Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE

PREINVERSION “IMPLEMENTACION DE LA
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL
MUNICIPIO DE SORATA”
(2DA CONVOCATORIA)

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
PARA EMPRESAS CONSULTORAS

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO

LIC. EUSTAQUIO HUAYTA POMA

GAMS-ANPE-CONS. -Nº04-2025

GESTION 20265

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022

Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN........................................................................1
2 PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................................1
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS....................................1
4 GARANTÍAS................................................................................................................................................ 2
5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS..........................................................................................................3
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES..............................................................4
7 DECLARATORIA DESIERTA......................................................................................................................... 5
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN........................................5
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES...................................................................................................................5
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................................5
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE...........................................................................5
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.............................................................................................................. 7
13 APERTURA DE PROPUESTAS......................................................................................................................8
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................................10
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR........................................................................................................................10
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.............................10
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD................................................................................12
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO...............................................................13
19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO......................................................................13
20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN...........................................................15
21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA...........................................................................................15
22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO...................................................................................................................16
23 MODIFICACIONES AL CONTRATO.............................................................................................................17
24 SUBCONTRATACIÓN................................................................................................................................ 17
25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO.....................................................................................................................17
26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO..............................................................................................................17
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN...............................................................20
28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA.................................................................................................................................................. 22

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de Servicios de Consultoría para empresas consultoras, se rige

por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).

2 PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia;

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia;
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de persona jurídica legalmente constituida.

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

1.1[3.1] Inspección Previa

”NO CORRESPONDE”

1.2[3.2] Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,

vía el correo electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o
mediante nota, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.

1.3[3.3] Reunión Informativa de Aclaración

La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar

señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán
expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. La Reunión Informativa de
Aclaración también se realizará mediante el uso de reuniones virtuales, conforme a
la fecha, hora y enlace de conexión señalados en el cronograma de plazos.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión Informativa de Aclaración.

Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales

proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunión Informativa de Aclaración, suscrita por los representantes de la Unidad
Administrativa, Unidad Solicitante y los asistentes que así lo deseen, no siendo
obligatoria la firma de éstos últimos. El Acta de la Reunión Informativa de
Aclaración, deberá ser publicada en el SICOES. y remitida a los participantes al
correo electrónico desde el cual efectuaron las consultas.

4 GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

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El proponente podrá realizar la presentación de uno de los tipos de garantía establecidos en

el presente numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal de titularidad del
Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en remplazo de la
Garantía de Seriedad de Propuesta.

1.1[4.1] Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta o depósito por este concepto, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, sólo para contrataciones
con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la

Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en
sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una
retención del siete por ciento (7%) de cada pago;

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato.

1.2[4.2] Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será

ejecutada o el monto del depósito por este concepto se consolidará a favor de la
entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de

Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o
más de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el
contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

1.3[4.3] Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles,
computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;

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e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación,

cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria,
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.

1.4[4.4] El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de

Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior
al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método
de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica;
e) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS
MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este
concepto, no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
h) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
i) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
k) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo
ampliación de plazo solicitada por el proponente adjudicado y aceptada por
la entidad de acuerdo a lo previsto en el sub numeral 22.1 del presente DBC;
l) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan
en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no
estén claramente señalados en el presente DBC;

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d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los

Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el

responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios
de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el

Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos

para la suscripción de contrato.

6.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de

descalificación, los siguientes:

a) Ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC, salvo el

Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
b) Falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) Falta de firma del personal propuesto en el Formulario Hoja de Vida del
Gerente (Formulario A-4) y en el Formulario Hoja de Vida del Personal Clave
(Formulario A-5);
d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta
hubiese sido solicitada;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea
o cuando el depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por
este concepto sea realizado, por un monto menor al solicitado en el presente
DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por
ciento (0.1%);
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor
al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no
supere los dos (2) días calendario;
j) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de
Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.

7 DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción de contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

9 RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo

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90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a
sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-
SABS.

SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en
el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio de
la plataforma informática habilitada en el RUPE.

11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

Declaraciones Juradas.

11.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario

deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-
2d, según corresponda);
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-
3);
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este formulario deberá
consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este formulario
deberá consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
f) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
g) Propuesta Técnica (Formulario C-1);
h) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
i) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del
precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá
exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta
establecida en el numeral 11.3 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas: y que cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto

Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto
cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

11.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.

11.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este

formulario deberá consignar la firma (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b);

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c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este

formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando
la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta
económica;
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación. La vigencia de
esta garantía deberá exceder en treinta (30) días calendario al plazo
de validez de la propuesta establecida en el numeral 11.3 del
presente DBC, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas; y
que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante o
depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta. Esta
garantía o depósito podrá ser presentada o realizado por una o más
empresas que conforman la Asociación Accidental.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de

Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo
determinado por la entidad.

11.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación, de cada empresa que conformará la Asociación
Accidental:

a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental

(Formulario A-2c).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente
(Formulario A-3).

La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las

experiencias individualmente declaradas por las empresas que integran la
Asociación.

11.3 La propuesta tendrá una validez de treinta (30) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas.

11.4 El proponente además de mandar su propuesta económica escaneada deberá

registrar en la plataforma informática del RUPE el precio de total de su propuesta
establecido en el Formulario B-1.

11.5 Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma

informática del RUPE y el precio total del Formulario B-1 escaneado, prevalecerá
este último.

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

12.1 Presentación electrónica de propuesta

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12.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al

RUPE y seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar
según el CUCE.

Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe

verificar los datos generales consignados y registrar la información
establecida en el numeral 11 del presente DBC, salvo cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

12.1.2 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados

son encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se
realice la apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el
cronograma de plazos del DBC.

12.1.3 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la

presentación de propuestas electrónicas y enviar su propuesta.

12.1.4 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá
ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre
las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de
Proceso, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto
de la Convocatoria.

12.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta, éste deberá ser realizado al menos dos (2) horas antes de la
conclusión del plazo para la presentación de propuestas, cuando sea
realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día hábil en
caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una
asociación adecuada a la presentación de la misma.

12.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica

12.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del

plazo, siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora
límite para la presentación de propuestas.

12.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.

12.2.3 La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del RUPE.

12.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas

12.3.1 En la presentación electrónica de propuestas, éstas sólo podrán

modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de
presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma
informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su
propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.

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12.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por

el proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo
constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso del
depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

12.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la

presentación de una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el
cierre de presentación, establecido en el cronograma de plazos del DBC.

12.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas
o alteradas de manera alguna.

13 APERTURA DE PROPUESTAS

13.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el

responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a la apertura de
las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente
DBC.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la

presencia de los proponentes o sus representantes, así como los representantes de
la sociedad que quieran participar, y se iniciará la reunión virtual programada
según la dirección (link) establecido en la convocatoria y en el cronograma de
plazos del presente DBC.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no

existir propuestas, el responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPA que la convocatoria sea
declarada desierta.

13.2 El Acto de Apertura comprenderá:

a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones

realizadas y cuando corresponda la nómina de proponentes que presentaron
garantías físicas, según el Acta de Recepción.

b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para
su registro en el Acta de Apertura.

Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre que

contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el
depósito por este concepto.

Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán

automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad
pública conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los
documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico de precios.

El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la

fecha y hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el
proponente.

c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de

sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.

d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la

metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1.

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Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el presente

DBC, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá
solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho
documento o información ocupa en la propuesta electrónica, o aceptar la falta
del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante,
se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.

e) Adjuntar en el expediente del proceso el reporte electrónico, mismo que

contendrá el nombre del proponente y el monto total de su oferta económica.

f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la

que deberá ser suscrita por el responsable de Evaluación o por todos los
integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los
proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá entregar
una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas
en el Acta.

13.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún

proponente, siendo esta una atribución del el responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y los

asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el
contenido de las propuestas.

13.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación al RPA en forma
inmediata, para efectos de eventual excusa.

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo; CORRESPONDE

b) Calidad;
c) Presupuesto Fijo;
d) Menor Costo.

15 EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el Acto de Apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta y

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cuando corresponda de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este concepto,

utilizando el Formulario V-1.

Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen

la firma escaneada en los Formularios A-1, A-4 y A-5 a efectos de verificar que dichos
documentos han sido firmados digitalmente. El Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la
entidad pública o la disponible en el siguiente sitio web: [Link].

16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : 30 puntos

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos

16.1 Evaluación Propuesta Económica

16.1.1 Errores Aritméticos

En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se corregirán

los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en el
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y

literal, prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por
ciento (2%), se ajustará la propuesta, caso contrario la propuesta será
descalificada;
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio
Referencial, la propuesta será descalificada.

El monto ajustado por corrección de errores aritméticos deberá ser

registrado en la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2.

En caso de que producto de la revisión no se encuentre errores

aritméticos el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta ( pp)
deberá ser trasladado a la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del
Formulario V-2.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá

considerar los datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la
elaboración del Formulario V-2.

16.1.1 Determinación del Puntaje de la Propuesta Económica

De la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2 se

seleccionará la propuesta con el menor valor a la cual le corresponde el
Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor PAMV, a esta
propuesta se le asignará treinta (30) puntos y al resto de las propuestas
se les asignará un puntaje inversamente proporcional, aplicando la
siguiente fórmula:
PAMV∗30
PE i=
PA i
Donde:

PEi Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada

PAMV Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor

10
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PA i Precio Ajustado de la Propuesta a ser evaluada

Las propuestas que no fueran descalificadas en esta etapa de la

Evaluación Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta Técnica.

16.2 Evaluación Propuesta Técnica

La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario
V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

16.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas y puntuadas las propuestas económica y técnica de cada

propuesta, se determinará el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, sumando
sus puntajes, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:

PTPi = PEi + PTi

Donde:

PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

PEi = Puntaje de la Propuesta Económica
PTi = Puntaje de la Propuesta Técnica

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la

adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total (PTPi), cuyo monto
adjudicado corresponderá al Precio Ajustado (PA).

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate,
aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD

“NO APLICA ESTE METODO”

17.1 Evaluación de la Propuesta Económica

17.1.1 Errores Aritméticos

“NO APLICA ESTE METODO”

17.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

11
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

“NO APLICA ESTE METODO”

18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO

18.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

“NO APLICA ESTE METODO”

19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO

“NO APLICA ESTE METODO”

19.1 Evaluación de la Propuesta Económica

19.1.1 Errores Aritméticos

“NO APLICA ESTE METODO”

19.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

“NO APLICA ESTE METODO”

20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.

21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

21.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

21.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de

Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos
deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su
exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un
informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

21.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS)

el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación, mediante Resolución
expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad
determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.

21.4 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivado

y contendrá mínimamente la siguiente información:

12
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda;

b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada

a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el
SICOES, para efectos de comunicación.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

22.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que

no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir del día
siguiente hábil de su notificación y para contrataciones mayores a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos será
computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del plazo para la
interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado,

el proceso deberá continuar.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del
contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación
de documentos.

22.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los

originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario

13
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación

cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%)
del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.

22.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la
siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del
desistimiento expreso no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además se
consolidará el depósito o se ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta
hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del
Artículo 49 de las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de

desistimiento remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se
efectivizará una vez concluido el plazo de presentación de documentos para la
suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su
retraso.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la

propuesta, el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con
el proceso de contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera
expresa la adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por
desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES como impedido, ni la
consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta,
si ésta fue solicitada.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los

documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones
requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro
en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la
propuesta y la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad
de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.

En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la

modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del
documento de adjudicación.

23 MODIFICACIONES AL CONTRATO

El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio cuando la modificación a

ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto en el
inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal.

24 SUBCONTRATACIÓN

Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente lo haya

previsto en su propuesta, el Consultor podrá realizar las subcontrataciones necesarias hasta
el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar
cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis de las NB-
SABS.

25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO

14
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los Términos de Referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de
la contraparte de la entidad contratante.

26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

26.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato.

En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del

contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

26.1 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio
previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el consultor.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Certificado de Cumplimiento de Contrato: Se define, como el documento extendido por la

entidad contratante en favor del Consultor, que oficializa el cumplimiento del contrato;
detallando los aspectos más importantes del mismo.

Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende

solucionar con el servicio (estudio, supervisión, asesoramiento, etc.), demostrando el
conocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los
Términos de Referencia, estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos
con los mismos.

Consultor: Empresa especializada dotada de estructura organizada y conocimiento técnico, con

capacidad de gerencia suficientes para realizar servicios multidisciplinarios, dentro de los
Términos de Referencia, de plazo y costo acordados.

Consultoría similar: Es aquella que está en la misma área de trabajo y tiene alcance similar.
Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos, de
hidrogeología, etc., con los proyectos de aeropuertos, los proyectos de obras de arquitectura,
urbanismo, edificaciones, puentes, etc.

Consultoría: Es una actividad intelectual independiente dirigida a la organización del

conocimiento aplicado en función de la solución a problemas específicos, relacionando sus
posibilidades y modo de aplicación con la realidad socio económica, el medio ambiente físico y
humano, desde puntos de vista técnico, económico y social.

15
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Contraparte: Apoyo técnico de acompañamiento permanente a lo largo del desarrollo de la

consultoría.

Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública
y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.

Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de

consultoría, mediante una convocatoria pública.

Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultoría que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecución del servicio.

Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad del proponente adjudicado, de suscribir
el contrato. Cuando el desistimiento sea consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, el proveedor no deberá ser impedido de participar en procesos de contratación.

Empresa Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de
titularidad de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona
jurídica.

Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante

la realización del servicio de consultoría bajo criterio de coherencia y lógica, resaltando los
aspectos novedosos o aspectos especiales que el proponente ofrece para la realización del
servicio.

Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el

alcance del trabajo en la ejecución del servicio de consultoría ofrecido, incluyendo tanto una
descripción amplia como detallada de cómo el proponente piensa llevar adelante la realización
de cada tarea. Si el proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos
planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.

Monto del contrato: Es el valor que las partes firmantes del contrato definen entre sí para la
prestación de los servicios de consultoría. Se establece a través de un presupuesto presentado
en la propuesta del contratista.

Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que se
persigue la entidad contratante, luego de realizado el trabajo de consultoría.

Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Consultor desarrollará

para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los productos intermedios y
finales a ser entregados.

Se debe especificar los productos intermedios y finales objeto de la consultoría.

Proponente: Es la persona natural o jurídica que muestra interés en participar en el proceso de

contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta.

16
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

[1.] DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN
‍

Entidad Convocante GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SORATA

Apoyo Nacional a la Producción y Código Interno que la Entidad utiliza GAMS/ANPE/CONS.
Modalidad de contratación
Empleo - ANPE para identificar el proceso /N°04/2025

CUCE - - - - - Gestión 2025

ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION “IMPLEMENTACION DE LA GESTION

Objeto de la contratación INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL MUNICIPIO DE SORATA”

Método de Selección y Calidad X Calidad Propuesta Técnica y Costo

Adjudicación Presupuesto Fijo Menor Costo

Forma de Adjudicación Por el Total

Precio Referencial 549.848.42 (Quinientos cuarenta y nueve mil ochocientos cuarenta y ocho 42/100 bolivianos)

La contratación se formalizará
Contrato
mediante

Plazo para la ejecución de la

Consultoría 210 días calendario
(días calendario)

Lugar de Prestación del Servicio El trabajo se realizara en el municipio de sorata según términos de referencia

Garantía de Seriedad de Propuesta El proponente deberá presentar una Garantía equivalente al 0.5% del Precio Referencial de la contratación o el 0.5% del

17
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

(Suprimir en caso de que no se

presupuesto fijo determinado por la entidad.
requiera)

Garantía de Cumplimiento
El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la retención del 7% en caso de
de Contrato
pagos parciales

Presupuesto de la gestión en curso

Señalar con qué Presupuesto se
inicia el proceso de contratación Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General del Estado de la
siguiente gestión)

Nombre del Organismo Financiador

#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Organismos Financiadores 1 43/314 TRANSFERENCIAS DE CREDITO EXTERNO 100
2

[2.] INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes
datos:

08:00 A 12:00
Horario de Atención de la
Domicilio de la Entidad Convocante PLAZA PRINCIPAL GRAL. ENRIQUE PEÑARANDA – SORATA Y DE 14:00 A
Entidad
18:00

Nombre Completo Cargo Dependencia

DIRECCION DE
DESARROLLO
Encargado de atender consultas ING. BELTRAN CRUZ MAYTA DIRECTOR AI
PRODUCTIVO Y MEDIO
AMBIENTE

Teléfono 71460870 Fax Correo Electrónico [Link]@[Link]

Número de Cuenta: 10000041173216

Cuenta Corriente Fiscal para depósito
Banco: Banco Unión S.A.
por concepto de Garantía de Seriedad
Titular: Tesoro General de la Nación
de Propuesta (Fondos en Custodia)
Moneda: Bolivianos.

[1.]
‍ ‍

[2.]
‍
‍

[3.]
‍
‍

[4.]
‍
‍

[5.]
‍
‍
‍

[6.]
‍
‍

[7.]
‍ ‍

[8.]
‍
‍

[9.]
‍
‍

[10.]
‍
‍

[3.] DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

‍

Entidad Convocante GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SORATA

Apoyo Nacional a la Producción Código Interno que la Entidad GAMS/ANPE/CONS.

Modalidad de contratación
y Empleo - ANPE utiliza para identificar el proceso /N°04/2025

CUCE 2 6 - 1 2 2 6 - 0 0 - 1 6 2 3 6 9 0 - 2 - 1 Gestión 2026

18
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION “IMPLEMENTACION DE LA GESTION

Objeto de la contratación INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL MUNICIPIO DE SORATA”

Método de Selección y Calidad X Calidad Propuesta Técnica y Costo

Adjudicación Presupuesto Fijo Menor Costo

Forma de Adjudicación Por el Total

Precio Referencial 549.848.42 (Quinientos cuarenta y nueve mil ochocientos cuarenta y ocho 42/100 bolivianos)

La contratación se
Contrato
formalizará mediante

Plazo para la ejecución de la

Consultoría 210 días calendario
(días calendario)

Lugar de Prestación del Servicio El trabajo se realizara en el municipio de sorata según términos de referencia

Garantía de Seriedad de
Propuesta El proponente deberá presentar una Garantía equivalente al 0.5% del Precio Referencial de la contratación o el
(Suprimir en caso de que no se 0.5% del presupuesto fijo determinado por la entidad.
requiera)

Garantía de Cumplimiento
El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la retención del
de Contrato
7% en caso de pagos parciales

Señalar con qué Presupuesto X Presupuesto de la gestión en curso

se inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General
contratación del Estado de la siguiente gestión)

Nombre del Organismo Financiador

#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Organismos Financiadores 1 43/314 TRANSFERENCIAS DE CREDITO EXTERNO 100
2

1. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC )

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:

08:00 A 12:00 Y
Horario de Atención de la
Domicilio de la Entidad Convocante PLAZA PRINCIPAL GRAL. ENRIQUE PEÑARANDA – SORATA DE 14:00 A
Entidad 18:00

Nombre Completo Cargo Dependencia

DIRECTOR DE
DIRECCION DE
DESARROLLO
Encargado de atender consultas ING. BELTRAN CRUZ MAYTA DESARROLLO PRODUCTIVO
PRODUCTIVO Y Y MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE

Teléfono 71460870 Fax Correo Electrónico [Link]@[Link]

Número de Cuenta: 10000041173216

Cuenta Corriente Fiscal para depósito
Banco: Banco Unión S.A.
por concepto de Garantía de Seriedad
Titular: Tesoro General de la Nación
de Propuesta (Fondos en Custodia)
Moneda: Bolivianos.

3. CRONOGRAMA DE PLAZOS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:

1. Presentación de propuestas:

a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días hábiles. Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles, ambos computables a partir del día siguiente hábil de la publicación
de la convocatoria;

2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro (4) días hábiles;

3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días hábiles computables a
partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.

19
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

El incumplimiento a los plazos señalados será considerado como inobservancia a la normativa.

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
Día Mes Año Hora Min.
1. Publicación del DBC en el SICOES y la
Convocatoria en la Mesa de Partes 30 01 2026 12 00
‍

Día Mes Año Hora Min.

2. Inspección previa (No es obligatoria)
NO CORRESPONDE
‍

Día Mes Año Hora Min.

3. Consultas Escritas (No es obligatoria)

Reunión Informativa de aclaración (No es Día Mes Año Hora Min.

4.
obligatoria)
‍

Día Mes Año Hora Min.

ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE
PREINVERSION
“IMPLEMENTACION DE LA
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
EN EL MUNICIPIO DE SORATA”
Martes, 24 febrero · 9:30 – 10:30am
Zona horaria: America/La_Paz
5. Fecha límite de Presentación y Apertura de Información para unirse a la reunión
Propuestas de Google Meet
24 2 2026 9 30 Vínculo a la videollamada:
[Link]

TOMAR NOTA LA PRESENTACION

DE LA DOCUMENTACION EN
FISICO SE RECEPCIONARA EN EL
AREA ADMINISTRATIVA
FINANCIERA DE SORATA HASTA
HORAS 9:30 AM
‍

Presentación del Informe de Evaluación y Día Mes Año

6.
Recomendación al RPA 2 3 2026
‍

7. Adjudicación o Declaratoria Desierta Dí Me

Año
a s
6 3 2026
‍

Día Mes Año

8. Notificación de la adjudicación o Declaratoria
Desierta (fecha límite) 6 3 2026
‍

Presentación de documentos para la Día Mes Año

9.
suscripción de contrato. 13 3 2026
‍

Día Mes Año

10. Suscripción de contrato.
6 4 2026

28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE CONSULTORÍA

Los Términos de Referencia para la consultoría, son los siguientes:

20
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
ESTUDIO TECNICO DE PREINVERSION
“IMPLEMENTACION DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL MUNICIPIO DE
SORATA”

1 ANTECEDENTES

En fecha 13 de agosto de 2024 mediante nota Cite: GAMS/DESP/EHP/N°609/2024, el Gobierno Autónomo

Municipal de Sorata remite al Ministerio de Medio Ambiente y Agua el Informe Técnico de Condiciones Previas
(ITCP) para la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP) “Implementación de la Gestión
Integral de Residuos en el Municipio de Sorata”.

El municipio de Sorata está ubicado en la provincia Larecaja del Departamento de La Paz, geográficamente se
ubica entre las coordenadas: 15°26’44.66” de Latitud Sur y 68°49’23.30” de Longitud Oeste; 15°56’17.99” de
Latitud Sur y 68°08’51.69” de Longitud Oeste. El municipio de Sorata cuenta con un territorio extenso aproximado
de 1.901 Km2, mismo que representa el 0,17% del territorio boliviano, el municipio de Sorata está a una distancia
de 147 km de la ciudad de La Paz.

Con relación a la ciudad de Sorata, las características fisiográficas de la región, han definido áreas de protección,
relacionadas con la topografía del terreno y la red hídrica, misma que fue identificada en el proceso de delimitación
y homologación del área urbana de Sorata, misma que corresponde a una superficie de 42,3149 ha. La
distribución de la precipitación en el municipio de Sorata es de carácter mono modal, donde se presenta dos
períodos bien diferenciados, conocidos como época de lluvias y época seca. El período de lluvias se inicia entre
los meses de octubre y noviembre terminando generalmente en el mes de abril. En esta época se alcanza el 85%
de la precipitación anual, donde se desarrolla la campaña agrícola a secano, los valores más altos se registran en
el mes de enero con 211,7 mm. En cambio, la época seca comienza en el mes de mayo donde la precipitación
desciende paulatinamente, extendiéndose hasta el mes de septiembre, registrándose el valor más bajo durante el
mes de junio con 23,8 mm. La época seca es muy crítica ya que ocasiona el desecamiento del suelo y se requiere
de lluvia para iniciar la siembra de cultivos, en zonas que no acceden a riego.

El municipio de Sorata, ésta dividida en 11 cantones y 200 comunidades, además de un Centro Urbano (Sorata) .
(PTDI 2021 - 2025).

Según los datos del Instituto Nacional de Estadística la proyección de Población del Municipio de Sorata a la
gestión 2022 es de 18.043 habitantes.

1.1. Gestión Administrativa

La administración de la recolección y tratamiento de los residuos sólidos en el municipio a la fecha está a

responsabilidad del Gobierno Autónomo Municipal de Sorata a través de la Unidad de Medio Ambiente.

1.2. Gestión Técnico - Operativa:

El Estudio de Caracterización de residuos sólidos se realizó en junio de 2024 determino la generación de residuos
sólidos mediante el Estudio de Caracterización, realizando en domicilios, unidades educativas, comercios y ferias
además de los residuos generados en el hospital.
Básicamente el estudio ha permitido obtener los siguientes datos:
 Generación Per cápita.
 Peso Volumétrico.
 Composición física de los Residuos Sólidos.
 Propiedades fisicoquímicas de los Residuos Sólidos.

21
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

El servicio de aseo urbano SAU es administrado por el G.A.M. Sorata mediante la Unidad de Medio Ambiente
U.M.A. La gestión de Residuos Sólidos, está a cargo del Gobierno Autónomo Municipal de Sorata, en directa
responsabilidad de la Unidad de Medio Ambiente dependiente de la Dirección de Desarrollo Productivo y Medio
Ambiente DDPyMA.
Referente al desarrollo de capacidades, a diferencia de la gran parte de los municipios del país, se viene
promoviendo capacitación para el personal operativo del área en lo que se refiere a la gestión de residuos sólidos,
existe el interés por parte del personal en profundizar en aspectos concretos como el reciclaje, tratamiento de
residuos sólidos, la educación ambiental y la disposición final.
Las principales instancias de competencia son:
1. El área de operación: Área urbana del municipio.
2. Tipos de servicios prestados: Barrido, recolección y transporte.
3. Personal: Total de 16 personas.

A continuación, describimos el manejo de residuos sólidos en cada etapa, almacenamiento, barrido y limpieza de
calles, recolección y transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos en el municipio de
Sorata.
1.2.1. Almacenamiento Temporal

Según encuesta realizada a la población, el 41% utiliza yutes plásticos (sacañas) y 28% bolsas de plástico (nylon)
para el almacenamiento de Residuos Sólidos dentro los domicilios.
Los residuos orgánicos generados en los domicilios, en un 65%, son aprovechables como alimento para animales,
y el resto se deposita al bote de basura.

En cuanto al reciclaje o aprovechamiento de papel, cartón, plástico, botellas PET, vidrio y latas, podemos decir
que, son muy pocas las familias que realizan esta práctica, siendo la mayoría echados al bote de basura o
quemados. En los últimos años se realizaron campañas esporádicas de concientización para la recolección
diferenciada, conjuntamente el municipio, con lo que se evidencio que el 83% de la población está dispuesta a
separar sus residuos para su recolección.

En los diferentes lugares se han habilitado puntos de “acopio” donde se depositan los residuos, a los cuales se
realiza la limpieza en función a la ruta y día de recolección y transporte.
1.2.2. Barrido y limpieza de calles y avenidas
El servicio de barrido de calles y plazas, de las 9 zonas del área urbana, se realiza 6 días a la semana, para ello,
se cuenta con 9 personas, de las cuales 5 son hombres y 4 mujeres, que trabajan en forma permanente todo el
año. La modalidad de trabajo es de acuerdo a los requerimientos, por lo general, trabajan por turnos en función al
cronograma fijado. En el siguiente cuadro se muestra las zonas que se atienden con el servicio por día de la
semana.
Cuadro N°1: Cronograma de servicio de barrido, área urbana de Sorata

Lunes Martes
Miércoles Jueves Viernes Sábado

22
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Zona Roja,
Zona Zona Roja,
Zona Roja, Amarilla, Zona Zona Roja, Zona Roja,
Zona Zona Amarilla, Zona Zona Zona Roja, Zona
Amarilla, Verde, Zona Zona Amarilla, Amarilla, Amarilla,
Zona Villamil de Verde, Zona Zona Zona
Verde, Zona Rada, Zona Zona Verde, Zona Verde, Zona Verde, Zona
Villamil de Rada, Merque Villamil de Rada, Villamil de Rada, Villamil de Rada, Villamil de Rada,
Zona Merque Sorata, Zona Zona Merque Zona Merque Zona Merque Zona Merque
Sorata, Zona Valle Sorata, Sorata, Zona Sorata, Zona Sorata, Zona
Valle Hermoso, Hermoso, Zona Valle Valle Hermoso, Valle Hermoso, Valle Hermoso,
Zona Villa Rosa, Zona Villa Hermoso, Zona Zona Villa Rosa, Zona Villa Rosa, Zona Villa Rosa,
Zona Marquilla, Rosa, Zona Villa Rosa, Zona Zona Marquilla, Zona Marquilla, Zona Marquilla,
Zona Entre Rios Marquilla, Marquilla, Zona Zona Entre Rios Zona Entre Rios Zona Entre Rios
Zona Entre Entre Rios
Rios
Fuente: Unidad de Medio Ambiente, 2025

Cuadro N°2: Herramientas empleadas para el servicio de barrido

HERRAMIENTAS CANTIDAD ESTADO

Carretillas 11 Regular
Recogedores de basura 15 Regular
Escobas de mano 15 Regular
Rastrillos 8 Regular
Fuente: Unidad de Medio Ambiente, 2024

Los residuos que se recolectan son trasladados hasta puntos de acopio temporal, en total hay 6 de estos puntos.
En estos lugares cada día se lo realiza el embolsado de residuos por parte de personal de aseo urbano a fin de
evitar la dispersión de los residuos livianos como las bolsas de plástico o papeles.
Cuadro N°3: Puntos de acopio de Residuos Solidos

PUNTO UBICACIÓN ZONA

1 Carretera a Laripata Quincusirca D-8
2 Puente Marquilla Entre Rios D-9
4 Cementerio Marquilla D-5
5 Cota pampa Merque Sorata D-7
7 Av. Ernesto Gunter Roja D-1
6 Humanchaya Verde D-3
Fuente: Elaboración propia, 2025

1.2.3. Recolección y transporte de residuos sólidos

El servicio de recolección y transporte, se realiza en 10 de las 10 zonas. Las zonas: Roja, Amarilla, Verde, Villa
Rosa, Marquilla, Villamil de Rada, Merque Sorata, Quincusirca, Entre Ríos, Valle Hermoso, reciben el servicio
cada lunes, miércoles, viernes y algunos semanalmente. Mensualmente se realizan operativos de limpieza a ríos y
carretera Cumbre – Sorata, Sorata – San Pedro.
Para el servicio de recolección y transporte se dispone de una Volqueta marca Hino.
La recolección de residuos, se realiza por los métodos de puerta a puerta y de esquina. Para la prestación del
servicio, disponen de un cronograma que se cumple con regularidad. En el servicio trabajan un chofer y 8 personal
de aseo urbano para el cargado y descargado de residuos. El servicio se realiza tres veces a la semana con un
promedio de 1 viaje hacia el sitio de disposición final, excepto los días lunes, que por lo general realizan 2 viajes
dada la actividad comercial que se realiza el día sábado y domingo en la feria y la acumulación de residuos en los
domicilios.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Cuadro N°4: Cronograma de recolección y transporte de Residuos Solidos

N° LUGAR O AREA LUNES

1 PLAZA PRINCIPAL 08:30 – 09:00
2 C. VILLAVICENCIO – C. AVAROA 09:00 – 09:30
3 C. MUÑECAS – AREA MIRADOR 09:30 – 09:45
4 AV. ERNESTO GUNTHER 09:45 – 10:00
5 AV. 14 DE SEPTIEMBRE 10:15 -10:30
6 AV. SAMUEL TEJERINA - PARADA 10:30 – 10:45
7 PARADA - HUMANCHAYA 10:45: 11:30
8 C. ILLAMPU - RADIO SANTA CLARA 11:45 – 12:00
9 PLAZUELA OBISBO BOSQUE 12:15 – 12:30
10 C. CAMARGO – C. MURILLO 12:30 – 12:45
11 AV. PERLA DE EDEN – C. PARAISO. 14:30 – 15:00
12 AV. BELEN – C. MAPIRI 15:00 – 15:30
13 AV. VILLAMIL DE RADA - CEMENTERIO 15:30 – 16:00
14 CEMENTERIO 16:00 – 16:15
15 DISTRITO 9 ENTRE RIOS. 16:15 – 16:45

N° LUGAR O AREA MIERCOLES

16 PLAZA PRINCIPAL 08:30 – 09:00

17 C. VILLAVICENCIO – C. AVAROA 09:00 – 09:30

18 C. ESQUIVEL - VALLE HERMOSO 09:30 – 10:00

19 C. MUÑECAS – AREA MIRADOR 10:00 – 10:30

20 DISTRITO 4 VILLA ROSA 10:30 – 11:00

21 AV. ERNESTO GUNTHER 11:00 – 11:30

22 C. VILLA ELISA 11:30 – 12:00

23 AV. 14 SEPTIEMBRE 13:00 – 13:15

24 SAMUEL TEJERINA - PARADA 13:15 – 13:45

25 PARADA - HUMANCHAYA 13:45 – 14:15

26 C. ILLAMPU RADIO SANTA CLARA 14:15 – 14:30

27 PLAZUELA OBISPO BOSQUE 14:30 – 14:45

24
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

28 AV. VILLAMIL DE RADA 14:45 – 15:30

29 CEMENTERIO 15:30 – 16:00

N° LUGAR O AREA VIERNES

30 PLAZA PRINCIPAL 08:30 – 09:00

31 C. VILLAVICENCIO – C. AVAROA 09:00 – 09:30

32 C. MUÑECAS – AREA MIRADOR 09:30 – 10:00

33 AV. ERNESTO GUNTHER 10:00 – 10:30

34 AV. 14 SEPTIEMPRE 10:30 – 11:00

35 AV. SAMUEL TEJERINA - PARADA 11:00 – 11:30

36 PARADA HUMANCHAYA 11:30 – 12:00

37 C. ILLAMPU RADIO SANTA CLARA 13:00 – 13:15

38 PLAZUELA OBISPO BOSQUE 13:15 – 13:30

39 AV. VILLAMIL DE RADA 13:30 -14:15

40 CEMENTERIO 14:15 – 14:30

41 MARQUILLA 14:30 – 15:00

42 QUINCUSIRCA 15:15 – 15:45

Fuente: Elaboración propia

Los residuos sólidos en los puntos de “acopio” también son recolectados diariamente, este proceso es apoyado
por el personal de barrido.
En total se calcula que durante una semana de trabajo se recolectan aproximadamente 8 Toneladas de residuos,
con estos datos de la cantidad recolectada versus la generada, se calcula que la cobertura actual de recolección
es del 90% en el área urbana.

Cuadro N°5: Estimación de la cantidad total de residuos municipales recolectados y transportados.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Descripción Lunes Martes Miércoles JuevesMiércoles Jueves Viernes Sábado

Total
Domingo

Nº de viajes 2 Recolección 1 Sin 1 Sin servicio Sin servicio 4

diferenciada servicio
Total peso
recolectado Ton. 4 2 2 8

Fuente: Elaboración propia, 2025.

1.2.4. Aprovechamiento
Según encuesta realizada a la población, utilizan sus residuos orgánicos como alimento para chanchos,
depositando poco al bote de basura. En cuanto a los residuos inorgánicos una parte de ellos se reciclan, como los
envases y cajas de cartón, el resto es entregado al servicio de recolección.
1.2.5. Disposición Final

Todos los residuos recolectados por el servicio de aseo urbano tienen como destino final el Botadero que no
cuenta con ningún tipo de infraestructura y personal. La Disposición final que se realiza contempla el acopio de los
Residuos Sólidos hacia el botadero, donde ocasionalmente los montones de residuos vertidos sufren una
nivelación con maquinaria del municipio que luego los cubre con tierra excavada del mismo lugar. Algunos
tratamientos que se dan semanalmente contemplan el fumigado con insecticida para el control de moscas y la
desinfección con CAL para el control de malos olores.
La forma actual de disposición, contribuye al deterioro del medio ambiente, que sufre un profundo desequilibrio
ecológico, sobre todo por la contaminación de las aguas subterráneas causadas por la adición de fosfatos, nitratos
y otros contaminantes presentes en los lixiviados generados por los residuos sólidos ya que el botadero no posee
un sistema de impermeabilización. Además de contaminar el aire con gases nocivos y generar olores
desagradables.
Botadero a cielo abierto del Municipio:

• Nombre de la zona donde se hace la actual disposición final de residuos: Teñeria Manzanani.
• Distancia a la mancha urbana: 0,6 Km.
• Superficie utilizada: 300 metros cuadrados.
• Tiempo de Operación: 4 meses aprox.
• Técnicas de disposición empleadas: pozo excavado.
• Cantidad de personal operativo: uno.
• Horarios de operación: una vez al día.
• Tipo y número de equipos utilizados: no se cuenta.
• Característica de los equipos: no se cuenta.

1.3. Gestión legal

El reglamento municipal para la gestión de residuos sólidos está en la etapa de socialización, falta su aprobación
este aspecto incide a que la población actué libremente sin ninguna restricción o control legal en el manejo de los
residuos sólidos, principalmente en el abandono o disposición de residuos en lugares clandestinos.

El Reglamento de Tasa de Aseo Urbano está en la etapa de revisión en la Unidad Jurídica para su posterior
socialización y promulgación.
1.4. Gestión educativa comunicacional
Esporádicamente se realizaron talleres sobre la gestión de residuos sólidos dirigidos a capacitar en primera
instancia al personal de aseo urbano y en segundo lugar de manera pública a toda la población.
1.5. Gestión financiera
1.5.1. Presupuesto de la Gestión de Residuos Solidos
Para la prestación del servicio de limpieza, anualmente el Gobierno Municipal asigna recursos económicos con los

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

cuales cubren gastos operativos, de mantenimiento y compra de materiales de limpieza. El pago de planillas al
personal proviene de una categoría programática designado a Aseo Urbano y tratamiento de residuos.

Los montos asignados son de acuerdo a la capacidad financiera o priorización del servicio. Según datos del área
financiera en la gestión 2023 se aprobaron Bs.- 500.070 (Quinientos mil setenta 00/100 bolivianos). Este monto no
contempla recursos para obras de mantenimiento y control ambiental en el sitio de disposición final, tampoco para
educación ambiental o equipamiento.

1.5.2. Costos Operativos y Administración Actuales

Del total presupuestado, el 91,0% se destinan a gastos de servicios no personales (planillas de personal
permanente y eventual), el 4,7% a gastos de combustible, el 2,0% a gastos en ropa de trabajo, el 1,3% a gastos
de mantenimiento y reparación de vehículos y el 1,0% a material de limpieza.

Tasa de Aseo y Otros ingresos

El déficit financiero anualmente es un constante puesto que no se cobra una tasa por la prestación de los
servicios, lo cual significa que anualmente el gobierno municipal debe subvencionar el mismo en un 100%.

2 LINEAMIENTOS DE LA AGENDA PATRIÓTICA 2025, PDES VIGENTE Y PLANES TERRITORIALES

El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión “Implementación de la Gestión Integral de Residuos en el Municipio

de Sorata”, está enmarcada en la Agenda Patriótica 2025 y en el Plan de Desarrollo Económico y Social como se
detalla a continuación:

2.1. Agenda patriótica 2025

La Agenda Patriótica constituye así el Plan de Desarrollo General Económico y Social (PDGES), a partir del cual
se articulan los demás planes de mediano plazo que colaboran con la consecución de los pilares del PDGES
aprobado mediante Ley N°650 del 15 de enero de 2015.

Pilar 9: Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, respetando los Derechos de la Madre Tierra, donde se
tiene como una meta: El Estado Plurinacional de Bolivia promueve y desarrolla acciones eficaces para que en
Bolivia se respire aire puro, no existan ríos contaminados y basurales, y para que todas las ciudades desarrollen
condiciones para el tratamiento de sus residuos líquidos y sólidos.

2.2. Plan de desarrollo económico y social (PDES) 2021-2025

El Plan de Desarrollo Económico y Social, PDES 2021 – 2025 aprobado en fecha 09 de noviembre de 2021, el
presidente del Estado Plurinacional de Bolivia promulgó la Ley N° 1407; a través del cual se impulsa a profundizar
los derechos de la Madre Tierra y donde sea necesario realizar gestiones para mitigar al máximo posible los
impactos ambientales de la actividad económica.

El PDES 2021 – 2025, contempla al Subsector Residuos Sólidos en el eje 8 como se detalla a continuación:

Fig 1: Alineamiento con el PDES 2021-2025

27
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la

8 madre tierra

Promover sistemas de vida con un medio ambiente saludable,

8.3
protegido y equilibrado en armonía con la madre tierra.

Se ha promovido una mayor capacidad de gestión ambiental

8.3.1 para un medio ambiente saludable, con calidad y menor
contaminación.

Consolidar la gestión y promoción para la implementación

de infraestructuras para aprovechamiento, disposición final e
[Link] industrialización de los Residuos Sólidos y establecer el
régimen de responsabilidad de los residuos post consumo, en
armonía con la Madre Tierra.

El indicador que contribuirá al PDES 2021-2025.

INDICADORES LÍNEA BASE 2025

Número de municipios con infraestructura en 26 7,7% del 102 30%

aprovechamiento o disposición final de residuos total de municipios del total de municipios
sólidos o cierre de botaderos.

2.3. Plan Sectorial de Desarrolló Integral para Vivir Bien Sector Saneamiento Básico 2021 – 2025
El Plan Sectorial de Desarrolló Integral para Vivir Bien Sector Saneamiento Básico 2021 – 2025 fue aprobado
mediante Resolución Ministerial N°436 el 16 de septiembre de 2022 donde se cuenta con los siguientes
lineamientos para el Subsector de Residuos Sólidos:

POLÍTICA 2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Gestión y promoción para la 1. Desarrollo de conocimientos y gestión de información, para fortalecer
implementación de las capacidades en GIR.
infraestructuras para
aprovechamiento, disposición
2. Promover la implementación del cierre técnico - saneamiento de
final e industrialización de los
botaderos y la implementación de la disposición final sanitaria y
Residuos Sólidos y establecer
ambientalmente segura.
el régimen de Responsabilidad
de los residuos post consumo,
en armonía con la madre tierra 3. Promover la implementación del régimen de Responsabilidad
Extendida del Productor (REP) y fomento al aprovechamiento de
residuos.
4. Desarrollo y actualización los instrumentos normativos nacionales y
de planificación para la implementación de la GIR.

2.4. Planes Territoriales de Desarrollo Integral Para Vivir Bien 2021 – 2025
Con la aprobación de Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) en el que se establece

28
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

que la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 se constituye en Plan General de Desarrollo Económico y Social
(PGDES) de largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia. Esta ley determina que, de la Agenda Patriótica 2025
se deben desprender los planes de mediano y corto plazo del Estado Plurinacional de Bolivia y establece también
que todas las Entidades Territoriales Autónomas deben formular Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI).
En función a esta determinación el Gobierno Autónomo Municipal ha elaborado el PTDI con un enfoque de
desarrollo integral y en concordancia con los planes a nivel nacional y departamental.

En este sentido el Gobierno Autónomo Municipal de Sorata y las diferentes organizaciones sociales del Municipio
han trazado su visión de desarrollo, en concordancia con el PDES y el PSDI a nivel nacional.

La visión de desarrollo del PTDI, plantea y está dirigido al enfoque del vivir bien como parte de una política global
de desarrollo. La base fundamental del desarrollo municipal es la producción agropecuaria y artesanal. Además,
se tiene como eje de desarrollo la actividad turística. La implementación de microempresas productivas dará al
Municipio un desarrollo y generación de empleo. Como política se tiene la generación de recursos propios.
La unión de todas las organizaciones para el desarrollo generará mayor capacidad de negociación y coordinación
para conseguir los objetivos trazados.
En la cuestión del desarrollo humano, se tiene como principal objetivo la construcción y mejoramiento de caminos.
También la educación y la salud son las bases para el desarrollo y mejora de la calidad de vida de las familias del
Municipio.

3 UBICACIÓN DEL PROYECTO

3.1. Descripción del predio propuesto por GAM Sorata

Para el análisis de alternativas en la elaboración del EDTP, el GAM Sorata, propone un predio, donde
actualmente, el municipio de Sorata cuenta con documentación que certifica que los propietarios del terreno
denominado COMUNIDAD UNIFICADA TEÑERIA MANZANANI PARCELA 065, otorgan al municipio de Sorata, a
título de Transferencia, un terreno ubicado en la comunidad Unificada Teñeria Manzanani del municipio de Sorata,
con una superficie de 5.1934 Hectáreas. (dicho predio debe ser validado por la empresa consultora).

Predio en la Zona Norte Este de la ciudad intermedia de Sorata por la salida hacia Chillcani, comunidad de
Teñeria Manzanani del Municipio de Sorata.

 Cuenta con Minuta de Transferencia.

 Cuenta con Ley Municipal Autonómica N°016/2023, Ley de Declaratoria de Necesidad y Utilidad Pública
Predio Denominado “Comunidad Unificada Teñeria Manzanani Parcela 065”.
 Superficie: 5.1934 hectáreas.
 Título Ejecutorial: PPD-NAL-1098696 (N° Expediente I-40714).
 Código Catastral: 19-R-5392068256996.
De acuerdo al mapa de localización de emplazamiento del proyecto a junio de 2024, propuesto para la
construcción de las plantas de tratamiento de residuos y Relleno Sanitario tiene las siguientes características
respecto a los criterios mínimos de distancia establecidos por la normativa vigente, de acuerdo al siguiente detalle:

- Proximidad a centros poblados: El predio propuesto por el GAMS se encuentra a 550 m.

aproximadamente, la empresa consultora deberá considerar este aspecto en la selección del sitio que
contemplará dos sitios adicionales.
- Proximidad a aeropuertos: no se evidencia aeropuertos a más de 4000 metros.
- Presencia de zonas de recarga acuífera o fuentes de abastecimiento de agua potable: El emplazamiento
del sitio está fuera de las zonas de recarga, sin embargo, se encuentra a una distancia menor a 70 m. a
cuerpos de agua superficial (intermitente, solo en época de lluvia aumenta el caudal).
- Afectación paisajística: El sitio está ubicado en un área que no cuenta con potencial natural y turístico.
- Existencia de áreas protegidas: El terreno no se encuentra dentro de un área protegida.
- Área con restos arqueológicos: El terreno no se encuentra dentro de protección arqueológica o en su
caso áreas donde se han encontrado restos o vestigios arqueológicos.

El proyecto propuesto solicitado por el municipio de Sorata considera la construcción de un Complejo para
Tratamiento de Residuos y Relleno Sanitario, no obstante, la consultora deberá validar el alcance del estudio; el

29
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Complejo para Tratamiento de Residuos y Relleno Sanitario contará con servicios de electricidad, agua y vías de
acceso transitables todo el año. De esta manera, se debe garantizar la viabilidad de implementación del proyecto y
su operación.

No obstante, el predio propuesto debe considerarse como una de tres alternativas de emplazamiento del proyecto
que deben analizarse por la empresa consultora haciendo analogía de la metodología de selección, en el marco
de la normativa técnica vigente emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

4 MARCO REFERENCIAL

El desarrollo del proyecto deberá ejecutarse de acuerdo a las siguientes Normas, Reglamentos y Ordenanzas
vigentes.

a) Normas generales
 Reglamento Básico de Preinversión aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 115 del 12 de
mayo de 2015 del Ministerio de Planificación del Desarrollo – MPD.
 Ley N° 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”.
 La ley N° 482 de 9 de enero de 2014 de Gobiernos Municipales.
 La Ley N° 341 de participación y Control Social (2013).

b) Normas para estructuras

 Normativa o Reglamento para Estudio, Diseño y Construcciones de Obras Civiles en materia de
infraestructura, relacionada directa al proyecto.
 Código Boliviano del Hormigón CBH-87 u otra vigente en el territorio nacional.
 IBNORCA, Instituto Boliviano de Normalización y Calidad: Tiene a su cargo dos pilares
fundamentales de la calidad: Normalización Técnica y Certificación de Calidad, para los
materiales de construcción.
 ASTM, American Society for Testing and Materials: provee la definición de los materiales para
construcción y los métodos de prueba. Referencia mínima y no limitativa de los métodos de
ensayos para determinar las propiedades mecánicas de los suelos.
 Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza.
 Ordenanzas Generales, Especiales y Locales de Construcción y Urbanización.
 Leyes, disposiciones reglamentarias vigentes relativas a permisos, aprobaciones, etc.
 Derechos, impuestos, inspecciones fiscales y municipales.
 Reglamento para la Construcción de Pavimento Vehicular y Peatonal.
c) Norma para el sistema de agua potable, alcantarillado y pluvial
 Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliaria, Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
 Norma NB 688: Diseño de sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.
 Norma NB 689: Instalaciones de agua – Diseño para sistemas de agua potable.
 Norma NB 512: Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
d) Normas de medio ambiente y residuos sólidos.
 Ley N° 1333, de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente y sus Reglamentos.
 Ley N° 300 de octubre de 2012 Madre Tierra y Desarrollo Integral para vivir bien.
 Ley N° 755, de 28 de octubre del 2015, Gestión Integral de Residuos.
 Ley N° 602, de 14 de noviembre del 2014, Gestión de Riesgos.
 Decreto Supremo N° 2954, de 19 de octubre del 2016, Reglamento General de la Ley N° 755.
 Decreto Supremo N° 3549, de 2 de mayo de 2018, modifica, complementa e incorpora nuevas disposiciones
al Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
 Decreto Supremo N° 3856, de 03 de abril de 2019, modifica el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental – RPCA.
 Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995 Reglamento de prevención y control ambiental.
 RA 0028/2018 Metodología de Identificación de Impactos Ambientales del Viceministerio de Medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Gestión de Desarrollo Forestal (VMABCCGDF).
 Normas Bolivianas (NB 742 – 760; NB 69001 – NB 69009).
 Guías de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos del Viceministerio de Agua Potable y
Saneamiento Básico del Ministerio de Medio Ambiente y Agua aprobadas por Resolución Ministerial No 398
del 29 de septiembre del 2014, y otras vinculadas al subsector residuos sólidos.
 Resolución Bi-Ministerial No 005 del 26 de diciembre del 2018, que aprueba la CATEGORIZACIÓN

30
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

SECTORIAL DE PROYECTOS DE RESIDUOS SÓLIDOS;

 Resolución Ministerial No 007 del 15 de enero del 2017 que aprueba los documentos “GUIAS PARA LA
PREPARACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN EN GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS,
CATEGORIAS MENORES, MEDIANOS Y MAYORES”; otras vinculadas a las mismas.
 Normativa Técnica emitida por el Nivel Central del Estado, relacionada a Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
 Guías vigentes del sector de residuos elaboradas por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
 Leyes y ordenanzas del GAM referidas gestión ambiental y residuos.
 Normativa Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

e) Normas para gas natural (si corresponde)

 Agencia Nacional de Hidrocarburos-Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos.
 ASTM: American Society for Testing and Materials.
 ISO: International Standardization Organization.
 NFPA: National Fire Protection Association.

f) Salvaguardas Ambientales y Sociales

Salvaguardas Ambientales y Sociales de CAF.

5 JUSTIFICACION LEGAL

Se requiere mejorar la Gestión Integral de Residuos del Municipio de Sorata, conforme a las siguientes
justificaciones:

El art. 33 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia “Las personas tienen derecho a un medio
ambiente saludable y equilibrado (…)”. Art. 302 “I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autónomos, en su jurisdicción: 27. Aseo Urbano, Manejo y Tratamiento de residuos sólidos en el marco de la
Política del Estado”.

En la Ley No 300 “Ley Marco de la Madre de Tierra y Desarrollo Integral para el Vivir Bien” en su art. 31 “(Gestión
de Residuos). Las bases y orientaciones de Vivir Bien, a través del Desarrollo integral en gestión de residuos son:
1. Promover la transformación de los patrones de producción y hábitos de consume en el país y la recuperación y
reutilización de los materiales y energías contenidos en los residuos, bajo un enfoque de gestión cíclica de los
mismos; 2. Desarrollar mecanismos institucionales, técnicos y legales de prevención, disminución y reducción de
la generación de los residuos, su utilización, reciclaje, tratamiento, disposición final sanitaria y ambientalmente
segura, en el marco del Artículo 299 parágrafo II numerales 8 y 9 de la Constitución Política del Estado; 3.
Garantizar el manejo y tratamiento de residuos de acuerdo a Ley específica; 4. Desarrollar acciones educativas
sobre la gestión de residuos en sus diferentes actividades para la concienciación de la población boliviana”.

Ley No 755 “Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, art. 41 “(Responsabilidades de los Gobiernos
Autónomos Municipales). Los gobiernos autónomos municipales, en el marco del régimen y las políticas de la
presente Ley, tienen las siguientes responsabilidades, dispuestas de forma enunciativa y no limitativa: d. Elaborar
proyectos para la implementación de la Gestión Integral de Residuos; f. Implementar y ejecutar proyectos de
Gestión Integral de Residuos; h. Implementar proyectos de cierre o saneamiento de las instalaciones o sitios de
responsabilidad municipal, que presentan problemas de contaminación originados por la gestión inadecuada de
los residuos; I. Identificar y determinar dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, la ubicación de sitios o
espacios para la implementación de infraestructuras de disposición final y tratamiento de residuos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, SEGUNDA, I. “Los botaderos y áreas contaminadas por residuos deben
ingresar a procesos de clausura, cierre técnico y saneamiento ambiental, en cumplimiento con la normativa
vigente y protección a la salud, en un plazo máximo de cinco (5) años, de acuerdo con la planificación que emita el
Ministerio cabeza del sector”.

6 OBJETIVOS
6.1. Objetivo General del Servicio

Elaborar el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión “Implementación de la Gestión Integral de Residuos en el

Municipio de Sorata” en cumplimiento a la normativa vigente, las políticas y lineamientos del sector y las
necesidades y capacidades específicas del municipio de Sorata.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

6.2. Objetivo General del Proyecto

Implementar la Gestión Integral de Residuos en el Municipio de Sorata, mediante el mejoramiento del sistema de
aseo urbano, construcción de plantas de tratamiento y reciclaje y la implementación del relleno sanitario para la
disposición final segura y sanitaria de residuos, y aportar a la protección de los recursos hídricos, el medio
ambiente y la salud de la población del Municipio de Sorata.

6.3. Objetivos Específicos

 Realizar la línea base de información y diagnóstico.

 Validar y complementar el estudio de caracterización de residuos sólidos municipales.
 Validar la ubicación del sitio de emplazamiento del proyecto mediante el análisis de al menos 3
alternativas, considerando el área identificada por el GAM.
 Ejecutar estudios básicos en el sitio de emplazamiento del proyecto.
 Definir los componentes del proyecto en coordinación con el GAM SORATA, priorizando el
aprovechamiento de residuos sólidos antes de la disposición final.
 Desarrollar un estudio de mercado para productos de reciclaje y/o compostaje de los residuos.
 Desarrollar un sistema de gestión que permita ampliar la cobertura de recolección de residuos sólidos, y
la cobertura del sistema de recolección diferenciada.
 Desarrollar un sistema de gestión que permita incrementar la cantidad de aprovechamiento de residuos
reciclables y orgánicos en el municipio aplicando tecnología nueva.
 Realizar el análisis y selección de alternativas tecnológicas para cada etapa de la gestión operativa y
que sean apropiadas para el municipio, considerando la gestión de residuos domiciliarios, especiales y
peligrosos de fuente municipal.
 Definir la alternativa óptima para el emplazamiento de infraestructuras para el manejo, tratamiento y
disposición final de residuos requeridos.
 Realizar el diseño preliminar de las alternativas para una planta de separación y clasificación, una planta
de compostaje, relleno sanitario incluyendo planta de tratamiento de lixiviados y las instalaciones
complementarias considerando obras civiles, equipamiento y costos operativos.
 Realizar los estudios técnicos, saneamiento legal del predio seleccionado, en el marco de todos los
productos de este documento.
 Realizar el diseño de las obras civiles en función a los resultados de los estudios básicos y las
características del terreno seleccionado.
 Seleccionar, dimensionar y cotizar el equipamiento para las plantas de aprovechamiento y tratamiento y
de todas las etapas de la gestión operativa.
 Elaborar el plan DESCOM-FI para el operador del servicio que contribuyan a la sostenibilidad operativa
de la gestión integral de residuos. considerando las fases de inversión y post inversión.
 Elaborar un Plan de Educación Ambiental para la Gestión Integral de Residuos que promueva la
separación en origen como pilar fundamental del aprovechamiento de los residuos sólidos. considerando
las fases de inversión y post inversión.
 Elaborar Estudio de la Tasa de Aseo Municipal (TAM).
 Validar y complementar el Reglamento GIR Municipal desarrollado por el GAMS, elaborar
documentación que facilite la promulgación de la ley municipal y la socialización de la norma.
 Elaborar el Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el municipio de Sorata.
 Elaborar los Términos de Referencia y DBC para todas las contrataciones necesarias para la
implementación del proyecto.
 Desarrollar la ingeniería del proyecto hasta un diseño final y obtener la licencia ambiental, en todas las
etapas de la Gestión Operativa de Residuos Sólidos. Dar cumplimiento a la Normativa Ambiental Vigente
establecida por la Ley 1333 y su reglamentación, priorizando la realización y aprobación de los
Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAPs) como ser la Licencia Ambiental y la Licencia
para Actividades con Sustancias Peligrosas emitidas por la Autoridad Ambiental Competente.
 Elaborar el plan de negocios para los productos generados a partir del aprovechamiento/tratamiento de
residuos orgánicos e inorgánicos.
 Dar cumplimiento estricto a las Salvaguardas Ambientales y Sociales emitidas por el Ente Financiador

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(Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe CAF).

 Elaborar el plan de puesta en marcha y manuales de operación de las plantas de tratamiento y
aprovechamiento y relleno sanitario desarrolladas.
 Elaborar un modelo de gestión considerando aspectos operativos de la separación en origen,
recolección selectiva; y venta de materiales producto del aprovechamiento/tratamiento.
 Plantear las actividades para la clausura, cierre técnico y saneamiento ambiental actual de los botaderos
municipales, en el marco de la normativa técnica vigente emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y
Agua.

7 METODOLOGÍA INDICATIVA

La consultoría se desarrollará conforme a la metodología detallada en las Guías de la Dirección General de

Gestión Integral de Residuos del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua aprobadas por Resolución Ministerial No 398 del 29 de septiembre del 2014, y otras vinculadas
al sub sector residuos sólidos. [Link]

8 ACTIVIDADES A REALIZAR

Entre las principales actividades a desarrollarse por la empresa consultora se tiene las siguientes:
 Elaboración del plan de trabajo
 Elaboración del diagnóstico de la situación actual
 Elaboración de la ingeniería básica del proyecto
 Elaboración del diseño de los componentes de ingeniería a detalle.
 Redacción del estudio de diseño técnico de Preinversión
 Entrega de documentos ambientales y apoyo en la obtención del derecho propietario
 Viajes a la ciudad de La Paz para coordinación del estudio
 Viajes del equipo profesional y gerencia al municipio de Sorata.
 Otras que se detallan en los presentes Términos de Referencia.
El detalle de cada una de estas actividades se refleja en el siguiente numeral:
9 ALCANCE DEL SERVICIO (PRODUCTOS ESPERADOS)
9.1 INFORME INICIAL
El informe inicial debe contener mínimamente lo siguiente:
 Plan de trabajo
 Cronograma de trabajo
 Organización,
 Asignación de personal y equipamiento ofrecido
 Detalle de actividades a realizar.
 Protocolos de bioseguridad para manejo de residuos y otros.
9.2 PRODUCTO 1.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
La empresa consultora deberá convocar a vecinos, autoridades, representantes y personal del municipio y realizar
un Taller de Presentación, donde se darán a conocer a las autoridades municipales y comunales los Objetivos,
Alcance y Plan de Trabajo. Se debe adjuntar evidencia de dicha socialización.

La línea base de información y diagnostico debe ser resultado de la obtención de información primaria y
secundaria, conforme al siguiente detalle:
9.2.1 Información primaria
[Link] Caracterización de residuos sólidos municipales
La empresa consultora, deberá realizar la caracterización aplicando el procedimiento establecido en la Norma
Bolivia 743:2019 “Residuos Sólidos – Determinación de Parámetros de Diseño Sobre Residuos Sólidos
Municipales” pudiendo también consultar y/o utilizar de manera referencial normas regionales equiparables del

1
En el sitio de Biblioteca del MMAyA, seleccionar en categoría de residuos sólidos.

33
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Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) u otra que valide la metodología,
en el municipio según alcance espacial establecido, considerando la toma de muestras de residuos municipales de
los siguientes generadores:
 Domicilios, (área urbana y rural)
 Comercios (mercados, ferias, etc.),
 Empresas e Instituciones,
 Barrido y limpieza de áreas públicas,
 Mantenimiento de áreas verdes y poda de jardines,
 Establecimientos de salud.
[Link] Diagnóstico de la situación actual
La empresa consultora deberá realizar una evaluación de la actual gestión operativa 2 en el municipio según
alcance espacial establecido, en particular:
 Los métodos técnicos y organizativos de todas las rutas de recolección y todos los tipos de residuos
gestionados (maquinaria, equipos, personal, horarios, etc.).
 Los métodos técnicos y organizativos de acopio, de ser existentes (lugar, infraestructura, maquinaria,
equipos, personal, procedimientos de almacenamiento, etc.).
 Los métodos técnicos y organizativos de disposición final (infraestructura o sitios actualmente utilizados
para la disposición final de los residuos sólidos, procedimientos técnicos de manejo del sitio, personal,
seguimiento y control ambiental, etc.).
 La gestión administrativa, legal, financiera y ambiental respecto a la gestión integral de los residuos
sólidos.
 Experiencias previas de separación en Origen, recolección diferenciada incluyendo procesos de
Educación Ambiental desarrollados.
 Recopilación de información sobre los botaderos municipales en desuso.
 Procesos desarrollados en Educación ambiental y comunicación para la Gestión Integral de Residuos.
 Mapeo de actores vinculados a la Gestión Integral de Residuos.

El consultor recopilará la información existente sobre la Gestión Integral de Residuos (GIR) en todos los ámbitos y
verificará con particular atención la inadecuada gestión de residuos en los municipios que afecta directamente a
afluentes de la cuenca de la localidad de Sorata (mancha urbana y aguas abajo).

Dentro del Análisis de la Situación Actual, deberá incluir el análisis de línea base ambiental y social conforme a lo
establecido en la Resolución Administrativa N°0028/2018 del VMABCCGDF.

[Link] Determinación del Área requerida para Tratamiento y Disposición Final

Con la información de la caracterización y diagnóstico, la empresa consultora, deberá estimar de manera

preliminar las áreas requeridas para recuperación, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos no
aprovechables, orgánicos compostables y reciclables a ser ubicadas en el COMPLEJO DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS; tomando en cuenta los criterios establecidos en las Guías del MMAyA respectivas que se encuentran
en la página [Link] así como los criterios establecidos en las leyes y normativas
aplicables al sub sector residuos sólidos.

Además, deberán tomarse otros criterios como: relación de compactación en recolección y disposición final,
recolección selectiva de residuos aprovechables y orgánicos y similares, porcentaje de recuperación o rendimiento
de las propias plantas entre otros establecidos por la entidad contratante a través del supervisor del servicio, así
también: innovaciones tecnológicas que ayuden a minimizar la cantidad de residuos a ser enterrados o maximice
la eficiencia del método aplicado, según las características de cada municipio.

Así como también el relevamiento y sistematización de botaderos de residuos utilizados por el municipio, para lo
cual se debe aplicar la Guía para el Cierre y/o rehabilitación de Botaderos del MMAyA 3.
2
Entiéndase por gestión operativa la descrita en la Ley No 755 Gestión Integral de Residuos y D.S. 2954 Reglamento General de la Ley 755.
3
MMAyA/VAPSB/DGGIR/ Guía para el Cierre Técnico y/o Rehabilitación de Botaderos, 2024.

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[Link]

9.2.2 Información secundaria

Para la obtención de fuentes de información secundarias, podrá solicitarse a instituciones públicas en todos sus
niveles (Plan de Ordenamiento Territorial, Normativa Municipal, etc.), privadas, organismos no gubernamentales
(ONG), u otras relacionas con el sector y subsector.

Es válido también la información extraída de guías, documentos o estudios técnicos debidamente aprobados o
fuentes confiables con información representativa, no mayor a cinco (5) años de antigüedad.

9.2.3. Análisis de activación de salvaguardas ambientales y sociales

La empresa consultora deberá desarrollar la fase de activación de salvaguardas ambientales y sociales, conforme
a los lineamientos establecidos por la CAF, el diagnóstico integral del proyecto y la Línea Base Ambiental y Social.
Esta fase tiene como objetivo identificar, justificar y activar las salvaguardas que resulten pertinentes para
prevenir, mitigar, compensar o gestionar adecuadamente los impactos ambientales y sociales que pudieran
generarse durante el ciclo de vida del proyecto.

El análisis deberá contemplar, como mínimo, los siguientes aspectos:

Ficha de activación de las salvaguardas ambientales y sociales

Informe detallado sobre la activación de las salvaguardas ambientales y sociales, asegurando el cumplimiento de
las normativas y requisitos establecidos.

9.2.4. Plan de la estrategia de Consulta Pública y/o Socialización

Desarrollar un plan para realizar las consultas previas y públicas necesarias, en cumplimiento con las normativas
vigentes, asegurando la participación de las partes interesadas. Debe incorporar mínimamente: metodología,
acciones programadas, responsables y materiales de difusión a ser empleados.

9.3 PRODUCTO 2.- INGENIERÍA BÁSICA DEL PROYECTO

Cumpliendo los requisitos establecidos en el Reglamento General de la Ley No 755 Capítulo II “Tratamiento de
Residuos”.
 Considerando que, de la aplicación de cualquier tipo de tratamiento a los residuos sólidos municipales,
existe probabilidad de impactos ambientales, modificación del entorno, cambio de usos de suelo, etc. en
este entendido la empresa consultora debe identificar y analizar en área suficiente mínimamente tres (3)
alternativas para definir el sitio de tratamiento y disposición final incluyendo el predio ya identificado por el
GAM, y los predios restantes a identificarse en las diferentes etapas para posteriormente evaluarse con la
metodología técnica, legal, ambiental, social y económica de las guías establecidas por el MMAyA de forma
coordinada con las autoridades del GAMS.
 Es importante para la evaluación (puntaje) de selección del sitio de tratamiento y disposición final considerar
las rutas de menor impacto a la población, medio ambiente y además rutas y distancias que no encarezcan
el costo del transporte y deterioro del equipamiento además puede realizarse una analogía de la
metodología de selección descrita en la normativa vigente del sector emitida por el MMAyA.
 En base a mapeo de actores previamente desarrollado por la empresa consultora, socializar el proyecto a
través de talleres4 y otras actividades en los sitios identificados como alternativa (o de única alternativa
considerada al contar con el respaldo de la propiedad sobre el predio y aceptación social verificada y
documentada), conjuntamente los técnicos del municipio, comunidades involucradas, juntas vecinales y
otras organizaciones similares para su conocimiento y retroalimentación, se debe adjuntar evidencia de
dicha socialización y debe considerar los procedimientos de Salvaguardas Sociales de la CAF. La

4
Se debe desarrollar al menos 3 talleres de socialización en coordinación con la Supervisión y el GAM.

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aceptación social al emplazamiento del proyecto en el predio considerado como alternativa seleccionada
debe ser respaldada con un acta de consenso notariada. Además, específicamente como parte de la
socialización remitir cartas haciendo conocer el polígono del proyecto a las instituciones u actores que
pudiesen ser afectados como ser: YPFB, COOPERATIVAS DE AGUA Y ALCANTARILLADO, ABT,
SENASAG, AERONÁUTICA, ENDE, ETC.
9.3.1 Ingeniería Conceptual

La ingeniería conceptual debe desarrollarse a manera de tener la viabilidad técnica, ambiental, social y económica
del proyecto para su implementación y funcionamiento, debiendo establecer un método objetivo de calificación
(puntaje) para la elección de alternativas planteadas: Considerar mínimamente dos (2) alternativas, en cada una
de las etapas de la gestión operativa5:

Separación, Almacenamiento, Recolección, Transporte, Transferencia y Tratamiento (residuos sólidos valorizables

reciclables y orgánicos).
Prevención y Aprovechamiento (Planta de separación y clasificación, una planta de compostaje).
Disposición final (incluyendo planta de tratamiento de lixiviados) y cierre de botadero6.

La ingeniera conceptual debe estar respaldada con todos los estudios requeridos 7 como establece toda la
normativa vigente del subsector residuos sólidos.
9.4 PRODUCTO 3.- DISEÑO DE LOS COMPONENTES DE INGENIERÍA A DETALLE
9.4.1 Estudios de campo Requeridos
Una vez definido el sitio seleccionado para tratamiento y disposición final, se debe proceder a realizar todos los
estudios requeridos para la posterior elaboración de la ingeniería conceptual y de detalle que se especifica en
estos TDRs, conforme con lo establecido en el marco normativo vigente, REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY
No 755, guías técnicas del MMAyA, y requerimiento de estudios específicos para la construcción y montaje del
complejo de tratamiento, reciclaje, disposición final y cierre técnico del botadero municipal.

● Estudio topográfico, estudio que permitirá describir las características de los diferentes perfiles de
terreno a fin de clasificarlo según su pendiente, identificar el sector apropiado para el emplazamiento de
las plantas de tratamiento, reciclaje y disposición final; el estudio deberá contar con una memoria
descriptiva del levantamiento topográfico de la zona elegida para el complejo de tratamiento de los
residuos sólidos, plano de ubicación (incluir vías de acceso al área elegida, cercanía con centros
poblados, actividades humanas próximas y/o áreas de interés para el proyecto) y el Plano topográfico en
que se incluirá ficha de datos técnicos conteniendo coordenadas UTM de los vértices. Plano con curvas
de nivel en escala adecuada para el diseño de detalle y con información anexa como: memoria
descriptiva, planos de ubicación, entre otros.
● Estudio Geotécnico, estudio de las propiedades de suelos, rocas y materiales artificiales, que tiene el
objetivo de conocer el comportamiento mecánico del suelo (en el que va a construirse las plantas de
tratamiento y aprovechamiento y disposición final), su resistencia, elasticidad, etc, mediante los
resultados de los análisis de laboratorio.
● Estudio geológico, estudio que tiene como objeto obtener su descripción estratigráfica, así como su
geometría y distribución, considerando también la identificación de discontinuidades, tales como fallas y
fracturas. Asimismo, se debe incluir todo tipo de información existente que ayude a un mejor
conocimiento de las condiciones del sitio; esta información puede ser de cortes litológicos de pozos
perforados en la zona e informes realizados por alguna institución particular u oficial. Se deberá definir
de manera precisa, la estratigrafía del sitio. Para ello se realizará un sondeo por cada cuatro hectáreas,
con una profundidad mínima de 10 m por debajo de la cota inferior del relleno sanitario y del nivel de

5
Estas alternativas se refieren sobre todo a grados de mecanización, métodos o técnicas, no confundir con alternativas de sitios de la
etapa de disposición final.
6
MMAyA/VAPSB/DGGIR/ Guía para el Cierre Técnico y/o Rehabilitación de Botaderos, 2024.
7
Básicamente se refiere al estudio de caracterización normado por la NB 743, otros estudios de disponibilidad de residuos, estudios
de mercado, estudios de tecnologías, rendimiento, porcentajes de rechazo de material o grado de aprovechamiento y costos (diseños
preliminares) para sustentar aspectos cuantitativos de cada una de las alternativas.

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fundaciones o hasta llegar a un estrato de material consolidado impermeable. Los terrenos identificados
no deberán estar ubicados sobre o cerca de fallas geológicas ni en zonas con riesgos de estabilidad ni
deben tener la posibilidad de ocurrencia de inundación por acumulación de aguas pluviales o avenidas.
● Estudio hidrogeológico, estudio que tiene como objetivo principal la localización de los mantos acuíferos,
así como la información de escurrimiento, la velocidad, dirección de movimiento y los cortes
estratigráficos de los suelos, de tal manera que se cuente con información acerca de la disponibilidad de
tierra para cobertura y sus características geológicas, considerando la incidencia de las mismas en las
infraestructuras de las plantas de tratamiento, aprovechamiento y disposición final. Estudio que
comprende la realización de Estudios geofísicos y un mapa piezométrico de las aguas subterráneas.
● Estudio geofísico, sondeo eléctrico vertical, consistirá en determinar la resistividad del subsuelo a
diferentes profundidades, para así inferir la composición litológica del mismo y/o el tipo de fluidos que
contiene, el muestreo de sondeos se deberá realizar por superficie de área de acuerdo normativa
vigente del sector.
● Estudio Hidrológico: deberá abarcar el estudio de la distribución, espacial y temporal, y las propiedades
del agua presente en la atmósfera y en la corteza terrestre. Esto incluye las precipitaciones, la
escorrentía, la humedad del suelo, la evapotranspiración, tomando en lo posible registros que abarquen
un periodo de 20 años.
● Estudio arqueológico: Diagnóstico arqueológico del sitio seleccionado para el emplazamiento del
proyecto, con la finalidad de identificar las áreas de baja, media y alta sensibilidad patrimonial
arqueológica, definiéndose las estrategias y planes de mitigación acorde al tipo de sensibilidad
identificadas, cumpliendo lo establecido en el Reglamento de Autorizaciones para Trabajos
Arqueológicos en Obras Públicas y Privadas del Estado Plurinacional de Bolivia, RM 020/2018 Ministerio
de Culturas y Turismo u otra normativa local vigente.

Nota. - Cada uno de los productos de especialidad mencionados con anterioridad, deben ir acompañados de un
informe que indique la factibilidad de implementación del proyecto con las recomendaciones técnicas y debe estar
debidamente firmado por el especialista de cada área, garantizando así la calidad de los productos.
9.4.2 Ingeniería de Detalle
La empresa consultora en base a la ingeniería conceptual aprobada por el supervisor del Servicio, debe
desarrollar la ingeniería de detalle en la alternativa de mayor puntaje, especificando todos los requerimientos del
proyecto: revisión detallada de la ingeniería conceptual y si corresponde su mejora, especificaciones básicas,
cómputos métricos, elaboración de planos, maqueta virtual (3D), cronograma de realización y términos de
referencia para su implementación. Así también desarrollara toda la ingeniera de detalle necesaria para el cierre
técnico del botadero municipal.

9.4.3. Informe de Consulta Pública y/o Socialización

Elaborar un informe detallado de los procesos de consulta previa y pública llevados a cabo, incluyendo los
resultados obtenidos y las acciones tomadas en respuesta a las inquietudes de la comunidad. Se debe adjuntar:
Actas, listas, archivo fotográfico y material de difusión empleado.
9.4.4. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
La empresa consultora en base a la ingeniería conceptual aprobada por el supervisor del Estudio, debe dar inicio
al proceso técnico administrativo para la obtención de la licencia ambiental del proyecto conforme a lo establecido
en la normativa ambiental y sectorial vigente, dando cumplimiento a:
Elaboración y presentación del formulario FNCA (Formulario de Nivel de Categorización Ambiental) a la Autoridad
Ambiental Competente
Certificado de Uso de Suelo
Desarrollar las medidas ambientales necesarias para el proyecto, considerando los factores ambientales a ser
impactados, debiendo proponer medidas ambientales que lleven a la prevención, mitigación y compensación,
basada en las actividades del proyecto, con las especificaciones ambientales.
Generar un plan de seguimiento sobre las medidas ambientales, que muestre las responsabilidades, recursos, etc.

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necesario para garantizar el desarrollo de la gestión ambiental.

9.4.3 Saneamiento Legal y Protección del Sitio de Emplazamiento del Proyecto

En caso de seleccionarse otro predio al propuesto por el Gobierno Autónomo Municipal de Sorata, y habiéndose
cumplido con todos los requisitos establecidos en la normativa del sub sector, la empresa consultora debe facilitar
al municipio un informe técnico de selección de sitio adjuntado todo el proceso técnico social, y productos de los
estudios de campo y polígono de predio entre otros.

La Empresa Consultora en coordinación con el GAM coordinarán en la gestión de los procesos técnicos
administrativos y legales de protección del sitio de emplazamiento del proyecto, tanto en su zona de intervención
(área requerida para el tratamiento) e influencia 8 , de manera de garantizar la correcta inversión de los estudios
posteriormente a ser realizados.

La Consultora deberá coadyuvar en los trámites para la obtención del derecho propietario y plantear alternativas
que permita consolidar la obtención de Derecho Propietario.

Nota. - Para poder proseguir con el estudio de consultoría (INGENIERIA DE DETALLE), el GAM de Sorata debe
presentar el inicio del trámite de obtención del derecho propietario a su favor, del sitio seleccionado para el
complejo de tratamiento, que es documento excluyente para los trámites posteriores; de manera de garantizar la
correcta inversión de los estudios posteriormente a ser realizados.

Se debe contar con la aceptación del GAM y/o beneficiario y el GAM Sorata debe establecer el tiempo para la
obtención del derecho propietario, para definir la viabilidad del proyecto.

Considerando la categorización sectorial del proyecto que ha sido establecido previamente según el Reglamento
Básico de Pre Inversión con Resolución Ministerial No 115 del 12 de mayo del 2015 y Resolución Bi-Ministerial No
005 del 26 de diciembre del 2018, la empresa consultora debe desarrollar la ingeniería del proyecto considerando
para la redacción en forma y fondo como establece la respectiva Guía para la Preparación del Estudio de Diseño
Técnico de Pre inversión en Gestión Integral de Residuos (Proyectos medianos) R.M. 007 del 15 de enero del
2019, [Link] según categorización sectorial de proyectos de residuos.

Para fines de la presente Consultoría se considerará como inicio del trámite la presentación de la siguiente
documentación Ley de expropiación o cesión gratuita y/o saneamiento u otro documento mediante la cual se
demuestra la regularización de Derecho Propietario).
9.5 PRODUCTO 4 ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN
Comprende la presentación de un documento consolidado con todos los anteriores productos considerados en los
capítulos 1 al 15 de la Guía para la Preparación del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión en Gestión
Integral de Residuos (Proyectos medianos) R.M. 007 del 15 de enero del 2019,
[Link] incluyendo productos complementarios como los siguientes:
9.5.1 Plan DESCOM-FI

Este plan debe elaborase conforme a la GUÍA DESCOM-FI. PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS [Link] y tomando en cuenta las salvaguardas sociales de la CAF,
deberá considerar los siguientes subproductos:

● Diagnóstico social integral y diagnóstico de capacidades del actual operador.

● Plan de Desarrollo comunitario que considere los mecanismos de relacionamiento comunitario, gestión de
reclamos y estrategia de resolución de conflictos. Debe incluir la incorporación del enfoque de género e
interculturalidad. Con presupuesto estimado para su implementación.
● Plan de fortalecimiento Institucional al operador del servicio de Gestión Integral de Residuos del GAM
Sorata (capacitación, asistencia técnica y equipamiento si corresponde). Con presupuesto estimado para

8
Véase el Capítulo III Art. 62 del D.S. 2954 Reglamento General de la Ley No 755.

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su implementación.
9.5.2 Plan de Educación Ambiental

Este plan deberá elaborarse considerando la Guía de Educación Ambiental en Gestión Integral de Residuos
Sólidos [Link] que incluya los siguientes subproductos:

● Plan de Educación ambiental para la gestión integral de residuos, que promueva la clasificación de
residuos en origen y su aprovechamiento. Con presupuesto estimado para su implementación.
● Plan comunicacional de promoción de la Gestión Integral de Residuos que promueva la clasificación de
residuos en origen y su aprovechamiento. Con presupuesto estimado para su implementación.
● Material Audiovisual relacionado a la Implementación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
Municipio en formato digital editable (no incluye impresión y difusión). El material deberá ser realizado en
coordinación con la Entidad Contratante y considerando las sugerencias y aportes del GAM beneficiario.
9.5.3 Reglamento Municipal
La empresa consultora en base a la ingeniería conceptual aprobada por el supervisor del Estudio, realizará una
propuesta de ajuste al Reglamento GIR Municipal desarrollado por el GAM de Sorata, asimismo elaborará
documentación que facilite la promulgación de la Ley municipal y la socialización de la norma, con miras a
viabilizar la operación y sostenibilidad del proyecto, sobre todo para garantizar la recolección diferenciada y la
disponibilidad de residuos valorizables para el Complejo de Tratamiento.
9.5.4 Tasa de Aseo Municipal (TAM)
Para lograr la sostenibilidad del proyecto y la prestación del servicio, la empresa consultora deberá elaborar el
estudio de implementación de la TAM y su correspondiente estructura de costos, considerando la GUÍA
METODOLÓGICA PARA LA “DETERMINACIÓN DE LA TASA DE ASEO MUNICIPAL”
[Link]

La Tasa de Aseo Municipal, debe considerar todas las etapas de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, de la
misma manera, debe ser socializada e informada a los actores clave para su implementación conforme a lo
establecido por las Salvaguardas Ambientales y Sociales.

Se utilizará dentro de los alcances de la TAM, la información y avances existentes que se han desarrollado por el
GAM.
9.5.5 Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos
La empresa consultora realizara la elaboración de un Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos
que permita organizar de manera coherente los objetivos a alcanzar en un tiempo determinado, asimismo
estructurar acciones que faciliten el cumplimiento de metas con los recursos disponibles.

Este Programa Municipal deberá elaborarse considerando la Guía para la Formulación de Programas Municipales
de Gestión Integral de Residuos Sólidos [Link]

9.5.6 Licencia Ambiental (LA)

La empresa consultora debe dar continuidad al proceso técnico administrativo hasta la obtención de la licencia
ambiental del proyecto conforme a lo establecido en la normativa ambiental y sectorial vigente y cumplimiento de
trámites como ser:
 Subsanar las observaciones del FNCA en los plazos previstos según normativa.
 Elaboración y presentación del Manifiesto Ambiental y/o PPM PASA, según solicitud de la Autoridad
Ambiental Competente (AAC).
 Subsanar las observaciones emitidas por la AAC en los plazos previstos según normativa (presentar el
carteo y cronología correspondiente).
 Hacer el seguimiento de trámite correspondiente hasta la obtención de la Licencia Ambiental emitida por
la AAC y una Fotocopia Legalizada.

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 Otros IRAPs requeridos aprobados por la AAC en formato digital editable y pdf firmado.
Nota de Conformidad del Estudio Arqueológico emitida por la Entidad Competente, según corresponda.
La empresa consultora, deberá presentar el EDTP, con el contenido mínimo (forma y fondo) según categorización
sectorial de proyectos de residuos sólidos. Este documento debe adjuntar todos los respaldos de lo enunciado en
el mismo.

Asimismo, debe darse cumplimiento a: la Resolución Ministerial No 115 del 12 de Mayo del 2015 que aprueba el
REGLAMENTO BÁSICO DE PRE INVERSIÓN; Resolución Bi-Ministerial No 005 del 26 de diciembre del 2018,
que aprueba la CATEGORIZACIÓN SECTORIAL DE PROYECTOS DE RESIDUOS SÓLIDOS; Resolución
Ministerial No 007 del 15 de enero del 2017 que aprueba los documentos “GUÍAS PARA LA PREPARACIÓN DEL
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN EN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS, CATEGORÍAS MENORES,
MEDIANOS Y MAYORES”; otras vinculadas a las mismas. El contenido mínimo según Guía para la Preparación
del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión en Gestión Integral de Residuos (Proyectos medianos) se detalla
en Anexo 1.

Para la ejecución del presente servicio de consultoría, se debe recabar y considerar toda la información y
documentos (leyes, reglamentos, normas, diagnósticos, guías, estudios realizados por las entidades territoriales
autónomas, etc.) disponibles para el subsector residuos sólidos a objeto de cumplir con el alcance establecido en
los presentes términos de referencia. De preferencia y sin carácter restrictivo, se deberá considerar información
generada posterior a la fecha de promulgación de la Ley No 755 (octubre, 2015) a la fecha.

EXCEPCIÓN: Puede ser utilizado el “Diagnóstico de la Gestión de Residuos en Bolivia” Actualizado a la Gestión
2022 y otros vinculados al mismo, realizando los ajustes a la información en base a metodologías estadísticas.
9.5.7 Documento Base de Contrataciones
Debe presentar los Documentos Base de Contratación 9 de las obras del nuevo complejo, equipamiento,
DESCOM-FI y otros incluyendo los términos de referencia junto a la versión final del estudio como tal.
9.5.8 Informe de Salvaguardas ambientales y sociales
Desarrollo de un documento de respuesta ante la activación de las Salvaguardas Ambientales y Sociales que
contenga el detalle de los planes y acciones desarrolladas para el cumplimiento de las Salvaguardas Ambientales
y Sociales.
9.5.9 Planes de Salvaguardas ambientales y sociales
Desarrollar los planes derivados de la activación de las salvaguardas ambientales y sociales, considerando la
información recabada en la etapa diagnóstica. Cada Plan debe contener mínimamente Objetivos, resultados,
indicadores, actividades, cronograma, responsables, insumos y presupuesto. Asimismo, debe considerarse que
los documentos, presentados para cada PRODUCTO, deben incluir todas las actividades para demostrar el
cumplimiento de las Salvaguardas ambientales y sociales de CAF-Banco de desarrollo de América Latina y el
Caribe10.
ACTORES IMPLICADOS Y SUS RESPONSABILIDADES
ACTORES DESCRIPCIÓN
Entidad Beneficiaria y Sub Ejecutora Gobierno Autónomo Municipal de Sorata.
Monitoreo y Seguimiento Ministerio de Medio ambiente y Agua.
Empresa Consultora Empresa Consultora contratada para la elaboración del
Estudio

9
O documentos equivalentes autorizados en la normativa del ente financiador.
10

- Plan de relacionamiento comunitario o Desarrollo Comunitario según corresponda de acuerdo al tipo de proyecto. El documento debe incorporar un plan de atención de solicitud de información, quejas y reclamos y gestión
de conflictos. Asimismo, debe incluir análisis y potenciales acciones para garantizar la igualdad de género en los procesos de relacionamiento y desarrollo comunitario.

- Plan de Reposición de Pérdidas, si corresponde de acuerdo al tipo de proyecto.

- Plan para Pueblos Indígenas, si corresponde de acuerdo al tipo de proyecto.

- Plan de Gestión Ambiental y Social

Otros planes y programas, que de acuerdo a la naturaleza y características del proyecto sean necesarios.
-

40
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ACTORES DESCRIPCIÓN
Supervisión Técnica Consultor contratado para la supervisión técnica.

Responsabilidad de la Entidad Sub Ejecutora

 Brindar información oportuna para la elaboración del Estudio.
 Apoyar a la Empresa Consultora en temas de concertación social.
Responsabilidad de la Empresa Consultora:
 Cumplir con sus obligaciones contractuales.
 Aclarar o corregir las dudas u observaciones que surjan en la etapa de la elaboración del Estudio de
Diseño Técnico de Preinversión.
Responsabilidad de Supervisión
 Cumplir con sus obligaciones contractuales
11 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
Contenido de la propuesta técnica presentada por la empresa consultora deberá contener como mínimo lo
siguiente: Objetivo y Alcance, Metodología y Plan de Trabajo.
Objetivo: Debe describir el objetivo de la propuesta.
Alcance: Debe ser preparado en base a lo solicitado en el numeral 9 de los Términos de Referencia.
Metodología: Describiendo de forma detallada cada actividad a realizar (que incluya las tareas y resultados de
cada una de ellas).
Plan de Trabajo y cronograma de actividades: La propuesta debe presentar un plan de trabajo acorde con el
alcance de la consultoría.
12 PERFIL REQUERIDO DE LA EMPRESA CONSULTORA
Experiencia de la Empresa (Formulario A-3)
Experiencia general del proponente
Como experiencia general mínimamente de cinco (5) años de servicios de consultoría.
Experiencia específica del proponente
Experiencia específica tres (3) años en Servicios de consultoría de Diagnóstico de Gestión Integral de Residuos o
Caracterización de Residuos Sólidos y/o Estudio de Diseño Técnico de Preinversión de Gestión Integral de
Residuos o Diseño de Servicio de Aseo Urbano o Proyectos de Ingeniería del Sub Sector Residuos Sólidos y/o
Elaboración de Normativas o Reglamentación o Guías para el Sub Sector Residuos Sólidos o Similares.

No cuentan como experiencia específica participación en instrumento de regulación y alcance particular categoría
3 ó 4 o manifiestos ambientales (IRAP´s).

Consultorías similares
Para fines de comparación se considera como Consultorías Similares las siguientes:
 Estudios de Preinversión o ejecución de proyectos de Obras civiles o construcción de plantas de
tratamiento asociadas a proyectos de saneamiento básico en general.

Instructivo para la presentación del Formulario A-3 en la propuesta:

El Proponente debe llenar el Formulario A-3 señalando toda la información requerida sobre la experiencia general
y específica. Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. El proponente debe
presentar documentación de respaldo escaneada en su propuesta; asimismo, la misma que será requerida al
proponente adjudicado en original y fotocopia legalizada.
Documentación que el proponente deberá presentar en su propuesta (documentos escaneados) y para la
firma de contrato en original o fotocopia legalizada:

41
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

El proponente deberá acreditar la experiencia general y específica declarada en el Formulario A-3 con la
presentación de: Certificados de Cumplimiento de Contrato y/o Certificados de Trabajo y/o Certificados de
Conformidad y/o Informes de Conformidad y/o Informes Finales de Conformidad y/o Actas de Conformidad y/o
Actas de Recepción y/o documentación equivalente que acrediten la conclusión del servicio contratado, emitido
por la institución o empresa contratante, que señale el objeto de la contratación y tiempo de ejecución. (El
proponente podrá adjuntar adicionalmente al documento requerido para acreditar la experiencia, como ser:
Contratos, especificaciones técnicas, términos de referencia u otra documentación que respalde la experiencia.11
12.2 GERENTE DE PROYECTO (Formulario A-4)
FORMACIÓN Licenciatura en Ingeniería Ambiental o Industrial o Química o Civil o Agronómica o
ACADÉMICA Electromecánica o ramas afines.
EXPERIENCIA Siete (7) años, contabilizado a partir de la emisión del Diploma Académico o título en
GENERAL provisión o título profesional.
Tres (3) años en servicios de consultoría en puestos desempeñados como jefe o
gerente o coordinador o especialista en: gestión integral de residuos sólidos y/o
estudios de diseño técnico de Preinversión de Gestión Integral de Residuos o diseño
de plantas de tratamiento o aprovechamiento de residuos o de servicio de aseo
EXPERIENCIA
urbano o proyectos de ingeniería del subsector residuos sólidos o saneamiento
ESPECÍFICA
básico.
No cuentan como experiencia específica participación en la elaboración de
instrumentos de regulación y alcance particular categoría 3 ó 4 o manifiestos
ambientales (IRAP´s).
Instructivo para la presentación del Formulario A-4 en la propuesta:

El Proponente debe llenar el Formulario A-4 señalando toda la información requerida sobre la formación y
experiencia. Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. El proponente debe
presentar documentación de respaldo escaneada en su propuesta, la misma que será requerida al proponente
adjudicado en original o fotocopia legalizada.

La fecha de emisión del Diploma Académico o Título en Provisión Nacional o Título Profesional debe estar
consignada en el punto 2. FORMACIÓN ACADÉMICA del Formulario A-4 en la casilla del mismo nombre.
La experiencia general y especifica se contabilizará a partir de la emisión del Diploma Académico o Título en
provisión nacional o Título Profesional.
Para el cálculo de los años de experiencia, no se evaluará el periodo traslapado de trabajos simultaneamos.

Documentación que el proponente deberá presentar en su propuesta (documentos escaneados) y para la

firma de contrato en original o fotocopia legalizada:

El proponente deberá acreditar la Formación y la experiencia declarada en el Formulario A-4, con la presentación
de títulos para la Formación y para la experiencia con la presentación de Certificados de Cumplimiento de
Contrato y/o Certificados de Trabajo y/o Certificados de Conformidad y/o Informes de Conformidad y/o Informes
Finales de Conformidad y/o Actas de Conformidad y/o Actas de Recepción y/o documentación equivalente que
acrediten la conclusión del servicio contratado, emitido por la institución o empresa contratante, que señale el
objeto de la contratación para la experiencia general y específica, además el tiempo de ejecución. (El proponente
podrá adjuntar adicionalmente al documento requerido para acreditar la experiencia, como ser: Contratos,
especificaciones técnicas, términos de referencia u otra documentación que respalde la experiencia).
PERSONAL CLAVE (FORMULARIO A-5)

11
Para el cálculo de los años de experiencia, no se evaluará el periodo traslapado de trabajos
simultaneamos.

42
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

N CARGO A FORMACIÓN EXPERIENCIA

GENERAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA
° DESEMPEÑAR ACADEMICA
Tres (3) años en Servicios de
Consultoría de diseño o ejecución
de proyectos de: rellenos sanitarios
o Plantas de Tratamiento de Agua
Seis (6) años, contabilizado a
Residuales o Plantas de
partir de la emisión del
ESPECIALISTA EN Licenciatura en Tratamiento de lixiviados.
1 Diploma Académico o título
INFRAESTRUCTURA Ingeniería Civil. No cuentan como experiencia
en provisión a nivel nacional.
específica participación en la
elaboración de instrumentos de
regulación y alcance particular
categoría 3 ó 4 o manifiestos
ambientales (IRAP´s).
Tres (3) años en Servicios de
Consultoría de diseño o ejecución
de proyectos de rellenos sanitarioso
Plantas de tratamiento y
aprovechamiento de residuos o
Plantas de Tratamiento de Agua
Licenciatura en Ing. Seis (6) años, contabilizado a Residuales o Plantas de
ESPECIALISTA EN Industrial o, Ambiental, partir de la emisión del Tratamiento de lixiviados o puestos
2 como especialista en residuos
RESIDUOS SOLIDOS o Civil o Química, o Diploma Académico o título
ramas afines. en provisión a nivel nacional. sólidos o proyectos de GIR..
No cuentan como experiencia
específica participación en la
elaboración de instrumentos de
regulación y alcance particular
categoría 3 ó 4 o manifiestos
ambientales (IRAP´s).

Tres (3) años en Servicios de

Consultoría en puestos o cargos de
Licenciatura en Cuatro (4) años, diseño o ejecución de: instalación
ESPECIALISTA ingeniería contabilizado a partir de la eléctrica de máquinas industriales o
3
ELECTROMECÁNICO electromecánica o, emisión del Diploma automatización de procesos o
eléctrica ó mecánica Académico o título en mantenimiento de instalaciones
provisión a nivel nacional. industriales o montajes o diseño de
líneas de procesos industriales o
similares.
Tres (3) años en Servicios de
Consultoría de estudios de
Licenciatura en
Cuatro (4) años contabilizado evaluación de impacto ambiental en
Ingeniería Ambiental o
a partir de la emisión del proyectos de saneamiento básico
Ciencias Ambientales o
Diploma Académico o título (plantas de tratamiento de aguas
ESPECIALISTA Ingeniería en Recursos
4 en provisión a nivel nacional. residuales o rellenos sanitarios,
AMBIENTAL Naturales o Biólogo o
etc.). No cuentan como experiencia
ramas afines con
específica participación en
RENCA vigente con
instrumento de regulación y alcance
Categoría B
particular categoría 3 ó 4 o
manifiestos ambientales (IRAP´s).
Tres (3) años en Servicios de
Licenciatura en Consultoría en puestos
Ciencias de la Cuatro (4) años, desempeñados como especialista o
Educación o Sociología contabilizado a partir de la profesional o técnico social en
5 ESPECIALISTA SOCIAL o Psicología o emisión del Diploma desarrollo comunitario o en
Comunicación Social Académico o título en educación sanitaria-ambiental, o en
(área educativa o provisión a nivel nacional. relacionamiento comunitario en
social) o ramas afines. proyectos de: residuos sólidos o
saneamiento básico.
Licenciatura en Cuatro (4) años, Tres (3) años en servicios de
Administración de contabilizado a partir de la consultoría o puestos en
ESPECIALISTA
6 Empresas o Economía emisión del Diploma administración financiera o
FINANCIERO
o Ingeniería Financiera Académico o título en servicios de evaluación financiera
o ramas afines. provisión a nivel nacional. de proyectos o similares.
Cuatro (4) años, Tres (3) años en Servicios de
Licenciatura en contabilizado a partir de la Consultoría en cargos
7 ESPECIALISTA LEGAL Derecho o Ciencias emisión del Diploma desempeñados relacionados a 43
Jurídicas. Académico o título en proyectos de saneamiento básico o
provisión a nivel nacional. medio ambiente.
Cuatro (4) años,
contabilizado a partir de la Dos (2) años en servicios de
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

PARTE III
ANEXO 1

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)

DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,

declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que, como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través
de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de
propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que, en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran
para verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la
misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y
ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta si esta fuese presentada o la consolidación del
depósito por este concepto, sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia.
i) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos, excepto los Formularios A-4 y A-5 que deberán ser suscritos por el personal
propuesto.
j) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto se encuentra inscrito en los registros
que prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está considerado como
Personal Clave en otras propuestas.

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la

siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado RUPE, misma que no será presentada,
aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de
Asociaciones Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos
a), d), g) h) y j).

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.

44
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

b) Documento de constitución de la empresa.

c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal
inherente a su constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT), valido y activo.
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
g) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de esta garantía, se podrá
prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
h) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
i) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica del proponente.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica, y Formación del personal
propuesto.

(Firma del proponente, propietario o representante legal del proponente)

(Nombre completo)

45
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del
proponente o Razón
Social

País Ciudad Dirección

Domicilio Principal

Teléfono Número de Identificación Tributaria

Fecha de Registro
Me
Número de Matricula Día Año
s
Matrícula de
Comercio

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite
a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del Representante
Legal

Número de Cédula de Identidad del Representante

Legal

Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar de Emisión Me
Día Año
s
Poder del Representante
Legal

 Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este
texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal).

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones me sean

Fax
remitidas vía:

Correo Electrónico

46
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación
Accidental

% de
Participació
Nombre del Asociado
n
Asociados

Fecha de Inscripción
Dí Me
Número de Testimonio Lugar Año
a s
Testimonio de
contrato

Nombre de la
Empresa Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad

Dirección Principal

Teléfonos Fax

Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal

Cédula de Identidad del

Teléfono Fax
Representante Legal

Poder del Número de Fecha de Inscripción

Lugar
Representante Testimonio Día Mes Año
Legal

Dirección del
Representante Legal

Correo Electrónico

Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente
con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.

47
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las Fax

notificaciones/comunicaciones me
sean remitidas vía Correo Electrónico

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razón

Social

Número de Identificación Fecha de Registro

Tributaria –NIT Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Representante Legal

Cédula de Identidad del Número

Representante Legal
Fecha de inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante Legal

48
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Organizaciones No Gubernamentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ONG

(En este cuadro la ONG debe señalar los datos de su Acta de Fundación, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y la
Disposición que aprueba su personalidad jurídica correspondiente)

2. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Nombre del Representante Legal de la ONG :

Ciudad :

Domicilio fijado para el proceso de

:
contratación

Teléfonos :

Fax (Sólo si tiene) :

Casilla (Sólo si tiene) :

Correo electrónico (Sólo si tiene) :

49
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

EXPERIENCIA GENERAL
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de

Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de

Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

50
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha(día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

51
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Consultoría], únicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos).

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

52
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA

Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta
económica y éste fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.)

MONTO TOTAL Bs MONTO TOTAL Bs

DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
(Literal) (Numeral)

FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA

53
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 28 (Términos de

Referencia y y Condiciones Técnicas requeridas para el Servicio de Consultoría)

Propuesta (*)

(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES

54
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Para ser llenado por el proponente

Para ser llenado por la Entidad convocante
al momento de elaborar su
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
propuesta

Puntaje asignado Condiciones Adicionales

# Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
(definir puntaje) (**) Propuestas (***)

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL

PROPONENTE:
Experiencia específica mayor a tres (3) años en
Servicios de consultoría de Diagnóstico de
Gestión Integral de Residuos o Caracterización de
Residuos Sólidos /o Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión de Gestión Integral de Residuos o
Diseño de Servicio de Aseo Urbano o Proyectos
de Ingeniería del Sub Sector Residuos Sólidos o
1 Elaboración de Normativas o Reglamentación o 3 PUNTOS
Guías para el Sub Sector Residuos Sólidos o
Similares.
No cuentan como experiencia específica
participación en instrumento de regulación y
alcance particular categoría 3 ó 4 o manifiestos
ambientales (IRAP´s).
 Mayor a 3 años = 1 punto
 Mayor a 5 años = 2 puntos
 Mayor a 7 años = 3 puntos
GERENTE DEL PROYECTO:
Posgrado a nivel Diplomado o Maestría en
Gestión de residuos sólidos.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
punto.
Experiencia específica, mayor a tres (3) años en
servicios de consultoría en puestos
desempeñados como jefe y/o gerente y/o
coordinador y/o especialista en: gestión integral
de residuos sólidos y/o estudios de diseño técnico
de Preinversión de Gestión Integral de Residuos
2 y/o diseño de plantas de tratamiento y/o 5 PUNTOS
aprovechamiento de residuos y/o de servicio de
aseo urbano y/o proyectos de ingeniería del
subsector residuos sólidos y/o saneamiento
básico.
No cuentan como experiencia específica
participación en la elaboración de instrumentos de
regulación y alcance particular categoría 3 ó 4 o
manifiestos ambientales (IRAP´s).
 Mayor a 3 años = 1 punto
 Mayor a 5 años = 2 puntos
 Mayor a 6 años = 3 puntos
3 ESPECIALISTA EN 4 PUNTOS
INFRAESTRUCTURA
Diplomado o Maestría de acuerdo al área de
especialización requerida (ingeniería sanitaria,
infraestructura) 1 punto.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
punto.
Experiencia específica, mayor a Tres (3) años en
Servicios de Consultoría de diseño y/o ejecución
de proyectos de: rellenos sanitarios y/o Plantas de
Tratamiento de Agua Residuales y/o Plantas de
Tratamiento de lixiviados.
No cuentan como experiencia específica
participación en la elaboración de instrumentos de
regulación y alcance particular categoría 3 y/o 4 o
manifiestos ambientales (IRAP´s).

55
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Para ser llenado por el proponente

Para ser llenado por la Entidad convocante
al momento de elaborar su
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
propuesta
 Mayor a 3 años = 1 punto
 Mayor a 5 años = 2 puntos
 Mayor a 7 años = 3 puntos
ESPECIALISTA EN RESIDUOS
SÓLIDOS
Maestría o Diplomado en GIR, 1 punto.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
punto.
Experiencia especifica, mayor a tres (3) años en
Servicios de Consultoría de diseño y/o ejecución
de proyectos de rellenos sanitarios y/o Plantas de
Tratamiento y aprovechamiento de residuos y/o
4 Plantas de Tratamiento de Agua Residuales y/o 5 PUNTOS
Plantas de Tratamiento de lixiviados y/o puestos
como especialista en residuos sólidos y/o
proyectos de GIR.
No cuentan como experiencia específica
participación en la elaboración de instrumentos de
regulación y alcance particular categoría 3 ó 4 o
manifiestos ambientales (IRAP´s).
 Mayor a 4 años = 1 punto
 Mayor a 7 años = 2 puntos
 Mayor a 9 años = 4 puntos
ESPECIALISTA AMBIENTAL:
Maestría o Diplomado de acuerdo al área de
especialización requerida (gestión ambiental o
residuos sólidos), 1 punto.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
punto.
5
Experiencia específica mayor a tres (3) años en 3 PUNTOS
Servicios de Consultoría de estudios de
evaluación de impacto ambiental en proyectos de
saneamiento básico (plantas de tratamiento de
aguas residuales o rellenos sanitarios, etc.).
 Mayor a 3 años = 1 punto
 Mayor a 6 años = 2 puntos
ESPECIALISTA SOCIAL
Diplomado o Maestría en gestión integral de
residuos o desarrollo comunitario o educación
ambiental 1 punto.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
punto.
6 Experiencia específica, mayor a tres (3) años en 3 PUNTOS
puestos desempeñados como especialista o
profesional o técnico social/o en desarrollo
comunitario o en educación sanitaria-ambiental, o
en relacionamiento comunitario en proyectos de:
residuos sólidos y/o saneamiento básico.
 Mayor a 3 años = 1 punto
 Mayor a 5 años = 2 puntos
7 ESPECIALISTA ELECTRO- 3 PUNTOS
MECÁNICO
Maestría o Diplomado de acuerdo al área de
especialización requerida (procesos,
electromecánica o diseño industrial o similares
relacionados al servicio de consultoría), 1 punto.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
punto.
Experiencia específica, mayor a tres (3) años en
puestos y/o cargos de diseño y/o ejecución de:

56
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Para ser llenado por el proponente

Para ser llenado por la Entidad convocante
al momento de elaborar su
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
propuesta
instalación eléctrica de máquinas industriales y/o
automatización de procesos y/o mantenimiento de
instalaciones industriales y/o montajes y/o diseño
de líneas de procesos industriales y/o similares
 Mayor a 3 años = 1 punto
 Mayor a 6 años = 2 puntos
ESPECIALISTA FINANCIERO
Maestría o Diplomado de acuerdo al área de
especialización requerida (Gestión, preparación y
evaluación de proyectos), 1 punto.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
8 punto. 3 PUNTOS
Experiencia especifica, mayor a tres (3) años en
servicios de consultoría y/o puestos en
administración financiera y/o servicios de
evaluación financiera de proyectos y/o similares.
 Mayor a 3 años = 1 punto
 Mayor a 5 años = 2 puntos
ESPECIALISTA LEGAL
Maestría o Diplomado de acuerdo al área de
especialización requerida, (Derecho ambiental o
relacionados al servicio de consultoría) 1 punto.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
9 punto. 3 PUNTOS
Experiencia especifica, mayor a tres (3) años en
cargos desempeñados y/o consultorías, en
instituciones públicas relacionadas a proyectos
de saneamiento básico y/o medio ambiente.
 Mayor a 3 años = 1 punto
 Mayor a 5 años = 2 puntos
ESPECIALISTA ARQUEÓLOGO
Maestría o Diplomado de acuerdo al área de
especialización requerida (Arqueología). 1 punto.
Maestría 1 punto
0,5 puntos por diplomado hasta un máximo de 1
10 punto. 3 PUNTOS
Experiencia específica, mayor a dos (2) años en
servicios de consultoría y/o puestos en el área de
arqueología.
 Mayor a 2 años = 1 punto
 Mayor a 4 años = 2 puntos
PUNTAJE TOTAL (hasta 35 puntos)

(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo: experiencia especifica
del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.

(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.

57
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO

Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.

FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)

58
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DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica o Presupuesto Fijo determinado

por la Entidad:

Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)

SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2a o A-2d Identificación del Proponente,
según corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito, cuando
corresponda.
PROPUESTA TÉCNICA

4. FORMULARIO C-1 Términos de Referencia

5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales

6. FORMULARIO A-3 Experiencia General y Especifica del
Proponente
7. FORMULARIO A-4 Hoja de Vida del Gerente

8. FORMULARIO A-5. Hoja de Vida del Personal Clave

PROPUESTA ECONÓMICA
9. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Nombre del Proponente:

(No aplica cuando se utilice el método de Selección y Adjudicación

Propuesta Económica:
Presupuesto Fijo)

Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)

SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2b Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o deposito, cuando
corresponda.
Además cada socio en forma independiente presentará:
4. FORMULARIO A-2c Identificación de Integrantes de la
Asociación Accidental
PROPUESTA TÉCNICA

5. FORMULARIO C-1 Términos de Referencia

6. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales

7. FORMULARIO A-4 Hoja de Vida del Gerente

8. FORMULARIO A-5. Hoja de Vida del Personal Clave

Además cada socio en forma independiente presentará:
9. FORMULARIO A-3 Experiencia General y Especifica del
Proponente
PROPUESTA ECONÓMICA
10. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica, (cuando
corresponda)

60
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Este formulario no es aplicable para el Método Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

VALOR LEÍDO DE
NOMBRE DEL PRECIO AJUSTADO
N° LA PROPUESTA OBSERVACIONES
PROPONENTE
pp PA (*)
1
2
3
…
n
(*) Si en el Formulario B-1 no existiera discrepancia entre el monto del servicio en numeral y el literal el valor de la PP debe
trasladarse a la columna PA

61
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

PROPONENTES
Formulario C-1
(Llenado por la Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Entidad) No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e

METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
Formulario A-3
Experiencia General y
Especifica del Proponente
Formulario A-4 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Personal Clave.
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE

PROPONENTES
PUNTAJE PROPONENTE
CONDICIONES ADICIONALES ASIGNAD PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE n
C
Formulario C-2 O
(Llenado por la Entidad) Puntaje Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Obtenido Obtenido
Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3

(sumar los (sumar los (sumar los (sumar los

PUNTAJE TOTAL DE LAS puntajes puntajes puntajes puntajes
35
CONDICIONES ADICIONALES obtenidos de cada obtenidos de obtenidos de obtenidos de
criterio) cada criterio) cada criterio) cada criterio)

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE

PROPONENTE n
TÉCNICA ASIGNADO A B C
(si cumple (si cumple (si cumple (si cumple
Puntaje de la evaluación
35 asignar asignar asignar asignar
CUMPLE/NO CUMPLE
35 puntos) 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA 70
PROPUESTA TÉCNICA (PT)

62
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO

Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PE 30 puntos
Económica

Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PT 70 puntos
Técnica

PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA

PTP 100 puntos
EVALUADA

PROPONENTES

RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE PROPONENTE
PROPONENTE C PROPONENTE n
A B

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario
V-3.

PUNTAJE TOTAL

63
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ANEXO 3

MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE CONSULTORÍA

De acuerdo con el objeto del contrato y sus particularidades, la Entidad

Convocante, podrá adecuar el presente modelo, mismo que deberá contener
mínimamente las cláusulas establecidas en el Artículo 87 de las NB-SABS, de
manera previa a su publicación en el SICOES, no siendo necesaria la autorización
del Órgano Rector.

(Este instructivo deberá ser suprimido de manera previa a la publicación del DBC).

CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

PARA ……………………………………(señalar objeto, CUCE y el número o código interno que
la entidad utiliza para identificar al contrato)

Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría,

que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre
o razón social de la ENTIDAD), con NIT Nº ________ (señalar el Número de Identificación
Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el domicilio de la
entidad), en _________________(señalar Distrito, Provincia y Departamento), representada
legalmente por _________________(registrar el nombre de la MAE o del servidor público a
quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y
la Resolución correspondiente de delegación), en calidad de ________(señalar el cargo
del servidor público delegado para la firma), con Cedula de identidad Nº __________
(señalar el número de Cedula de identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD;
y, por otra parte, ______________ (registrar la Razón Social de la empresa adjudicada),
legalmente constituida conforme a la legislación de Bolivia, inscrita en el Registro de Comercio
Nº ____________(registrar el número) representada legalmente por ____________(registrar el
nombre completo y número de la cédula de identidad del propietario o
representante legal habilitado para la suscripción del contrato en representación
de la empresa) en virtud del testimonio de poder Nº____(registrar número) otorgado ante
__________(registrar el Nº de Notaria de Fe Publica en la que fue otorgado el poder), el
_________ (registrar la fecha, día, mes y año) en la _______ (registrar el lugar donde fue
otorgado el poder), que en adelante se denominará el CONSULTOR, quienes celebran y
suscriben el presente Contrato Administrativo, al tenor de las siguientes cláusulas.

PRIMERA.- (ANTECEDENTES) La ENTIDAD, mediante proceso de contratación con Código

Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________ (Señalar el CUCE del proceso), convocó
en fecha _____________ (Señalar la fecha de la publicación de la convocatoria en el
SICOES) a proponentes interesados a que presenten sus propuestas de acuerdo con las
condiciones establecidas en el Documento Base de Contratación (DBC), proceso realizado para la
Contratación de Servicios de Consultoría, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (ANPE), en el marco del Decreto Supremo No. 0181, de 28 de junio de 2009, de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

Que (señalar según corresponda al responsable de evaluación o la comisión de

calificación) de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas,
realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de Evaluación y
Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (RPA), quién resolvió adjudicar la prestación del servicio, a_______ (registrar la razón
social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la
más conveniente a los intereses de la ENTIDAD. (Si el RPA, en caso excepcional, decide
adjudicar la consultoría a un proponente que no sea el recomendado en el informe de
recomendación de adjudicación o declaratoria desierta, deberá adecuarse la
redacción de la presente cláusula).

SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE) El presente Contrato se celebra al amparo de las

siguientes disposiciones normativas:

64
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a) Constitución Política del Estado.

b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestión y su reglamentación.
e) Otras disposiciones relacionadas.

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de
_______________(Describir de forma detallada el servicio de consultoría que será
ejecutado conforme los Términos de Referencia y la propuesta adjudicada), hasta su
conclusión, que en adelante se denominará la CONSULTORÍA, para________________ (señalar la
causa de la contratación), prestado por el CONSULTOR de conformidad con el DBC y la
Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato y a los documentos
que forman parte de él.

CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO) Forman parte del presente

Contrato, los siguientes documentos:

a) Documento Base de Contratación.

b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de Adjudicación.
d) Garantía(s), cuando corresponda.
e) Documento de constitución.
f) Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
g) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, cuando corresponda.
h) (Señalar otros documentos específicos de acuerdo a la contratación, si
corresponde).

QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES) Las partes contratantes se comprometen y

obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas del presente contrato.

5.1 Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Realizar la CONSULTORÍA objeto del presente contrato, de acuerdo con lo establecido

en el DBC, así como las condiciones de su propuesta que forman parte del presente
documento.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños o perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente
Contrato, por acciones que se deriven en incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantías presentadas.
d) Actualizar la(s) Garantía(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
f) (Otras obligaciones que la ENTIDAD considere pertinentes de acuerdo al objeto
de contratación.)

5.2 Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Dar conformidad a la CONSULTORÍA de acuerdo con las condiciones establecidas en el

DBC, así como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Realizar la aprobación de los informes o documentos presentados en el desarrollo de los
servicios de consultoría, cuando los mismos cumplan con las condiciones establecidas en
el DBC, así como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c) Realizar el pago por la CONSULTORÍA, conforme los plazos previstos en el presente
contrato.
d) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.

SEXTA.- (VIGENCIA) El presente CONTRATO entrará en vigencia desde el día siguiente hábil
de su suscripción por ambas partes, hasta la terminación del contrato.

(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se haya requerido Garantía de

Cumplimiento de Contrato)

65
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) El CONSULTOR garantiza el

correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente Contrato en todas sus partes con la
__________ (registrar el tipo de garantía presentada), Nº __________(registrar el número
de la garantía presentada) emitida por __________ (registrar el nombre del ente emisor
de la garantía), con vigencia hasta el __________ (registrar día, mes y año de la vigencia
de la garantía), a la orden de ___________ (registrar el nombre o razón social de la
ENTIDAD), por ____________(registrar el monto de la garantía en forma numeral y
literal), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del Contrato.

El importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

EL CONSULTOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de

Contrato durante la vigencia de éste. La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia
de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR, o
solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se realice retenciones por pagos
parciales)
SÉPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES) El CONSULTOR acepta expresamente,
que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de cada pago parcial, para constituir la
Garantía de Cumplimiento de Contrato.

El importe de las retenciones en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el

CONSULTOR, quedará en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su sólo requerimiento.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dichas retenciones será devuelta después de la Liquidación del contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá reemplazar el texto de la cláusula

OCTAVA indicando lo siguiente: “En el presente contrato no se otorgará anticipo.”.
Dicha definición debe realizarse antes de la publicación de la convocatoria)
OCTAVA.- (ANTICIPO) Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del
CONSULTOR, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del
monto total del contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el
cien por ciento (100%) y la factura (Cuando el objeto de la contratación esté relacionado
a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a una obra, debe eliminar de la
redacción la frase “y la factura”) del monto a ser desembolsado.

La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El CONSULTOR deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir del
día siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El importe del anticipo será descontado en __________ (indicar el número de certificados de

pago acordados entre ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el
monto total del anticipo.

66
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal y
numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, o en caso de
que no cuente con las condiciones necesarias para la realización del servicio estipulado en el
contrato, una vez iniciado éste.

Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y
ser emitida por el saldo que resta por amortizar.

La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia y validez de la garantía, en cuanto al

monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR o solicitar a la ENTIDAD su
ejecución.

En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.

NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) El CONSULTOR desarrollará sus

actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance del servicio, la propuesta
adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo de
___________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de prestación del
servicio) días calendario, plazo que será computado a partir del día siguiente a la emisión de la
Orden de Proceder.

El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle: (La entidad

deberá establecer un cronograma de servicios de la consultoría, consignando
mínimamente la movilización, periodo de realización de la consultoría, periodo de
aprobación del informe final y otras actividades necesarias para el cumplimiento del
servicio y sus plazos en días calendario)

El plazo de prestación de la CONSULTORÍA, podrá ser ampliado en los siguientes casos:

a) Por modificación del servicio, por parte de la ENTIDAD;

b) Por otras causas previstas en el presente Contrato.

DÉCIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS) El CONSULTOR realizará la

CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________ (señalar el lugar o lugares
donde realizara la consultoría)

DÉCIMA PRIMERA.- (MONTO Y FORMA DE PAGO)

11.1 MONTO.- El monto total para la ejecución de la CONSULTORÍA es de ______________

(Registrar en forma numeral y literal el monto del Contrato, en bolivianos,
establecido en el documento de Adjudicación).

Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los
elementos sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento
de la CONSULTORÍA y no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que
excedan dicho monto.

11.2 FORMA DE PAGO.- El pago se realizará de acuerdo al avance de la CONSULTORÍA,

conforme lo establecido en el presente contrato, según el siguiente detalle: (La entidad
deberá establecer el número de pagos y su porcentaje en relación al monto
total del contrato y el cronograma de servicios)

El CONSULTOR presentará a la CONTRAPARTE, para su revisión en versión definitiva,

el informe periódico y un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado,
que consignará todas las actividades realizadas para la ejecución de la CONSULTORÍA.

Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe
periódico y el respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la
CONTRAPARTE, a efectos de deducir los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya
demorado en realizar el pago de los servicios prestados.

67
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

La CONTRAPARTE, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos indicará

por escrito la aprobación del informe periódico y del certificado de pago o los devolverá
para que el CONSULTOR realice las correcciones necesarias para su nueva presentación
con la nueva fecha.

El informe periódico y el certificado de pago, aprobado por la CONTRAPARTE, (con la

fecha de aprobación), será remitido a la dependencia que corresponda de la ENTIDAD,
en el plazo máximo de tres (3) días hábiles computables desde su recepción, para que se
procese el pago correspondiente.

El pago de cada certificado, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes
a la fecha del procesamiento de pago por la dependencia prevista por la ENTIDAD.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la
fecha de aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés
pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema bancario por el monto no pagado,
valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el
número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.

En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el

reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo

certificado de pago hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en el
cronograma de servicios, la CONTRAPARTE deberá elaborar el certificado en base a los
datos de control del servicio prestado que disponga y lo enviará para la firma del
CONSULTOR, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento
contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.

DÉCIMA SEGUNDA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) Cualquier aviso o

notificación entre las partes contratantes debe realizarse por escrito y será enviada:

Al CONSULTOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona, calle y
número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).

A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número del
inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a

plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta
de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.

La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al CONSULTOR
aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE podrá solicitar las
aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.

En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias
técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la
respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.

68
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el plazo
de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo
señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONSULTOR
considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.

LA CONTRAPARTE y LA ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo

establecido en esta cláusula.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del

CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de
la propuesta.

DÉCIMA QUINTA.- (FACTURACIÓN) El CONSULTOR emitirá la factura correspondiente a favor

de la ENTIDAD por el anticipo, cuando éste exista y (Cuando el objeto de la contratación
esté relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a una obra
debe eliminar de la redacción la frase “por el anticipo, cuando éste exista y”) una vez
que cada informe periódico y el certificado de pago hayan sido aprobados por la
CONTRAPARTE. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará
efectivo el pago.

DÉCIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) El presente contrato podrá ser

modificado dentro de los alcance previsto en el inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS, siempre
y cuando exista acuerdo entre las partes. Dichas modificaciones deberán, estar orientadas por la
causa del contrato y estar destinadas al cumplimiento del objeto de la contratación.

Las modificaciones al contrato serán consideradas sólo en caso extraordinario en que el servicio
deba ser complementado y se determine una modificación significativa en la CONSULTORÍA
que conlleve un decremento o incremento en los plazos o alcance. LA CONTRAPARTE deberá
formular el documento de sustento técnico-financiero que establezca las causas y razones por
las cuales debiera ser suscrito este documento. Esta(s) modificación(es) no deberá(n) exceder el
diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. Toda modificación que se pretenda
realizar deberá ser concertada previamente, a efectos de evitar reclamos posteriores. El informe-
recomendación y antecedentes serán cursados por la CONTRAPARTE a la ENTIDAD para
realizar el procesamiento del análisis legal y formulación del Contrato modificatorio, antes de su
suscripción.

El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito por ambas partes de forma previa a la
ejecución de las prestaciones efecto de la modificación y en ningún caso constituye un
documento regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de
emergencia probada y justificada, que incida en la prestación del servicio objeto de la
CONSULTORÍA.

La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de emitir instrucciones para

que el CONSULTOR efectúe los ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del
Servicio de CONSULTORÍA, o ajustes en el cronograma de servicios, para la cual solo será
necesaria la emisión de una instrucción expresa emitida por la CONTRAPARTE.

DÉCIMA SÉPTIMA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El CONSULTOR bajo ningún

título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de Fuerza Mayor, Caso Fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente, previa aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

DÉCIMA OCTAVA.- (MULTAS) Queda convenido entre las partes contratantes, que salvo la
existencia de hechos de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente comprobados
por la CONTRAPARTE, se aplicarán por cada día de retraso la siguiente multa:

(La ENTIDAD deberá definir la multa diaria a ser aplicada eligiendo entre el 3 por
1.000 hasta el 8 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso. La

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

definición de la multa dependerá del margen de espera que la ENTIDAD pueda otorgar
a los retrasos y en a la premura que tenga la entidad en relación a la ejecución de la
CONSULTORÍA)

Las causales para la aplicación de multas son las siguientes:

a) Cuando el CONSULTOR, no cumpla con el cronograma y el plazo de entrega establecido

en la NOVENA del presente Contrato
b) Cuando el CONSULTOR dentro de los cinco (5) días hábiles, computables desde su
notificación escrita, no responda a las consultas formuladas por escrito por la ENTIDAD
o por la CONTRAPARTE, en asuntos relacionados con el objeto del presente contrato.

En casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONSULTOR, la ENTIDAD no podrá

cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la

CONTRAPARTE, con base a los informes que se emitan producto del desarrollo de la
CONSULTORÍA, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados de pago o en la Liquidación
del contrato realizada por cumplimiento del contrato o por resolución del mismo.

DÉCIMA NOVENA.- (PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS EMERGENTES DE LA

CONSULTORÍA) El documento final en original, copia y fotocopias del mismo, como su soporte
magnético, y otros documentos resultantes de la prestación del servicio, así como todo material
que se genere durante los servicios del CONSULTOR, son de propiedad de la ENTIDAD y en
consecuencia, deberán ser entregados a ésta a la finalización del servicio, quedando
absolutamente prohibido al CONSULTOR difundir dicha documentación, total o parcialmente, sin
consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.

El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y cualquier

derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes de la
CONSULTORÍA, en cumplimiento del Contrato.

El CONSULTOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y

confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le haya
autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados y
representantes del CONSULTOR.

VIGÉSIMA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)

20.1. Responsabilidad Técnica: EL CONSULTOR asume la responsabilidad técnica absoluta,

de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo
establecido en los Términos de Referencia y su propuesta.

20.2. Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos

judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de
actos u omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este
Contrato

VIGÉSIMA PRIMERA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El CONSULTOR deberá dar

estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de
Bolivia, respecto a su personal.

EL CONSULTOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra cualquier

multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora o incumplimiento del
presente contrato, la CONTRAPARTE tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras casusas debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia
sobre el cumplimiento del presente Contrato.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Se entenderá por hechos Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y
voluntad de las partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las
condiciones inicialmente pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas
debidamente justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales,
conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones o cualquier otro hecho que afecte el
cumplimiento de las obligaciones inicialmente pactadas.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en
el cumplimiento de la CONSULTORÍA o del Cronograma de Servicios, de manera obligatoria y
justificada el CONSULTOR deberá solicitar a la CONTRAPARTE la emisión de un certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá
presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en
relación al impedimento de la prestación.

La CONTRAPARTE en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia
de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas
o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si la CONTRAPARTE no da
respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la
existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso
de aceptación expresa o tácita y según corresponda, se procederá a exonerar al CONSULTOR del
pago de multas.

El CONSULTOR, con la aceptación del impedimento emitida por la CONTRAPARTE o por

aceptación tácita, podrá solicitar a la ENTIDAD, la ampliación del plazo del Contrato o la resolución
del mismo. En caso de ampliación de plazo el mismo mínimamente deberá considerar un periodo
igual al tiempo durante el cual no se haya podido realizar la ejecución del contrato como resultado
del hecho de fuerza mayor o caso fortuito, salvo acuerdo en contrario entre las partes.

La solicitud del CONSULTOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como causas
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán consideradas
como reclamos.

VIGÉSIMA TERCERA (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por una
de las siguientes causas:

23.1. Por Cumplimiento del Contrato Forma ordinaria de cumplimiento, donde la ENTIDAD
como el CONSULTOR dan por terminado el presente Contrato, una vez que ambas
partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en
el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido
por la ENTIDAD.

23.2. Por Resolución del Contrato Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:

23.2.1. Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONSULTOR:

a) Por disolución del CONSULTOR.

b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensión del servicio sin justificación, por __________ (registrar el
número de días en función del plazo total del servicio que se presta)
días calendario continuos, sin autorización escrita de la CONTRAPARTE.
d) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de Proceder
demora más de quince (15) días calendario en movilizarse. (en caso de
servicio de corta duración, este plazo puede ser reducido).
e) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo al Cronograma.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin

que EL CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar
su demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de la
CONTRAPARTE.
h) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisión optativa, o veinte
por ciento (20%), de forma obligatoria.

23.2.2. Resolución a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a la

ENTIDAD:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas de la

CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la
prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato la ENTIDAD a través de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminución en el servicio sin
emisión del necesario Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de pago aprobado
por la CONTRAPARTE, por más de sesenta (60) días calendario computados a
partir de su fecha de aprobación.

23.2.3. Reglas aplicables a la Resolución: De acuerdo a las causales de Resolución

de Contrato señaladas precedentemente, y considerando la naturaleza del
contrato que implica la realización de prestaciones periódicas y sujetas a
cronograma de servicios, su terminación solo afectará a las prestaciones futuras,
debiendo considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas
partes.

Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales

señaladas, la ENTIDAD o el CONSULTOR, según corresponda, dará aviso escrito
mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el Contrato,
estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de las prestaciones del
servicio, se tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las
estipulaciones del Contrato y el requirente de la resolución expresará por escrito
su conformidad a la solución, el aviso de intensión de resolución será retirado.

Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no
existiese ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la
ENTIDAD o el CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del
contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del
contrato se ha hecho efectiva.

Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide a favor de la ENTIDAD
_________(establecer según corresponda la Garantía de Cumplimiento de
Contrato o las retenciones por este concepto), manteniéndose pendiente de
ejecución la Garantía de Correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado
anticipo hasta que se efectúe la liquidación del contrato, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se
amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda, en base a la planilla de
cómputo de servicios prestados elaborada por la CONTRAPARTE.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Cuando la resolución sea por causales atribuibles al CONSULTOR, no se

reconocerán gastos de desmovilización de ninguna naturaleza.

Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONSULTOR,
éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande
la desmovilización y los compromisos adquiridos por el CONSULTOR para la
prestación del servicio, contra la presentación de documentos probatorios y
certificados.

23.3. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo

de los intereses del Estado: Considerando la naturaleza de las prestaciones
del contrato que implica la realización de prestaciones periódicas o sujetas a
cronograma, su terminación sólo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio

objeto del Contrato, el CONSULTOR, se encontrase con situaciones no atribuibles
a su voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas, que imposibilite la prestación del servicio, comunicará
por escrito su intención de resolver el contrato, justificando la causa.

La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante carta

notariada dirigida al CONSULTOR, suspenderá la ejecución del servicio y
resolverá el Contrato. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONSULTOR suspenderá la ejecución del servicio de acuerdo a las instrucciones
escritas que al efecto emita la ENTIDAD.

Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su

voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la
continuidad de la relación contractual va en contra los intereses del Estado,
comunicará por escrito la suspensión de la ejecución del servicio y resolverá el
CONTRATO.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda.

El CONSULTOR conjuntamente con la CONTRAPARTE, procederán a la

verificación del servicio de CONSULTORÍA prestado hasta la fecha de
suspensión, evaluando los compromisos que el CONSULTOR tuviera pendientes
por subcontratos u otros relativos al servicio, debidamente documentados con
base a la planilla de cómputo de servicios prestados elaborada por la
CONTRAPARTE.

Asimismo, la CONTRAPARTE deberá considerar para efectos de la liquidación los

costos proporcionales que demanden la desmovilización de personal y equipo y
algunos otros gastos que a su juicio fueran considerados sujetos a reembolso.

VIGÉSIMA CUARTA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) En caso de surgir controversias

sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato,
las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos
administrativos.

VIGÉSIMA QUINTA.- (SUPERVISIÓN DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el seguimiento

y control de la consultoría a ser prestada por el CONSULTOR, la ENTIDAD desarrollará las
funciones de CONTRAPARTE, a cuyo fin designará ___________ (Especificar la profesión y la
especialidad del profesional técnico especializado o si corresponde a un equipo
multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional Técnico especializado en que
ejercerá la Jefatura del equipo).

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente LA ENTIDAD.

VIGÉSIMA SEXTA.- (INFORMES) El CONSULTOR, someterá a la consideración y aprobación de

la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, los siguientes informes:

26.1. Informe Inicial: (Registrar el contenido de este informe que mínimamente

podría considerar el cronograma de servicios ajustado a los plazos solicitados,
detallando las actividades a realizar e indicando como se ejecutarán)
26.2. Informes Periódicos: (El contenido de estos informes es relación a la ejecución
de la consultoría)
26.3. Informes Especiales: (Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su
importancia, incidan en el desarrollo normal de la consultoría el CONSULTOR
emitirá informe especial sobre el tema específico requerido)
26.4. Producto Final: (Dentro del plazo previsto, el CONSULTOR entregará el
producto final objeto del servicio de CONSULTORÍA, incluyendo todos los
aspectos y elementos previstos en el alcance de Trabajo y Propuesta
adjudicada.)

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS) La CONTRAPARTE una vez

recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros
documentos que emanen de la CONSULTORÍA y hará conocer al CONSULTOR la aprobación de
los mismos o en su defecto comunicará sus observaciones. En ambos casos la CONTRAPARTE
deberá comunicar su decisión respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el
plazo de forma literal y numeral, de acuerdo a la magnitud del servicio) días calendario
computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no incluye el de las posibles
observaciones, comentarios o solicitudes de información adicionales. Si dentro del plazo
señalado precedentemente, la CONTRAPARTE no se pronunciara respecto al informe, se
aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a los informes como aprobados.

El documento final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo correspondiente
y dentro del plazo máximo de veinte (20) la CONTRAPARTE deberá comunicar su aprobación o
rechazo del mismo. En caso de aprobación del informe, también deberá emitir la planilla de
cómputo de servicios prestados.

El CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo de forma
numeral y literal, de acuerdo a la magnitud del servicio) días hábiles de su recepción,
cualquier pedido de aclaración efectuado por la CONTRAPARTE.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario, siguientes a la fecha de entrega del producto final o a la terminación del contrato por
resolución, el CONSULTOR con base a la planilla de cómputo de servicios prestados, elaborará y
presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de CONSULTORÍA, con fecha y la
firma del representante del consultor a la CONTRAPARTE para su aprobación. La ENTIDAD a
través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de realizar los ajustes que considere
pertinentes previa a la aprobación del certificado de liquidación final.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el Certificado de Liquidación

Final dentro del plazo previsto, la CONTRAPARTE deberá elaborar y aprobar en base a la
planilla de cómputo de servicios prestados el Certificado de Liquidación Final, el cual será
notificado al CONSULTOR.

En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o

ejecución de garantías, restitución de retenciones por concepto de garantía, el cobro de multas y
penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro aspecto que implique la liquidación de
deudas y acrecencias entre las partes por terminación del contrato por cumplimiento o
resolución del mismo.

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El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato,

otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el trámite
precedentemente especificado.

El CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados.

b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Asimismo, el CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho.

Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por la

CONTRAPARTE, ésta lo remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el seguimiento del
servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el
mismo.

VIGÉSIMA NOVENA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato en
cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el nombre de
la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la
suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o documento de
nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a) _____________
(registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona natural
adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del CONSULTOR.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado en idioma español.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

(Registrar el nombre y cargo del (Registrar la razón social del Consultor)

Funcionario habilitado para la firma
del contrato)

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