1.
Normativa de sistemas contra incendios
La seguridad contra incendios en el edificio implica cumplir normas federales y locales. A nivel
nacional destaca la NOM-002-STPS-2010 (“Condiciones de seguridad – Prevención y protección
contra incendios en los centros de trabajo”), vigente desde 2010�. Esta norma fija criterios para
clasificación de riesgo, ubicación de extintores, mantenimiento de sistemas fijos (rociadores,
alarmas, redes hidráulicas, etc.) y pruebas periódicas. Por su parte, la NOM-026-STPS-2008 define
colores y señales de seguridad: por ejemplo, el rojo identifica equipos e instalaciones contra
incendios (extintores, hidrantes) y el verde rutas de evacuación y salidas de emergencia��.
Asimismo, la NOM-003-SEGOB-2011 (Protección Civil) estandariza los símbolos de evacuación y
señalización de seguridad.
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A nivel local, el Reglamento de Construcciones de la CDMX (DF) establece obligaciones específicas.
Por ejemplo, en su Sección “Prevenciones contra incendio” (Arts. 109-112) dispone que “las
edificaciones deben contar con las instalaciones y equipos necesarios para prevenir y combatir
incendios”, y que éstos deben mantenerse operativos con revisiones periódicas según manuales y
NOM�. También obliga a registrar pruebas de funcionamiento en bitácora para obtener el
dictamen de Bomberos�. El Art.110 indica que las características constructivas frente al fuego
(materiales, resistencia, rutas de evacuación, dispositivos) deben seguir las normas oficiales�.
Para obras en edificio de alto riesgo, el Art.112 exige que el diseño e instalación de sistemas contra
incendio sean avalados por un responsable autorizado�.
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Además, el inmueble debe ajustarse a las normas de Protección Civil de CDMX. El Reglamento de
Protección Civil de la CDMX (2019, reformado 2024) faculta a la Secretaría para asesorar a
propietarios de monumentos históricos/artísticos en la elaboración de su programa interno de
protección civil�. En la práctica, esto implica contar con brigadas de emergencia y un plan de
acción en caso de incendio conforme a la Ley de PC.
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2. Procedimiento INBAL: “Manifestación del INBAL”
Toda intervención técnica en un inmueble de valor artístico requiere el visto bueno del INBAL. Si el
edificio estuviera declarado Monumento Artístico, se tramitaría la autorización de “intervenciones
mayores” (formato INBA-02-001-A). En cualquier caso, al ser un inmueble con alto valor estético
se presenta ante la Dirección de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico Inmueble del
INBAL la solicitud de obras (Trámite INBA-02-002), que es gratuita. El interesado debe llenar el
formato de “Intervenciones mayores en inmueble con valor artístico y/o colindante”� e incluir
proyecto arquitectónico (planos, memoria descriptiva, especificaciones de materiales, etc.). Tras
recibir la solicitud, el INBAL programa inspección para evaluar la intervención propuesta.
Posteriormente emitirá por escrito su dictamen técnico dentro de tres meses contados desde la
entrega del proyecto�. El dictamen (oficio de “Manifestación del INBAL”) aprueba o niega la obra.
En caso de error en la información, INBAL cancela la autorización. En síntesis, hay que acudir
personalmente con el propietario (o su representante) y los documentos completos (planos
impresos, fotografías, datos generales, firmas, cédula profesional, etc.), y esperar la respuesta
oficial de INBAL.
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3. Trámites ante INBAL, SEDUVI, INAH y Alcaldía Cuauhtémoc
INBAL: como se explicó, se obtiene la autorización técnica (manifestación) para obras en inmueble
de valor artístico��. Se tramita en ventanilla de la Dirección de Arquitectura del INBAL y no
tiene costo. El oficio emitido por INBAL (positivo) debe acompañar a cualquier permiso de obra.
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SEDUVI (Gobierno CDMX): toda construcción o reparación requiere tramitar la Manifestación de
Construcción (Registro en línea) o la Licencia de Construcción Especial según sea el caso. Para
obras en inmuebles catalogados o con valor patrimonial, la DGDU (antes SEDUVI/SOLUCIÓN DE
GOBIERNO) exige un Dictamen Técnico de Protección Civil conforme a los manuales locales. En
particular, PAOT indica que se requiere un “Dictamen Técnico para manifestación de construcción
Tipo A y obras en inmuebles afectados al patrimonio cultural urbano”�, así como dictamen para
modificaciones o ampliaciones en inmuebles patrimoniales�. En la práctica, hay que subir a la
plataforma RUP (Registro Único de Protección Civil) planos y programas de protección civil,
además de incluir el oficio del INBAL. La manifestación se obtiene en línea o de forma presencial
(SOyS, DGDU). Para usos no hab. de hasta 5,000 m² se usa manifiesto Tipo A; para obras mayores
se solicita la licencia especial.
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INAH: si el edificio fuera declarado Monumento Histórico, la Ley Federal exige autorización
expresa del INAH para cualquier obra�. El trámite es el “Permiso de obra en Monumentos
Históricos” (Modalidad A, formato INAH-02-002)�. Se presenta en el Centro INAH-CDMX con la
solicitud y documentos (planos actual y proyecto, fotografía de entorno, memoria de obra, títulos
de propiedad, cédula profesional, etc.)�. El trámite es gratuito y en línea o presencial; la
respuesta se emite en 10 días hábiles�. La autorización tiene vigencia de 1 año prorrogable. Es
indispensable que las obras “no afecten los elementos arquitectónicos del inmueble” original ni
dañen inmuebles colindantes�. Si el inmueble no está declarado, puede optarse por el trámite de
“Consulta de valor patrimonial” (INAH-07-001) para verificar su estatus sin comprometer obras.
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Alcaldía Cuauhtémoc: al ser suelo CDMX, todo trabajo requiere aviso o permiso municipal. Deberá
presentarse en ventanilla única local (Cuauhtémoc) el Aviso de obra previsto en el Art. 62 del
Reglamento de Establecimientos (para obras menores) o la Licencia de Construcción Especial si
aplica. En general, la PAOT señala la necesidad de “Aviso Art. 62” o “Registro de Manifestación/
Licencia” ante la alcaldía�. Asimismo, hay que respetar los lineamientos del Uso de Suelo (código
oficial) y trámites asociados (por ejemplo, permisos para instalar letreros exteriores, altura, etc.).
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A modo de resumen, puede esquematizarse así:
Institución
Trámite/Documento
Normativa Aplicable
INBAL (INBA)
Dictamen/Técnico (INBA-02-002, Aut. obras)
Ley Federal sobre Monumentos (arts. 33-36); Reglamento INBA
SEDUVI (GCDMX)
Manifestación de Construcción / Licencia
Reglamento de Construcciones CDMX (arts. 109-113); Ley de Edificación
INAH
Permiso de Obra (INAH-02-002)
Ley Federal Monumentos (arts. 31, 36); Reglamento INAH
Alcaldía Cuauhtémoc
Aviso de obra (Art.62) o Licencia Esp.
Reglamento de Establecimientos y Uso de Suelo CDMX
4. Consideraciones patrimoniales, artísticas y funcionales
Dado su valor histórico y artístico (estilo Art Decó, primer rascacielos nacional), las obras deben
maximizar la conservación del patrimonio. Esto implica, en lo artístico, preservar elementos
arquitectónicos originales (ornamentos de fachada, molduras, mármoles, acabados, vitrales,
letrero de neón histórico, etc.) y restablecer lo dañado conforme a técnica adecuada. Deberán
usarse materiales compatibles y preferirse técnicas reversibles o no invasivas. Reglas clave: no
eliminar elementos decorativos; respetar volúmenes y alturas existentes; no alterar la imagen
urbana ni los rasgos artísticos�. Funcionalmente, la rehabilitación debe incorporar accesibilidad
(rutas aptas, elevadores, señalización, sanitarios adaptados) y sistemas modernos (eléctrico,
mecánico, telecomunicaciones) de modo discreto, procurando que ductos o conductos queden
ocultos o integrados sin dañar paredes históricas. Adicionalmente, por tratarse de inmueble de
oficinas con público, hay que cumplir normas generales (por ejemplo, señalización
fotoluminiscente de salidas, rutas de evacuación, extintores visibles, según NOM-026 y NOM-003).
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En materia de protección civil, los propietarios deben contar con un Programa Interno de
Protección Civil específico para monumentos. El Reglamento de PC CDMX exige planes internos y
brigadas (incendio, primeros auxilios, evacuación) según riesgos, y por ser “inmueble
histórico/artístico” se brinda asesoría especial�. Por ejemplo, en obra se debe señalizar
correctamente el equipo de extinción y rutas de emergencia�. Finalmente, las intervenciones
deben alinearse a criterios de viabilidad funcional ([Link]. garantizar sistemas contra incendios
eficaces) sin comprometer los valores patrimoniales. En este sentido, el criterio de resolución del
INAH e INBAL es rotundo: las obras no pueden afectar los elementos arquitectónicos ni el entorno
original del edificio��.
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Fuentes: Normas Oficiales Mexicanas (STPS, SEGOB), reglamentos de CDMX (protección civil,
construcciones), INAH e INBAL (Ley Federal de Monumentos), sitios oficiales de gobierno y
documentación de trámite������.
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