Una nueva

Costa Rica

R I C A
Plan país

C O S T A
N U E V A
U N A

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 UNA NUEVA COSTA RICA
PLAN PAÍS

Lic. Oliver Mora Tumminelli.

Movimiento Fernando Zamora Presidente.
Partido Nueva Generación.

Copyright © 2025, Oliver Mora. Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación podrá ser
reproducida, almacenada ni transmitida en ninguna forma ni por ningún medio, ya sea electrónico, mecánico,
fotocopia, grabación, escaneo o de cualquier otro tipo, sin la autorización escrita del editor. Es ilegal copiar este libro,
publicarlo en un sitio web o distribuirlo por cualquier otro medio sin autorización.

Índice

Nota introductoria pág. 2

Presentación- pág. 3

La visión. pág. 4

Sobre la delincuencia y seguridad publica pág. 26

Una propuesta de transformación constitucional pág.44

Una gran transformación en la energía pág. 45

Infraestructura a gran escala pág. 53

Educación pág. 78

Cultura productiva agraria, agroindustrial, pecuaria y acuícola. pág.89

Desafíos del sistema de salud pública: un análisis crítico de la Caja

costarricense de seguro social (CCSS) y nuestras propuestas. Programa
adulto mayor; fondo de pensiones. pág. 108

Hogar popular. Nuestra propuesta en vivienda. pág. 126

Tecnología pág. 129

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Sobre la economía pág. 141

Empleo pág. 156

Turismo. Ahora es el turno de las comunidades. pág. 176

Al rescate de la cultura nacional pág. 180

Nuestro compromiso en ambiente pág. 196

Deportes pág. 199

Sobre la reforma y modernización del Estado costarricense pág. 203

De la política internacional pág. 205

Nota Introductoria
Agradezco profundamente al Dr. Fernando Zamora Castellanos por haberme
confiado el pasado año la ardua y vital tarea de construir un plan de
gobierno para la propuesta política de su campaña electoral de 2026. Con
él encontré coincidencia filosófica en la visión política del país que
queremos, por lo que este trabajo fluyó sin contratiempos. Esta confianza
depositada en mí la asumí con seriedad y compromiso, consciente de la
magnitud del desafío que enfrentamos como nación.
Costa Rica atraviesa un momento crítico, inmersa en un proceso de
degradación política e institucional sin precedentes, acompañado de una
profunda crisis social y económica. El camino que hemos recorrido hasta
ahora nos ha conducido peligrosamente cerca de un abismo de
desesperación colectiva, un destino que pone en riesgo el bienestar de
nuestro pueblo y el futuro de nuestras generaciones.
Sin embargo, esta crisis presenta una oportunidad única: la posibilidad de
redefinir el rumbo de nuestra patria. Esta propuesta tiene como propósito
enfrentar estos problemas de manera directa, a través de ideas políticas
innovadoras, frescas y resueltas que promuevan políticas sucesivas y
reformas estructurales.
Las propuestas que se ofrecen no son las únicas, sino las más urgentes y
sin duda se apartan del perfil ideológico que han seguido los políticos de
siempre y sus recetas de siempre. Buscamos no solo detener el deterioro
actual, sino trazar una nueva dirección que devuelva la esperanza y la
estabilidad al país

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Considero que el pueblo costarricense en un plazo máximo de 5 años debe
tomar una decisión trascendental: continuar por la senda del declive y el
suicidio colectivo que ha caracterizado casi todos los ámbitos de nuestra
vida política nacional, o cambiar radicalmente de curso y adoptar una visión
renovada de país. Este es el desafío que esta propuesta pretende abordar,
apartándonos del camino actual y modificando significativamente nuestro
rumbo hacia un futuro más prometedor.
Finalmente, extiendo mi franco agradecimiento a aquellas personas ajenas
a este proyecto que, generosamente, han brindaron sus valiosas
perspectivas y aportes. Sus contribuciones han enriquecido este esfuerzo,
que pretende construir un mañana digno para Costa Rica. Que esta
propuesta sea el primer paso hacia la recuperación de nuestra nación y el
legado que merecen las futuras generaciones.
Fraternalmente,
Lic. Oliver Mora Tumminelli.

*Agradecimiento a todos los ciudadanos y especialistas que ofrecieron opiniones,

criterios o ideas. Especialmente, en materia educativa, a los educadores Lorenzo
Guadamuz y Rafael Mora Goñi, en seguridad, al ex director de la Fuerza pública
Osvaldo Alpízar y su equipo, en seguridad social, al Dr. Luis Paulino Hernández y
su equipo, en materia económica al Dr. Rafael Vargas Retana, y a Marlon Barrantes
por su aporte en análisis de datos.

Presentación:
A principios del año 2024, mientras recorría los caminos de nuestro pueblo
como militante del Partido Nueva Generación, pedí a un buen amigo y
copartidario de nuestro movimiento político —el Lic. Oliver Mora
Tumminelli, joven profesional costarricense, sólido intelectual y patriota
comprometido— que emprendiera una investigación profunda para
desarrollar una gran propuesta de plan país.
Ese esfuerzo comenzó con entrevistas y diálogos conjuntos, no solo en torno
a las ideas que he plasmado en mis obras publicadas, sino, aún más valioso,
sobre nuestras coincidencias en torno a los grandes desafíos y proyectos
que Costa Rica debe emprender.

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Una tarde de febrero de 2023, Oliver se despidió de mi despacho llevando
consigo no solo mis libros, sino también diversos diagnósticos elaborados
por las principales entidades públicas del país, en los que coincidíamos
respecto a los problemas estructurales que aquejan a nuestra nación.
Así comenzó la aventura de esta propuesta: un proceso de investigación
serio y comprometido, que no solo integró nuestros ideales, sino también
análisis técnicos e institucionales, y, sobre todo, el valioso aporte de otros
ciudadanos que, con sus opiniones y reflexiones, enriquecieron este ideal
político que hoy se presenta en la obra que usted tiene en sus manos —una
hoja de ruta clara para enfrentar los grandes retos de Costa Rica.

Dr. Fernando Zamora Castellanos

LA VISIÓN

Nuestra visión del ser humano

El ser humano ha sido siempre una figura fascinante, un ser lleno de

potencial y capacidades excepcionales. A lo largo de la historia, muchas
ideas se han cruzado para intentar comprender nuestra naturaleza, y todas
ellas coinciden en un punto fundamental: el ser humano es mucho más que
su apariencia física o sus acciones diarias. Somos seres profundamente
conectados con el universo, capaces de entender, crear, transformar y, lo
más importante, trascender.
Una de las ideas centrales es que el ser humano tiene una capacidad única
para buscar la verdad. A través de la razón, podemos hacer preguntas,
explorar ideas y tratar de entender el mundo que nos rodea. Aunque no
siempre tenemos todas las respuestas, lo que nos define es nuestra
constante búsqueda del conocimiento, una búsqueda que nunca se detiene.
Esta capacidad de razonamiento nos lleva a cuestionarnos a nosotros
mismos y al mundo, y nos impulsa a mejorar, a evolucionar y a crecer en
todos los aspectos de nuestra vida.
Además de la razón, otra característica esencial del ser humano es su
libertad. A diferencia de otros seres vivos, tenemos la capacidad de elegir
nuestras acciones y de definir nuestro destino. Esta libertad no es solo una
capacidad para tomar decisiones cotidianas, sino una libertad profunda,
que nos permite decidir cómo queremos vivir, qué valores queremos seguir
y qué objetivos deseamos alcanzar. Es una libertad que, cuando es bien
dirigida, nos lleva a la paz interior y a una vida plena.

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Pero el ser humano no solo es racional y libre, sino también creativo. Somos
capaces de crear, de imaginar mundos nuevos, de transformar la realidad
que nos rodea. Ya sea a través del arte, la ciencia, la tecnología o la filosofía,
nuestra creatividad es un reflejo de nuestra capacidad para ir más allá de
los límites establecidos y construir algo nuevo. Esta creatividad no solo está
en los grandes inventos o en las obras de arte, sino también en las pequeñas
acciones cotidianas, donde podemos elegir dar forma a nuestras vidas de
acuerdo a nuestros ideales y sueños.
Una de las ideas más poderosas sobre el ser humano es la de que estamos
en constante transformación. No somos seres fijos ni completos; siempre
estamos evolucionando, aprendiendo y cambiando. Esta transformación,
que está marcada por los aprendizajes de la vida y por los desafíos que
enfrentamos, nos permite crecer y acercarnos cada vez más a lo que
podemos llegar a ser. El ser humano no es un ente estático, sino un proceso
en constante movimiento hacia un ideal, que podemos entender como el
máximo desarrollo de nuestro potencial.
Sin embargo, con todo este poder para razonar, crear y transformar, el ser
humano no está aislado. Formamos parte de un todo, de un universo lleno
de conexiones y relaciones. Nuestro bienestar está profundamente
vinculado al bienestar de los demás y al equilibrio de la naturaleza. Esta
conexión nos invita a vivir en armonía con los demás, a respetar nuestras
diferencias y a buscar siempre el bien común.
Finalmente, la visión del ser humano como un ser que busca la paz, el
entendimiento y la justicia es esencial. A lo largo de la historia, se ha
enfatizado la importancia de la educación, el respeto mutuo y la empatía
como caminos para construir una sociedad más equitativa. La paz no es solo
la ausencia de guerra, sino la presencia de justicia, de solidaridad y de una
convivencia armoniosa entre todos los seres humanos.
Nuestra visión del ser humano es la de un ser racional, libre, creativo y en
constante transformación, cuya conexión con el mundo y con los demás le
permite buscar la verdad, el bienestar y la paz. Somos seres con un potencial
infinito para crecer, aprender y contribuir al bien común, y esa es nuestra
verdadera grandeza.

Nuestra visión de la patria

Nuestra visión del Estado nación y la República

El concepto de Estado Nación y la idea de la República han sido
fundamentales para la organización de sociedades libres y justas a lo largo
de la historia. Para comprender cómo debe funcionar este tipo de Estado, es
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necesario ver lo que representan, cómo se organizan y qué valores son
esenciales para que sean verdaderamente efectivos y justos.
Primero, debemos entender que un Estado Nación es un espacio de
convivencia, donde un pueblo, con una cultura y unos intereses, comunes
se organiza para garantizar el bienestar de todos sus miembros. Este Estado
no es solo una entidad política, sino un lugar donde los derechos de cada
individuo deben ser respetados, y donde las leyes que rigen a la sociedad
buscan la justicia y la equidad. La soberanía, es decir, la capacidad de
decidir sobre el propio destino sin interferencias externas, es uno de los
pilares fundamentales de este tipo de Estado. Cada nación debe tener el
derecho de tomar decisiones para su futuro sin que ningún otro país
imponga su voluntad.
En una República, los ciudadanos no están bajo el dominio de un monarca
o una élite, sino que participan activamente en el gobierno a través de sus
representantes. El poder no debe ser centralizado ni monopolizado por un
grupo, sino que debe ser distribuido de tal manera que todos los ciudadanos
puedan influir en las decisiones que afectan su vida cotidiana. La idea es
que, tal y como afirmó Abraham Lincoln, el gobierno es del pueblo, por el
pueblo y para el pueblo, y su función es garantizar que todos los derechos
sean respetados.
Una de las ideas más importantes dentro de este modelo es que el gobierno
debe ser limitado, de modo que no abuse de su poder. Las instituciones
deben estar diseñadas para evitar que una sola persona o grupo de personas
pueda acumular demasiado poder, y en su lugar, el poder debe ser
equilibrado y compartido entre diferentes ramas del gobierno. Esto asegura
que no haya un gobierno autoritario, sino uno que sea responsable ante la
gente.
Otro concepto clave es la independencia. Un país debe tener la capacidad
de ser autónomo y tomar sus propias decisiones, tanto en lo que respecta a
sus relaciones externas como a su política interna. La independencia
también incluye la responsabilidad de cuidar su economía, educar a su
población y crear las condiciones para que todos sus ciudadanos puedan
prosperar.
La educación y el conocimiento son esenciales para una nación fuerte. Los
ciudadanos informados y educados son los que pueden tomar decisiones
sabias y contribuir de manera significativa al desarrollo de la sociedad. Por
eso, un gobierno republicano debe asegurarse de que todos tengan acceso a
una educación de calidad y de que se fomenten los valores de la libertad, la
responsabilidad y la justicia.
La economía, por su parte, debe estar orientada a fomentar el progreso y el
bienestar de todos. Esto no significa que se deba buscar el beneficio solo de
unos pocos, sino que el sistema económico debe garantizar que todos tengan
las oportunidades necesarias para mejorar su calidad de vida. La

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prosperidad de la nación debe estar al servicio de todos sus ciudadanos, y
no solo de las élites.
En cuanto a la diplomacia, un Estado Nación debe ser respetuoso con los
derechos de otros países, pero también debe defender su soberanía y sus
intereses. La paz internacional es un objetivo noble, pero siempre debe
haber un equilibrio entre el respeto por los demás y la protección de los
propios intereses nacionales.
Por último, la justicia es el cimiento de todo Estado Nación y República. Un
gobierno debe ser imparcial y justo en sus decisiones, sin discriminación ni
privilegios indebidos. Los derechos de todos los ciudadanos deben ser
protegidos por igual, sin importar su origen, religión o condición social. La
justicia no solo debe ser el fin, sino también el medio a través del cual se
logran todos los demás objetivos del Estado.
Nuestra visión del Estado Nación y la República es la de una sociedad libre,
soberana y equitativa, donde los derechos de los individuos son respetados
y las instituciones están al servicio del bien común. El poder debe estar
equilibrado, la educación debe ser universal, la economía debe fomentar el
bienestar general, y la justicia debe ser la base sobre la que todo repose.
Este es el tipo de Estado que se necesita para garantizar un futuro próspero
y justo para todos sus ciudadanos.

Nuestra visión de la cultura nacional

La importancia de la cultura nacional y las tradiciones en nuestra

identidad
La cultura nacional y las tradiciones son las bases fundamentales sobre las
que se construye nuestra identidad como sociedad. Son los elementos que
nos unen, una vocación de bien que dirige nuestra conducta y
pensamientos, y que nos dan sentido de pertenencia permitiéndonos
entender quiénes somos, de dónde venimos y hacia dónde vamos. La cultura
nacional no solo incluye nuestras costumbres, celebraciones y lenguas, sino
también nuestra forma de ver el mundo, nuestros valores, y cómo nos
relacionamos con los demás.
En primer lugar, dicha cultura es el conjunto de conocimientos, creencias,
artes, moral, leyes, costumbres y otras habilidades que compartimos y que
nos identifican como un grupo. A través de la cultura, podemos
comunicarnos con los demás, entendernos, y transmitir nuestras
experiencias y conocimientos a las generaciones futuras. La lengua, por
ejemplo, es un vehículo esencial de la cultura, ya que nos permite compartir
ideas, expresar emociones y mantener vivas nuestras tradiciones.
Las tradiciones, por otro lado, son las prácticas y costumbres que se

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transmiten de una generación a otra. Son los rituales y las formas de hacer
las cosas que nos conectan con el pasado y nos ayudan a mantener una
continuidad entre lo que fuimos y lo que somos hoy. Las tradiciones nos dan
estabilidad y nos enseñan la importancia de la comunidad. Nos recuerdan
que, aunque cambiemos con el tiempo, hay aspectos de nuestra identidad
que se mantienen y que debemos cuidar.
La identidad cultural, entonces, es la forma en que nos definimos como
pueblo, a través de los elementos que nos hacen únicos. Es el reflejo de
nuestra historia, nuestros valores y nuestras creencias. Es lo que nos da un
sentido de pertenencia, que nos hace sentir que somos parte de algo más
grande que nosotros mismos. La identidad cultural no es algo fijo, sino que
está en constante evolución, ya que se ve influenciada por los cambios
sociales, políticos y económicos, pero siempre manteniendo una base común
que nos conecta con el pasado.
La cultura nacional y las tradiciones son esenciales para la cohesión social.
Nos enseñan a vivir juntos en armonía, a respetar las diferencias y a trabajar
por un bien común. A través de nuestras tradiciones, aprendemos a
valorarnos unos a otros y a respetar nuestras diferencias. La diversidad
dentro de un país o una comunidad no debe ser vista como una amenaza,
sino como una riqueza que nos engrandece y nos hace más fuertes.
Es importante también destacar que una cultura nacional sana y sólida
fomenta el respeto por la libertad, la dignidad humana y los derechos
fundamentales. A través de ella, los individuos pueden desarrollarse
plenamente, sin que su identidad se vea amenazada por fuerzas externas.
Una sociedad que valora su cultura y sus tradiciones, pero que también es
capaz de adaptarse a los tiempos modernos, tiene una base sólida sobre la
cual construir un futuro próspero y justo para todos.
Por lo tanto, nuestra identidad cultural no es solo un patrimonio del pasado,
sino un puente hacia el futuro. Debemos preservar nuestras tradiciones,
pero también ser conscientes de que el mundo está cambiando y que
debemos ser flexibles y abiertos al aprendizaje y a la evolución, pues
entendemos que la nación no solo pertenece a las actuales generaciones sino
también a las pasadas y futuras. El equilibrio entre la preservación de
nuestra cultura y la apertura a nuevas ideas es la clave para el progreso de
nuestra sociedad.
La cultura y las tradiciones son esenciales para nuestra identidad. Nos
proporcionan un sentido de pertenencia, nos unen como comunidad y nos
ayudan a transmitir los valores que consideramos más importantes. A través
de ellas, podemos encontrar estabilidad y armonía, al mismo tiempo que nos
preparamos para enfrentar los retos del futuro con confianza y sabiduría.
La cultura nacional no es solo un reflejo del pasado, sino una herramienta
vital para construir un mejor mañana.
La cultura se forma cuando tres elementos fundamentales—ética, estética y

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lógica—se combinan para crear una visión armónica y coherente del mundo.
Cada uno de estos elementos tiene un papel esencial: la ética nos enseña lo
que es bueno, justo y correcto; la estética nos guía sobre lo que es bello y
trascendental; y la lógica nos permite estructurar nuestras ideas y acciones
de forma coherente.
Cuando estos tres aspectos convergen, crean una cultura que no solo refleja
los valores de una sociedad, sino que también los eleva, creando un sentido
de unidad y propósito. La cultura es entonces un proceso ascendente, en
constante evolución, que busca perfeccionar la relación entre el individuo y
la comunidad, entre lo bello y lo justo, entre lo racional y lo emocional.
Por otro lado, cuando alguno de estos elementos falta, o se desequilibra, lo
que resulta es una forma de incultura que puede ser confusa, divisiva o
incluso destructiva. Algo que se aleja de la ética, la estética y la lógica pierde
su armonía y se vuelve “incultural”, ya que no logra unir a las personas ni
darles un propósito común.
Las tradiciones, dentro de este marco, son la manifestación tangible de una
cultura nacional que ha logrado esta armonía. Son los valores, las
costumbres y las enseñanzas que se transmiten de generación en
generación, siempre con el propósito de mantener esta cohesión entre lo
ético, lo estético y lo lógico. Así, la cultura no es estática, sino una
construcción dinámica que busca siempre mejorar, siempre crecer y
siempre ser más inclusiva y reflexiva.
Una cultura nacional saludable es aquella que integra estos aspectos en
busca de un ideal común y se basa en la capacidad de una sociedad para
vivir de acuerdo con estos principios, creando un entorno en el que la
belleza, la justicia y la razón se encuentren en equilibrio.

Nuestra visión del desarrollo y cómo lo concebimos.

El desarrollo y progreso humano: hacia una naturaleza mejorada y un

futuro sostenible
El desarrollo humano no se trata solo de un aumento en la producción o en
el uso de recursos, sino de cómo podemos mejorar nuestra calidad de vida
de manera sostenible, considerando el impacto que nuestras acciones tienen
sobre el espacio que habitamos. El progreso verdadero es aquel que permite
que las generaciones futuras vivan mejor, con más posibilidades de acceder
a bienestar, educación, salud y recursos de manera equitativa.
En lugar de ver el mundo como un espacio limitado, donde los recursos son
escasos y la competencia es inevitable, debemos enfocarnos en cómo

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mejorar la eficiencia del uso de los recursos, generando un entorno donde
cada kilómetro cuadrado de tierra se utilice de la mejor forma posible para
asegurar el bienestar de todos. Es una visión en la que la naturaleza no se
ve como algo que debemos explotar sin medida, sino como un sistema que
podemos mejorar mediante innovación, tecnología y cooperación.
El progreso humano implica un cambio hacia la creación de una
infraestructura y una organización social que permita a cada persona tener
acceso a lo necesario para vivir dignamente, con un enfoque en la
cooperación, no la competencia destructiva. A través de nuevas ideas y
tecnologías, podemos transformar los recursos naturales en una fuente de
prosperidad continua, sin agotarlos ni degradarlos. Esto no solo beneficia a
las personas, sino que también mejora el entorno que compartimos,
haciendo de la Tierra un lugar más habitable para todos.
La clave está en promover ideas políticas innovadoras que integren la
tecnología, el planeamiento, el comercio y la cooperación internacional. Esto
no solo mejora las condiciones de vida a nivel local, sino que también abre
puertas para crear una comunidad global más interconectada y solidaria.
Cuando nos unimos para desarrollar soluciones en conjunto, podemos
alcanzar un progreso real, basado en el respeto por el medio ambiente y en
un crecimiento económico que sea justo y equilibrado.
El verdadero desarrollo no es simplemente un aumento de números o una
carrera sin fin por el poder. Se trata de mejorar nuestra calidad de vida de
manera integral, creando una sociedad en la que todos los aspectos de
nuestra vida estén en armonía, y donde el uso de los recursos naturales sea
transformado para crear un futuro mejor, más justo y más sostenible para
todos.

Nuestra visión de lo que entendemos por prosperidad

El verdadero desarrollo humano no se mide simplemente por el crecimiento
económico o el uso de recursos, sino por la capacidad de mejorar la calidad
de vida de cada individuo, en armonía con el entorno que habitamos. El
progreso real se enfoca en cómo podemos transformar nuestras sociedades
para garantizar que cada metro cuadrado de espacio sea utilizado de manera
eficiente y equitativa, asegurando un futuro más próspero y saludable para
todos.
El concepto de desarrollo debe basarse en una visión integral que busque la
mejora continua, utilizando la ciencia y la tecnología para optimizar
nuestros recursos naturales y crear un entorno donde las generaciones
futuras puedan vivir mejor que la actual. Esto implica la idea de una
naturaleza que no es simplemente explotada, sino mejorada por las acciones
humanas, a través de soluciones innovadoras que permiten una mayor
prosperidad sin dañar el planeta. Este enfoque propone que, lejos de limitar
nuestras posibilidades, la tecnología y el progreso deben ser vistas como

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herramientas poderosas para generar avances sociales, económicos y
ambientales.
A lo largo del tiempo, algunas ideas erróneas han sido presentadas como
"nuevas teorías" sobre el progreso, pero en realidad han buscado frenar la
verdadera innovación y desarrollo. Estas ideas, impulsadas por intereses
económicos que se benefician del estancamiento, han creado barreras
artificiales para el avance social. Hemos sido engañados con nociones que
promueven la limitación en lugar de la expansión de nuestras capacidades
humanas, lo que lleva a una desaceleración del progreso y a la perpetuación
de sistemas que no benefician a la mayoría.
Una de las claves para un futuro próspero es la adopción de fuentes de
energía confiables y eficientes. Las tecnologías energéticas avanzadas son
fundamentales para garantizar que el progreso no sea frenado por intereses
económicos espurios que favorecen las fuentes de energía obsoletas y
contaminantes. La energía limpia y accesible es esencial para sostener un
crecimiento real, no solo en términos de economía, sino también en términos
de mejorar las condiciones de vida de las personas en todas las partes del
mundo.
Hoy en día, muchos países que están a la vanguardia del progreso social y
económico han comenzado a cambiar las ideas que antes impulsaban la
pobreza y el estancamiento. Estos países están demostrando que, cuando
se invierte en infraestructura avanzada, educación, tecnología y fuentes de
energía sostenibles, se puede crear una sociedad que no solo crece, sino que
se desarrolla de manera integral y equitativa. Este cambio es la clave para
superar los desafíos globales y lograr una humanidad que realmente viva de
acuerdo con sus más altos ideales de progreso, paz y prosperidad.
El desarrollo humano, en su forma más auténtica, busca transformar el
mundo para que todos puedan disfrutar de una mejor calidad de vida,
utilizando de manera inteligente los recursos naturales, las energías limpias
y las tecnologías avanzadas. Al hacerlo, podemos mejorar nuestra relación
con la naturaleza, haciendo que el planeta se convierta en un lugar de
posibilidades infinitas, donde el progreso no se detenga por intereses
egoístas, sino que avance hacia un futuro más justo, próspero y sostenible
para todos.

Nuestra visión del ambiente

La relación entre el ser humano y la naturaleza: un futuro de armonía

y progreso
La naturaleza es mucho más que un simple entorno que nos rodea; es un
sistema interconectado que no solo sostiene la vida, sino que también

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evoluciona a través de la acción humana. El ser humano, a lo largo de su
historia, ha interactuado con el ambiente, no solo como un espectador, sino
como un agente transformador que puede mejorar, cuidar y renovar la
naturaleza a través de su creatividad y tecnología.
El ambiente en el que vivimos no es estático. Al contrario, está en constante
cambio y evolución. Los seres humanos tienen la capacidad única de influir
en este proceso de manera profunda, ya sea de forma positiva o negativa. Si
bien es cierto que hemos causado daños a ecosistemas en el pasado con
políticas irresponsables, también es cierto que nuestras acciones y
conocimientos pueden restaurar, proteger y transformar la naturaleza para
que sea más sostenible y más abundante para las futuras generaciones.
El progreso humano no debe verse como una simple explotación de los
recursos naturales, sino como un proceso de mejora activa de nuestra
relación con el entorno. La verdadera innovación no consiste en destruir lo
que nos rodea, sino en utilizar de manera inteligente la ciencia y la
tecnología para crear un entorno más equilibrado y próspero. A través del
uso de energías confiables y eficientes, avances en la agricultura, y el diseño
de infraestructuras sostenibles, podemos generar un ciclo de progreso
donde el ser humano y la naturaleza trabajen juntos en lugar de estar en
conflicto.
La clave para un futuro sostenible radica en reconocer que el ser humano
tiene la capacidad de mejorar la naturaleza. En lugar de simplemente
extraer recursos, podemos utilizar nuestra creatividad para generar un
cambio positivo que beneficie tanto al ambiente como a las personas. Esto
se logra no solo a través de la preservación, sino también mediante la
regeneración activa, transformando nuestros hábitos y nuestras ciudades
en lugares que estén en armonía con el entorno natural.
Además, el progreso no se trata solo de alcanzar objetivos materiales. El
desarrollo humano debe estar relacionado con la elevación de la consciencia
y el bienestar general. A medida que aprendemos a interactuar de manera
más armoniosa con la naturaleza, nos volvemos más capaces de generar
soluciones para los desafíos globales, como el cambio climático, la escasez
de recursos y las desigualdades sociales. Es un proceso de cooperación y
mejora constante, donde la humanidad tiene el poder no solo de adaptarse,
sino de dirigir el curso del futuro.
La relación entre el ser humano y la naturaleza es dinámica y, cuando se
aborda con sabiduría y responsabilidad, puede ser fuente de progreso
continuo. No somos enemigos de nuestro entorno, sino sus cuidadores y
transformadores. A través de la ciencia, la tecnología y un enfoque renovado
de cooperación, podemos construir un mundo donde el ser humano viva en
armonía con la naturaleza, generando una abundancia de recursos para
todos, ahora y a futuro.

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Nuestra advertencia sobre los peligros de ideologías engañosas; sobre
energía y desarrollo humano.
La energía es el motor del desarrollo humano. No solo impacta la calidad de
vida y la producción, sino que también define el costo de vida y la capacidad
de una sociedad para progresar. Sin acceso a fuentes de energía confiables
y asequibles, la economía se estanca, y las personas luchan por acceder a
servicios básicos y mejorar su bienestar. La energía impulsa el progreso,
eleva las condiciones de vida y permite que las sociedades crezcan de
manera sostenible.
Sin embargo, existen ideologías que promueven una visión distorsionada del
futuro, como el maltusianismo y la eugenesia, que sugieren que el
crecimiento poblacional y el progreso deben ser limitados en favor de un
supuesto "bien común". Estas ideas, erróneas y peligrosas, prometen una
libertad y bienestar que en realidad son imposibles de alcanzar bajo sus
premisas. En lugar de fomentar el desarrollo y el acceso equitativo a la
energía y los recursos, buscan restringir las oportunidades y condenar a la
mayoría a un futuro de escasez y control.
Es fundamental entender que el verdadero progreso radica en el uso
responsable de la energía, promoviendo fuentes sostenibles y accesibles
para todos. Solo así podremos alcanzar un futuro donde la calidad de vida
se eleve para todos, sin que ideologías retrógradas impongan límites
artificiales al potencial humano.

Nuestra visión de la tecnología

Desafíos de las tecnologías emergentes: privacidad, vigilancia y el

futuro de la humanidad
Vivimos en una era donde las tecnologías emergentes están cambiando
rápidamente la forma en que nos relacionamos con el mundo. El internet,
los dispositivos inteligentes y las redes sociales han transformado nuestras
vidas, pero con estos avances también surgen desafíos que podrían
amenazar nuestra libertad y privacidad. Si no legislamos adecuadamente
estos cambios, podríamos enfrentar consecuencias graves que afectarían no
solo nuestra vida diaria, sino también nuestra humanidad.
Uno de los mayores problemas actuales es la vigilancia masiva. Cada vez
más, las grandes empresas y gobiernos tienen acceso a nuestros datos
personales. Cada acción que realizamos en línea, cada búsqueda que
hacemos, incluso nuestros desplazamientos, pueden ser rastreados y
analizados. Esto crea una situación en la que nuestra privacidad está en
constante riesgo. La información que compartimos, a veces sin darnos

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cuenta, puede ser utilizada en nuestra contra, o para manipular nuestras
decisiones, opiniones y comportamientos.
Si no tenemos un control adecuado sobre nuestros datos, el riesgo de ser
controlados aumenta significativamente. Las tecnologías no solo recopilan
información sobre lo que hacemos, sino que también pueden analizar
nuestros pensamientos, emociones y deseos. Al manipular esta información,
se pueden crear perfiles detallados sobre cada individuo, lo que permite que
se nos influencie de maneras que ni siquiera notemos. Este tipo de control
no es solo sobre lo que compramos o a qué horas dormimos, sino que puede
afectar cómo votamos, qué pensamos sobre ciertos temas, o incluso cómo
nos sentimos con respecto a nosotros mismos.
El uso indebido de la tecnología podría llevar a una sociedad donde la
libertad individual se vea seriamente comprometida. Si no establecemos
límites claros sobre cómo se puede usar nuestra información personal, y si
no protegemos nuestros derechos a la privacidad, podríamos caer en un
sistema donde nuestras vidas estén permanentemente observadas y
dirigidas por quienes controlan las tecnologías. Las decisiones humanas,
que deberían ser libres y autónomas, podrían verse guiadas por algoritmos
diseñados para manipularnos, en lugar de ser el resultado de nuestro propio
juicio.
Es crucial que entendamos que, aunque las tecnologías emergentes ofrecen
muchas ventajas, su potencial para el abuso es enorme. Los avances en
inteligencia artificial, análisis de datos y vigilancia en tiempo real tienen el
poder de cambiar el equilibrio entre el individuo y el poder. Si no legislamos
adecuadamente estas tecnologías, corremos el riesgo de crear una sociedad
totalmente controlada donde las decisiones individuales no importan, y la
humanidad misma podría verse reducida a meros peones en un tablero de
poder global.
Lo que está en juego no es solo el control de nuestros datos, sino la
naturaleza misma de nuestra libertad. A medida que la tecnología avanza,
debemos encontrar un equilibrio. Debemos asegurarnos de que las
tecnologías se utilicen para mejorar nuestras vidas, no para disminuir
nuestra autonomía. Es fundamental crear leyes y regulaciones que protejan
nuestra privacidad, nuestros derechos humanos y nuestra libertad de
pensamiento. Sin ellas, el futuro podría estar marcado por un control
absoluto que destruiría no solo nuestra privacidad, sino también nuestra
capacidad de tomar decisiones propias y, por lo tanto, nuestra humanidad
misma.
El desafío está claro: proteger lo que nos hace humanos en un mundo donde
la tecnología avanza sin pausa. Y este es un desafío que todos debemos
enfrentar, para asegurarnos de que el progreso tecnológico no se convierta
en una amenaza para nuestra libertad y dignidad, que nos enjaule de una
forma tan extrema como sutil.

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El poder de la innovación para el futuro de la humanidad
El progreso humano está intrínsecamente ligado al poder de la innovación
y la tecnología. A lo largo de la historia, la humanidad ha buscado no solo
sobrevivir, sino elevar su existencia mediante la creación de nuevas ideas,
herramientas y sistemas. La tecnología, bien dirigida, tiene el poder de
transformar nuestro entorno y de mejorar la vida de cada persona. No es
simplemente una cuestión de avanzar por avanzar, sino de mejorar la
calidad de vida, aumentar nuestras capacidades y abrir nuevas
oportunidades para todos.

Innovación como motor de progreso y bienestar

La innovación no debe verse solo como la creación de productos más rápidos
o más sofisticados, sino como la posibilidad de resolver problemas
fundamentales de la humanidad. A través de los siglos, la tecnología ha
permitido que los seres humanos superen las limitaciones de su entorno
natural, creando condiciones de vida más cómodas, más seguras y más
saludables. Al mejorar la manera en que trabajamos, nos comunicamos y
nos movemos, la tecnología ha sido un catalizador para una mayor
prosperidad.
Esta transformación no es solo material, sino también intelectual. Cada
avance tecnológico abre nuevas fronteras para la ciencia, el arte, la cultura
y la educación. Y con ello, no solo se busca un beneficio económico, sino
que se aboga por una mayor justicia social: la posibilidad de que más
personas tengan acceso a recursos, educación y bienestar.

La innovación como herramienta para mejorar la naturaleza humana

La innovación va más allá de transformar el mundo que nos rodea; debe
estar dirigida también a mejorar las capacidades del ser humano. A través
de la ciencia, la educación y el conocimiento, los avances tecnológicos nos
permiten expandir nuestras posibilidades. Desde la medicina hasta la
tecnología de la información, la ciencia aplicada busca potenciar lo mejor de
nosotros mismos y lograr que cada individuo pueda alcanzar su máximo
potencial.
La educación tecnológica, por ejemplo, juega un papel fundamental en este
proceso, ya que permite a las nuevas generaciones comprender y aprovechar
los avances que definirán su futuro. Desde el uso de la energía hasta los
avances en los tratamientos médicos, la innovación mejora la salud, la
educación y la economía, proporcionando a las personas las herramientas
necesarias para prosperar.

El desafío de una innovación responsable

Sin embargo, la innovación no es solo una cuestión de tecnología sin límites.

15
Es crucial que esté acompañada de principios éticos y responsabilidades
sociales. El progreso tecnológico debe estar al servicio del bien común y no
debe ser dirigido solo por intereses individuales o económicos. De lo
contrario, podría generar más desigualdad y más división, en lugar de crear
un futuro más justo para todos.
La historia ha demostrado que el uso responsable de la tecnología es
fundamental para que los avances se traduzcan en beneficios tangibles para
la humanidad. Esto implica una regulación adecuada que garantice que la
tecnología se use de manera sostenible y equitativa. Por ejemplo, el
desarrollo de nuevas fuentes de energía, la mejora de los sistemas de salud
o la creación de soluciones de transporte más eficientes deben estar
alineados con los intereses colectivos.

Tecnología para resolver desafíos globales

El mayor desafío que enfrenta la humanidad es cómo podemos usar la
tecnología para resolver los problemas globales más apremiantes, como el
acceso a la energía, la lucha contra el cambio climático y la creación de
sistemas de salud y educación accesibles para todos. La innovación debe
ser dirigida hacia la mejora de la vida en todos los niveles, especialmente en
los aspectos más fundamentales que definen nuestro bienestar.
A través de la cooperación internacional y el uso compartido de recursos y
conocimientos, la tecnología tiene el poder de unir a las naciones y ayudar
a crear soluciones globales. La creación de infraestructuras sostenibles, el
uso eficiente de los recursos y el desarrollo de nuevas tecnologías en energía
limpia son solo algunos ejemplos de cómo la innovación puede ser una
fuerza para el bien común.

Un futuro mejor a través de la innovación

En conclusión, la innovación y el avance tecnológico son los pilares sobre
los cuales podemos construir un futuro mejor para todos. Pero no se trata
solo de crear nuevos dispositivos o productos, sino de utilizar esos avances
para mejorar la vida de cada ser humano. La tecnología debe ser vista como
una herramienta para elevar la calidad de vida, fortalecer nuestras
instituciones y asegurar que todos tengan acceso a los beneficios del
progreso.
La verdadera innovación no es solo la creación de lo nuevo, sino la capacidad
de transformar el mundo de manera positiva, logrando un equilibrio entre
el desarrollo material y el bienestar humano. En este sentido, el progreso
tecnológico debe ir de la mano con un enfoque ético y humano, buscando
siempre el beneficio colectivo y el respeto a la dignidad humana.
La historia nos ha enseñado que la innovación puede ser una fuerza
transformadora, y si la dirigimos adecuadamente, puede llevarnos a un
futuro más justo, más próspero y más humano para todos.

16
Nuestra fe fundacional, la espiritualidad y la patria costarricense

Política sin fe: ¿por qué el mero materialismo sin fe nos haría perder el
camino?
Hoy en día, estamos rodeados de teorías y formas de pensar que nos dicen
que todo se puede medir, ver y explicar con números y experimentos. Nos
han enseñado a confiar solo en lo que podemos ver con nuestros propios
ojos, en lo que podemos tocar y contar. Eso está bien para algunas cosas,
como por ejemplo lo es una obra de ingeniería. Pero, ¿qué pasa cuando
tratamos de aplicar esa forma de pensar a la política, al bienestar de las
personas, o a la forma en que nos relacionamos entre nosotros?
Si nuestra forma de tomar decisiones estuviera basada solo en lo que se
puede ver y contar, perderíamos algo muy importante: la empatía, el sentido
común y la justicia. Algunas ideologías nos dicen que todo tiene que ser
explicado con números y hechos, o si no es cierto o no existe, lo que nos
llevarían a tratar a las personas como si fueran máquinas. La justicia es
algo que anhelan todos los ciudadanos y es algo que no se puede ver ni
medir. Pero hemos recibido el don de conocer y discutir qué tan justo es algo
o alguien. Sin que se pueda calcular ni medir con ninguna máquina,
tenemos la capacidad de conocer. Y el país que tenga los funcionarios con
una sincera espiritualidad con compromiso moral, tendrá una sociedad
mejor dirigida y administrada.
Pero las máquinas solo siguen órdenes, no tienen sentimientos ni valores.
Si nuestra sociedad se basa solo en lo que se puede medir, podríamos
terminar viendo a las personas solo como números: "¿Cuántos votos?
¿Cuántos beneficios? ¿Cuánto dinero?" Y lo que es peor, perderíamos de
vista lo que realmente importa: la dignidad humana en cada persona.
Cuando hablamos de fe, no hablamos solo de religión. Hablamos de algo
más grande que nosotros mismos, de la idea de que hay algo más allá de lo
que podemos ver, tocar o medir. La fe en el Creador es la fuerza que nos dice
que hay un propósito en la vida, que todos somos valiosos, que no estamos
aquí solo para competir unos contra otros, sino para ayudarnos,
respetarnos y construir algo juntos. Si olvidamos esto, la política pierde el
sentido de lo que es justo y bueno para todos.
En cambio, si basamos nuestras decisiones solo en lo que se puede medir y
ver, nos convertimos en rivales. Nos peleamos entre nosotros por obtener
más poder, más dinero, más cosas materiales, sin importar si eso beneficia
a los demás o no. Al final, todos nos convertimos en depredadores de
nosotros mismos. El “homo homini lupus” del que escribía Thomas Hobbes.
Abraham Lincoln, uno de los presidentes más importantes de la historia de

17
los Estados Unidos, no tomaba decisiones solo con su mente. Lincoln sabía
que la política no solo es una cuestión de números y hechos, sino de hacer
lo correcto. Él creía que las decisiones políticas debían estar guiadas por
valores, por lo que es justo y bueno para todos, no solo para unos pocos.
Lincoln tomaba en cuenta al momento de tomar decisiones, aplicar su
consciencia ligada a una espiritualidad con compromiso moral, un principio
de sabiduría en el temor a Dios, y eso le ayudaba a ver más allá de lo
inmediato, a buscar el bien común y no solo intereses personales.
Cuando una fe sincera está presente en la política, nos recordamos que la
vida humana tiene un propósito, que no estamos aquí solo para ganar o
perder, sino para ser justos, para ayudarnos unos a otros. Si solo nos
guiamos por lo que podemos medir y ver, caeremos en el egoísmo, donde
solo importa lo que nosotros necesitamos, sin ver el bienestar de los demás.
Esto no lleva a una sociedad justa ni armoniosa, sino a una llena de
competencia, conflictos y desesperanza.
En cambio, si basamos nuestras políticas en la sabiduría que otorga la fe y
la espiritualidad con compromiso moral, buscaremos un mundo más
solidario, donde todos puedan vivir dignamente, donde la justicia no se mide
solo por lo que es fácil de contar, sino por lo que es justo para todos,
especialmente para los más necesitados.

Una política con alma: ¿Cómo cambiaría el futuro?

Cuando nuestra política tiene en cuenta lo que no podemos medir, como el
respeto, el amor y la justicia, encontramos mejores ideas para afrontar los
desafíos del futuro. Pensamos en soluciones que no solo miran el hoy, sino
que cuentan con el bienestar de todos a largo plazo.
Solo una ilustración: una política que se basa en los valores de la fe no verá
a las personas como simples consumidores-hormiga o votantes, o “usuarios”
de un hospital como les llaman ahora; sino como un hermano enfermo, que
implora misericordia y compasión para su condición de salud y su dolor
físico. Los funcionarios justos se preocupan por el bienestar integral de la
sociedad, por la educación, la salud, la paz y la equidad. Cuando olvidamos
esos principios, las políticas no pueden adaptarse a los desafíos del futuro,
porque solo se enfocan en lo que es fácil de medir: dinero, poder, votos.

¿Por qué debemos valorar la fe y la espiritualidad en la política?

La política sin valores espirituales es como un cuerpo sin alma. Sin alma,
las decisiones pierden el sentido de lo que realmente importa: el bienestar
de las personas, la justicia, la paz. Es fácil caer en el error de pensar que
todo puede explicarse con números, pero la vida humana es mucho más que
eso. Si recordamos que nuestras decisiones deben estar guiadas por los
valores que se nos ha enseñado, la compasión, la justicia y la dignidad
humana, podemos construir una sociedad más sabia, más justa y más
unida.

18
Nuestra visión de la economía

La economía, parte fundamental de nuestra vida diaria, es el sistema que

organiza todo lo que necesitamos y usamos para vivir: el dinero, el trabajo,
los recursos naturales, y el territorio donde vivimos. Aunque muchas veces
escuchamos hablar de economía como algo lejano o complicado, en realidad,
todos somos parte de ella, desde el momento en que ganamos dinero hasta
el momento en que lo gastamos. Incluso puede haber economía sin dinero
de por medio, la permuta, el trueque, o la simple siembre de una milpa.

¿Cómo entendemos la economía?

La economía la concebimos como el estudio integral de la producción,
distribución y consumo de bienes y servicios en una sociedad, donde se
interrelacionan los mecanismos de mercado y las estructuras sociales que
determinan la asignación de recursos y la distribución del valor. En nuestra
visión, se reconoce que el comportamiento individual, motivado por
intereses propios, puede conducir a resultados eficientes y fomentar la
innovación, pero a la vez se entiende que estos procesos operan dentro de
un entramado de relaciones sociales y de poder que influyen en la equidad
y en la justicia social.
Así, la economía se analiza no solo como un sistema de incentivos y flujos
de mercado, sino también como una dinámica compleja en la que las
condiciones estructurales y las relaciones interpersonales definen la forma
en que se generan, distribuyen y transforman los recursos y la riqueza en la
sociedad. Esto significa que tenemos que integrar la eficiencia del mercado
y las implicaciones sociales de las relaciones productivas, ofreciendo una
comprensión más completa y realista del funcionamiento económico.

¿Qué es el dinero y el trabajo?

El dinero lo entendemos como un instrumento social que facilita el
intercambio y la coordinación de la actividad económica, actuando
simultáneamente como medio de cambio, unidad de cuenta y reserva de
valor. El dinero no es un simple objeto neutral, sino un reflejo de las
relaciones sociales que emergen en el proceso productivo y en la interacción
entre los agentes económicos. Funciona como puente para la especialización
y la cooperación, permitiendo que cada individuo se beneficie de la división
del trabajo, mientras que también encarna la medida del valor y la cantidad
de trabajo socialmente necesario incorporado en los bienes. Así
reconocemos que, al facilitar los intercambios, el dinero contribuye a la
eficiencia del mercado, pero al mismo tiempo revela las dinámicas
estructurales y las tensiones inherentes en la distribución de la riqueza y el
capital en la sociedad.

19
Bajo esta perspectiva, podemos decir que el dinero simboliza la energía
humana, en tanto que el trabajo, vista como transformación de energía en
valor, es el motor de la producción y la generación de riqueza. En este
sentido, el dinero no es solo un medio de intercambio, sino también la
representación tangible de las aspiraciones y ambiciones morales de las
personas, reflejando sus fines y objetivos.
Esta concepción integra la idea de que el esfuerzo y la capacidad productiva
del ser humano son la base para transformar la realidad y alcanzar metas
tanto individuales como colectivas, conectando el ámbito económico con
valores éticos y sociales. La política económica entonces tiene que reflejar
estos elementos, por lo que la clase política de un país tiene que saber para
dónde lleva el barco, como líderes y representantes del pueblo, así como de
sus más elevadas aspiraciones. Es decir, la clase política no puede
representar las peores aspiraciones de la población, la decadencia, la
maldad, el subdesarrollo humano, la narco-dependencia, entre otros.

Los recursos y el territorio

Entendemos los recursos los como los elementos naturales: tierra,
minerales, agua y demás insumos que constituyen la base material para la
producción. Estos recursos, al ser transformados por el trabajo humano,
generan valor y riqueza. Por otro lado, el territorio no es solo el espacio físico
en el que se encuentran esos recursos, sino también el escenario en el que
se desarrollan las relaciones sociales y económicas. Es en el territorio donde
se configuran las estructuras de propiedad, se establecen las relaciones de
poder y se define la división del trabajo, elementos esenciales para
comprender tanto la eficiencia de los mercados como las dinámicas sociales.

¿Cómo concebimos una economía justa?

Concebimos una economía justa como un sistema en el que la dinámica del
mercado y la libertad individual coexisten con la equidad en la distribución
de la riqueza generada por el trabajo. Esto significa que, además de
incentivar la productividad, la innovación y la asignación eficiente de
recursos, se establecen mecanismos que aseguran que los beneficios
económicos no se concentren en una minoría, sino que se compartan de
manera que se respete la dignidad del trabajador y emprendedor para que
se corrijan desigualdades estructurales. En este marco, el valor que emana
del esfuerzo humano se distribuye de forma equitativa, permitiendo que el
progreso económico se traduzca en bienestar social y en el fortalecimiento
del tejido comunitario.

El criterio sobre monopolios y aperturismo irresponsable

Los monopolios se entienden como la concentración del poder económico en
manos de uno, o pocos actores, lo que distorsiona el funcionamiento natural
del mercado y limita la competencia. Esta acumulación de poder puede

20
conducir a desigualdades profundas, ya que concentra la capacidad de
extracción de valor y de influencia sobre la asignación de recursos. En
contraste, el aperturismo irresponsable se refiere a la apertura de la
economía a la competencia internacional sin contar con mecanismos de
regulación y protección adecuados, lo que expone a las economías locales y
a sus agentes productivos (empresarios y trabajadores) a presiones
desmedidas y a prácticas explotadoras. Los capitales extranjeros buscan
alrededor del mundo donde producir determinado bien o servicio al precio
más barato posible, para traerlo a la economía local, lo cual hace imposible
a cualquier doctrina económica que le interese su propio pueblo, ser
competitivo en semejantes circunstancias. Así, ambas situaciones revelan
tensiones inherentes en el sistema económico: por un lado, la tendencia a
la concentración del capital que afecta el equilibrio del mercado, y por otro,
la exposición a dinámicas globales que, sin las medidas correctivas, pueden
profundizar las desigualdades y la explotación.

¿Cómo solucionar estos problemas?

Las soluciones no son simples o recetas pues en cada lugar del mundo son
distintas, pero hay caminos claros hacia una economía más equitativa y
equilibrada. Primero, no podemos negarnos absolutamente a determinadas
regulaciones del mercado, asegurándonos de que las grandes empresas no
acaparen todo el poder. El gobierno debe jugar un papel activo en crear
políticas que protejan tanto a emprendedores, trabajadores, y empresarios,
como a las pequeñas empresas, garantizando que nadie tenga más poder
que los demás.
Sabemos lo que pasó en 1929, la recesión de 2001, la gran crisis de 2008,
la quiebra de ENRON, la Burbuja de Japón de 1986-1991, la crisis asiática
de 1997 y otros etcéteras. No suscribimos posturas ideológicas radicales y
extremistas como las que llevaron a esas tragedias económicas que
arruinaron tantos millones de vidas por la avaricia y el extremismo de una
casta de personas sin escrúpulos que se esconden detrás de ideologías que
reivindican la libertad para proteger sus egoístas y oscuros intereses.
En segundo lugar, es esencial que los países inviertan en su propia gente:
educación, salud, cultura, tradiciones, infraestructura y tecnología. Si la
gente tiene acceso a estas oportunidades, podrá contribuir más al bienestar
de la sociedad.
Por último, es necesario que los gobiernos y las economías dejen de
enfocarse únicamente en el dinero como fin en sí mismo. La economía debe
ser una herramienta para crear un mundo más justo y equitativo, donde las
necesidades de todos sean satisfechas de manera responsable. En nuestro
país los actuales gobernantes presumen de los grandes capitales que llegan
al país, pero ¿toda esa supuesta abundancia se refleja en las calles, en el
bolsillo del pueblo, o en el costo en el que incurre el campesino para su
producción de animales y siembras?

21
La economía no es solo un juego de números o de grandes empresas. Es el
sistema que afecta cada aspecto de nuestras vidas. Cuando entendemos que
el dinero, el trabajo, los recursos y el territorio no son solo conceptos
abstractos, sino herramientas que debemos usar con sabiduría, podemos
ver que el verdadero objetivo de la economía es mejorar la vida de las
personas. La clave está en crear una economía que funcione para todos, no
solo para unos pocos, y en garantizar que todos tengan las mismas
oportunidades para alcanzar una vida digna.

Sobre la tesis de la cultura productiva de nuestro aspirante a la

presidencia, Dr. Fernando Zamora Castellanos.

El Dr. Fernando Zamora Castellanos, por ejemplo, sostiene que una cultura
productiva es aquella en la que las personas se ven a sí mismas como
creadoras de valor, no solo como consumidores. En este modelo, el trabajo
no es solo un medio para ganar dinero, sino un acto de dignidad y
cooperación que fortalece a la sociedad. Para él, la cultura productiva no
solo busca acumular riquezas, sino mejorar la vida de todos a través de la
creación colectiva y el trabajo en comunidad.
La cultura productiva también está vinculada a una producción consciente:
producir de manera que se respeten los recursos naturales y se piense en el
bienestar de las generaciones futuras. Zamora propone un enfoque en el
trabajo como fuente de desarrollo humano, donde las personas no solo
producen bienes, sino que crecen como individuos al realizar su labor,
participando de manera activa en la mejora de su entorno.
Su tesis propone una sociedad en la que el trabajo no sea solo una
obligación económica, sino un camino hacia una vida más justa y
equilibrada, donde todos participen en el proceso de producción con
responsabilidad social.
En sus obras Ideario Político (Ediciones de investigación social. 2019) y Raíz
de Miseria (Universidad Autónoma de Centroamérica.2023) se señala que la
relación entre la cultura productiva y la pobreza se basa en la idea de que
los países que no desarrollan una cultura de trabajo tienden a enfrentar
mayores niveles de pobreza y desigualdad. En su análisis, señala que los
países que tienen una mentalidad más consumista, donde el valor se mide
solo por lo que se consume y no por lo que se produce, se quedan estancados
en un ciclo de dependencia de las importaciones, y no logran construir
capacidades productivas sostenibles.

¿Por qué los países con menos cultura productiva son más pobres?

22
1. Falta de Valoración del Trabajo: Los países con poca cultura productiva
no ven el trabajo como un motor de crecimiento. En lugar de enfocarse en
la creación de bienes y servicios, hay una tendencia a importar lo que se
necesita, lo cual drena los recursos y frena el desarrollo. Si la gente no se ve
a sí misma como productora, sino como solo consumidora, el sistema
económico no genera un crecimiento real.

2. Dependencia de Fuentes Externas: Si en una sociedad no se promueve la

innovación y la creación local de productos, el país depende de los recursos
y las manufacturas de otros países. Esto aumenta la vulnerabilidad
económica, ya que no se tiene control sobre lo que se consume, y en tiempos
de crisis o conflictos globales, esto puede llevar a escasez y pobreza.

3. Desigualdad Social: En países donde no se impulsa una cultura

productiva, la desigualdad crece, porque no todos tienen acceso a las
mismas oportunidades de trabajo. Mientras algunos se benefician de
economías de consumo, la mayoría de la población queda atrapada en
trabajos informales, de baja remuneración o desempleo. La falta de un
enfoque en la educación técnica y el desarrollo de capacidades contribuye a
que las personas no puedan acceder a empleos de calidad.

4. Estancamiento del Desarrollo: Sin un enfoque en la creación y el

desarrollo local, las economías de estos países no generan valor a largo
plazo. Las economías basadas en el consumo tienden a ser más frágiles, y
el progreso social se ve limitado. A largo plazo, un país que no produce lo
que consume pierde autonomía y estabilidad económica.

El debate de la Constituyente: ¿Cuáles son sus riesgos y desafíos?

Propuesta de cambios constitucionales urgentes sin constituyente.

En este plan proponemos adelante un conjunto de transformaciones

constitucionales por la vía de la reforma parcial. Si bien es cierto no estamos
cerrados al debate sobre una posible constituyente, y somos conscientes
que una solución estructural podría ser convocar una Asamblea
Constituyente con el objetivo de refundar el país, reestructurando el aparato
estatal desde sus cimientos, pero en este aspecto, más que plantear la

23
posibilidad o no de una constituyente, tendría que valorarse cuál es el tipo
de nueva constitución que se propondría. Esto implicaría no solo una nueva
Constitución, sino también la creación de un Estado y unas instituciones
completamente nuevas. Este tipo de cambio podría ser fundamental para
superar las fallas que han permanecido durante décadas y que continúan
frenando el desarrollo del país. Sin embargo, este camino está plagado de
riesgos. A juzgar por la calidad de la clase política actual, se corre el peligro
de que personas sin una formación adecuada, sin la educación necesaria,
ni la responsabilidad ética para asumir un reto de tal magnitud, sean las
encargadas de reconfigurar el Estado. En un panorama político marcado por
ideologías extremistas y discursos globalistas, la posibilidad de que quienes
asuman el liderazgo en esta refundación carezcan de la visión necesaria
para proteger la identidad nacional y los principios fundamentales que han
definido al país a lo largo de los siglos es alta.
En este escenario, el peligro de una disolución nacional es real: si la
constituyente no se orienta a una visión clara, alineada con un nuevo
paradigma global —pero a la vez respetuosa de la identidad nacional— el
país podría enfrentar una fragmentación y perder lo que han sido sus
conquistas estructurales y sociopolíticas. La clave de esta refundación
radicaría en proteger los valores nacionales, aquellos que han sido clave en
el desarrollo y el progreso del país, y que podrían verse amenazados por un
enfoque que priorice ideologías externas o visiones globalistas
descontextualizadas.
Por eso, todo parece indicar que la actual clase política de Costa Rica no
está lista ni tiene la madurez o la preparación para convocar a una
Constituyente. La actual Constitución pese a haber sido manoseada, sigue
siendo suficientemente adecuada para asegurar el contrato social y las
normas fundamentales de convivencia.
La Constitución no es el obstáculo del desarrollo, sino políticos y actitudes
políticas prejuiciadas por ideologías copiadas de recetas extranjeras, el
clientelismo, la intervención internacional globalista, en asuntos internos,
desde dichas organizaciones paralelas y globales, las puertas giratorias
políticas con dichos entes y los políticos locales, entre otros. Así, no creemos
que las clases políticas actuales tengan el nivel adecuado para eliminarla y
proponer una carta fundamental mejor.

Soluciones pragmáticas: el desafío del consenso y la falta de unidad

nacional

En paralelo, existen soluciones pragmáticas que podrían abordar los

problemas inmediatos del país, pero estas también requieren un alto grado
de consenso y cooperación. En un contexto donde las rencillas entre
facciones son extremas, y donde no existe una élite nacional cohesionada,
es casi imposible encontrar un acuerdo en torno a cuestiones

24
fundamentales como la identidad nacional o el camino hacia el futuro. Las
luchas políticas internas dificultan la creación de un plan de desarrollo
común que refleje el interés general y no el de un grupo o facción en
particular.
Además, la falta de una visión compartida sobre lo que somos como ticos y
hacia dónde queremos ir en un mundo global y en constante cambio
tecnológico hace aún más complejo abordar las soluciones necesarias. El
país necesita urgentemente una dirección común, una identidad unificada
que dé sentido a los esfuerzos de transformación. Sin esa unidad de visión,
las medidas pragmáticas se quedarán en intentos aislados y sin un impacto
real y sostenible.

La importancia de la lucha contra la corrupción y la relación con los

demás actores políticos

A lo largo de todo este plan se insistirá en tomar medidas que combaten el

monopolio, búsqueda de responsables del lavado de activos en las
instituciones financieras, lucha contra la delincuencia, corrupción en la
CCSS y demás instituciones públicas. Luchar por la democracia es luchar
contra la corrupción. Cuando proponemos separar la banca comercial de la
banca de inversión, o hacer accesible el mercado bursátil a los ciudadanos
menos favorecidos, estamos luchando contra privilegios y marginación de
esos ciudadanos y emprendedores en la actividad económica. La libertad
económica es un derecho humano y Costa Rica está plagada de restricciones
a la actividad emprendedora de los ciudadanos bajo una ideología de
paternalismo bancario, que parece casi un señorío feudal medieval.
Nos preocupa profundamente la corrupción en los procesos de licitación,
concesión de obra, contrataciones caras dentro de las instituciones
públicas, pago de alquileres injustificables en el sector público, y privilegios
de la rancia clase política nacional. También podemos citar consultorías
millonarias, uso de la banca para proteger grupos de interés económico que
destruyen la libre competencia, dineros que entran y salen de
organizaciones no gubernamentales sin regulación, el despilfarro de fondos
públicos en programas estatales ideológicos sin ningún impacto en el
desarrollo del país y de los ciudadanos, el despilfarro en las universidades
públicas y las estructuras de privilegiados o pensionados de lujo.

Diálogo y Consenso. -

25
Creemos que la lucha contra la corrupción, contra los privilegios o
privilegiados y el despilfarro, deben combatirse de la mano con todos los
políticos de buena voluntad que representen al pueblo tras el próximo
proceso electoral.
Creemos en el diálogo, el acercamiento armonioso entre los poderes de la
República y las distintas administraciones públicas. No podremos hacer
todo lo que nos proponemos sin un consenso nacional suficiente para
realizar el cambio de rumbo de Costa Rica, de las ideologías extremistas y
la destrucción social-cultural, al desarrollo humano, espiritual, económico
y cultural.
No creemos en la polarización social y la división agresiva entre los
hermanos costarricenses. Estamos seguros que el presidente de la
República debe ser el responsable de la coordinación de las políticas del
Estado, y es su capacidad para crear consensos entre los opuestos, lo que
logrará la implementación eficaz de las reformas y transformaciones que
necesitamos. Apoyaremos, desde luego, las políticas de denuncia de
corrupción debidamente sustentadas y apoyaremos las políticas que han
estado bien ejecutadas y planteadas.
Un país maduro políticamente es el que logra la armonía entre los opuestos
políticos en un marco superior de desarrollo del país sin que esto sea
entendido como indulgente, permisiva o cándidos con las castas
privilegiadas a costa del abuso de derecho, la complicidad del tripartidismo
y a expensas del pueblo costarricense.
Es el carisma, el liderazgo y el amor por Costa Rica y sus distintos
representantes populares lo que determinará el éxito de nuestro gobierno. Y
esta es la tarea que prometemos llevar a cabo.

Lo más urgente:
SOBRE LA DELINCUENCIA Y SEGURIDAD PUBLICA

Propuesta para combatir la delincuencia y restaurar la seguridad

pública en costa rica: un enfoque integral y comprometido

Es claro que la situación de delincuencia e inseguridad en Costa Rica es

grave. Aunque el presupuesto para 2024 es de $584 millones
(aproximadamente 295 mil millones de colones), sabemos que los recursos
económicos por sí solos no son suficientes para resolver este desafío. Este
proceso de descomposición social tiene varias etapas, y si solo nos
enfocamos en una parte sin ver el panorama completo, no lograremos los
resultados que buscamos, y si no actuamos con diligencia se complicará
más.

26
Desde la visión integral de nuestro partido, resumimos aquí una propuesta
con soluciones prácticas y transformadoras para recuperar la seguridad
pública y devolverle al país la tranquilidad y el bienestar que todos
queremos. No estamos diciendo que estas sean las causas de la delincuencia
en todos los tiempos y lugares; nuestro análisis está pensado
específicamente para Costa Rica en este momento histórico, con el objetivo
de detener este deterioro y construir un futuro más seguro y esperanzador
para todos.

Elementos que dan origen a la delincuencia: una mirada al presente

1. Causalidad cultural de la delincuencia

Creemos que la delincuencia y la inseguridad están conectadas con la

pérdida de nuestros valores y tradiciones. Cuando nos alejamos de esos
principios que han dado forma a nuestra identidad como sociedad, y se nos
traen esquemas normativos o sistemas contraculturales desde afuera, se
afecta la cohesión moral y el sentido de comunidad que necesitamos para
vivir en armonía. Esto no es algo que pase en todas partes ni en todo
momento, sino una situación que vemos claramente en Costa Rica hoy, y
pensamos que merece nuestra atención y esfuerzo para cambiarlo.

2. Influencias externas

Esta pérdida cultural no surge sola ni es algo que ocurra solo dentro del
país. Hay una influencia que llega desde afuera, a través de las tecnologías
de la información, los medios digitales como redes sociales, la televisión y lo
que se conoce como "cultura de masas". Estos medios traen mensajes que
a veces afectan nuestra soberanía moral y los valores que nos han definido
como nación, dejando espacio para ideas que pueden alimentar la
delincuencia y conectar con organizaciones que operan más allá de nuestras
fronteras. Es un tema que nos importa y que queremos trabajar juntos para
entender y enfrentar.

3. Razones económicas

La criminalidad organizada se mueve principalmente por el poder del dinero

y su capacidad para influir. Su objetivo es meter capitales ilícitos en el
sistema financiero, apoyándose en redes de funcionarios corruptos que, de
manera consciente o no, ayudan a que ese dinero se mezcle con la economía
legal. Este interés económico es una parte importante de por qué la
inseguridad sigue siendo un reto, y queremos abordarlo con seriedad y
cuidado.

4. Corrupción de la niñez y adolescencia

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El problema empieza desde temprano, cuando los niños y adolescentes se
alejan de los compromisos éticos y culturales que forman parte de nuestra
tradición como sociedad. En ese momento, muchos se ven atraídos por una
contracultura que está vinculada al crimen y la corrupción, influenciados
por modelos que llegan desde afuera y que capturan su forma de pensar y
actuar. Esto crea un ciclo que afecta no solo a ellos, sino al futuro de todo
el país, y es algo que queremos detener con dedicación y responsabilidad.

5. Estado débil e inoperante

La incoherencia de las políticas públicas con la realidad concreta impide al

Estado ejercer con eficacia su soberanía y el imperio de la ley sobre la
totalidad del territorio. En ciertos sectores, la autoridad es inexistente o
cómplice, permitiendo la expansión de la anomia social. Esta situación se
agrava cuando el mismo Estado comienza a legitimar el consumo y la
circulación de drogas, provocando la degradación de amplios sectores de la
población, que pasan de ser víctimas a agentes sociales tolerantes,
silenciosos e incluso protectores de la actividad criminal con la que terminan
identificándose.

6. Colapso institucional y disolución del orden

Las instituciones que deberían cuidar el orden público, la moral y las buenas
costumbres han ido perdiendo fuerza con el tiempo. A veces, indirectamente,
el Estado termina facilitando una sociedad que está en conflicto con los
valores que nos dieron forma como país. Si no prevenimos el delito, no lo
enfrentamos de manera efectiva ni aplicamos sanciones claras, la
delincuencia deja de ser algo fuera de lo común y se vuelve parte de nuestra
vida diaria. Esto nos lleva a un estado de desorden y violencia que no
queremos aceptar como normal, y estamos decididos a trabajar para
cambiarlo.

7. Derechos fundamentales y seguridad

Queremos dejar claro que nuestras propuestas respetan los derechos

fundamentales de todas las personas, pero no podemos permitir que esos
derechos se usen como excusa para justificar el desorden. Ideologías como
el abolicionismo, y el garantismo extremo, han cambiado el sentido de la ley
y las responsabilidades del Estado hacia los ciudadanos, a veces llevando a
una visión que infantiliza y justifica al delincuente, y lo trata como si no
supiera lo que hace.

La Constitución protege a las personas del abuso del poder, pero también le
ordena al Estado que garantice la paz, la moral y el orden público. Sin
embargo, hoy vemos que los tribunales pueden ser más estrictos con los
policías que enfrentan a los delincuentes que con los reincidentes que

28
quedan libres sin mayor problema. Hay casos donde la sanción por talar un
árbol sin permiso es más seria que las consecuencias de una vida delictiva
recurrente, y eso genera un clima de impunidad que permite que crezcan
los homicidios, los feminicidios, las agresiones y las organizaciones
criminales.

Cuando se pone primero los derechos de quienes rompen la paz por encima
de la seguridad de todos, se afecta la convivencia civilizada, tratando a los
delincuentes como si fueran iguales a quienes respetan la ley. Desde luego
como seres humanos merecen un trato digno pero disciplinado. Del mismo
modo necesitamos apartarlos de la sociedad para proteger el bienestar de
los demás. Sin orden, no hay libertad verdadera; solo queda un entorno
difícil para los inocentes, y eso es lo que queremos mejorar.

Medidas para detener la inseguridad

Cuando la administración Zamora Castellanos asuma el Gobierno de la

República, decretaremos Emergencia nacional en seguridad, lo que
permitirá la rápida implementación de toda una política de seguridad
pública que contemplará al menos estas medidas inmediatas:

Medidas inmediatas:

-Este decreto permitirá preparar las condiciones político jurídicas para, en

caso de necesidad, declarar en territorios muy conflictivos, estado de
excepción constitucional, esto según investigaciones de inteligencia,
estamos dispuestos a decretarlo conforme a la ley, de forma restrictivamente
enfocada en las zonas necesitadas de este tipo de intervención, para
desarticular las organizaciones criminales y recuperar el control con
responsabilidad técnica y eficacia.
- Aprovechando el 54% ocioso de La Reforma (62.28 hectáreas), agilizar el
inicio de la construcción de una cárcel especializada en narcotráfico,
secuestro, extorsión y violencia. Creemos que será mucho más económico
hacerla en esos terrenos donde ya existen permisos y otras condiciones
logísticas y no una nueva como se ha planteado.
-Implementar un programa de capacitación inmediata para aumentar en
dos mil efectivos de reservistas voluntarios de la Fuerza pública, quienes
por reglamento poseen las mismas atribuciones que la policía ordinaria.
Esto con el objetivo de enfocarlos en actividades policiales que no son el
combate a la delincuencia, como actividades de espectáculos masivos y
deportivos, y desahogar la labor policial.
-Eliminar la subejecución presupuestaria, que el año pasado fue de 34 mil
millones de colones.

29
-Realizar un inventario de equipo y vehículos subutilizados en otras
dependencias de la administración pública, para utilizarlos de inmediato
en el combate a la delincuencia.
-Trasladar inmediata y efectivamente a la Fuerza pública, todos los recursos
del impuesto a la exportación de banano y el de personas jurídicas.
-Implementar el inicio inmediato del programa de centro de información
policial unificada.
-Aumento y reasignación de recursos públicos para elevar en
aproximadamente un 25% el presupuesto de la seguridad y acercarlo al
porcentaje del 1% del PIB.

Igualmente, dicha nueva política de seguridad pública contemplará lo

siguiente:

1. Combate a la corrupción cultural

La cultura que vemos hoy —a través de celulares, redes sociales, televisión,
música, cine y la promoción de la narcocultura— a menudo presenta la vida
fácil, el dinero rápido, el sexo irresponsable y los excesos de conducta, como
algo positivo, influyendo en actitudes que nos alejan de lo que queremos
como sociedad. Mucho de esto viene del extranjero y no lo controlamos
directamente, pero hay pasos que vamos dar juntos:
a. Reforma a la metodología de educación: Aunque esto lo
desarrollaremos en el capítulo sobre Educación, adelantamos que el sistema
educativo se base en una visión renacentista del ser humano, formando a
los docentes con una comprensión profunda de nuestros valores y los
mejores estándares humanistas de nuestra historia.
Por ejemplo, en las aulas los jóvenes aprenderán a detectar y analizar la
corrupción y la contracultura. Los estudiantes deberán analizar con sentido
crítico letras musicales, personajes promovidos por los grandes medios
comerciales y material audiovisual, aprendiendo a identificar la degradación
que puede venir de estos medios y a formar valores sólidos antes de que
esas influencias los afecten sin estar preparados críticamente. Esto no
necesita financiamiento extra, solo voluntad y un equipo comprometido en
el Ministerio de Educación para hacerlo realidad.
b. Fortalecer la oficina de censura: Vamos a reforzar esta oficina para que
supervise la promoción de violencia y la hipersexualización en los medios,
buscando proteger nuestra moral sin caer en restricciones exageradas ni
innecesarias. Esto también se puede hacer con los recursos que ya tenemos,
con decisión y un enfoque claro.
c. Desestimular el auge de videojuegos y dispositivos conexos: Los
expertos han demostrado que estos pueden afectar el desarrollo cognitivo de
30
los niños, fomentar conductas violentas, problemas de aprendizaje y
adicciones severas. Para ello proponemos desestimular por diversas vías
este tipo de material adictivo. Por ejemplo, una posibilidad es establecer
restricciones tanto digitales como arancelarias, y gravámenes, para deprimir
el acceso digital y la venta de videojuegos y dispositivos relacionados. El
dinero recaudado irá al “Sistema Anónimo Digital y Multinodal de Alerta
Temprana” (SADMAT), una herramienta que explicaremos más adelante
para prevenir el delito desde temprano.
d. Programa de concientización: La contracultura está presente en
muchas áreas, y a veces la libertad de expresión se usa para justificar
contenidos que no nos hacen mejores ni más felices como sociedad. Por eso,
lanzaremos un programa para que la ciudadanía entienda estos riesgos y se
involucre, sin necesidad de grandes presupuestos, solo con el esfuerzo y la
colaboración de todos los que queremos un cambio positivo.
c. Análisis permanente de políticas para proteger la cultura: es urgente
coordinar y determinar a nivel internacional políticas para enfrentar estas
influencias que afectan a nuestra niñez y juventud, buscando soluciones
que beneficien a todos, como detallaremos más adelante. Para ello
estableceremos es necesario espacios de diálogo internacional permanente
sobre estrategias de protección de la cultura de la forma en que adelante se
detalla.

2. Prevención contra la formación de un futuro delincuente

Entendemos que las actitudes antisociales en los jóvenes se forman en

entornos que premian la corrupción y la inmoralidad, y queremos actuar
antes de que sea tarde:
a. Sistema anónimo digital y multinodal de alerta temprana (SADMAT):
Vamos a crear este sistema para detectar actividades delictivas en colegios,
barrios y escuelas, manejado por una Comisión de Seguridad Nacional que
incluye al OIJ, el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Justicia, el PANI
y el IAFA, trabajando junto a comités de padres de familia, delegados de la
Fuerza Pública y otros organismos pertinentes. Esto será complementario
al sistema nacional de información policial.
Se implementará este sistema mejorado basado en la experiencia de lo que
se conoce como Crime Stoppers y Anonymous Alerts, reforzando el
anonimato de los denunciantes y garantizando su seguridad. Este modelo
será desarrollado en fases, integrando un enfoque multidisciplinario que
involucre a expertos en seguridad, tecnología y las dependencias encargadas
de la lucha contra la delincuencia. Además, se integrará con inteligencia
artificial para optimizar la clasificación, análisis y respuesta a las
denuncias, permitiendo una intervención más eficiente y precisa en la
prevención del delito.

31
Será una aplicación descargable donde menores, padres o encargados
puedan denunciar anónimamente cosas como enrolamiento en
organizaciones criminales, créditos ilegales “gota a gota” o captación para
roles ilícitos como “mulas” u “orejas”.
Protección por anonimato: La seguridad, privacidad y anonimato de
quienes denuncien serán la prioridad absoluta, para que todos se sientan
cómodos reportando lo que ven. Los menores implicados en actividades
antisociales o indisciplina de carácter antisocial serán registrados en una
base de datos y recibirán atención multidisciplinaria de las instituciones,
mientras sus padres asumirán responsabilidad penal y civil por sus
acciones. Este sistema se financiará, entre otras vías, con reorganización de
fondos existentes, y otras nuevas como el impuesto a videojuegos, y sin
necesidad de grandes inversiones nuevas.
b. Programa “Policía con el pueblo”: Los policías conocen bien lo que pasa
en las comunidades. Sabemos que existe ya una política donde se puede
hacer denuncias anónimas dirigidas al sistema policial, para alertar sobre
sitios, casas, búnkeres o personas involucradas en actividades ilícitas,
según la gravedad del caso. Proponemos mantener esta política, pero
reforzarla, de modo que cada delegación de la Fuerza Pública deba presentar
un informe quincenal con estas denuncias, para que el sistema nacional de
información policial y el Organismo de Investigación Judicial y las otras
dependencias policiales puedan actuar y desarticular organizaciones
criminales. Estas denuncias tendrán prioridad, porque sabemos que la
población muchas veces siente temor por la violencia y las redes de
espionaje de los delincuentes, incluso dentro de las estructuras de justicia.
Igualmente, se le dará esa prioridad a las denuncias que presenten los
comités de seguridad comunitaria, y a dichas denuncias se les dará carácter
anónimo y de relevancia vinculante para la investigación, bajo las políticas
de inteligencia policial investigativa.
c. Fomentar un ambiente sano: En ese entorno educativo orientado a la
prevención en seguridad, desde el Ministerio de Educación, impulsaremos
talleres extracurriculares de deporte, arte, filosofía y ciencias, enfocándonos
en crear un entorno positivo y constructivo para los jóvenes, más allá de
solo calificarlos. Esto les dará opciones saludables para crecer y mantenerse
alejados de influencias negativas.
3. Persecución en la etapa de la concreción de la conducta delictiva
Cuando la conducta antisocial se haga realidad, nuestra respuesta será
clara y cuidadosa:
a. Reforma legal para penas más firmes: Al llegar al gobierno iniciaremos
un proceso serio de diálogo para acordar reformas a la ley aumentando las
sanciones por participar en organizaciones criminales, incluso si se trata de
organizaciones delictivas menores, considerando como delito cualquier
colaboración con estas estructuras.

32
Esto incluye el uso de jerga codificada, simbología, imágenes, señas o
contraseñas —verbal y a través de otras formas como lo son los códigos de
silbido— que los expertos saben que son formas de comunicación entre
delincuentes.
También sancionaremos la promoción o apología de estas organizaciones,
porque creemos que son un intento de corromper a la juventud y ganar
simpatías entre la niñez para vincularlos al crimen, algo que castigaremos
a toda costa.
b. Estado de excepción: En territorios muy conflictivos, según
investigaciones de inteligencia, estamos dispuestos a decretar estados de
excepción conforme a la ley, de forma restrictivamente enfocada en las zonas
necesitadas de este tipo de intervención, para desarticular las
organizaciones criminales y recuperar el control con responsabilidad técnica
y eficacia.
Intervención y reforma drástica del sistema penitenciario
El sistema penitenciario actual necesita un cambio profundo para que deje
de ser un lugar donde se coordina el crimen:
a. Intervención urgente: Eliminaremos los “call-centers” penitenciarios
que permiten a los presos seguir delinquiendo desde dentro. Se reforzarán
todos los mecanismos de prohibición y represión del uso de dispositivos
electrónicos y eliminaremos permanentemente las visitas para quienes estén
vinculados a estructuras de crimen organizado, incluso en prisión
preventiva, permitiendo solo comunicación a través de un abogado
designado, sea de oficio o particular. Esto no necesita financiamiento
adicional, solo el compromiso y la voluntad de las autoridades para hacerlo
realidad. Propondremos castigos más severos a quienes colaboren para
ingresar a los penales estos dispositivos y a quienes los usen dentro.
b. Centro penitenciario especializado: Aprovecharemos el 54% del terreno
de La Reforma (62.28 hectáreas), actualmente ociosas o sin uso, para una
cárcel especializada en narcotráfico, secuestro, extorsión y violencia.
Proponemos construir una instalación exclusiva para delincuentes de
crimen organizado, delitos violentos y asociación ilícita, con un control claro
y bien definido. Los líderes responderán por las acciones que sus
organizaciones sigan cometiendo afuera, bajo un régimen disciplinario
responsable. Esto se financiará con crédito o cooperación internacional de
los fondos de combate internacional al narcotráfico.
c. Régimen de trabajo obligatorio: Integraremos un programa donde los
reclusos fabriquen uniformes escolares bajo vigilancia estricta,
entregándolos a niños de escasos recursos en zonas marginales, rurales,
indígenas y otras áreas necesitadas. Esto fomenta la justicia restaurativa y
se pagará con una reorganización de fondos para insumos como tela y
máquinas de coser, sin requerir grandes gastos nuevos.

33
d. Fin de las escuelas de delincuencia: No toleraremos el delito dentro de
las cárceles ni las agresiones entre reclusos. Desde el Ministerio de Justicia,
garantiremos disciplina, higiene y orden para todos, rechazando la
costumbre de permitir bandas, grupos de poder o violaciones de derechos
humanos entre ellos. Esto no requiere mayor financiamiento, solo voluntad
y liderazgo para asegurar un cambio positivo.
5. Endurecimiento de las penas contra atentados al orden público
Proponemos agravar las penas para quienes amenacen o atenten contra
miembros de las fuerzas del orden, sus familias o funcionarios encargados
de garantizar la paz social, como jueces y otras autoridades.

También endureceremos las sanciones para cualquier persona que colabore

con una organización criminal y sea o haya sido empleado de la policía, juez,
miembro del OIJ o de los Supremos Poderes, asegurando que enfrenten
consecuencias justas y claras por su colaboración.

6. Transformación en la Fuerza Pública y la política criminal:

Reformaremos la ley para que la política criminal combine prevención con
una respuesta policial más activa cuando sea necesario. La población
deberá, como ya establece la ley, colaborar activamente en la lucha contra
la delincuencia.

Quienes se resistan, obstruyan o interfieran enfrentarán sanciones más

severas. Desde luego deberá observarse siempre respetando las garantías
constitucionales y usando la fuerza de manera proporcional solo cuando sea
imprescindible para una detención o defensa.

Proponemos declarar al modelo de policía de Costa Rica como preventivo-

represivo, pero no dudaremos en adoptar un enfoque represivo contra la
criminalidad, eliminando cualquier obstáculo o resistencia a las
autoridades.

7. Reforma Judicial
a. Reforma de preceptos ideológicos equivocados: Queremos ajustar la
ley para que los funcionarios judiciales pongan primero la necesidad de
restaurar el orden público, la seguridad, la paz social, la moral universal tal
y como nuestra Constitución define, y las buenas costumbres, aplicando
sanciones justas que cuiden a los más vulnerables e inocentes, sin dejarse
llevar por el abolicionismo o el garantismo extremo que usualmente desvía
el propósito de la justicia.
UNO. - Prohibir la infantilización del delincuente: Reformaremos
la ley para evitar que, por razones ideológicas, ésta se desaplique,
reconociendo que todo ser humano imputable sabe distinguir entre el
bien y el mal, y debe asumir las consecuencias de sus actos sin

34
 excusas que lo traten como incapaz de entender lo que hace en
especial tratándose de delitos violentos y crueles. Se prohibirá de esta
manera las ideologías antidemocráticas que infantilicen al delincuente
con el fin de justificarle o atenuarle la responsabilidad por sus
conductas.
DOS. - Fin de privilegios: Por reforma de ley, en delitos de crimen
organizado, asociación ilícita, sicariato, delitos sexuales y
narcotráfico, no habrá privilegios ni beneficios penitenciarios de
ningún tipo, para asegurar que las sanciones sean justas y efectivas.
Se pondrá fin a la política de “año carcelario”.

Prisión permanente revisable: Al igual de lo que existe en España,

proponemos esta reforma penal para el sicario serial, los adultos que
asesinan menores de 12 años o terroristas de actos donde se lesionan o
matan grupos de personas. Es una prisión de duración indefinida sujeta a
revisión judicial. Existe en Europa desde 2015. Es una cadena perpetua no
irrevocable pues tiene posibilidad de revisión para esos delitos gravísimos.
Además, reformaremos la legislación para modificar la Ley de Armas para
que portar puñales con fines delictivos tenga una pena efectiva y no solo
trabajo comunitario. La reforma hará diferencia entre las armas
punzocortantes con objetivo delictivo y otras herramientas de uso laboral.

Propondremos un acuerdo nacional para una buena ley de ejecución de

penas y así evitar que delincuentes evadan sanciones con medidas
alternativas sin cumplirlas. Algo que está sucediendo por los vacíos legales
en donde no existe verdadera coordinación entre jueces y funcionarios de
cárceles.

Reformular y fortalecer los sistemas alternativos de prisión (seguimiento

electrónico/uso del grillete). Es para regular mejor el uso del grillete de
acuerdo con el grado del delito, delitos contra la vida, narcotráfico, sexuales
versus delitos menores y pensiones.

8. Investigación exhaustiva y saneamiento del sector financiero

Ejecutaremos una investigación a gran escala en todas las instituciones
financieras, trabajando con sus departamentos de auditoría, que estarán
obligados a colaborar y entregar sus informes completos. El objetivo es
identificar y sancionar a quienes participen en la legitimación de capitales
ilícitos, aplicando penas claras y justas para quienes sean encontrados
responsables, sin excepciones.

9. Apoyo a la Fuerza Pública; mejorar condiciones laborales,

profesionales y económicas de la policía:

35
Los agentes del orden en Costa Rica enfrentan diversas adversidades en el
desempeño de sus funciones, entre las que se incluyen:
a) Infraestructura inadecuada: Delegaciones policiales en condiciones
precarias, con problemas de saneamiento y mantenimiento
insuficiente, lo que afecta la salud y moral de los oficiales.
b) Equipamiento deficiente: Patrullas en mal estado, falta de
mantenimiento adecuado y escasez de herramientas necesarias para
realizar su labor de manera segura y eficiente.
c) Condiciones laborales adversas: Jornadas laborales extendidas de
12 horas sin compensación adecuada, afectando la salud física y
mental de los oficiales, así como su vida familiar.
d) Falta de incentivos en ascensos y honores: No hay incentivos. Los
policías pueden pasar décadas haciendo mérito y cumpliendo años de
servicios e igual jubilarse como policías rasos. Menos aún honores por
sus servicios y sacrificios.
e) Alimentación insuficiente: Reducción en la calidad y cantidad de los
alimentos proporcionados durante las jornadas, impactando
negativamente en el rendimiento y bienestar de los policías.
f) Falta de capacitación continua: Necesidad de formación en áreas
como defensa personal, manejo de crisis y derechos humanos para
enfrentar adecuadamente los desafíos actuales.
g) Reducción salarial por incapacidades: Disminución de ingresos
cuando las incapacidades derivan del cumplimiento de sus funciones,
desmotivando al personal.
h) Riesgos al trabajar en solitario: Envío de oficiales a patrullar sin
compañía, aumentando su vulnerabilidad ante situaciones peligrosas.

Propuestas de solución a este punto 9: Implementar estas medidas

contribuirá a dignificar la labor policial, mejorar su bienestar y, en
consecuencia, fortalecer la seguridad y confianza en la comunidad.
Estableceremos la obligatoriedad de los ascensos en la jerarquía por mérito
sumado al tiempo de servicio. No es posible que ocurra la situación actual
en donde policías se jubilan con 30 o más años de servicio, con méritos y
sin sanciones, pero sin ningún ascenso durante todos esos años.
Propondremos aumentar el presupuesto de seguridad para acercarlo al 1%
del PIB (aproximadamente 25% más que el actual), reasignando partidas
subutilizadas, entregando los montos por impuestos a la exportación de
banano, y personas jurídicas, y optimizando costos penitenciarios mediante
trabajo carcelario y privatización selectiva. Eliminaremos además la
subejecución presupuestaria actualmente cercana a los 34 mil millones de
colones y buscaremos el apoyo de todos los sectores políticos para aumentar
el salario a los agentes de las fuerzas de seguridad del estado, comenzando

36
por la Fuerza Pública, así como mejorar los lugares de despliegue de los
mismos. Las fuerzas del orden son el pilar fundamental de la seguridad y
estabilidad de una sociedad, enfrentando diariamente riesgos y desafíos que
pocos estarían dispuestos a asumir.

Su compromiso inquebrantable con la justicia y el bienestar de la

ciudadanía requiere no solo reconocimiento, sino también condiciones
laborales y económicas dignas. Sin embargo, muchos policías perciben
salarios poco competitivos que no reflejan la magnitud de su sacrificio ni la
responsabilidad que conlleva su labor.

Mejorar sus condiciones no es solo un acto de justicia, sino una inversión

en la seguridad de todos. Un policía que se siente valorado y respaldado
trabaja con mayor entrega, motivación y profesionalismo, lo que se traduce
en una sociedad más segura y en instituciones más fuertes. Es hora de
garantizar que quienes nos protegen reciban el trato y la retribución que
merecen.

Mejorar la infraestructura: Invertir en la renovación y mantenimiento de

delegaciones policiales para garantizar ambientes de trabajo dignos y
seguros. Se propone usar entre otros mecanismos de financiamiento los
recursos obtenidos de la liquidación del material incautado por la policía de
tránsito, fuerza pública y el Organismo de Investigación Judicial. Los bienes
incautados a la delincuencia deben ser rematados sin dilación burocrática,
y el dinero utilizado en el mejoramiento de las condiciones de las fuerzas del
orden.
Actualizar y mantener el equipamiento: Asignar recursos para la
adquisición y mantenimiento de patrullas y herramientas esenciales,
asegurando su óptimo funcionamiento. Actualmente cerca del 75% de las
patrullas está fuera de servicio por falta de mantenimiento mecánico. Debe
detectarse los problemas burocráticos que generan este problema.
Revisar las jornadas laborales: Implementar horarios que respeten los
derechos laborales, considerando jornadas de 8 horas y compensaciones
justas por horas extras. Debe mejorarse la rotación del personal que trabaja
largas jornadas para que tenga suficiente tiempo de descanso y atención de
sus familias.
Garantizar una alimentación adecuada: Proveer dietas balanceadas y
suficientes que satisfagan las necesidades nutricionales de los oficiales
durante sus turnos.
Ofrecer capacitación continua: Desarrollar programas de formación
regular en áreas clave, fortaleciendo las competencias y preparación del
personal.
Proteger los ingresos durante incapacidades: Asegurar que los oficiales

37
no sufran reducciones salariales cuando las incapacidades sean
consecuencia directa de sus funciones.
Promover el trabajo en equipo: Evitar asignaciones en solitario,
fomentando patrullajes en pareja o grupos para incrementar la seguridad y
eficacia en el servicio.

10. Fomento de la cultura del orden y la integridad social

a. Celebración del día del Policía: Por decreto actualmente el 7 de
noviembre se celebra como día del policía nacional. Sin embargo, por ley el
día 1 de diciembre es feriado por ser el día de la abolición del ejército, fecha
en la cual, si bien es cierto se abolió el ejército, las fuerzas de policía en
general se constituyeron como la única fuerza pública del país. En razón de
lo anterior, dada la importancia de esta fecha para la actividad policial,
reformaremos el decreto de tal forma que también el 1 de diciembre no solo
sea día de la abolición del ejército, sino también día de la fuerza pública
policial, para lo cual decretaremos la obligatoriedad de que, en ese día
feriado se celebre en todo el país a la fuerza pública, con desfiles de
estudiantes y policías en todos los cantones, dando un lugar especial a las
familias de agentes caídos. Haremos de las fuerzas del orden un símbolo de
orgullo para el país y un reconocimiento a su esfuerzo diario por proteger a
la sociedad.
b. Conferencia americana de seguridad, restauración social y cultural:
Creer que podemos solos ante este flagelo es ingenuo, pues la corrupción
cultural y los estereotipos de moda provienen del extranjero, al igual que la
exaltación de la vida criminal y el narcotráfico, que usa Costa Rica como
ruta de paso. La producción masiva de drogas y el crimen organizado
también operan desde el extranjero, usando la banca nacional como tránsito
financiero.
Proponemos crear un foro con sede en Costa Rica, reuniendo a autoridades
internacionales de influencia (como por ejemplo lo es el embajador de
[Link]. y otras autoridades de países hispanoamericanos), sociedad civil,
prensa, empresas tecnológicas, artistas, iglesias y ONGs. La idea es discutir
y coordinar políticas para restaurar nuestra cultura, trabajar contra
contenidos que degraden a la mujer o promuevan el crimen, y fomentar una
cultura basada en el progreso, la virtud creativa y el respeto por todos.
En el Partido Nueva Generación entendemos que la delincuencia es
alimentada por un proceso de degradación cultural, agravada por políticos
mal preparados, o con otras intenciones, permitiendo que la marginalidad
delincuencial desplace la cultura nacional y sus valores, afectando
especialmente la actividad escolar y los espacios culturales.
Por ello, se promoverá un espacio de diálogo en Costa Rica con autoridades
internacionales, sociedad civil, medios de comunicación, expertos y

38
organizaciones culturales para coordinar políticas de restauración cultural.
Se buscará reformar el contenido del mass media y eliminar la apología del
crimen y la denigración de la mujer.
Es clave combatir el efecto “CopyCat” moderando los medios y reorientando
el arte y la cinematografía hacia valores de producción, progreso y virtud
creativa, asegurando igualdad y respeto en el espacio público.
11. Sobre el consumo de drogas ilícitas
Queremos reformar la ley para aumentar las sanciones en toda la cadena
del narcotráfico, incluyendo la colaboración que, por razones obvias, ofrecen
a esta también los consumidores, quienes son una parte esencial del
problema al sostenerlo con su demanda. Propondremos un diálogo nacional
abierto para establecer medidas de castigo para desincentivar el consumo y
reducir su impacto en la sociedad, buscando un cambio que beneficie a
todos.

12. Lucha contra el ciber-delito

En un mundo cada vez más interconectado, la ciberseguridad se ha
convertido en un pilar fundamental para la protección de las
infraestructuras críticas, la estabilidad económica y la confianza ciudadana.
Los países más exitosos en la lucha contra el cibercrimen han desarrollado
estrategias integrales que combinan tecnología avanzada, cooperación
público-privada e instituciones especializadas, como las agencias
nacionales de ciberseguridad.
Nosotros exigimos también que se garantice efectivamente la defensa de los
derechos humanos, la privacidad y la intimidad de los ciudadanos,
asegurando un equilibrio entre la seguridad y las libertades individuales,
entre ellas la más importante la libertad de expresión.
La implementación de marcos regulatorios sólidos, la inversión en
investigación y desarrollo, así como la colaboración internacional, son
elementos esenciales que permiten una respuesta efectiva frente a los
ciberataques, fortaleciendo la soberanía digital y la resiliencia de las
naciones en la nueva economía global.
A continuación, presentamos una serie de medidas integrales para combatir
el cibercrimen y el hackeo, siguiendo las estrategias y experiencias que han
resultado más exitosas en los países desarrollados:

1. Elaboración de una estrategia nacional de ciberseguridad:

- Definir una visión clara, objetivos y prioridades para la protección de
infraestructuras críticas y sistemas de información.
- Actualizar periódicamente esta estrategia para adaptarse a las nuevas
amenazas y tecnologías emergentes.

39
2. Colaboración público-privada:
- Fomentar alianzas entre gobiernos, empresas de ciberseguridad y sectores
críticos (bancos, hospitales, ministerios) para compartir inteligencia y
coordinar respuestas.
- Establecer plataformas de intercambio de información sobre amenazas y
vulnerabilidades.
3. Fortalecimiento del marco regulatorio:
- Promulgar leyes y regulaciones que obliguen a las instituciones públicas y
privadas a cumplir con estándares rigurosos de seguridad informática.
- Implementar normativas que protejan datos sensibles y establezcan
protocolos obligatorios de respuesta ante incidentes.
4. Educación y concientización en ciberseguridad:
- Invertir en programas de formación especializada para profesionales y
personal de instituciones críticas.
- Realizar campañas de concientización dirigidas a ciudadanos y empleados
para fomentar buenas prácticas y hábitos seguros en el uso de tecnologías
digitales.
5. Inversión en tecnologías avanzadas:
- Desarrollar e implementar herramientas basadas en inteligencia artificial
y lo que se denomina en el argot “machine learning”, para la detección
temprana de amenazas y análisis de patrones anómalos.
- Explorar soluciones basadas en “blockchain” para garantizar la integridad
y autenticidad de la información.
6. Desarrollo de Centros de Operaciones de Seguridad (SOC):
- Establecer o fortalecer centros de monitoreo que permitan la supervisión
en tiempo real, el análisis forense y la respuesta rápida ante incidentes.
- Integrar equipos especializados para coordinar acciones de mitigación y
recuperación.
7. Simulacros y ejercicios de resiliencia:
- Realizar pruebas periódicas y simulacros de ciberataques para evaluar la
capacidad de respuesta de las instituciones.
- Ajustar protocolos y procedimientos en función de las lecciones aprendidas
durante estos ejercicios.

8. Cooperación internacional:
- Participar activamente en foros, alianzas y acuerdos internacionales que
faciliten el intercambio de información y la coordinación en la lucha contra

40
el cibercrimen transnacional.
- Colaborar con organismos internacionales y países para perseguir y
sancionar delitos cibernéticos.
9. Gestión segura de la cadena de suministro tecnológico:
- Establecer controles y auditorías rigurosas para asegurar que los
proveedores y socios tecnológicos cumplan con los estándares de
ciberseguridad.
- Implementar políticas para gestionar y mitigar riesgos en la cadena de
suministro de software y hardware.
10. Capacidades de respuesta y recuperación rápida:
- Crear equipos de respuesta a incidentes con protocolos definidos para la
contención, análisis y remediación de ataques.
- Desarrollar planes de continuidad del negocio que incluyan escenarios de
ciberataques, asegurando una recuperación rápida y minimizando el
impacto en las operaciones.
11. Fortalecer la sección contra el cibercrimen del Organismo de
investigación judicial.
- Capacitar y modernizar los protocolos de cooperación entre los órganos de
inteligencia del Ministerio de Seguridad y la Presidencia de la República y la
Sección Contra el Cibercrimen del OIJ.
- Aumentar los recursos financieros que se destinan a la lucha contra el
cibercrimen para que haya una efectiva responsabilización penal ante el
Ministerio público.

Restauración de la seguridad pública y apoyo a las instituciones.

Propuesta para la Seguridad Nacional de Costa Rica: Modernización y

paz como horizonte

Costa Rica debe recuperar su esencia como “un país seguro y en paz”, un
ideal que exige un giro decidido hacia una Seguridad Nacional para todos.
Esta propuesta se fundamenta en la modernización del Sistema de
Seguridad Nacional, anclado en una policía civilista conforme a nuestra
Constitución, y se sostiene en dos pilares: la reformulación de la Política
Nacional de Seguridad y la reforma del Sistema Nacional de Seguridad.
Inspirados en modelos exitosos de desarrollo institucional, buscamos un
sistema que priorice la prevención, la justicia y la participación ciudadana.

Reformulación de la Política nacional de seguridad

41
Propondremos un gran acuerdo nacional que tenga como objetivos:
En leyes y reglamentos:
Actualizar el marco normativo para:
Crear un régimen especial que aísle a líderes criminales en prisión, evitando
que dirijan delitos desde la cárcel.
Fortalecer la ley de extradición y reformar la legislación penitenciaria,
restringiendo excarcelaciones en delitos violentos y de narcotráfico, y
mejorando sistemas como el monitoreo electrónico.
Reformar la Ley de Delitos Informáticos para tipificar ciberataques a
infraestructuras críticas y suplantación digital, exigiendo a empresas
reportar incidentes y protegiendo datos, mientras se regula la labor de
expertos en ciberseguridad.
Regular contenido violento y sexualizado en medios mediante una oficina de
censura fortalecida.
Modernizar reglamentos policiales, promoviendo ascensos basados en
mérito y servicio para motivar a los oficiales.
En cultura de seguridad:
Fomentar una ética anticorrupción y desmitificar la narco-cultura mediante
campañas educativas que promuevan seguridad y moral como normas de
conducta. Establecer tolerancia cero a delitos de “cuello blanco” con
sanciones penales y civiles severas para corruptos y corruptores.

En cooperación y capacitación:
Alinear la cooperación internacional con leyes nacionales, asegurando
soberanía y privacidad. Coordinar con entidades especializadas programas
de capacitación, fortalecer la Academia Nacional de Policía, creando
escuelas de Policía Comunitaria para prevención y reinserción social.
Desarrollar alianzas con universidades y policías internacionales, e
implementar programas de empleo juvenil con el Ministerio de Trabajo para
reducir el reclutamiento criminal.

En participación ciudadana:
Fortalecer Comités Locales de Seguridad (COSEGUs) con tecnología y
herramientas legales vinculantes al Centro Nacional de Información Policial
(CNIP). Instalar vigilancia audiovisual comunitaria y consolidar redes de
información con el OIJ, Fuerza Pública y Policía Municipal, respetando la
Ley 8968 de protección de datos. Crear un Foro Nacional de Seguridad para
diálogo multisectorial y usar redes sociales para rendición de cuentas.

En presupuesto y sostenibilidad:
Aumentar el presupuesto de seguridad para acercarlo al 1% del PIB
(aproximadamente 25% más que el actual), reasignando partidas
subutilizadas y optimizando costos penitenciarios mediante trabajo
carcelario y privatización selectiva. Respetar el pago efectivo de los actuales
42
impuestos al banano y personas jurídicas para financiar control migratorio
y narcotráfico. Declarar emergencia nacional para reclutar reservistas y
reasignar recursos subutilizados. Gestionar fondos internacionales para
ciberseguridad, trata de personas y modernización tecnológica, mejorando
la distribución de bienes decomisados.

Reforma del sistema nacional de seguridad

Sistema de justicia:
-Para casos de crimen organizado y narcotráfico, modernizar el Poder
Judicial con jueces sin rostro, garantizando independencia financiera del
Ministerio Público y laboratorios forenses para reducir impunidad.
-Darle autonomía total al Ministerio Público.

Centro Nacional de Información Policial (CNIP):

Crear un sistema integrado para decisiones rápidas contra la delincuencia,
articulando inteligencia, análisis de riesgos y mapeo de criminalidad.
Centralizar ciberseguridad y ciberdefensa conforme a la Estrategia Nacional
2023-2027, con seguimiento y rendición de cuentas.

Policías especializadas:
Convertir la Dirección de Inteligencia y Seguridad en una Dirección de
Seguridad Estratégica (DSE), enfocada además del actual enfoque de
seguridad nacional y soberanía, darle también enfoque en ciberseguridad, y
crimen organizado. Dotarla de recursos para proteger infraestructuras
críticas, coordinar respuestas a ciberataques y exigir auditorías de
resiliencia. Crear una Policía de Ciberseguridad y Ciberdefensa contra
fraudes electrónicos y criptomonedas. Fortalecer la PCD contra el
narcotráfico con inteligencia y profesionalización, reubicando la Dirección
de Tránsito al Ministerio de Seguridad y promoviendo ascensos
meritocráticos.

Fortalecimiento institucional y penitenciario:

-Aprovechar el 54% ocioso de La Reforma (62.28 hectáreas) para una cárcel
especializada en narcotráfico, secuestro, extorsión y violencia.
-Modernizar el Consejo Nacional de Seguridad como ente rector,
fortaleciendo monitoreo, investigación de ciberdelitos y cooperación
internacional contra redes transnacionales. Regular el uso de IA en
seguridad, protegiendo derechos digitales. Fomentar Asociaciones Público-
Privadas (APP) para financiar cámaras, IA y centros de datos, con empresas
como Microsoft, Google y Cisco.

43
 UNA PROPUESTA DE TRANSFORMACIÓN CONSTITUCIONAL

Proponemos una transformación constitucional sustentada en un conjunto

mínimo de ocho reformas urgentes, orientadas a modernizar y fortalecer el
marco institucional del país. Estas reformas tienen como objetivo
fundamental garantizar una mayor calidad en la representación política, la
participación ciudadana en los asuntos públicos, y la justicia, respondiendo
a las demandas contemporáneas de la ciudadanía.

1. Elección de diputados

Reformaremos el proceso de elección de diputados mediante la

implementación de nóminas individualizadas y el establecimiento de una
carrera parlamentaria. Esta medida sustituirá el actual sistema de listas
genéricas de aspirantes, y asegurará una representación más competente,
directa y responsable, permitiendo al electorado identificar y evaluar
individualmente a cada candidato.

2. Sistema de referendo

a) Que la Constitución permita que pueda ser también por referendo una
convocatoria a reforma general de la Constitución, otorgando al pueblo el
poder soberano de decidir cambios estructurales que requiere el país.
b) Habilitaremos el uso del referendo en materia de legislación relacionada
con la seguridad pública, ampliando la participación ciudadana en temas
cruciales para el orden y la convivencia nacional.

3. Elección y reelección de magistrados

a) Exigiremos como requisito mínimo para optar por un cargo magistral,

independientemente de la edad del aspirante, al menos 18 años de ejercicio
activo en la profesión de abogado, con el fin de garantizar la experiencia y
calidad técnica de los futuros magistrados.
b) Estableceremos un plazo máximo de 14 años en el ejercicio del cargo de
magistrado, distribuido en un primer nombramiento conforme al plazo
constitucional vigente y, en caso de reelección no rechazada por el Congreso,
un segundo y último período de hasta 6 años. Esta disposición evita la
perpetuación en el poder y promueve la renovación de criterios en la alta
magistratura.

4. Jurisdicción constitucional y ministerio publico

a. Impulsaremos la independencia plena de la Sala Constitucional respecto

de la Corte Suprema de Justicia, garantizando su autonomía funcional,
organizativa y presupuestaria, como órgano supremo en la defensa del orden

44
constitucional.
b) Prohibiremos expresamente la reinterpretación de los fallos
constitucionales y el abuso interpretativo, salvo en los supuestos
estrictamente establecidos por la ley, para preservar la seguridad jurídica,
la coherencia institucional y la estabilidad del orden constitucional.
c. Impulsaremos vía constitucional la independencia plena del Ministerio
Público respecto de la Corte Suprema de Justicia, garantizando su
autonomía funcional, organizativa y presupuestaria, como órgano supremo
en la persecución del delito.

5. Reforma constitucional para evitar duplicidades en las entidades

Con el objetivo de modernizar y hacer más eficiente la administración

pública, se promoverá una reforma constitucional que habilite la reducción
del número de entidades e instituciones públicas mediante cláusulas de
supresión, fusión o integración funcional. Actualmente, la proliferación de
entes autónomos con estructuras paralelas y competencias duplicadas ha
generado un aparato estatal fragmentado, costoso y difícil de coordinar. Esta
reforma permitirá una reestructuración ordenada y jurídicamente segura,
orientada a la eliminación de duplicidades, la concentración de funciones
esenciales y la mejora en la prestación de servicios públicos, sin menoscabar
el principio de autonomía cuando sea realmente necesario y justificado. La
meta es un Estado más compacto, transparente y orientado a resultados.

Estas reformas, de carácter urgente, pretenden impulsar un cambio

profundo en el funcionamiento del Estado costarricense. A través de ellas,
buscamos asegurar una mayor calidad en la representación democrática, la
participación ciudadana y la administración de justicia, en plena sintonía
con las necesidades y desafíos del presente siglo.

UNA GRAN TRANSFORMACIÓN EN LA ENERGIA

Nuestra propuesta de autosuficiencia en energía limpia, confiable,

eficiente y a buen precio

Nuestra Visión
El apagón del 9 de mayo en Costa Rica, un corte de energía masivo que
afectó tanto a hogares como a industrias, es una muestra palpable de los
riesgos que implica una dependencia excesiva de energías renovables que
para nuestra realidad nacional no son estables. Si bien reconocemos que la
energía eólica y solar debe mantenerse, advertimos que, por nuestra

45
realidad geográfica y ambiental nacional, no puede ser vista como una
panacea de la sostenibilidad.
Es obvio, por ejemplo, que Costa Rica no tiene los niveles de radiación solar
que poseen lugares como Marruecos, y nuestros cielos pasan
dominantemente nublados durante buena parte del año correspondiente a
los casi siete meses invernales. Además, la variabilidad e imprevisibilidad
del viento, que muchas veces no sopla con regularidad ni en la cantidad
necesaria, nos expone a una falta de estabilidad energética que es
inaceptable para un país con la ambición de mantener su competitividad
industrial y la calidad de vida de su población. Pero, sobre todo, con la
descomunal abundancia de otros recursos, como el hídrico, que incluye la
fuente mareomotríz.
El problema no es solo técnico, sino también político y económico. La
industria de las energías renovables, con su dependencia de inversiones
extranjeras y la instalación de equipos que se compran en el extranjero,
parece estar motivada más por intereses económicos particulares que por el
bienestar nacional.
Los sectores privados que promueven este tipo de energía han sido
beneficiarios de fondos públicos, pero estas tecnologías dependen de las
variables caprichosas de nuestra irregular radiación solar o la intensidad
del viento, y no han funcionado en otras partes del mundo, como Alemania,
donde políticas similares han llevado a problemas con el suministro de
energía a las industrias de ese país, por lo que el país debe ser responsable
con su realidad local.
Costa Rica, un país con unas condiciones geográficas únicas y con un
potencial hidroeléctrico impresionante, no puede desperdiciar recursos
públicos ni arriesgar la eficiencia de su matriz energética.
Proyectos hidroeléctricos como el de Diquís, que fue cerrado por prejuicios
ideológicos durante el gobierno de Carlos Alvarado, era un proyecto viable,
y además absolutamente apropiado y sostenible para nuestras condiciones
geográficas y climáticas de alta humedad y abundancia de agua. Este es un
proyecto que no se podría replicar en países con menos recursos hídricos,
pero en Costa Rica se ha malgastado ya cientos de millones de dólares en él
para terminar cerrándolo. Mientras tanto, se han perdido oportunidades de
generar energía limpia y fiable.
Es fundamental que el país recupere la cordura y apueste por proyectos
hidroeléctricos, geotérmicos, o mareomotrices, completamente compatibles
con nuestra infraestructura natural. La energía geotérmica, basada en
nuestros volcanes, es una de las formas más prometedoras de energía limpia
y sostenible, que puede satisfacer nuestras necesidades de energía sin
depender de la volatilidad de las energías renovables.
Además, la energía mareomotriz, gracias a nuestras grandes costas, nuestro
gran mar patrimonial y condiciones geográficas, también representa una

46
opción perfectamente viable para diversificar nuestras fuentes de
generación.
La energía térmica por combustible fósil, aunque ha sido necesaria en
ciertas circunstancias debido a la falta de desarrollo del sector eléctrico,
debe minimizarse y no puede ser vista como una solución a largo plazo.
Costa Rica no es un país productor de carbón, por lo que la dependencia de
fuentes térmicas no es una alternativa lógica ni sostenible.
El estado debe garantizar una energía estable, autosuficiente y económica,
centrando su estrategia en diversificación de las fuentes de generación, pero
nunca dependiendo de energías como la solar o eólica, que son
impredecibles y que, a largo plazo, solo generan costos elevados y problemas
de fiabilidad. Estas energías deben quedar relegadas a la iniciativa privada,
bajo el principio de diversificación, pero sin que el país dependa de ellas
para garantizar su seguridad energética.
Los proyectos privados pueden contribuir al mix energético, pero sin
comprometer la estabilidad de la producción eléctrica nacional solo para
beneficiar sectores particulares. El futuro energético de Costa Rica debe ser
fundamentado en fuentes confiables, sostenibles y autosuficientes, sin caer
en la trampa de ideologías que solo sirven para enriquecer a unos pocos y
empobrecer al país.

Energía eléctrica abundante y a buen precio: base de la productividad

el progreso y la libre empresa
La energía barata no es un regalo fortuito, sino el fruto de instituciones que
fomentan la competencia y estimulan la inversión. Un marco regulatorio
sólido y políticas públicas orientadas al desarrollo de infraestructuras
eficientes, como electricidad y transporte, crean el ambiente propicio para
que el sector privado se sume a la expansión económica. Estas condiciones
permiten que el costo de la energía se mantenga en niveles competitivos, lo
cual es esencial para sostener el crecimiento económico a largo plazo.
Sin energía asequible, las pequeñas empresas enfrentan barreras casi
insuperables para escalar. Es matemática pura: costos bajos generan
mayores oportunidades, ya que reducen el gasto operativo y permiten
reinvertir en innovación, contratación y expansión. Al disminuir el costo de
producción, se incentiva la competitividad en el mercado, permitiendo a
estas empresas no solo sobrevivir, sino prosperar en un entorno que premia
la eficiencia y la capacidad de respuesta ante las demandas del mercado.
Desde siempre esta ha sido una verdad físico-matemática y económica,
desde Paul Rosenstein-Rodan en los años 1960s, hasta los recientes
premios nobel Esther Duflo, Paul Romer o Daron Acemoğlu. No obstante, la
ideología extremista y globalista de los últimos gobiernos, ha preferido llevar
a los costarricenses a la pobreza, la violencia y el subdesarrollo.

47
El crecimiento económico no se reduce únicamente a la acumulación de
capital y trabajo; también depende de la generación de ideas y la
organización inteligente de los recursos. La energía barata actúa como un
multiplicador de estos, que fomenta tanto la innovación como la eficiencia
organizacional. Al facilitar el acceso a recursos energéticos de bajo costo, se
estimula el desarrollo de nuevos procesos productivos y modelos de negocio,
lo que resulta en un círculo virtuoso de inversión, productividad y
competitividad que impulsa el progreso en todos los sectores de la economía.

Nuestras propuestas
Costa Rica ha sido pionera en el desarrollo de energías sostenibles,
explorando tecnologías que armonicen con el medio ambiente. Aunque su
plan energético fue exitoso por años, recientemente ha mostrado
vulnerabilidades, requiriendo un análisis profundo para mantenerse a la
vanguardia. El país debe definir sus recursos energéticos y optimizar su
aprovechamiento.

Debemos valorar seriamente el reinicio del Proyecto hidroeléctrico de

El Diquís

Una represa hidroeléctrica es una infraestructura multifuncional que aporta

significativos beneficios a nivel ambiental, social y económico. Por un lado,
permite la generación de energía limpia y renovable, reduciendo la
dependencia de combustibles fósiles, mientras que el embalse asociado
juega un papel crucial en la contención de grandes crecidas del río, evitando
inundaciones, erosión y protegiendo las áreas circundantes. Además, este
embalse crea un entorno ideal para el desarrollo de la acuacultura, lo que
diversifica la producción alimentaria local, y se convierte en un atractivo
turístico gracias a su belleza escénica, generando actividades recreativas y
fortaleciendo los encadenamientos productivos en la región.
Por otro lado, la construcción y operación de la represa impulsa la
generación de decenas de miles de empleos directos e indirectos,
dinamizando la economía regional y nacional. Esta infraestructura se
enmarca dentro de una estrategia ecosostenible, ya que promueve la
protección de cuencas, la reforestación de áreas adyacentes y la mejora en
la filtración de aguas en mantos acuíferos, contribuyendo al manejo
sostenible de los recursos hídricos. En conjunto, estos beneficios evidencian
cómo la represa hidroeléctrica se erige como una solución integral que, a
través de la combinación de innovación tecnológica y armonía con el medio
ambiente, fomenta un desarrollo equilibrado y resiliente.

48
Lamentablemente por los sesgos ideológicos extremistas y globalistas de las
anteriores administraciones, la estabilidad energética del país se encuentra
en estado vulnerable, encareciendo precios lo cual en el caso del aborto del
proyecto El Diquís por el expresidente Carlos Alvarado, dejó en el
desperdicio 146 millones de dólares según información publicada por la
prensa nacional. Esta incoherencia de políticos radicalizados que afecta a
millones de costarricenses debe parar.

Valoraremos con seriedad el reinicio de la construcción del Proyecto

Hidroeléctrico El Diquis (PHED) 835 MW

 Generar 835 MW de energía que abaratará los bolsillos del pueblo y

la producción industrial, reduciendo la pobreza en el país.
 Dónde: 12,580 hectáreas en Buenos Aires de Puntarenas
 Acompañado de un nuevo proyecto eco-turístico como lo hay ahora
en la zona de Arenal, para beneficio de los vecinos y comunidades
indígenas.
 Se implementará un proyecto ecológico de acua-cultura gestionado
por la comunidad indígena y lugareños para producir y vender
pescado de agua dulce al mercado nacional.
 Mitigar las inundaciones. Actualmente las crecidas del río barren las
comunidades, las condiciones de desarrollo sostenible son idóneas,
para la comunidad indígena representará oportunidades de desarrollo
de sus familias, negocios, trabajo, para el ambiente será un ingenio
humano que contiene las fuerzas agrestes del cauce del río.
 Los embalses de agua son siempre lugares predilectos de la fauna
silvestre por la sinergia de la diversidad que genera.
 El embalse aumenta la filtración de aguas para los mantos acuíferos.
 Decenas de miles de empleos tanto profesional como no-profesional,
tanto en la etapa de construcción, como de gestión, vigilancia del
embalse, además de puestos de empleo, atracción del turismo,
oportunidad para los vecinos de aprovechar con pequeños hoteles,
restaurantes e iniciativas estas bellezas escénicas.
“Encadenamientos” productivos, prosperidad y revitalidad económica
para miles de personas.
 Desarrollo del ecoturismo en la zona para beneficio del cantón y sus
vecinos.

Revolución energética geotérmica

Costa Rica posee abundantes recursos en mares y geotermia volcánica. Su
experiencia geotérmica comenzó en 1994 con Miravalles I en Bagaces,

49
generando 55 MW anuales. Actualmente, cuenta con 6 plantas (Miravalles
I, II, III, IV, Pailas I y II), produciendo 250 MW anuales, aunque el potencial
total es de 1750 MW. Se propone aumentar 250 MW en 6 años y progresar
hasta 1500 MW adicionales. Esta energía es estable, de costo razonable, y
el ICE ha demostrado beneficios comunitarios, como la regeneración de
bosques. En Bagaces, 14 millones de metros cuadrados de tacotales se
convirtieron en reservas forestales, potenciando el turismo.

Expansión geotérmica en volcanes (Miravalles y Pailas)

 Aumentar la explotación geotérmica en 250 MW en 6 años,

progresando hasta 1500 MW adicionales.
i) Dónde: En las existentes plantas Miravalles I, II, III, IV (Bagaces) y
Pailas I, II (Rincón de la Vieja), aprovechando el potencial total de 1750
MW en volcanes.

Antecedentes: Usar la experiencia del ICE para ampliar la capacidad,

mejorar la estabilidad energética y fomentar reforestación (ejemplo:
14 millones de m² restaurados en Bagaces).

Innovación: Nueva matriz energética marítima

Se plantea un proyecto de 300 MW usando el movimiento de olas, liderado
por el ICE. Comparado con Reventazón (300 MW, costo de 1600 millones de
dólares), países como Corea del Sur han generado 250 MW mareomotrices
por 350 millones de dólares con la planta Sihwa (600 millones de KWH/año).
Francia, con Rance Tidal, produce 540 millones de KWH/año. La energía
mareomotriz y undimotriz (con olas de 1.5 metros, potencial de 500 MW o
más) es renovable, muy limpia y de bajo costo. En sitios como Caldera,
construiremos rompeolas que generarán energía y protegerían propiedades,
fomentando el turismo local.

Proyecto mareomotriz/undimotriz de 300 MW

Desarrollar 300 MW con tecnologías mareomotrices (mareas) y

undimotrices (olas de 1.5 m).
Dónde: En áreas costeras como Caldera, usando rompeolas para generar
energía y proteger propiedades de los lugareños.
Antecedentes internacionales: Inspirado en Rance Tidal (Francia, 540

50
 millones de KWH/año) y Sihwa (Corea del Sur, 600 millones de
KWH/año, 300 millones de dólares), más eficiente que Reventazón
(300 MW, 1600 millones de dólares).
Este tipo de propuestas como la del proyecto del Diquís o las geotérmicas,
han demostrado fomentar el ecoturismo, el desarrollo sostenible y buscan
maximizar recursos geotérmicos, marítimos y eólicos, con ubicaciones clave
y tecnologías definidas, promoviendo sostenibilidad y eficiencia.

Reforma Legal de RECOPE

Gas Natural, hacia una fuente de energía más limpia y sostenible. Así
clasificaron los expertos de Europa a la energía proveniente del gas natural
en resolución del Parlamento Europeo llamada Acta delegada
Complementaria sobre el Clima (Complementary Climate Delegated Act)
aprobada el 6 de julio de 2022 en el marco del programa Taxonomía de la
Unión Europea para Actividades Sostenibles (EU Taxonomy for Sustainable
Activities).
Se propone una reforma a la ley 7356 para permitir a RECOPE y otros
agentes del mercado la importación de gas natural, lo que abarataría el costo
energético y reduciría las emisiones contaminantes del parque vehicular
costarricense.
El gas natural es más barato que los combustibles actuales: su poder
calórico es de 37,000 BTU por metro cúbico, frente a los 115,400 BTU de la
gasolina y 92,000 BTU del GLP. Por lo tanto, el gas natural es un 15% más
barato que el GLP y 60% más barato que la gasolina.
Además, el gas natural emite un 25% menos CO2 que los derivados del
petróleo y no produce dióxido de azufre ni partículas sólidas, lo que lo hace
más limpio y eficiente. La combustión del gas natural genera dos moléculas
de agua por cada molécula de CO2, a diferencia de los hidrocarburos de
cadena larga, que generan una sola molécula de agua por cada CO2.
La factura petrolera de Costa Rica supera los 1,500 millones de dólares
anuales, lo que resalta la importancia de buscar fuentes de energía menos
costosas. Por ejemplo, el gas natural podría sustituir al diésel en el
transporte público, reduciendo tarifas y mejorando el impacto ambiental,
contribuyendo al desarrollo sostenible del país.
Reforma a la Ley 7356 para importación de gas natural

 Dónde: A nivel nacional, modificando la legislación vigente (Ley 7356).

 Cómo: Permitiendo a RECOPE (sin contratar personal adicional) y
otros agentes del mercado importar gas natural.
 Levantar restricciones legales para abaratar costos energéticos (15%

51
 más barato que GLP y 60% más que gasolina) y reducir emisiones (25%
menos CO2 que derivados del petróleo)

Sustitución de diésel por gas natural en transporte público

 Dónde: En el parque vehicular costarricense, específicamente
transporte público.
 Cómo: Reemplazar el diésel con gas natural como combustible
principal.
 Metas:
1. Reducir tarifas de transporte y emisiones contaminantes (no produce
dióxido de azufre ni partículas sólidas)
Estas propuestas buscan integrar el gas natural como una alternativa más
limpia y económica en Costa Rica, alineándose con sostenibilidad y
eficiencia energética.

Planta de residuos para generación eléctrica

Objetivo:
Convertir los residuos sólidos urbanos generados en el Gran Área
Metropolitana (GAM) en una fuente limpia de energía, disminuyendo la
presión sobre rellenos sanitarios y reduciendo emisiones de gases de efecto
invernadero.
Propuesta:
- Instalación de una planta de valorización de residuos con tecnología de
conversión térmica (pirolisis, gasificación o incineración controlada) bajo los
más altos estándares europeos de control ambiental.
- Localización estratégica en las cercanías del GAM para optimizar la
logística de recolección y transporte.
- Integración con las redes eléctricas nacionales mediante alianzas con el
ICE y empresas distribuidoras.
- Participación público-privada en el diseño, construcción y operación de la
planta, con estricta supervisión ambiental.

Beneficios:
- Reducción de más del 80% del volumen de residuos enviados a rellenos
sanitarios.
- Generación de energía eléctrica equivalente al consumo de decenas de
miles de hogares.
- Creación de empleo directo e indirecto en el sector ambiental y energético.
- Mitigación del cambio climático y cumplimiento de compromisos
internacionales.

52
Fundamento Legal:
-Ley para la Gestión Integral de Residuos (Ley N.° 8839)
-Ley General de Electricidad y normativa del ICE
- Convenios internacionales sobre cambio climático y gestión de residuos
ratificados por Costa Rica.

INFRAESTRUCTURA A GRAN ESCALA

Propuesta para el Desarrollo de Infraestructura general y también en

transporte: Hacia una solución integral para el desarrollo de
infraestructura, para la movilidad y el turismo.

Costa Rica enfrenta una serie de desafíos estructurales en su

infraestructura y comunicaciones, los cuales se han agudizado por el
crecimiento de la población y la insuficiencia de soluciones adecuadas en
términos de transporte y conectividad. La crisis en el sistema vial, la
congestión de las principales arterias, la falta de un sistema ferroviario
moderno y la presión sobre los recursos naturales y el turismo son
problemas urgentes que requieren una respuesta integral. La visión de
transformación de Costa Rica debe girar en torno a la modernización de las
infraestructuras, la optimización de los recursos existentes y el impulso de
nuevas soluciones tecnológicas y sostenibles.

Resumen de Propuestas:
Estas propuestas buscan no solo resolver los problemas inmediatos de
infraestructura y movilidad, sino también preparar a Costa Rica para un
futuro más sostenible, accesible y económico para sus ciudadanos y
turistas. A continuación, se desarrolla la idea central de cada una:

Proponemos,
a) un inventario nacional de obra pública urgente,
b) un inventario nacional de obra en concesión
c) Reformar el modelo de concesión de obra.

A- INVENTARIO NACIONAL DE OBRA

53
Por qué Costa Rica debe establecer un gran inventario nacional de obra
pública urgente

La infraestructura pública es uno de los pilares fundamentales del

desarrollo económico y social de un país. En Costa Rica, sin embargo,
recientes denuncias periodísticas, como la realizada por Multimedios canal
8 el día 24 de marzo del 2025, en la que quedaba al desnudo que los
responsables de obras en el Mopt no tenían claro los puentes que requerían
arreglo urgente, entre otras necesidades, han puesto en evidencia una
preocupante carencia de información integral y actualizada sobre el estado
de la obra pública nacional. Este vacío informativo impide una gestión
técnica, transparente y eficiente de los recursos públicos. Frente a este
escenario, se hace indispensable la creación de un gran inventario nacional
de obra pública, como herramienta estratégica para la planificación,
ejecución y fiscalización de las inversiones del Estado.

Base legal para la planificación del desarrollo y la inversión pública

La Constitución Política de Costa Rica establece, en su artículo 140 inciso

6), que es deber del Poder Ejecutivo “proveer lo conducente al desarrollo de
las obras públicas y servicios públicos”. Asimismo, la Ley General de la
Administración Pública impone a la Administración activa el principio de
planificación y racionalidad administrativa (art. 4), lo que exige tomar
decisiones sobre base de datos verificables, análisis técnico y objetivos
claros. En el ámbito específico de la inversión pública, el Decreto Ejecutivo
No. 41103-PLAN-H, que regula el Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), obliga a que toda inversión estatal sea registrada y evaluada en
función de su viabilidad, sostenibilidad y prioridad.

No obstante, el cumplimiento efectivo de estas disposiciones se ve debilitado

si el país no cuenta con un instrumento básico: un inventario nacional,
actualizado y georreferenciado, que identifique cada obra pública existente
—carreteras, puentes, acueductos, centros educativos, hospitales, edificios
públicos, etc.—, su estado de conservación, fecha de construcción,
mantenimientos realizados, entidad responsable y proyecciones de vida útil.

Razones administrativas: eficiencia, control y transparencia

Desde la perspectiva administrativa, un inventario nacional permitiría

mejorar radicalmente la eficiencia en el uso de los recursos. En lugar de
invertir de forma fragmentada, poco coordinada o incluso duplicada, el
Estado podría asignar presupuesto priorizando obras críticas, con base en
criterios técnicos y sociales claros.

Además, este inventario actuaría como un instrumento de control y

fiscalización. Las entidades como la Contraloría General de la República, la

54
Defensoría de los Habitantes y la ciudadanía misma podrían acceder a la
información para evaluar el cumplimiento de metas y la calidad de la
infraestructura. Esto se traduce directamente en mayor transparencia y
lucha contra la corrupción, al dificultar la manipulación política de los
recursos públicos y la discrecionalidad sin rendición de cuentas.

Razones políticas: equidad territorial y legitimidad institucional

Políticamente, un inventario nacional también es clave para avanzar hacia

una distribución más equitativa del desarrollo entre las regiones del país.
En ausencia de datos, muchas comunidades rurales quedan al margen de
las inversiones estructurales, profundizando la brecha entre el Valle Central
y las zonas costeras o fronterizas.

Un sistema nacional de información en infraestructura permitiría

fundamentar las decisiones presupuestarias en necesidades reales, no en
conveniencias electorales. Ello fortalecería la legitimidad de las instituciones
ante la ciudadanía, demostrando que el Estado responde con seriedad y
técnica a las urgencias del país.

Experiencias comparadas y lineamientos internacionales

Organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo

(BID) y la CEPAL han recomendado a los países de América Latina
desarrollar observatorios de infraestructura y sistemas nacionales de
información como condición previa para acceder a financiamiento
internacional y para mejorar la eficacia del gasto público. Países como Chile,
Colombia y México han avanzado en esta dirección con buenos resultados.

En Costa Rica, si bien existen esfuerzos parciales, como los registros del
MOPT, el SNIP del MIDEPLAN, y el sistema de planificación del Consejo
Nacional de Vialidad (CONAVI), no existe un sistema integrado, actualizado
y público que consolide toda la información en una sola plataforma
interoperable.

Un gran inventario nacional de obra pública no es un lujo, sino una urgencia

estructural. Su creación permitiría no solo cumplir principios
constitucionales y legales, sino también mejorar la eficiencia, transparencia
y equidad en el uso de los recursos públicos. Para lograrlo, se requiere
voluntad política, inversión inicial en plataformas tecnológicas
interoperables y una reforma institucional que obligue a todas las entidades
públicas a reportar de forma periódica y estandarizada su infraestructura.
Solo así Costa Rica podrá garantizar una verdadera política pública de
infraestructura al servicio de toda su población.

55
B) Reformar la legislación de concesión.

La concesión es una figura jurídica mediante la cual el Estado costarricense

encarga a un tercero, desde el diseño, y planificación, los recursos
financieros para su construcción, hasta la edificación y conservación,
ampliación o reparación de cualquier obra pública, a cambio de sumas
cobradas a los usuarios de la obra o a quienes se benefician de ella.

Reformar la Ley: Nuestra propuesta no está conforme con el modelo nacional

de concesión de obra pública. Se ha convertido en un sistema burocrático
para que los mismos de siempre sean los que se adjudiquen las grandes
obras que luego tiene que pagar el ciudadano con impuestos. Esto ha
desembocado en grandes escándalos que actualmente se encuentran en los
tribunales.
Falta de competencia y prácticas monopolísticas: la no promoción de la libre
competencia ha hecho que grupos de interés económico se conglomeren en
una especie de socialismo de derecha que crea una casta privada y
privilegiada con los mismos trágicos resultados de los socialismos
populistas que se enriquece ilegítimamente a expensas del dinero público.
Promoción de la Competencia y Combate a Monopolios: Por reforma legal la
concesión de obra debe promocionarse efectivamente y no solo en el papel,
también para empresas extranjeras no solo regionales sino en otros
continentes, buscando siempre el abaratamiento de costos de empresas más
competitivas en el sector de la construcción. Los políticos de siempre, viejos
y nuevos, parecen muy felices con esta dinámica que también constituye
corrupción. A Costa Rica le sale carísimo construir obra pública con los
mismos de siempre, que tienen acaparado el mercado. Esto debe terminar.
El dinero público debe usarse de manera eficiente para que alcance en todos
los proyectos de desarrollo socioeconómico.

C) INVENTARIO NACIONAL DE OBRA EN CONCESION

Actualmente existen muy pocas obras en marcha bajo este diseño, al punto
que en este momento están plenamente en desarrollo únicamente dos a
saber: el corredor vial intersección ruta 4 San José, en el Zurqui, y el inicio
del Parque Braulio Carrillo, y el corredor vial San José Cartago.

56
Este modelo debe mejorarse de acuerdo a lo ya anteriormente explicado, y
ejecutarse con mucha mayor intensidad para alcanzar la dinamización de
la economía y el desarrollo. Para ello proponemos además que el Estado
costarricense formule un gran inventario nacional de concesión de obra
pública para ser aprobado por el consejo de concesiones a más tardar dentro
de los próximo dos a tres años.

¿Por qué Costa Rica debe reimpulsar la obra pública por concesión?
Una urgencia ante la parálisis del modelo actual

La obra pública por concesión ha sido, en muchas partes del mundo, una
herramienta eficaz para ejecutar proyectos de infraestructura de gran
envergadura sin comprometer de inmediato los recursos fiscales del Estado.
Costa Rica no ha sido ajena a este mecanismo, regulado por la Ley de
Contratación Administrativa y, de manera más específica, por la Ley General
de Concesión de Obra Pública (Ley N.º 7762). Sin embargo, en los últimos
años, el modelo ha caído en una preocupante parálisis. Prácticamente no
existen proyectos nuevos en desarrollo ni en cartera inmediata. Esta
situación plantea serias interrogantes sobre la capacidad del país para
cerrar sus brechas de infraestructura y evidencia la necesidad urgente de
replantear, modernizar y reimpulsar el sistema de concesiones.

Marco legal y principios rectores del modelo de concesión

La Ley N.º 7762 establece que la concesión de obra pública es un contrato

mediante el cual el Estado transfiere temporalmente a una persona física o
jurídica, nacional o extranjera, la ejecución, mantenimiento y operación de
una obra pública, con la posibilidad de explotar su uso para recuperar la
inversión. Esta modalidad pretende aplicar los principios de eficiencia,
continuidad del servicio, sostenibilidad financiera, y promoción de la
inversión privada en beneficio del interés público.

La Contraloría General de la República, en múltiples informes, ha

reconocido la validez del modelo y ha recomendado su fortalecimiento,
siempre y cuando se asegure la transparencia, la debida fiscalización y la
distribución equilibrada de los riesgos entre el Estado y el concesionario,
algo que como ya indicamos, no ha ocurrido regularmente.

La crisis actual: casi sin proyectos, sin visión y sin dinamismo

Pese a sus fundamentos legales y su potencial estratégico, el sistema

costarricense de concesión de obra pública se encuentra virtualmente
estancado. El caso paradigmático sigue siendo la polémica Ruta 27,
concesionada a inicios del siglo XXI y aún hoy el proyecto más
representativo de esta modalidad. Desde entonces, pocos han sido los

57
proyectos exitosamente concesionados, y menos aun los que están en
ejecución o planificación avanzada.

Las causas de este estancamiento son múltiples: marcos normativos

engorrosos, excesiva judicialización de los procesos, ausencia de liderazgo
político y concentración monopólica de participantes, temor institucional al
riesgo reputacional y falta de una unidad ejecutora sólida que centralice el
diseño, licitación y seguimiento de concesiones. Como resultado, Costa Rica
ha quedado rezagada respecto a otros países de la región en el uso de
asociaciones público-privadas como motor de infraestructura.

Razones administrativas y económicas para reactivar el modelo

La urgencia de inversión en infraestructura vial, portuaria, educativa,

hospitalaria y digital no puede esperar. Las limitaciones fiscales actuales
impiden que el Estado costarricense afronte por sí solo todas estas
necesidades. Según datos de la Contraloría y del Estado de la Nación, el
déficit en infraestructura supera el 5% del PIB. En este contexto, la obra
pública por concesión no solo es útil: es indispensable.

Desde un punto de vista administrativo, reactivar las concesiones permitiría

descongestionar al MOPT y a los órganos ejecutores como CONAVI,
transfiriendo parte del esfuerzo técnico y financiero al sector privado, sin
perder la rectoría estatal. Ello permitiría ejecutar proyectos complejos con
mayor celeridad, incorporando tecnología, innovación y estándares
internacionales.

Razones políticas: visión de largo plazo y equidad regional

Políticamente, el relanzamiento de un modelo de concesiones bien

estructurado permitiría ejecutar proyectos estratégicos que de otro modo
quedarían relegados indefinidamente. Esto incluye carreteras alternas al
Valle Central, trenes de carga y pasajeros, terminales portuarias,
acueductos regionales, centros logísticos o nodos de conectividad digital.

Además, podría ser un instrumento clave para avanzar en la equidad

territorial, desarrollando infraestructura en zonas costeras, fronterizas y
rurales que tradicionalmente han sido postergadas por los esquemas
centralizados de inversión pública. Para ello, se requiere una visión de largo
plazo que supere los ciclos electorales y que garantice la sostenibilidad
política y social de los contratos.

Condiciones para el éxito: institucionalidad, transparencia y

planificación estratégica

58
Reactivar el modelo de concesión no implica repetir errores del pasado. Para
que sea exitoso, el país debe reformar el marco institucional que hoy
fragmenta la responsabilidad en múltiples órganos sin coordinación
efectiva. Se requiere un ente técnico especializado, autónomo y con
legitimidad, que concentre la planificación, estructuración y seguimiento de
las concesiones.

Además, debe garantizarse la máxima transparencia en los procesos, la

participación ciudadana desde la etapa de formulación, y el monitoreo activo
de la ejecución contractual. La experiencia internacional demuestra que los
modelos de asociación público-privada funcionan cuando existe claridad de
objetivos, asignación adecuada de riesgos, reglas claras y confianza
institucional.

Costa Rica no puede darse el lujo de renunciar a una de las herramientas

más eficaces para financiar y ejecutar infraestructura estratégica en tiempos
de restricciones fiscales. La ausencia de nuevos proyectos en concesión no
es señal de que el modelo haya fracasado, sino de que además ha sido
abandonado. Es hora de reactivarlo con visión técnica, liderazgo político y
reformas estructurales. La infraestructura que Costa Rica necesita para su
competitividad, equidad y resiliencia depende de decisiones valientes. Una
de ellas es devolverle al modelo de concesión el lugar que le corresponde en
el futuro del país.

Al margen de lo que pueda deparar un inventario nacional de obras,

presentamos a continuación algunas obras de infraestructura
estratégica en distintas áreas de la actividad económica que podrían
hacerse por concesión o bien podría buscarse otras vías de creación a
través de convenios y alianzas entre el Estado costarricense en alianza
internacional Estado-Estado, o público-privadas.

Proponemos en materia de infraestructura:

Desarrollo Aeroportuario Integral y Estratégico para Costa Rica

Costa Rica se encuentra en un momento clave de su desarrollo, en el cual

resulta imperativo dar el salto hacia una infraestructura aeroportuaria
moderna, robusta y visionaria que le permita consolidarse como un destino
turístico de primer nivel y como un centro logístico aéreo del continente. La
saturación progresiva del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría y el
crecimiento sostenido del turismo internacional exigen una
reestructuración integral del sistema aeroportuario nacional.

59
1. Justificación estratégica y económica
Actualmente, Costa Rica recibe aproximadamente 2.5 millones de turistas
al año. No obstante, el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, principal
puerta de entrada al país, se encuentra próximo a agotar su capacidad
operativa máxima. Esta situación representa no solo un riesgo para la
competitividad del país, sino una oportunidad clara para impulsar el
desarrollo mediante la construcción de nuevos aeropuertos internacionales,
con mayor capacidad técnica, operativa y logística.
El desarrollo aeroportuario ha demostrado ser un catalizador clave en
múltiples regiones del mundo, ya que el tráfico y circulación de personas y
bienes genera dinamismo económico, impulsa el empleo, estimula la
inversión privada y mejora la competitividad del país. Es por ello que se
plantea la construcción inmediata de dos nuevos aeropuertos
internacionales: uno en el Caribe costarricense (ampliación del actual
aeropuerto de Limón central) y otro en la zona Pacífico Central
(preferiblemente en Orotina, donde ya existen estudios técnicos pagados y
ubicación estratégica).
2. Propuesta técnica y funcional
a) Ampliación del Aeropuerto Internacional de Limón: permitirá conectar
directamente al Caribe costarricense con los principales mercados emisores
de turistas, facilitando el desarrollo turístico, comercial e inmobiliario de
esta región históricamente relegada del desarrollo nacional.
b) Construcción de un nuevo Aeropuerto Internacional en Pacífico central,
con alta posibilidad en Orotina: con potencial para convertirse en un HUB
aéreo continental e intercontinental, dada su ubicación estratégica, ya con
estudios pagados y valorados. Este aeropuerto complementaría el Juan
Santamaría y permitiría descongestionarlo, especializando el Santamaría en
carga, aviación doméstica, aviación internacional dirigida únicamente al
valle central, y mantenimiento de aeronaves mediante COOPESA.
3. Sinergia con otros proyectos estratégicos
Este plan es coherente con otras iniciativas estructurales propuestas en
nuestro programa de gobierno, tales como el desarrollo de parques eco-
turísticos en el Caribe y la zona sur, así como el corredor logístico
internacional de mercancías. El fortalecimiento de la infraestructura
aeroportuaria es indispensable para sostener un incremento de la visitación
turística de 2.5 millones a 5.5 millones de visitantes anuales.
4. Costa Rica como HUB Aéreo Internacional
Ubicado en el centro del continente americano, nuestro país cuenta con
condiciones geográficas inmejorables para convertirse en un nodo de
conexión aérea entre Norte y Suramérica, así como un punto de enlace con

60
Europa y Asia. Al dotarse de más aeropuertos internacionales modernos,
Costa Rica podría competir directamente con los HUBs de Tocumen
(Panamá) y Comalapa (El Salvador), atrayendo escalas técnicas, vuelos de
conexión, y fomentando negocios, ferias internacionales y turismo
corporativo.
5. Viabilidad económica y modelo de inversión
La inversión en aeropuertos puede estructurarse mediante alianzas público-
privadas, concesiones internacionales, emisión de bonos para
infraestructura, y cooperación con organismos multilaterales. Existen
antecedentes exitosos de concesiones aeroportuarias en Costa Rica, como el
Aeropuerto Daniel Oduber en Liberia, que multiplicó el desarrollo turístico
e inmobiliario de Guanacaste. Este mismo modelo puede replicarse con
ajustes en Orotina y Limón, garantizando eficiencia, modernidad y retornos
para el país.

Este plan no solo atiende una necesidad técnica urgente, sino que se
proyecta como una plataforma transformadora del modelo turístico, logístico
y comercial de Costa Rica. Con visión, compromiso político y planificación
profesional, podemos convertir al país en un centro aéreo y turístico de clase
mundial, aumentando el ingreso nacional, fortaleciendo las regiones y
posicionándonos como una nación moderna, eficiente y abierta al mundo.

Además, proponemos el desarrollo de una estrategia de infraestructura

aeroportuaria doméstica para desahogar la congestión vial: una
solución económica y eficiente

Modernización de aeropuertos domésticos y movilidad aérea interna

Una de las soluciones más innovadoras y económicas para para facilitar la
conectividad interna del país, fomentar el desarrollo regional, y resolver el
problema de la movilidad en Costa Rica es el fortalecimiento de la red de
aeropuertos domésticos en zonas estratégicas. Esta estrategia permite una
mejora sustancial en la conectividad nacional, impulsa el desarrollo regional
y representa una alternativa viable frente a la construcción de grandes
autopistas, reduciendo el impacto ambiental y el costo de infraestructura.
1. Propuesta estratégica
Se propone modernizar de forma inmediata los aeropuertos domésticos
ubicados en la zona norte, Quepos, Nosara, Drake, Pérez Zeledón y Golfito.
Estas terminales deben contar con pistas rehabilitadas, instalaciones
modernas, medidas de seguridad actualizadas y facilidades para el turismo
y abaratar la oferta de vuelos domésticos. Esto facilitará el tránsito seguro

61
de personas, turistas, empresarios y mercancías entre las regiones del país,
descentralizando el desarrollo económico y turístico.
2. Beneficios económicos, sociales y ambientales
• Ventajas económicas: Comparado con una autopista de seis carriles, el
taxi aéreo representa una inversión significativamente menor. Además,
permite evitar los costos sociales de accidentes de tráfico.
• Beneficio de tiempo: Vuelos de 40 minutos conectan destinos como San
José-Nosara o San José-Limón, frente a viajes por carretera de varias horas.
• Seguridad: El transporte aéreo presenta menos accidentes que la red vial
tradicional.
• Competitividad: Con incentivos fiscales, el taxi aéreo puede ofrecer precios
similares o más bajos que los traslados terrestres, haciendo accesible esta
opción para más costarricenses.
• Descentralización del turismo: Las rutas aéreas redistribuirán los
beneficios del turismo a regiones tradicionalmente menos favorecidas.
• Sostenibilidad económica: Las inversiones necesarias para modernizar
estos aeropuertos son modestas y su retorno en conectividad, comercio y
turismo es altamente rentable.
• Frecuencia y accesibilidad: Se propone operar aeronaves de 20 a 40
pasajeros con al menos 8 vuelos diarios, interconectando diversas zonas
rurales y turísticas del país.
3. Fomento del uso de medios de transporte local en zonas turísticas
La conectividad aérea debe complementarse con soluciones de movilidad
terrestre. Por ello, se propone incentivar los medios de transporte locales de
las comunidades mediante plataformas digitales que conecten turistas con
residentes locales, ofreciendo un sistema ágil y de bajo impacto ambiental,
y estimulando la economía local.
• Reducción de la congestión: Al usar taxis aéreos, medios de transporte
local y autos alquilados, se descongestiona el sistema de transporte en las
carreteras nacionales.
• Impulso a la economía local: Los residentes podrán generar ingresos
mediante la necesidad de oferta de servicios de vehículos locales.
• Bajo impacto ambiental: Disminuye la necesidad de construir nuevas
carreteras en zonas sensibles.

62
• Eficiencia en la movilidad: La opción de uso de medios locales de
transporte bajo demanda mejora la experiencia del turista y evita
saturaciones viales.
4. Financiamiento y viabilidad económica
La modernización de aeropuertos domésticos puede financiarse mediante
fondos públicos nacionales, alianzas público-privadas, cooperación
internacional y fondos verdes para transporte sostenible. Adicionalmente,
los incentivos fiscales para aerolíneas domésticas y operadores de taxi aéreo
fomentarán la inversión privada en este nuevo sistema de movilidad.
Se podrá implementar un régimen especial de tarifas aeroportuarias para
vuelos domésticos, exoneración de impuestos en la adquisición de aeronaves
ligeras y subsidios para rutas poco rentables, pero socialmente necesarias,
financiadas por el ICT y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes
(MOPT).
5. Fundamentación Legal
El desarrollo de infraestructura aeroportuaria está respaldado por la Ley
General de Aviación Civil, la Ley Orgánica del ICT y los principios de
descentralización y desarrollo regional incluidos en la Constitución Política.
Además, el artículo 50 de la Constitución consagra el derecho al desarrollo
sostenible, legitimando la inversión pública en soluciones de transporte
eficientes y de bajo impacto ambiental.
La modernización de los aeropuertos domésticos, acompañada de incentivos
al taxi aéreo y al alquiler de vehículos turísticos, constituye una política
integral de movilidad que puede transformar la conectividad interna de
Costa Rica. Esta estrategia descentraliza el turismo, impulsa la economía
regional, mejora la seguridad vial y optimiza el tiempo de traslado,
posicionando al país como un modelo de innovación y sostenibilidad en
transporte aéreo.
Grandes parques ecotemáticos

Costa Rica debe aspirar a posicionarse como uno de los principales destinos
eco-turísticos del mundo, potenciando al máximo su biodiversidad, belleza
natural y prestigio ambiental. Para lograrlo, proponemos la creación de al
menos dos grandes parques eco-turísticos, uno en la zona sur y otro en el
Caribe, inspirados en modelos exitosos como Xcaret en el Estado de
Quintana Roo, México; Xetulul en Guatemala; o parques temáticos en
Estados Unidos y Europa como los de Disney, -que aumentaron
exponencialmente el PIB de las regiones donde se asentaron-, solo que
nuestra propuesta es de temática ecológica. Estos desarrollos deben ser

63
concebidos bajo una visión sostenible, integradora y moderna, que combine
inversión privada con liderazgo público.
El objetivo de estos parques es atraer millones de turistas adicionales,
aumentando la visita anual de 2.5 millones a 5.5 millones, con una visión
de crecimiento sostenible y ordenado. Tomando como referencia el parque
Xcaret, que actualmente atrae un millón de visitantes anuales, se puede
proyectar que cada parque de este tipo en Costa Rica tendría la capacidad
de atraer alrededor de un millón de turistas por año. Así, tres grandes
parques eco-turísticos en el país podrían generar un aumento de la
visitación turística en un 120% en el mediano plazo.
La ejecución de estos parques debe realizarse mediante consorcios privados,
a través de invitaciones públicas internacionales lideradas por el Instituto
Costarricense de Turismo (ICT), contando con el respaldo del Estado. Estas
iniciativas deben desarrollarse dentro de zonas económicas especiales
ubicadas estratégicamente en las provincias costeras, que ya poseen
condiciones naturales, culturales y logísticas óptimas para este tipo de
emprendimientos.
Costa Rica goza de un alto prestigio internacional como destino turístico por
su biodiversidad, seguridad, estabilidad y políticas ambientales. Esta
reputación constituye una base sólida sobre la cual se pueden desarrollar
megaproyectos de entretenimiento ecológico de clase mundial. Sin embargo,
para atraer consorcios internacionales especializados en este tipo de
inversiones, el país debe demostrar una clara voluntad política, visión
gubernamental y cohesión institucional para ofrecer seguridad jurídica,
incentivos adecuados y procesos expeditos de instalación.
Este capítulo de nuestro plan de gobierno propone, por tanto, una política
de Estado en la que el ICT actúe como promotor y facilitador de estos
desarrollos, en conjunto con los gobiernos locales, los ministerios
relacionados (Ambiente, Cultura, Economía, entre otros) y las comunidades
vecinas. Se promoverá la sostenibilidad ambiental, la integración de las
comunidades locales en el desarrollo y operación de los parques, y la
articulación con la oferta turística nacional.
El éxito de esta estrategia transformaría el perfil del turismo costarricense,
generaría decenas de miles de empleos directos e indirectos, dinamizaría las
economías regionales y consolidaría a Costa Rica como un líder regional en
turismo ecológico innovador.

64
COSTA RICA, CENTRO LOGISTICO EN EL CENTRO DEL CONTINENTE

Proponemos un centro logístico internacional de acopio y distribución

de mercancías al mundo, ubicado en Costa Rica centro del continente
americano.

Visión estratégica

Costa Rica debe posicionarse como el nodo logístico de distribución

internacional más eficiente y seguro del continente americano. Su ubicación
geográfica privilegiada, su estabilidad democrática y su red de tratados
comerciales internacionales hacen del país un candidato idóneo para servir
como puente de distribución de mercancías entre el norte y el sur del
continente, por vía aérea y marítima, entre los océanos Atlántico y Pacífico.
Proponemos desarrollar un Gran Corredor Logístico Internacional,
compuesto por tres centros de acopio y distribución interconectados por
tren y carretera, que operen como un sistema integral de transferencia,
transformación y envío de mercaderías a nivel global. Advertimos que este
proyecto no es un canal seco, sino un centro de servicios más complejo que
eso.

Componentes del corredor logístico:

Centro 1: Puerto Caribe – Limón

Ubicado en los actuales puertos de Moín y Limón, este centro aprovechará
las inversiones ya realizadas en infraestructura portuaria y logística,
mejorando su conectividad con el resto del país y con los otros dos centros
del sistema. Sus funciones incluirán:
- Recepción de mercancía internacional desde Europa, África y la costa este
de América.

-Procesamiento aduanal y almacenaje.

- Clasificación y envío por vía terrestre o ferroviaria hacia los otros centros
del corredor.

Centro 2: Nuevo Puerto del Pacífico – Cuajiniquil

Proponemos la construcción de un nuevo puerto internacional de gran
calado en Cuajiniquil, en la provincia de Guanacaste, aprovechando las
condiciones geográficas del lugar y su cercanía con la frontera norte. Este
puerto servirá como terminal moderna para mercadería procedente de Asia
y la costa oeste de América. El proyecto incluirá:

-Infraestructura portuaria de última generación.

-Zonas francas y áreas logísticas anexas.

65
-Conexión ferroviaria y vial con el resto del país.
- Cumplimiento con estándares ambientales y sociales de desarrollo
sostenible.

Centro 3: Nodo de Transferencia Norte – Cantón fronterizo

Se establecerá un gran centro logístico en uno de los cantones del norte del
país, como Los Chiles, Upala o La Cruz. Este servirá como nodo terrestre
internacional, facilitando:

-El ingreso y salida de mercancías hacia y desde Centroamérica y

Norteamérica.
-Almacenamiento y transformación de productos.
-Despacho aduanal con control fronterizo integrado.
-Conexión con los centros de Limón y Cuajiniquil por carretera y tren.
-Desarrollo de un moderno aeropuerto de carga en la zona norte que facilite
la exportación aérea de productos agrícolas, perecederos, tecnológicos y
farmacéuticos, contribuyendo a la competitividad del sistema.

3. Interconexión ferroviaria y vial

El sistema se sostendrá sobre una línea férrea de uso exclusivo de carga que
unirá los tres centros, articulada con una red de carreteras nacionales
rehabilitadas y expandidas para transporte pesado. Esta conexión será la
espina dorsal del corredor logístico y deberá contar con:
-Estaciones de transferencia multimodal.
-Áreas de descanso para transporte pesado.
-Tecnología de gestión logística inteligente.
-Seguridad reforzada y zonas de control fitosanitario y aduanal.

4. Fundamentos legales y regulatorios

La implementación de este plan requerirá:

-Reformas legales que agilicen procesos concesionales (Ley General de

Concesión de Obra Pública No. 7762).
-Coordinación con la Ley de Simplificación de Trámites (Ley 8220).
-Declaratoria de interés público y utilidad nacional (art. 121.14 y 121.15 de
la Constitución Política).
-Potenciación del marco jurídico aduanero costarricense (Ley General de
Aduanas, No. 7557 y su Reglamento).

[Link] económica y financiamiento

66
El corredor será financiado mediante una combinación de:

-Convenios internacionales entre Costa Rica y naciones amigas.

- Concesiones de obra pública con empresas especializadas (modelo APP –
Alianzas Público-Privadas).
- Participación de organismos multilaterales como el BID, CAF y Banco
Mundial.
- Emisión de bonos soberanos específicos para infraestructura estratégica.
- Inversión extranjera directa bajo esquemas de zona franca y logística.

Este sistema generará empleos directos e indirectos en múltiples regiones,

dinamizará las exportaciones, atraerá nuevas inversiones logísticas y
convertirá a Costa Rica en el primer centro de distribución continental con
visión verde y resiliente al cambio climático.

6. Impacto social y regional

Este plan equilibra el desarrollo entre las costas y la frontera norte del país.
Generará oportunidades laborales y comerciales en zonas tradicionalmente
postergadas, y creará polos de desarrollo interconectados que podrán:

- Capacitar a la población local en logística, mecánica, comercio

internacional y tecnología.

-Integrarse a cadenas de valor globales.

- Fomentar la inversión privada responsable en regiones rurales.

7. Sostenibilidad ambiental

Cada infraestructura incorporará:

-Certificaciones LEED en diseño y construcción.
-Sistemas de generación de energía renovable.
-Logística de cero emisiones en transporte ferroviario.
-Preservación de zonas ecológicas mediante planificación territorial
responsable.

8. Posicionamiento internacional

Este corredor permitirá que Costa Rica compita con los grandes hubs
logísticos del hemisferio: Panamá, Houston y Miami. Además, reforzará
nuestra credibilidad internacional como un país con visión estratégica,
neutralidad política, paz social y apego al derecho internacional.

67
 Creación del gran puerto internacional del Pacífico. Opciones:
Cuajiniquil o Punta Morales

Este plan tiene como objetivo la creación e implementación de un Gran

Puerto Internacional de Barcos, cuyas opciones pueden ser Cuajiniquil o
Punta Morales, ubicados en la provincia de Guanacaste y Puntarenas, Costa
Rica. Como ya indicamos, esta megaobra forma parte integral del Corredor
Logístico Internacional de Mercaderías, el cual incluye tres centros de acopio
y distribución interconectados por tren y carretera. El puerto de Cuajiniquil
o bien Punta Morales será el punto neurálgico de entrada y salida de
mercancías por el Pacífico costarricense, complementando las operaciones
logísticas del país.

1. Justificación Estratégica

La ubicación de Cuajiniquil o Punta Morales ofrece condiciones geográficas

y oceanográficas ideales para la construcción de un puerto de gran calado.
Su cercanía con la frontera norte y su acceso natural al océano Pacífico
convierten esta zona en un punto estratégico para recibir mercancías
provenientes de Asia, América del Norte y la costa oeste del continente.
Además, representa una oportunidad histórica para activar económica y
socialmente el corredor costero norte de Guanacaste o bien Puntarenas.

2. Objetivos del Proyecto

-Construir un puerto internacional moderno, eficiente y sostenible.

- Insertar a Cuajiniquil o sino al norte de Puntarenas como punto clave en
las rutas marítimas globales.
- Generar encadenamientos productivos con el resto del país mediante el
corredor logístico.
- Estimular el desarrollo regional y reducir las desigualdades territoriales.

3. Componentes del nuevo puerto del Pacífico

- Muelles de atraque de gran calado con capacidad para buques post-

panamax.
- Terminales especializadas (contenedores, graneles, carga general).
- Zona de bodegas, patios de contenedores y áreas de inspección aduanera.
- Conexión ferroviaria y vial directa con el centro logístico nacional.
- Planta de tratamiento de aguas, sistemas de energía limpia y tecnología de
automatización portuaria.

[Link] Legal

68
La construcción del puerto deberá declararse de interés público y utilidad
nacional (artículos 121 incisos 14 y 15 de la Constitución Política). El
proyecto podrá ser ejecutado bajo la Ley de Concesión de Obra Pública No.
7762 y su reglamento. Se aplicarán además normativas ambientales
nacionales y acuerdos internacionales en materia de sostenibilidad,
seguridad portuaria y comercio internacional.

4. Modalidades de financiamiento
- Concesión a operadores portuarios internacionales bajo un modelo APP.
- Participación de instituciones financieras multilaterales como el BID o la
CAF.
- Bonos de infraestructura soberanos para captar inversión institucional.
- Alianzas estratégicas con navieras y zonas francas para cofinanciamiento
y operación.

6. Beneficios esperados
- Impulso a la competitividad nacional mediante una reducción en costos
logísticos.
- Generación de empleos directos e indirectos en Guanacaste y zonas
aledañas.
- Dinamización del comercio exterior costarricense.
- Atracción de inversión extranjera y transferencia de tecnología.
- Contribución decisiva a la integración logística del país y al crecimiento
sostenible.

7. Sostenibilidad y resiliencia

El diseño y operación del puerto incorporará criterios de sostenibilidad

ambiental, eficiencia energética y resiliencia climática. Se aplicarán normas
internacionales como las del Código PBIP (Protección de Buques e
Instalaciones Portuarias) y estándares LEED. Se protegerá la biodiversidad
marina mediante monitoreos ambientales y tecnología verde.

8. Cronograma tentativo

- Año 1: Estudios técnicos, viabilidad ambiental, expropiaciones y

planificación.
- Años 2-3: Construcción de infraestructura básica y conexión
vial/ferroviaria.
- Año 4: Inicio de operaciones parciales y ampliación progresiva de servicios.
- Año 5: Puerto en operación plena dentro del sistema logístico nacional.

Teleférico urbano: viabilidad y propuesta para costa rica

69
Si bien es cierto los teleféricos urbanos, en general, no suelen ser
superavitarios en términos financieros directos; es decir, los ingresos por
tarifas de pasajeros rara vez cubren completamente los costos de operación,
mantenimiento e inversión inicial, sin embargo, su viabilidad económica y
social se evalúa considerando múltiples factores.

Modelos de financiamiento y operación

- Obra pública con operación estatal: Utilizado en ciudades como Medellín

y La Paz, donde el Estado asume la construcción y operación del sistema.
- Asociaciones público-privadas (APP): Implementadas en lugares como
Ciudad de México y Guayaquil, donde empresas privadas construyen y
operan el sistema bajo concesiones a largo plazo.
- Operación privada con subsidios públicos: En algunos casos, el Estado
subsidia parte de los costos operativos para garantizar la sostenibilidad del
servicio.

Beneficios sociales y económicos

- Accesibilidad: Mejoran el acceso a zonas de difícil topografía, conectando

comunidades aisladas con el resto de la ciudad.
- Reducción de tiempos de viaje: Disminuyen significativamente los tiempos
de desplazamiento en áreas congestionadas o de difícil acceso.
- Impacto ambiental: Al funcionar con electricidad, contribuyen a la
reducción de emisiones contaminantes.
- Desarrollo urbano: Fomentan la revitalización de áreas urbanas y pueden
integrarse con otros modos de transporte público.
- Integración con otros sistemas de transporte: Facilita la movilidad y
aumenta la demanda del servicio.
- Modelos de negocio mixtos: Combina ingresos por tarifas, subsidios y
actividades comerciales en estaciones.
- Mantenimiento y operación eficientes: Para reducir costos y garantizar la
seguridad y confiabilidad del servicio.

Nuestra propuesta:

Proponemos la creación de un sistema de teleférico urbano que una el

distrito de Pavas con el cantón de Curridabat, atravesando el centro de San
José. Esta ruta estratégica cubriría una de las zonas más densamente
pobladas y con mayor congestión vial del país, reduciendo drásticamente los
tiempos de viaje, las emisiones y el uso de vehículos privados.

El teleférico podría contar con estaciones en puntos clave como el Parque

La Sabana, el centro de San José, Barrio Luján, San Pedro y el centro de
Curridabat, integrándose con el tren metropolitano, autobuses y ciclovías.

70
Se desarrollaría bajo una alianza público-privada con participación estatal
en la infraestructura básica y operación delegada mediante licitación,
garantizando eficiencia y mantenimiento adecuado.
Este proyecto promovería la equidad territorial, el desarrollo urbano
sostenible, y posicionaría a Costa Rica como líder en innovación de
transporte limpio en América Latina.

Propuesta de construcción de una terminal de cruceros en Golfito por

el régimen de concesión de obra pública

Costa Rica debe aprovechar su posición geográfica estratégica en el Pacífico

para diversificar e impulsar el turismo de alto valor. En ese marco, se
propone la construcción y operación de una moderna terminal de cruceros
en Golfito, bajo la modalidad de concesión de obra pública, conforme a la
Ley General de Concesión de Obra Pública (Ley No. 7762) y su reglamento.
Esta terminal será un polo de desarrollo económico para la Zona Sur,
promoverá empleo local y posicionará al país como un destino competitivo
en el turismo marítimo internacional.

Objetivos del proyecto

1. Desarrollar infraestructura portuaria de primer nivel en la región de

Golfito que permita el atraque de cruceros medianos y grandes.
2. Promover la inversión privada mediante un esquema de concesión
transparente, eficiente y con control estatal.
3. Estimular el desarrollo socioeconómico de la Zona Sur mediante
encadenamientos turísticos, comercio, transporte, cultura y servicios.
4. Descongestionar los puntos de ingreso tradicionales como Puntarenas y
Limón, y diversificar la oferta portuaria nacional.

Marco jurídico y legal

La propuesta se enmarca en los siguientes cuerpos normativos:

-Ley No. 7762: Ley General de Concesión de Obra Pública.

71
- Reglamento de la Ley de Concesiones de Obra Pública (Decreto Ejecutivo
No. 25936-MOPT).
- Ley General de la Administración Pública y demás normativa conexa.
- Ley Orgánica de JAPDEVA y legislación aplicable al Instituto Costarricense
de Puertos del Pacífico (INCOP).
- Ley General de la Marina Mercante.
El proyecto se impulsará mediante un proceso de licitación pública
internacional, conforme al principio de transparencia, libre competencia,
eficiencia, seguridad jurídica y fiscalización estatal.

Etapas de ejecución
1. Fase de Prefactibilidad y Declaratoria de Interés Público:
Realización de estudios técnicos, económicos y ambientales preliminares. El
Consejo Nacional de Concesiones (CNC) promoverá la declaratoria de interés
público del proyecto, requisito para iniciar el procedimiento concesionario.

2. Diseño y Factibilidad Técnica y Económica:

Estudios de impacto ambiental (conforme a SETENA), batimetría, diseño de
infraestructura y estimación de retorno económico para el país.
3. Estructuración del Cartel de Licitación y Aprobación Contractual:
Elaboración del cartel de licitación por el CNC, con participación del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), INCOP y autoridades
municipales.
4. Concurso Público y Adjudicación:
Se abrirá un proceso transparente y competitivo, de conformidad con la Ley
7762. La adjudicación requerirá control previo de legalidad por parte de la
Contraloría General de la República.
[Link]ón y Operación bajo Régimen de Concesión:
La empresa adjudicataria construirá y operará la terminal durante el plazo
concesionado (estimado entre 20 y 30 años), bajo supervisión estatal. El
contrato incluirá cláusulas de revisión tarifaria, estándares de calidad y
obligaciones sociales y ambientales.
Beneficios Estratégicos
- Impulso económico a la región: generación de empleos directos e indirectos
en turismo, comercio y servicios.
- Reducción de desigualdades territoriales: al descentralizar el desarrollo
portuario.
- Aumento de ingresos fiscales y canon de uso para el Estado.
- Atractivo para líneas de cruceros que demandan nuevos destinos
sostenibles en Centroamérica.

72
Compromiso

Nuestro gobierno promoverá este proyecto como una prioridad nacional, por
su alto impacto en desarrollo regional. Se garantizará un proceso eficiente,
con participación ciudadana y ambientalmente responsable. El Estado
cumplirá un rol activo como regulador, fiscalizador y garante del interés
público.

Programa nacional de embalses y reservorios de agua

Objetivo:
Crear una red de infraestructura hídrica nacional que permita enfrentar las
sequías, garantizar la seguridad hídrica para el consumo humano y la
agricultura, y mejorar la resiliencia frente a los efectos del cambio climático.

Propuesta:
- Diseño e implementación de un Programa Nacional de Embalses en
coordinación con el SENARA, el AyA y el MINAE.
- Construcción de reservorios multipropósito en regiones con vulnerabilidad
hídrica: Pacífico Norte, Zona Norte, Valle Central y Guanacaste.

- Aprovechamiento de zonas con alto potencial de escorrentía mediante

obras de ingeniería hidráulica sostenibles.

- Establecimiento de alianzas con gobiernos locales, cooperativas agrícolas

y actores privados.

Beneficios:
- Aseguramiento del abastecimiento de agua potable para comunidades
vulnerables.
- Suministro continuo de agua para la producción agrícola, reduciendo la
dependencia de lluvias estacionales.
-Prevención de conflictos por el uso del recurso hídrico.
-Posibilidad de generación hidroeléctrica complementaria en algunos
reservorios.

Fundamento Legal:
- Ley de Aguas
- Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos
- Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico

Rehabilitación y modernización del ferrocarril

La rehabilitación y modernización del sistema ferroviario en Costa Rica, con
73
énfasis en las conexiones hacia el Pacífico, y vías internas dentro de la zona
Atlántica. Esto es fundamental para descongestionar las vías terrestres del
país. La infraestructura ferroviaria, como medio de transporte de carga, ha
demostrado ser indispensable para el desarrollo económico de las naciones
exitosas. El ferrocarril ofrece varias ventajas clave:
I. Descongestión del tráfico urbano: La utilización del tren para el
transporte de mercancías reduce la carga sobre las carreteras, evitando los
atascos que afectan a la vida diaria de los ciudadanos.

II. Reducción de costos: El costo de transporte de mercancías por

ferrocarril es considerablemente más bajo que el de transporte por carretera,
lo que repercute en el precio final de los productos, favoreciendo al
consumidor.

III. Sostenibilidad: Los trenes son más eficientes en términos de consumo

de energía, lo que hace que el sistema ferroviario sea una opción más
ecológica en comparación con el transporte de carga por carretera, además
de ser mucho más ágil y veloz.

IV. Estímulo al empleo y al desarrollo económico: La creación de empleos

directos en la rehabilitación de las vías y en la operación de trenes, así como
los beneficios económicos para las industrias que dependen del transporte
de mercancías.
V. Eficiencia: El transporte por ferrocarril es sustancialmente más rápido,
agilizando no solo el tráfico nacional, sino la compra y venta de mercancías.
Una economía es más dinámica y competitiva entre más rápido circule el
capital en la economía y a más personas llegue.

Consulta popular local para dar en concesión la Ruta Nacional 160

La Ruta Nacional 160, ubicada en la Península de Nicoya, es una vía

estratégica para el desarrollo económico, turístico y social del Pacífico
costarricense. Su recorrido conecta comunidades clave como Paquera,
Tambor, Cóbano, Montezuma, Malpaís, Manzanillo, Playa Naranjo, Sámara
y Nosara, hasta Santa Cruz. Sin embargo, la infraestructura actual no está
a la altura de las necesidades de movilidad, seguridad vial, integración
regional ni del potencial turístico y productivo de la zona.
Debido a las limitaciones fiscales del Estado costarricense y la urgencia de
modernizar esta vía, proponemos someter a consulta popular la decisión de
otorgar en concesión de obra pública la Ruta Nacional 160, mediante los

74
mecanismos de consulta prácticos más viables. Esto por cuanto aunque
darla en concesión agilizaría su ejecución, esto implicaría cobro de canon
por peaje en la nueva carretera.
Objetivo general
Someter a referendo la decisión sobre si la Ruta Nacional 160 debe ser
otorgada en concesión de obra pública, conforme a la Ley General de
Concesión de Obra Pública (Ley N.º 7762), con el fin de modernizar y
transformar esta vía costera en una carretera segura, eficiente y sostenible.
Objetivos específicos
1. Democratizar la toma de decisiones sobre grandes obras de
infraestructura mediante mecanismos de participación ciudadana.
2. Superar la histórica postergación del desarrollo vial en la Península de
Nicoya.
3. Garantizar transparencia, control ciudadano y condiciones
contractuales claras en caso de concesión.
4. Promover el desarrollo económico regional mediante una carretera
moderna que conecte mejor la península con el resto del país.
Propuesta técnica para la concesión

En caso de que la ciudadanía apruebe la concesión por medio de la consulta:

- El Consejo Nacional de Concesiones (CNC) sería el ente rector del proceso
licitatorio y contractual.
- El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) determinaría, junto
con los gobiernos locales, los requisitos de diseño, expropiaciones y
estándares ambientales.
-Se establecerán cláusulas que garanticen:
•Tarifas diferenciadas y accesibles para los habitantes locales.
•Plazos razonables de concesión (30 a 35 años).
• Control ciudadano mediante veedurías ciudadanas y auditorías públicas.
• Inclusión de criterios ambientales para minimizar el impacto ecológico de
la obra.
Impacto esperado
• Disminución de los tiempos de traslado y costos logísticos en la región.
• Aumento del turismo nacional e internacional en la Península de Nicoya.
• Mejora de la seguridad vial y disminución de accidentes.
• Generación de empleo en la fase de construcción y mantenimiento.
• Mayor integración territorial y reducción de la desigualdad en el acceso a
infraestructura.

75
Este plan propone que sea el pueblo beneficiado quien decida
democráticamente si la Ruta Nacional 160 debe modernizarse a través del
modelo de concesión de obra pública. El desarrollo de esta infraestructura
no puede seguir dependiendo exclusivamente de recursos públicos
limitados. Una vía moderna y bien diseñada es clave para transformar la
calidad de vida de los habitantes de la Península de Nicoya y fortalecer la
competitividad del país.

Otras propuestas básicas sobre vialidad

Reparación de la capa asfáltica nacional y ampliar nodos vitales:

I. Supervisar mediante el COSEVI el adecuado uso técnico de los

fondos públicos.
II. Reparación urgente de puentes:
 Ruta 39 (Circunvalación): sobre río María Aguilar.
 Ruta 160 (Santa Cruz, Guanacaste): sobre rio Soncoyo.
 Ruta 34: sobre el río Tárcoles.
 Ruta 39: puente sobre río Torres en la Circunvalación (ruta 39).
 Ruta 27: sobre quebrada Salitral declarado en situación “condición
alarmante” por el LANAMME, así como sobre el río Ciruelas.
III. Priorizar la reparación y construcción de las obras que
indican las instancias técnicas.

6. Regulación de flujo vehicular:

I. Usos técnicos Colocación estratégica de semáforos en

intersecciones que estén provocando caos vial.
II. Insistir en las medidas de restricción vehicular: por número de
placa en los accesos al casco metropolitano, así como a los cantones
centrales de Alajuela, Heredia y Cartago.
III. Agilizar el horario de transporte público por tren: para
agilizarlo, aumentando la frecuencia de las rutas y crear nuevas terminales
de bus cerca de las paradas del tren en un circuito que permita a las
personas llegar a sus destinos con mayor agilidad y comodidad.

76
 IV. No al pago por la libertad de transitar: Nuestra propuesta se
opone firmemente a las ideas de los anteriores políticos que quieren cobrar
dinero a los conductores por ingresar a San José. Es una medida clasista,
que castiga a las personas de menores recursos. Además, consideramos que
la libertad de los costarricenses no es de pago. Una cosa es regular el flujo
vehicular y otra muy distinta hacerlo de pago y/o privatizar la libertad.
V. Reformar la policía de tránsito: creemos que la policía de tránsito
no se está aprovechando de la manera más eficiente para regular el caos
vial. Se presentará una propuesta de reforma de ley para descongestionar
las tareas de esta policía y enfocarla en abordar la grave urgencia de las
presas en nuestras carreteras.
VI. Modernización: Inversión en más y mejores sistemas digitales de
procesamiento de datos y monitoreo del flujo vehicular.

Promoción del uso de la bicicleta como medio de transporte en la

Ciudad

Promover mediante beneficios fiscales y accesos viales el uso de la bicicleta

ordinaria y eléctrica en las grandes áreas urbanas como San José,
mejorando la movilidad y reduciendo la contaminación.
El fomento del uso de bicicletas ordinarias y eléctricas como medio de
transporte urbano en San José y otras zonas con alto tráfico es una solución
sencilla y eficaz para la descongestión del tráfico y la mejora del medio
ambiente:
I. Descongestión y salud pública: La creación de rutas exclusivas
para bicicletas en las principales en los cantones centrales, se
reducirá el número de vehículos en las calles, disminuyendo la
congestión. Además, promoverá la actividad física entre los
ciudadanos, lo que contribuirá a mejorar la salud pública y reducir
los costos en atención sanitaria.

II. Protección ambiental: Al promover el uso de la bicicleta, se

disminuirá la contaminación del aire y el impacto ambiental del
transporte motorizado.

III. Fomento de hábitos saludables: Este enfoque también promueve

el deporte, creando una población más activa y saludable, lo que se
traduce en un menor gasto en salud a largo plazo.

IV. Reducción de la dependencia de vehículos: En ciudades con

alta congestión, la bicicleta puede convertirse en un medio de
transporte accesible y eficiente.

77
 EDUCACION
Sistema de Educación Pública

Nuestras Fallas Estructurales y Conceptuales

El sistema educativo y profesional de muchos países, incluida nuestra
sociedad, ha caído en la trampa de la fragmentación del conocimiento. Se
ha priorizado la formación técnica y especializada a costa de una
comprensión integral de la realidad y el ser humano. En la actualidad, los
profesionales de áreas clave como la tecnología, la salud o las matemáticas
se enfrentan a un grave déficit: carecen de una visión filosófica que les
permita conectar su trabajo con las grandes cuestiones existenciales y
sociales.
Este vacío en su formación no es fortuito; es el resultado de un sistema que
ha reducido el conocimiento a compartimentos estancos, donde la reflexión
crítica y la comprensión de la interrelación entre disciplinas se han
desechado en favor de soluciones rápidas y superficiales.
Este enfoque limitante se refleja en la dependencia creciente de las élites
económicas y políticas, que controlan los foros donde se dictan las doctrinas
que modelan el futuro global. Los profesionales, lejos de poder desarrollar
sus propias visiones de mundo, recurren a recibir recomendaciones
supuestamente filosóficas de organismos internacionales y “think-tanks”,
donde la cosmovisión impuesta está alineada con intereses particulares, y
cuyo interés por el bienestar general es cuando menos discutible.
Este adoctrinamiento perpetúa un sistema en el que las soluciones
tecnocráticas, se imitan para replicar modelos que no logran adaptarse a la
diversidad de realidades y desafíos de cada nación o comunidad.
Lo que se requiere, y con urgencia, es una reorientación del enfoque
educativo y profesional, una que promueva el desarrollo de una conciencia
crítica en los individuos y fomente la integración del saber filosófico, ético y
científico. Los profesionales deben ser formados no solo en sus disciplinas
específicas, sino también en las grandes discusiones filosóficas sobre el ser
humano, su relación con el mundo y los distintos estadios de desarrollo
industrial y tecnológico.
Solo a través de una comprensión integral y profunda, que abarque no solo
las matemáticas o la ciencia, sino también las grandes cuestiones éticas y
filosóficas de la filosofía, podremos generar soluciones verdaderamente
innovadoras, adaptadas a las realidades particulares de cada contexto, sin
depender de recetas ideológicas recomendadas desde el exterior.
La falta de esta formación integral ha permitido que el control del
conocimiento y de las soluciones globales recaiga en manos ajenas, lo que

78
se evidencia en la concentración de poder económico y político y en el
creciente abismo entre los intereses de los pocos y las necesidades de los
muchos. Es hora de que nuestros profesionales no solo sean útiles para el
sistema, sino que sean capaces de cuestionarlo y transformarlo.
Nuestras fallas materiales
La educación en crisis: un llamado crítico y esperanzador al cambio
La educación, ese pilar esencial sobre el que se erige el progreso humano y
social, atraviesa hoy una crisis profunda. Lejos de ser un espacio de
formación integral, se ha transformado en un sistema que, en muchos
casos, perpetúa la mediocridad, sofoca la creatividad y desatiende las
necesidades reales de los individuos y la colectividad. Por tal razón,
buscamos inspirar una transformación urgente y necesaria. La crudeza de
la realidad exige honestidad, pero también un compromiso profundo con el
potencial que la educación tiene para ser un motor de cambio.
La obsesión por la memorización: un freno al pensamiento crítico
Uno de los defectos más evidentes del sistema educativo actual es su
dependencia de la memorización como método principal de aprendizaje. Los
estudiantes pasan años almacenando datos, fechas y fórmulas, sin que se
les invite a cuestionar, analizar o conectar esos conocimientos con la
realidad. Los datos en sí mismos no son conocimiento si no se organizan
como un mosaico todos los datos en una imagen con sentido y coherencia
conceptual.
Pero las mismas autoridades deberían saber para dónde va el barco y de
dónde viene, para poder capacitar al personal docente y crear las guías y
contenidos respectivos sin copiar las fórmulas ideológicas vacías de la
burocracia internacional que han traído a la juventud a este punto.
Este enfoque no solo resulta ineficaz para preparar a los jóvenes ante los
desafíos del mundo moderno, sino que también limita su capacidad de
innovación y resolución de problemas. La educación debería ser un espacio
donde se fomente el pensamiento crítico, la creatividad y la aplicación
práctica del conocimiento. Esto les motivaría, formando individuos capaces
de enfrentar situaciones complejas con agudeza y originalidad.
La incapacidad para dialogar: una sociedad que no sabe debatir
Otro problema crítico es la falta de formación en habilidades de
comunicación y debate. Los estudiantes no aprenden a expresar sus ideas
con claridad, ni a escuchar y valorar perspectivas opuestas. Como
resultado, la sociedad se ve atrapada en una dinámica de confrontación
estéril, donde el diálogo se reemplaza por peleas y el respeto por la
diversidad de pensamiento se desvanece.
El empobrecimiento del vocabulario y la falta de precisión en la expresión
oral y escrita son síntomas de un sistema que no prioriza la elocuencia ni la

79
capacidad de comunicación. Es fundamental que la educación cultive el arte
de discutir ideas sin caer en el conflicto personal, promoviendo el respeto,
la empatía y la búsqueda de consensos, que sería la característica de una
sociedad capaz de superar sus propias limitaciones.
El tiempo perdido en la educación básica: un cimiento débil
La educación básica, que debería ser la base sólida sobre la que se construye
el aprendizaje futuro, a menudo se convierte en un ciclo de repetición inútil.
Los años invertidos en primaria y secundaria suelen desperdiciarse en
contenidos superficiales, sin que se desarrollen competencias esenciales en
áreas como las matemáticas, las ciencias, el pensamiento filosófico o la
lengua.
Los estudiantes terminan estos ciclos sin dominar la lectura crítica, la
escritura clara o el razonamiento lógico, lo que compromete su preparación
para estudios superiores o la vida profesional y hasta doméstica. Es
imperativo reformular la educación básica para que se centre en habilidades
fundamentales que sirvan como cimiento para el crecimiento intelectual y
personal.
La tecnología como entretenimiento: una oportunidad desaprovechada
En un mundo definido por la revolución tecnológica, la educación ha
fracasado en transmitir una comprensión profunda de la tecnología como
herramienta de progreso. Los estudiantes, inmersos en un entorno digital,
la perciben principalmente como un medio de entretenimiento, ignorando
su potencial transformador y por supuesto los riesgos asociados para su
mente, libertad y seguridad.
Esta desconexión impide que desarrollen una relación crítica y constructiva
con la innovación, limitando su capacidad para contribuir al avance social.
La educación debe fomentar una visión de la tecnología como un
instrumento de empoderamiento, enseñando a los jóvenes a usarla de
manera responsable y creativa para resolver problemas, buscar en una
décima de segundo, información que antes solo estaba en las más antiguas
bibliotecas europeas y mejorar el mundo.
El culto al placer inmediato: un vacío de valores
La educación contemporánea, en su intento de ser accesible y "amigable",
ha caído en la trampa de priorizar el placer inmediato sobre el esfuerzo
sostenido. Los estudiantes no son incentivados a cultivar la perseverancia,
la disciplina ni el compromiso con metas a largo plazo, valores esenciales
para el éxito personal y colectivo.
Esta búsqueda de gratificación instantánea socava la formación de
individuos resilientes y responsables, capaces de sacrificarse por el bien
común. La educación debe revalorizar el esfuerzo como vía hacia la
autorrealización y el progreso social, enseñando que el verdadero
crecimiento surge del desafío y la superación. Y que este proceso no

80
necesariamente esté adornado con sentimientos divertidos o placenteros.
El exceso de “psicologización”: emociones sin equilibrio
Un fenómeno preocupante es la tendencia a sobrevalorar las emociones en
detrimento del pensamiento crítico. Influenciada por un fetichismo
psicológico, la educación etiqueta a los niños con trastornos mentales en
lugar de ofrecerles orientación clara, límites firmes y afecto estructurado.
Este enfoque desequilibrado produce individuos frágiles, incapaces de lidiar
con la adversidad o de razonar con objetividad. La educación debe buscar
un equilibrio entre el desarrollo emocional y el cultivo de la razón, formando
personas capaces de gestionar sus sentimientos sin sacrificar la lógica y el
discernimiento.
La dictadura de lo políticamente correcto: valores en riesgo
La educación actual se encuentra atrapada en una tiranía de lo
políticamente correcto que, en nombre de la inclusión, impone dogmas que
socavan valores tradicionales como la maternidad, el compromiso afectivo,
la responsabilidad con los demás y la estabilidad familiar.
La hipersexualización de los niños y la estigmatización del amor duradero
son síntomas de un sistema que, paradójicamente, promueve la intolerancia
disfrazada de progreso. La educación debe fomentar el respeto genuino por
la diversidad, sin caer en la censura ni en la imposición ideológica,
permitiendo que los estudiantes desarrollen su propio criterio moral y ético.
El mundo digital como amenaza: un entorno tóxico
El entorno digital, que debería ser un espacio de aprendizaje y conexión, se
ha convertido en un terreno peligroso de violencia, sexualidad
distorsionada, nihilismo y sadismo. Los niños, expuestos a contenidos que
glorifican el sufrimiento ajeno como causa del sentido del humor, crecen
desensibilizados y carentes de empatía.
La educación debe asumir la responsabilidad de formar individuos críticos
ante los medios digitales, capaces de discernir entre el entretenimiento vacío
y el contenido enriquecedor, y de navegar el ciberespacio con seguridad y
propósito.
La falta de propósito: conocimiento sin conexión
Los estudiantes de hoy carecen de motivación porque no perciben la
conexión entre el conocimiento y su aplicación en la vida real. No
comprenden cómo lo que aprenden en las aulas se relaciona con los logros
de los grandes científicos, médicos o innovadores que han transformado el
mundo a lo largo de su historia, y desde luego en la actualidad.
La educación debe reavivar la chispa del asombro, mostrando a los jóvenes
que cada libro, cada ecuación y cada idea es un peldaño hacia el progreso
personal y colectivo. Es fundamental cultivar la motivación intrínseca,
vinculando el aprendizaje con el desarrollo de una sociedad más justa y
81
avanzada.
Personalidades frágiles: una cultura de la ofensa
La priorización de las emociones sobre la razón ha dado lugar a una
generación de personalidades frágiles, intolerantes a la diferencia y
propensas a la ofensa. El sistema de educación, quizás sin proponérselo, en
lugar de fortalecer el carácter, ha fomentado la venganza y el rencor como
respuestas a la disidencia.
Es urgente que la educación promueva la resiliencia, la tolerancia ante el
desacuerdo y la capacidad de debatir ideas sin caer en la confrontación
personal, y por el contrario crear empatía, animosidad y amistad. Solo así
podremos formar individuos capaces de contribuir a una sociedad plural y
cohesionada al mismo tiempo.
El bombardeo ideológico: “auto aversión” y confusión
Influenciada por ideologías mal canalizadas, la educación actual lleva a los
jóvenes a sentir vergüenza de su propia identidad, promoviendo una cultura
de “auto aversión” que se manifiesta en la obsesión por cirugías estéticas y
autoconceptos distorsionados o destructivos.
La educación debe contrarrestar este fenómeno fomentando la aceptación
de uno mismo, celebrando la diversidad sin imponer estándares artificiales
de belleza o comportamiento. Los estudiantes deben aprender a valorar su
singularidad y a desarrollar una identidad fuerte y segura, donde la
intimidad de su ser no tenga que ser exhibida públicamente como si ello le
diera mayor valor.
La formación incompleta: ciencia y carácter en crisis
La educación ha fracasado en ofrecer una formación integral que combine
el dominio de las ciencias básicas con el desarrollo de la personalidad y la
interpretación de la realidad. Los estudiantes no solo carecen de
competencias en matemáticas, física o biología, sino que también ignoran
cómo construir una visión coherente del mundo que les permita entender
su lugar en él. La educación debe aspirar a formar individuos completos,
capaces de pensar científicamente y de reflexionar sobre las grandes
preguntas de la existencia, integrando conocimiento y carácter en una visión
holística del ser humano.
Un futuro posible: la educación como esperanza
La educación actual, en su estado presente, representa un fracaso sistémico
que compromete el futuro de las nuevas generaciones. Sin embargo, este
diagnóstico no es un réquiem, sino un llamado urgente a la acción. Es
posible re-imaginar la educación como un faro de conocimiento y
crecimiento, que despierte la pasión por el aprendizaje, cultive el
pensamiento crítico y promueva la resiliencia ante los desafíos.
Podemos formar individuos seguros, capaces de usar la tecnología como

82
herramienta de creación, no de evasión; jóvenes que comprendan el valor
del sacrificio y la disciplina para alcanzar metas elevadas. El cambio
comienza con nosotros: educadores, padres, legisladores y sociedad en su
conjunto.

Reforma Educativa en Costa Rica

I. Reforma de enfoque, contenidos y metodología

Para implementar esta reforma no se necesita más presupuesto público

pues se logra con los recursos ya existentes. Se trata de una reforma y
transformación de la metodología y los contenidos.

1. Fomento del pensamiento crítico y la creatividad:

- Desarrollar un enfoque educativo que priorice el pensamiento crítico, la
creatividad y la resolución de problemas, más allá de la simple
memorización.
- Incluir en el currículo actividades y ejercicios que promuevan el análisis
profundo y la conexión entre los conceptos aprendidos y la realidad.
2. Reformulación del currículo educativo:
- Introducir el estudio de las grandes discusiones filosóficas, éticas y
científicas desde las etapas tempranas de la educación.
- Incluir materias sobre el impacto social y ético de la tecnología, y la
relación entre los avances científicos y la identidad humana.
3. Fortalecimiento de las habilidades de comunicación:
- Capacitar a los estudiantes en habilidades de expresión oral y escrita,
promoviendo el debate respetuoso, la escucha activa y la argumentación
lógica, a través del teatro, la dramaturgia y ejercicios de debate bajo el
método socrático.
- Fomentar el respeto por la diversidad de opiniones y el diálogo
constructivo como elementos esenciales de la convivencia social.
4. Reestructuración de la educación básica:
- Evitar la repetición de contenidos superficiales y dar prioridad a los
conocimientos prácticos y aplicados que preparen a los estudiantes para la
vida adulta.
5. Redefinir el uso de la tecnología en el aula:

83
 - Cambiar la visión de la tecnología como mero entretenimiento a una
herramienta para el empoderamiento y la creación.
- Incorporar la enseñanza del uso responsable de la tecnología,
conocimientos de riesgos, forma de discriminar información falsa, así como
su aplicación práctica para resolver problemas reales.
6. Revalorización de la cultura del esfuerzo y la perseverancia:
- Promover una educación que valore el sacrificio, la disciplina y el trabajo
constante para alcanzar metas a largo plazo, en lugar de la gratificación
instantánea.
- Desarrollar programas que fortalezcan la resiliencia y el sentido del
esfuerzo en los estudiantes en forma de talleres en las aulas con el apoyo de
los demás compañeros.
7. Reorientación de la psicología educativa:
- Integrar una educación emocional equilibrada, que ayude a los
estudiantes a gestionar sus emociones de manera saludable, sin
sobrevalorar aspectos “victimizantes”.
- Ofrecer límites claros y afecto estructurado, fomentando la
responsabilidad emocional junto al desarrollo intelectual en el menor.
8. Recuperar los valores fundamentales:
- En talleres de artes escénicas rescatar y reforzar valores fundamentales
como la maternidad, la paternidad, el compromiso afectivo, la
responsabilidad con los demás y la estabilidad familiar, evitando su
estigmatización o devaluación por agendas ideológicas.
- Fomentar el respeto genuino por la diversidad de valores sin caer en la
imposición ideológica. Educar sobre las ideologías hegemónicas y
dominantes, así como su resultado en nuestra cultura.
9. Formación integral del ser humano:
- Diseñar un currículo que no solo se enfoque en el dominio de las ciencias
básicas, sino también en la formación del carácter y la interpretación crítica
de la realidad.
- Preparar a los estudiantes para cuestionar la realidad, entender su lugar
en el mundo y reflexionar sobre las grandes preguntas de la existencia
humana y cómo ha sido abordado por los filósofos que han propiciado
épocas de esplendor cultural.
10. Educación para la autonomía y el liderazgo:
- Brindar a los estudiantes las herramientas para desarrollar una visión
propia del mundo, fomentando la autonomía intelectual y el liderazgo
responsable.
- Establecer espacios educativos donde los estudiantes puedan abrirse

84
para explorar su identidad y su rol dentro de la sociedad y su familia, con
independencia de los discursos ideológicos dominantes.
11. Desarrollo de la resiliencia y tolerancia al desacuerdo:
- Implementar programas educativos que promuevan la resiliencia frente
a la adversidad y la tolerancia ante la diferencia de opiniones.
- Enseñar a los estudiantes a debatir ideas sin caer en confrontaciones
personales, valorando las perspectivas distintas y favoreciendo la empatía.
12. Refuerzo de la identidad cultural:
- Fortalecer la identidad nacional y el sentido de pertenencia, evitando la
autoaversión y la presión por ajustarse a modelos externos, o sea de factores
estéticos. Discutir temas sobre la delincuencia y la conducta antisocial.
- Promover el respeto por la diversidad cultural dentro de un marco que
celebre la singularidad de cada individuo, pero de la sociedad en su
conjunto.
13. Fortalecer educación cívica y patriótica:
- Restituir los actos cívicos y canto del himno nacional y canciones
patrióticas
- Enfocar la banda escolar o colegial en música tradicional y de autores
nacionales.
14. Educación conceptual tecnológica:
-Educar sobre las revoluciones industriales, cambios de paradigma
tecnológico y cómo estos han transformado la vida humana.
-Reflexionar como la no comprensión de estos cambios, genera pobreza o
riqueza, y hasta extinción de países enteros.

II. Abordaje y formación humana en el aula

1. Crear un programa nacional en cooperación con PANI y el IAFA para

identificar directamente en las aulas a los menores que están en riesgo o
han caído en la adicción a las drogas.
2. Dar abordaje integral preventivo a los jóvenes identificados.
3. Reincorporar las clases de religión en primaria y secundaria para
restaurar los valores espirituales y el sentido de trascendencia de la vida
humana.
4. Impartir clases de educación sexual enfocándose en el trato al sexo
opuesto en el marco de una relación sentimental pero subordinada a los
compromisos morales asociados a la afectividad sexual. Además, una
educación que profundice y advierta los graves peligros de las enfermedades
85
de transmisión sexual, asociados a la promiscuidad.
5. Educación y talleres sobre cómo conversar y debatir temas con la pareja,
en particular cuando hay desacuerdo.
6. Educar a los preadolescentes y adolescentes sobre su derecho a una niñez
libre de erotización, sexualización y obsesión sexual. Educar sobre el sentido
de la etapa natural de la niñez. Eliminar contenidos adoctrinantes
internacionales (como las corrientes que sexualizan a niños y jóvenes
denominadas drag, queer, woke, etc.)
7. Educación anti drogas, mostrando la cruda realidad del flagelo.
8. Educación sobre el valor de la cultura como herramienta de realización
del niño, el joven y la persona adulta/adulta mayor.
9. Debate, discusión y análisis con los jóvenes de las tendencias de moda
en el mundo virtual, análisis del contenido desde distintas perspectivas
incluida la ética. Sacar de la clandestinidad los fenómenos virales virtuales
de los jóvenes y exponerlos en el aula para su debate.
10. Educación preventiva sobre las fiestas y actividades que se popularizan
entre menores y los graves peligros de cómo, muchos, en ellas caen para
siempre en las drogas, o cometen actos que les marcarán para siempre.

III. Permitir el método educativo que devuelve el derecho a los padres a

formar a sus hijos y fortalecer la patria potestad educativa, conocido en el
mundo como Homeschooling

Aplicará para menores que ya tengan aprobada la educación primaria. En

virtud del derecho fundamental de los padres a decidir sobre la educación y
formación de sus hijos, el principio de libertad, en nuestra propuesta
entendemos que muchos padres y madres optan por educar a sus hijos en
casa debido a las ventajas que este modelo ofrece en términos de
personalización del aprendizaje y seguridad, proponemos la inclusión del
homeschooling como una opción legalmente habilitada en el sistema
educativo nacional.
Este modelo permitiría que los padres, bajo su responsabilidad, puedan
formar y educar a sus hijos, tanto en los contenidos del Ministerio de
Educación Pública como en actividades artísticas, deportivas, idiomas,
manuales, con un enfoque integral que en muchos casos superaría los
estándares de educación del MEP.
Para garantizar la calidad de este modelo educativo, se propone que los
estudiantes de secundaria que sigan este modelo de educación en casa
deban rendir los exámenes nacionales exigidos para obtener el título de
bachiller. De este modo, se asegurará que los estudiantes mantengan el
nivel mínimo académico requerido, al tiempo que se respeta la libertad
86
parental y se fomenta una educación más flexible y adaptada a las
necesidades individuales.

Propuestas concretas:
-Autorización del homeschooling: Incluir el homeschooling como una
opción legalmente habilitada en el sistema educativo nacional, permitiendo
a los padres educar a sus hijos en casa bajo su cuido.
-Autonomía parental: Reconocer el derecho fundamental de los padres a
decidir sobre la educación y formación de sus hijos, respetando su libertad
para elegir el modelo educativo más adecuado para ellos.
-Formación integral: Permitir que los padres, y si lo escoge, con el apoyo
de educadores profesionales en las distintas disciplinas, eduquen a sus
hijos tanto en ciencias sociales y exactas como en actividades artísticas,
deportivas y manuales, promoviendo una educación personalizada e
integral.
-Exámenes nacionales para secundaria: Establecer que los estudiantes de
secundaria que sigan el modelo de homeschooling deben rendir los
exámenes nacionales exigidos para obtener el título de bachiller,
asegurando que mantengan el nivel académico requerido.
-Flexibilidad en el aprendizaje: Promover una educación más flexible y
adaptada a las necesidades individuales de los estudiantes, que puede
superar los estándares del sistema educativo público-privado.

III. Monitoreo de la educación

Diagnóstico Nacional
Realizar un censo educativo nacional (deserción, acceso a
tecnología, calidad docente).
Evaluar infraestructura educativa.
Revisar las políticas de evaluación del departamento de evaluación
académica con el objetivo de detener la tendencia al facilismo y
la precarización de la cultura del esfuerzo educativo.
Incluir datos sobre adultos que no finalizaron la secundaria.

Plataforma Nacional de Idiomas: Convertir a Costa Rica en un país

bilingüe/multilingüe.
Fundar la Plataforma Nacional de Idiomas en el INA.
Ofrecer cursos gratuitos o de bajo costo.
Establecer convenios internacionales para certificaciones como
TOEFL y DELF.

87
 Implementar programas de inmersión lingüística en zonas
específicas (turísticas).

Estrategia para Adultos que no finalizaron la Secundaria: Reducir las

tasas de deserción y promover la reintegración educativa.
Crear un programa nacional de educación acelerada (modalidad
virtual y presencial).
Ofrecer certificaciones modulares.
Otorgar incentivos: becas de transporte y alimentación,
reconocimientos laborales a empresas.
Implementar campañas de concienciación sobre la titulación
secundaria.

Inclusión de Tecnología en el Aula: Cerrar la brecha digital.

Garantizar acceso universal a Internet en todas las escuelas.
Dotar a estudiantes y docentes de dispositivos tecnológicos.
Capacitar a docentes en el uso de herramientas digitales.

Mejora de la Formación Docente: Elevar la calidad educativa.

Crear programas continuos de actualización docente.
Aumentar los estándares de ingreso a las universidades para
carreras de educación.
Ofrecer incentivos para atraer talento al sector educativo.

Inversión y Finanzas: Asegurar recursos para la reforma.

Generar alianzas público-privadas.
Fomentar la cooperación internacional y fondos multilaterales.

Programas de Evaluación Continua: Medir el impacto de las reformas.

Crear indicadores de desempeño educativo (tasas de graduación,
dominio de idiomas, empleabilidad).
Implementar evaluaciones estandarizadas cada dos años.
Otras propuestas
Graduación para Adultos:
-Duración: de uno y medio a 2 años (programa acelerado).
-Modalidad: clases presenciales en noches o fines de semana,
plataforma virtual.
-Contenido modular: matemáticas y español, con cursos
optativos en habilidades técnicas o idiomas.
-Certificación laboral: incluir certificados de habilidades
técnicas.

88
 -Plataforma Nacional de Idiomas del INA:
-Idiomas ofrecidos: inglés (obligatorio), francés, alemán,
portugués, mandarín.
-Modalidad: clases virtuales, híbridas y presenciales.
-Enfoque: formación para estudiantes, docentes y sectores clave
(turismo, negocios, tecnología).
-Evaluación y certificación: pruebas internacionales (TOEIC,
DELF, etc.).
-Expansión regional: centros en cada provincia, programas
intensivos en zonas rurales y turísticas.

Comunidades Rurales:
Cultura productiva agraria, agroindustrial, pecuaria y acuícola:

La agricultura, la producción pecuaria, la agroindustria, la pesca y la

acuacultura han sido históricamente los pilares de la economía y la
seguridad alimentaria de muchos países.
Empleo: generan 500,000 empleos declarados como mínimo entre empleos
directos e indirectos.
Según la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria en
2022 había 245,000 personas con empleo directo en este sector con una
tasa de desempleo del 11% lo cual solo ha empeorado desde ese año.
PIB: 13% del PIB de Costa Rica. Casi el doble del PIB que produce el turismo.
La participación de la actividad agropecuaria (sector primario) en el
Producto Interno Bruto (PIB) fue del 4,0%; mientras que la agricultura
ampliada (sector primario más agroindustria) contribuyó con cerca del
9,0%.
Fuente: SEPSA - Desempeño del Sector Agropecuario 2022
[Link]
Desempenno_SectorAgro_2022.pdf

Detendremos la destrucción del sector ganadero y agrícola de nuestros

trabajadores y empresarios de campo
Existe un interés sombrío en restarle importancia al sector agroindustrial y
agropecuario en Costa Rica. En la visión de país de los políticos y
tecnócratas de siempre no existe espacio para a nuestros campesinos y
agroindustriales.
89
Sin embargo, las políticas implementadas por gobiernos anteriores han
marginado y desprotegido a los productores locales, priorizando indicadores
económicos abstractos sobre la realidad tangible de la producción agrícola.
Estos enfoques han favorecido la especulación financiera y la concentración
de tierras en manos de grandes corporaciones, en detrimento de los
campesinos y ganaderos que, con esfuerzo y dedicación, han mantenido
vivas las tradiciones agrícolas y ganaderas.
La codicia económica promueve una apertura indiscriminada de mercados
y la competencia global, lo que ha llevado a la importación masiva de
productos baratos de otros países. Esta competencia desleal ha afectado a
los productores locales, que no pueden competir con los precios de
productos importados que a menudo no cumplen con los mismos
estándares de calidad y sostenibilidad que los nuestros.
Además, una firma indiscriminada de acuerdos comerciales internacionales,
han reducido aranceles y permitido la entrada de productos agrícolas de
países con normativas ambientales y laborales menos estrictas, lo que ha
generado pérdidas y ruina entre los agricultores y ganaderos locales.
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), la inseguridad alimentaria afecta a una proporción
significativa de la población mundial. En 2023, se estimó que 733 millones
de personas sufrían hambre, lo que subraya la necesidad urgente de
fortalecer la producción agrícola local y garantizar la soberanía alimentaria.
Las causas de la escasez de alimentos son múltiples y complejas. Entre ellas
se incluyen:
-Políticas comerciales desleales: apertura de mercados sin
considerar las capacidades productivas locales.
-Malas políticas públicas: que limitan el acceso a recursos y
financiamiento para los productores locales.
-Concentración de tierras: que reduce la capacidad de producción
de pequeños y medianos agricultores.
-Turismo industrial (no sostenible): genera fenómenos especulativos
del precio de la tierra destruyendo la economía de los locales y sus
empresas agropecuarias.
-Fenómenos climáticos y degradación de suelos: fenómenos
naturales y malas prácticas agrícolas reducen la productividad
agrícola. En esta materia creemos en la Fomento a la implementación
de la agricultura regenerativa y el carbono en los suelos agrícolas

90
Costa Rica potencia agroindustrial

Costa Rica ha sido históricamente un país agrícola. Sin embargo, a la

agricultura tradicional se le debe agregar mejor desarrollo industrial para
sostener una economía moderna, competitiva y resiliente. Por ello, es
necesario convertir al sector agropecuario en un eje de transformación
mediante el desarrollo agroindustrial. La agroindustria permite agregar
valor, generar empleo, impulsar exportaciones, reducir la pobreza rural y
construir encadenamientos productivos sostenibles. Para lograrlo, se
requiere liderazgo estatal, visión estratégica, infraestructura moderna,
financiamiento accesible, innovación y articulación institucional.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) debe asumir un liderazgo
renovado y firme en esta estrategia. No solo como órgano técnico, sino como
rector estratégico del desarrollo agroindustrial costarricense. En
coordinación con PROCOMER, INFOCOOP, DINADECO, las
municipalidades, asociaciones de desarrollo, INDER y universidades
públicas, el MAG debe crear una red nacional de impulso agroindustrial
basada en cuatro ejes principales:

1. Fortalecimiento de organizaciones productivas: fomentar la conformación

de asociaciones y cooperativas agroindustriales por zona y por tipo de cultivo
o actividad, con personería jurídica y gobernanza interna.
2. Capitalización inicial: creación de un fondo nacional de capital semilla
agroindustrial para dotar de recursos a estas organizaciones en su fase
inicial, gestionado por Banca para el Desarrollo y el INFOCOOP.
3. Acompañamiento técnico y empresarial: asistencia continua en temas
administrativos, financieros, comerciales, tecnológicos y de innovación,
mediante equipos multidisciplinarios regionales.
4. Integración comercial y acceso a mercados: alianzas con PROCOMER
para facilitar certificaciones de exportación, marca país, y encadenamientos
con cadenas de supermercados, hoteles, comedores institucionales, ferias
del agricultor, y plataformas electrónicas.
[Link] impulsará un plan nacional de estudios de factibilidad técnica,
económica y de mercado para los principales sectores agroindustriales por
región: café especial, lácteos artesanales, miel, frutas tropicales, hortalizas,
cacao fino, pesca artesanal, plantas medicinales, entre otros. Estos estudios
serán realizados con apoyo de todos los entes públicos bajo una política
coordinada por el ente rector, y servirán de base para priorizar inversiones.
[Link] pilar clave será la transformación digital del agro. Se creará una
plataforma nacional agroindustrial que integre información de mercados,
precios, logística, trazabilidad, gestión contable y acceso a financiamiento.
Esta plataforma estará disponible gratuitamente para todas las
organizaciones registradas y permitirá mejorar la toma de decisiones y

91
transparencia.
7. Adicionalmente, se impulsará la creación y fortalecimiento de centros de
acopio, plantas procesadoras, laboratorios de calidad, centros de empaque
y frigoríficos en puntos estratégicos del país. Estas inversiones serán
articuladas con gobiernos locales y bajo esquemas de alianzas público-
privadas.
8. El plan incluirá incentivos fiscales para nuevos emprendimientos
agroindustriales legalmente constituidos, así como la inclusión de
productos de estas organizaciones en el sistema de compras públicas del
Estado, garantizando así demanda inicial estable y fomento al
encadenamiento local.
[Link] fortalecerá la educación técnica agroindustrial a través de los colegios
técnicos profesionales, INA y universidades públicas, promoviendo carreras
cortas en agroindustria, gestión cooperativa, comercio exterior, agro-
transformación y desarrollo rural.
[Link] buscarán alianzas público privadas para que, a través de entidades
como CENADA, se distribuyan los productos al menor precio posible en
centros de acopio. Esta actividad podrá delegarse en cooperativas,
asociaciones y organizaciones agropecuarias y agroindustriales. Esto
eliminará la especulación de precios en beneficio del costarricense y del
mismo agricultor.

Costa Rica tiene el talento humano, los recursos naturales y la vocación

productiva para convertirse en una verdadera potencia agroindustrial en
América Latina. Esta transformación requiere visión, acción y decisión
política. Nuestro compromiso es liderar esta revolución productiva, que
devolverá al agro su papel central en el desarrollo económico y social del
país.

Problemas del sector agropecuario PYMES

-Falta de infraestructura
-Represión y restricciones por políticas extremistas de los ecologistas
-Apoyo financiero adecuado para el sector
-Dumping en los productos importados por tratados comerciales mal
negociados.
-Restricciones y regulaciones para usar métodos novedosos en
plaguicidas y nuevas moléculas.
-Política cambiaria del dolar intervenida y perjudicial.

92
El sector agropecuario costarricense atraviesa una situación crítica,
enfrentando varios desafíos que amenazan su estabilidad. Entre los
problemas más relevantes se encuentran la caída del valor del dólar, la falta
de registro de nuevas moléculas, la falta de infraestructura y apoyo
económico para mitigar las consecuencias de los fenómenos naturales, la
imposibilidad de competir con los precios de productos importados y las
restricciones a los plaguicidas.
Además, el 16% de las microempresas agrarias dejó de operar entre 2021 y
2023. A pesar de que el sector representa el 18% de las exportaciones del
país y es crucial para el desarrollo rural, enfrenta una alta tasa de
desempleo (11.1% en 2022), especialmente en zonas rurales donde la
pobreza extrema afecta a un 8.6% de la población.
El sector agropecuario también enfrenta la pérdida de empleos, con 74,787
puestos de trabajo perdidos entre 2021 y 2023, según la Encuesta Nacional
de Microempresa de los Hogares. La falta de apoyo adecuado y de recursos
públicos, sumada a leyes que buscan restringir el uso de agroquímicos por
motivos ideológicos, está generando un riesgo para la estabilidad y el
bienestar de las familias costarricenses que dependen de la agricultura.

Principios generales de solución a la crisis de nuestra cultura

productiva en el campo:
j) Aumento de la inversión pública: Es crucial destinar más recursos
para el apoyo directo a los agricultores y mejorar la infraestructura
rural.

k) Fomento a la competitividad: Implementar políticas que favorezcan

la competitividad del sector agropecuario frente a productos
importados, mediante incentivos y apoyos tecnológicos.

l) Capacitación y apoyo a la productividad: Desarrollar programas de

capacitación para los agricultores en prácticas agrícolas sostenibles y
en el uso de nuevas tecnologías.

m) Revisión de la normativa sobre agroquímicos: Crear un

marco legal más flexible que permita el uso de plaguicidas seguros y
efectivos sin comprometer la salud ni el medio ambiente.

n) Reactivación del empleo rural: Fomentar el empleo en las zonas

rurales mediante programas de desarrollo económico local, apoyando
a las microempresas agropecuarias.
Estas acciones son esenciales para revitalizar el sector agropecuario,
asegurando su sostenibilidad y competitividad, y garantizando el bienestar
de las comunidades rurales costarricenses.

93
Soluciones Concretas:

I. Mitigación de factores climáticos

Inversión en tecnología agrícola resiliente: Promover el uso de
sistemas de riego eficiente y cultivos tolerantes a sequías o exceso de agua,
adaptados a las condiciones cambiantes.
Monitoreo climático avanzado: Implementar estaciones
meteorológicas y modelos predictivos para que los productores anticipen
sequías o lluvias y ajusten sus prácticas.

II. Estabilización del impacto del tipo de cambio

Instrumentos financieros de cobertura: Facilitar acceso a contratos

de futuros o seguros cambiarios para proteger a los exportadores de la
apreciación del colón.
Subsidios temporales: Ofrecer apoyo económico directo a pequeños
productores para compensar la pérdida de ingresos y garantizar la compra
de insumos esenciales.

III. Impulso a la producción de café y banano

Programas de subsidios para insumos: Crear un fondo estatal o público-

privado que financie fertilizantes y pesticidas a bajo costo, especialmente
para cafetaleros en crisis.
Renovación de cultivos: Incentivar la replantación de banano y café con
variedades más resistentes, financiada mediante créditos blandos.

IV. Diversificación agrícola

Reducir la dependencia de café, banano y piña promoviendo cultivos
alternativos con demanda internacional (ej. cacao, aguacate) que se adapten
al clima local y tengan menor sensibilidad al tipo de cambio.

94
VI. Fortalecimiento de la cadena productiva
Capacitación técnica: Ofrecer formación a productores en manejo de
cultivos y optimización de recursos frente a plagas y clima.
Cooperativas fortalecidas: Apoyar la creación o expansión de
cooperativas para negociar mejores precios y compartir costos de insumos.

VII. Combate a plagas y enfermedades

Control biológico: Introducir soluciones naturales como depredadores

naturales de plagas, reduciendo costos y dependencia de químicos, sin que
ello signifique no utilizar estos productos.
Vigilancia fitosanitaria: Ampliar programas de monitoreo del
Ministerio de Agricultura para detectar y tratar brotes a tiempo.

VIII. Apoyo a la exportación

Promoción internacional: Campañas para aumentar la demanda de
productos costarricenses en mercados emergentes, compensando la caída
actual.
Logística eficiente: Mejorar infraestructura de transporte y
almacenamiento para reducir pérdidas post-cosecha.

Estas propuestas buscan abordar tanto los problemas inmediatos (clima y

tipo de cambio) como los estructurales (dependencia de pocos cultivos y falta
de inversión), impulsando una agricultura más resiliente en Costa Rica.

El agro en las grandes empresas

En relación al sector agrario de las grandes empresas podemos decir que la

agricultura en Costa Rica está experimentando una transformación digital
clave para modernizarse y prepararse ante la creciente demanda
alimentaria.
Agricultura de precisión

95
Esta es una perspectiva más elaborada que utiliza tecnologías digitales para
optimizar el uso de recursos, aumentar la productividad y reducir el impacto
ambiental. Su base es la recopilación y análisis de datos detallados para
tomar decisiones más eficientes en todas las etapas de producción,
considerando la variabilidad del suelo, clima y topografía.
La agricultura de precisión representa un enfoque tecnocrático orientado
hacia un modelo de producción automatizada, pensado para el desarrollo
de ciudades inteligentes y sistemas agrícolas donde la intervención humana
se reduce al mínimo. En este esquema, los cultivos son gestionados por
robots y sistemas autónomos, con la consecuente amenaza de desempleo en
el campo.
Si bien no está claro si este modelo será viable a gran escala, su
implementación responde a una visión futurista en la que la producción de
alimentos se optimiza mediante la digitalización y la inteligencia artificial.
Independientemente del éxito futuro de este concepto, su investigación y
desarrollo abre una oportunidad estratégica para la innovación tecnológica
en el país. La inversión en este tipo de tecnologías no solo podría atraer
capital extranjero, sino que también fomentaría el crecimiento del
conocimiento y la industria local en sectores clave como la automatización,
el análisis de datos y la inteligencia artificial.
Aún si la agricultura de precisión no se convierte en el estándar global, su
sinergia con otros sectores productivos podría generar beneficios
significativos en términos de competitividad y modernización, y por
supuesto que estamos de acuerdo con la innovación y el progreso científico
y tecnológico.

Características principales:
 Uso de tecnologías avanzadas: Sensores remotos, drones y
cámaras de alta resolución recopilan datos sobre cultivos y suelos.
 Integración de datos: Se combinan imágenes satelitales,
mediciones de suelo y datos climáticos en un sistema de información
vinculado a la geografía.
 Automatización: Equipos con GPS y riego automatizado optimizan
la eficiencia para reducen costos.
 Monitoreo continuo: Aplicaciones permiten seguimiento en tiempo
real y ajustes inmediatos.
 Personalización agrícola: La IA y el análisis de datos ajustan
prácticas como la siembra y fertilización.

Innovación y digitalización:
 GPS: Permite la geolocalización precisa para operaciones más

96
 eficientes.
 Drones: Recopilan datos visuales y climáticos.
 Sensores remotos: Miden humedad del suelo, temperatura y salud
de los cultivos.
 Sistemas de análisis de datos espaciales: para mejorar la gestión
agrícola.

Costa Rica debe implementar diversas tecnologías, como el uso de drones

para gestionar cultivos y monitorear el ganado, optimizando el uso de
recursos como agua y fertilizantes. La tecnología 5G acelera esta
transformación al permitir una mayor conectividad y el uso de dispositivos
autónomos.

Además, la inteligencia artificial permite análisis predictivos que mejoran la

productividad y la sostenibilidad. No obstante, el país enfrenta desafíos
como la limitada inversión en investigación y desarrollo. En proporción al
PIB Costa Rica invierte 8 veces menos recursos en investigación y desarrollo
que EEUU o Europa.

En la actualidad existen obstáculos como la falta de conectividad en algunas

zonas rurales, la brecha digital, el acceso limitado a financiamiento y la falta
de un marco regulatorio sólido. Por ello, se requieren esfuerzos estratégicos
para consolidar estas tecnologías e innovar estas modalidades de
agricultura del país.

Otras propuestas para mejorar el agro costarricense:

I. Desarrollo de la agricultura de precisión: Fomentar el uso de

tecnologías avanzadas y la creación de planes piloto para mejorar la
eficiencia de compañías en el sector agrícola.

II. Incrementar la inversión en I+D: Elevar el porcentaje del PIB

destinado a investigación y desarrollo.

97
 III. Fomentar la conectividad rural: Mejorar la infraestructura
digital en zonas rurales para reducir la brecha de alfabetización digital.

IV. Fortalecer el marco regulatorio: Crear un marco legal robusto

que apoye la adopción de tecnologías digitales en el sector agroalimentario.

V. Asegurar financiamiento accesible: Facilitar el acceso a crédito

para pequeños y medianos productores para la implementación de
tecnologías de agricultura de precisión y en general de las tecnologías más
modernas disponibles.

VI. Apoyo a la capacitación técnica: Invertir en la formación de

profesionales del sector agroalimentario con habilidades en tecnologías
digitales avanzadas.

Estas medidas son esenciales para garantizar que la agricultura

costarricense no solo se adapte a los cambios globales, sino que se convierta
en un modelo de sostenibilidad y competitividad en la región.

Apoyo al sector agropecuario y garantía del abastecimiento

alimentario:

 Creemos que la calidad alimentaria empieza en casa y el gobierno no

puede presionar a los productores a abandonar sus actividades
económicas. El trabajador agrario y las zonas rurales merecen respeto
y apoyo económico y logístico. Creemos que el trabajador agrario es
depositario y guardián de la cultura tradicional costarricense.
 El 15 de mayo que es el Día de la Persona Agricultora se celebrará
promoviendo una semana de ferias del agricultor en todo el país,
destacando la alimentación saludable y nutritiva de nuestros
campesinos.
 El INA en alianza con el Ministerio de Agricultura capacitará en sus
mismas localidades a los pequeños empresarios agropecuarios y
fuerza laboral del campo para mejorar la educación técnica y agrícola,
y así hacer frente a los desafíos de la industrialización con innovación
y métodos más eficientes.

98
  Se modernizará CENADA y se eliminará la corrupción. Se recuperarán
los centros cantonales actualmente en abandono, para promover el
acopio y venta mayorista de productos agrarios, como sucede con las
ferias del agricultor. Esta institución es una gran idea saboteada por
clientelismos políticos y la avaricia de los monopolizadores
comerciales.

Propuesta de fomento de la agricultura regenerativa y captura de

carbono en suelos agrícolas

Costa Rica enfrenta una creciente amenaza por la degradación de sus suelos
agrícolas, producto tanto de fenómenos climáticos extremos como de
prácticas agrícolas intensivas que agotan la fertilidad natural de la tierra.
En este contexto, proponemos una transformación estructural de la política
agroambiental nacional mediante el fomento decidido de la agricultura
regenerativa y la promoción de prácticas que aumenten el secuestro de
carbono en los suelos, contribuyendo al bienestar ecológico, económico y
alimentario del país.
La agricultura regenerativa es un enfoque integral que va más allá de la
producción orgánica tradicional. Su objetivo no es solo evitar el uso de
agroquímicos dañinos, sino regenerar activamente la salud del suelo,
aumentar la biodiversidad y capturar carbono de la atmósfera. En lugar de
explotar la tierra, este modelo trabaja en simbiosis con ella, ayudando a
restaurar sus ciclos naturales. El carbono en el suelo actúa como un “tesoro
ecológico”. Un suelo con alto contenido de carbono tiene mayor fertilidad,
mejor capacidad de retención de agua, menor vulnerabilidad a la erosión y,
sobre todo, es una herramienta natural contra el cambio climático. El
proceso por el cual los suelos capturan y almacenan carbono se denomina
secuestro de carbono, y es clave para reducir la concentración de CO₂ en la
atmósfera.
Técnicas clave de agricultura regenerativa

- Labranza de menor intensidad: Evitar remover el suelo mejora su

estructura y protege su biodiversidad.
- Cobertura vegetal permanente: Uso de restos vegetales o cultivos de
cobertura para proteger el suelo.
- Agroforestería: Integración de árboles y arbustos entre los cultivos para
enriquecer el ecosistema.

99
- Rotación de cultivos y pastoreo planificado: Alternar especies vegetales y
combinar cultivos con ganado para enriquecer la tierra.
- En la medida de lo posible desestimulo del uso de agroquímicos peligrosos,
y uso de fertilizantes y pesticidas artificiales por insumos biológicos y
naturales.
Justificación ambiental, social y económica
La pérdida acelerada de suelos fértiles amenaza la seguridad alimentaria
nacional. Si no se revierte la tendencia actual, muchas zonas agrícolas se
volverán improductivas en pocas décadas. La agricultura regenerativa
representa una alternativa rentable y sostenible, con potencial para
aumentar la productividad, generar empleos rurales y fortalecer la
resiliencia climática de Costa Rica.
Propuesta de política pública
Nuestro plan de gobierno incluirá las siguientes acciones concretas:

a. Desarrollar un “Programa Nacional de Agricultura Regenerativa y Suelos

con Carbono” liderado por el MAG en alianza con universidades y
gobiernos locales.
b. Establecimiento de incentivos económicos (subsidios y créditos verdes
entre otros) para productores que adopten prácticas regenerativas.
c. Reformulación de los programas de extensión agrícola para capacitar en
técnicas regenerativas.
d. Inclusión de estos temas en la educación técnica agrícola y en la
formación de ingenieros agrónomos.
e. Promoción de mercados diferenciados para productos provenientes de
agricultura regenerativa.
f. Cooperación internacional para financiamiento climático y transferencia
tecnológica.

Compromiso Gubernamental
Nuestro gobierno impulsará decididamente esta transformación agrícola
como una prioridad nacional. No se trata solo de proteger el ambiente: se
trata de garantizar soberanía alimentaria, mejorar ingresos rurales y
convertir a Costa Rica en un ejemplo mundial de producción resiliente,
regenerativa y carbono-negativa.

La irresponsabilidad y avaricia de los políticos han abandonado a los

valientes campesinos y ganaderos que, con sus valores y conocimientos, han
logrado sobrevivir y mantener la producción, las tradiciones, la identidad

100
del costarricense y la cultura local. Muchos de estos productores han sido
despojados de recursos y apoyo, mientras que las políticas implementadas
han favorecido a grandes corporaciones y a la importación de productos que
no benefician a la economía local, pero les quitan la carga a los políticos de
tener que mejorar los salarios del pueblo.
Es imperativo reconocer la importancia de la agricultura y la ganadería
locales para garantizar la seguridad alimentaria y la sostenibilidad
ambiental. Se deben implementar políticas que protejan y fortalezcan a los
productores locales, promoviendo prácticas agrícolas sostenibles y
garantizando el acceso a mercados justos y equitativos.

Ganadería:

Compromiso político para la eliminación de regulaciones injustificadas

contra la ganadería en Costa Rica

Contexto
La ganadería costarricense ha sido históricamente una de las actividades
económicas más importantes del país, especialmente en zonas rurales. No
obstante, durante las últimas décadas, el sector ha enfrentado una creciente
carga de regulaciones que, en muchos casos, resultan desproporcionadas,
innecesarias o mal aplicadas, afectando la competitividad, la rentabilidad y
la dignidad del productor nacional.

Declaración de compromiso
Reconociendo el valor estratégico, ambiental, social y económico de la
ganadería nacional, nos comprometemos firmemente a eliminar toda
regulación, norma, requisito o traba administrativa que de manera
injustificada limite el desarrollo pleno de la actividad ganadera en Costa
Rica.

Principios que orientan este compromiso:

a. Defensa de la libertad económica del productor ganadero.

b. Revisión integral del marco normativo ambiental, sanitario y territorial
aplicado a la ganadería.

101
c. Eliminación de duplicidades regulatorias entre instituciones públicas.

d. Simplificación de trámites y permisos requeridos para la producción,

movilización, comercialización y transformación de productos ganaderos.
e. Respeto a la seguridad jurídica, la propiedad privada y los usos históricos
de la tierra.

Acciones concretas que se adoptarán

- Creación de una Comisión Presidencial de Desregulación Ganadera, con
participación del sector productivo.

- Revisión y derogatoria de reglamentos, disposiciones técnicas y criterios

administrativos que obstaculicen injustificadamente la actividad.

- Reformas legales para asegurar un marco de respeto y estímulo a la

ganadería nacional.

- Coordinación institucional entre el MAG, MINAE, SENASA, SETENA, y

otros actores para armonizar regulaciones y eliminar contradicciones.

- Fortalecimiento del principio de proporcionalidad en toda intervención

estatal sobre la ganadería.

Reactivación económica y ambiental mediante la ganadería estabulada

voluntaria en Costa Rica

La ganadería nacional representa un pilar clave en la economía rural

costarricense. En el contexto actual de retos económicos y ambientales,
proponemos una estrategia integral para aumentar la productividad,
diversificar los subproductos ganaderos y contribuir activamente a la
sostenibilidad ambiental mediante un modelo innovador de ganadería
estabulada, fertilización de zonas bajas y aprovechamiento de los
subproductos orgánicos del proceso productivo.

102
Promoción de un plan nacional de fertilización para zonas bajas
ganaderas
Se impulsará un programa técnico y financiero para fertilizar
adecuadamente las fincas ganaderas en zonas bajas, con el fin de aumentar
la productividad de pastos, reducir costos alimentarios y mejorar la
rentabilidad del sector. Este plan incluirá asistencia técnica especializada,
acceso a insumos, monitoreo del suelo y control ambiental.

Ganadería estabulada como estrategia de reactivación económica

La ganadería estabulada consiste en el confinamiento controlado de bovinos
en unidades altamente productivas. Aplicando buenas prácticas, se puede
alcanzar una densidad de hasta 20 novillos por hectárea. Este modelo
permite ciclos de engorde acelerados (3-4 meses) y mejora la eficiencia
alimentaria, sanitaria y genética del hato.
Aprovechamiento integral del metano y subproductos ganaderos
El plan incluye un enfoque de economía circular en las unidades
estabuladas:

- Captura de metano generado por el estiércol para producción de energía

eléctrica, con conexión a la red nacional.
- Comercialización de certificados de carbono o descontaminación bajo el
Protocolo de Kioto y sus mecanismos sucesores.
- Producción de fertilizantes orgánicos a partir de residuos ganaderos.
- Uso de lagunas de oxidación para cría de peces (acuicultura) como fuente
alimentaria y de ingreso adicional.

Estándares internacionales y protección ambiental

Este modelo de ganadería moderna se desarrollará bajo altos estándares de
sostenibilidad, con asesoría técnica internacional. Se promoverá la
protección ambiental mediante la reserva y regeneración de al menos un
40% del área de cada finca para usos de conservación, sistemas
silvopastoriles y conectividad ecológica.
Diversificación productiva: cinco subproductos en una unidad ganadera
La implementación del modelo descrito permitirá obtener cinco productos o
servicios de alto valor:

1. Carne de calidad lista para mercado en corto plazo.

2. Energía eléctrica limpia a partir de biogás (metano).
3. Fertilizantes orgánicos derivados de residuos ganaderos.
4. Certificados de carbono por descontaminación y reducción de emisiones.
5. Producción de peces en lagunas de oxidación.

103
Compromiso gubernamental
El gobierno impulsará este modelo como una política de Estado en zonas
ganaderas estratégicas del país. Se ofrecerá acompañamiento técnico,
financiamiento verde, alianzas público-privadas y articulación con agencias
internacionales para convertir a Costa Rica en líder en ganadería de ciclo
cerrado, eficiente, diversificada y regenerativa.

Fomento de la ganadería regenerativa voluntaria en Costa Rica

La ganadería en Costa Rica representa una actividad fundamental para la

economía rural, pero también ha sido históricamente asociada con la
degradación de suelos, pérdida de cobertura boscosa y emisiones de gases
de efecto invernadero. Frente a esta realidad, proponemos un cambio de
paradigma: la transición hacia una ganadería regenerativa, basada en
principios holísticos que imitan la naturaleza, restauran el suelo, aumentan
la biodiversidad y contribuyen al combate a favor del ambiente sin
comprometer la productividad.
La Ganadería Regenerativa es un modelo de producción ganadera que se
inspira en los patrones naturales de comportamiento de grandes rebaños en
libertad. Se basa en el manejo planificado y rotacional de animales sobre el
terreno, en densidades altas durante períodos cortos, seguido de largos
períodos de descanso para el suelo y la vegetación. Este modelo fue
desarrollado a partir de investigaciones que demuestran que el pastoreo
bien manejado no solo evita la desertificación, sino que también puede
revertirla. A diferencia del sistema extensivo tradicional, donde el ganado
permanece por tiempo prolongado sobre un mismo terreno, la ganadería
regenerativa mueve constantemente a los animales. Esta movilidad imita el
comportamiento migratorio natural, evita el sobrepastoreo y estimula el
rebrote vigoroso del pasto. También promueve una mayor infiltración de
agua, mejora la estructura del suelo y reduce la necesidad de agroquímicos
o suplementos.

Beneficios de la ganadería regenerativa:

-Regenera pastizales degradados y mejora la fertilidad del suelo.
-Captura carbono atmosférico en el suelo, ayudando a mitigar el cambio
climático.

104
-Aumenta la biodiversidad (plantas, insectos, microorganismos, aves, vida
silvestre).
-Mejora la salud del ganado sin necesidad de productos químicos.
- Reduce costos a largo plazo y aumenta la resiliencia del sistema
productivo.
Enfoque integral del manejo ganadero:
La ganadería regenerativa adopta una visión integral del ecosistema
productivo, donde todas las decisiones se toman considerando su impacto
en el conjunto: animales, suelo, agua, vegetación, clima, economía y
comunidad humana. Este enfoque evita decisiones aisladas y promueve la
sostenibilidad ecológica y social.

Propuesta de política pública

a. Creación del “Programa Nacional de Ganadería Regenerativa” liderado por

el MAG y el INTA (instituto nacional de innovación y transferencia en
tecnología agropecuaria.
b. Incentivos financieros y técnicos para productores que adopten prácticas
regenerativas (bonos verdes, créditos blandos, reducción de cargas).
c. Reformulación de los programas de extensión agropecuaria con enfoque
regenerativo.
d. Fomento de bancos forrajeros y corredores biológicos productivos.
e. Promoción de mercados diferenciados para productos ganaderos
sostenibles y trazables.

Nuestro compromiso
Nos comprometemos a liderar una transición ganadera que no solo
mantenga la producción nacional, sino que restaure los ecosistemas, mejore
la economía rural y coloque a Costa Rica como un referente mundial en
sostenibilidad agropecuaria. Nuestra política será incluyente, con justicia
territorial, visión ecológica y alto nivel técnico.

Costa Rica potencia en acuacultura

La acuacultura se presenta como una alternativa económica que aprovecha

los recursos naturales para transformar estanques en espacios productivos

105
donde se crían especies acuáticas como camarones y pescados. Esta
práctica tiene el potencial de abaratar los precios del pescado, introducirlo
de lleno en la dieta nacional y diversificar la oferta alimentaria, fomentando
así hábitos de consumo más saludables.
Además, impulsa la generación de miles de empleos en áreas como
infraestructura, procesamiento, comercialización y distribución, creando
encadenamientos productivos que fortalecen la economía local y la
competitividad nacional.
El modelo se basa en el aprovechamiento inteligente de la infraestructura
natural que ofrecen muchos puntos de nuestras costas, así como técnicas
de manejo responsables que garantizan la calidad del producto sin sacrificar
el equilibrio natural.
La inversión en instalaciones modernas y capacitación técnica es clave para
su éxito. La acuacultura integra desarrollo tecnológico con sostenibilidad,
promoviendo un crecimiento económico que no compromete el medio
ambiente. Con la infraestructura adecuada, puede posicionarse como un
motor de desarrollo nacional, reduciendo costos de producción, abriendo
nuevos mercados y generando beneficios sociales y económicos a lo largo de
toda la cadena productiva.

El desarrollo sostenible de Costa Rica debe basarse en el aprovechamiento

estratégico de sus recursos naturales. Entre ellos, el mar y los ecosistemas
acuáticos se presentan como una de las mayores oportunidades de
crecimiento económico, generación de empleo y lucha contra la pobreza en
las regiones costeras. En este capítulo, presentamos una visión integral para
transformar a Costa Rica en una verdadera potencia en acuicultura y
maricultura, con base en la inversión, la sostenibilidad y la ciencia aplicada.
El secreto del éxito del sector acuícola costarricense se basa en tres pilares
fundamentales: (1) el desarrollo y protección sostenible del manglar; (2) el
impulso de proyectos de maricultura y acuacultura como Acuacorporación
Internacional, La Pacífica en tilapia, la Cooperativa de Productores de Sal
en su división de camarón, y otros en San Carlos, Guápiles, Quepos, Zona
Sur y Jicaral; y (3) el acompañamiento técnico y eliminación de obstáculos
burocráticos para emprendedores con experiencia, como los productores de
pargo manchado en Paquera.

El país cuenta con un vasto potencial en los campos de la acuacultura, la

maricultura y la pesca responsable del atún. Si se aplican políticas públicas
efectivas, el mar costarricense puede convertirse en un motor de desarrollo
106
exponencial para las zonas costeras. Proponemos, por tanto, una serie de
medidas concretas para fortalecer cada uno de estos sectores.
En cuanto a la acuacultura, impulsaremos:
1) Asesoría técnica profesional y provisión de insumos de calidad,
incluyendo semillas.
2) Revisión del sistema tributario para establecer exoneraciones sobre
materias primas esenciales.
3) Fomento a la investigación y cultivo de nuevas especies de alto
consumo.
4) Dotación de recursos al sector para mejorar su capacidad de
comunicación e incidencia.

Para la maricultura, proponemos:

1) Agilización de trámites para proyectos costeros sostenibles.
2) Alianzas con universidades públicas para el desarrollo de líneas de
investigación en maricultura.
En cuanto a la pesca del atún, planteamos:
1) Estímulo a la producción nacional mediante reducción del costo de
licencias para flotas costarricenses.
2) Creación de tarifas justas para flotas internacionales.
3) Eliminación de la regalía para flotas internacionales a partir del
segundo año de licencia.
4) Fortalecimiento de los recursos de la guardia costera para proteger la
riqueza marina.

Costa Rica tiene todo para liderar el desarrollo marino sostenible en la

región. Nuestro compromiso es claro: desbloquear el potencial productivo
del mar, promover la justicia territorial para las zonas costeras y construir
una economía azul robusta, sostenible y generadora de bienestar.

107
Desafíos del sistema de salud pública: un análisis crítico de la Caja
costarricense de seguro social (CCSS) y nuestras propuestas

La complejidad institucional de la Caja Costarricense de Seguro Social

(CCSS)

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) es una institución clave en

el sistema de bienestar social del país, con un impacto significativo en la
vida de los costarricenses. Sin embargo, su estructura y funcionamiento son
tan complejos que no pueden abordarse de manera superficial. La CCSS no
solo es responsable de asegurar la salud de la población, sino que
desempeña una serie de roles fundamentales que requieren un análisis
detallado y específico. A continuación, se destacan las principales vertientes
que deben ser consideradas para entender y mejorar su funcionamiento.
La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) desempeña un papel
fundamental en el sistema de salud y seguridad social de Costa Rica,
actuando como una entidad multifacética que integra diversas funciones
esenciales para el bienestar de la población. A continuación, se detallan sus
principales roles:

Los “debería” de la CCSS o la seguridad social. - Conforme a la ley, CCSS

debería cumplir profesionalmente los siguientes servicios esenciales o
básicos:

1. Aseguradora médica: La CCSS ofrece seguros de salud que garantizan

el acceso de los asegurados a servicios médicos, hospitalarios y
farmacéuticos, promoviendo la cobertura universal y la equidad en la
atención sanitaria.

2. Operadora de pensiones: Administra el régimen de pensiones,

asegurando la protección económica de los trabajadores en situaciones de
invalidez, vejez o muerte, y contribuyendo a la estabilidad financiera de los
asegurados.

3. Gestora de infraestructuras hospitalarias: Es responsable de la

construcción, mantenimiento y operación de hospitales y centros de salud,
garantizando la disponibilidad y calidad de las instalaciones para la

108
atención médica.

4. Fiscalizadora de servicios médicos: Supervisa y regula la calidad de los

servicios médicos prestados, asegurando que se cumplan los estándares
establecidos y protegiendo los derechos de los pacientes.

5. Administradora coordinadora de políticas de salud: Junto al Ministerio

de Salud, desarrolla y coordina políticas públicas en salud, promoviendo
programas de prevención, educación y promoción de la salud para mejorar
el bienestar de la población.

6. Farmacia y proveedora de medicamentos: Gestiona la distribución y

suministro de medicamentos esenciales, asegurando su disponibilidad y
accesibilidad para los pacientes.

7. Por todo ello, es obviamente además operadora laboral y contratante:

Actúa como empleadora de una amplia gama de profesionales y personal de
apoyo, gestionando recursos humanos para el funcionamiento eficiente de
los servicios de salud.

8. Proveedora de servicios médicos y garante de calidad: Ofrece atención

médica directa a los asegurados y se compromete a mantener altos
estándares de calidad en la prestación de servicios, enfocándose en la
eficiencia y eficacia en la atención al paciente.

9. Inversionista bursátil: La CCSS sorprendentemente también adquiere

títulos valores y otros activos financieros en el mercado bursátil donde
destina casi 900,000 millones de colones (más de $2,000.00 millones de
dólares) al año para financiar empresas de otros propietarios y hasta al
mismo gobierno, cosas que no tienen que ver con el paciente y la atención.

La complejidad estructural de la CCSS requiere un enfoque integral y

coordinado en la gestión de estas funciones, asegurando que cada una de
ellas opere de manera eficiente y en armonía con las demás, con el objetivo
de brindar una atención de salud de calidad a toda la población
costarricense.
Dada la extensión de sus funciones y el impacto que tiene en la vida de la
ciudadanía, la CCSS debe ser tratada como una institución
estructuralmente compleja. Cada uno de estos roles debe ser abordado con

109
la atención y los recursos necesarios para que la institución pueda cumplir
adecuadamente con su misión de proteger y promover la salud y el bienestar
de la población.

Presupuesto de $12,500.00 millones, pero la burocracia argumenta

“falta de dinero”. - No es sorprendente, pero sí lamentable, porque muestra
la voracidad depredadora de un sector de los funcionarios que no se
conforma con las astronómicas cifras de dinero que recauda la CCSS de los
empresarios y obreros. Para 2025 la Junta Directiva aprobó un presupuesto
de más de 6.5 Billones de colones.

Desinterés, corrupción, inoperancia y despilfarro. -

El sistema de salud pública de Costa Rica, en particular la Caja

Costarricense de Seguro Social (CCSS), enfrenta una serie de problemas
estructurales y operacionales que afectan profundamente la calidad de la
atención brindada a los ciudadanos. A pesar de los esfuerzos realizados,
quizás en la dirección incorrecta, la situación sigue siendo preocupante, y
es necesario abordar los factores que contribuyen a la ineficiencia del
sistema, especialmente en lo que respecta a las listas de espera, el manejo
del personal sanitario y la atención al paciente.

1. Listas de espera: Reflejo de un sistema ineficiente

Una de las principales quejas de los usuarios del sistema de salud público
es la excesiva demora para obtener citas médicas y la falta de resolución
oportuna de los problemas de salud. Esta problemática no solo se limita a
las consultas con médicos generales, sino que se extiende a los especialistas
de todo tipo, lo que implica que los pacientes deben esperar meses y años
para ser atendidos, una situación que agrava los problemas de salud
existentes.

El tiempo de espera no es solo una cuestión de tiempo, sino de ineficiencia

en la organización de los servicios médicos. Si un paciente acude a la
consulta por un dolor en los tobillos, lo mínimo que debe esperar es una
revisión clínica completa de un médico competente y que conoce la materia.

Sin embargo, en la práctica, muchos pacientes no son sometidos a un

diagnóstico integral, y esto lleva a que patologías asociadas como la
hipertensión o problemas cardiovasculares queden sin detectar, luego
explotan en la salud del paciente que tendrá que ir muchas veces a los

110
servicios a intentar que le logren detectar lo que tiene.
En lugar de una atención que resuelva el problema de fondo, el sistema
sanitario parece limitarse a atender solo el síntoma más visible, lo cual es
un claro indicio de la falta de enfoque integral en la salud del paciente y falta
de conocimiento o interés de una parte del personal sanitario.

2. Contrataciones de bienes y servicios externos a precios abusivos.

La existencia de abusos en los precios de las contrataciones de bienes y
servicios dentro de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) constituye
un grave problema porque representa una distorsión en el uso de recursos
públicos destinados a garantizar derechos fundamentales como la salud y
la seguridad social. Estos sobreprecios afectan directamente la
sostenibilidad financiera de la institución, limitan la capacidad de inversión
en infraestructura, equipamiento y personal médico, y erosionan la
confianza ciudadana en una de las entidades más emblemáticas del país.
Además, perpetúan una cultura de opacidad y debilitan los mecanismos de
control interno, facilitando la corrupción y generando un impacto económico
y social que trasciende el ámbito administrativo para convertirse en una
amenaza al bienestar colectivo.

3. El “cáncer” de las incapacidades de los empleados:

Una suspensión constante de citas médicas

Un problema adicional que perpetúa las listas de espera es el abuso de las

incapacidades. Es común que los tratamientos y cirugías programadas sean
suspendidos debido a que alguna persona dentro de la cadena de atención
está incapacitada. Esta cultura de posponer o retrasar procedimientos no
solo afecta a la eficiencia del sistema y le satura, sino que también pone en
riesgo la salud de los pacientes, quienes deben esperar aún más tiempo para
recibir el tratamiento adecuado.

El abuso de las incapacidades se ha extendido en gran medida por la falta

de responsabilidad en la prescripción de estas, pues ciertamente son una
herramienta legítima para la recuperación de los trabajadores de la salud,
pero su abuso por la vagabundería de muchos, ha generado una
paralización de procesos esenciales para la atención de los pacientes,
provocando que las listas de espera se agraven aún más.

4. Indisciplina del personal sanitario y redes de favores

111
Uno de los aspectos más graves del sistema sanitario público de Costa Rica
es la actitud indisciplinada de una parte del personal de salud. La falta de
compromiso con los pacientes, sumada a la existencia de redes de favores y
amiguismos dentro de las instituciones, ha llevado a una merma
considerable en la calidad de la atención. Es alarmante escuchar que
algunos profesionales de la salud prefieren atender asuntos personales
como fumar, salir a hacerse el cabello o realizar mandados durante su
jornada laboral, en lugar de concentrarse en la atención del paciente.

Con una cobija se cubren muchos: Lo más preocupante de este fenómeno

es que las jerarquías dentro del sistema muchas veces no responden
adecuadamente a estas actitudes. En algunos casos, los jefes o superiores
favorecen a sus subordinados, cerrando los ojos ante faltas graves de
disciplina o negligencia. Esta cultura de favoritismo perpetúa un círculo
vicioso donde la falta de responsabilidad y el mal comportamiento no son
sancionados, sino cubiertos y protegidos por otros colegas.

5. Maltrato y negligencia hacia los pacientes: un problema de empatía

y ética

Otro aspecto que afecta gravemente la calidad del sistema de salud público
es el maltrato verbal y la negligencia hacia los pacientes, especialmente
aquellos que se encuentran en situaciones de dolor o vulnerabilidad. Las
denuncias sobre actitudes despectivas o indiferentes de parte del personal
sanitario son recurrentes, y no pueden ser ignoradas. La falta de empatía
moral hacia los pacientes, sumada a la deficiencia en la atención médica,
contribuye a que el sufrimiento de las personas se vea exacerbado por un
trato muchas veces deshumanizado de parte del personal sanitario.

El dolor y la angustia de los pacientes no deberían ser tratados con

indiferencia. Sin embargo, la realidad es que muchas veces estos pacientes
se ven a merced de un personal desinteresado o mal capacitado para brindar
la atención necesaria en momentos de enfermedad.

6. Diagnóstico y tratamiento: el fracaso de la atención integral

A pesar de que el sistema de salud está diseñado para diagnosticar y tratar

una amplia gama de patologías, en muchos casos los diagnósticos son
erróneos o incompletos por mala preparación médica. La falta de una
revisión exhaustiva y la tendencia a no buscar posibles comorbilidades
resultan en un tratamiento que no resuelve la raíz del problema de salud
112
del paciente. Este enfoque limitado y superficial de la atención médica solo
contribuye a la acumulación de casos sin resolver y al aumento de las listas
de espera.

Propuesta de solución: reestructuración urgente del sistema

Los problemas mencionados anteriormente son solo algunos de los factores

que afectan a la CCSS y, por ende, a la salud pública del país. Es
imprescindible que se realice una reestructuración profunda del sistema,
donde se enfoque en la eficiencia, el compromiso y la empatía hacia el
paciente. Para ello, deben tomarse decisiones claras, que incluyan la
depuración de personal ineficiente, el fortalecimiento de la capacitación
profesional y el establecimiento de un sistema de control más riguroso sobre
la conducta y el desempeño de los trabajadores.

Es necesario reconocer que el actual sistema de salud está siendo incapaz

de cumplir con su cometido de manera eficiente, lo que resulta en una
atención deficiente, listas de espera interminables y un trato insensible
hacia los pacientes. Para revertir esta situación, la responsabilidad debe
recaer en aquellos que tienen el poder de hacer los cambios estructurales y
administrativos necesarios para mejorar el acceso y la calidad de la atención
médica en el país.

Si se permite que los mismos recursos, pero mejor administrados, sean

empleados para mejorar la calidad del servicio, el sistema de salud podría
mejorar notablemente, reduciendo las listas de espera y brindando una
atención más digna y humana a todos los costarricenses. La reforma es
urgente y debe ser una prioridad para las autoridades competentes.

Propuesta urgente: Auditar la CCSS con las siguientes finalidades

Objetivo general: Calcular cuánto es posible mejorar el servicio de la CCSS

utilizando los mismos recursos que ya se destinan.

Objetivos específicos:
 Detectar las fallas en el servicio al paciente
 Conocimiento y preparación del personal de la CCSS
 Detectar abusos y despilfarros en las contrataciones de bienes y servicios
113
 Detectar el personal ineficiente, negligente o con déficit de conocimiento
 Medir el congestionamiento en las listas de espera fruto de diagnósticos
erróneos o insuficientes, causados por una preparación insuficiente del
personal.
 Detectar personal sanitario y administrativo superfluo o redundante
 Detectar puestos superfluos o redundantes cuyos salarios aumentados
socavan los fondos públicos.
 Cuantificar el presupuesto que se despilfarra por deficiencia de personal
y mala gestión de la atención de los servicios, es decir, por factor humano.

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) enfrenta diversos desafíos

que requieren acciones estratégicas para mejorar la calidad y eficiencia de
los servicios de salud y pensiones.

De lo anterior, dicha auditoría hará las recomendaciones pertinentes con

el objetivo de:

1. Optimizar diagnósticos y tratamientos: Implementar procesos que

permitan diagnósticos certeros y tratamientos efectivos en el menor número
de citas posibles, reduciendo las listas de espera y mejorando la atención al
paciente.

2. Reducción del abuso de incapacidades: Establecer mecanismos de

control para evitar el uso indebido de incapacidades por parte del personal
sanitario, garantizando la continuidad de los servicios y la eficiencia
operativa. Instituir un sistema fiscalizador de incapacidades que sancione
profesionales que las prescribieron sin fundamentación científica conforme
a las normas que las regulan.

3. Fortalecimiento de la disciplina y compromiso del personal:

Desarrollar programas de formación y evaluación que promuevan la
responsabilidad, el compromiso y la ética profesional entre los trabajadores
de la CCSS.

4. Mejora en la atención al paciente: Severo régimen de sanciones.

Implementar políticas que erradiquen el maltrato verbal y la negligencia,
promoviendo una cultura de respeto y empatía hacia los pacientes.

114
5. Desarrollo de una cultura de innovación y transformación digital:
Fomentar la adopción de tecnologías avanzadas y la digitalización de
procesos para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios.

6. Fortalecimiento de la gobernanza y gestión de riesgos: Establecer un

sistema de gestión de gobierno institucional y planificación estratégica que
permita una administración más eficiente y transparente de los recursos.

7. Implementación de modelos de compra innovadores: Adoptar

estrategias de adquisición de medicamentos y equipos que reduzcan costos
y mejoren la disponibilidad de insumos médicos.

8. Fortalecimiento de la investigación y desarrollo biomédico: Promover

la investigación científica y la colaboración con instituciones académicas
para garantizar el acceso a terapias innovadoras y mejorar la calidad de la
atención.

9. Mejora en la planificación y gestión de infraestructura: Desarrollar

planes estratégicos para la construcción y mantenimiento de
infraestructuras hospitalarias que respondan a las necesidades de la
población y garanticen la calidad en la atención.

10. Fortalecimiento de las redes integradas de servicios de salud:

Colaborar con el Ministerio de Salud para mejorar la coordinación y
eficiencia en la prestación de servicios de salud a nivel nacional.

11. Fortalecer el reclutamiento del personal sanitario: Auditar la calidad

de los graduados en ciencias de la salud y personal en general que contrata
la CCSS, para verificar y garantizar su idoneidad profesional.

12. Reformar el sistema de despido: Eliminar toda la burocracia que

obstruye el apartar de la Institución personal redundante, negligente y
deficientemente preparado.

Estas propuestas buscan abordar de manera integral los desafíos actuales

de la CCSS, promoviendo una atención de salud más eficiente, equitativa y
de calidad para la población costarricense.

115
Otras medidas

1. Aumentar a través de medidas decididas la recaudación sobre los grandes

evasores.

2. Disolver y eliminar las inoperantes contralorías de Servicios de la CCSS

y usar esos recursos para tercerizar dicho servicio de forma que se garantice
una fiscalización realmente eficiente.

3. La estricta vigilancia de las actuaciones del personal administrativo y

sanitario de la institución deben estar a cargo de terceros fuera del sistema
burocrático de la CCSS. Para garantizar su independencia criterio y
actuaciones, y evitar conflictos de intereses. La Contraloría de Servicios debe
ser ajena a la burocracia de la institución. Mensualmente hará las
recomendaciones necesarias tanto de mejora de servicios, como de despido
de personal y en caso de detectarse anomalías que lo ameriten.

4. Revisar el sistema disciplinario y sancionatorio de los funcionarios.

5. Auditar las inversiones bursátiles de la CCSS y determinar si son

pertinentes y adecuadas para la institución. En casos procedentes aplicar
el régimen sancionatorio correspondiente. Un objetivo es verificar si se ha
utilizado presupuesto de la CCSS para financiar intereses particulares y
quiénes serían los responsables.

6. Someter el sistema a una auditoría externa rigurosa mediante un

concurso público, una única vez, para eliminar el exceso de controles, y
mejorar los servicios que presta la institución conforme a las anteriores
propuestas.

En el Partido Nueva Generación combatimos los sabotajes para

privatizar la CCSS

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) ha sido históricamente un

pilar fundamental en la provisión de servicios de salud y seguridad social
en Costa Rica sobre todo para los más necesitados. Sin embargo, en los

116
últimos años, se ha observado un creciente interés por parte de diversos
sectores en desmantelar o privatizar la institución, bajo el pretexto de
mejorar la "libre elección médica" y la eficiencia en la atención única. Si bien
la medicina mixta es una gran idea y tiene grandes médicos sirviendo al
paciente en forma ética, este no es el caso de un sector cada vez más voraz,
que quiere mercadear el aporte del trabajo de los empresarios y el dolor de
los pacientes.
Estos actores, tanto internos como externos, buscan redirigir los fondos
públicos destinados a la CCSS hacia sus propios bolsillos, argumentando
que la privatización beneficiaría a los "usuarios". Dentro de la CCSS,
algunos profesionales de la salud que laboran en la institución también
atienden pacientes en sus consultorios privados.
Muchos de estos médicos promueven que los pacientes en su consulta de la
CCSS acudan a sus consultorios privados de pago, desalentando la
exigencia social de fortalecer la CCSS y debilitando la institución desde
adentro. Este sector desea que los fondos de la CCSS pasen a sus bolsillos
al convertirse ellos en acreedores de la CCSS, pero a costa de sus
instalaciones e infraestructuras.
Lo anterior implica investigar si estas atenciones médicas privadas son más
eficientes que las de la CCSS para curar o tratar las enfermedades y
dolencias. Pues en muchos casos no solo no los curan o lo hacen a
destiempo cuando se complicó el paciente, sino que pasean a estos por una
pléyade de exámenes con la única intención de obtener de ellos el máximo
dinero posible.
Esta estrategia de "lobby" interno socava la confianza en la CCSS y favorece
la migración de pacientes hacia el sector privado, exacerbando la crisis
financiera y operativa de la institución.
La historia de otros países que han experimentado procesos de privatización
en el sector salud ofrece lecciones valiosas. La desintegración de sistemas
de salud públicos, impulsada por intereses mezquinos, ha conducido al
colapso de la atención médica universal y al aumento de las desigualdades
en el acceso a los servicios de salud.
En estos contextos, la clase empresarial y obrera, que contribuye
financieramente a la CCSS, se ve afectada por la disminución de la calidad
y cobertura de los servicios de salud, mientras que los sectores unidos por
intereses económicos se benefician del dinero que le cobran a los que
producen.
Estamos convencidos que la salud universal está inspirada por valores y
objetivos mucho más elevados que el dinero. Las acciones que proponemos
son esenciales para garantizar la sostenibilidad y eficacia de la CCSS,
asegurando que continúe siendo un recurso valioso para toda la población
costarricense

117
PROPONEMOS UNA POLÍTICA INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO
MAYOR
Dignidad, seguridad y plenitud en la vejez

Costa Rica atraviesa una transición demográfica acelerada: nuestra

población adulta mayor crece sostenidamente y representa hoy uno de los
sectores sociales más vulnerables y desatendidos. A pesar de avances
parciales, el país carece de una política integral y articulada que garantice
el derecho a una vejez digna, activa, protegida y con acceso equitativo a
servicios esenciales. El modelo actual es fragmentado, asistencialista y
reactivo, y no responde a las verdaderas necesidades estructurales de esta
población.
Este capítulo propone una Política Nacional Integral para la Atención del
Adulto Mayor que reorganice el enfoque estatal y social sobre la vejez,
promoviendo un cambio cultural, institucional y presupuestario que ubique
al adulto mayor en el centro de las políticas públicas.

1. I. Principios rectores
2. Dignidad humana como eje transversal.
Toda acción estatal debe reconocer el valor inherente de cada persona
adulta mayor, sin discriminación por edad, salud o situación económica.
3. Envejecimiento activo y saludable.
Se promoverá la participación social, la autonomía, el aprendizaje
continuo, el ejercicio físico y el acceso universal a la salud física y mental.
4. Solidaridad intergeneracional.
Se fomentará la integración entre generaciones y la corresponsabilidad
de familias, comunidades e instituciones.
5. Universalidad y equidad en los servicios.
La atención debe llegar a todas las personas adultas mayores,
especialmente a aquellas en pobreza, ruralidad o abandono.
6. Justicia previsional y seguridad económica.
Garantía de pensiones justas, acceso a la seguridad social y protección
contra la explotación patrimonial.

II. Componentes de la política integral

A. Salud y Cuidados

118
  Fortalecer la red geriátrica de la Caja Costarricense del Seguro Social
(CCSS), con centros especializados y unidades móviles en zonas
rurales.
 Crear un Sistema nacional de cuidados para el adulto mayor, con
cuidadores profesionales certificados, pagados con fondos públicos y
subsidios familiares.
 Establecer un programa nacional de prevención de enfermedades
crónicas no transmisibles en mayores de 60 años.
 Integrar servicios de salud mental geriátrica en todos los niveles de
atención.
B. Pensiones y protección económica
 Reformar el sistema de pensiones no contributivas para ampliar su
cobertura y garantizar un monto mínimo digno, ligado al costo de
vida.
 Crear un Fondo de emergencia para adultos mayores en situación de
vulnerabilidad extrema.
 Estimular el empleo digno para personas mayores que desean o
necesitan seguir trabajando, promoviendo incentivos a empresas y
flexibilización de horarios.
 Fortalecer la fiscalización del CONAPAM y otras instancias contra la
explotación financiera, testamentaria o patrimonial.
C. Vivienda y entorno amigable
 Crear un programa nacional de vivienda adaptada para adultos
mayores, con diseños accesibles y entornos seguros.
 Implementar el sello de “Espacio amigable con la persona mayor” en
barrios, parques, comercios y edificios públicos.
 Financiar residencias mixtas y hogares comunitarios de convivencia,
especialmente en zonas rurales o semiurbanas.
D. Participación, cultura y educación continua
 Fortalecer los Centros Diurnos y las Universidades para el Adulto
Mayor.
 Promover el voluntariado intergeneracional y la participación en
juntas comunales, asociaciones y consejos locales.
 Establecer un Programa nacional de alfabetización digital para la
vejez, con acceso a tecnologías y conectividad gratuita en hogares y
centros.
E. Lucha contra el abandono y el maltrato
 Reformar la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor para crear

119
 mecanismos más eficaces contra el abandono familiar y el maltrato
físico, psicológico o patrimonial.
 Crear un Sistema nacional de alerta y protección inmediata ante
casos de abuso o negligencia.
 Fortalecer las defensorías especiales y los juzgados especializados.
 III. Reforma institucional
 Fortalecimiento del CONAPAM: otorgándole rango autónomo,
presupuesto propio y capacidad ejecutiva.
 Integración de una Red interinstitucional para la vejez digna,
liderada por Presidencia, con participación del MEP, CCSS, INVU,
IMAS, MIVAH, INA y gobiernos locales.
 Creación de un observatorio nacional sobre el envejecimiento y la
vejez, que recopile datos y produzca políticas públicas con evidencia.
IV. Financiamiento
 Presupuesto nacional con asignación progresiva para programas
integrales de vejez.
 Utilización de recursos de la Ley 7935 (Ley Integral de la Persona
Adulta Mayor) con control ciudadano y transparencia.
 Creación de alianzas con gobiernos locales, universidades, sector
privado y cooperación internacional.

V. Fundamento Legal y Marco de Derechos Humanos

Esta política se basa en:
 La Constitución Política, artículos 50 y 51.
 La Ley N.º 7935 sobre la persona adulta mayor.
 La Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores (ratificada por Costa Rica).
 El marco de envejecimiento activo de la OMS.
 La jurisprudencia de la Sala constitucional, que ha reafirmado el
deber del Estado de proteger a las personas mayores (v. Sentencia
2003-12633, entre otras).
Costa Rica no puede darse el lujo de abandonar a quienes construyeron esta
nación. Una política integral para el adulto mayor no es un gasto: es una
inversión ética, social y económica en la justicia generacional. Con voluntad
política, sensibilidad humana y visión de país, podemos construir una
sociedad donde envejecer no sea una condena, sino un privilegio vivido con
dignidad y plenitud.

120
Plan de rescate de los fondos de pensiones

1) Problema de la pensión: a) demografía y b) gestión de los fondos de

pensiones

Un sistema de pensiones saludable: Clave en la tasa de reposición

generacional y la gestión responsable de fondos
El desafío de garantizar jubilaciones dignas y sostenibles se fundamenta en
dos pilares esenciales: una tasa de reposición generacional saludable y una
gestión inteligente y responsable de los fondos de pensiones. Ambos
elementos son indispensables para construir un sistema robusto que no
solo asegure el sustento de quienes han contribuido durante su vida laboral,
sino que también promueva la estabilidad y el crecimiento económico en el
largo plazo.
La importancia de una tasa de reposición generacional saludable
Una tasa de reposición generacional adecuada implica que la población
activa se mantenga en números suficientes para sostener las obligaciones
futuras del sistema de pensiones. Esto significa que, para que el fondo de
pensiones sea saludable, es imprescindible contar con un crecimiento
demográfico equilibrado y con políticas que incentiven la participación
laboral. La contribución continua y sostenida de los trabajadores no solo
alimenta el fondo, sino que también genera un efecto multiplicador al
invertir en proyectos y sectores productivos del país. En este sentido, un
incremento en la tasa de cotización y la incorporación de nuevas
generaciones al mercado laboral son fundamentales para contrarrestar los
desafíos que impone el envejecimiento poblacional.
Fin de las políticas de ideología antinatalista: creemos que, en Costa
Rica, copiando ideologías hegemónicas del exterior, se han implementado
políticas que promueven la anti natalidad, disfrazadas o abiertamente. Se
ha estereotipado a la mujer joven que quiere tener hijos, y se ha
estereotipado a la mujer con hijos. Entendemos que a un sistema político
injusto y diseñado para unos pocos, que las mujeres decidan tener hijos
jóvenes es un problema.

A los políticos de las ideologías globalistas y ultra capitalistas no les gusta

tener que resolver diseñar una sociedad y un Estado en el que haya niños y
madres. Su mentalidad es el dinero y sobre todo el que ellos puedan manejar
para su vida de lujos a expensas de la población. Como ya explicamos en
otros apartados, este abandono de la niñez se visibiliza en estos tiempos,
121
cuando vemos a tantos niños abandonados entre el contenido violento, las
drogas, la sexualización, sin familia, el hedonismo donde desarrollan
personalidades antisociales y con severos problemas psicológicos, entre
ellos la depresión, la ansiedad, el suicidio, las llamadas “drogas digitales”, y
contraculturas ligadas a la marginalidad, el dinero sucio y el crimen.

Gestión inteligente y responsable de los fondos

La solidez de un sistema de pensiones no se sostiene únicamente por el
volumen de contribuciones, sino también por la manera en que estos
recursos son administrados. Una gestión inteligente implica contar con
profesionales capacitados y fiscalizados por entes reguladores que puedan
evaluar y ejecutar inversiones con criterios de riesgo y rentabilidad
adecuados. La diversificación de portafolios y la apuesta por mercados
bursátiles, cuando se realiza con conocimiento técnico y una estrategia a
largo plazo, permiten multiplicar el capital acumulado sin exponerse a
riesgos excesivos.
Es crucial evitar el manejo de estos recursos en esquemas que se asemejen
a apuestas de alto riesgo, como podría ser operar en un “casino
internacional” sin la debida formación ni un entendimiento profundo de la
geopolítica y las dinámicas del mercado global. Es urgente que esos fondos
de pensiones prioricen en inversiones seguras como lo son inversiones en
infraestructura crítica, o sea, inversiones tales como infraestructura de
comunicaciones, energía, agua, transporte y telecomunicaciones. La falta
de preparación en la administración de fondos puede derivar en decisiones
de inversión que pongan en peligro la estabilidad de las jubilaciones,
dilapidando los fondos recaudados y comprometiendo la seguridad
económica de los futuros jubilados.
Según nuestra posición, un sistema de pensiones saludable es el reflejo de
un equilibrio entre la capacidad demográfica de sostener la base
contributiva y la eficacia en la administración de los recursos acumulados.
La conjunción de una tasa de reposición generacional robusta y una gestión
de fondos inteligente y responsable constituye la mejor garantía para
asegurar que las jubilaciones sean dignas y sostenibles en el tiempo.
Implementar políticas que fortalezcan ambos aspectos no solo beneficia a
los actuales y futuros jubilados, sino que también impulsa el desarrollo
económico y social del país, consolidando la estabilidad y la confianza en el
sistema de seguridad social.
Para lograr un equilibrio entre crecimiento demográfico y gestión de
recursos, es necesario adoptar un enfoque integral que contemple:
Incentivos para la participación laboral: Medidas que promuevan el
empleo formal y la ampliación de la base contributiva, garantizando que las
nuevas generaciones se integren al sistema.

122
Capacitación y supervisión profesional: La formación continua de los
gestores de fondos y la implementación de mecanismos de control y
transparencia que aseguren decisiones de inversión basadas en análisis
riguroso y en el entendimiento de los escenarios económicos y geopolíticos.
Deben endurecerse las penas por gestiones de fondos irresponsables por
parte de los encargados.
Diversificación de inversiones: Estrategias que permitan mitigar riesgos y
aprovechar oportunidades en mercados bursátiles, sin recurrir a prácticas
especulativas que puedan poner en riesgo la totalidad del fondo.
Política de salud demográfica: Deben implementarse con urgencia
políticas eficaces, para mejorar la perspectiva demográfica y laboral del país.

Se proponen entonces dos medidas urgentes para sanear los fondos de

pensiones:

1) Plan migratorio de alto poder adquisitivo para fortalecer el régimen

de pensiones: Proponemos un programa migratorio con ese fin que tendrá
dos objetivos fundamentales:

a) Capitalizar los fondos de pensiones.

b) Resolver el grave problema del déficit de reposición poblacional.

La finalidad de este programa es no continuar con las ideas de los políticos

de siempre de aumentar la edad de jubilación, que constituye un abuso
escandaloso de los adultos mayores y de los costarricenses.

El plan migratorio consiste en atraer familias, emprendedores y

profesionales que vengan a radicarse permanentemente en Costa Rica, bajo
un sistema especial de obtención de residencia inmediata, mediante un pago
no menor a los $200,000 por adulto, que deberá ser depositado y gestionado
en el fondo de pensiones que se determine. En caso de ser familias con hijos,
el plan valorará hacer concesiones para que el pago de estos menores sea
sustancialmente inferior, con el fin de estimular la migración.

En la mayoría de países de Europa, por ejemplo, existen programas

semejantes, como el de “Golden Visa” y el de Ciudadanía por Inversión, en
nuestro caso, el primer programa es destinado a capitalizar los fondos de
pensiones.

123
Se trata de atraer población migratoria de países desarrollador con altos
ingresos y capacidad de consumo, con un récord delincuencial limpio, que
venga a hacer una vida a Costa Rica y estén interesados en obtener una
residencia inmediata, tanto para la persona, como para su familia si es el
caso. De esta manera combatimos el déficit de reposición poblacional y el
déficit en los fondos de pensiones.

2) Supervisar y reformar la gestión de los fondos de pensiones. Reforma

estratégica del uso de los fondos de pensiones para el desarrollo
nacional:

a) Fiscalizar las inversiones que se hacen con el dinero de estos fondos, algo
que se supone que ya se hace, pero creemos firmemente que esto tiene que
revisarse y auditarse.

b) Reformar el sistema legal a efectos de que se priorice la inversión de los

fondos de pensiones en obra pública de infraestructura vial, aeroportuaria,
energética, de transporte, portuaria e innovación tecnológica y no solamente
en inversiones bursátiles en lo mercados internacionales financiando el
crecimiento de otros.

Costa Rica enfrenta el reto urgente de maximizar el impacto social y

económico de los recursos públicos en una coyuntura marcada por el
estancamiento en la inversión en infraestructura y el crecimiento desigual
de su aparato productivo. En este contexto, es imperativo convocar un gran
diálogo nacional para reformar el marco legal y normativo que rige el uso de
los fondos de pensiones, para que estos dejen de ser meros instrumentos de
inversión bursátil en mercados internacionales y pasen a convertirse en
motores activos del desarrollo nacional.
Actualmente, gran parte de los fondos de pensiones —recursos que
pertenecen a los trabajadores costarricenses— se invierten en instrumentos
financieros internacionales riesgosos que, si bien pueden ofrecer
rendimientos, no tienen impacto directo en el desarrollo de Costa Rica.
Paradójicamente, nuestros fondos están contribuyendo a financiar el
crecimiento de economías extranjeras, mientras nuestras necesidades
internas en infraestructura crítica siguen postergadas por falta de
financiamiento.
Nuestra propuesta es clara y patriótica: reformar el sistema legal que regula
las inversiones del régimen obligatorio de pensiones y fondos

124
complementarios, a fin de que se priorice —con criterios técnicos de
sostenibilidad y seguridad financiera— la inversión de estos recursos en
proyectos de infraestructura crítica nacional. Esta infraestructura incluye,
entre otros:
- Obra pública vial primaria y estratégica, esencial para el desarrollo
logístico del país.
- Infraestructura aeroportuaria y portuaria, indispensable para el comercio
internacional y el turismo.
- Infraestructura energética: plantas eléctricas modernas, redes de
distribución eficiente, fuentes renovables.
- Infraestructura hídrica, incluyendo sistemas de agua potable y tratamiento
de aguas residuales.
- Infraestructura hospitalaria y educativa, que garantice salud y
conocimiento a las futuras generaciones.
- Redes de telecomunicaciones y conectividad digital, fundamentales para la
inserción de Costa Rica en la economía global del conocimiento.
- Proyectos de innovación tecnológica y transformación productiva, que
impulsen la competitividad y generen empleo de calidad.

Esta reforma no implica un riesgo innecesario, sino una reorientación

inteligente y responsable del portafolio de inversiones hacia bienes públicos
duraderos que generan externalidades positivas para el país entero. Al
mismo tiempo, permitirá fortalecer los rendimientos en el largo plazo de los
fondos, mediante proyectos con retorno garantizado por su impacto en la
economía real, con participación estatal y privada bajo esquemas de
transparencia y control.
Cabe aclarar que esta propuesta no sustituye ni interfiere con las funciones
actuales de la Superintendencia de Pensiones (SUPEN), órgano técnico que
al menos “teóricamente” regula y supervisa el sistema nacional de pensiones
en Costa Rica. La SUPEN mantendría su rol de vigilancia normativa,
supervisión financiera y protección de los derechos de los afiliados.
Lo que se propone es innovar con un mecanismo de política pública para la
inversión estratégica de fondos de pensiones, con funciones
complementarias: actuar como coordinador, articulador, promotor y
facilitador de inversiones en proyectos de infraestructura crítica nacional,
con alta rentabilidad social y financiera, que puedan ser considerados como
alternativas seguras y viables para el portafolio de las operadoras de
pensiones. En un acuerdo nacional podría desarrollarse un programa no
burocrático que coordine expertos independientes y representantes del
Estado, del sector trabajador y del sector patronal con el fin de implementar
inversiones seguras en inversión crítica nacional tal y como lo hemos

125
explicado, operando bajo principios de gobernanza, sostenibilidad, equidad
intergeneracional y transparencia.
Costa Rica no puede seguir hipotecando su futuro permitiendo que nuestros
ahorros trabajen para otros. Es hora de que los fondos de pensiones
financien el crecimiento de Costa Rica, generando empleo, desarrollo
territorial, conectividad, infraestructura resiliente y servicios públicos
modernos para todos los costarricenses.

HOGAR POPULAR
Nuestra propuesta en vivienda:

Sobre una urgente reforma al Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi)

para hacerlo más ágil y eficiente:

Reforma legal del banco hipotecario de la vivienda (BANHVI)

El Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), creado mediante la Ley N.º

7052 del 13 de noviembre de 1986, es una institución fundamental en el
desarrollo de la política habitacional del Estado costarricense. No obstante,
el modelo actual de funcionamiento ha generado cuellos de botella en la
ejecución de proyectos habitacionales, así como distorsiones en su papel
dentro del sistema financiero nacional. Por lo tanto, se propone una reforma
legal orientada a redefinir las funciones y alcances operativos del BANHVI
para especializarlo en su labor de subsidio habitacional y de crédito bajo
con una aprobación rápida y eficiente de los créditos.

Objetivos de la reforma

- Especializar al BANHVI en ofrecer subsidio habitacional y créditos de bajo

interés.
- Impedir que el BANHVI compita con otros bancos del sistema financiero
nacional en la captación de recursos.
- Limitar su capacidad de fondeo exclusivamente a recursos provenientes de
la cooperación internacional, donaciones o inversiones blandas.
-Reforzar su rol como banco de segundo piso.
- Trasladar la verificación de requisitos técnicos y legales de los proyectos
de vivienda a las entidades ejecutoras.

126
-

Nuestra propuesta de reforma legal

1. Reformar el artículo 5 de la Ley N.º 7052, para establecer expresamente

que el BANHVI no podrá dedicarse a la captación de recursos financieros
del público ni competir con entidades del sistema bancario nacional,
limitando su fondeo a fuentes internacionales, a fuentes no reembolsables,
o créditos blandos de organismos multilaterales internacionales.
2. Reformar el artículo 6 de la misma ley para definir con claridad que el
BANHVI será un banco de segundo piso, encargado exclusivamente del
financiamiento de programas de vivienda a través de entidades autorizadas
(entidades de primer piso).
3. Reformar el artículo 15 para eliminar las funciones del BANHVI relativas
a la verificación y fiscalización técnica directa de los proyectos, delegando
dicha responsabilidad exclusivamente a las entidades autorizadas y
desarrolladores, bajo un régimen de certificación técnica sujeto a
fiscalización posterior por parte de la Auditoría Interna y la Contraloría
General de la República. Esto impedirá la generación de los actuales
atrasos, mediante un control ex-post y no ex-ante.
Justificación Legal y Técnica

La Ley N.º 7052, en su artículo 1, establece que el BANHVI es el órgano

superior del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda. Sin embargo, su
involucramiento operativo directo en funciones como la verificación de
requisitos y su participación en mecanismos de captación puede
interpretarse como un desvío de su finalidad institucional.
Asimismo, el artículo 3 indica que el Banco debe garantizar el
financiamiento de soluciones habitacionales dignas para la población de
menores ingresos, lo cual se puede lograr de manera más eficiente
concentrando su acción en el financiamiento y supervisión de alto nivel, y
no en funciones operativas que pueden ser descentralizadas.
Con esta reforma se busca convertir al BANHVI en una entidad ágil, eficiente
y alineada con los principios de subsidiariedad, eficiencia y transparencia.
Se concentrará en asegurar el financiamiento de proyectos de vivienda
social, mientras que las entidades ejecutoras asumirán la responsabilidad
técnica y operativa, reduciendo así los tiempos de entrega y optimizando los
recursos públicos.

127
Plan nacional para el impulso de la vivienda media y popular con énfasis
en construcción vertical

Ante el creciente déficit habitacional que enfrenta Costa Rica, es urgente

implementar políticas públicas que respondan efectivamente a la necesidad
de vivienda de las familias costarricenses, al tiempo que se promueve la
reactivación económica y la sostenibilidad ambiental. Este plan propone una
estrategia nacional que estimule el desarrollo de vivienda media y popular y
oriente la inversión hacia modelos de urbanismo vertical más eficientes y
sostenibles.
Objetivos Estratégicos

1. Resolver el problema de vivienda media y popular, en un contexto donde

la Encuesta Nacional de Hogares 2016 y la Fundación Promotora de
Vivienda (FUPROVI) indican un déficit cercano al 52% y superior al 50%,
respectivamente.
2. Activar el desarrollo inmobiliario y, por ende, reactivar la economía
nacional, aprovechando que las obras de construcción para uso
habitacional representaron el 40% del total de obras en el período 2010–
2016.
3. Estimular la construcción vertical, que reduce el consumo de tierra
urbanizable y protege áreas verdes, además de facilitar la proximidad entre
vivienda, centros de trabajo, estudio y servicios esenciales.
Estrategia Financiera Coordinada por el Ministerio de Vivienda

Se propone que el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos

(MIVAH), junto con sus entidades subordinadas, coordine la creación de un
Plan Nacional de Crédito para Vivienda Media y Popular que integre a las
entidades financieras del país bajo una política crediticia de vivienda
popular armonizada, basada en los siguientes elementos:
- Tasa fija igual a la tasa básica pasiva vigente al momento de la firma, más
2 puntos porcentuales para vivienda vertical o ampliaciones estructurales
de segundo o tercer piso. Para la vivienda horizontal, se aplicará una tasa
básica pasiva más 3 puntos porcentuales, a fin de fomentar la verticalidad.
- Plazo de hasta 30 años.
- Monto máximo de ₡75 millones (ajustable periódicamente según inflación
y tipo de cambio).

128
Asimismo, con el fin de preservar la estabilidad del crédito nacional y no
concentrar desproporcionadamente los recursos de los bancos en un solo
destino, se establecerán límites al porcentaje de los fondos totales que cada
entidad financiera de primer piso puede destinar a este programa. Estos
límites serán definidos técnicamente por el Banco Central de Costa Rica,
según criterios de sostenibilidad macroeconómica y salud del sistema
financiero.
Impacto esperado

Los beneficios de esta estrategia se sustentan en datos históricos que

muestran el potencial transformador del sector construcción. Durante la
década de los 90, el crecimiento anual en metros cuadrados de construcción
fue de 1.5 millones, llegando a un pico de 3.8 millones en 2008 y
estabilizándose en torno a los 3.5 millones de m² en años recientes, de los
cuales un 67% corresponde a vivienda. Esto confirma el rol clave de este
sector tanto en la generación de empleo como en la movilización económica
nacional. Este plan propone una solución integral, estratégica y sostenible
al problema habitacional costarricense. Mediante incentivos financieros, la
coordinación estatal del crédito para vivienda media y popular, y el fomento
de la construcción vertical, se busca no solo garantizar el derecho a una
vivienda digna, sino también dinamizar la economía, proteger el ambiente y
promover ciudades más compactas, inclusivas y resilientes.

TECNOLOGÍA
Un modelo de desarrollo integral:

Innovación, empleo y educación para el futuro de Costa Rica

Costa Rica se encuentra en una encrucijada económica y social que exige

una revisión profunda de su modelo de desarrollo. Para avanzar de manera
sostenible y equitativa, es esencial adoptar un enfoque integral que, más
allá de los números económicos, ponga al ser humano en el centro de la
política económica, tal como lo propusieron grandes pensadores y estadistas
de la historia.
La riqueza de un país no se mide únicamente por su PIB, sino por su
capacidad para generar bienestar, acceso a oportunidades y una educación

129
de calidad para sus ciudadanos. En este sentido, la creación de zonas de
desarrollo tecnológico y científico, como las zonas francas especializadas,
debe ser parte de una estrategia nacional más amplia que también impulse
la educación y la investigación.
El desafío actual radica en aprovechar la tecnología y la innovación para
crear empleos sostenibles, orientados a las necesidades del futuro. El
modelo de zonas francas debe evolucionar hacia un modelo 4.0, que integre
redes de quinta generación, producción de software inteligente y
biotecnología, a la vez que promueve la educación técnica y la formación en
profesiones tecnológicas.
Esto no es un lujo, sino una necesidad imperiosa para preparar a la fuerza
laboral costarricense para enfrentar los desafíos del sexto y séptimo
tecnoparadigma, en el que la innovación y la automatización transformarán
profundamente la economía mundial.
Tal como lo señalaron figuras como Lincoln, Alexander Hamilton o Franklin
D. Roosevelt, el Estado debe ser un motor de progreso, orientando la
inversión no solo en infraestructura física, sino también en la creación de
conocimiento. No basta con construir parques industriales; se deben
construir mentes capaces de generar ideas y respuestas propias.
En este sentido, las universidades y centros de investigación deben ser el
corazón de la estrategia nacional, formando profesionales no solo con
títulos, sino con la capacidad de pensar de manera crítica e independiente.
Tal como dijo el innovador tecnológico Mark Zuckerberg, los líderes de las
compañías tecnológicas más exitosas hoy en día no buscan empleados con
títulos, sino con habilidades y la capacidad de innovar.
La educación técnica y de alto nivel, que prepare a los ciudadanos para las
profesiones del futuro, debe ser el pilar del nuevo modelo económico. Los
trabajadores del futuro no deben ser simplemente obreros de una cadena
de montaje, sino creadores de soluciones.
Esto implica un esfuerzo para formar profesionales conscientes de la
importancia de sus decisiones y de la dirección ética que debe tener la
tecnología, en lugar de esperar que ellos simplemente sigan las
instrucciones de un sistema que les dice qué hacer. Los grandes pensadores
del pasado y del presente, desde Abraham Lincoln hasta Herbert Marcuse,
subrayan que el desarrollo humano es la base de toda prosperidad
verdadera.
Por tanto, la creación de Desarrollos Económicos Especiales en zonas
rurales y en provincias con mayor índice de pobreza no solo tiene un impacto
económico directo, sino también un beneficio social profundo, al
descentralizar el empleo y mejorar las condiciones de vida en áreas que han
sido históricamente olvidadas. El emprendimiento tecnológico, la educación
técnica y la innovación en biotecnología deben estar al servicio de las
comunidades locales, no solo para generar ingresos, sino para fortalecer la

130
cohesión social y asegurar que el progreso beneficie a toda la población.
De igual manera, la reforma migratoria debe orientarse a atraer a
profesionales y migrantes de alto ingreso que, lejos de ser solo
consumidores, aportarán a la creación de riqueza intelectual. Para ello, el
país debe eliminar las barreras burocráticas que dificultan la migración de
talento y permitir la integración fluida de estos migrantes en la economía
del conocimiento.
Las incentivas fiscales deben ser orientadas a los sectores de innovación
tecnológica, no solo a las grandes corporaciones. El Estado debe crear un
marco jurídico que no solo atraiga inversión, sino que también fomente la
innovación independiente y el pensamiento crítico en cada ciudadano. De
esta forma, Costa Rica podrá posicionarse como un centro de innovación,
competencia global, y, sobre todo, como un país que valora y cuida a su
gente, preparándola para enfrentar los retos que el futuro demanda.

Principios de nuestra política tecnológica:

Ampliación del concepto de zonas francas para incluir producción

tecnológica avanzada, investigación científica y educación tecnológica,
enfocándose en áreas como redes de quinta generación, biotecnología, y
aplicaciones en salud, educación y sostenibilidad ambiental.
Creación de zonas económicas especializadas en ciencias de la vida,
como la Zona Franca de Coyol, para impulsar sectores de dispositivos
médicos, farmacéuticos y equipos médicos.
Establecimiento de un marco legal claro para la aprobación rápida de
zonas francas, con procedimientos simplificados y plazos breves a través
de una ventanilla única para agilizar el proceso.
Reforma de las normas migratorias para eliminar las barreras
burocráticas y permitir la entrada ágil de técnicos y profesionales
extranjeros especializados en sectores clave, como la tecnología y la
investigación.
Desarrollo de Regímenes económicos especiales (REE) en zonas con alto
índice de pobreza, priorizando áreas rurales y comunidades necesitadas,
para descentralizar la creación de empleo y fomentar la inclusión social.
Incentivar la migración de rentistas de alto ingreso mediante reformas
migratorias que ofrezcan beneficios fiscales, como la eliminación del
doble aseguramiento médico y la exención tributaria sobre el menaje de
hogar.
Inversión en la educación superior de alto nivel para formar y capacitar
a profesionales en áreas clave de la tecnología y la innovación,
incluyendo educación técnica de corto ciclo y certificación profesional.
131
Desarrollo de programas de capacitación tecnológica para preparar a la
fuerza laboral del futuro, con un enfoque en habilidades prácticas y
pensamiento crítico en lugar de solo formación académica tradicional.
Fomento de alianzas público-privadas para el desarrollo de zonas
económicas y tecnológicas, que atraigan empresas de conocimiento e
innovación, y que aseguren una alta competitividad global.
Revisión y optimización de la infraestructura aeroportuaria para
mejorar el acceso global y convertir a Costa Rica en un hub de
conexiones aéreas, facilitando tanto el turismo como el intercambio
económico y comercial.
Promoción de la sostenibilidad y la innovación en el desarrollo de las
zonas económicas, integrando criterios de seguridad, sostenibilidad y
educación en la planificación y ejecución de proyectos.
Generación de incentivos fiscales para empresas que inviertan en
tecnología avanzada y empleos de alto valor, asegurando que el país se
convierta en un líder en el desarrollo tecnológico y en la producción de
conocimientos de vanguardia.
Estas propuestas buscan transformar la estructura económica de Costa
Rica mediante la tecnología, innovación, y educación, asegurando que el
crecimiento sea sostenible, equitativo y esté alineado con las necesidades
del futuro.

Fin de la mentalidad del estado-maquila: transferencia de tecnología

Es fundamental hacer una distinción clara y rotunda entre un Estado

maquila, sometido a las fuerzas del capitalismo salvaje como lo llamaba
Juan Pablo II, el sano libre mercado, y un Estado soberano e independiente,
que vela por los intereses de su población y su clase empresarial. El modelo
de estado maquila, promovido por ideologías ultra capitalistas, se basa en
la idea de que los países deben dejarse guiar exclusivamente por las fuerzas
del mercado, sacrificando su autonomía económica y social, simplemente a
cambio de inversiones extranjeras.
Bajo este enfoque, el país se convierte en una simple extensión de la
producción global, especializada en actividades de bajo valor agregado,
donde las grandes corporaciones extranjeras dominan y explotan los
recursos locales sin generar un desarrollo real para la sociedad ni beneficios
a largo plazo. La clase empresarial local se ve subordinada, convirtiéndose
en una mera subcontratista de empresas multinacionales, sin control sobre
las políticas económicas ni mayor margen de capacidad de generar valor
real.
El modelo ultra capitalista y el concepto de estado maquila se fundamentan

132
en la creencia de que basta únicamente la competencia global y la apertura
total del mercado como única clave para el progreso. Sin embargo, esta
ideología ha demostrado ser un fracaso rotundo en términos de desarrollo
sostenible. Países que han abrazado este modelo han desindustrializado sus
economías, desigualado aún más sus sociedades y reducido sus márgenes
de control soberano.
El capital extranjero, lejos de invertir en el desarrollo estructural del país,
extrae recursos y tecnología, sin dejar la suficiente capacidad de autonomía
económica o desarrollo industrial local. Lo que queda es una economía de
baja calidad y trabajo precario, donde el verdadero valor de los recursos
naturales y humanos es sustraído por empresas globales, mientras que las
condiciones de vida de la población siguen sin mejorar.
En contraste, un Estado soberano e independiente debe actuar como
garante del bienestar de su gente y de su clase empresarial local. Este
modelo no se trata de rechazar la inversión extranjera, sino de negociar
inteligentemente y condicionar dicha inversión a la creación de empleos
dignos, la transferencia de tecnología, y el desarrollo de capacidades locales.
El Estado soberano debe tener control sobre su economía y trabajar
activamente para diversificar su industria, incentivar la innovación
tecnológica y fomentar la educación de su población para que esta se
convierta en un motor de crecimiento autónomo.
Este modelo no puede seguir la receta del capitalismo salvaje que ve el
Estado como un mero facilitador de las decisiones corporativas extranjeras;
por el contrario, debe ser un actor activo en la planificación económica,
asegurando que los beneficios del desarrollo se distribuyan entre toda la
población, que fortalezca su clase empresarial local y que se protejan los
intereses estratégicos nacionales.
El modelo de maquila no solo es económicamente insostenible, sino también
socialmente destructivo. Los datos históricos y económicos lo demuestran:
en lugar de crear una economía robusta, las políticas capitalistas extremas
han llevado a sociedades subdesarrolladas, donde las riquezas creadas por
las actividades económicas son desviadas hacia fuentes extranjeras,
dejando a las comunidades locales sumidas en la pobreza y la dependencia
económica.
Los países que han invertido en autonomía económica, educación y
desarrollo de capacidades locales han logrado sostenibilidad y prosperidad,
no solo porque han protectorado sus recursos, sino porque han cultivado
un capital humano altamente capacitado y capaz de innovar y competir en
la economía global sin renunciar a su soberanía.
Por tanto, el modelo de estado maquila debe ser rechazado con firmeza, pues
perpetúa la explotación y el despojo de los recursos locales, mientras
refuerza una dependencia estructural que empobrece a la población y
favorece exclusivamente a las grandes corporaciones transnacionales. Costa

133
Rica, como cualquier nación, tiene el derecho y el deber de crear un modelo
económico soberano que no se subordine a los intereses de unos pocos, sino
que ponga el bienestar de su gente y el desarrollo de su clase empresarial
local al frente de su estrategia nacional.

Propuestas para negociar la transferencia de tecnología en tratados de

cooperación económica e industrial:
 Incluir cláusulas de transferencia de tecnología en tratados
comerciales: En los acuerdos de cooperación económica e industrial, los
países desarrollados deben incluir cláusulas específicas que aseguren la
transferencia de tecnología de manera que no se limite a la simple
producción de bienes o la maquila de productos, sino que promueva el
desarrollo de capacidades tecnológicas locales. Estas cláusulas pueden
incluir entrenamiento y capacitación para el personal local, el transferir
conocimientos sobre la gestión de tecnologías avanzadas y el
establecimiento de centros de investigación conjuntos.
 Establecer requisitos de inversión en infraestructura tecnológica
local: Como parte de los acuerdos, se debe exigir que las empresas
extranjeras inviertan en la infraestructura tecnológica local, creando
laboratorios, instalaciones de I+D (investigación y desarrollo) y centros de
innovación que puedan beneficiar a la fuerza laboral local y facilitar la
innovación autónoma dentro del país. De este modo, se promueve el
desarrollo sostenible y la capacitación de técnicos y profesionales en
tecnología avanzada.
 Fomentar el desarrollo de empresas locales de alta tecnología: Los
tratados deben incentivar a las empresas extranjeras a colaborar con
startups locales y a transferir tecnología a pequeñas y medianas empresas
(PyMEs), apoyando la creación de ecosistemas tecnológicos nacionales.
Esto permitirá que las empresas locales puedan no solo trabajar como
subcontratistas, sino también desarrollar sus propios productos y
soluciones tecnológicas innovadoras.
 Crear alianzas estratégicas entre empresas extranjeras y universidades
o centros de investigación nacionales, para promover el desarrollo de
nuevas tecnologías y la transferencia de conocimientos a través de
programas de investigación colaborativa. Esta sinergia debe facilitar la
formación de talento especializado que pueda sostener el crecimiento
tecnológico a largo plazo en el país.
 Tratado de asociación estratégica: Para lograr un avance significativo
en esta área de transferencia de tecnología y trato preferencial es
fundamental sacar adelante nuestra propuesta de un Tratado de alianza
estratégica con los Estados Unidos de América, del cual adelante

134
 explicaremos con mayor detalle.
 Implementar un enfoque gradual para la transferencia de tecnología:
Para evitar que el país receptor se convierta en una maquila tecnológica
de bajo valor agregado, se debe negociar una transferencia de tecnología
progresiva. Esto significa que, a medida que las empresas extranjeras se
establecen en el país, se debe exigir que mejoren las capacidades locales,
aumentando paulatinamente el porcentaje de valor agregado local en la
producción, de modo que el país receptor avance hacia la fabricación
autónoma y no solo hacia la producción a gran escala.
 Establecer programas de reciclaje profesional y capacitación
continua en nuevas tecnologías dentro del país receptor, en
colaboración con empresas extranjeras, para asegurar que la fuerza
laboral esté preparada para adaptarse a la evolución tecnológica,
promoviendo la innovación continua y asegurando la sostenibilidad del
desarrollo industrial y tecnológico a largo plazo.
 Negociar un pacto sobre la protección de propiedad intelectual:
Asegurar que las transferencias de tecnología no queden atrapadas en
restricciones de propiedad intelectual que limiten la aplicación local o el
desarrollo autónomo. Este pacto debe ser flexible para permitir que las
empresas locales utilicen y adapten las tecnologías transferidas sin violar
derechos de propiedad intelectual, promoviendo innovaciones locales
basadas en la tecnología adquirida.
 Fomentar el desarrollo de clústeres industriales tecnológicos locales:
Los acuerdos deben incentivar la creación de hubs (concentración
geográfica de empresas de tecnología) donde las empresas extranjeras y
locales trabajen juntas para desarrollar nuevas soluciones en áreas
específicas (biotecnología, inteligencia artificial, etc.), creando un entorno
de innovación y generando un ecosistema que permita que el país receptor
no solo consuma tecnología, sino también cree sus propias innovaciones.
10. China y las guerras comerciales y tecnológicas: Actualmente el
mundo se encuentra en una guerra comercial y tecnológica entre Estados
Unidos y China. Datos de 2023 post-pandémicos señalan que Costa Rica
exportó $402 millones e importó $3,393 millones de China, mientras que
exportó a EEUU $8.622,9 millones de dólares e importó $11.550,3 de
dólares. En base a esta realidad, Costa Rica debe tomar decisiones sabias,
pues la capacidad que tiene Estados Unidos para infringirnos perjuicios es
muy grande si considera que afectamos sus intereses. En este sentido, la
Cancillería del país debe ser extremadamente capaz, inteligente, formada en
geopolítica profunda, y la diplomacia debe ser muy bien preparada. La lucha
entre ambas potencias no puede resultar en un martillazo para los intereses
económicos y políticos del pueblo costarricense. Tendremos prudencia y un
arduo trabajo diplomático de la cancillería de la República lo cual requiere

135
de personas sabias y sin estreñimientos ideológicos.
Estas propuestas buscan transformar los tratados comerciales y de
cooperación en mecanismos que no solo traigan inversión, sino que también
fortalezcan las capacidades tecnológicas locales, promuevan la educación
tecnológica y garanticen una transferencia de tecnología sostenible que
beneficie a largo plazo a la economía del país receptor.

Sobre el tratado de asociación estratégica con los Estados Unidos de

América

Costa Rica, un Estado ejemplo de paz

Costa Rica ha tendido a integrarse en bloques internacionales
gubernamentales y no-gubernamentales donde las políticas se dictan desde
afuera, como en la OCDE, sin negociar en igualdad de condiciones y sin
proteger completamente sus intereses soberanos. Proponemos un cambio
en esta mentalidad, dejando atrás la visión subordinada y avanzar hacia un
enfoque donde el país negocie en igualdad de condiciones dentro de un
marco de cooperación auténtica con otros estados y actores políticos.
Creemos que la paz no es un concepto pasivo ni una sumisión al más fuerte,
sino una construcción activa basada en el respeto mutuo y la armonía. La
paz verdadera surge de la capacidad de las naciones para organizar sus
intereses en un formato que permita el desarrollo común sin imponer
condiciones desiguales. La cooperación entre los pueblos debe ser un
proceso basado en el entendimiento mutuo, donde los intereses soberanos
de cada país se respeten y se logre un balance entre la fortaleza de los unos
y la vulnerabilidad de los otros.
La armonía no es una simple ausencia de conflicto, sino la capacidad de
integrar las diferencias y contraposiciones de manera que todas las partes
encuentren un terreno común para avanzar. Así como en la naturaleza,
donde el equilibrio entre los diferentes, lo grande y lo pequeño, lo fuerte y lo
débil, permite que un sistema funcione de manera óptima, en las relaciones
internacionales debe existir un equilibrio donde los países interactúen en
igualdad de condiciones y respeto mutuo a sus intereses nacionales.
La paz, por tanto, la entendemos como la organización armónica de los
intereses de los estados y pueblos dentro de una estructura superior que
permita el desarrollo, el progreso y el bienestar. Este marco no es una
imposición, sino una negociación constante basada en la cooperación y el
respeto a los principios de soberanía, justicia y equidad. La paz no se trata
de ceder ante el más fuerte, sino de reconocer que, en la diversidad de
intereses, culturas y capacidades, siempre puede alcanzarse un acuerdo
que permita avanzar juntos hacia un futuro común.

136
¿Por qué un Tratado de asociación estratégica con EEUU?

Un Tratado de asociación estratégica con Estados Unidos representa una

oportunidad crucial para Costa Rica en un momento de crisis estructural
profunda. Geográficamente, Estados Unidos es la potencia mundial más
cercana, no solo en términos de proximidad física, sino también en cuanto
a los costos de transporte y las condiciones naturales. Sin embargo, no es
solo un vecino con el que debemos llevarnos bien; es nuestro aliado
histórico, nuestro mayor socio comercial, y, a lo largo de los siglos, ha sido
el principal centro de influencia económica, cultural y hasta ideológica en
nuestra nación.
Costa Rica muestra un rezago profundo en distintas áreas de tecnología,
seguridad nacional, proyectos de desarrollo, entre otros. Estos rezagos no
han sido resueltos durante 200 años que se produjo el impacto de la
segunda revolución industrial. Tampoco en los últimos 70 años dentro de la
tercera revolución industrial, y nos acercamos a la cuarta revolución
industrial con enormes lagunas de desarrollo e infraestructura. Lo anterior
acelerado por una idealización del modelo de economía de servicios que
nunca llegó a madurar en una sociedad segura y desarrollada. Nos
convertimos en una economía de importación y endeudamiento, con
elementos de estado-maquila y servicios, que a todas luces resultó
insuficiente para aumentar el desarrollo humano y el desarrollo de
infraestructura del país.

El único acuerdo de los políticos costarricenses

Desde hace siglos, los políticos de Costa Rica coinciden en un solo punto: la
necesidad de cooperar y mantener una buena relación con Estados Unidos.
Aunque en la mayoría de los demás asuntos internos y políticos el país se
divide, este principio ha sido una constante en nuestra política exterior. La
dependencia económica de Estados Unidos ha moldeado el estatus de las
diferentes castas políticas y élites en el país. Es, en cierto sentido, un punto
de encuentro y de posible reconciliación nacional, que permite a Costa Rica
avanzar en una dirección común, aunque con diferentes perspectivas, pero
al menos con un rumbo compartido.

Necesidades sistémicas y el riesgo de colapso

Costa Rica enfrenta una crisis estructural que se manifiesta en una
incapacidad institucional para coordinarse y resolver problemas de fondo.
Estas crisis, en áreas clave como los servicios públicos, la infraestructura,
la ciencia y tecnología, la cultura, la salud, la violencia, la desigualdad y la
pobreza, ya no podrán resolverse de manera autónoma ni sin un apoyo
externo. Ante el inminente cambio tecnológico y el colapso de múltiples

137
sectores, el país necesita un proceso de integración que no solo beneficie a
una élite, sino que rescate a la población en su conjunto.
En este contexto, un Tratado de Asociación Estratégica con Estados Unidos,
negociado en igualdad de condiciones y con intereses mutuos, podría ser la
clave para recuperar el desarrollo y bienestar. Este tratado no sería solo una
alianza de intereses económicos, sino una asociación que reconozca la
necesidad mutua de prosperar. El principio fundamental sería: "me irá bien
si a ti te va bien". De esta forma, Costa Rica y Estados Unidos podrían
fortalecer áreas cruciales como la tecnología, la industria, la cultura y la
seguridad.

Un nuevo enfoque de integración y cooperación

Es necesario transformar el marco político que fundamenta el TLC con
Estados Unidos para negociar un acuerdo mucho más ambicioso y de mayor
envergadura, que no solo beneficie a las grandes corporaciones, sino que
priorice los intereses del pueblo costarricense. Costa Rica ha estado
integrándose en bloques internacionales, pero casi siempre en formatos que
solo benefician a las élites económicas, dejando a la población media en el
abandono, mientras que una burocracia estatal mantiene altos salarios a
costa de los contribuyentes.
Es hora de dar el paso hacia una asociación estratégica real con una
potencia industrial, científica, militar, tecnológica, cultural y deportiva, que
representa a casi 400 millones de consumidores. Esta es una oportunidad
para restaurar la prosperidad, el respeto y el desarrollo humano que Costa
Rica necesita, mientras que Estados Unidos, a su vez, busca recuperar sus
intereses y consolidar alianzas con aquellos países que comparten su visión
de progreso mutuo.

La oportunidad de un nuevo pacto

Este tratado de asociación estratégica sería un formato superior a la simple
integración. Es una oportunidad para romper con las estructuras que han
permitido que otros se aprovechen de nuestros recursos, de nuestro talento
humano, y de nuestro trabajo. Solo unas pocas corporaciones y un puñado
de grupos de interés se han enriquecido con nuestros esfuerzos. Es
momento de hacer una reconciliación nacional, de buscar un acuerdo de
mutuo beneficio, en donde todos los costarricenses podamos prosperar, con
un compromiso real de cooperación y desarrollo común.
La realidad es clara: Costa Rica necesita un cambio fundamental, y ese
cambio pasa por una alianza estratégica con Estados Unidos, que permita
avanzar en igualdad de condiciones y con una visión conjunta. Esto no solo
es una opción, sino una necesidad urgente para asegurar el futuro del país.

Sobre nuestra sagrada soberanía nacional e independencia:

138
Este Tratado de Asociación Estratégica no implicará una pérdida de
independencia o soberanía pues este es un acuerdo entre dos o más países
que busca estrechar sus lazos en diferentes áreas de interés mutuo, tales
como la política, la economía, la seguridad, la tecnología y las relaciones
internacionales.

A diferencia de otros tipos de acuerdos que pueden ser más limitados o de

corto plazo, un tratado de asociación estratégica implica una cooperación
más profunda y de largo plazo, buscando ventajas recíprocas a través de la
alineación de objetivos clave entre los países firmantes. Veamos los
elementos rectores de un Tratado de Asociación:

 Autonomía política: La soberanía de un país se refiere a su derecho

de tomar decisiones sin interferencia externa. Un tratado de
asociación estratégica, por más estrecha que sea la cooperación, no
obliga a un país a ceder su capacidad de tomar decisiones autónomas.
La cooperación en áreas como defensa o comercio no implica que el
país renuncie a su control sobre asuntos internos o externos. Los
países siguen siendo responsables de su propia legislación, sistema
de gobierno y políticas.
 Intereses comunes, no subordinación: Un tratado de este tipo busca
alinear los intereses estratégicos de ambos países, pero no significa
que uno de los países se someta al otro. Por ejemplo, Irán y Rusia
pueden tener intereses comunes en cuestiones de seguridad regional,
pero eso no les obliga a aceptar la agenda interna del otro. Cada país
sigue tomando sus decisiones en función de sus propios intereses
nacionales.
 Flexible y voluntario: Un tratado de asociación estratégica es
voluntario y flexible, lo que significa que los países pueden renegociar
o ajustar el acuerdo conforme evolucionan sus necesidades. No hay
imposición de políticas, sino una colaboración basada en los intereses
comunes y la cooperación respetuosa.
 Mantenimiento de la identidad nacional: La independencia y
soberanía no se pierden porque cada país sigue teniendo la capacidad
de determinar su identidad, cultura y dirección política. La
cooperación con otro país, aunque intensa, no altera la naturaleza del
Estado ni la libertad del pueblo para decidir su propio destino.
 Contraprestaciones mutuas: Las asociaciones estratégicas se basan
en beneficios recíprocos. Si bien los países pueden colaborar y ceder
en ciertos aspectos para lograr objetivos comunes, estas concesiones
no comprometen su soberanía porque ambos países lo hacen de forma
voluntaria y basada en un interés mutuo, sin imposiciones externas.
139
Conceptos Básicos en un Tratado de asociación estratégica

Un Tratado de asociación estratégica no debe quitarnos soberanía.

Desde ningún punto de vista este acuerdo estratégico en materia tecnológica
entre Estados Unidos y Costa Rica no implica, por sí mismo, una pérdida de
soberanía nacional. La soberanía no se ve disminuida por la cooperación
voluntaria entre Estados igualmente soberanos, sino que se fortalece
cuando el país decide, de manera autónoma, participar en alianzas que le
permiten acceder a innovación, transferencia de conocimiento, inversión en
infraestructura tecnológica y formación especializada. Este tipo de acuerdos
no implican subordinación, sino colaboración mutua en áreas de interés
común, bajo marcos jurídicos que respetan la Constitución y las leyes
nacionales. En lugar de ceder soberanía, Costa Rica ejerce su soberanía al
decidir estratégicamente cómo insertarse en un mundo globalizado y
tecnológicamente interdependiente.
Cooperación mutua: Los países involucrados se comprometen a cooperar
en áreas específicas, como comercio, investigación, innovación, energía,
tecnología, seguridad o incluso políticas diplomáticas como la resolución de
conflictos regionales.
Intercambio de recursos y tecnología: Estos acuerdos suelen implicar el
intercambio de recursos naturales, tecnología avanzada, o acceso a
mercados estratégicos. Pueden cooperar en el desarrollo de infraestructura
energética, incluyendo represas hidroeléctricas o intercambio de alta
tecnología.
Independencia en la toma de decisiones: Aunque un tratado de
asociación estratégica puede implicar una mayor coordinación entre los
países firmantes, no significa que uno de los países ceda su capacidad de
tomar decisiones soberanas. Ambos países mantienen su autonomía en las
decisiones internas y pueden seguir sus propias políticas nacionales. La
asociación se basa en la colaboración, no en la subordinación.
Respeto a la soberanía nacional: Un principio clave es que cada país sigue
siendo soberano y tiene el control completo sobre su territorio, gobierno y
leyes. El tratado no implica una pérdida de la soberanía ni de la
independencia, ya que las decisiones de política interna siguen siendo
responsabilidad exclusiva de cada estado.
No exigencia de ceder políticas internas: En una asociación estratégica,
las políticas internas de cada país no se ven comprometidas. Es decir, un
país no está obligado a modificar sus políticas internas para ajustarse a las
demandas del otro. Las decisiones de política interna se mantienen
independientes, y la cooperación se limita a las áreas especificadas en el
tratado.

140
 SOBRE LA ECONOMÍA

un modelo de economía para Costa Rica: inspiración en modelos

exitosos
Costa Rica enfrenta un reto importante en su desarrollo económico. Si bien
hemos tenido avances discretos, el modelo económico actual no ha logrado
resolver los problemas estructurales que afectan a la mayoría de los
costarricenses. Por eso nuestra nueva propuesta está inspirada en los
grandes pensadores y líderes que cambiaron el curso de la historia
económica de varios países, como sucedió en los Estados Unidos y
Alemania.

Lecciones de los grandes líderes y pensadores económicos

En los siglos XVIII y XIX, figuras como Alexander Hamilton, Abraham
Lincoln y Henry Clay promovieron un modelo económico conocido como el
"National System" o “sistema nacional”, que se centraba en el uso de
políticas activas del Estado para promover la infraestructura, las
inversiones críticas estratégicas y el desarrollo productivo para bienestar del
pueblo. Este sistema permitió que Estados Unidos creciera de manera
sostenida y exponencial durante los primeros 100 años de su existencia.
Por otro lado, tenemos el milagro económico alemán (Wirtschaftswunder) de
la mano de Ludwig Erhard durante la posguerra, o sea, al finalizar la
segunda guerra mundial, que mostró cómo una nación devastada por la
guerra podía reconstruirse rápidamente gracias a políticas de Estado
dirigidas a fomentar la industria, la educación y la innovación. Esta escuela
económica no apareció por sorpresa en Alemania, sino que había sido
desarrollada por Friedrich List, amigo personal de los economistas de la
escuela americana en el siglo XIX, metiendo al país germano de lleno en la
modernidad y el desarrollo que hoy todos admiramos.
No fueron éxitos aislados; durante la Revolución Meiji, en Japón, que
modernizó y desarrolló un país atrasado en manos de señoríos feudales, los
líderes contrataron asesores de la escuela de Hamilton y H.C Carey que
habían desarrollado con éxito el nuevo país que había sido un mero coloniaje
atrasado del imperio inglés. Tenemos también el exitoso modelo
implementado por Francia que se denominó “Trente Glorieuses” o los treinta
años gloriosos, que desarrolló al país y le devolvió su cultura, su orgullo, y
desarrollo humano, luego de la guerra mundial, y así podríamos continuar.

El mundo occidental detuvo el modelo

Este modelo entró en crisis tras una serie de conflictos en las clases políticas
en el interior de estos países, las guerras de los años 60s y 70s como la
141
Guerra de Vietnam, la Guerra de Yon Kippur o los descomunales gastos de
la Guerra Fría, lo que llevó al ascenso nuevamente de los defensores del
modelo “financierista” o “monetarista” que, -en el día de hoy-, se oculta tras
el globalismo. Estos en esencia mantuvieron el sistema financiero a flote,
pero a costa de sacrificar la clase media primero de los países en vías de
desarrollo, y luego la de los países desarrollados en los últimos 20 años. A
este modelo es al que coloquialmente llaman globalista.
Aclaramos que no estamos diciendo que la apertura de mercados sea
negativa, sino que detrás de esta, se atrincheró una ideología extremista y
radical que tiene como único propósito el enriquecimiento de una parte de
los poderes internacionales y sus nuevas “compañías de Indias”.
Al haber fracaso de nuevo este modelo, durante los últimos 5 años ha
emergido con fuerza por estos mismos personajes y círculos, nuevas
reinvenciones del mismo, pero bajo narrativas que algunos llaman “Gran
reseteo”, “Agenda 2030”, “Capitalismo inclusivo”, “ONGs globalistas” y
otras estratagemas que disfrazan el mismo proyecto y que abiertamente
llaman a detener el desarrollo, el crecimiento económico, el progreso social
y humano, detonar una contracción demográfica, incentivar doctrinas
extremistas y divisionistas de la sociedad y del individuo, catalizado por
narrativas catastrofistas, que más bien se deben superar a través del
desarrollo, la innovación en la producción, las nuevas tecnologías y la
solidaridad.
No obstante, somos contundentes en que no nos referimos a retomar
modelos fracasados, como los modelos estatizantes, los socialismos fabianos
o populistas, que se basan en el robo de una elite burocrática a la población,
usualmente la trabajadora y empresaria, sino de retomar los modelos de los
países democráticos exitosos que les llevó a las mayores conquistas sociales
y de desarrollo humano que haya visto el mundo. A algunos esta visión les
puede parecer de derecha y a otros les puede parecer de izquierda,
dependiendo de sus prejuicios, desinformación y de las distorsiones de los
proyectos económicos.

Retomar el rumbo: un modelo adaptado para Costa Rica

En el Partido Nueva Generación creemos que es hora de tomar estas ideas
exitosas como las del “national system” y adaptarlas a nuestra realidad
costarricense. Costa Rica tiene una historia única, una sociedad diversa y
un contexto tecnológico que demanda un enfoque distinto, pero no menos
ambicioso.
La clave de este modelo es un Estado activo, pero no intervencionista sino
rector, que trabaje de la mano con el sector privado para generar una
economía dinámica, con una distribución de la riqueza más justa. En lugar
de dejar que únicamente las fuerzas del mercado, muchas veces
manipuladas por los intereses de unos pocos, decidan el destino de la
mayoría, el Estado rector, más que interventor, debe garantizar que las

142
grandes oportunidades económicas lleguen a todas las personas.
Este modelo requiere un deseo profundo de cambio por parte de los
costarricenses, un deseo de no seguir repitiendo los mismos errores que nos
han llevado al borde del suicidio social. Para avanzar, necesitamos una
nación unida, que valore su historia y sus tradiciones, muchas de las cuales
no son exclusivas de Costa Rica, sino compartidas con las regiones
cercanas.
Sin embargo, esta no es una propuesta de supremacía ni de “chovinismo”
costarricense, algo que rechazamos enfáticamente, sino una invitación a
restaurar las particularidades que nos hacen únicos dentro de la gran
familia hispanoamericana.
Esta propuesta no llama a devolvernos al pasado; este modelo busca utilizar
nuestra rica herencia cultural e histórica, mientras tomamos lo mejor de
otras culturas amigas, para innovar soluciones que respondan de manera
armónica a los desafíos de las revoluciones tecnológicas y los cambios
geopolíticos del siglo XXI. Un siglo que ya ha agotado su primera cuarta
parte, dejándonos resultados insatisfactorios, decepcionantes y
profundamente peligrosos para la viabilidad del país y del sujeto histórico
costarricense.

Lejos de las ideologías fracasadas

El modelo que proponemos se aleja de las ideologías que han fracasado en
el mundo. No nos interesa seguir el camino de aquellos países que, bajo el
pretexto de defender el bienestar social, han terminado estancando sus
economías, aumentando la desigualdad y cayendo en regímenes de
dependencia.
Por ejemplo, muchos países en vías de desarrollo han quedado atrapados
en un modelo extractivo, donde los recursos naturales y humanos son
explotados para enriquecer a unas élites, mientras que la mayoría vive en
condiciones precarias. Lo mismo ocurre con algunos países desarrollados,
que enfrentan estancamientos prolongados y una creciente desigualdad. A
nivel global, las políticas económicas de los últimos años han beneficiado al
1% más rico de la población, mientras que una inmensa mayoría de lo que
era clase media ha visto como sus oportunidades se reducen drásticamente.

Un cambio estratégico
Sin embargo, actualmente hay señales de un cambio estratégico en las
principales economías del mundo, un cambio hacia un modelo más
equilibrado y justo. Un enfoque renovado busca recuperar el protagonismo
de la clase media, la cultura propia y reducir la creciente desigualdad. En
lugar de seguir políticas que favorecen a los más ricos y a las grandes
corporaciones, se debe buscar un enfoque más inclusivo que apueste por el
desarrollo de sectores como la tecnología, la manufactura avanzada y la

143
educación.
Costa Rica no puede quedarse atrás. Debemos seguir el ejemplo de países
que han logrado equilibrar crecimiento económico con bienestar social.
La propuesta
En base a los ejemplos y modelos de desarrollo citados, nuestra propuesta
se centra en el fortalecimiento de la infraestructura, el control de los abusos
del sector financiero, el combate contra los monopolios, y la creación de una
base económica sólida para asegurar el bienestar de la nación a largo plazo.
Estas medidas también garantizarán que la inversión pública sea productiva
y no derive en gasto improductivo o déficit fiscal. La clave del éxito de estas
políticas radica en un enfoque proactivo y equilibrado, en el que el gobierno
no solo respondía a las crisis, sino que también sentaba las bases para el
desarrollo económico sostenido.

Medidas económicas
Propuesta de giro en la política económica: hacia un desarrollo
sostenible basado en experiencias exitosas

En un mundo donde la estabilidad económica y el desarrollo sostenible son

imperativos ineludibles, este capítulo propone un giro audaz en la política
económica de nuestro país. Inspirados por las trayectorias de naciones como
Japón, Corea del Sur, China y Alemania, planteamos una reconfiguración
filosófica y práctica del sistema financiero y monetario.
Esta propuesta se fundamenta en dos conceptos innovadores: las economías
de dos contornos (o sistemas duales de segregación de flujos financieros) y
el anclaje del valor de la moneda a una canasta de activos. Lejos de ser
meras herramientas técnicas, estas ideas encarnan una visión de desarrollo
que prioriza la inversión productiva, la estabilidad macroeconómica y la
soberanía económica, adaptada a nuestras realidades y aspiraciones.

Economías de dos contornos: un sistema financiero dual para el

desarrollo
Las economías de dos contornos implican la coexistencia de dos circuitos
financieros diferenciados dentro de una misma macroeconomía. El primer
circuito se dedica exclusivamente al financiamiento de proyectos
estratégicos de desarrollo —infraestructura, industrialización, tecnología—
gestionado por instituciones especializadas como bancos de desarrollo o
fondos estatales.
144
El segundo circuito abarca la economía de consumo cotidiano, manejando
las transacciones diarias y el gasto de los hogares. Esta segregación
deliberada busca canalizar recursos hacia inversiones de largo plazo sin
inyectar liquidez excesiva en la economía general, evitando así presiones
inflacionarias que podrían erosionar el poder adquisitivo.

El fundamento teórico de este enfoque encuentra eco en pensadores como

Friedrich List, quien abogó por proteger sectores estratégicos mientras
permitía dinamismo en el consumo, y otros economistas que destacaron la
necesidad de separar inversión productiva de gasto masivo para estabilizar
la economía.
Más contemporáneamente, economistas como Wynne Godley y Hyman
Minsky han argumentado que los circuitos financieros duales permiten
financiar infraestructura sin desestabilizar los precios, una idea que
resuena con la Modern Monetary Theory de Randall Wray, donde la emisión
monetaria para proyectos productivos no genera inflación si se gestiona
adecuadamente.
Los beneficios son claros: al aislar el financiamiento de grandes proyectos,
se fomenta un crecimiento sostenido sin sacrificar la estabilidad. Países
como Japón, con su Banco de Desarrollo canalizando recursos hacia la
reconstrucción posguerra, o Corea del Sur, financiando a los chaebols bajo
Park Chung-Hee, demuestran que este modelo puede impulsar tasas de
crecimiento del 7-10% anual con inflación controlada. En nuestro caso,
implementar este sistema requeriría la creación de instituciones
especializadas y una disciplina fiscal que garantice la eficacia de los fondos.

Anclaje del valor de la moneda a una canasta de activos – commodities

(materias primas)
Complementando el sistema financiero dual, proponemos estimular
diversos anclajes del valor de nuestra moneda a una canasta diversificada
de activos —oro, divisas, recursos naturales, contratos estratégicos, agua,
activos verdes— en lugar de depender exclusivamente de un único referente
como el oro o el dólar. Esta diversificación reduce la vulnerabilidad ante
fluctuaciones extremas de un solo activo, estabilizando el valor nominal de
la moneda y mitigando riesgos de crisis cambiarias. Además, al incluir
activos verdes, se alinea la política monetaria con objetivos de
sostenibilidad, un imperativo ético y práctico en el siglo XXI.

145
Propuestas históricas y contemporáneas sobre el anclaje a commodities

Diversos economistas han propuesto anclar monedas a canastas de

commodities como una estrategia para lograr estabilidad económica y
monetaria, enriqueciendo el debate sobre sistemas alternativos al patrón oro
o las monedas fiduciarias. Durante las negociaciones de Bretton Woods,
economistas sugirieron el Bancor, una unidad monetaria internacional
respaldada por 30 commodities, incluido el oro, con el fin de estabilizar los
precios de las materias primas y reducir la volatilidad de las monedas
nacionales.

Incluso economistas liberales como Friedrich Hayek, en su obra La

desnacionalización de la moneda, planteó que monedas privadas en un
mercado libre podrían adoptar una amplia canasta de commodities como
base ideal para garantizar estabilidad en el valor; no es que apoyemos las
monedas privadas, sino que resaltamos que no es anatema, incluso entre
economistas liberales, el anclar el valor de una moneda a una canasta de
comodities. Por su parte, Bernard Lietaer abogó por monedas
complementarias locales sustentadas en bienes tangibles, argumentando
que este enfoque incrementa la resiliencia económica al diversificar el
respaldo monetario.

Otro ejemplo que podemos citar es el de, Robert Mundell, conocido por su
teoría de áreas monetarias óptimas, que exploró una moneda internacional
anclada a commodities, influenciando discusiones sobre sistemas
monetarios globales más equilibrados. Estas propuestas históricas y
teóricas refuerzan la viabilidad de estimular el anclaje de nuestra moneda a
una canasta diversificada, alineando estabilidad financiera con nuestras
fortalezas económicas y objetivos de sostenibilidad.

En nuestro contexto, una canasta que refleje nuestras fortalezas —como

recursos naturales abundantes— y compromisos ambientales, podría
ofrecer resiliencia y flexibilidad. Por ejemplo, China, con su manejo
sofisticado de reservas diversificadas, ilustra cómo este enfoque puede
sostener una moneda estable mientras financiaron megaproyectos como la
nueva ruta de la seda, manteniendo una inflación promedio del 2.5%.

Reconocemos las lecciones de países exitosos

Las experiencias de naciones desarrolladas ofrecen un respaldo histórico a

la propuesta de un sistema financiero de flujos segregados:

146
a. Japón (1950-1990): Bajo líderes como Shigeru Yoshida y Hayato Ikeda,
Japón utilizó el Banco de Desarrollo para financiar infraestructura y
sectores exportadores, logrando un crecimiento del 10% anual con inflación
del 2-3%. El Plan de Ingreso Doble segregó flujos financieros, priorizando la
inversión estratégica sobre el consumo.

b. Corea del Sur (1960-1990): Park Chung-hee implementó un sistema de

crédito dirigido a través del Korea Development Bank, canalizando hasta el
70% de los préstamos a industrias clave. Esto resultó en un crecimiento del
7.8% anual, con inflación moderada del 6%, mostrando cómo la represión
financiera selectiva puede impulsar el desarrollo.

c. China (1980-actualidad): Con Zhou Xiaochuan y Liu He al frente, China

ha separado el financiamiento de infraestructura (a través de bancos
públicos) de la economía doméstica, invirtiendo el 45% del PIB en proyectos
estratégicos mientras mantiene una inflación del 2.5%. Su enfoque
coordinado demuestra la viabilidad de circuitos duales a gran escala.

d. Alemania (1950-1970): Ludwig Erhard, con el KfW y el Bundesbank,

financió la reconstrucción industrial y vivienda social durante el "Milagro
Económico", logrando un crecimiento del 8% anual con inflación del 1.8%.
La economía social de mercado segregó funcionalmente los flujos
financieros, priorizando la estabilidad.

Estos casos revelan un patrón: la combinación de circuitos financieros

diferenciados y una moneda respaldada estratégicamente permite un
desarrollo acelerado sin comprometer la estabilidad macroeconómica.

Desafíos y adaptación al contexto nacional

No obstante, esta propuesta no está exenta de retos. La segregación

financiera exige instituciones robustas para evitar corrupción o
sobreendeudamiento, como ocurrió en Corea del Sur en los 90. El anclaje a
una canasta requiere una gestión cuidadosa para evitar complejidades
excesivas en la política monetaria. Para nuestro país, la clave será adaptar
estas ideas a nuestras realidades: aprovechar recursos naturales como base
de la canasta monetaria, establecer bancos de desarrollo con mandatos
claros y fortalecer la gobernanza para maximizar el impacto de las
inversiones.

Una filosofía de desarrollo sostenible

Adoptar economías de dos contornos y anclar la moneda a una canasta de

activos no es solo una reforma técnica; es una apuesta filosófica por un

147
desarrollo que equilibre crecimiento, estabilidad y sostenibilidad. Inspirados
por modelos exitosos como Japón, Corea del Sur, China y Alemania,
podemos forjar un sistema que canalice recursos hacia infraestructura e
industrialización sin inflación excesiva, mientras aseguramos una moneda
resiliente y alineada con nuestras prioridades nacionales. Este giro en la
política económica nos invita a repensar el progreso como un proyecto
colectivo, donde la inversión productiva y la soberanía económica sean los
pilares de un futuro próspero e inclusivo.

Referencias
 Amsden, A. (1992). Asia’s Next Giant: South Korea and Late
Industrialization. Oxford University Press.
 Chang, H. J. (2002). Kicking Away the Ladder: Development Strategy
in Historical Perspective. Anthem Press.
 Godley, W., & Lavoie, M. (2007). Monetary Economics: An Integrated
Approach. Palgrave Macmillan.
 Lin, J. Y. (2011). New Structural Economics. World Bank Publications.
 Minsky, H. P. (1986). Stabilizing an Unstable Economy. Yale
University Press.
 Woo-Cumings, M. (1999). The Developmental State. Cornell University
Press.

Reforma para separar la banca comercial de la banca de inversión.

Dejemos de usar los beneficios de los ahorros de los pobres para dárselo
a élites financieras

Fundamento para la transformación financiera

Para materializar las economías de dos contornos y garantizar que los

recursos se destinen al desarrollo sostenible, proponemos como primer paso
una Ley de transformación financiera que separe la Banca Comercial y de
Inversión. Esta medida no solo establece los circuitos financieros
diferenciados esenciales para nuestra visión, sino que aborda una raíz
profunda de la desigualdad económica: el uso de los ahorros de los
ciudadanos para beneficiar a elites especulativas en detrimento de las
necesidades colectivas. Inspirados en las experiencias de Japón, Corea del
Sur, China y Alemania, donde la canalización estratégica de fondos fue
clave, esta ley busca redirigir la riqueza de la población hacia el progreso
social y productivo.

Raíz de la desigualdad y riesgos sistémicos: Cuando la banca comercial,

depositaria de los ahorros y pensiones de los trabajadores, se entrelaza con
148
la banca de inversión, surge un conflicto de intereses estructural. Los fondos
de los ciudadanos, destinados a garantizar su seguridad financiera, se
desvían hacia proyectos especulativos —inmuebles de lujo, activos de alto
riesgo— que priorizan la rentabilidad de grandes inversionistas del sector
privilegiado sobre el bienestar colectivo. En ausencia de separación, el
crédito para proyectos sociales como viviendas accesibles, infraestructura
pública (carreteras, escuelas, puentes) o salud queda relegado, perpetuando
la carencia de oportunidades para las clases menos favorecidas.

Además, esta mezcla genera fragilidad financiera: si las inversiones

especulativas fracasan, como ocurrió en la crisis de 2008, los bancos
recurren a rescates públicos, poniendo en riesgo los ahorros de la población
y trasladando las pérdidas a la sociedad. En Costa Rica tenemos una ley
concursal que prefiere un proceso de rescate y saneamiento de la empresa
usualmente con fondos de la banca comercial, a la liquidación de una
empresa que ya no es rentable, lo cual complica la expectativa de pago de
los acreedores y resta dinamismo a la circulación del capital que podría
generar nuevos empleos de calidad y desinflar las burbujas especulativas.

Combate a la concentración económica, y recuperación de la economía

real: La falta de límites claros entre ambas funciones bancarias concentra
el poder económico en manos de elites, alimentando un sistema donde los
beneficios de los ahorros de los más humildes enriquecen a los ya poderosos.
Esto no solo agrava la desigualdad, sino que socava la inversión en una
cultura productiva capaz de generar empleo y desarrollo inclusivo. Al
separarlas, el circuito comercial se enfocaría en tres prioridades:
1. Infraestructura productiva: Canalizar fondos hacia la construcción
y renovación de carreteras, puertos, viviendas y sectores
agroindustriales, estimulando el crecimiento económico y el empleo
directo.
2. Apoyo a pequeñas y medianas empresas: Crear programas de
crédito accesible para emprendedores y PYMES, fortaleciendo la
producción nacional y evitando su colapso ante la competencia desleal
como la que proviene de una irresponsable política importadora.
Según el INEC durante Costa Rica importa 7,000 millones de dólares
más de lo que exporta.

3. Estimulación de la demanda interna: Dirigir una porción de los

recursos a planes sociales (pensiones, seguros) que incrementen el
poder adquisitivo de las clases bajas y medias, impulsando una
dinámica económica que beneficie a la industria y el comercio local.
Filosofía y Justificación: Esta ley trasciende la mera regulación técnica; es
un acto de justicia económica que devuelve a la población el control sobre
su riqueza. Al establecer un circuito comercial dedicado a las necesidades

149
sociales y productivas, y un circuito de inversión aislado para proyectos
estratégicos de largo plazo, replicamos el éxito de modelos como el de
Alemania con el KfW o Japón con su Banco de Desarrollo. Los ahorros de
los ciudadanos deben construir puentes, no financiar especulaciones; deben
levantar escuelas, no castillos para unos pocos. Así, la economía real —la
de las personas, las comunidades y la infraestructura— se revitaliza,
fomentando una clase emprendedora emergente y un desarrollo que no
dependa únicamente de políticas monetarias abstractas, sino de la vida
tangible de la sociedad.

Populismo “financierista”: tarjetas de crédito para estimular el

consumo interno
El error de la política de incentivar la demanda interna mediante la emisión
de tarjetas de crédito radica en que este tipo de financiamiento fomenta un
endeudamiento insostenible, poniendo en riesgo tanto la estabilidad
financiera personal como la salud económica a largo plazo. En lugar de
respaldar el consumo de bienes y servicios sin garantía, el crédito debería
dirigirse a inversiones productivas que generen valor real, como la
construcción de infraestructura, el desarrollo de activos productivos
(carreteras, puentes, puertos), el crédito industrial, el apoyo a PYMES, la
manufactura, así como la financiación de escuelas, hospitales y proyectos
de conservación de recursos naturales.
Las tarjetas de crédito, al ser puro crédito de consumo, no implican una
actividad productiva en progreso por parte de los usuarios; sino un
endeudamiento con bienes superficiales como ropa de marca, mientras se
perpetúa el subdesarrollo en todo el país afectando incluso a esos mismos
individuos. Estos niveles de endeudamiento condicionan la posibilidad del
gobierno de impulsar grandes obras de infraestructura por la gran liquidez
que estas inyectan a la economía.
Por ello, es fundamental enfocar la política crediticia en el fortalecimiento
de la banca de inversión, la emisión de deuda para financiar proyectos
nacionales y la inversión pública orientada a la generación de empleo y
bienestar social, de modo que el crédito actúe como una herramienta para
impulsar un crecimiento económico real y equilibrado.
Camino al éxito
Políticas históricas como las de Roosevelt, Lincoln y los padres fundadores
estadounidenses, como Hamilton, se centraron en el fortalecimiento de la
infraestructura, el control de los abusos del sector financiero, el combate
contra los monopolios, y la creación de una base económica sólida para
asegurar el bienestar de la nación a largo plazo. Estas medidas también
garantizaban que la inversión pública fuera productiva y no derivara en
gasto improductivo o déficit fiscal. La clave del éxito de estas políticas radica
en un enfoque proactivo y equilibrado, en el que el gobierno no solo
respondía a las crisis, sino que también sentaba las bases para el desarrollo
150
económico sostenido.

Sugerimos una serie de estímulos económicos, protecciones a nuestros

sectores productivos y facilidades de crédito para que los emprendedores
puedan desarrollar industrias en Costa Rica. El gobierno debe actuar como
facilitador de la industrialización en vez de darle la espalda a su gente, para
promover sectores clave como el textil, el acero, la navegación y la
producción de bienes esenciales, el poder público debe apoyar y proteger a
los emprendedores privados para que puedan competir en igualdad de
condiciones con el poder comercial extranjero.
Algunas de estas medidas urgentes serán:
 Se priorizarán políticas enfocadas en la economía que prioriza
el fomento de la productividad nacional, la inversión en
infraestructura pública dirigida a mejorar el comercio interno,
como lo son las carreteras, vías de comunicación, puertos,
aeropuertos, infraestructura tecnológica, de energía,
infraestructura en salud, y toda aquella necesaria para el
desarrollo real.
 Coordinar políticas con el Banco Central para estabilizar la
moneda, manejar la deuda pública y financiar el crecimiento
económico del país.
 Plan de deuda pública: proponemos consolidar todas las deudas
en un solo fondo, garantizando la solvencia del país y
estableciendo un sistema financiero sólido.
 Se fortalecerán los mecanismos de supervisión contra
especuladores financieros que intenten manipular los precios
de los bonos del gobierno.

o) Desarrollo agroindustrial y tecnológico:

 Tratado de Asociación Estratégica con EEUU: Nuestro mayor
aliado en materia de comercio, seguridad, defensa, cooperación
entre otros es EEUU. Propondremos renegociar un nuevo
acuerdo económico, en el marco de un tratado de asociación
estratégica que es explicado en el apartado correspondiente de
este plan.

Monopolios controlados y sector financiero estable:

Implementaremos medidas para evitar que las grandes

corporaciones monopolistas manipulen el sistema financiero.
◦ Combate a la corrupción y los monopolios
◦ Se fortalecerá la política antimonopolios para evitar los abusos
de poder de las grandes empresas y promover la verdadera libre
competencia. Para esto debe replantearse radicalmente las
151
 políticas y leyes de defensa del consumidor y promoción de la
competencia, dando verdaderas herramientas a las
dependencias encargadas de evitar los monopolios. Esto para
fiscalizar los grupos de interés económico en relación con la
oferta en el mercado nacional. Una oficina de promoción de la
competencia y defensa del consumidor verdaderamente fuerte y
eficiente, debe sancionar y gestionar lo que corresponda para
garantizar la competencia a múltiples oferentes en los diferentes
sectores de nuestra economía.
◦ La lucha antimonopolio comenzará en los sectores estratégicos
de la economía.
◦ Los precios necesariamente bajarán al abrir los mercados y
promocionar la competencia.
◦ Deben ser permanentes los procesos de investigación y sanción
para impedir la colusión en el mercado entre actores
comerciales que buscan mantener los precios artificialmente
altos para beneficiarse indebidamente.

Control del gasto público:

 Propondremos un acuerdo nacional para implementar medidas
económicas para desestimular el consumo de productos y
actividades adictivas, licores, cigarros, derivados del cáñamo y
juegos electrónicos y, por el contrario, incentivar concretamente
la infraestructura, teatros, actualizar bibliotecas, museos y
desarrollar los programas de eventos culturales para el pueblo
explicados en el apartado cultural de este plan.

 Se debe revisar elaborando un inventario de cuáles insumos

agrarios y pecuarios estratégicos, aún cuentan con altos
impuestos y cargas de importación, de forma que se puedan
reducir las trabas económicas y regulatorias que afectan el
costo de la cadena productiva agroindustrial, pecuaria y
pesquera.

◦ Se revisará integralmente los impuestos de otros productos no

contemplados en beneficios fiscales y que estén relacionados al
cuidado básico de infantes y adultos mayores.

Apoyo a la mujer vulnerable: Se promoverán los cambios en la normativa

para apoyar a las madres costarricenses, entre las principales propuestas
están:

◦ En relación al IVA que se cobra en guarderías a las madres con

ingresos inferiores a dos salarios mínimos mensuales, se les
exonerará del pago de dicho impuesto.

152
 ◦ Madres que perciban ingresos mensuales inferiores a 1,5
salarios mínimos mensuales, están exentas de pagar impuesto
sobre la renta sobre estos ingresos.

◦ Se dará una amnistía en el cobro de las deudas con la CCSS a

aquellas trabajadoras independientes que sean madres de hijos
menores de edad, que tienen ingresos mensuales inferiores a un
salario mínimo.

◦ Se combatirá la corrupción y la especulación en el sistema de

compras de los alimentos escolares que ofrece la educación
pública, para garantizar el debido suministro de comidas en las
escuelas de este sistema.

Incentivos a la inversión pública sin crear déficit:

Como ya hemos explicado a través de un modelo dual de segregación
financiera, proponemos financiar proyectos estratégicos de infraestructura,
sin que esta se convierta en un gasto improductivo o produzca inflación, lo
que permitirá el crecimiento económico y la expansión de la economía.
Si el tamaño de la economía se expande, el endeudamiento empleado para
hacerlo se contraerá, Por ello, los proyectos deben ser estratégicos para la
generación de riqueza y de valor. Esta estrategia debe ser cuidadosa, para
prever en caso de que la productividad caiga por fenómenos de caso fortuito
o fuerza mayor, como fue el caso de la pandemia. Indicamos firmemente la
negativa a la contratación de nuevo personal burocrático como se hizo en
gobiernos anteriores. Esto no genera valor y desarrollo a la economía sino
costos.

Desarrollo de la red de transporte y riego y avenamiento:

Proponemos expandir la red de canales de riego y mejora de carreteras, lo
que facilitará el comercio interno y la expansión del área productiva del país,
sentando las bases para un sistema productivo eficiente.

Para ello, proponemos una política económica regida por los siguientes
principios:
a. Fomento a la agroindustria nacional y a la industria tecnológica:
Incentivar a las pequeñas y medianas empresas costarricenses para que
generen empleo de calidad y promuevan la innovación local. Promover el
encadenamiento de estos emprendimientos con la industria tecnológica
asentada en el país.

153
 b. Fomento a la inversión en infraestructura: Construir las
infraestructuras necesarias para que Costa Rica pueda competir en el
mercado global, desde puertos hasta carreteras y centros logísticos.
c. Sobre la incidencia de la educación y capacitación en la
economía: Asegurar que todos los costarricenses tengan acceso a una
educación de calidad que los prepare para los trabajos del futuro,
especialmente en áreas tecnológicas y científicas.
d. Protección social: Garantizar que los ciudadanos más vulnerables
tengan acceso a servicios de salud, vivienda digna y pensiones, para que
nadie quede atrás.

Criptomonedas: Proponemos que Costa Rica dé el salto a crear la

primera reserva estratégica de criptomonedas. -
Desde que Estados Unidos decidió crear una reserva estratégica de
criptoactivos, se volvió totalmente claro que esta novedosa tecnología
económica es una herramienta que puede servir para fortalecer la moneda
nacional y el tipo de cambio frente a fluctuaciones y especulaciones.
Nosotros proponemos crear nuestra propia reserva estratégica de
criptoactivos para beneficio de todos los costarricenses.
Países como Estados Unidos, China, El Salvador, Reino Unido ya han creado
fondos de reservas de criptoactivos para fortalecer sus economías y dotarlas
de más independencia y soberanía. Otros países como Rusia, Suiza,
República Checa, Japón, Polonia, Brasil, también están explorando y
desarrollando planes piloto para implementar este tipo de economía.
Costa Rica ya cuenta con cajeros automáticos de criptomonedas, la SUGEF
ha exigido que se registren las empresas que operan con criptomonedas se
registren.
Proponer responsablemente la creación de una reserva estratégica de
criptomonedas para fortalecer la economía nacional y promover el
desarrollo es una iniciativa visionaria que se alinea con la evolución de la
economía digital global. Inspirándonos en la mentalidad innovadora de
líderes contemporáneos, esta propuesta ofrece múltiples ventajas:
 Diversificación de reservas nacionales: Incorporar criptomonedas
como Bitcoin y Ethereum a las reservas nacionales permite diversificar
los activos, reduciendo la dependencia de monedas fiduciarias
tradicionales y fortaleciendo la estabilidad financiera del país.
 Protección contra la Inflación: Las criptomonedas, especialmente
aquellas con suministro limitado como Bitcoin, actúan como resguardos
de valor. Al asignar una parte de las reservas a estos activos, se protege
el poder adquisitivo frente a la inflación y la devaluación monetaria.
 Fomento de la innovación tecnológica: Adoptar y respaldar
tecnologías emergentes posiciona al país como líder en la economía

154
 digital. Esta iniciativa puede atraer inversiones en el sector tecnológico
y estimular el desarrollo de infraestructuras blockchain y fintech.
 Independencia económica: Al reducir la dependencia de sistemas
financieros internacionales y monedas extranjeras, se fortalece la
soberanía económica. Las criptomonedas ofrecen transacciones
descentralizadas y resistentes a censura, brindando mayor autonomía
en la gestión de recursos financieros.
 Acceso a mercados globales: Las criptomonedas facilitan transacciones
transfronterizas eficientes y de bajo costo, permitiendo una mayor
integración en la economía global y abriendo nuevas oportunidades para
el comercio internacional.
Consideraciones clave en la implementación de esta propuesta:
Volatilidad del mercado: Es esencial implementar estrategias de gestión de
riesgos para mitigar la volatilidad inherente a las criptomonedas.
Regulación y seguridad: Desarrollar un marco regulatorio claro y robusto
garantizará la seguridad de las inversiones y fomentará la confianza en el
sistema.
Educación y concientización: Promover la educación sobre criptomonedas
y tecnología blockchain entre ciudadanos y empresas facilitará una
adopción más amplia y efectiva.
Al igual que las políticas implementadas durante períodos de
transformación económica en la historia, esta propuesta busca aprovechar
las oportunidades que ofrece la nueva economía digital para fortalecer la
resiliencia y el crecimiento económico del país.

La historia nos ha enseñado que un modelo económico basado en el apoyo

al desarrollo nacional, el fomento a la industria y la creación de una
sociedad más equitativa puede ser exitoso. Inspirados en los grandes
ejemplos del pasado, el Partido Nueva Generación está comprometido a
construir un futuro más justo y próspero para todos los costarricenses. No
más desigualdad, no más estancamiento, es hora de un cambio real. Es hora
de avanzar hacia un modelo económico que ponga a Costa Rica en el camino
del progreso.
Este es el momento de actuar. Y el futuro lo estamos construyendo hoy.

EMPLEO

155
Plan dignidad laboral del costarricense: fuentes de empleo novedosas
con orientación social
Empleo para los más vulnerables y lucha a favor del ambiente
Se refiere a un proyecto dirigido a generar empleo voluntario, restaurar el
medio ambiente, mitigar los efectos de las amenazas al ecosistema y crear
obras críticas de infraestructura. El objetivo principal es fortalecer el empleo
en la población penitenciaria por delitos menores y restaurar ecosistemas,
así como mejorar suelos y mejorar sus características para mitigar
inundaciones. Estará dirigido para emplear a:
I. Jóvenes delincuentes: Aquellos jóvenes que están sometidos a un
procedimiento de medidas alternas del proceso penal juvenil. Estos jóvenes
en riesgo social necesitan oportunidades laborales, pero también disciplina,
educación, vigilancia por parte de las autoridades.
II. Adultos delincuentes: Aquellos que están sometidos a un procedimiento
de medidas alternas de un proceso penal por delitos menores.
III. Habitantes de calle: Aquellas personas en estado de mendicidad e
indigencia, que voluntariamente deseen incorporarse al proyecto laboral.
Deben contar con un dictamen positivo del IAFA.
IV. Población en condición de riesgo social y urbano marginal: mediante
recomendación del Instituto Mixto de Ayuda Social.
V. Personas en condición de pobreza y cuenten con recomendación del
Instituto Mixto de Ayuda Social.
Debe quedar claro que este no es un programa para ser usado de pretexto
para poner en libertad a delincuentes condenados por delitos contra la vida
o la libertad, como secuestro o extorsión. La idea es brindar oportunidades
laborales en un ambiente sano y sostenible. La participación debe ser
absolutamente voluntaria y debe firmarse un consentimiento informado. En
el caso de los menores de sus tutores y en el caso de los adultos, de las
autoridades judiciales. En el caso de los habitantes de calle y los ciudadanos
en riesgo, priorizados respectivamente por recomendación del IAFA, y en el
caso de los ciudadanos en riesgo social, por el IMAS.
Somos conscientes de que la población por debajo de la línea de la pobreza
en el país y en estado de indigencia, que generalmente no posee estudios
profesionales, sin embargo, el país también necesita del aporte productivo
laboral de ellos.
El 18 de abril de 2024, el viceministro de seguridad, don Eric Lacayo,
informó que al menos 30.000 personas se encontraban en condición de calle
en Costa Rica. También se calcula que un número que oscila en 1 millón, o
más, son pobres. La cifra de desempleados oficial es de 165,000 personas,
pero la suma puede ser considerablemente superior; la población carcelaria,
por su parte, es cerca de 16,000 personas.

156
Nuestra propuesta Plan dignidad, tendrá los siguientes proyectos:
Proyecto Cuadrillas de conservación ambiental (CCA)
Este proyecto de carácter temporal consiste exclusivamente en generar
empleo en aquellas personas y aquellas áreas en que la empresa privada no
ha llegado durante décadas, por los motivos que sean y genera una pobreza
y desempleo crónico con riesgo de delincuencia. El motivo único de
restaurar el medio ambiente. Estos cuerpos de trabajadores serán
reclutados de entre las personas en condición de calle y personas en riesgo
social.
Su operación estará supervisada por una comisión integrada por
representantes del Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Seguridad, el
Ministerio de Justicia y Ministerio de Ambiente y Energía, en coordinación
con el IMAS, el IAFA, Comisión de Emergencias, iglesias, universidades,
ONGs y la sociedad civil entre otros.

Las funciones de estas Cuadrillas de conservación ambiental (CCA)

serán:

I. Reforestar de zonas protegidas: Reforestar parques nacionales y áreas

protegidas.
II. Reforestar cuencas hidrográficas y zonas de filtración de mantos
acuíferos
III. Limpiar y reforestar nacientes, arroyos, riveras y zonas adyacentes
IV. Control de erosión: Construcción de terrazas y zanjas de drenaje para
evitar que el suelo agrícola se desintegre por el viento y la lluvia,
especialmente en áreas afectadas por inundaciones
V. Protección de recursos naturales: Prevención de incendios forestales
mediante la construcción de líneas de fuego. En casos especiales control de
plagas y preservación de la fauna.
VI. Rehabilitación de tierras: Mejoramiento de la calidad del suelo en tierras
agrícolas que se habían vuelto improductivas debido a la sobreexplotación.
VII. Construcción de presas de tierra y diques: Se construirán pequeñas
presas y diques para contener las aguas pluviales, para controlar las
inundaciones y evitar que el agua arrastre el suelo. Estos diques ayudaran
a estabilizar áreas propensas a inundaciones y erosionadas.
VIII. Restauración de Humedales: restauración de humedales y bosques de
ribera, que son cruciales para la biodiversidad. Estos humedales también
ayudarán a regular el flujo de agua y a filtrar contaminantes.
IX. Limpieza y reforestación de bienes demaniales y terrenos del estado

157
Financiamiento: El Plan Dignidad Costarricense se financiará mediante la
emisión de bonos verdes, bonos de carbono, mecenazgo, filantropía
internacional, donaciones de los países ricos que otorgan fondos
ambientales, así como las asignaciones de partidas para protección
ambiental que ya existen. Se organizará desde el principio de no contratar
más funcionarios públicos, sino trabajar con los existentes.
En el Partido Nueva Generación creemos que el ambiente no se protege en
oficinas, sino en trabajo de campo con la naturaleza. Proteger el ambiente
no es paralizar el progreso y generar pobreza, sino proteger la naturaleza
mediante el trabajo, el desarrollo y la acción humana para erradicar la
pobreza. El ambiente degradado es el que genera pobreza.
Este programa lo regirán los siguientes principios:
Naturaleza voluntaria: Este programa de empleo y restauración ambiental
tiene carácter no obligatorio. Quienes sean contratados gozarán de las
garantías laborales.
Remunerado: El trabajo será remunerado conforme a los requisitos de ley.
Administración y gestión: La actividad de las cuadrillas de obreros estará
bajo supervisión y dirección técnica de agentes de los ministerios ya citados
y sus dependencias.
Seguridad: esta estará a cargo de agentes de seguridad del Ministerio de
Justicia, que mantendrán un orden estricto.
Rutinas estrictas: La jornada laboral seguirá una rutina diaria que
comenzará temprano, con formación física y trabajo en los proyectos de
conservación. Los participantes se ajustarán a horarios estrictos para las
comidas, el descanso y las actividades laborales.
Reglas de comportamiento: Los jóvenes deberán adherirse a un
código de conducta que incluya el respeto por la autoridad, el trabajo
en equipo y la puntualidad.
Tareas de servicio comunitario: Para fomentar el sentido de
responsabilidad, los trabajadores también participarán en actividades
recreativas y educativas, que incluyen deportes y clases.
Indisciplina grave: puede llevar a la rescisión de la participación en
el programa.
Formación Humana: Estas cuadrillas de trabajadores recibirán
necesariamente:
 Educación religiosa y cívica
 Educación sexual centrada en valores
 Opción de terminar la educación secundaria de manera digital

158
Programas de bienestar y apoyo para las CCA: El programa de Cuadrillas
de Conservación Ambiental también se ocupará del bienestar emocional y
físico de los participantes.
I. Actividades recreativas: En los campamentos también habrá tiempo
para actividades recreativas como deportes, cine y eventos culturales. Esto
ayudará a mejorar la moral de los trabajadores y descansar del trabajo
físico.
II. Formación: En paralelo con los trabajos, los participantes más
destacados tendrán acceso a programas de capacitación técnica, lo que les
ayudará a adquirir habilidades útiles para su futuro.
Las cuadrillas CCA funcionaría con una estructura jerárquica y
disciplinada, similar a lo que sería en otros países el servicio militar, pero
en nuestro caso costarricense únicamente se trata un sistema de trabajo
cívico para mejorar el ambiente las comunidades, pero con una estricta
disciplina para asegurar el orden y el cumplimiento de las tareas.
El programa será vigilado por oficiales de seguridad del Ministerio de
Justicia, mientras que los supervisores civiles dirigirán los trabajos
específicos de conservación y restauración. Esta organización ayudará a
garantizar la eficiencia del programa y la exitosa implementación de los
proyectos. La disciplina, el trabajo en equipo y la estructura jerárquica son
esenciales para su éxito, y el programa tendrá un impacto significativo tanto
en el medio ambiente como en la vida de los jóvenes que participaron.
Las instalaciones de las CCA serán frugales y funcionales. Los trabajadores
vivirán principalmente en tiendas de campamentos construidos por ellos
mismos. Estas estructuras serían sencillas y compartidas por varios
trabajadores, con acceso a agua potable y servicios sanitarios. Los
campamentos contaban con cocinas y comedores básicos para preparar y
servir las tres comidas al día. La vida social constará de actividades
recreativas sencillas como juegos o cine, y todo estará supervisado por
personal disciplinario para mantener el orden. Las condiciones serían
austeras, pero que funcionen bien para ofrecer refugio y trabajo.

Apoyo decidido al régimen de zonas francas

Aunque como hemos apuntado, el régimen de zonas francas y el modelo de

maquila estatal han resultado ser insatisfactorios a nivel global cuando se
evalúan en términos de progreso de un pueblo y desarrollo interno del país,
es necesario destacar que esta responsabilidad no recae sobre nuestros
socios comerciales e inversores que han confiado en nuestro país, sino sobre
las malas políticas y principios ideológicos de los gobernantes y sus
asesores.

159
Por tanto, nos promovemos fortalecer sus inversiones presentes y futuras y
captar mucha más inversión directa. Fortaleceremos los empleos generados
y las inversiones realizadas continuarán siendo un factor clave en el
desarrollo económico del país.
Nuestra propuesta, reiteramos que se centra en revitalizar la economía de
Costa Rica mediante la atracción de inversiones, la descentralización del
desarrollo económico y la mejora de la competitividad global, especialmente
en las zonas más necesitadas.
Se propone un modelo de alianzas público-privadas que favorezca la
creación de Desarrollos Económicos Especiales (zonas de alto potencial para
la exportación y el aprovechamiento interno). Además, se plantea una
reforma migratoria para facilitar la entrada de trabajadores especializados y
rentistas internacionales con altos ingresos, buscando generar más empleo
y dinamizar la economía local.
Un punto crucial de la propuesta es la simplificación de los trámites para la
aprobación de las zonas francas, que actualmente se dilatan por la excesiva
burocracia. Se busca establecer una ventana única de gestión para que los
procesos de aprobación sean más ágiles y eficaces, lo que permitirá que las
empresas inviertan con mayor rapidez. Además, se subraya la necesidad de
eliminar barreras no arancelarias que dificultan el ingreso de técnicos y
ejecutivos internacionales, algo que actualmente es visto negativamente a
nivel internacional.
Los Desarrollos Económicos Especiales se focalizarían en zonas de alta
pobreza y se clasificarían según la capacidad productiva, logística y
estratégica de cada región. Este enfoque tiene como objetivo crear 150,000
empleos directos e indirectos en el mediano plazo, lo que aliviaría el
desempleo, especialmente en las provincias fuera del Gran Área
Metropolitana (GAM). La propuesta también prevé un reordenamiento
territorial en el que los recursos y las oportunidades de empleo se
distribuyan de forma más equitativa a lo largo del país, descomponiendo la
alta concentración de población y empleos en el GAM.
Además, se plantea una reforma migratoria que beneficie a los rentistas de
alto ingreso internacional, eliminando la doble obligación de aseguramiento
médico y eximiéndoles del pago de impuestos sobre el menaje de hogar. Esto
busca atraer a personas con rentas internacionales que, al establecerse en
Costa Rica, traerían consigo inversiones y remesas que dinamizarían la
economía local.
En cuanto a las inversiones extranjeras, se garantiza un marco de seguridad
jurídica para los inversores, buscando fortalecer la relación entre las
corporaciones internacionales y el país, sin vulnerar los intereses
nacionales. La propuesta no busca renegociar los contratos de las zonas
francas o el modelo maquila, sino más bien fortalecer las condiciones
laborales y los beneficios para el pueblo costarricense mientras se protegen

160
los intereses de los inversores.
El enfoque general busca mejorar la competitividad del país a nivel global,
fortalecer la economía regional, y asegurar que las inversiones extranjeras
beneficien directamente a la población costarricense, todo bajo un marco de
seguridad jurídica que proteja tanto a los inversores como a los intereses
nacionales.

Propuestas puntuales:
 Garantizar mecanismos ágiles para la aprobación de zonas
francas: A través de una ventana única de gestión para agilizar el
proceso y reducir los plazos de aprobación.
 Reforma migratoria para flexibilizar la entrada de trabajadores
especializados internacionales: Eliminar las barreras burocráticas
que retrasan la aprobación de visados y simplificar los procesos para
los trabajadores internacionales altamente cualificados.
 Desarrollo de desarrollos económicos especiales en zonas de alta
pobreza: Crear zonas geográficamente delimitadas con el objetivo de
generar productos y servicios de exportación o aprovechamiento
nacional, priorizando las regiones con mayores necesidades de
empleo.
 Generar 150.000 nuevos empleos directos e indirectos en el
mediano plazo mediante los Desarrollos Económicos Especiales, con
un enfoque en la descentralización del empleo.
 Reordenamiento territorial: Aprovechar las capacidades
productivas de cada región para crear oportunidades laborales en las
provincias fuera del GAM.
 Incentivar la migración de rentistas de alto ingreso: Eliminación
del doble aseguramiento de salud y exención de impuestos sobre el
menaje de hogar para rentistas extranjeros, con el fin de atraer más
inversión y generar mayores ingresos a través de remesas.
 Ley marco de inversiones y alianzas público-privadas: Crear una
nueva ley que regule las zonas económicas especiales (ZEE) y fomente
las alianzas público-privadas, asegurando la seguridad jurídica tanto
para los inversores como para el manejo de los recursos públicos del
Estado.
 Fortalecimiento del marco jurídico para las agencias de
desarrollo: Promover el apoyo a entidades no gubernamentales y la
creación de agencias de desarrollo que administren los recursos en los
Desarrollos Económicos Especiales.

161
CREACION DE EMPLEO MEDIANTE EL DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA.

Costa Rica y su rezago en infraestructura: un análisis crítico y

necesario.
Uno de los aspectos fundamentales para el progreso de cualquier país es su
infraestructura. Los expertos y economistas a nivel global coinciden en que
la infraestructura pública, que incluye sistemas de transporte, drenaje,
tratamiento de aguas, control de inundaciones y sistemas de energía, es uno
de los mayores activos de una nación. No solo es una base para la
productividad económica, sino también para la calidad de vida de sus
habitantes. En Costa Rica, sin embargo, hay un rezago importante en este
campo, un rezago que ha persistido por décadas y que tiene profundas
implicaciones para el desarrollo sostenible del país.

La Infraestructura como Pilar del Progreso:

Los países desarrollados, a lo largo de su historia, han invertido
masivamente en infraestructura para asegurar el bienestar de sus
ciudadanos. Francia, por ejemplo, desarrolló a lo largo de los siglos
complejos sistemas de control de inundaciones en el río Sena, lo que
permitió que la ciudad de París creciera y prosperara, evitando las epidemias
y las crisis sociales que devastaban otras ciudades en Europa. Si no se
hubiera intervenido en el Sena, París habría sido un lugar insalubre y
peligroso, con enfermedades como la peste afectando gravemente a su
población.
De manera similar, el control y manejo adecuado de los recursos naturales
es clave. Los países que han logrado prosperar han sido aquellos que han
sabido aprovechar sus recursos de manera inteligente y sostenible. En Costa
Rica, el agua es un recurso natural abundante, pero su mal manejo ha
llevado a que este recurso, en lugar de ser una ventaja, se convierta en un
factor de desastre. Las inundaciones anuales, que desde hace siglos
destruyen tanto terrenos como poblaciones, son un claro ejemplo de cómo
un país que tiene abundancia de recursos, éstos, por el contrario, le llevan
a la pobreza y la pérdida de vidas, por carecer de la infraestructura necesaria
para aprovecharlos.

El Caso de Costa Rica: Inundaciones, infraestructura deficiente y

abundancia mal gestionada.

La falta de inversión en infraestructura de control de inundaciones, como

diques, rompeolas, malecones y embalses, ha sido uno de los mayores
errores en el manejo de los recursos naturales del país. Costa Rica es un
162
país con grandes cantidades de agua en sus ríos, quebradas y lluvias
anuales. Sin embargo, esa abundancia no se aprovecha adecuadamente. En
lugar de crear pequeños y medianos embalses que pudieran almacenar el
agua en tiempos de lluvia y liberarla de manera controlada hacia los canales
de riego durante la temporada seca, la falta de infraestructura causa
desbordamientos violentos. Los ríos, incapaces de ser controlados, arrasan
con las tierras, destruyen viviendas y, finalmente, esa agua se pierde en el
mar.
En países desarrollados, como los Estados Unidos, Alemania o Japón, se
han construido sofisticados sistemas de embalses y canales que permiten
almacenar y redirigir el agua para uso agrícola y consumo humano. Este
tipo de infraestructura, que parece simple pero que en realidad requiere una
gran inversión y planificación, ha permitido a estos países evitar desastres
naturales y hacer uso eficiente de sus recursos hídricos. Costa Rica, en
cambio, sigue teniendo una infraestructura deficiente que no solo pone en
riesgo la vida y propiedad de sus ciudadanos, sino que también desperdicia
un recurso valioso como el agua.

El Rezago en infraestructura: Un mal que afecta a todos

El rezago en infraestructura de Costa Rica también se extiende a otros
aspectos fundamentales como el alcantarillado, el tratamiento de aguas
residuales, las carreteras y los puentes. Las condiciones del transporte
público y privado, especialmente en zonas rurales y suburbanas, son muy
deficientes. Las aceras rotas, las calles sin pavimentar y las carreteras
obsoletas provocan accidentes y dificultan la vida diaria de los ciudadanos.
Además, el sistema de alcantarillado es insuficiente, lo que no solo genera
incomodidad, sino también problemas de salud pública. Por ejemplo, la falta
de infraestructura adecuada para el tratamiento de aguas residuales lleva a
la contaminación de fuentes de agua potable, lo que genera brotes de
enfermedades.

El Aprovechamiento de los Recursos Naturales: Un Desafío Pendiente

Costa Rica es conocida por su abundancia de recursos naturales. Sin
embargo, el país no ha logrado utilizar este capital de manera eficiente. La
abundancia de agua podría ser un activo invaluable, como lo ha sido en
países con climas similares, que han logrado gestionar este recurso
mediante embalses y sistemas de riego controlados. Sin embargo, cuando
las lluvias caen de manera descontrolada y no se cuenta con infraestructura
para canalizar el agua, lo que se obtiene es un desperdicio masivo.
El desperdicio de recursos hídricos y la falta de infraestructura adecuada
para la retención y distribución de agua en tiempos de sequía es uno de los
problemas más graves de Costa Rica. El país ha permitido que estos
recursos se pierdan en mareas de tierra en el mar, en lugar de aprovecharlos
para la agricultura, el consumo humano y el desarrollo industrial.

163
La Infraestructura como Clave para el Futuro de Costa Rica
Costa Rica tiene un gran potencial de desarrollo si logra abordar el rezago
en infraestructura de manera eficaz. La construcción de diques, rompeolas,
malecones y embalses pluviales debería ser una prioridad. De igual manera,
es urgente invertir en el alcantarillado, el tratamiento de aguas residuales,
y la mejora de la red vial. Si el país se enfoca en estas áreas, no solo reducirá
el impacto de las inundaciones, sino que también aprovechará mejor sus
recursos naturales.
El caso de Costa Rica no es único; en muchos países, el progreso se ha
logrado a través de inversiones inteligentes en infraestructura. Es necesario
que los gobernantes de Costa Rica actúen con urgencia y responsabilidad
para modernizar la infraestructura del país. Como señala la experiencia
global, la infraestructura no es un gasto, sino una inversión que traerá
beneficios a largo plazo para la economía, la sociedad y el medio ambiente.
Este plan generará cientos de miles de empleos reales mediante el adelanto
y progreso del país:
I. Construcción de diques, rompeolas y malecones:
Implementación de barreras físicas para controlar las inundaciones,
marejadas y riadas para proteger zonas vulnerables, similares a los sistemas
de control de inundaciones.
II. Desarrollo de embalses pequeños y medianos:
Tal como ya antes lo planteamos en el apartado de infraestructura,
pretendemos crear embalses para almacenar excesos de agua llovida
durante la temporada de lluvias y liberarla controladamente durante la
temporada seca. Esto permitiría aprovechar el recurso hídrico de forma
eficiente mitigando inundaciones.
III. Construcción de canales de riego:
Ampliación y modernización de la red de canales de riego existentes
para redirigir el agua almacenada en embalses hacia las zonas agrícolas
durante la temporada seca.
III. Infraestructura de control de aguas residuales:
Modernización y expansión del sistema de alcantarillado y tratamiento
de aguas residuales para mejorar la calidad del agua y evitar la
contaminación tanto de zonas urbanas como de los recursos hídricos.
IV. Renovación de la red vial y transporte:
Mejora y ampliación de carreteras, puentes, y sistemas de transporte
público y privado para garantizar la seguridad vial y mejorar la conectividad
en zonas rurales y urbanas.
V. Reparación de infraestructura básica:

164
 Inversión en la reparación de aceras, pavimentación de calles y
construcción de infraestructura básica en comunidades afectadas por la
falta de mantenimiento.
VI. Creación de sistemas de almacenamiento y distribución de agua
potable:
Desarrollo de nuevas infraestructuras pluviales para garantizar el
acceso a agua potable a todas las comunidades, especialmente en las zonas
costeras y rurales.
VII. Implementación de proyectos de energía:
Aprovechamiento del potencial hídrico del país para el desarrollo de
proyectos hidroeléctricos de pequeña escala y gran escala, así como otras
formas de energía renovable, acorde a la climatología y geografía del país,
para asegurar la autosuficiencia energética y abaratamiento de los costos
de la misma.

Una banca comercial al servicio de las pequeñas y medianas empresas

(PYMEs)

Las estrictas condiciones de crédito de las entidades bancarias comerciales

pueden generar un daño significativo al desarrollo de las pymes. Estas
instituciones, al ofrecer líneas de financiamiento con tasas de interés
elevadas y requisitos rigurosos, limitan la capacidad de estas empresas para
acceder al capital necesario para invertir, innovar y crecer.
En muchos casos, la rigidez de estos productos financieros obliga a las
pymes a destinar una parte desproporcionada de sus ingresos al servicio de
la deuda, reduciendo sus márgenes operativos y frenando su potencial
competitivo. Esta situación no solo afecta la rentabilidad individual de las
empresas, sino que también tiene un impacto negativo en la dinámica
económica general, al debilitar el motor de generación de empleo y la
innovación que representan las pymes en las economías modernas.
Expertos en finanzas internacionales y organismos como el Banco Mundial
han señalado que los ambientes crediticios demasiado restrictivos
contribuyen a un círculo vicioso, en el que la falta de inversión limita la
capacidad de crecimiento, lo que a su vez dificulta el cumplimiento de los
requisitos crediticios exigidos por la banca comercial.
Estos analistas argumentan que, en países desarrollados, la flexibilización
de las condiciones de financiamiento ha sido clave para fomentar el espíritu
emprendedor y la competitividad de las pymes, permitiéndoles generar
mayores niveles de empleo y dinamizar la economía. En este sentido, las
pymes no solo necesitan acceso a créditos más asequibles, sino también a
políticas de acompañamiento que reconozcan su papel fundamental en el

165
tejido económico y social, facilitando así una transición hacia modelos
financieros más inclusivos y sostenibles.

Impulsar el empleo es impulsar las PYMEs

Banca para el desarrollo: este ha sido un tema pendiente para los

emprendedores costarricenses. La tasa de supervivencia de las PYMEs en el
país al cabo de 5 años es decepcionante. Y una de sus causas es la falta de
apoyo financiero o las condiciones de asfixia financiera que estas imponen.
Por lo que se requiere revisar la política crediticia de las entidades
financieras, con el fin de determinar si se está cumpliendo con el fin público
de acercar el dinero del ahorro público a los emprendedores que requieren
crédito para iniciar o ampliar sus negocios. Entre más rápido circule el
dinero y más personas participen de esta circulación, mejor para la
dinámica económica.

Financiamiento para implementar las propuestas de desarrollo

El financiamiento para nuestras propuestas tiene 5 vértices, y el equilibrio
entre ellos determinará la velocidad con que se implementen los proyectos
de desarrollo. Pero debe quedar claro que estos ejes serán los principios
fundamentales de la política del gobierno; estos son:

I. Inversión en obras de Infraestructura estratégicas de Desarrollo

II. Recortes, Austeridad Máxima y Contención del gasto público burocrático
III. Cooperación Internacional
IV. No aumentar el nivel de endeudamiento actual.
V. No más impuestos.

En el apartado dedicado a Economía, señalamos como una nueva estrategia

en la política económica segregando los flujos financieros de inversión y de
consumo, de los grandes proyectos de infraestructura y los de la economía
doméstica, se consiguen altas tasas de crecimiento económico con una
inflación saludable y un déficit reducido.
Pero entendemos claramente que esto desafía modelos ideológicos
dominantes sobre la economía, que consideran que tienen el modelo
universal casi perfecto en donde sus especialistas encuentran su zona de
confort. Debemos lograr grandes consensos políticos para que este giro en
el rumbo del país se produzca sostenidamente durante las décadas
venideras y cambiar el consenso actual de que el paradigma económico

166
vigente es el que llevará al pueblo a la prosperidad.
Queremos que todas las clases sociales se desarrollen económicamente y
culturalmente; queremos que a todos les vaya bien, que todos aumenten su
ingreso, a los grandes y pequeños, queremos que el país desarrolle su
población.
I. Inversión en obras de infraestructura estratégicas de desarrollo:
aumentan la capacidad del país de producir más, más barato, mejora la
calidad de vida real del ciudadano, crea empleos productivos y el
consecuente consumo de estos puestos. El capital se inyecta en estos
proyectos se expande en el empresariado y la población, acelera su
circulación, y esto induce una catarata de bienes y servicios reales con
encadenamientos productivos, que llevarán a un aumento del consumo, no
por crédito personal zombie, sino por puestos de trabajo que dejan una
infraestructura aumentada y desarrollada.
II. Recortes, austeridad máxima y contención del gasto público
burocrático: Nuestra propuesta tiene principios rectores claros: la no
contratación adicional de personal burocrático, el recorte de presupuesto y
cierre de gran cantidad de programas gubernamentales que no generan
valor, tampoco generan cultura en a población, no mejoran el ambiente y
tampoco llegan a las personas más vulnerables. Son programas ideológicos
zombies que solo enriquecen a una casta que lucra con la necesidad y
vulnerabilidad de las personas, y de los recursos naturales. Sin embargo, se
han creado para complacer exigencias de modelos que ya están fracasando
en los países que las implementaron. El actual personal burocrático será el
que gestione los nuevos programas de desarrollo real.
III. Cooperación internacional: creemos firmemente en la diplomacia
internacional y la geoestrategia, para captar recursos e insumos, al crear
alianzas y programas de cooperación que solo son aplicables a Costa Rica
dadas sus particularidades geográficas, políticas, económicas, históricas,
sociales, culturales y por tanto estratégicas.
IV. No aumentar el nivel de endeudamiento actual: significa que Costa
Rica continuará financiándose con los instrumentos actuales, pero usando
como techo la media el actual nivel de endeudamiento. Los inversores no
tienen que temer que el país vaya a implementar los programas de desarrollo
a través de un endeudamiento irresponsable, como lo hicieron políticos
anteriores y ni siquiera para invertir en desarrollo.
[Link] más impuestos: creemos que la situación fiscal agobiante que vive el
país es multicausal. Hay causas internacionales geopolíticas de la potencia
mundial que emite el dólar, hay causas históricas producto de decisiones
políticas que se remontan a los años 1970s; también ha causas recientes de
los últimos 20 años por el gasto público ideológico zombie, populista y
clientelista de los últimos 5 gobiernos. Crearon un ejército de seguidores y
fans. También hay causas estructurales del modelo económico aún vigente

167
en el mundo.
Entendemos todos estos factores y la debilidad política heredada al país
para defenderse. Si embargo tenemos otra perspectiva de la economía y
creemos que los ticos están pagando una deuda que no se refleja en su
calidad de vida. No se observa que la deuda provenga de la buena
infraestructura pública o desarrollo cultural de la población. Y el modelo
que llevó a esto no es culpa de la gente, sino de los políticos que lo trajeron
del extranjero y convencieron a sus votantes de que era lo mejor que podría
pasarles. Por tanto, nos oponemos como norma de principio a la creación de
más impuestos contrala clase media y baja.
El financiamiento de estas ambiciosas propuestas de infraestructura y
movilidad debe basarse en una estrategia que optimice los recursos
existentes, reduzca el gasto innecesario y atraiga inversión tanto nacional
como internacional.
La clave está en redirigir fondos, reducir la burocracia y aprovechar la
sinergia entre el sector público y privado, sin recurrir a prácticas
clientelistas o ideológicas que han demostrado ser ineficaces. Las
propuestas de financiamiento son las siguientes:

1. Redirigir fondos desde programas ineficaces, recortando el gasto en

proyectos que no han dado resultados tangibles.
2. Utilizar los diferentes sistemas de concesiones público-privadas,
permitiendo que el sector privado financie y eventualmente opere
infraestructuras clave.
3. Reasignar funciones al personal público existente, optimizando la
eficiencia del aparato burocrático y reduciendo el gasto en personal
innecesario.
4. Cooperación Internacional: la diplomacia es una de las formas más
antiguas de obtener cooperación económica internacional.
5. Fomentar la inversión directa del sector privado y la participación
ciudadana, mediante incentivos fiscales y asociaciones público-privadas.
6. Promover nuevos liderazgos políticos y técnicos, que lideren el proceso
de modernización y desarrollo.
7. Continuar el empleo responsable de los actuales instrumentos de
financiamiento, tanto desde el Banco Central como del Ministerio de
Hacienda, mediante colocación de bonos y refinanciamiento de deuda. Si el
país crece económicamente habrá más inversores interesados en refinanciar
la deuda. Todo tiene que tener responsabilidad técnica, pero no
compromisos ideológicos.
8. Desarrollar el mercado bursátil del país: los países que se han
desarrollado, lo han hecho con el auxilio de un mercado bursátil
168
desarrollado.
Estas estrategias de financiamiento buscan garantizar que los proyectos de
infraestructura no sean una mera ilusión, sino una realidad que impulse el
desarrollo económico y social de Costa Rica de manera sostenible y eficiente.
A continuación, se desarrolla la idea de cada propuesta.

1. Redirección de fondos desde programas ineficientes

Costa Rica, al igual que muchos otros países, ha destinado recursos a
programas ideológicos o proyectos con resultados negativos. La estrategia
de redirigir estos fondos es esencial para liberar recursos para las iniciativas
prioritarias, tales como la rehabilitación del ferrocarril, el desarrollo de
transporte aéreo y la modernización de la infraestructura.
I. Reducción del gasto en programas ineficaces: Los fondos que
actualmente se destinan a proyectos y programas que no han generado
resultados tangibles o sostenibles deben ser reevaluados. Esto incluye
programas que no han contribuido a mejorar los indicadores sociales y
económicos, y son un gasto innecesario o incluso contraproducente.
II. Enfoque en la eficiencia y efectividad: Los recursos deben destinarse
a aquellos proyectos que garanticen resultados claros y medibles, como el
desarrollo de infraestructuras de transporte y la modernización del sistema
ferroviario.
III. Reasignación de presupuesto: Evaluar y redirigir fondos de proyectos
y programas clientelistas, ideológicos o mal gestionados hacia áreas
prioritarias de infraestructura y desarrollo económico.
2. Uso del Sistema de concesión de obras y servicios
El sistema de concesión es una herramienta clave para financiar proyectos
sin sobrecargar las finanzas públicas. La colaboración con el sector privado
a través de este modelo permitiría llevar a cabo proyectos de gran
envergadura sin depender de un financiamiento gubernamental completo.
I. Concesión público-privada y contratación mediante concesión: A
través de la concesión de obra pública, se puede permitir que empresas
privadas financien, desarrollen y operen ciertos proyectos de
infraestructura, como los aeroportuarios, ferrocarril al Pacífico, carreteras,
o el servicio de taxi aéreo entre otros ejemplos. El sector privado asume parte
del riesgo, pero también se beneficia del rendimiento a largo plazo de las
infraestructuras. Para ello se dispondrá de los diferentes tipos de concesión
de obra autorizados, optimización de activos de infraestructura, entre otros
novedosos que a futuro se pueden plantear, sin sobrecargar las finanzas
públicas.
II. Negociación con expertos calificados: A través de alianzas estratégicas
con empresas y consultores internacionales con experiencia en proyectos

169
similares, se pueden minimizar los riesgos y garantizar la eficiencia en la
ejecución de los proyectos.
3. Reasignación de funciones al personal público existente
La reforma del aparato burocrático es un paso esencial para asegurar que
el país no dependa de una estructura administrativa insostenible. Es
necesario reasignar funciones al personal público existente para reducir la
cantidad de empleados en la burocracia, sin comprometer la calidad del
servicio.
I. Optimización de la plantilla pública: En lugar de contratar más
personal, se optará por reasignar funciones a los empleados actuales,
garantizando una estructura organizativa más eficiente y reduciendo el
costo asociado a los salarios y prestaciones.
II. Aumento de la productividad: La eficiencia del sector público debe
centrarse en el aumento de la productividad, lo que puede generar más
ingresos para las arcas del Estado. Cuanto mayor sea la eficiencia y el
desarrollo, mayor será la capacidad del país para financiar proyectos de
infraestructura, lo que proporcionalmente reduce el tamaño de la
burocracia.
III. Optimización del gasto en personal público: Reducir la cantidad de
empleados en puestos burocráticos innecesarios, reasignando funciones a
empleados existentes y mejorando la eficiencia del servicio público.
IV. Reducir el gasto en personal superfluo: Este delicado tema, fruto del
populismo de los anteriores gobiernos, no es menor. Proponemos incentivar
la reducción voluntaria del personal, ofreciendo facilidad para la jubilación
anticipada etre otros tomando en cuenta siempre los intereses de los
organizaciones gremiales y sindicales.
V. Aumentando el trabajo y la inspección de resultados: con un
adecuado liderazgo, si un personal laboral produce más, su costo económico
se reduce. Se solicitará más trabajo, compromiso y resultados.

4. Cooperación internacional
Uno de los métodos de cooperación internacional más antiguos, que no han
sido aprovechados por haber caído en un modelo de cancillería zalamera e
ideologizada. Nuestra cancillería buscará nuevas formas de cooperación
internacional para lo cual se reclutará personal no por su “experiencia
diplomática”, es decir, los mismos de siempre; sino por su conocimiento
geoestratégico, buscando recursos favorables para los intereses nacionales
de Costa Rica.
El acceso a crédito internacional y la cooperación internacional geo-
estratégica son fuentes clave de financiamiento para proyectos de
infraestructura de gran escala. Costa Rica debe aprovechar las líneas de

170
crédito de organismos internacionales y bancos de desarrollo para financiar
las iniciativas propuestas, con condiciones favorables y tasas de interés
competitivas.
I. Créditos internacionales: Acuerdos con bancos internacionales, como el
Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo entre otros, pueden
proporcionar los fondos necesarios para financiar proyectos de
infraestructura sin generar una carga inmediata para el país. Buscar líneas
de crédito con organismos internacionales o colocación de bonos para
exclusivamente financiar los faltantes de presupuesto que no se hayan
logrado con las anteriores estrategias.
II. Cooperación técnica y financiera: La cooperación internacional
también puede incluir apoyo técnico y financiero en áreas específicas, como
la modernización del sistema ferroviario, la construcción de infraestructura
aeroportuaria y el desarrollo de tecnologías de transporte.
III. Solicitud de cooperación a Estados del mundo desarrollado: La clave
es el poder de negociación del equipo de gobierno y su educación
geoestratégica. Nuestra clase gobernante siempre ha sido pusilánime y servil
hacia el extranjero creyendo que así obtendrán más privilegios y dinero. Esa
actitud no sirve para desarrollar el país pues solo se aprovechan de Costa
Rica. Desde u principio soberanista y de independencia, negociaremos
tratados de cooperación donde los países ricos querrán apoyarnos en
nuestro plan de desarrollo.

5. Inversión directa del sector privado y participación ciudadana

El sector privado y los ciudadanos deben ser involucrados activamente en
el proceso de financiamiento y desarrollo de infraestructuras. A través de
incentivos fiscales y modelos de inversión compartida, el sector privado
puede aportar recursos, tanto financieros como en activos, para impulsar la
transformación del país.
I. Incentivos para empresarios y ciudadanos: Ofrecer beneficios fiscales,
exenciones impositivas y condiciones favorables para las inversiones del
sector privado en proyectos de infraestructura clave, como el taxi aéreo y los
sistemas de transporte urbano.
II. Sinergias entre sectores: Fomentar una cultura de colaboración entre
el sector público y privado, donde los empresarios nacionales e
internacionales, así como los ciudadanos, puedan invertir en
infraestructuras y otros proyectos productivos.
IV. Atraer inversión privada: Fomentar la inversión privada en
infraestructura y movilidad mediante incentivos y asociaciones público-
privadas.
IV. Fomentar la captación de fondos en la Bolsa Nacional de Valores:

171
para que los inversores puedan participar de la creación de infraestructura
estratégica en el país. Los fondos captados deben ingresar a un sistema de
fideicomiso para ser salvaguardados.

6. Nuevos líderes políticos y técnicos con visión de futuro

Es fundamental contar con nuevos líderes políticos y técnicos que
comprendan la importancia de la modernización y el desarrollo. Estos
líderes deben tener la capacidad de implementar políticas públicas eficientes
y tomar decisiones que favorezcan el crecimiento económico a largo plazo,
pero para esto necesitan formación geopolítica y geoestratégica, algo que no
se enseña en el sistema de educación, que no comprenden los desafíos que
enfrenta el país y el mundo.
I. Renovación política y técnica: Promover la llegada de nuevos líderes
con visión a largo plazo que prioricen el desarrollo económico, la eficiencia
administrativa y la sostenibilidad, dejando atrás los intereses clientelistas y
las prácticas corruptas que han lastrado el progreso.
II. Renovación de liderazgo: Fomentar un cambio en la política y la
administración pública que permita una gestión más eficiente y efectiva de
los recursos, promoviendo la transparencia y la sostenibilidad.
III. Capacitación del personal público: Una mala idea, la no
comprensión de un desafío, implica un derroche y despilfarro de dinero. Si
un gobierno no sabe qué hacer o cree saberlo, lo que haga con el dinero será
desperdiciarlo, dejándose llevar por ideologías radicales, que no son
adecuadas, solo por ser radicales, o abanderadas por sectores
internacionales con otros intereses.
IV. Eficiencia y efectividad: Los recursos deben destinarse a aquellos
proyectos que garanticen resultados claros y medibles, como el desarrollo
de infraestructuras de transporte y la modernización del sistema ferroviario.
V. Reasignación de presupuesto: Evaluar y redirigir fondos de
proyectos y programas clientelistas, ideológicos o mal gestionados hacia
áreas prioritarias de infraestructura y desarrollo económico.
VI. Reformar la ley de contratación administrativa: creemos que esta
Ley ha creado grandes obstáculos en los mecanismos de rotación de empleos
públicos y ha constituido una clase burocrática que no se responsabiliza
por el resultado del servicio público. Si este es deficiente, mediocre o
negligente, no constituye ningún motivo de preocupación para esta casta
que ha tomado el control del país y que muchos llaman “mandos medios”.
No debemos esperar a que el país esté amenazado por las calificadoras de
riesgo internacional para actuar desesperadamente a última hora, como
sucedió con la ley de fortalecimiento de las finanzas públicas, que, por la
inercia de políticos demagogos, tuvo que ser promulgada casi por
emergencia creando graves desigualdades en la población costarricense.

172
7. Continuar el empleo responsable de los actuales instrumentos de
financiamiento:
Los niveles de endeudamiento de un país deben ser gestionados de manera
responsable y en consonancia con las posibilidades de crecimiento de su
economía, ya que un exceso de deuda puede minar la estabilidad financiera
y limitar el desarrollo a largo plazo. Esto implica que cada incremento en la
deuda debe estar respaldado por un potencial real de crecimiento que
permita su amortización sin comprometer la capacidad de inversión y los
servicios públicos. Expertos del FMI han subrayado la importancia de que
la política económica se oriente hacia la sostenibilidad fiscal, donde el
endeudamiento se utiliza estratégicamente para financiar proyectos
productivos y no para cubrir déficits estructurales que puedan resultar en
un círculo vicioso de mayores intereses y ajustes fiscales drásticos. En este
sentido, una política económica responsable exige equilibrar
cuidadosamente el gasto público y el ingreso fiscal, asegurando que las
decisiones de endeudamiento se tomen considerando el impacto en el
crecimiento y la capacidad de pago futura del país.
Por tanto, se deben establecer reglas fiscales claras y rígidas para
Implementar normas presupuestarias, que limiten el déficit fiscal y
aseguren que el endeudamiento se mantenga dentro de un marco
responsable, evitando la acumulación de deuda que comprometa la
capacidad de pago futura. Entre estas reglas debe prevalecer:
1. Fomentar inversiones productivas: Orientar tanto el gasto público
como los incentivos hacia proyectos de infraestructura y desarrollo que
impulsen el crecimiento económico, ampliando la base fiscal y facilitando la
amortización de la deuda a través de mayores ingresos futuros.

2. Optimizar la recaudación y eficiencia tributaria: Mejorar la

administración fiscal para reducir la evasión y ampliar la base impositiva,
de modo que el incremento de ingresos se logre sin aumentar excesivamente
la carga para los contribuyentes, lo cual fortalecerá la sostenibilidad fiscal.

3. Fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas: Establecer

mecanismos de monitoreo y auditorías independientes en la gestión de la
deuda pública, permitiendo ajustes oportunos en la política fiscal y
garantizando que tanto los gastos como los nuevos endeudamientos sean
evaluados y comunicados de manera clara a la sociedad.

8. Desarrollar el mercado bursátil del país: los países que se han

173
desarrollado, lo han hecho con el auxilio de un mercado bursátil
desarrollado. En los países desarrollados, contar con un mercado bursátil
robusto y bien regulado es una norma esencial para impulsar la circulación
del capital y fomentar la generación de riqueza. Estos mercados facilitan que
las empresas obtengan financiamiento de forma directa y ágil, sin tener que
recurrir a la banca comercial, la cual a menudo impone trabas burocráticas
y condiciones crediticias restrictivas. La capacidad de captar fondos a través
de la emisión de acciones y otros instrumentos financieros permite a las
empresas obtener recursos de manera rápida, lo cual se traduce en una
mayor liquidez, una reducción en la dependencia de créditos tradicionales
y, en consecuencia, en una mayor capacidad para invertir en innovación,
producción y expansión.
Entre las principales ventajas de un mercado bursátil desarrollado se
pueden enumerar:
I. Aceleración de la circulación del capital: El mercado bursátil aumenta
la velocidad con que el dinero se invierte y se transforma en nuevos
proyectos productivos, generando un efecto multiplicador en la economía.
II. Facilidad de acceso al financiamiento: Las empresas pueden emitir
acciones y bonos, obteniendo capital sin las complicadas trabas y
restricciones de la banca comercial, lo que les permite planificar y ejecutar
inversiones a corto y mediano plazo. Mientras que la banca comercial
solicita el retorno en pocos meses, el mercado bursátil facilita la devolución
del dinero incluso en años, lo que permite a las empresas consolidar sus
expansiones comerciales.
III. Diversificación y gestión de riesgos: Al operar en un entorno regulado,
las empresas y los inversores pueden diversificar sus inversiones,
reduciendo el riesgo asociado a las fluctuaciones económicas y
aprovechando oportunidades de rentabilidad ajustadas al riesgo.
IV. Generación de empleo y riqueza: Al disponer de un acceso más rápido
y eficiente al capital, las empresas pueden crecer, innovar y expandirse, lo
que se traduce en la creación de nuevos puestos de trabajo y en el
incremento del bienestar general.
Insistimos en que este desarrollo debe ser planificado y regulado para que
sea saludable. Es fundamental separar la banca comercial de la banca de
inversión. El desarrollo de un mercado bursátil regulado de forma saludable
no solo desahoga a los empresarios al facilitar la capitalización mediante
emisión accionaria, sino que también impulsa el crecimiento económico, la
creación de empleo y la generación de riqueza, evidenciando sus virtudes
como motor fundamental para el desarrollo de economías modernas y
competitivas.
Facilitar las inversiones bursátiles al pequeño y mediano inversor
En Costa Rica existen restricciones a la libertad comercial de las personas

174
y una de ellas es que el pequeño inversor no tiene permitido participar del
mercado bursátil, obligándole a tener que acudir a la banca comercial si
quiere obtener alguna renta por sus ahorros. Lo más que permite Costa Rica
es usar los ahorros del pequeño y mediano inversor en Sociedades
Administradoras de Fondos de Inversión donde está obligado a que la banca
invierta su dinero de manera discrecional.
De esta manera le restringe participar en la capitalización de empresas
nacionales rentables. Esto no es de recibo en un país libre. Creemos que la
actual legislación restringe ilegítimamente la libertad comercial de los
ciudadanos que no califican como ricos.
Estas medidas buscan transformar las políticas restrictivas en herramientas
que potencien la libertad económica y el acceso directo al mercado,
permitiendo que cada ciudadano decida de forma informada sobre el destino
de su dinero. Algunas de las medidas concretas para impulsar el mercado
bursátil y ampliar el acceso de los ciudadanos, de modo que no solo los
grandes capitales tengan la posibilidad de invertir:
1. Reducir el monto mínimo de inversión en puestos de bolsa: Se
debe revisar y disminuir el umbral actual (alrededor de 150 mil dólares) para
permitir que pequeños y medianos inversionistas puedan acceder
libremente al mercado bursátil. Esto abriría la puerta a una mayor
democratización de la inversión.
2. Desarrollar plataformas digitales de inversión directa: Facilitar el
uso de canales en línea que permitan a los inversionistas operar de manera
directa y autónoma, eliminando intermediarios con procesos excesivamente
restrictivos. Estas plataformas, debidamente reguladas, ofrecerían mayor
transparencia y agilidad en las transacciones.
3. Separar claramente la banca comercial de la banca de inversión:
Garantizar que los mecanismos de financiamiento y la captación de capital
se desarrollen en sectores diferenciados. De este modo, los inversionistas
tendrían alternativas a la banca comercial—que a menudo impone
restricciones—para invertir en empresas de su elección sin trabas
innecesarias.
4. Impulsar programas de educación y asesoría financiera
independiente: Establecer iniciativas estatales y privadas que ofrezcan
capacitación práctica y objetiva sobre inversiones en el mercado bursátil.
Una ciudadanía mejor informada podrá evaluar y asumir riesgos de manera
consciente, fomentando una mayor participación y diversificación del
portafolio.
5. Regular el mercado financiero: Impulsar las regulaciones
apropiadas para proteger la salud del sistema financiero; no mediante las
restricciones a la libertad de las personas empleando como criterio su
estatus económico.

175
 TURISMO
Bien pero desigual.
Ahora es el turno de las comunidades.

La política del gobierno ha estado históricamente enfocada en atraer a

grandes corporaciones y promover un turismo masivo que, en su mayoría,
permanece aislado dentro de los grandes complejos hoteleros. Este tipo de
turismo no beneficia a las comunidades locales, ya que el dinero generado
no llega a los pequeños negocios ni a los habitantes de las zonas rurales,
quienes a menudo carecen de acceso al agua, tienen bajos ingresos y no
cuentan con educación técnica adecuada para aprovechar las
oportunidades generadas por este modelo.
Además, las comunidades rodeadas de estos grandes desarrollos turísticos
se ven afectadas por una falta de integración entre el turismo y la realidad
local, lo que limita el potencial económico y cultural de las zonas.
El turismo rural debe centrarse en nuestra identidad y particularidades,
reconociendo los fértiles suelos y el desarrollo ganadero del país. De esta
manera, se podría innovar en el turismo agrícola, donde los visitantes no
solo disfruten de la naturaleza, sino que también puedan vivir experiencias
auténticas, como participar en fiestas patronales, aprender sobre las
prácticas agrícolas locales y conocer el proceso productivo de los cultivos y
la ganadería.
Este modelo turístico no debe limitarse a las grandes estructuras, sino
permitir que los turistas dejen su dinero en los negocios de los lugareños,
fortaleciendo así la economía local y promoviendo un turismo sostenible que
respete y preserve la identidad cultural.
No podemos seguir el rumbo del turismo de fetichismo inmobiliario, que ha
invadido nuestras costas y áreas rurales, pues este modelo ha despreciado
nuestra identidad cultural y ha generado un impacto negativo en la vida
tradicional de las comunidades gentrificándolas.
En su lugar, debemos desarrollar un modelo turístico que integre a las
comunidades y que preserve sus tradiciones, promoviendo el respeto por el
patrimonio cultural y evitando la sobreexplotación del territorio. Es
fundamental que el turismo sea un motor de desarrollo local, y no un agente
de deterioro de nuestras costumbres y cultura.
Además, es urgente que se tomen medidas para mejorar la infraestructura
rural, especialmente en lo que respecta a caminos y acceso a servicios
básicos. También se debe eliminar el narcotráfico y el crimen organizado,
especialmente en zonas turísticas, erradicando la ideología del turismo que
promueve el consumo de drogas y servicios sexuales, que no solo destruye
la imagen del país, sino que pone en riesgo la seguridad y bienestar de

176
nuestra juventud y comunidades.
Para abordar esta problemática, se debe negociar un tratado con Estados
Unidos, principal fuente de turistas, con el objetivo de combatir el turismo
sexual y el consumo de drogas. Este tratado debería incluir medidas que
protejan a la niñez y la juventud costarricense, promoviendo una cultura de
respeto y dignidad, tanto para los turistas como para los habitantes locales.

Propuestas concretas:
 Desarrollar el turismo rural: basado en la identidad cultural y agrícola
de la comunidad rural:
 Promover experiencias auténticas relacionadas con la agricultura
local, el desarrollo ganadero y las fiestas patronales, permitiendo que
los turistas contribuyan directamente a la economía local
fortaleciendo la identidad costarricense que está en contracción.
 Fortalecer la infraestructura en zonas rurales: Mejorar caminos,
acceso a servicios básicos y condiciones de vida en comunidades
rurales para hacerlas más accesibles y sostenibles para el turismo.
 Erradicar el narcotráfico y el crimen organizado en zonas turísticas:
Implementar políticas de seguridad pública para garantizar la
protección de las comunidades locales y la seguridad de los turistas.
 Negociar un tratado con Estados Unidos: para combatir el turismo
sexual y el turismo de drogas: Crear políticas de cooperación
internacional con los mayores países de los que proviene el turismo,
que prohíban y sancionen el turismo de consumo de drogas y el
turismo sexual, protegiendo a la niñez y juventud costarricense.
 Promover un modelo de turismo sostenible y respetuoso con las
comunidades locales: Impulsar un turismo que integre a las
comunidades locales, preserve sus tradiciones y respete su identidad
cultural, evitando el turismo de masificación y la explotación
inmobiliaria que destruye la vida tradicional.
 Promover un acuerdo de turismo regulado con la República Popular
de China. Un país de 1,500 millones de personas, con buenos
ingresos, inyectaría enormes flujos de capital en la economía rural.
Por ejemplo, en 2023 recién salidos de la pandemia, España recibió
382.207 turistas chinos, quienes realizaron un gasto total de
aproximadamente 1.130 millones de euros, con un gasto medio por
persona de 2.958 euros. Estos visitantes tuvieron una estancia media
de 10,8 noches, superior a las 7,8 noches registradas antes de la
pandemia. Además, el 95% de estos turistas contaban con educación
superior, y el 53% pertenecían a la clase media. Sin embargo, Costa
Rica para que un ciudadano chino pueda visitar nuestro país es un
camino larguísimo y tortuoso, dejando ver sesgos ideológicos y

177
 raciales absurdos en el siglo XXI. Esto denota el pésimo trabajo de la
cancillería y el ministerio de turismo en los gobiernos de siempre.
En 2024 España casi duplica las ganancias y reporta el ingreso de
647.801 ciudadanos de China reportó el portal “The Objective”. En
Asia en general viven 40 millones de millonarios deseosos de conocer
la cultura y riquezas naturales del mundo.
Estas propuestas buscan crear un modelo de turismo inclusivo, que
beneficie directamente a las comunidades locales, que promueva la
educación y el desarrollo económico y que respete y valore la cultura de
Costa Rica, asegurando que el turismo sea una fuente de crecimiento para
todos.

Programa “Comunidades Pura Vida” y ampliación de comunicaciones

Costa Rica se encuentra en una encrucijada crucial, donde debe avanzar
hacia un modelo de desarrollo que no se enfoque solo en los índices
económicos, sino en la prosperidad colectiva a través de la infraestructura,
la educación y la cultura. El bienestar de una nación no solo depende del
dinero que circula, sino de la calidad de vida de sus ciudadanos, su
educación y la capacidad de generar oportunidades para todos.
El desarrollo del turismo y la infraestructura debe convertirse en un motor
de cohesión social y desarrollo equitativo. La creación de programas como
las Pueblos pura vida (pura vida towns), similares al programa Pueblos
mágicos, de la secretaría de turismo mexicana parques eco-turísticos en
zonas costeras debe no solo aumentar el número de turistas, sino también
generar empleo sostenible y promover el desarrollo de las comunidades
rurales. El Estado debe intervenir para crear condiciones justas y
equitativas, impulsando proyectos de zonas económicas y desarrollos de
infraestructura aeroportuaria como parte de una estrategia integral de
descentralización.
La historia demuestra que cuando el Estado invierte en infraestructura y
educación, no solo se impulsa el crecimiento económico, sino que se
fortalece la unidad nacional. El enfoque debe estar en la creación de empleos
dignos, la mejora de las condiciones de vida y la promoción de la cultura
local. Asimismo, la infraestructura aeroportuaria debe facilitar el acceso
global de las regiones, permitiendo un intercambio económico, cultural y
comercial.
Este modelo no puede ser una respuesta a una crisis inmediata, sino una
estrategia a largo plazo que ponga a cada ciudadano como el verdadero
activo de la nación. El desarrollo debe ser integral, con énfasis en la justicia
social y el fortalecimiento del capital humano. Costa Rica debe avanzar
hacia un futuro próspero y sostenible, donde la riqueza se mida en bienestar
real, oportunidades y valores culturales.

178
Costa Rica tiene un enorme potencial para incrementar el turismo y mejorar
su infraestructura aeroportuaria, con el objetivo de posicionarse como un
destino turístico de primer nivel y un centro de negocios clave en América
Latina. Para lograrlo, se proponen varias iniciativas concretas:
Desarrollo de Parques eco-turísticos: La creación de al menos dos grandes
parques eco-turísticos, uno en la zona sur y otro en el Caribe, que atraigan
a millones de turistas adicionales, aumentando la visita anual de 2.5
millones a 5.5 millones. Estos parques, al estilo Xcaret en el Estado de
Quintana Roo México, Xetulul en Guatemala, o Disney, pero de temática
ecológica en los Estados Unidos y Europa, deben ser desarrollados por
consorcios privados a través de iniciativas públicas del Instituto
Costarricense de Turismo (ICT), con el apoyo del Estado y los consorcios
internacionales.
Parques eco-turísticos de menor dimensión: parques similares a los
anteriores, pero de menor dimensión se crearán progresivamente de
naturaleza ecoturística en comunidades rurales.
Programa “Pueblos Pura Vida” (Pura vida towns): Crear ordenamientos o
políticas arquitectónicas, de decoración y de ornato uniformes, con
encadenamientos turísticos en provincias rurales mediante una política de
Estado que fomente el turismo rural y gastronómico, apoyando a pueblos
similares al modelo mexicano del programa “Pueblos Mágicos”. Esto
contribuiría a la descentralización del turismo, generando ingresos en
comunidades rurales.
Expansión de la red aeroportuaria tanto de aeropuertos internacionales
y también domésticos: La construcción de al menos dos nuevos
aeropuertos internacionales, uno en el Caribe y otro en la zona pacífico
central. Estos aeropuertos mejorarían el acceso al país, facilitarían el
turismo y convertirían a Costa Rica en un hub de conexiones aéreas en
América Central. Mejora y expansión de los aeropuertos domésticos y sus
servicios en las regiones clave como San Carlos, Quepos, Nosara, Zona sur-
sur, y en Pérez Zeledón, para facilitar el acceso a las zonas más turísticas y
estratégicas del país.
Sobre el aeropuerto Juan Santamaría: Construidos los nuevos
aeropuertos, y en especial el gran aeropuerto hub del pacífico central, el
Juan Santamaría podrá especializarse en carga internacional y como
terminal doméstica, lo que aliviaría la congestión y mejoraría la eficiencia.
Podrá seguir funcionando para turismo internacional enfocado en las
ciudades del valle central.
Fomento al turismo regional: Los nuevos aeropuertos en zonas
estratégicas, como Limón y la zona sur del país, facilitarían la llegada de
turistas a las regiones menos exploradas, aumentando la actividad turística

179
y la inversión en esas áreas.
Red social Costa Rica Tour: Como parte de nuestra visión para
transformar y dinamizar el turismo nacional, proponemos la creación e
implementación de una innovadora red social costarricense llamada “Costa
Rica Tour”, diseñada mediante licitación pública por el Instituto
Costarricense de Turismo (ICT) y operada bajo un modelo de concesión
supervisada. Esta aplicación digital funcionará como un sistema tecnológico
que integrará a todos los oferentes de servicios turísticos del país,
permitiéndoles promocionar y ofrecer de forma segura, confiable, y
responsable ante el turista, sus productos tanto a turistas nacionales y
extranjeros. Desde hospedajes, hoteles boutique, restaurantes, renta de
vehículos, guías certificados, parques nacionales, reservas biológicas,
experiencias culturales, actividades de aventura, comunidades indígenas,
playas, termales, turismo rural y ecoturismo, hasta actividades de bienestar
como servicios de disfrute de la naturaleza: todo estará disponible en una
sola plataforma que funcionará como “el corazón digital del turismo
costarricense”. Además, incorporará reseñas verificadas, geolocalización,
traducción automática, pasarela de pagos y un sistema de alertas de
seguridad turística en tiempo real. Costa Rica Tour será una herramienta
clave para garantizar inclusión, competitividad, formalización del sector y
descentralización de la oferta turística, democratizando el acceso al mercado
turístico y elevando la experiencia de quienes nos visitan.

AL RESCATE DE LA CULTURA NACIONAL

Como lo ha dicho nuestro aspirante presidencial, el Dr. Fernando Zamora,

en su obra Raíz de miseria, la cultura nacional es más que simplemente sus
bellas artes, es una vocación espiritual de bien que dirige la conducta y los
pensamientos de los ciudadanos y de la sociedad, que se hereda de
generación en generación y que determina como se toman las decisiones
morales. La forma más práctica de defender, e incluso lamentablemente
también de pervertir la cultura nacional, es mediante las políticas públicas.
Estrategia: se propone abordar el fomento del fomento a la cultura nacional
mediante una campaña publicitaria con estrategias que se definirán
oportunamente, pues ameritarán estudios técnicos. Partimos del hecho de
que fue mediante publicidad contracultural como se ha degradado nuestra
cultura, y será también mediante esta forma como fomentará el regreso a
los valores tradicionales.
A través de un programa sketch en las redes sociales, se promoverá el valor
y riqueza que significa para los costarricenses honrar y continuar su cultura
tradicional, así como los valores de nuestros antepasados que forjaron una
sociedad próspera y sana. Nunca ha sido más fácil que ahora el llegar a la

180
niñez y la juventud con contenido enriquecedor, pero los políticos de siempre
tienen una resistencia ideológica a la innovación.

El desafío del futuro: crisis de identidad y falta de cohesión

El escenario que se dibuja es preocupante: un país atrapado entre dos
opciones de cambio que, aunque necesarias, están marcadas por
fragmentación y desconfianza. Las soluciones estructurales, como la
refundación del Estado, corren el riesgo de ser tomadas por individuos sin
la formación adecuada y por ideologías extranjeras que no comprenden ni
respetan el contexto y la realidad del país. Por otro lado, las soluciones
pragmáticas, aunque más inmediatas, están condenadas al fracaso si no
existen acuerdos mínimos entre las facciones que hoy dividen al país.
Este es el desastre silencioso que está sucediendo: la falta de una élite
nacional que, con madurez y responsabilidad, se encargue de dirigir el país
hacia un futuro más justo y próspero. La fragmentación política, unida a
una falta de visión compartida, está llevando al país hacia un estancamiento
peligroso, donde las soluciones son cada vez más difíciles de implementar,
y donde el futuro se ve incierto.
La gran pregunta es cómo crear un consenso entre todos los sectores del
país para avanzar hacia un futuro común, donde la identidad nacional y el
bienestar social sean las fuerzas motrices de un país que aún tiene mucho
potencial, pero que, de no tomar acción, puede perder el rumbo y, con él, su
capacidad de transformación y progreso.

Protegiendo la identidad nacional costarricense: un llamado urgente a

fortalecer nuestra cultura en tiempos de cambio
En un mundo que está cambiando rápidamente con la llegada de nuevos
paradigmas tecnológicos, como el sexto y séptimo tecno-paradigma, la
cultura y la identidad de las naciones se ven constantemente desafiadas.
Costa Rica no es la excepción. El impacto directo de estos cambios en la
esfera mental y el imaginario colectivo puede ser devastador para nuestra
identidad nacional si no tomamos medidas concretas para fortalecer lo que
nos hace únicos. La urgencia de proteger lo más profundo de nuestra
cultura, nuestra tradición, y nuestras costumbres, se ha convertido en una
necesidad crítica para preservar lo que significa ser costarricense en el
futuro.

La amenaza de la desconexión cultural

La expansión de las redes sociales y el poder de las corporaciones
tecnológicas han reconfigurado la forma en que las personas se relacionan
con el mundo y consigo mismas. Hoy en día, la cultura globalizada está
borrando las identidades locales. Muchos jóvenes, sobre todo, están
perdiendo el contacto con sus raíces, absorbidos por la omnipresencia de

181
plataformas que promueven una visión uniforme, que no entiende ni valora
lo que hace único a Costa Rica como nación. La constante exposición a esta
nueva realidad virtual amenaza con sustituir nuestra cultura local por una
identidad vacía, esclavizada a las tendencias externas y sin conexión con
nuestras raíces.
La muerte del “tico”, tal como lo conocemos, podría ser el resultado de no
actuar a tiempo. Si no fortalecemos nuestras raíces culturales, corremos el
riesgo de perder lo que nos ha hecho ser un país reconocido por su paz, su
naturaleza, su bondad y su sensibilidad social. El costarricense como sujeto
histórico podría desaparecer en favor de una identidad diluida, fruto de la
globalización desmedida y de la imposición de modelos que no nos
representan ni nos pertenecen.
Es urgente fortalecer los elementos tradicionales y culturales de nuestra
identidad nacional, con la convicción de que, pase lo que pase en el futuro,
el pueblo costarricense debe mantenerse unido y ser capaz de reconstituirse
ante los inminentes cambios que traerán los sexto y séptimo
tecnoparadigma. Estos cambios, que reconfiguran no solo la economía sino
también las estructuras sociales y mentales, tienen el potencial de
desintegrar al tico como sujeto cultural antropológico. El impacto directo de
estas transformaciones en la esfera mental puede llevar a una disolución
completa de nuestra identidad nacional, sumergiendo al costarricense en
una homogeneización global que nos arrebataría nuestra esencia y valores
únicos. Estamos ante una amenaza existencial para lo que somos, y la única
forma de garantizar que el tico siga siendo reconocible y firme en su
identidad cultural es, precisamente, proteger, reforzar y celebrar esas
tradiciones que nos han definido a lo largo de los siglos.

La urgencia de fortalecer la identidad nacional costarricense

Lo que necesitamos con urgencia es fortalecer los elementos tradicionales y
culturales de nuestra identidad. Este fortalecimiento no solo debe ser una
política cultural, sino una estrategia nacional que integre a todos los
sectores de la sociedad: el gobierno, la iglesia, la comunidad y, sobre todo,
los jóvenes, quienes son el futuro de nuestra nación.

Proteger la cultura, la tradición y la raíz de nuestra fe judeocristiana:

Nuestra cultura ha sido históricamente apoyada por las distintas

confesiones judeocristianas, católicas, protestantes y nuestras festividades
patronales comunales, que han sido pilares de nuestra identidad. También
existen minorías religiosas que expanden y enriquecen las opciones de
desarrollo espiritual y acercamiento a Dios y su Creación. Es esencial que
promovamos y protejamos las tradiciones religiosas con políticas que
integren a todos los costarricenses, sobre todo a las nuevas generaciones,

182
en la preservación y celebración de nuestra cultura. Las festividades que
celebran a nuestros santos, las costumbres religiosas y los eventos
comunales deben ser reconocidos como patrimonio cultural intangible de
Costa Rica que se debe proteger y fortalecer.

Rescatar y promover la música tradicional

La música es una de las expresiones más representativas de cualquier
nación. En Costa Rica, géneros como la cumbia, música regional criolla, la
marimba, el tambito, el bolero y la salsa tradicional son parte de nuestra
memoria colectiva. Impulsar la creación de nuevas propuestas dentro de
estos géneros y organizar festivales musicales dedicados exclusivamente a
la música de los costarricenses puede ser una forma efectiva de revitalizar
nuestra identidad sonora. Al mismo tiempo, se debe apoyar a los folkloristas
y artistas nacionales, garantizando que tengan las plataformas necesarias
para difundir su arte.
Proteger la gastronomía nacional
La gastronomía costarricense es otro pilar de nuestra identidad. Platos
típicos y los productos alimenticios tradicionales son más que comida; son
historias, costumbres y sabores que nos unen. Es fundamental impulsar
políticas que fomenten el consumo de estos alimentos en todos los rincones
del país, desde escuelas hasta restaurantes de alta gama, para que el tico
se sienta orgulloso de sus raíces culinarias. Además, promover la inclusión
de recetas tradicionales en los menús de restaurantes modernos podría ser
una excelente forma de mantener viva la cocina costarricense mientras se
adapta a las nuevas demandas del mercado.
Revalorar las fiestas y tradiciones populares
Fomentar el interés por nuestras fiestas patronales y tradiciones populares
es esencial. Actividades como los novenarios, las celebraciones del Día de
los Muertos o las festividades que celebran la vida comunitaria deben ser
un pilar educativo y cultural, especialmente para los jóvenes. Al integrar las
fiestas tradicionales en los programas educativos y fomentar su
participación activa en ellas, no solo preservamos el legado cultural, sino
que también brindamos un sentido de pertenencia y orgullo nacional a las
nuevas generaciones.
Integrar a los jóvenes
La clave del futuro radica en involucrar a los jóvenes en estas iniciativas. La
cultura tradicional debe ser presentada de manera atractiva y dinámica,
utilizando las nuevas tecnologías para conectar a los jóvenes con sus raíces.
Además, se deben crear espacios para la creatividad y la innovación dentro
de los géneros tradicionales, permitiendo que los jóvenes se apropien de las
tradiciones y las lleven a nuevas alturas.

183
Defender la identidad nacional frente a influencias externas:
La globalización y las ideologías deconstructivistas extremistas que llegan
desde fuera pueden representar una amenaza para nuestras tradiciones. Es
fundamental que la Constitución y las leyes nacionales reconozcan la
protección de nuestra identidad cultural como un mandato fundamental.
Esto incluye la defensa activa de nuestras tradiciones contra fuerzas
externas que buscan diluir nuestra herencia cultural en aras de un modelo
global homogéneo que no respeta nuestras particularidades.

Ventajas de esta estrategia

La protección y fortalecimiento de nuestra identidad cultural no solo serviría
para preservar lo que somos, sino que también tendría una serie de
beneficios tangibles para el país:
Unidad nacional: Frente a los desafíos globales, una población que se siente
orgullosa de su identidad es más capaz de enfrentar las adversidades. El
fortalecimiento de la cultura nacional fomenta un sentimiento de
pertenencia y solidaridad.
Turismo cultural: La riqueza de nuestras tradiciones culturales puede
convertirse en una fuente de ingresos a través del turismo cultural,
atrayendo visitantes interesados en nuestras festividades, gastronomía y
música.
Fortalecimiento del tejido social: Promover la participación en actividades
culturales y festivas ayuda a fortalecer el tejido social, creando comunidades
más unidas y solidarias, que se preocupan por preservar su historia y sus
costumbres. Se promoverá en la juventud la cultura y costumbre de asistir
a los teatros.
Resistencia a la homogeneización global: Al proteger nuestra cultura, nos
hacemos más resistentes a las influencias externas que buscan imponer
modelos y valores ajenos a lo que somos como nación, que deterioran
calidad cultural y educativa de los ciudadanos.
El reto de proteger y fortalecer nuestra identidad nacional frente a los
rápidos cambios que estamos viviendo es una tarea urgente. No se trata de
rechazar el progreso, sino de mantener la esencia de lo que somos mientras
avanzamos hacia el futuro. Al fortalecer nuestras tradiciones, costumbres,
festividades y valores, no solo preservamos nuestra cultura, sino que
también aseguramos un futuro más unido, orgulloso y resiliente ante los
desafíos globales que se nos avecinan. Solo así el "tico" podrá defenderse
como unidad cultural y mantener su existencia intacta, frente a un mundo
cada vez más globalizado y despersonalizado.

Financiamiento

184
Al cambiar el enfoque de la promoción de la cultura y las tradiciones,
tendremos que revisar el gasto público en todos los programas actuales, así
como las fuentes de financiamiento y cooperación económica de organismos
internacionales.
Pues el impacto que están teniendo las actuales estrategias es notoriamente
bajo, por lo que es dudosa la eficacia de los programas en que se destinan
los fondos en el Ministerio de Cultura. Creemos que con los mismos
presupuestos que actualmente se cuenta, el gobierno puede hacer
campañas mucho más efectivas de estímulo y promoción de la cultura y las
tradiciones costarricenses.
Se fortalecerá la política de Fondos concursables del Ministerio de Cultura
y Juventud de Costa Rica y se valorará la emisión de bonos de cultura que
se emitirán hasta por un monto fijado, para captar fondos de inversores
privados y públicos. Promover los valores culturales y tradicionales tiene la
ventaja que requiere sobre todo elementos de comunicación, voluntad
política, motivación, y no tanto grandes obras de desarrollo inmobiliario.
Se creará un plan piloto con una pequeña inversión en las criptomonedas
más fuertes, algunas de las cuales han sido ya reconocidas por el gobierno
de Estados Unidos en su reserva estratégica de criptomonedas. Con las
utilidades de esta reserva, se invertirá en mantenimiento de museos y
patrimonio arquitectónico nacional. Dependiendo del éxito que se tenga, si
los rendimientos son suficientes, se plantea la posibilidad de construir en la
región de occidente del país un nuevo teatro semejante al Teatro Nacional o
Melico Salazar, para promoción de la cultura costarricense, tradicional y
clásica.
Empleo y cultura
Los agentes promotores de la cultura son los mismos ciudadanos y de entre
ellos. Aquí hacemos propuestas concretas de cómo revitalizar la cultura a
través del propio talento de la población. Los siguientes son principios
básicos de la política cultural que proponemos.

1. Programa nacional de identidad cultural

Crear un programa nacional para promover la identidad costarricense, que
involucre a todos los sectores de la sociedad: municipalidades, escuelas,
iglesia, y asociaciones comunales. Este programa debe enfocarse en las
tradiciones locales, música, danza, gastronomía, y otros aspectos culturales
que reflejan la diversidad y riqueza de Costa Rica.

2. Incorporación de la cultura costarricense en los planes educativos

Transversalizar la enseñanza de la cultura costarricense en los planes de

185
estudio de las escuelas y colegios. Incluir asignaturas sobre historia,
literatura y patrimonio cultural, con énfasis en la música tradicional, fiestas
populares, y las tradiciones religiosas que conforman el alma de Costa Rica.

3. Ley de protección de tradiciones y patrimonio cultural

Promulgar una ley que fomente y de mayor protección a las tradiciones y el
patrimonio cultural que garantice la preservación de festividades, corridas
de toros, caballistas, arte culinario tradicional, músicas y vestimentas
típicas. Esta ley deberá también aplicar a todas las entidades
gubernamentales y ser promovida a través de la Asamblea Legislativa para
que se cumpla con el respaldo institucional.

Propondremos una Ley de Protección de las Tradiciones Nacionales y

del Patrimonio Cultural Costarricense, cuyo objetivo será
salvaguardar, promover y transmitir a las futuras generaciones las
manifestaciones culturales que definen nuestra identidad nacional.
Esta legislación establecerá mecanismos claros para la declaratoria,
financiamiento y promoción de expresiones como las mascaradas, las
cimarronas, las festividades populares, las tradiciones culinarias, los
saberes ancestrales, las lenguas originarias, las artesanías y las
prácticas del campesinado costarricense. Asimismo, fomentará la
educación cultural en escuelas y colegios, e impulsará políticas de
apoyo directo a portadores de tradición en todo el país, reconociendo
su rol como guardianes vivos de nuestro legado cultural.

4. Festivales culturales y fiestas patronales nacionales

Organizar festivales culturales anuales en todas las comunidades, donde se
celebren las tradiciones locales, las fiestas patronales, y la gastronomía
costarricense. Estos festivales deben tener el apoyo institucional de
municipalidades, ministerios de Cultura, y escuelas para involucrar a los
jóvenes.

5. Revalorización de la música tradicional

Crear programas de rescate y creación en torno a la música tradicional
costarricense, como el folklore, el bolero, y la cumbia. Impulsar la formación
musical en las escuelas y apoyar a los artistas locales mediante festivales,
incentivos y plataformas de difusión.

6. Revitalización del recetario nacional y promoción gastronómica

Fomentar la gastronomía costarricense mediante políticas públicas que
promuevan el consumo de alimentos tradicionales en escuelas, restaurantes
y mercados locales. Crear incentivos fiscales para restaurantes que ofrezcan
menús con platos típicos y garantizar la formación de chefs en técnicas de

186
cocina tradicional.

7. Campañas de sensibilización cultural

Implementar campañas de sensibilización sobre la identidad costarricense
en los medios de comunicación, con el objetivo de educar a la población,
especialmente a los jóvenes, sobre la importancia de preservar nuestra
cultura. Estas campañas deben ser dirigidas por ministerios de Cultura, en
colaboración con televisión pública, radios locales y redes sociales.

8. Reconocimiento y apoyo a los folkloristas y artistas locales

Crear un programa de apoyo y reconocimiento a los folkloristas y artistas
nacionales que preservan y promueven nuestras tradiciones culturales.
Esto incluiría premios anuales, incentivos fiscales, y becas para
investigación en el campo cultural.

9. Inclusión de la cultura en el turismo

Desarrollar estrategias para promover el turismo cultural en Costa Rica,
orientadas a resaltar nuestras tradiciones y festividades, como el Día de los
Muertos, los novenarios y otras celebraciones propias. Las municipalidades
y el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) podrían colaborar en este
esfuerzo.

10. Protección de las zonas patrimoniales y espacios históricos

Fortalecer políticas públicas que protejan y conserven las zonas
patrimoniales y espacios históricos en todo el país. Esto incluye la
restauración de sitios emblemáticos, la protección de la arquitectura
tradicional y la creación de parques culturales donde se realicen eventos
que celebren nuestra historia.

11. Promoción de la cultura costarricense en la publicidad estatal

Incluir la identidad costarricense en todas las campañas de publicidad
estatal relacionadas con el país. Esto puede incluir imágenes y mensajes
sobre nuestras costumbres, valores, y el patrimonio natural en lugares clave
como aeropuertos, plazas públicas y espacios digitales.

12. Educación y formación en valores nacionales

Impulsar programas educativos en todos los niveles que promuevan los
valores nacionales y el sentido de pertenencia. Crear talleres, cursos y
materiales que enseñen a los jóvenes sobre la importancia de su identidad
y la protección de su cultura frente a las amenazas globales.

13. Fortalecimiento de la participación comunitaria en la cultura

Promover la participación comunitaria en la creación, organización y
ejecución de actividades culturales. Esto puede incluir el fortalecimiento de

187
asociaciones comunales y la colaboración de estas con municipalidades,
instituciones educativas y organismos gubernamentales para crear un
sistema de cultura accesible a todos.

14. Protección legal de las tradiciones culturales en la constitución

Proteger jurídica y constitucionalmente las tradiciones culturales como un
derecho fundamental de la nación, asegurando que el Estado tenga la
responsabilidad de preservar y promover la cultura nacional. Esto
garantizaría la permanencia en el tiempo del patrimonio cultural del país.

15. Establecimiento de una política nacional de identidad cultural

Promover una política pública de Identidad Cultural encargada de la
protección y promoción de las tradiciones costarricenses, en colaboración
con el Ministerio de Cultura y otras entidades gubernamentales y no
gubernamentales. Esta política pública tendría un papel crucial en la
coordinación de todas las políticas culturales y en la evaluación del impacto
cultural de las políticas públicas.
Para proteger nuestra identidad nacional costarricense frente a los cambios
globales y las amenazas externas, es esencial un esfuerzo colectivo de todos
los sectores de la sociedad: gobierno central, municipalidades, escuelas,
asociaciones comunales, iglesia, y organizaciones culturales. Las estrategias
presentadas no solo buscan preservar lo que nos hace únicos, sino también
fortalecer nuestro sentido de unidad y pertenencia en un mundo que
rápidamente está perdiendo las identidades nacionales a favor de una
cultura homogénea. Con políticas bien estructuradas y un compromiso
genuino, Costa Rica puede continuar siendo un referente de paz, cultura y
diversidad en la región.
Es urgente poner fin al enfrentamiento social que los políticos, impulsados
por intereses propios, están promoviendo, exacerbando la violencia y la
desesperanza que ya afectan gravemente a los ticos. El país está sumido en
un clima de desconfianza y división, donde cada día parece ser una batalla
emocional. En las calles, la violencia es cada vez más común, mientras que
la angustia, el estrés, la ansiedad y el pánico se apoderan de las personas,
generando un ambiente de agresividad y falta de confianza entre los
ciudadanos. Este clima de tensión y desasosiego no es solo una
preocupación para el bienestar físico, sino también para la salud mental de
la población.
La continua exposición a malas noticias, sumada a la inercia, negligencia o
corrupción de gobiernos anteriores, ha dejado al país atrapado en un
proceso de degradación social, donde las personas se sienten cada vez más
desesperanzadas y desconectadas de la posibilidad de un futuro mejor. La
constante polarización que alimentan los discursos extremistas y la división
política ha incrementado la sensación de que estamos viviendo en una
sociedad en la que todos desconfían de todos.

188
Es vital que, como nación, nos unamos para salir de esta crisis. La cultura
nacional y tradicional debe convertirse en un pilar de la vida social
costarricense, porque es lo único que puede devolvernos un sentido de
identidad, pertenencia y esperanza. Solo fortaleciendo y celebrando lo que
nos hace únicos como pueblo podremos generar cohesión social y restaurar
el tejido social que se ha roto por el caos y la desesperanza. La cultura no
es solo una manifestación artística, es una herramienta de sanación
colectiva que puede aliviar la angustia y el estrés que estamos viviendo,
reconectándonos con lo que realmente nos importa.
En este contexto, la salud mental de la población se ha vuelto una prioridad.
No se puede hablar de un futuro mejor si no sanamos primero la mente y el
espíritu de los costarricenses. Esto requiere de un compromiso institucional
para ofrecer acceso a servicios de salud mental para todos, así como de un
enfoque integral que no solo se base en mejorar las condiciones materiales,
sino también en brindar información adecuada y educación emocional que
permita a las personas enfrentar los desafíos de la vida cotidiana sin caer
en la desesperación.
Por otro lado, los discursos que alimentan la polarización y el
enfrentamiento constante solo están dificultando la unión del pueblo.
Necesitamos un cambio profundo en la forma en que nos comunicamos y
nos entendemos, una conversación más incluyente, empática y solidaria
que, más allá de las diferencias, busque el bien común.
El país necesita respaldarse mutuamente y, en lugar de seguir alimentando
la desconfianza, debemos empezar a reconstruir la confianza entre los
ciudadanos. Este proceso de sanación colectiva pasa, en primer lugar, por
fortalecer nuestra identidad nacional y abrazar nuestras tradiciones como
base para una nueva narrativa nacional que nos permita avanzar como
pueblo, en unidad, esperanza y acción positiva. Solo entonces podremos
enfrentar los nuevos desafíos con la fortaleza y resiliencia que nos
caracteriza como costarricenses.

RESTAURACION DE LA CULTURA COMO FUENTE DE EMPLEO Y

PROSPERIDAD
La riqueza verdadera: la cultura como pilar del desarrollo
La riqueza de un país no puede ser medida únicamente a través de
indicadores monetarios o de consumo. Los expertos más respetados a nivel
mundial, así como grandes estadistas de la historia, coinciden en que una
sociedad verdaderamente rica es aquella que tiene un alto nivel cultural,
que valora el conocimiento, las artes, la educación y el desarrollo humano
integral. Este concepto trasciende el simple hecho de contar con edificios
modernos, puentes bien construidos o una moneda fuerte. La verdadera
riqueza radica en el capital humano, en una población formada, cultivada y
consciente de su valor como comunidad.

189
Lamentablemente, la realidad de muchos países, incluido el nuestro, ha sido
marcada por un enfoque monetarista de la economía, donde el bienestar
social se mide a través de estadísticas frías, números que suman
exportaciones e importaciones, índices de consumo y la circulación de
dinero. Este modelo reduce la riqueza a un simple cálculo, ignorando las
condiciones de vida de la población, sus necesidades culturales y su
desarrollo espiritual. El consumo, bajo esta óptica, se convierte en el único
indicador de prosperidad, haciendo que la importación de productos de bajo
costo de países con producción barata sea vista como un logro económico,
sin considerar las consecuencias sociales y humanas de esta política.
El mayor peligro de este enfoque es su incapacidad para reconocer que una
sociedad sana y rica es aquella que valora la educación, que fomenta el
pensamiento crítico, que promueve la cultura en todas sus formas: las artes,
la música, las letras, y la filosofía. Estas no son áreas de lujo ni de
entretenimiento superficial, sino pilares fundamentales sobre los cuales se
construye la verdadera prosperidad y las grandes civilizaciones. La cultura
es el espacio donde se forman las identidades de las personas, donde los
individuos se reconocen en el otro, donde surgen los valores compartidos
que permiten la convivencia pacífica y el progreso colectivo.
Sin embargo, bajo el modelo político y económico que se ha adoptado, la
cultura ha sido sistemáticamente relegada al ámbito de lo que algunos
consideran un gasto innecesario. En este modelo, las artes, la música y las
letras son vistas como un entretenimiento lujoso de élites ricas, una
actividad marginal que no produce beneficios económicos tangibles en las
estadísticas monetarias. Pero esta visión es errónea, y ha demostrado ser
profundamente destructiva para el tejido social.
La sociedad que no valora su cultura está condenada a la degradación. Las
cifras pueden mostrar un crecimiento económico momentáneo, pero a la
larga, los efectos de una población inculta y desconectada de su patrimonio
cultural y humano son devastadores. En nuestro país, justamente
presenciamos este proceso. Pues una sociedad que no promueve la
educación en valores y conocimientos produce individuos que, privados de
una visión enriquecedora de la vida, se ven arrastrados por las drogas, la
farmaco-dependencia, la violencia, depresión y la desesperanza.
Cuando las calles y las casas se convierten en escenarios de crisis social
(accidentes en vía pública por mala infraestructura, violencia intrafamiliar,
peleas públicas, hechos sangrientos, inseguridad), los políticos y
economistas que promueven el modelo monetarista cierran los ojos y
presumen el supuesto éxito de su planificación económica. El bajo nivel
cultural es un fertilizador de la violencia, pues, como han señalado
sociólogos y psicólogos, los individuos no cultivados son más susceptibles a
la alienación social y la agresión, lo que se traduce en aumento de la
violencia en todas sus formas.
La verdadera transformación de la sociedad radica en una educación
190
liberadora que permita a los individuos no solo ser productores de bienes
materiales, sino creadores de una sociedad más justa y equitativa. La
educación y la cultura eran elementos claves en el desarrollo humano, más
allá de la mera acumulación de riquezas. Si solo medimos el progreso en
términos económicos, despojamos a las personas de su dignidad y potencial.
El economista Amartya Sen, Nobel de Economía, ha sostenido que el
desarrollo no debe reducirse a la acumulación de dinero o a los índices de
crecimiento económico. En su teoría del desarrollo como libertad, Sen
explica que la verdadera riqueza de una nación se mide por su capacidad de
ampliar las oportunidades humanas, lo cual incluye, por supuesto, el acceso
a la educación, a la cultura y a la participación plena en la vida social y
política.
En países como Noruega, Suecia o Finlandia, la inversión en cultura ha sido
vista como una parte integral del desarrollo social y económico. Estos
países, considerados entre los más ricos del mundo, han entendido que la
prosperidad no solo se mide en términos de PIB o exportaciones, sino en el
nivel educativo de su población, en la equidad social y en la capacidad de
su gente para generar ideas creativas, soluciones innovadoras y mantener
un diálogo respetuoso entre todos los sectores de la sociedad.
Lo que ocurre en Costa Rica y en otros países que han apostado por modelos
monetaristas y consumistas es que han dejado de lado lo que
verdaderamente importa: las personas. Una nación rica no es aquella que
tiene edificios nuevos, sino la que valora a sus ciudadanos, que invierte en
educación de calidad, en cultura y en el desarrollo integral de cada
individuo. Las artes, las letras y la música no son un lujo, son herramientas
fundamentales para la construcción de una sociedad próspera, pacífica y
equitativa.
Los modelos económicos que miden la riqueza en términos de números fríos,
sin tener en cuenta la cultura, están destinados al fracaso. La cultura es el
fundamento de la verdadera riqueza, y solo a través de una sociedad que
valore y fomente el conocimiento, el arte y la educación, podrá alcanzar un
progreso real. No es suficiente con llenar las calles de carreteras y edificios;
es necesario llenar las mentes y corazones de las personas con sabiduría,
cultura y valores. Esta es la verdadera medida de la riqueza de una nación.
Somos conscientes que un cambio profundo en la dirección correcta toma
muchos años, al menos una generación del mismo modo que el cambio a
este rumbo destructivo también ha tomado una o dos generaciones. Las
recetas mágicas no existen en política, pero sí el cambio de dirección con un
trabajo consciente y coordinado entre todos los actores políticos del país.
Sería sorprendente que hubiera personajes en contra de esta idea y
estrategias, pero los habrá como siempre.
El cambio comienza por reconocer los vicios, los errores propios, reconocer
los fundamentos y causas de los que ha llevado a este proceso de

191
degradación social. A partir de ahí, se podrán tomar los acuerdos y
concensos que lleven a nuevas políticas y empleo de recursos para restaurar
amplios sectores de nuestro pueblo, abandonados por la ideología y castas
políticas que se enriquecieron de la decadencia de nuestra cultura nacional.

Plan de empleo para restaurar la cultura nacional

Programa Costa Rica escribe.
Fomento de la escritura y literatura en zonas rurales
Población meta a emplear: adultos mayores y escritores de zonas rurales.
Objetivo: Estimular y fomentar la cultura nacional y de nuestras
comunidades rurales, contribuir al bienestar económico de los adultos
mayores y escritores vecinos de zonas rurales.
Financiamiento: se financiará redireccionando fondos desde otros
programas gubernamentales ineficientes que serán cerrados, se utilizará el
mismo personal burocrático sin nuevas contrataciones, se recaudarán
recursos con ONGs, filantropía, aportes con convenios de la JPS, y otra parte
por emisión de Bonos Culturales que se hará en la Bolsa Nacional de
Valores.
 Se creará un programa para documentar la historia local, recopilando
testimonios orales, anécdotas los lugareños, rutinas de vida de los
trabajadores rurales, enfocándose en el lenguaje local, mitos y
leyendas en desarrollo, con el fin de crear archivos históricos que se
integren a la cultura nacional. La iniciativa contratará a adultos
mayores en zonas rurales, quienes entrevistarán a otros adultos
mayores o personas de sus comunidades para preservar y enriquecer
la memoria colectiva del país.

 El programa fomentará la cultura local, y el trabajo deberá entregarse

en formato de libro cumpliendo con las exigencias mínimas de calidad
solicitadas. De los trabajos aprobados por el Ministerio de cultura, se
otorgará al autor una remuneración justa de acuerdo a la excelencia
de la labor cultural realizada.

Fomento de la Cultura teatral a través del trabajo:

Programa Costa Rica actúa: actores y actrices locales, dramaturgos
Objetivo: rescatar los espacios públicos y promover la cultura teatral y
dramatúrgica, dando la oportunidad a que personas del medio obtengan
recursos. Los espacios públicos durante las presentaciones estarán
resguardados por Fuerza Pública y estará prohibido el consumo de licor y

192
drogas de cualquier tipo.
Propuesta: Establecer subsidios para producciones teatrales y apoyo a
dramaturgos, actores y directores nacionales que trabajen en obras que
aborden temas sociales, políticos y económicos relevantes. El objetivo sería
ofrecer entretenimiento accesible al público y promover un espacio de
reflexión y crítica social.

 Actores y dramaturgos locales, conformarán compañías de teatro

asociándose en la manera en que lo consideren oportuno con un
mínimo de 5 miembros.
 Cada compañía se inscribirá en el Ministerio de Cultura. En ese mismo
acto deberán indicar en cuáles cantones estarán dispuestos a realizar
sus presentaciones debiendo realizar 4 presentaciones en la fecha y
lugar que se les asigne.
 Crearán un proyecto de teatro y lo someterán a valoración de una
comisión del Ministerio de Cultura que tendrá la posibilidad de
aprobarlo. Cada miembro deberá demostrar su estado de desempleo
o que tiene ingresos máximos de un salario base mensual.
 Deberán aportar en medio audiovisual una grabación de la obra que
proponen para participar. De ser aprobado por la Comisión, se fijará
en su momento el aporte que dará cada miembro que participe a
efectos de que, posteriormente, ese aporte se utilice para premiar las
mejores presentaciones.
 Se asignará fecha y lugar para que sea presentado a la comunidad en
un espacio público del cantón.
 El presupuesto para cada proyecto será fijo y limitado. Los actores
tendrán que ajustar su proyecto al presupuesto y dependerá del
número de presentaciones.
 Los actores pondrán sus propios recursos de vestuario, luces y audio
para construir su compañía. Este proyecto no subsidiará estos
materiales e insumos con dineros públicos. Únicamente se facilitará
el toldo y la energía eléctrica para la presentación.
 No se permitirán actores que estén empleados en otros proyectos
comerciales del sector. El objetivo es fomentar económicamente a los
actores que estén en desempleo o que tengan ingresos escasos, y no
propiciar el monopolio sobre este proyecto de los que ya han
consagrado una carrera y fuente de ingresos.
 El objetivo es que cada cantón promueva sus propias compañías de
teatro.
 Cada compañía de teatro realizará al menos una presentación al mes
y máximo una por semana, dependiendo de la disponibilidad. Todas

193
 tendrán el mismo derecho de participar.
 El pago se podrá gestionar tras cada presentación.
 Por cada cantón se inscribirá un máximo de 7 compañías de teatro, lo
que prevé alcanzar un máximo 3,300 actores profesionales o
empíricos a nivel nacional.
 Cada presentación tendrá un pago que no superará un salario mínimo.
El presupuesto máximo estimado necesario para el proyecto es de 800
millones de colones anuales

Plan Costa Rica Toca

Apoyo a la Música y las Artes Escénicas
Población meta a emplear: músicos, compositores, marimberos,
cimarronas, dianas, cantantes y coros locales en condición de
desempleo.
Objetivo:
 Rescatar los espacios públicos
 Promover la cultura musical en el pueblo
 Promover la música tradicional de Costa Rica
 Dar la oportunidad a que personas de este medio en desempleo o con
ingresos menores a un salario base, obtengan recursos produciendo
cultura para el país.
Los espacios públicos durante las presentaciones estarán resguardados por
Fuerza Pública y estará prohibido el consumo de licor y drogas de cualquier
tipo garantizando un espacio familiar y cultural.
Onerosidad: sin fines de lucro
Propuesta: Crear en eventos para el pueblo, que empleen a músicos,
compositores, marimberos, cimarronas, dianas, cantantes, cuenta cuentos
con música, y coros, para realizar conciertos gratuitos y eventos culturales
en espacios públicos como parques, escuelas e instituciones comunitarias.
Además, se podrían formar orquestas, bandas y coros locales, promoviendo
la educación musical, tiempo de calidad y el acceso a la cultura en las
diferentes comunidades.

La siguiente propuesta es un ejemplo en abstracto de los planes que podrían

desarrollarse en nuestro gobierno, y serían aproximadamente planes de
apoyo con los elementos que siguen:
 Tendrá un carácter anual
 Los músicos deberán formar agrupaciones de mínimo 5 integrantes.

194
 Recuérdese que la meta es llegar a la mayor cantidad de personas
músicos graduados sin empleo o con bajo ingreso, y no que una o dos
personas se dejen todo el dinero que se asigna a cada proyecto.
Marimbas, folcloristas y retahileros necesitarán solo un mínimo de 3
miembros.
 Cada miembro que participe deberá realizar una contribución mínima
para financiar el premio de final, que se sorteará entre todos los
grupos que participen al final de la temporada.
 El proyecto musical deberá presentarse a una comisión del Ministerio
de Cultura que aprobará el proyecto en base al profesionalismo del
mismo.
 Se inscribirán en el Ministerio de Cultura. En ese mismo acto deberán
indicar en cuáles cantones estarán dispuestos a realizar sus
presentaciones y cuántas realizarán.
 Constará de 3 presentaciones y por cada una se pagará el equivalente
a medio salario mínimo.
 Proyectos de Folcloristas musicales, retahileros con música en vivo no
producida por medios electrónicos, recibirán un salario mínimo por
presentación.
 Solo se admitirán músicos. El plan Costa Rica toca es exclusivo para
músicos con habilidades en instrumentos acústicos.
 Tendrán prioridad proyectos donde más de la mitad de los miembros
sean músicos con grado académico en este campo.
 Cada presentación constará de una hora de duración y habrá tres
presentaciones por jornada.
 Bandas de música clásica, proyectos de polifonía corales y
orquestales, con instrumentos de viento, cuerdas se pagará 1,5
salarios mínimos por presentación.
 Presupuesto meta de este plan: 850 millones de colones. Este dinero,
se inyectará a la economía, creará una cultura musical, rescatará los
espacios públicos, dará motivación, alejará de los vicios, y regresará
a la economía en forma de consumo, vigorizará los comercios y se
convertirá en ahorro público y riqueza.
 Se estima que participen un máximo de 10 grupos por cantón, para
tres presentaciones cada uno, en los 81 cantones del país. Las
actividades se llevarán a cabo entre enero y mayo.
 Número de músicos que se alcanzará: 4,000 – 5,000 músicos.
 Los grupos presentarán sus proyectos en formato audiovisual a la
comisión, que los asignará en virtud de la calidad del mismo y del

195
 presupuesto del que se disponga.
 El pago se podrá gestionar luego de cada presentación.
 Las agrupaciones musicales se encargarán de aportar sus
instrumentos, equipos de amplificación, luces, atriles, micrófonos,
indumentaria y demás insumos de su proyecto.
 El proyecto “Costa Rica toca” aportará un toldo modesto, la fuente
eléctrica, además de la locación que será en el parque central del
cantón o donde se acuerde con la Municipalidad local, y la seguridad
que garantizará la Fuerza Pública.
 Entre todos los grupos participantes se sorteará un premio de monto
a definir.

NUESTRO COMPROMISO EN AMBIENTE

Estrategia nacional de reforestación sostenible

Costa Rica ha logrado avances significativos en la conservación de sus

bosques, alcanzando una cobertura forestal de aproximadamente el 60% de
su territorio en 2022, según datos del Banco Mundial. Este logro ha sido
posible gracias a políticas ambientales efectivas, como el Programa de Pago
por Servicios Ambientales (PSA) y la expansión de áreas protegidas. Sin
embargo, aumentar la cobertura forestal en un 1% anual, sin detener las
posibilidades tanto del desarrollo productivo agropecuario y el urbano,
requiere una planificación cuidadosa para equilibrar la conservación
ambiental con las necesidades humanas, como áreas urbanas y agrícolas.
Nuestra propuesta va en el sentido de incrementar la cobertura forestal de
Costa Rica en un 1% anual durante los próximos 15 años, alcanzando un
75% del territorio nacional cubierto por bosques para 2040, sin
comprometer el desarrollo urbano, la seguridad alimentaria ni los derechos
de las comunidades. Este programa busca posicionar a Costa Rica como
líder mundial en reforestación y conservación, demostrando que es posible
equilibrar el desarrollo humano con la protección del medio ambiente.

Diagnóstico actual

- Cobertura Forestal Actual: Aproximadamente 60% del territorio nacional

está cubierto por bosques.
- Áreas Protegidas: Aproximadamente el 25% del territorio está bajo alguna
categoría de protección.
- Bosques Secundarios: Alrededor de un millón de hectáreas son bosques
secundarios en proceso de maduración, cuya capacidad de captura de
carbono disminuirá en las próximas décadas.
- Necesidades productivas: Expansión agrícola y urbanización. Amenazas:
deforestación ilegal.

196
Meta de cobertura forestal
La mayoría de los estudios indican que un 75% de cobertura forestal es el
límite superior sostenible para Costa Rica, considerando la necesidad de
mantener áreas urbanas, agrícolas y de infraestructura.

Estrategias y acciones
1. 1. Reforestación Activa y Restauración Ecológica
- Identificar y priorizar áreas degradadas para reforestación, especialmente
corredores biológicos y zonas de recarga hídrica.
- Promover la plantación de especies nativas adaptadas a cada ecosistema.
- Incentivar la agroforestería y sistemas silvopastoriles, y de forma
voluntaria, como ya se indicó la ganadería estabulada, en tierras agrícolas
y pecuarias.
2. 2. Fortalecimiento del Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA)
- Ampliar la cobertura del PSA para incluir más propietarios de tierras,
especialmente pequeños y medianos.
- Asegurar financiamiento sostenible mediante impuestos verdes y
cooperación internacional.
3. 3. Integración de Comunidades y Pueblos Indígenas
- Reconocer y apoyar el papel de las comunidades indígenas en la
conservación forestal.
- Facilitar la titulación de tierras y el acceso a programas de conservación.
4. 4. Educación y Concienciación Pública
- Implementar campañas educativas sobre la importancia de los bosques
para la biodiversidad, el clima y la economía.
- Fomentar la participación ciudadana en actividades de reforestación y
monitoreo.
5. 5. Monitoreo y Evaluación
- Utilizar tecnologías de teledetección y sistemas de información geográfica
para monitorear cambios en la cobertura forestal.
- Establecer indicadores claros y transparentes para evaluar el progreso y
ajustar estrategias según sea necesario.

Cronograma aproximado de implementación (2025–2045)

El cronograma contempla tres grandes fases, con metas y actividades
distribuidas en bloques de cinco años:
Período Actividades Clave
2025–2030 Inicio del programa con
establecimiento de gobernanza,
inventario nacional de áreas
prioritarias, inicio de campañas de
concienciación, y reforestación de
al menos 50,000 hectáreas por
año.
2031–2035 Expansión de proyectos de
reforestación, integración total de

197
 pueblos indígenas,
implementación completa del PSA
universal, y cobertura anual de
60,000 hectáreas reforestadas.
2036–2045 Fase de consolidación y
mantenimiento. Reforestación
sostenida de 40,000 hectáreas
anuales con énfasis en
conectividad ecológica y monitoreo
satelital.

Una aproximación al presupuesto estimado (por año) que debe obtenerse:

El siguiente es un aproximado o estimado del presupuesto preliminar por
año, basado en el costo promedio por hectárea reforestada (~USD $2,000
por hectárea incluyendo mantenimiento, PSA e incentivos).
Componente Monto Estimado (USD)
Reforestación de 50,000 ha/año $100,000,000
Educación ambiental y $5,000,000
concienciación pública
Monitoreo satelital y tecnología $10,000,000
Apoyo a comunidades indígenas y $15,000,000
campesinas
Gestión institucional y $5,000,000
fortalecimiento institucional
TOTAL, ANUAL APROXIMADO $135,000,000

Posibles mecanismos de financiamiento

Para garantizar la sostenibilidad financiera del programa, se proponen los
siguientes mecanismos:
- Contribuciones internacionales por compensación de emisiones y
participación en mercados de carbono.
- Créditos verdes con condiciones blandas otorgados por organismos
multilaterales como el BID, CAF o Banco Mundial.
- Reasignación de partidas presupuestarias ambientales e inversión pública.
- Alianzas público-privadas con empresas interesadas en neutralidad de
carbono.

Evaluación de impacto esperado

Con esta inversión, Costa Rica consolidará su liderazgo ambiental,
generando más de 25,000 empleos verdes directos, fortaleciendo la
resiliencia climática, restaurando ecosistemas y elevando la cobertura
forestal nacional del 60% al 75% para el año 2040.

DEPORTE

198
El deporte es un pilar esencial para el bienestar integral, ya que no solo
fortalece el cuerpo mediante el desarrollo físico, sino que también potencia
las capacidades cognitivas y mejora la salud psicológica. Durante la
juventud, la práctica regular de actividades deportivas impulsa el desarrollo
de habilidades mentales como la concentración y la resolución de
problemas, factores clave para el rendimiento académico y profesional.

Además, el deporte forma parte vital en la construcción de la personalidad,

enseñando a gestionar tanto el triunfo como la derrota y fomentando valores
como la resiliencia y el trabajo en equipo. Al enfrentar desafíos, los jóvenes
aprenden a superar sus limitaciones personales y a establecer metas
realistas, lo que refuerza su autoestima y motivación.

Asimismo, el deporte contribuye a desviar a los jóvenes de caminos

riesgosos, alejándolos de la vagabundería, las drogas, los vicios y las
obsesiones, al ofrecer alternativas saludables y constructivas que integran
la vida social y familiar.

Al respecto proponemos un gran plan deportivo nacional:

Plan nacional de desarrollo deportivo escolar y comunitario para la

conquista de logros en competiciones internacionales e impulso a la
Cultura del Deporte en la Sociedad:

Costa Rica posee un enorme potencial deportivo aún sin explotar en su

totalidad. Nuestra población joven, talentosa y diversa, representa una
oportunidad única para construir un sistema integral que, desde las bases
escolares y comunitarias, forje atletas de élite capaces de competir y triunfar
en campeonatos mundiales como lo han logrado países pequeños como
Uruguay, y Juegos Olímpicos. Este plan propone una estrategia nacional
para convertir al deporte en una política de Estado, con visión de mediano
y largo plazo, y con una estructura articulada entre el sistema educativo, el
gobierno local, las asociaciones comunales y el sector privado.
Objetivo general
Construir un sistema nacional de formación deportiva desde edad escolar,
articulado territorial y pedagógicamente, que permita a Costa Rica alcanzar
logros internacionales sostenibles en distintas disciplinas deportivas a nivel
mundial y olímpico.

199
Objetivos específicos

1. Establecer centros deportivos integrales en cada región del país

vinculados a escuelas, colegios y asociaciones de desarrollo.
2. Crear un sistema de identificación, seguimiento y
acompañamiento de talentos desde la niñez hasta la élite
competitiva.
3. Garantizar acceso equitativo a infraestructura, entrenadores
certificados y materiales deportivos.
4. Integrar el deporte al currículo educativo con programas
extracurriculares obligatorios y especializados.
5. Articular esfuerzos entre el Ministerio de Educación Pública
(MEP), el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
(ICODER), las federaciones deportivas, los gobiernos locales y el
sector privado.

Estrategia de implementación

- Crear un Sistema Nacional de Formación Deportiva Escolar, con

programas deportivos en horario extendido en todas las escuelas y colegios
públicos.
- Establecer Escuelas de Alto Rendimiento Regionales, en coordinación con
federaciones deportivas, que brinden formación técnica, nutricional, médica
y psicológica a jóvenes talentos.
- Desarrollar un Observatorio Nacional de Talento Deportivo, con
seguimiento sistematizado desde la niñez hasta la competencia
internacional.
- Implementar convenios con universidades para ofrecer becas completas a
jóvenes promesas del deporte.
- Garantizar una inversión mínima anual del 1% del PIB en infraestructura
deportiva escolar y comunitaria, a través de alianzas público-privadas y
fondos concursables para asociaciones deportivas locales.

Resultados esperados
- Masificación del deporte con enfoque territorial, educativo e inclusivo.
- Formación integral de atletas con disciplina, excelencia y proyección
internacional.
- Mejora significativa del rendimiento deportivo en competencias regionales
y mundiales.
- Creación de un ecosistema deportivo sostenible, descentralizado y
articulado al desarrollo humano.
- Generación de empleo e impacto positivo en la salud, la educación, la
identidad nacional y la economía local.

200
Modelos internacionales de referencia

Este plan se inspira en modelos internacionales que han demostrado que,

con una visión estratégica, voluntad política y trabajo desde la base, es
posible alcanzar resultados extraordinarios. Diversos países han apostado
por sistemas de formación deportiva articulados al sistema educativo y
comunitario, desarrollando escuelas deportivas estatales, institutos
regionales de alto rendimiento y programas de becas y seguimiento integral.
Gracias a estas estructuras, han logrado ubicarse consistentemente entre
los primeros puestos del medallero olímpico en disciplinas como boxeo,
atletismo, levantamiento de pesas, lucha, gimnasia y deportes colectivos.
Costa Rica puede adaptar estas buenas prácticas a su propia realidad
sociocultural, territorial y educativa, enfocándose en la detección temprana
del talento, el acompañamiento continuo y el acceso equitativo a
oportunidades de desarrollo deportivo.
Cronograma tentativo de implementación

• Año 1: Diagnóstico nacional, diseño curricular deportivo, creación del

Observatorio Nacional de Talento Deportivo, y selección de regiones piloto.
• Año 2-3: Implementación del plan en regiones piloto, formación de
entrenadores escolares, firma de convenios con universidades y gobiernos
locales.
• Año 4-5: Expansión nacional, creación de centros de alto rendimiento
regionales, lanzamiento del programa nacional de becas deportivas.
• Año 6 en adelante: Evaluación de impacto, ajustes normativos, integración
internacional y proyección olímpica sostenida.
Indicadores de evaluación de impacto

-Número de estudiantes participantes por región.

- Cantidad de entrenadores certificados vinculados al sistema educativo.
- Porcentaje de centros educativos con programas deportivos extendidos.
-Número de jóvenes becados por talento deportivo.
- Participación y resultados en competencias nacionales e internacionales.
- Incremento del porcentaje de población activa físicamente en comunidades
participantes.
- Satisfacción de las familias, asociaciones.

Si bien este plan busca logros deportivos en las diferentes disciplinas

deportivas, también busca sembrar una cultura deportiva sólida que

201
transforme vidas, comunidades y el país entero. Con voluntad política,
organización territorial y una visión de largo plazo, Costa Rica puede
convertirse en una potencia deportiva que forme atletas de clase mundial,
desde la escuela, el barrio y la comunidad y también una disciplina de
práctica física no competitiva, para lo cual también implementaremos:

Torneos escolares multidisciplinares: Organizar competencias sanas en

ajedrez, voleibol, fútbol, básquetbol y otras disciplinas en escuelas y colegios
para fomentar la práctica deportiva desde temprana edad.

Programa “Yo patrocino un atleta nacional”: Establecer un sistema de

cooperación público-privada que apoye a atletas destacados en juegos
nacionales, permitiendo que el monto patrocinado sea deducible del
impuesto sobre la renta.

Centros deportivos comunitarios: Rescatar instalaciones deportivas en

barrios y zonas vulnerables mediante un calendario nacional fomentado por
el Ministerio, para efectivamente ofrecer actividades en familia gratuitas y
asesoramiento en salud y nutrición a través de la organización de la
sociedad civil e instituciones no gubernamentales.

Plan el trabajador juega: Promover colaboraciones entre el gobierno y

empresas privadas para organizar eventos deportivos entre empresas
privadas en horarios extra-laborales en todo el territorio nacional. Así se
rescatarán espacios públicos, se fomentará la motivación, y la salud mental
física de los colaboradores de las empresas privadas participantes.

Campañas de concientización: Desarrollar campañas mediáticas que

difundan los beneficios del deporte en la salud física, cognitiva y emocional.

Capacitación de entrenadores: Impulsar programas de formación y

certificación para entrenadores y profesionales del deporte, garantizando
una enseñanza de calidad.

Festivales y ferias deportivas: Organizar y apoyar eventos que integren

actividades deportivas, recreativas y educativas para fomentar la cohesión
social y el espíritu de superación.
Visibilizar al atleta nacional: Aprovechando el recurso audiovisual del
SINART, Canal 13, se impulsará mediante programación apropiada,
empleando los mismos recursos que ya se destinan, la visibilización de los
atletas y deportistas nacionales en todas las disciplinas.
Apoyaremos a las demás disciplinas, como lo son el ajedrez, tiro deportivo,
monta deportiva, equitación, voleibol, y el largo etcétera de atletas y
deportistas que tenemos en Costa Rica y que injustamente los políticos de

202
siempre han ignorado e invisibilizado. Este apoyo también se dará mediante
sketch en redes sociales.

SOBRE LA REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

COSTARRICENSE

Visión y principios generales de nuestra estrategia para un acuerdo.

Costa Rica enfrenta una crisis estructural en la organización y eficiencia del
aparato estatal. El Estado costarricense ha crecido de forma fragmentada,
con múltiples instituciones que duplican funciones, generan burocracia y
encarecen los servicios públicos. La percepción de ineficiencia, lentitud y
gasto desproporcionado ha minado la confianza ciudadana y limita la
capacidad del país para resolver problemas urgentes.
Propondremos un gran acuerdo nacional que reforma y modernización del
Estado nacional sustentado en los siguientes principios generales que
regirán nuestra estrategia:
- Rediseño institucional: como ya indicamos, vamos a proponer una reforma
constitucional que facilite la fusión de entidades con funciones
redundantes, eliminación de órganos inactivos y simplificación de
estructuras administrativas.
- Reforma profunda del empleo público, aplicando estándares de eficiencia,
evaluación de desempeño y meritocracia. El empleado público que se jubila
no necesariamente debe ser sustituido, de forma que la enorme carga de
gasto corriente enfocada en rubro personal baje gradualmente.
- Fortalecimiento de la rectoría ministerial y control de desconcentración
institucional.
- Avance hacia un gobierno digital: todos los trámites públicos deben ser
100% digitales, interoperables y accesibles desde cualquier parte del país.
- Reforma del sistema de compras públicas para eliminar discrecionalidades
y abusos.
- Profesionalización de los altos cargos del Estado y eliminación del cuoteo
político.
Beneficios Esperados:
- Reducción del gasto público estructural sin afectar derechos sociales. Un
Estado rector y no “engordado”.
- Mayor eficiencia en la entrega de servicios y resolución de trámites.
- Recuperación de la confianza ciudadana en las instituciones públicas.

203
- Mayor transparencia, agilidad y rendición de cuentas en todos los niveles
del Estado.

Desarrollo territorial y poder de la comunidad.

En lugar de micro fragmentar el país en cada vez más pequeñas

municipalidades, proponemos regionalizar para trasladar funciones del
Estado central a las regiones. Tal y como ya hemos demostrado con nuestras
propuestas en este plan, nuestro compromiso es transformar el modelo valle
centrista de desarrollo costarricense, que ha concentrado excesivamente la
inversión, las oportunidades y los servicios en el Gran Área Metropolitana
(GAM), generando profundas desigualdades territoriales. Las zonas rurales
y costeras enfrentan altos índices de desempleo, menor infraestructura,
pobreza estructural y escasa presencia institucional. Superar esta brecha
es esencial para una Costa Rica unida, próspera y equitativa.

Propuestas Estratégicas:
- Nuestro compromiso con el desarrollo de todos los proyectos de
infraestructura que aquí hemos propuesto para las zonas rurales.
- Reforma a la Ley de Planificación Nacional para obligar a cada ministerio
a ejecutar planes específicos por región.
- En lugar de continuar micro fragmentando en municipalidades cada vez
más pequeñas, apoyaremos a los gobiernos locales promoviendo polos de
desarrollo mediante alianzas municipales por región, para continuar el
proceso de transferencia de competencias y recursos, además de asistencia
técnica permanente. Para ello propondremos un nuevo plan de
regionalización en nueve federaciones municipales a saber: San José,
Alajuela, Cartago, Heredia, Guanacaste, Puntarenas, Limón, y dos regiones
más: la región sur, (con Pérez Zeledón, Buenos Aires, Osa, Golfito, Coto Brus
y Corredores), y finalmente la región Norte, (con San Carlos, Rio Cuarto,
Sarapiquí, Guatuso, Los Chiles y Upala)
- Las ya aquí citadas propuestas de mejoras del transporte público y
conectividad en regiones aisladas.
- El aquí ya propuesto programa de atracción de inversiones fuera del GAM
con incentivos fiscales y logísticos.
El plan de cultura productiva agropecuaria y acuícola en las comunidades
rurales aquí ya indicado.

Beneficios Esperados:
- Reducción de las brechas sociales y económicas entre regiones.
- Fijación de población en sus territorios de origen mediante empleo digno y
servicios.
- Aumento de la productividad y dinamismo económico nacional.
- Mayor integración territorial, cohesión social y estabilidad política.

204
Fundamento Legal:
- Ley de Planificación Nacional
- Ley General de Transferencia de Competencias a los Gobiernos Locales
- Código Municipal

DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL

En la futura administración Zamora Castellanos del Partido Nueva

Generación creemos que Costa Rica es un país de paz, un Estado
comprometido con la armonía y el respeto entre naciones y culturas.
Creemos profundamente en un mundo plural, donde convivan diversas
culturas y tradiciones, sin que ninguna se vea forzada a ceder ante una
cultura hegemónica de consumo, materialismo y nihilismo, impuesta por
intereses corporativos y la uniformidad de agendas globalistas. Queremos
un mundo donde la diversidad sea celebrada, no una uniformidad que borre
las particularidades culturales que enriquecen la experiencia humana.
Defendemos la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de
los Derechos Humanos, principios fundamentales que guían nuestra acción
internacional. Costa Rica está firmemente comprometida con la resolución
pacífica de los conflictos internacionales, mediante el diálogo, la diplomacia
y el entendimiento mutuo.
Creemos que la política debe ser el medio para resolver desacuerdos, no la
confrontación. Sin embargo, también reconocemos que, aunque
preferiríamos un mundo sin guerra, algunos desequilibrios geopolíticos solo
pueden ser resueltos mediante el uso de la fuerza legítima. Nuestra historia,
desde la defensa de nuestra libertad en Santa Rosa y Rivas, nos recuerda
que, en circunstancias extremas, los pueblos deben tener la capacidad de
defender su soberanía. Pero, creemos que esta opción debe ser siempre la
última, nunca la primera.
Respetamos a todos los estados del mundo, así como sus culturas y
tradiciones, que aportan una riqueza única a la humanidad. Creemos que
la unanimidad es deseable, pero nunca debe ser confundida con el
pensamiento único impuesto por la fuerza. Cada nación tiene intereses
propios y una verdad forjada por sus particularidades históricas, sociales,
culturales y ambientales. Ningún país debe ser presionado a aceptar una
visión ajena a su realidad. El respeto mutuo entre naciones es la base de la
paz y la cooperación.
De la misma forma, rechazamos la imposición de un modelo de gobierno o
de vida sobre otro. No pretendemos imponer nuestro modelo, ni lo
consideramos como el único adecuado para todos los pueblos. Cada nación
tiene el derecho natural a decidir su destino, su forma de organización
política y social, y su propio camino hacia el progreso. La libertad, la
205
independencia y la soberanía son derechos inalienables de todos los
pueblos.
Si bien respetamos el formato de las Naciones Unidas como el foro adecuado
para discutir los problemas internacionales, sin embargo, rechazamos que
esta institución se convierta en una plataforma para imponer políticas de
los grandes intereses económicos globalistas. Nos oponemos a la utilización
de la ONU como un trampolín para grandes estructuras burocráticas
privilegiadas que, a través de un sistema de puertas giratorias entre
gobernantes, exgobernantes, jefes de corporaciones transnacionales,
burócratas y aristócratas, buscan imponer en los países para que adopten
agendas que solo benefician a élites. Creemos que los foros internacionales
deben ser espacios genuinos de intercambio de ideas, donde prevalezca el
interés común y no los intereses de minorías poderosas.
Defendemos la libertad de los Estados para asociarse y sindicarse
libremente con aquellos que elijan, según sus propios intereses y
necesidades estratégicas. Cada nación tiene el derecho soberano de escoger
a sus aliados y amigos, sin interferencias externas, en función de su
contexto político, económico y social. Sin embargo, reconocemos que esta
libertad viene acompañada de una responsabilidad mutua: todos los
Estados deben respetar los asuntos internos y las decisiones soberanas que
otros países tomen en sus relaciones exteriores.
Es decir, la cooperación y las alianzas deben construirse sobre el principio
de respeto recíproco, donde cada nación tiene el derecho de determinar su
propio destino y sus relaciones sin ser presionada o condicionada por
factores ajenos.
La soberanía de cada país es inalienable, y la verdadera paz y cooperación
internacional solo pueden alcanzarse cuando los estados se respetan
mutuamente en su autonomía y sus decisiones, sin imponerles visiones o
intereses externos que contravengan su libertad de elección.
Así, nuestra política internacional está basada en los principios de respeto
mutuo, cooperación armónica y la firme defensa de la autodeterminación de
los pueblos. Creemos que el diálogo sincero y el compromiso con el bien
común son los cimientos sobre los cuales deben edificarse las relaciones
internacionales del futuro.
Por tanto, nuestra política internacional estará basada en los siguientes
principios:
Defensa de justicia que no perjudique al débil frente al poderoso, también
en el ámbito de las relaciones entre los Estados.
Igualdad soberana de los Estados: Todos los Estados son jurídicamente
iguales y gozan de los mismos derechos y deberes, independientemente de
sus diferencias económicas, sociales o políticas.

206
Prohibición del uso de la fuerza: Los Estados deben abstenerse de recurrir
a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia política de cualquier Estado, salvo en casos de legítima
defensa o bajo mandato del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
No intervención en los asuntos internos: Ningún Estado tiene derecho a
intervenir, directa o indirectamente, en los asuntos internos o externos de
otro Estado, respetando así su soberanía y autodeterminación.
Arreglo pacífico de controversias: Los Estados están obligados a resolver sus
disputas internacionales por medios pacíficos, evitando poner en peligro la
paz y la seguridad internacionales.
Cooperación internacional: Los Estados deben colaborar entre sí para
mantener la paz y la seguridad internacionales, así como para promover el
desarrollo económico y social de todos los pueblos.
Igualdad de derechos y autodeterminación de los pueblos: Todos los pueblos
tienen el derecho de determinar libremente su estatus político y perseguir
su desarrollo económico, social y cultural sin injerencias externas.
Cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionales: Los Estados
deben cumplir de buena fe las obligaciones contraídas conforme a la Carta
de las Naciones Unidas y otros acuerdos internacionales, asegurando la
estabilidad y predictibilidad en las relaciones internacionales.
Adicionalmente, nuestra propuesta propone una orientación política
dirigida hacia su zona geográfica inmediata:
-Mantener relaciones respetuosas y cordiales con todos los países de
América.
-Buscaremos ser mediadores en los conflictos entre estados de la región.
-Nos basaremos en el principio de reciprocidad y proporcionalidad en las
relaciones políticas y contractuales con los demás estados.
-Defendemos el principio de independencia plena y soberanía plena de
los estados.
-Rechazamos cualquier intromisión en asuntos internos de nuestro
estado y de los otros.
-Mantendremos relaciones de amistad y cooperación con los estados
limítrofes. Esto es fundamental para la seguridad, economía y la lucha
contra el crimen organizado.
-Los intereses estratégicos de Costa Rica y de su pueblo, serán
prioritarios en todas las relaciones con otros estados, personas y
sujetos de derecho internacional.
-Toda relación internacional buscará alcanzar la paz, como norma de
principio, al integrar las visiones e intereses opuestos en un marco
superior de cooperación económica, amistad, intercambio cultural y

207
 científico, en consonancia con la herencia de los estadistas padres del
Tratado de Westfalia y los renacentistas clásicos. La armonía y el
equilibrio se alcanzan integrando de manera orgánica las partes
opuestas en un formato político de desarrollo y progreso superiores.
-Negociar un Tratado de Asociación Estratégica con los EEUU en temas
vitales como transferencia e inversión en tecnología y seguridad será
la prioridad.
-Sostendremos relaciones de cooperación, cooperación internacional y
amistad con todas las potencias del mundo, velando siempre en
primer lugar, por nuestros propios intereses.
-Costa Rica es un Estado neutral y desmilitarizado, y nuestra
intervención con los conflictos en el extranjero será únicamente para
buscar la paz, el equilibrio y la armonía.

En el campo de la política exterior

En nuestro gobierno entenderemos la política exterior como aquella
parte de la política general, formada por el conjunto de decisiones y
actuaciones mediante las cuales se definen los objetivos y se utilizan
los medios de un Estado para generar, modificar o suspender sus
relaciones con otros actores de la sociedad internacional. La misma
será siempre el resultado, de los objetivos, e ideas que como país
pretendamos difundir, que será el producto del trabajo que liderarán
en conjunto, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y la Casa
Presidencial.
Revisaremos la participación que hoy tienen, centenares de
funcionares diplomáticos, consulares y de servicio administrativo, en
el complejo de Misiones diplomáticas, bilaterales, regionales, y
Multilaterales. Nos comprometemos, con la implementación, de un
sistema, de elección y mantenimiento, del personal en el exterior,
siempre en apego, a principios de idoneidad, capacidad y necesidad
real para el país.
Los dineros que se invierten en la participación en organismos
internacionales, y en misiones diplomáticas, deben corresponder, a
beneficios que el país pueda recibir, en transferencia de cooperación
no reembolsable, espacios de becas para costarricense en el exterior,
cooperación internacional en los distintos campos, siempre en apego,
a las prioridades que requiera nuestra nación. Esta información será
comunicada por los canales de publicidad de la Cancillería de la
República.
Costa Rica, bajo nuestro gobierno, se continuará fortaleciendo los
lazos de amistad y diplomacia con el mundo. A partir de mayo de

208
2026, continuaremos con los esfuerzos, tendientes, a revisar adónde
conviene, tener una misión y de qué índole, operando en el exterior y
dónde no. Lo anterior, con el fin, de eficientizar los recursos públicos
y la efectividad en las relaciones internacionales, que dependen de las
misiones internacionales.
En la actualidad, tanto regionalmente, como a nivel internacional, en
general, se viven realidades democráticas convulsas, en países, y
tensiones por conflictos bilaterales y continentales. Nuestro país hará
un uso responsable de sus actos unilaterales, aceptados por el
Derecho Internacional, ya que siempre, privará el respeto a la
Soberanía Nacional y la paz y demás principios que esta nación han
enarbolado durante su vida independiente.
Finalmente, en nuestra administración, seguiremos administrando,
los distintos tratados internacionales comerciales y otros, vigentes, y
o en etapas de ratificación, con un especial compromiso, en que, lo
que se firme y ratifique, sea siempre de conveniencia nacional. En el
caso de iniciar con nuevas negociaciones, procuraremos siempre, dar
escucha y participación a los sectores, que, por una u otra razón, ven
involucrados sus intereses, productivos económicos, culturales,
ambientales, técnicos y sociales. Y sobre todo informaremos al país
siempre, el curso, avance y progreso de las agendas en el marco de
Tratados Internacionales.

209