Población privada de libertad en cárceles federales
Informe semestral
Enero – junio 2025
Área de Análisis e Investigaciones Interdisciplinarias
PROCUVIN
Objetivos
El presente informe pretende producir datos sobre la composición y evolución de la población
penal de las cárceles federales a efectos de contribuir a la elaboración de las diversas líneas de
acción e intervención de la Procuraduría y, al mismo tiempo, aportar a la difusión de información
sobre la situación carcelaria en nuestro país.
Objetivos específicos:
• Obtener datos actualizados sobre la cantidad, distribución y evolución de la población penal
del Servicio Penitenciario Federal (SPF).
• Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas, procesales y
jurisdiccionales.
• Observar cómo se plasman ciertos criterios judiciales sobre la población encarcelada.
• Focalizar en las características específicas de colectivos vulnerables (mujeres y personas
travesti-trans, embarazadas, niños/as con sus madres, jóvenes y extranjeros/as).
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Metodología
• La información presentada toma como fuente los reportes publicados en el sitio web del SPF que son
luego sistematizados y procesados por el Área de Análisis e Investigaciones Interdisciplinarias (*) de
Procuvin.
• Los reportes son elaborados a partir de los datos publicados hacia el final de cada mes por el SPF.
Esta decisión busca representar el último dato del período independientemente de sus movimientos
previos, siempre considerando que la población detenida varía diariamente.
• Las cifras corresponden a personas encarceladas en unidades y complejos del SPF. Esto no
constituye el universo total de personas privadas de libertad bajo la órbita de la justicia nacional y
federal, debido a que no incluye información sobre detenidos/as en cárceles provinciales, institutos
penales para personas menores de edad ni dispositivos federales tales como dependencias de
Gendarmería, Prefectura Naval, Policía Federal Argentina, etc.
• El presente informe se nutre de los datos de población penal del SPF correspondientes al primer
semestre de 2025.
(*) El área está compuesta por María Luz Damone, Lic. en Sociología; Victoria Rangugni, Mg. en Sistema Penal y Problemas Sociales; Mariana Vigil, Lic. en
Psicología; y Luciana Virgolini, estudiante avanzada de Antropología.
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Indicadores
Indicadores utilizados en el registro y análisis de la información:
Período: señala el lapso de tiempo sobre el que se informa. Para dar cuenta de los datos del período se toman los reportes
publicados por el SPF correspondientes a la última semana de cada mes.
Población total SPF: dato que refiere a la totalidad de personas alojadas en establecimientos penitenciarios federales.
Establecimientos: refiere a los complejos y unidades del SPF en los que se encuentran alojadas personas detenidas a disposición
de la administración de justicia.
Capacidad de alojamiento: indica las plazas disponibles para albergar a las personas detenidas bajo la órbita del SPF.
Jurisdicción: refiere al fuero en el que tramitan las causas en las que se ordenó la detención de las personas alojadas. Puede ser
Nacional, Federal o Provincial. Se trata de un criterio clasificatorio tomado de la categorización efectuada por el SPF. Se
desconoce cuál es la categoría que prevalece para los casos de personas que pudieran cursar dos o más causas
simultáneamente.
Situación procesal: indica si las personas detenidas se encuentran cumpliendo prisión preventiva o una condena. La información
de este criterio clasificatorio se nutre del ordenamiento efectuado por el SPF en las siguientes categorías:
• Condenados/as: personas que se encuentran encarceladas cumpliendo una condena.
• Procesados/as: personas detenidas preventivamente que aún se encuentran sometidas a un proceso penal.
Género: refiere al género de cada persona detenida, de acuerdo a la clasificación producida por el SPF.
Edad: se clasifica a la población bajo las categorías Jóvenes adultos, que incluye a personas de entre 18-21 años, y Mayores, que
corresponde a mayores de 21 años.
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Metodología
Informe semestral 2025
Personas privadas de libertad en establecimientos del SPF
Síntesis general
Junio de 2025 finalizó con 12.019 personas encarceladas en el
SPF. En la primera mitad del año la población penal creció un
2,8% (323 personas).
Son 928 las personas detenidas por sobre la capacidad de
alojamiento de los establecimientos declarada por el SPF, ello
representa una sobrepoblación del 8,4% para junio 2025.
La cantidad de personas detenidas con condena firme aumentó un 3,7%
semestral, en tanto se incrementó 1,3% el numero de las personas que
cumplen prisión preventiva.
Las detenciones ordenadas por la justicia federal ascendieron un 4,1% y
las de la justicia nacional un 3,1%.
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Síntesis general
Hay 903 mujeres y 35 personas travesti-trans detenidas en el SPF.
La población de mujeres creció un 6% semestral (+51 mujeres).
También aumentó el encarcelamiento de embarazadas, mujeres
con sus hijos/as y de niños/as viviendo en la cárcel.
Los/as jóvenes de 18 a 21 años detenidos/as registraron una
marcada disminución del 17,2% semestral (-57 jóvenes).
Son 275 jóvenes encarcelados en el SPF a junio 2025. 6 de cada
10 cumplen prisión preventiva.
Junio de 2025 finalizó con 1933 personas extranjeras detenidas en
el SPF.
En la primera mitad del año, este grupo creció un 2,6% (+49
extranjeros/as).
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Metodología
Variación semestral enero-junio 2025 (en %)
de las principales variables medidas
6
3,7 4,1
2,8 2,6 3,1
1,3
Población total Jóvenes 18-21 Procesados/as Extranjeros/as Fuero nacional Condenados/as Fuero federal Mujeres
SPF años
-17,2
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Metodología
En junio de 2025 el Servicio Penitenciario
Federal reportó 12.019 personas privadas de
libertad, distribuidas en sus diferentes
establecimientos.
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Población en el SPF
Variación 2020-2025
Variación de la población – 2020-2025 SPF
Al observar los datos de junio 2025 en el contexto interanual, se aprecia una tendencia de crecimiento de la
población encarcelada desde finales de 2023.
12.019
11.696
11.543 Junio
11.349 2025
11.283 11.311
Población
dic-20 dic-21 dic-22 dic-23 dic-24
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Población en el SPF
Variación semestral 2025
Variación de la población – enero/junio 2025 - SPF
En la primera mitad de 2025, la población penal alojada en el Servicio Penitenciario
Federal aumentó un 2,8%, esto es un total de 323 personas detenidas más que al
cierre del año 2024.
12.019
11.907
11.880
11.815
11.757
11.696
11.715 2,8%
semestral
Población
dic-24 ene feb mar abr may jun-25
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Población en el SPF
Variación semestral 2025
Variación de la población y capacidad de alojamiento – enero/junio 2025 - SPF
Al cierre del primer semestre de 2025,se registra una sobrepoblación del 8,4%. Se trata de 928 personas
detenidas por encima de las plazas disponibles de alojamiento en los establecimientos del SPF (11.091)
12.019
11.880 11.907
11.815
11.715 11.757
11.696 928 personas
detenidas por
Población Capacidad utilizable sobre el cupo del
SPF
11.091 11.091
11.002 11.002 11.002 11.002
10.932
dic-24 ene feb mar abr may jun-25
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en situación procesal
Junio 2025
Junio de 2025 culmina con
un 60% de la población
60% penal detenida
40% cumpliendo condena.
7.208
4.809
Total 4.809 personas están
12.017* encarceladas sin condena
firme. Ellas representan el
40% de la población
privada de libertad en el
SPF.
Procesados/as Condenados/as
*2 personas se encuentran detenidas bajo régimen de
inimputabilidad (art.34 inc. 1 del C.P.).
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en situación procesal
Variación semestral 2025
Variación de la población según situación procesal – enero/junio 2025 - SPF
Durante los primeros seis meses de 2025, la cantidad de personas cumpliendo condena creció un
3,7%, y la cantidad de detenidos/as cumpliendo prisión preventiva aumentó un 1,3%.
259
6.993 7.208
6.949 6.996 7.000 7.024 7.078 personas
condenadas
64
personas
4.854 4.827 procesadas
4.745 4.720 4.759 4.813 4.809
dic-24 ene feb mar abr may jun-25
*2 personas se encuentran detenidas bajo régimen de inimputabilidad (art.34 inc. 1 del C.P.).
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en jurisdicción interviniente
Junio 2025
En junio de 2025 la las
detenciones ordenadas por la
46,7%
justicia nacional representaban
5.611 un 47,9% del total de la
47,9% población del SPF.
5.760 Total
12.019 El porcentaje es levemente
mayor que el de las detenciones
por disposición de la justicia
federal, que representan un
5,4% 46,7%.
648 El 5,4% corresponde a personas
a disposición de las
Nacional Federal Provinciales/CABA administraciones de justicia
provinciales/CABA
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en jurisdicción
Variación semestral 2025
Variación de la población según jurisdicción – enero/junio 2025 - SPF
La población detenida por la justicia federal registró un aumento del 4,1% en el primer semestre de 2025: son
223 detenidos/as más. También creció la cantidad de detenidos/as por la justicia nacional un 3,1% semestral,
que representa 174 personas. Se mantiene la prevalencia de personas alojadas a disposición de la justicia
nacional en el total. En cambio, la población a disposición de administraciones de justicia provinciales o de
CABA disminuyó un 10,2%.
5.827 5.601 5.718 5.760
5.586 5.604 5.591
5.553 5.541 5.611
5.388 5.444 5.499
5.256
Nacional
+174 personas
Federal
+223 personas
Provincial/CABA
-74 personas
722 632 709 715 736 648 648
dic-24 ene feb mar abr may jun-25
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Situación procesal por fuero
Junio 2025
Situación procesal según fuero en % - junio 2025 - SPF
La justicia federal es la que registra la mayor proporción de personas cumpliendo prisión
preventiva: 44,3%.
Condenados/das 55,7%
60% 62,7%
Procesados/das
72,7%
+ 4,3%
40% 44,3%
37,3%
27,3%
Total población Federal Nacional Provincial-CABA
Base: 12.017* personas Base: 5.611 personas Base: 5.758* personas Base: 648 personas
*Se excluyen 2 casos *Se excluyen 2 casos
por art. 34 Inc. 1 C.P. por art. 34 Inc. 1 C.P.
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Distribución de la población. Referencia geográfica.
Formosa
Unidad 10
Jujuy
Unidad 8 y Unidad 22 Misiones
Unidad 17 - Candelaria
Salta Chaco
CPF III NOA Unidad 7 - Resistencia
Instituto penitenciario U.16 Unidad 11 - R. S. Peña
Santa Fe Inaugurada en 2024
S. Del Estero Unidad 36 - Coronda
Instituto Penal Federal U.35
CABA
Complejo Penitenciario Federal CABA
Mendoza Enfermedades infecciosas U.21
Complejo Penitenciario VI - Cuyo
Centro de detención Judicial U.32 Buenos Aires. Marcos Paz Buenos Aires
Complejo Penitenciario II Campo de Mayo U.34
Complejo Jóvenes Adultos
La Pampa
Sta. Rosa: Unidad 4 Buenos Aires. Ezeiza
Correccional mujeres U.13 Complejo Penitenciario I
Unidad 25 - Gral Pico Complejo Penitenciario de mujeres IV
U.30 de jóvenes adultos Colonia Penal U.19
Complejo Penitenciario VII de mujeres y
Neuquén
adultos-mayores (ex-U.31)
CPF V - Senillosa
Chubut
Río Negro Unidad 6 - Rawson
Unidad 5 - Gral Roca Unidad 14 - Esquel
Unidad 12 - Viedma
Santa Cruz
Unidad 15 - R. Gallegos
Población alojada por establecimiento
Variación semestral 2025
1.927 1.935 1.8791.871
dic-24 jun-25
1.500
1552
770 788
577 587 505 536 529 507 509 516 439 433 394 397
287 283 236 239
161 160 103 98 180 163
CPF I de CPF II de CPF III de CPF CABA CPF IV de CPF V de CPFVI de U. 4 de U. 5 de Gral. U. 6 de U. 7 de U. 8 de Jujuy U. 10 de U. 11 de R.S. U. 12 de
Ezeiza Marcos Paz Salta de Devoto Ezeiza Neuquén Mendoza Santa Rosa Roca Rawson Resistencia Formosa Peña Viedma
+8 -8 +10 +52 +31 -22 +18 +7 -4 -6 +3 -1 -5 -17 +3
La nueva Unidad 36 de Santa Fe
(inaugurada en diciembre 2024),
absorbió el crecimiento poblacional
registrado en el 1er semestre 2025.
286 270 320
172 175 186 192 240 225 171 202 207
109 111 113 117 81 87 106 66
43 40 7 6 13 11 25 21 52 0
U. 13 de Sta. U. 14 de U. 15 de R. U. 16 de U. 17 de U. 19 de U. 21 de U. 22 de CPF JA de U. 25 de U. 30 de Sta. CPF VII (ex- U.34 de C. U. 35 de S. U. 36 de
Rosa Esquel Gallegos Salta Candelaria Ezeiza CABA Jujuy M. Paz Gral. Pico Rosa U.31) Ezeiza de Mayo del Estero Santa Fe
-3 +2 +4 +3 +6 -15 -1 +6 -16 -2 -4 -65 +14 +5 +320
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en género
Junio 2025
92,2% Junio de 2025 finalizó con
11.081 903 mujeres y 35 personas
travesti-trans detenidas en
7,5%
Total cárceles federales.
12.019
903
En conjunto representan un
0,3%
7,8% del total de la
35
población alojada en el
SPF.
Hombres Mujeres Personas trans
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Mujeres y personas travesti-trans
Variación semestral 2025
Variación en la cantidad de mujeres y personas trans – enero/junio 2025 - SPF
La cantidad de mujeres encarceladas en el SPF experimentó un aumento semestral del 6% -muy por
encima del crecimiento de la población general- y la población travesti-trans disminuyó un 12,5%.
903
51
883 886 892 mujeres
873 870
852
Mujeres
40
34 31 28 30 32 35 -5
trans
Personas travesti-trans
dic-24 ene feb mar abr may jun-25
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Mujeres y personas travesti-trans
Situación procesal y fuero judicial
Situación Procesal (%) Fuero Judicial (%)
Población total vs. Mujeres + trans Población total vs. Mujeres + trans
junio 2025 junio 2025
5,4% 3,3%
Proc.
51,1%
60% Cond. 46,7% + 7,2% 53,9%
+ 8,9% Nacional
48,9% 47,9%
Federal
40% 42,8%
Provincial
Población total SPF Mujeres y personas trans
Total. 12.017* Total: 938 Población total SPF Mujeres y personas trans
*2 personas inimputables Total: 12.019 Total: 938
(art.34 inc.1 del C.P.)
Casi la mitad de las mujeres y personas travesti-trans detenidas cumple prisión preventiva. La proporción es 8,9%
mayor a la de la población procesada total.
Más de la mitad está detenida a disposición de la justicia federal. El porcentaje excede en 7,2% al de la población
federal total.
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Mujeres y personas travesti-trans
Lugar de alojamiento
Lugar de detención de mujeres y personas travesti-trans - junio 2025 - SPF
A continuación, se grafica la distribución de las mujeres y personas travesti-trans por lugar de
detención. Casi 7 de cada 10 se aloja en las dos cárceles de mujeres ubicadas en Ezeiza.
CPF III de Salta CPF VII de Ezeiza (ex-Unidad 31)
16,2%: 152 11,3%: 106
68,4%
Unidad 13 de La Pampa CPF IV de Ezeiza
4,3%: 40 57,1%: 536
Total 938
903 mujeres +
35 personas
CPF VI de Mendoza travesti-trans
11,1%: 104
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Mujeres embarazadas y con hijos/as
Junio 2025
14 mujeres
10 mujeres
embarazadas
detenidas junto
detenidas bajo
con su hijo/a
custodia del SPF
10 niño/as viviendo
con sus madres en
cárceles federales
En el CPF VII de Ezeiza (ex-Unidad 31) hay 13 mujeres embarazadas y 9 mujeres
conviviendo con sus hijos/as.
En el CPF III de Salta, hay 1 madre con su hijo/a y 1 mujer embarazada.
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Mujeres embarazadas y con hijos/as
Variación semestral 2025
Variación de la población de mujeres embarazadas y con hijos/as – enero/junio 2025 - SPF
Tanto la cantidad de
14 14 14 14 mujeres embarazadas,
12 de mujeres conviviendo
10 10
con sus hijos/as como,
en consecuencia, la
cantidad de niños/as
viviendo en prisión
aumentó de diciembre
12
9 9 9 10 10 2024 a junio 2025.
6
Si bien se trata de cifras
pequeñas en el caso de
las mujeres que
conviven con sus hijos y
de los niños/as la
10 10 10 11 10 10 cantidad de alojados/as
6
estuvo cerca de
duplicarse durante el
semestre.
dic-24 ene feb mar abr may jun-25
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en jóvenes 18-21 años
Junio 2025
97,7% En junio de 2025, la
11.744 cantidad de jóvenes de
18 a 21 años detenidos
Total en cárceles federales
12.019 2,3%
275 alcanzó a 275.
Representan un 2,3% de
la población total del
SPF.
Mayores de 21 años Jóvenes de 18-21
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en jóvenes 18-21 años
Variación semestral 2025
Variación de la población de entre 18 y 21 años – enero/junio 2025 - SPF
Durante la primera mitad del año, la cantidad de jóvenes de 18 a 21 años detenidos bajo la órbita
del SPF tuvo un descenso considerable alcanzando un 17,2%.
332 329
-57 jóvenes
311
303
275
264 266
dic-24 ene feb mar abr may jun-25
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en jóvenes de 18 a 21 años
Situación procesal y jurisdicción interviniente
Situación Procesal (%) Fuero Judicial (%)
Población total vs. Jóvenes Población total vs. Jóvenes
junio 2025 junio 2025
5,4% 1,1%
Cond.
Provincial-
40% CABA 25,8%
60% Proc. Federal
46,7%
Nacional
+20% 73,1%
60% +25,2%
40% 47,9%
Población total SPF Población jóvenes Población total SPF Población jóvenes
Total: 12.017* Total: 275
*2 personas inimputables Total: 12.019 Total: 275
(art.34 inc.1 del C.P.)
El 60% de los jóvenes de 18 a 21 años están detenidos sin condena firme. Ello implica una
sobrerrepresentación respecto a la proporción de procesados/as total del SPF (40%), con una llamativa
inversión de los porcentajes.
7 de cada 10 de las detenciones de jóvenes fueron ordenadas por la justicia nacional. Un 25,2% más alto que
respecto a la población total detenida en el SPF. Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en jóvenes 18-21 años
Distribución por género
Jóvenes según género - junio 2025 - SPF
La mayoría de las personas jóvenes encarceladas son hombres. Dentro de este grupo
etario no se informó la detención de ninguna persona travesti-trans.
% %
91,3%
251 275 8,7%
jóvenes de
24 %
18 a 21 años
Hombres Mujeres
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en extranjeros/as
Junio 2025
El 16,1% de la
población detenida en
83,9% cárceles federales es
10.086 16,1% extranjera.
Total
12.019 1.933
Junio de 2025 finalizó
con un total de 1.933
personas detenidas
provenientes de otros
países.
Argentinos/as Extranjero/as
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Extranjeros/as
Variación semestral 2025
Variación de la población de extranjeros/as – enero/junio 2025 - SPF
En la primera mitad del 2025, la población de personas extranjeras detenidas en cárceles federales
registró un aumento del 2,6% semestral.
1.938 1933
1.910 1918
1.894 1898
1.884
+49 extranjeros/as
1° semestre 2025
(+2,6%)
dic-24 ene feb mar abr may jun-25
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Extranjeros/as
Situación procesal
Situación procesal de la población total vs. de las/los extranjeros/as (%) - junio 2025 -SPF
Más de la mitad de las personas extranjeras está detenida cumpliendo una condena. Sin embargo, la
proporción de extranjeros/as con prisión preventiva es 3,2 puntos porcentuales más alta que la de la
población procesada total del SPF.
Cond. Proc.
60% 56,8%
+3,2%
40% 43,2%
Población total SPF Extranjeros/as
Total: 12.017* Total: 1.933
*2 personas bajo régimen de
inimputabilidad (art.34 inc.1 del C.P.)
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en extranjeros/as
Género y edad
Extranjeros/as por género Extranjeros/as por edad
Junio 2025 Junio 2025
9,5% 98,3%
90%
183 1.901
1.739
1.933 1.933
extranjeros/as extranjeros/as 1,7%
0,6%
32
11
Hombres Mujeres Travesti-trans Mayores de 21 años Jóvenes de 18 a 21 años
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025
Foco en extranjeros/as
Distribución por lugar de alojamiento
Extranjeros/as por establecimiento del SPF - junio 2025 - SPF
Más de la mitad de las personas extranjeras se encuentra en complejos ubicados en el AMBA, los cuales
cuentan con mayor capacidad de alojamiento: CPF I de Ezeiza (PBA), CPF II de Marcos Paz (PBA) y CPF de
CABA.
370
344 53%
311
139
97
85
63 58
43 37 35
34 33 33 32 31 30 29
22 22 20 19 14
11 11 5 2 2 1
Población en cárceles federales – Informe semestral 2025