Poder Judicial de la Nación
CAMARA FEDERAL DE BAHÍA BLANCA
Expte. N° FBB 10934/2023/CA1 – Secr. Previsional
Bahía Blanca, 5 de febrero de 2026.
VISTO: El expediente N° FBB 10934/2023/CA1, caratulado: “CESA, Marisa Elidia, c/
Anses, s/ Impugnación de acto administrativo” originario del Juzgado Federal N° 1 de Bahía
Blanca, puesto al acuerdo en virtud de la apelación interpuesta por la administración demandada
contra la sentencia dictada el 28 de abril de 2025.
El señor Juez de Cámara, Roberto Daniel Amabile, dijo:
1ro.) El juez de grado hizo lugar a la demanda, dispuso el cese del descuento del tope del
art. 9 de la ley 24.463 que efectúa la demandada sobre el haber jubilatorio de la parte actora por
resultar inaplicable al caso y ordenó la devolución de las sumas descontadas por su aplicación,
rechazó la excepción de prescripción interpuesta por la demandada, impuso las costas a la vencida y
difirió la regulación de honorarios.
2do.) El 5 de mayo de 2025 apeló la Administración Nacional de la Seguridad Social,
quien se agravió de que la resolución: a) determina la inaplicabilidad de la escala de deducción
prevista en el inc. 2 del art. 9 de la ley 24.463; b) ordena la devolución de las sumas legalmente
descontadas en virtud de la normativa vigente e imperante (art. 9 inc. 2 de la ley 24.463); y c)
impone las costas a su cargo.
3ro.) Surge de las presentes actuaciones que la Sra. Cesa obtuvo su beneficio previsional
de jubilación con fecha de adquisición el 01/04/2022 integrado por los conceptos PBU – PC – PAP
– Suplemento Docente Mensual.
4to.) A fin de resolver el recurso interpuesto es dable señalar primeramente que en modo
alguno puede sostenerse que un beneficiario que percibe el suplemento "Docente" cobra un
beneficio de ley común.
Deviene incuestionable que la actora está cobrando un beneficio de ley especial aplicado
conforme el decreto 137/05.
Ahora bien, el inc. 2 del art. 9 de la ley 24.463 sujeta a la escala de deducciones a “los
haberes previsionales mensuales correspondientes a las prestaciones otorgadas en virtud de leyes
anteriores a la ley 24.241 que no tuvieren otro haber máximo menor…”.
El beneficio de autos se encuentra regulado por un régimen especial que no establece un
haber máximo, por lo que el tope mencionado no resulta aplicable, debiendo en consecuencia
rechazarse los agravios planteados.
Por lo expuesto, corresponde confirmar la resolución recurrida.
5to.) Por último, en relación al agravio relativo a la imposición de costas, corresponde
confirmar la resolución recurrida, declarar la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018, y
hacer aplicación de las pautas de distribución de costas establecidas por el art. 36 de la ley 27.423 y
art. 68 del CPCCN, imponiendo las costas de ambas instancias a la demandada vencida, todo de
acuerdo con el criterio y fundamentos establecidos por la CSJN in re “Morales, Blanca Azucena c/
Anses s/ Impugnación de acto administrativo” del 22/6/2023, y lo sentenciado por este Tribunal en
Fecha de firma: 05/02/2026
Firmado por: ROBERTO DANIEL AMABILE, JUEZ DE CÁMARA
Firmado por: PABLO ESTEBAN LARRIERA, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIANELA ALBRIEU, Secretaria Federal
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los autos FBB 5633/2021/CA1 “Lloret, Gabriel Juan c/ Anses, s/ Reajustes varios” a cuyo análisis y
fundamentación corresponde remitir por cuestiones de brevedad y de economía procesal.
Por ello, propicio y voto: 1ro.) Se confirme la sentencia recurrida con los alcances
expuestos en la presente. 2do.) Se declare la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 y, en
consecuencia, se impongan las costas de ambas instancias a la demandada vencida (art. 36, ley
27.423 y art. 68, CPCCN).
El señor Juez de Cámara, Pablo Esteban Larriera, dijo:
Me adhiero al voto del señor Juez de Cámara, Roberto Daniel Amabile.
Por ello, SE RESUELVE: 1ro.) Confirmar la sentencia recurrida con los alcances
expuestos en la presente. 2do.) Declarar la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 y, en
consecuencia, imponer las costas de ambas instancias a la demandada vencida (art. 36, ley 27.423 y
art. 68, CPCCN).
Regístrese, notifíquese, publíquese y devuélvase. El señor Juez de Cámara Pablo A.
Candisano Mera no suscribe por hallarse en uso de licencia (art. 109 del RJN).
Roberto Daniel Amabile
Pablo Esteban Larriera
Marianela Albrieu
Secretaria
cl
Fecha de firma: 05/02/2026
Firmado por: ROBERTO DANIEL AMABILE, JUEZ DE CÁMARA
Firmado por: PABLO ESTEBAN LARRIERA, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIANELA ALBRIEU, Secretaria Federal
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