y, por último, la bandera
de la ciudad (3).

Ejemplo 2: Si contáramos en ese mismo acto también con la bandera de la Unión Europea, ya
sería par el número de banderas.

Solución  El lugar preminente ahora es el de la derecha de las dos posiciones centrales, donde
se colocará la bandera de España (1). A continuación, la bandera de la Comunidad Valenciana en
el otro puesto central (2). Luego, a la derecha de la de España, la de la ciudad de Alicante (3); y
por último y al otro lado la de la Unión europea (4).

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Si las banderas están situadas cerca de la entrada principal de un edificio (por ejemplo, un hotel),
se puede colocar en una fila o en filas simétricas. En este caso, el lugar preeminente será el más
cerca a la puerta principal.

Colocación de banderas, sistema lineal, una línea con respecto de la entrada como posición
central: las banderas se ordenan de izquierda a derecha según su importancia.

Colocación de banderas, sistema lineal, dos líneas con respecto de la entrada como posición
central: doble línea con las mismas banderas.

Colocación de banderas, sistema lineal, dos líneas perpendiculares con respecto de la en-
trada como posición central: doble línea en perpendicular al edificio.

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Si tenemos que colocar la bandera de la Unión Europea, la precedencia de banderas es: España,
Comunidad Autónoma y UE. Aunque la bandera de la UE representa a un organismo supranacio-
nal, no se considera que tenga un estatus mayor, dado que no existe una normativa específica que
regula su precedencia. Por ese motivo, no ostenta la posición central.

Criterios de ordenación de banderas autonómicas:

Las banderas de las Comunidades autónomas deben ondear en las fachadas de sus edificios ofi-
ciales, así como en aquellos actos convocados por ellas o en los que asistan de forma oficial el
representante de la Comunidad.

Cuando se izan las banderas de las Comunidades Autónomas, su orden viene determinado por
la fecha de publicación de sus Estatutos de Autonomía en el Boletín Oficial del Estado
(BOE).

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Si se celebra un acto, la bandera española debe ocupar el mástil principal, seguida de la bandera
de la Comunidad en la que se celebra el acto. A continuación, las banderas de las comunidades se
colocan de la siguiente manera:

Siguiendo este criterio, aplicado también a la ordenación de sus presidentes, existe una lista de
precedencia de las banderas autonómicas, es la siguiente:
1. País Vasco (BOE 22-12-1979)
2. Cataluña (BOE 22-12-1979)
3. Galicia (BOE 28-04-1981)
4. Andalucía (BOE 11-01-1982)
5. Principado de Asturias (BOE 11-01-1982)
6. Cantabria (BOE 11-01-1982)
7. La Rioja (BOE 19-06-1982)
8. Región de Murcia (BOE 19-06-1982)
9. Comunidad Valenciana (BOE 18-07-1982)
10. Aragón (BOE 16-08-1982)
11. Castilla La Mancha (BOE 16-08-1982)
12. Canarias (BOE 16-08-1982)
13. Navarra (BOE 16-08-1982)
14. Extremadura (BOE 26-02-1983)
15. Islas Baleares (BOE 01-03-1983)
16. Madrid (BOE 01-03-1983)
17. Castilla León (BOE 02-03-1983)
18. Ceuta (BOE 14-03-1995)
19. Melilla (BOE 14-03-1995)

Para comprender mejor este criterio, vamos a ordenar las banderas del siguiente acto:
- Tenemos un acto oficial en Santander (Cantabria) al que acuden los Presidentes de Extremadura,
Asturias, Valencia y Galicia. Ordena las banderas según el orden de precedencias.
Solución  La ordenación protocolaria de sus banderas sería la siguiente:
1. Bandera de España
2. Bandera de Cantabria
3. Bandera de Galicia
4. Bandera del Principado de Asturias
5. Bandera de la Comunidad Valenciana
6. Bandera de Extremadura

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RECUERDA  Es importante tener en cuenta que la bandera autonómica anfitriona se debe colocar
antes que el resto independientemente de la antigüedad de sus Estatutos de Autonomía. (En Madrid, en
calidad de capital del Estado, encontramos en ocasiones una excepción a esta regla).

Colocación de banderas internacionales

- CRITERIO OLÍMPICO: En la mayor parte de los casos, cuando el acto se celebra en España, lo
más habitual es colocar las banderas por orden alfabético en español, por ser la lengua oficial del
estado. Según Fuente (2007), a este criterio se le denomina criterio olímpico debido a que en los Juego
Olímpicos se utiliza esta norma de ubicación, siendo referencia de la misma por su carácter internacional
e igualitario:
Según esta norma, todas las banderas deben situarse por orden alfabético en el
idioma del país anfitrión, comenzando por la propia del país.
En ocasiones, si el acto en cuestión tiene proyección internacional, podemos encontrar que las ban-
deras se sitúen en orden alfabético en inglés, aunque el acto se celebre en territorio no angloparlante.

Vamos a aplicar este criterio en el siguiente caso:

Acto de entrega de premios de un medio de comunicación, que se celebra en la ciudad de Madrid
y que cuenta con la asistencia de varios representantes del Cuerpo Diplomático. Es necesario orde-
nar las siguientes banderas: España, Portugal, Reino Unido, Francia y Alemania.

Solución  En este caso, el criterio a utilizar será el olímpico, orden alfabético en español situando
a la anfitriona en primer lugar para cumplir la legislación vigente.
El orden de las banderas sería el siguiente:
1. España
2. Alemania
3. Francia
4. Portugal
5. Reino Unido

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- NACIONES UNIDAS (ONU, por sus siglas en inglés): Se colocan por orden alfabético en inglés.
Cada año se un sorteo aleatorio para seleccionar una letra por la que se ordenan las banderas (por ejem-
plo, la P, a partir de ahí se ordenan todas las banderas nacionales).

- OTAN (NATO, por sus siglas en inglés): Orden alfabético en inglés (antes se utilizaba el francés).

Visitas que hacen las autoridades extranjeras a las comunidades autónomas

La bandera de una comunidad autonó-

mica no sólo puede ondear con enseñas na-
cionales, sino que también se puede situar
junto a otra u otras autonómicas.
En estas situaciones:
 Primero se coloca la bandera de España.
 Siguen las banderas del resto de emblemas na-
cionales (si las hay).
 A continuación, se ubican las autonómicas si-
guiendo el criterio de antigüedad, es decir, se
ordenarán por la fecha de publicación de sus
estatutos de autonomía en el Boletín Oficial
del Estado, colocando la primera la de la co-
munidad donde nos encontremos.

Criterios de ordenación de banderas locales y provinciales

Teniendo en cuenta que, desde el punto de vista protocolario, existen diferentes banderas locales
dependiendo de su capitalidad, se puede elaborar una lista con los criterios de ordenación que se deben
aplicar a la hora de utilizar varios tipos de enseñas, es la siguiente:
1. Bandera de España
2. Banderas nacionales ordenadas según el criterio establecido.
3. Bandera de la Comunidad Autónoma donde nos encontramos (anfitriona).
4. Banderas del resto de Comunidades Autónomas ordenadas por la fecha de publicación de
sus estatutos de autonomía en el BOE.
5. Bandera del municipio donde nos encontramos (anfitrión).
6. Bandera de la provincia donde nos encontramos (anfitriona).
7. Banderas de las capitales autonómicas colocando primero la capital autonómica de la comu-
nidad donde nos encontramos. El resto de capitales se ubicarán por la fecha de publicación de
los estatutos de autonomía en el BOE.
8. Banderas de las capitales de provincia. Primero se colocarán las capitales de provincia de la
comunidad en la que estamos, el resto irán por la fecha de publicación de sus estatutos. En
caso de que coincidan dos o más capitales de una misma comunidad, entre ellas, se colocarán
por orden alfabético o por número de habitantes.
9. Banderas de los municipios. Se podrán colocar por orden alfabético o colocarlas por comuni-
dades autónomas siguiendo la fecha de publicación de sus estatutos. En el caso de que coinci-
dan dos o más municipios de una misma comunidad, entre ellas, se colocarán por orden alfa-
bético o por número de habitantes.

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Los criterios anteriormente citados servirán para la ordenación de banderas dentro del territorio
nacional cuando tengamos varios tipos de enseñas. Si en la ordenación no tenemos algún grupo de ban-
deras, eliminaríamos el punto al que pertenecen y continuamos con el siguiente. Es la lista completa de
ordenación de banderas oficiales, cualquier grupo de enseñas de esta tipología seguirán este criterio y
ordenación marcada en la lista anterior.

 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Ordena las siguientes banderas según el orden de precedencia:
Un acto que se va a celebrar en la ciudad de Granada para promocionar el Geoparque de Granada y se
financiará con fondos europeos. Se invitará a dos naciones para promocionar el recurso turístico en el
extranjero, así como a otras comunidades autónomas. Aplica el orden de precedencias para ordenar las
siguientes banderas:
o Bandera de España
o Resto de provincias de las comunidades autónomas
o País Vasco
o Andalucía
o Italia
o Granada
o Capitales de las comunidades autónomas implicadas
o Provincia de Granada
o Comunidad Valenciana
o [Link].

C. EL HIMNO
El himno nacional de España, cuyo nombre correcto es Marcha Real o Marcha Granadera, es una
composición de índole militar que está regulado en el Real Decreto 1560/1997, de 10 de octubre, por
el que se regula el Himno Nacional. No tiene letra oficial.
Al ser el himno nacional, y en honor al Rey y a la Reina de España, es habitual que todo el mundo
se ponga en pie cuando se suena. El himno español tiene dos versiones, cada una indicada para ser
interpretada en unas determinadas situaciones (artículo 3):

 La versión completa (52 segundos). Se toca en los siguientes eventos:

a) En los actos de homenaje a la Bandera de España.
b) En los actos oficiales a los que asista Su Majestad el Rey o Su Majestad la Reina.
c) En los actos oficiales a los que asista la Reina consorte o el consorte de la Reina.
d) En los demás actos previstos en el Reglamento de Honores Militares.

 Una versión breve (27 segundos). Se interpreta en:

a) En los actos oficiales a los que asistan Su Alteza Real el Príncipe de Asturias, Su Alteza
Real la Princesa de Asturias o Sus Altezas Reales los Infantes de España.
b) En los actos oficiales a los que asista el Presidente del Gobierno.
c) En los actos deportivos o de cualquier otra naturaleza en los que haya una representa-
ción oficial de España.
d) En los demás casos previstos en el Reglamento de Honores Militares.

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De conformidad con el Real Decreto mencionado (artículos 5 y 6), la precedencia de los himnos
sería:
 Cuando al iniciarse el acto esté prevista la ejecución de los himnos oficiales de las Comunidades
Autónomas o de las Corporaciones Locales, el himno nacional de España se interpretará en pri-
mer lugar.
 En los casos en que esté prevista la ejecución de los expresados himnos al finalizar el acto, el
himno nacional de España se interpretará en último lugar.
 En los actos y visitas oficiales de carácter internacional celebrados en territorio español, cuando
deban ejecutarse himnos nacionales, se interpretarán, en primer lugar, los himnos extranjeros y
después el himno nacional de España. En las despedidas, se interpretarán en orden inverso. Igual
orden se observará en las visitas oficiales de buques de guerra extranjeros.
 En todo caso, la interpretación de himnos nacionales extranjeros irá acompañada siempre del
himno nacional de España.
 Si solo hay un himno, se interpretará al final de la ceremonia.

2.3 PRESIDENCIAS DE LOS ACTOS

Todo acto debe tener una persona que lo presida y que sea el responsable de gestionar el
acto mientras está transcurriendo.
La normativa establece, como criterio general, que todo acto debe estar presidido por la auto-
ridad que lo organice, esto es, si un acto está organizado por el Gobierno, el Presidente del Gobierno
es la persona que debe presidirlo. No obstante, debemos tener en cuenta que el Jefe de Estado, si acude
al acto, siempre será quien lo presida.
En los casos en los que se ceda la presidencia de un acto, el organizador ocupará el lugar
inmediato a la presidencia.
La distribución de los lugares se realiza siguiendo la norma de alternarse a derecha e izquierda
del lugar ocupado por la presidencia, rigiendo la ley de la derecha. (Esto se verá con más detalle a
continuación)
La secuencia sería la siguiente:

- Mesa presidencial con una presidencia única y cómo se distribuyen las diferentes personas
que conforman la mesa:

- Mesa presidencial rectangular con presidencia compartida, por ejemplo, el caso del rey y la
reina:

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- Hay otros tipos de mesas con otras distribuciones que veremos en detalle más adelante.
Necesitamos tener en cuenta el carácter flexible del protocolo. La capacidad de distribución
de los participantes en una reunión oficial en una mesa tiene mucho de normativa, pero también de
sentido común y de la buena vecindad en la reunión.

2.3.1 NORMAS DE REGULACIÓN DE LAS PRECEDENCIAS

El orden de precedencias viene regulado en el Real Decreto 2099/1983, de 4 de agosto, por el

que se aprueba el Ordenamiento General de Precedencias en el Estado.

Esta normativa regula el orden de las personas y de las instituciones que presiden un acto. Para
ello, se establecen varios aspectos:
1. La precedencia en los actos oficiales de carácter general organizados por la Corona, el Gobierno o la
Administración del Estado, se ajustará a las prescripciones del presente Ordenamiento. Eso significa,
por tanto, que todo acto organizado por esas instituciones debe atenerse a la aplicación del Real
Decreto de Precedencias.
2. En los actos oficiales de carácter general organizados por las Comunidades Autónomas o por la Ad-
ministración Local, la precedencia se determinará prelativamente, de acuerdo con lo dispuesto en el
presente Ordenamiento, por su normativa propia y, en su caso, por la tradición o costumbre invete-
rada del lugar. Es decir, podemos observar tres jerarquías para ordenar a los participantes: el Real
Decreto de Precedencias, las normas de protocolo propias de cada comunidad o por la costumbre.
En ningún supuesto podrá alterarse el orden establecido para las Instituciones, Autoridades y
Corporaciones del Estado señaladas en el presente Ordenamiento. No obstante, se respetará la
tradición inveterada del lugar cuando, en relación con determinados actos oficiales, hubiere asigna-
ción o reserva en favor de determinados entes o personalidades.
[Link]

Cuando hablamos de personas e instituciones nos referimos a que las personas actúan como
representantes de las instituciones y son las que ostentan su representación. Por ello, las normas
de precedencias han creado tres tipos de ordenación, como sin el indicidual o personal, el parlamental
y el colegiado:
a) El individual regula el orden singular de autoridades, titulares de cargos públicos o perso-
nalidades.
b) El departamental regula la ordenación de los ministerios.
c) El colegiado regula la prelación (orden de prioridad o preferencia con que una cosa o una
persona debe ser atendida o considerada respecto de otra u otras) entre las instituciones y
corporaciones cuando asistan a los actos oficiales con dicha presencia institucional o cor-
porativa, teniendo así carácter colectivo y sin extenderse a sus respectivos miembros en
particular.

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El artículo 10 regula la precedencia de autoridades en los actos oficiales de carácter general

celebrados en la villa de Madrid, en su condición de capital del Estado y sede de las Instituciones gene-
rales, regirá la precedencia siguiente:
1. Rey o Reina.
2. Reina consorte o consorte de la Reina.
3. Príncipe o Princesa de Asturias.
4. Infantes de España.
5. Presidente del Gobierno.
6. Presidente del Congreso de los Diputados.
7. Presidente del Senado.
8. Presidente del Tribunal Constitucional.
9. Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
10. Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
11. Ministros del Gobierno, según su orden.
12. Decano del Cuerpo Diplomático y Embajadores extranjeros acreditados en España.
13. Ex Presidentes del Gobierno.
14. Presidentes de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, según su orden.
15. Jefe de la Oposición.
16. Alcalde de Madrid.
17. Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey.
18. Presidente del Consejo de Estado.
19. Presidente del Tribunal de Cuentas.
20. Fiscal general del Estado.
21. Defensor del Pueblo.
22. Secretarios de Estado, según su orden, y Presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor y
Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire.
23. Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
24. Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar.
25. Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Madrid.
26. Capitán General de la Primera Región Militar, Almirante Jefe de la Jurisdicción Central de
Marina y Teniente General Jefe de la Primera Región Aérea.
27. Jefe del Cuarto Militar y Secretario general de la Casa de Su Majestad el Rey.
28. Subsecretarios y asimilados, según su orden.
29. Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
30. Presidente de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.
31. Encargados de Negocios Extranjeros acreditados en España.
32. Presidente del Instituto de España.
33. Jefe de Protocolo del Estado.
34. Directores generales y asimilados, según su orden.
35. Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid.
36. Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.
37. Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de Madrid.
38. Diputados y Senadores por Madrid.
39. Rectores de las Universidades con sede en Madrid, según la antigüedad de la Universidad.
40. Gobernador militar de Madrid.
41. Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento de Madrid.

Si analizamos la distribución previa encontramos que:

o El rey o la reina y sus herederos ocupan la máxima jerarquía en el protocolo. Cuando alguno
de ellos acuda a un acto, siempre lo presiden, y si acuden varios de ellos, se ordenan siguiendo
el criterio de orden de sucesión.

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o El presidente del Gobierno es el máximo representante del poder ejecutivo, seguido por los
máximos representantes de los poderes legislativo y judicial.
 En 1º lugar encontramos al poder ejecutivo
 En 2º lugar está el poder legislativo
 En 3º lugar, el judicial (dentro del judicial encontramos a los presidentes del Tribunal
Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial).
o Una vez que se ha distribuido a la jefatura del Estado y a los tres poderes, volvemos al poder
ejecutivo y encontramos a los vicepresidentes del Gobierno. Si hay una sola vicepresidencia, no
lleva número, pero si hay varias, hay que decir Vicepresidencia Primera, Vicepresidencia Segunda,
etc.
o Seguimos con los ministros según el orden que se establezca. El Real Decreto, en su artículo 15,
determina la precedencia de los ministerios que se realiza a partir de la fecha de creación de estos
en la historia política de España, es decir, por la antigüedad del órgano.

La distribución de los ministerios mencionada también afecta a las reuniones de cargos inferio-
res al de ministro, como pueden ser secretarios de Estado y subsecretarios. Su orden viene determinado
por el orden del ministerio al que pertenezcan.
o Después de los ministros, nos encontramos a los embajadores con representación en España.
o Seguimos con los expresidentes del Gobierno, ordenados de mayor a menos antigüedad en la
presidencia.
o Y llegamos a los presidentes de las comunidades autónomas, que se ordenan según la fecha de
promulgación de su respectivo estatuto de autonomía. En el caso de coincidencia de la antigüe-
dad de la publicación oficial de dos o más estatutos de autonomía, los presidentes de dichos Con-
sejos de Gobierno se ordenarán de acuerdo a la antigüedad de la fecha oficial de su nombramiento.

Toda esta ordenación se establece para los actos oficiales celebrados en Madrid.

El artículo 12 regula la precedencia autoridades en los actos oficiales de carácter general orga-
nizados por la Corona, el Gobierno o la Administración del Estado en los actos en el territorio propio de
una Comunidad Autónoma. En este caso, el presidente de esa comunidad asciende unos puestos en la
ordenación hasta pasar del lugar 14 al 11. El orden resultante sería el siguiente:
1. Rey o Reina.
2. Reina consorte o Consorte de la Reina.
3. Príncipe o Princesa de Asturias.
4. Infantes de España.
5. Presidente del Gobierno.
6. Presidente del Congreso de los Diputados.
7. Presidente del Senado.
8. Presidente del Tribunal Constitucional.
9. Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
10. Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
11. Presidente del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
12. Ministros del Gobierno, según su orden.
13. Decano del Cuerpo Diplomático y Embajadores extranjeros acreditados en España.
14. Ex Presidentes del Gobierno.
15. Presidentes de los Consejos de Gobierno de otras Comunidades Autónomas.
16. Jefe de la Oposición.

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17. Presidente de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma.

18. Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma.
19. Alcalde del municipio del lugar.
20. Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey.
21. Presidente del Consejo de Estado.
22. Presidente del Tribunal de Cuentas.
23. Fiscal general del Estado.
24. Defensor del Pueblo.
25. Secretarios de Estado, según su orden, y Presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor y
Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire.
26. Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
27. Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar.
28. Capitán General de la Región Militar, Capitán General y Comandante General de la Zona
Marítima, Jefe de la Región o Zona Aérea y Comandante General de la Flota, según su
orden.
29. Jefe del Cuarto Militar y Secretario general de la Casa de Su Majestad el Rey.
30. Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma, según su orden.
31. Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma.
32. Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma.
33. Subsecretarios y asimilados, según su orden.
34. Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
35. Encargados de Negocios Extranjeros acreditados en España.
36. Presidente del Instituto de España.
37. Jefe de Protocolo del Estado.
38. Gobernador civil de la provincia donde se celebre el acto.
39. Presidente de la Diputación Provincial, Mancomunidad o Cabildo Insular.
40. Directores generales y asimilados, según su orden.
41. Diputados y Senadores por la provincia donde se celebre el acto.
42. Rectores de Universidad en cuyo distrito tenga lugar el acto, según la antigüedad de la
Universidad.
43. Delegado insular del Gobierno, en su territorio.
44. Presidente de la Audiencia Territorial o Provincial,
45. Gobernador militar y Jefes de los Sectores Naval y Aéreo.
46. Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento del lugar.
47. Comandante militar de la plaza, Comandante o Ayudante militar de Marina y Autoridad
aérea local.
48. Representantes consulares extranjeros.

2.3.2 La distribución espacial en las mesas

Cuando se organizan actos oficiales en los que se debe tomar asiento en una determinada mesa,
es necesario estudiar la forma de la mesa para establecer la presidencia y el orden de los participantes.
El criterio general para la presidencia es que recaiga sobre la persona que preside la institu-
ción organizadora del acto.

SISTEMAS DE PRESIDENCIAS
A la hora de organizar la presidencia en las mesas, se pueden aplicar varios criterios. Los siste-
mas de presidencia más comunes son sistema francés y el sistema inglés.

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 SISTEMA FRANCÉS:
 Es el sistema más utilizado internacio-
nalmente. La presidencia francesa
consiste en situar al anfitrión o persona
de mayor rango o categoría en el puesto
central de uno de los lados anchos de la
mesa (frente a la puerta).
 Si hay doble presidencia, dos anfitrio-
nes (matrimonio), se sentarán uno
frente al otro en el centro de la mesa.
 El resto de invitados se ordenan de
frente y de derecha a izquierda.

 SISTEMA INGLÉS:

 Este sistema sitúa la presidencia en la

cabecera de la mesa (frente a la puerta).
 Si hay doble presidencia (matrimonio-
anfitriones) ocuparán los extremos de la
mesa.
 La presidencia inglesa ubica al resto
de invitados en los lados más amplios
de la mesa, siguiendo también la distri-
bución de derecha a izquierda a partir
del anfitrión.

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NORMAS PARA LA COLOCACIÓN DE INVITADOS

 Los invitados deben sentarse según las reglas de precedencia.

 La presidencia la suele ocupar el anfitrión, persona que organiza el evento y debe sentarse en
el lugar más destacado.
Excepción: en ocasiones, el anfitrión cede la presidencia al invitado de honor como muestra de
cortesía.
 Se aconseja separar a las parejas, matrimonios, familiares de primer y segundo grado, así como
trabajadores de la misma empresa, con el fin de no centralizar la conversación en temas que el
resto de invitados puedan desconocer.
 Los hombres y las mujeres se sientan de manera alternada, si es posible. Si dos invitados del
mismo sexo se sientan juntos, es preferible que sean dos hombres.
 La mujer adquiere el rango de su marido en cuanto a precedencia. Sin embargo, el hombre no
adquiere el rango de su esposa, sino que mantiene su propio rango, incluso si es inferior.
Excepción: el marido de una duquesa adquiere la condición de duque.
 Si hay varios invitados con el mismo rango, los invitados de más edad preceden a los más jóve-
nes, las mujeres casadas preceden a las solteras y los invitados extranjeros preceden a los nacio-
nales.
 La distribución de asientos, en presidencia única, se hará alternando de derecha a izquierda por
orden de importancia.
 Si la presidencia es doble, se realizará en aspa.
 Si se trata de un banquete con un número elevado de invitados, la fórmula más habitual suele
ser colocar una mesa presidencial rectangular y distribuir en el comedor las mesas redondas o
rectangulares que sean necesarias.
 Para asegurar la correcta colocación de los invitados y evitar la confusión del momento de la
entrada al salón, se aconseja adjuntar un plano a la invitación con la ubicación exacta de la mesa
y asiento que ocupará el invitado.

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o Ejemplo de sistema de colocación de invitados con mesas redondas:

o Ejemplo de sistema de colocación de invitados con mesas rectangulares:

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o Ejemplo de sistema de colocación de invitados con mesa en T:

o Ejemplo de sistema de colocación de invitados con mesa en U o herradura:

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o Ejemplo de sistema de colocación de invitados en mesa con forma de “peine”:

SISTEMAS PARA LA ORGANIZACIÓN DE INVITADOS

Teniendo en cuenta las normas anteriores, existen básicamente dos sistemas fundamentales para
proceder a colocar a los invitados, que se elegirán en función del salón, número de invitados y tipos de
actos.
 SISTEMA DE RELOJ:
Se coloca a los comensales en el sentido en que se mueven las agujas del reloj.
A partir de la presidencia se irán colocando a los invitados alternando el primero a la derecha
de la 1ª presidencia y el segundo a la izquierda de la misma. El tercero a la derecha de la 2ª presidencia
y el cuarto a la izquierda de la 2ª presidencia, y así sucesivamente.

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 SISTEMA CARTESIANO:
Se sitúan en forma de X. En este sistema se alternan a los comensales uno a uno por presidencia,
repartiéndose de la siguiente forma: primer invitado a la derecha de la 1ª presidencia, segundo invitado
a la derecha de la 2ª presidencia, tercer invitado a la izquierda de la 1ª presidencia y cuarto invitado a la
izquierda de la 2ª presidencia, y así sucesivamente.

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2.3.3 Protocolo y adaptación social

El protocolo es una actividad viva y flexible, exige actualizaciones cuando cambian las circuns-
tancias o las instituciones. Tras su nombramiento, Felipe VI ha introducido algunas modificaciones
en las precedencias:

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2.3.4 Protocolo de los órganos colegiados

Son órganos colegiados aquellos que se creen formalmente y estén integrados por tres o más
personas a los que se atribuyan funciones administrativas de decisión, propuesta, asesoramiento, segui-
miento o control y que actúen integrados en la Administración General del Estado o en alguno de
sus organismos públicos (art. 20.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público ).
 Órganos colegiados de Andalucía: [Link]
cionytrabajoautonomo/consejeria/[Link]

Cuando se celebran actos de órganos colegiados, regirá la precedencia siguiente:

1. Gobierno de la Nación.
2. Cuerpo Diplomático acreditado en España.
3. Mesa del Congreso de los Diputados.
4. Mesa del Senado.
5. Tribunal Constitucional.
6. Consejo General del Poder Judicial.
7. Tribunal Supremo.
8. Consejo de Estado.
9. Tribunal de Cuentas
10. Presidencia del Gobierno
11. Ministerios, según su orden.
12. Instituto de España y Reales Academias
13. Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid.
14. Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.
15. Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
16. Ayuntamiento de Madrid.
17. Claustro universitario.

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2.3.5 Protocolo oficial en las comunidades autónomas

Las comunidades autónomas han creado sus propias normas de precedencias que serán de apli-
cación en los actos oficiales organizados en esa comunidad. También se determinan la clasificación de
los actos, su presidencia y el orden de prelación de autoridades asistentes y sus tratamientos.
Para Andalucía, la normativa determina lo siguiente:
a. La presidencia de los actos será unipersonal.
b. La persona que represente en su cargo a una autoridad superior a la de su propio rango no gozará
de la precedencia reconocida a la autoridad que representa y ocupará el lugar que le corresponda
por su propio rango, salvo que ostente expresamente la representación del Presidente de la Junta
de Andalucía o la del Presidente del Parlamento Andaluz.
c. La precedencia de Corporaciones y Organismos e Instituciones en cuanto concurran como tales
tiene carácter colectivo y no se extiende a sus miembros en particular.
d. Debe ser norma general de conducta que la precedencia no confiere por sí honor de jerar-
quía, sino que significa mera ordenación.

La ordenación de las Autoridades de la Comunidad en los actos oficiales de carácter general

será la siguiente:
1. Presidente de la Junta de Andalucía.
2. Presidente del Parlamento de Andalucía.
3. Alcalde de la localidad donde se celebre el acto.
4. Miembros del Consejo de Gobierno por su orden.
5. Miembros de la Mesa del Parlamento por su orden.
6. Portavoces de los Grupos Parlamentarios.
7. Presidente del Consejo Consultivo de Andalucía.
8. Defensor del Pueblo Andaluz.
9. Consejero Mayor de la Cámara de Cuentas de Andalucía.
10. Diputados del Parlamento andaluz.
11. Presidente de la Diputación Provincial de la provincia donde se celebre el acto.
12. Rector de la Universidad de Andalucía con sede en la provincia en la que se celebre el acto.
Si hubiera varios, se ordenarán entre sí según la antigüedad de la Universidad.
13. Viceconsejeros y asimilados por orden de Consejerías.
14. Delegado del Gobierno de la Junta de Andalucía de la provincia donde se celebre el acto.
15. Secretarios Generales Técnicos, Directores Generales y asimilados por orden de Conseje-
rías.
16. Delegados del Gobierno de la Junta de Andalucía.
17. Delegados Provinciales de la provincia donde se celebre el acto por orden de Consejerías.
18. Presidentes de Diputaciones Provinciales y Alcaldes de capitales de provincias fuera de su
ámbito territorial de competencias, ordenados entre sí por orden alfabético de provincias.
19. Rectores de las Universidades de Andalucía que no tengan su sede en la provincia en la que
se celebre el acto ordenándose entre sí según la antigüedad de la Universidad.
20. DECRETO 77/2002, de 26 de febrero, por el que se regula el régimen de precedencias y
tratamientos en el ámbito de la Junta de Andalucía.

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3. LOS TRATAMIENTOS
En la práctica del protocolo resulta imprescindible conocer el tratamiento que, por categoría, cargo,
condecoración u otro reconocimiento, corresponde a determinadas autoridades o personalidades.
El tratamiento es el título de cortesía que se le confiere a una persona y que utilizaremos para
dirigirnos a él. De no hacerlo, sería una incorrección.
Toda persona que ostenta un cargo tiene asignado un tratamiento en las comunicaciones orales y
escritas que le son dirigidas. Normalmente, los tratamientos que se otorgan a las autoridades son de
carácter honorífico, en virtud del cargo que ostentan y se pierden al cesar en el mismo.

Tratamientos según el Servicio de Protocolo de la UGR.

[Link]

Definición
La RAE lo define como “título de cortesía, de respeto u honorífico que se a aquel con quien se habla
de viva a voz, o por escrito, por razón de su dignidad, categoría o cargo o por la situación que ocupa
en relación a su interlocutor.

Casa Real
 Rey o Reina de España y su consorte: Su Majestad (S.M.)
 Príncipe o princesa de Asturias y su cónyuge e hijos: Su Alteza Real (S.A.R.)
 Infantes de España: Su Alteza Real (S.A.R.)
 Cónyuges e hijos de los infantes de España: Excmo.(a) Sr.(a). (salvo que el rey les otorgue
otro tratamiento)

Casa de S.M. el Rey

 Jefe de la Casa de S.M. el Rey: Excmo.(a) Sr.(a) (Excelentísimo)
 Secretario (a) General de la Casa de S.M. el Rey: Excmo.(a) Sr.(a).
 Jefe del Cuarto Militar de S.M. el Rey: Excmo.(a)Sr.(a).

Jefes de Estado (no coronados)

 Presidente de la Republica: Su excelencia el Sr. Presidente de la República de

Poder Ejecutivo
 Presidente y expresidentes del Gobierno: Excmo.(a) Sr.(a)
 Vicepresidentes del Gobierno: Excmo.(a) Sr.(a)
 Ministros y exministros: Excmo.(a) Sr.(a)
 Secretarios de Estado: Excmo.(a) Sr.(a)
 Subsecretarios del Ministerio de Asuntos Exteriores: Excmo.(a )Sr.(a)
 Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas: Excmo.(a) Sr.(a)

Poder Legislativo
 Presidente del Congreso de los Diputados: Excmo.(a) Sr.(a)
 Presidente del Senado: Excmo.(a) Sr.(a)
 Vicepresidentes de las mesas del Congreso y del Senado: Excmo.(a) Sr.(a)
 Diputados: Tienen tratamiento de Señoría, pero se asimila a Excmo.(a) Sr.(a)
 Senadores: Excmo.(a) Sr.(a). Tiene carácter vitalicio. Reglamento

Poder Judicial
 Presidente, Vicepresidentes y Vocales del Consejo Genera: Excmo.(a) Sr.(a)
 Presidente del Tribunal Supremo: Excmo.(a) Sr.(a)
 Presidentes de Sala del Tribunal Supremo: Excmo.(a) Sr.(a)

Beatriz Líndez Líndez 31

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 Fiscal y Magistrados del Tribunal Supremo: Excmo.(a) Sr.(a)

 Presidente de la Audiencia Nacional: Excmo.(a) Sr.(a)
 Fiscal General del Estado: Excmo.(a) Sr.(a)
 Presidente y Fiscales Jefes del Tribunal Superior de Justicia de las Comunidades Autónomas:
Excmo.(a) Sr.(a)
 Jueces de 1ª Instancia e Instrucción y Jueces de Distrito y Fiscales equiparados: Señoría*
 Jueces de Paz y Militares: Señoría
 Vicesecretarios de Gobierno y Secretarios de Sala del Tribunal Supremo: Señoría
 Secretarios de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencias Provinciales:
Señoría
 Secretarios de los Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción servidos por Magistrados: Señoría
 El Tratamiento de Señoría es utilizado casi exclusivamente en los cargos correspondientes al
Poder Judicial.

Tribunal Constitucional
 Presidente: Excmo.(a) Sr.(a)
 Vicepresidentes: Excmo.(a) Sr.(a)
 Vocales: Excmo.(a) Sr.(a)

Consejo de Estado
 Presidente y Consejeros: Excmo.(a) Sr.(a)
 Secretario General: Excmo.(a)Sr.(a).

Tribunal de Cuentas
Presidente: Excmo.(a) Sr.(a) Consejeros: Excmo.(a) Sr.(a)

Comunidades Autónomas
 Presidente y expresidentes de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas
 Lehendakari del País Vasco: Excmo.(a) Sr.(a)
 Presidente de Cataluña y Valencia: Molt Honorable
 Presidente de Islas Baleares y Navarra: Sr.(a)
 Presidente de la Asamblea Parlamentaria: Excmo.(a) Sr.(a) (En Cataluña: Molt Honorable)
 Consejero del Gobierno: Excmo.(a) Sr.(a)
 Consejero del Gobierno de Asturias: Ilmo.(a) Sr.(a)
 Consejero del Gobierno de Cataluña y Valencia: Honorable Sr.(a)
 Consejero del Gobierno de Baleares y Navarra: Sr.(a)
 Vicepresidentes: Excmo.(a) Sr.(a)
 Miembros de la Mesa de las Asambleas legislativas de las [Link]. Excmo. Sr.

Ayuntamientos
 Alcaldes de Madrid, Barcelona y municipios de gran población (ver Nota 1): Excmo.(a)Sr.(a)
 Alcaldes de capital de provincia: Ilmo.(a) Sr.(a) (Ilustrísimo)
 Alcaldes de municipio no sean capital de provincia o de gran población: Señoría (V.S o Sª)
 Tenientes de Alcalde de Madrid, Barcelona y municipios de gran población: Ilmo.(a) Sr.(a)

Diputaciones Provinciales
 Presidente (a) de la Diputación de Barcelona: Excmo.(a)Sr.(a)
 Presidentes de Diputación: Ilmo.(a) Sr.(a)
 Vicepresidentes: Ilmo.(a) Sr.(a)
 Diputados Provinciales: Ilmo.(a) Sr.(a)

Islas
 Presidente de Cabildo Insular: Excmo.(a)Sr.(a)
 Vicepresidentes: Ilmo.(a) Sr.(a)

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 Directores insulares del Gobierno: Ilmo.(a) Sr.(a)

Universidades
Las autoridades universitarias recibirán el tratamiento de señor o señora, seguido de la denominación
del cargo.
Los Rectores de las universidades recibirán, además, el tratamiento académico de Rector Magnífico o
Rectora Magnífica

Unión Europea
 Eurodiputados: Excmo.(a)Sr.(a)

Institutos y Reales Academias

 Presidente del Instituto de España: Excmo.(a)Sr.(a)
 Presidentes y académicos de las Reales Academias del Estado: Excmo.(a)Sr.(a)

Consejo de Seguridad Nuclear

 Presidente: Excmo.(a)Sr.(a)
 Consejeros: Excmo.(a)Sr.(a)

Fuerzas Armadas
 Capitán General: Excmo.(a)Sr.(a)
 Capitán General de la Armada Excmo.(a)Sr.(a)
 General Jefe: Excmo.(a)Sr.(a)
 Teniente General y Almirante: Excmo.(a)Sr.(a)
 General de la División y Vicealmirante: Excmo.(a)Sr.(a)
 General de la Brigada y Contraalmirante: Excmo.(a)Sr.(a)
 Coroneles y Capitanes de Navío: Ilmo.(a)Sr.(a)

Cuerpo Diplomático
 Embajadores de grado de España: Excmo.(a)Sr.(a)
 Embajadores de cargo en España: Excmo.(a)Sr.(a)
 Ministros plenipotenciarios de primera y segunda clase: Excmo.(a)Sr.(a)
 Ministros plenipotenciarios de tercera clase: Ilmo.(a) Sr.(a)
 Consejeros de Embajada: Ilmo.(a) Sr.(a)
 Secretarios de Embajada de primera, segunda y tercera clase: Sr.(a) D.(Dña.)

Iglesia Católica
 El Papa: Su Santidad (S.S.)
 Cardenales: Eminentísimo y Reverendísimo Sr. (Emmo. y Rvdmo. Sr.)
 Arzobispos y obispos: Excmo. y Rvdmo. Sr.
 Abades mitrados: Ilmo. y Rvdmo. Sr.
 Vicarios Generales y Canónigos: Muy Iltre. Sr.
 Párrocos: Reverendo
 Superiores de órdenes religiosas: Rvdmo. Padre o Madre

Nota 1: Serán tratados de Excelentísimo cuando cumplan los siguientes requisitos: municipios cuya
población supere los 250.000 habitantes; municipios capitales de provincia cuya población sea supe-
rior a los 175.000 habitantes; municipios que sean capitales de provincia, capitales autonómicas o se-
des de las instituciones autonómicas; capitales autonómicas; municipios cuya población supere 75.000
habitantes que presenten circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales especiales (Ar-
tículo 121 de la Ley de Bases de Régimen Local).

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4. DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE ACTOS

La organización de actos supone un proceso que se desarrolla en varias fases. De manera general:

 FASE DE PREPARACIÓN. Comprende todas aquellas actividades necesarias de ejecutar an-

tes de empezar a organizar el acto para que este se desarrolle de manera exitosa, teniendo en
cuenta el tipo de acto y la proyección que pretendamos adquirir. Se mantiene un primer contacto
con el anfitrión o persona responsable del acto. Posteriormente, se concierta una reunión o en-
trevista para obtener la información necesaria para para organizar todo: definir los objetivos, la
imagen a transmitir, información sobre los asistentes, el público objetivo, el alcance mediático,
el presupuesto, recursos y plazos con los que contamos.

 FASE DE ELABORACIÓN. Se diseña el programa del acto que incluye las pautas básicas de
desarrollo del acto y el cronograma del acto. Este contiene el horario pormenorizado del desa-
rrollo del evento: hora, lugar y acción que sucede en cada momento.

Se realiza también:
o La hoja de ruta, que es una herramienta de planificación que muestra una visión gene-
ral de los objetivos, hitos, actividades y cronograma de un evento a lo largo del tiempo.
Funciona como una guía estratégica para asegurar que el equipo trabaja como se ha
marcado, que las tareas se completan a tiempo y que se cumplan las metas del evento.
o La documentación impresa.
o El listado oficial de invitados.
o Se diseñan las invitaciones.
o Planos o anexos específicos, incluido el de protocolo.
o La escaleta, que es una especie de guion que contempla cada paso que ha de darse
el «día de», aunque evidentemente este documento siempre dará lugar a cierta flexibi-
lidad fruto de la improvisación, es la principal herramienta con la que un organizador
de eventos debe trabajar.
o Los presupuestos y costes.
o Recursos: materiales, tecnológicos y humanos.

Se controla la recepción de confirmaciones, la ubicación de los asistentes y precedencias, rega-

los o cortesías, y la convocatoria de medios de comunicación.
Previamente a la celebración, se hará una comprobación in situ de todos los detalles.

 FASE DE EJECUCIÓN. Ahora se vela por el correcto cumplimiento del programa y de las
funciones del personal con una buena coordinación para evitar desvíos en el programa, siempre
dentro de la normativa protocolaria del acto.

 FASE DE EVALUACIÓN. Una vez finalizado el acto, damos inicio a la evaluación en la que
el objetivo es valorar los resultados y las desviaciones entre lo programado y lo ejecutado. Se
tendrán en cuenta los errores cometidos para aprender de ellos.

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5. DISEÑO DE INVITACIONES

Las invitaciones constituyen el principal elemento de comunicación escrita por parte del anfitrión
de un evento, para dar a conocer su interés en que determinadas personas asistan al evento.
El formato convencional de invitación es el tradicional tarjetón blanco o crema, enviado por correo
con la imagen corporativa de la institución o empresa, y la carta personalizada.
No obstante, existen otras modalidades de invitaciones: personalmente, correo electrónico, teléfono,
notas informativas, entre otras.
La antelación media del envío de las invitaciones está en torno a 15 días.
El momento de la confirmación resulta clave para la organización del evento.
El diseño de las invitaciones ha evolucionado muchísimo, sobre todo por la irrupción de las nuevas
tecnologías de la comunicación y la información, pasando del tradicional “tarjetón” a fórmulas más
originales y creativas y nada convencionales que rompen con la tradición del protocolo.

 “SALUDA”
El “Saluda” es un documento redactado por una persona que ocupa cierto cargo para comunicar
brevemente algo o para agradecer, saludar o invitar a alguien a un evento.
Desde la disciplina del protocolo, es un escrito breve y formal de finalidad informativa, que se ex-
presa en un formato preestablecido y un texto que admite pocas variaciones. Se usa, como su propio
nombre indica, para saludar al destinatario con el fin de transmitir notificaciones de tipo protocolario.
Se utiliza comúnmente para invitar a alguien a un acto.
Empieza con el nombre de la persona que lo envía, seguido del verbo saluda, del nombre del desti-
natario y del mensaje oportuno; no lleva firma al final.

Los pasos a seguir para redactar un Saluda son:

1. En la parte superior de la hoja, escriba el cargo del remitente y debajo su empresa o título
nobiliario (se puede utilizar un tamaño de letra más grande para la empresa o el título). Por
ejemplo:
El Director General de
MELIÀ HOTELES

2. Se escribe SALUDA, SALUDA A o SALUDA ATENTAMENTE, siempre en mayúsculas

y con un tamaño de letra grande:

SALUDA

3. Se escribe el nombre del invitado/destinatario, precedido del tratamiento o una fórmula de

cortesía:

“Al Ilmo. Sr, D._______________________.”

“A su estimado amigo D. ______________.”
“A su distinguido compañero D. ________________”

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4. El nombre del destinatario va seguido del mensaje que se desea transmitir. Por ejemplo, si
se trata de una invitación:

Con el deseo de honrarnos con su presencia en…

y tiene el honor de invitarle a la ceremonia de inauguración de…

5. Nombre y apellidos del remitente. Sin firma.

6. Frase de despedida. Si se quiere ser más cortés, se puede incluir la forma de dirigirse men-
cionada anteriormente. Algunos ejemplos:

o Con tratamiento o fórmula de cortesía:

Con tal motivo, ofrece a V.E. (Vuestra Excelencia) su más sincera lealtad.
Aprovecha la ocasión para expresar a V.H (Vuestro Honorable), el testimonio de su
consideración más distinguida

o Sin tratamiento o fórmula de cortesía:

- Con tal motivo le ofrece el testimonio de su más distinguida consideración personal.

- Aprovecha la circunstancia para reiterarle el testimonio de su distinguida considera-
ción.
- Aprovecha gustoso esta ocasión para expresarle el testimonio de su consideración
más distinguida.
- Aprovecha esta ocasión para reiterarle el testimonio de su consideración y afecto que
a usted le une.
- Aprovecha gustoso esta ocasión para expresarle la seguridad de su más distinguida
consideración.
- Aprovecha esta ocasión para significarle la expresión de su consideración más distin-
guida.
- Aprovecha este motivo para reiterarle su más atenta y distinguida consideración y
espera contar con su presencia en…

7. En la parte inferior derecha de la página, se incluye la ciudad donde se redacta la misiva y

la fecha.

Granada, 22 de octubre de 2025.

8. Por último, si esta misiva tiene como propósito invitar a alguien a un acto. Se puede incluir
unas indicaciones de confirmación de asistencia o de vestimenta. Por ejemplo:

Se ruega confirmación o S.R.C.

Traje de noche.

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 OTROS DISEÑOS DE INVITACIONES

El Saluda no es el único tipo de invitaciones que se pueden utilizar. Se pueden enviar otros di-
seños de invitaciones en las que podemos incluir información relevante para el invitado, como las si-
guientes notas de protocolo que pueden acompañar a las invitaciones:

 Datos de contacto para confirmaciones: teléfono, e-mail,...

 Tiempo de antelación de llegada
 Etiqueta recomendada
 Zonas de aparcamientos
 Celebración de actos complementarios
 Confirmación previa
 Puerta de acceso
 Duración estimada

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A continuación, se presenta un modelo de plantilla para invitación más genérico:

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NOTA DE PROTOCOLO:

CONFIRMACIÓN O DECLINACIÓN DE ASISTENCIA:

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OTROS EJEMPLOS DE DISEÑOS DE INVITACIONES:

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6. REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA

 Protocolo y relaciones pública. Editorial Síntesis.

 Protocolo y relaciones públicas. Editorial Paraninfo
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