Russia
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ITerM, 2004 1
Rusia
El Ambiente
Es el país más extenso del mundo y se divide en cinco grandes regiones. La europea, en-
tre la frontera occidental y los montes Urales (frontera convencional entre Europa y Asia),
es una vasta llanura atravesada por los ríos Volga, Don y Dniéper (Dnepr); es la región
más rica de la Federación Rusa. Los montes Urales, que se extienden de norte a sur, con-
tienen importantes yacimientos minerales y abundante petróleo en sus zonas periféricas.
La Siberia, entre los Urales y la costa del Pacífico, es rica en recursos naturales, pero es-
casamente poblada en razón de los rigores climáticos. La región del Cáucaso es una
enorme estepa que se extiende al norte de los montes del mismo nombre, entre el Mar
Negro y el Caspio. Parte de Asia Central, una gran depresión que comprende desiertos,
estepas y montañas. En las planicies se cultivan cereales, papa y remolacha azucarera;
en Asia Central, algodón y frutas; en la región del Cáucaso y el Mar Negro -zonas subtro-
picales- té, viñas y cítricos. El país posee amplios recursos minerales: petróleo, carbón,
hierro, cobre, zinc, plomo, bauxita, manganeso y estaño en los Urales, Cáucaso y Siberia
Central. Chelyabinsk, ciudad al sur de los Urales, es un lugar muy radiactivo debido a las
pérdidas y derrames en su planta de plutonio. A su vez, la contaminación por el vertido de
desechos industriales amenaza el lago Baikal. La industria pesada y las minas contri-
buyen a la creciente contaminación de los ríos más importantes, del aire de las ciudades y
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del suelo. También inciden la fuerte dependencia del carbón en las plantas generadoras
de energía eléctrica, las fallas de los reactores nucleares y el uso excesivo de productos
agroquímicos. La deforestación y la erosión del suelo también amenazan vastas áreas.
La Sociedad
Pueblo: rusos, 81,5%; tártaros, 3,8%; ucranianos, 2,9%; otras nacionalidades, 10% (más
de cien: bashkiros, chuvashos, bielorusos, chechenos, mordorovos, etc), (1996).
Religión: cristiana ortodoxa mayoritaria, con minorías islámica, protestante y judía.
Idiomas: ruso (oficial); existen casi tantos idiomas como nacionalidades.
Partidos políticos: Partido Comunista de la Federación Rusa; Unidad del Movimiento Inter-
regional; Patria Toda Rusia, una agrupación de dos partidos; Unión de Fuerzas Derechis-
tas; Partido Liberal Democrático, de derecha nacionalista; Yabloko ("Manzana"); Rusia
Nuestro Hogar, neoliberal; Congreso de Comunidades Rusas y el Movimiento de Y. Boldu-
rev.
Organizaciones sociales: Federación de Sindicatos Independientes de Rusia (FNPR), con
más de 40 millones de trabajadores; Confederación de Trabajo de Toda Rusia; Confede-
ración de Trabajo de Rusia.
El Estado
Historia
Antes de la aparición de los eslavos en la arena histórica, el territorio europeo de la actual Federación Rusa,
Belarús y Ucrania estuvo habitado por diferentes pueblos, como los escitas, y sufrió las invasiones de hunos,
ávaros, godos y magiares. Las primeras menciones de los eslavos se remontan al siglo VI. Los escritores bi-
zantinos destacaron la existencia de numerosos jefes eslavos de diferentes pueblos: polianos (con centro en
Kiev), drevlianos, dregovichis, krívichis, viátichis, meria y otros.
En el siglo IX se formó el primer estado ruso, conocido como “Antigua Rus” o “Rus de Kiev”. La Rus de
Kiev surgió en la lucha contra los jázaros en el sur y los varegos (escandinavos) en el norte. En el siglo IX, la
ruta comercial entre el Báltico y el Mar Negro (“ruta de los varegos a los griegos”), por el río Dniéper
(Dnepr), alcanzó importancia europea.
En el año 882 el príncipe Oleg de Nóvgorod conquistó Kiev y trasladó a esta ciudad el centro del estado ru-
so. En el año 907 Oleg firmó un tratado muy ventajoso para la Rus. En el reinado de Sviatoslav, nieto de
Oleg, la lucha contra Bizancio y Bulgaria alcanzó proporciones gigantescas.
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Vladimir, hijo y sucesor de Sviatoslav (980-1015) consolidó la organización jurídica, dinástica y territorial
del estado ruso. Para superar el aislamiento de la Rus “pagana” frente a la Europa que profesaba el mono-
teísmo, en el año 988 Vladimir adoptó el cristianismo como religión estatal y escogió el rito bizantino, mara-
villado por su belleza y pomposidad.
Al final del reinado de Vladimir, el principado de Nóvgorod manifiesta fuerte afán independentista. Sviato-
polk, sucesor de Vladimir, mató a tres de sus hermanos (Boris, Gleb y Sviatoslav) para consolidar su poder,
pero Yaroslav, el cuarto hermano, príncipe de Nóvgorod, derrocó a Sviatopolk y asumió el poder supremo en
Kiev, pero concedió a Nóvgorod varias prebendas. Después de su muerte se formaron la república feudal de
Nóvgorod, los principados de Vladimir-Súzdal, Gálich-Volín y otros. En 1147 Moscú (principado de Rostov-
Súzdal) se menciona por primera vez en las crónicas.
En 1237 las tropas del khan tártaro Batú, nieto del khan Tengiz, invadieron los principados de Riazán y Vla-
dimir, tomaron Moscú y otras ciudades rusas. En 1239-1240 continuó la conquista de otros principados rusos
y se inició el período conocido como el yugo tártaro, de dos siglos y medio de duración. Otro peligro provino
de Occidente, de parte de los teutones y suecos. En 1242 el príncipe Alejandro de Nóvgorod derrotó a los
teutones en la célebre “batalla sobre el hielo” del lago Chudskoye, cerca del río Neva. Por esa victoria obtu-
vo el título de Nevski.
Los mongoles (la Horda de Oro) no gobernaban directamente sino por medio de los príncipes locales o de los
jefes turcos y mercaderes islámicos que operaban en la región, a los cuales daban una autorización (yarlik).
A comienzos del siglo XIV se destacaron los principados de Tver, Moscú, Riazán y Nóvgorod. Tver y Moscú
disputaron el liderazgo en este período en que los principados permanecieron desunidos. El príncipe Dmitri
de Moscú empezó a unir las fuerzas para expulsar a los tártaros, pero se le oponían los príncipes de Tver,
Nizhni Nóvgorod y Riazán. En 1378, el khan Mamai realizó una expedición punitiva contra Rusia, pero fue
derrotado.
En 1380 el príncipe Dmitri de Moscú derrotó a Mamai en la batalla del campo Kulikovo, cerca del río Don,
jalonando el inicio de la liberación de Rusia del yugo tártaro, y adjudicándose el título de Donskoi. La lucha
libertadora duró un siglo y terminó victoriosamente en 1480, cuando Ajmat, el último khan de la Horda de
Oro, no se atrevió a batallar contra las tropas del príncipe Iván III en el río Ugra. Iván III terminó el proceso
de unificación de las tierras rusas bajo la órbita de Moscú.
En 1547 se entronizó en Moscú Iván IV, llamado el Terrible por su brutalidad y despotismo. En 1552 Iván IV
tomó Kazán y anexó a Rusia el territorio del curso medio del Volga, poblado por los tártaros, chuvashes, ma-
rí, morduinos y udmurtos. En 1556 ocupó Astracán, mientras al oeste continuaba la guerra contra el Estado
polaco-lituano, tratando de ganar la salida al mar Báltico. Se estableció la servidumbre: los campesinos per-
dieron el derecho a marcharse sin permiso del amo incluso en el día de San Jorge, única vez en que estaban
autorizados a cambiar de dueño. Iván IV afianzó su poder absoluto eliminando a varios clanes boyardos (alta
nobleza).
Muerto Iván IV en 1584, lo sucedió Fiódor, su hijo pusilánime y abúlico. Asumió el poder de hecho el
boyardo Boris Godunov. En 1591 murió en circunstancias misteriosas el príncipe Dmitri, único heredero le-
gítimo del trono (Fiódor no tenía hijos). Godunov llevó a cabo una guerra contra Suecia y firmó la alianza
con Georgia, que quedó bajo el protectorado de Rusia. Rusia anexó el principado de Siberia.
Al morir Fiódor en 1598, cesó la dinastía reinante. El Concilio de los Territorios (Zemski Sobor) eligió a Bo-
ris Godunov como zar. Los clanes boyardos de mayor linaje se consideraban más dignos de ocupar el trono y
se inició así la llamada “época de las revueltas” en Rusia.
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En 1606 los boyardos mataron a “Seudodmitri”, pero en 1607 apareció otro impostor, “Seudodmitri II”,
apoyado por los polacos, los lituanos y los suecos. Las tropas polacas ocuparon Moscú asistidas por los
boyardos traidores. Un amplio movimiento popular expulsó a los polacos de Moscú, y en 1613 el Zemski
Sobor eligió al nuevo zar Mijaíl Románov. Entre 1654 y 1667, Rusia, bajo el zar Alexis guerreó contra los
reinos de Suecia y Polonia; su mayor conquista fue la anexión de la Ucrania oriental.
Bajo los Románov, el estado ruso se convirtió en una monarquía absoluta, administrada por una eficiente
burocracia y una oligarquía de nobles, mercaderes y obispos integrados en la estructura estatal. El patriarca
Nikon realizó la reforma de la iglesia, cotejando los libros santos en cirílico con los originales griegos. Parte
del clero tradicionalista (“viejos creyentes”) discrepó -su portavoz, el arcipreste Habacuc, fue quemado en la
hoguera-, dando origen a la profunda escisión de la iglesia rusa.
En el siglo XVII, la economía creció rápidamente, no sólo por la expansión territorial, sino también por el
comercio de productos forestales y semielaborados con Inglaterra y Holanda, así como por la explotación de
los recursos naturales de Siberia.
En 1694, tras el ascenso de Pedro I, el reino moscovita pasó a denominarse Imperio Ruso. Pedro se volcó
hacia Occidente, para absorber sus adelantos científicos y técnicos, en especial para desarrollar la marina
rusa. Aliada con Dinamarca y Polonia, Rusia intervino con éxito en la Gran Guerra Nórdica contra Suecia
(1700-1721). En 1703 Pedro fundó San Petersburgo, adonde trasladó la capital imperial. Pedro organizó el
gobierno en base a reglamentos estrictos.
Para la mayoría de la población, el reinado de Pedro fue muy opresivo y distante, con una rígida estructura
normativa que lo convertía prácticamente en un régimen de castas. Entre otros órganos de control, Pedro
montó una red de espionaje en la administración. El aparato policial pasó a ser esencial para asegurar la via-
bilidad del sistema autocrático. Aplastó implacablemente la conspiración de los boyardos conservadores de
Moscú y mandó torturar y ejecutar a su hijo Alexei, aliado con los boyardos.
En 1721, por el Tratado de Nystad, Rusia obtuvo el control sobre el Golfo de Finlandia y las provincias de la
costa este del Mar Báltico. Después de triunfar en la guerra contra Persia, Pedro extendió las fronteras del sur
hasta el Mar Caspio. La expansión territorial, económica y comercial de esta época hizo de Rusia una de las
mayores potencias europeas y, a la vez, un mosaico de etnias y culturas difícilmente asimilables en una sola.
La sorpresiva muerte de Pedro, en 1725, abrió un período de inestabilidad, hasta el ascenso de Catalina II, en
1762, cuando la guardia imperial destronó a su marido. Por medios militares y diplomáticos, la conquista
imperial continuó con la ocupación de la parte de Ucrania situada al este del Dniéper, Belarús, el reparto de
Polonia entre Rusia y Prusia, la anexión de Lituania y Crimea, el control de la costa norte del Mar Negro, la
penetración en las estepas, más allá de los Urales y a lo largo del Mar Caspio y una influencia cada vez más
fuerte sobre los Balcanes.
En ese proceso, mientras el estado y un pequeño núcleo de nobles rusos se enriquecieron, la servidumbre y la
miseria del campesinado se incrementaron. La democracia militar de los cosacos de Ucrania fue abolida y el
sentimiento nacional de los otros pueblos sometidos entró en colisión con el centralismo imperial.
Hacia fines del siglo XVIII, la Revolución Francesa y la lucha contra el absolutismo influyeron en la intelec-
tualidad rusa, que pasó a rebelarse contra las condiciones sociales vigentes en el país. El emperador Pável I
(1796-1801) reaccionó con extrema dureza, impuso la censura cultural, el exilio interno e incluso prohibió
los viajes al exterior. En 1801, Pável fue muerto por conspiradores. Al ascender al trono Alejandro I, la polí-
tica rusa dio un viraje.
Alejandro buscó la paz, pero Napoleón le declaró la guerra en 1805, y lo venció en Austerlitz. En 1812 las
tropas de Napoleón invadieron Rusia. La Guerra Patria, en la cual combatieron también los guerrilleros cam-
pesinos, terminó con el triunfo del ejército ruso comandado por el mariscal Kutúzov. La victoria convirtió a
Rusia en primera potencia del continente.
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En diciembre de 1825, después de la muerte de Alejandro I, un grupo de aristócratas (llamados luego “los
decembristas”) llevó a cabo un fallido levantamiento en la Plaza del Senado de San Petersburgo. Cuando la
revolución de 1848 sacudía a Europa, Rusia, gobernada por Nikolai I, permaneció incólume y utilizó su ejér-
cito para aplastar a los húngaros en Transilvania. Sin embargo, la derrota en la Guerra de Crimea contra In-
glaterra y Francia (1853-1856) mostró el atraso del Imperio Ruso.
En 1861, el zar Alejandro II abolió la servidumbre, alegando que era mejor hacerlo desde arriba, antes que la
liberación viniese de abajo. Los campesinos debían pagar por su libertad fuertes indemnizaciones a los anti-
guos propietarios. Se estableció asimismo un sistema de asambleas electivas locales, como administración a
nivel distrital y provincial, con representación campesina, pero en condiciones inferiores a las de los grandes
terratenientes.
En las décadas de 1860 y 1870 surgieron grupos radicales, cuyos objetivos iban desde la instalación de una
Asamblea Constituyente hasta el llamado a la insurrección. Las ideas socialistas influyeron en estudiantes e
intelectuales, que veían en el campesinado la clase revolucionaria. En 1861-1862, diversos grupos revolucio-
narios crearon en San Petersburgo la asociación clandestina Tierra y Libertad que existió hasta 1864. La re-
belión polaca de 1863 y un fallido atentado contra el zar en 1866 agudizaron la represión.
Los intelectuales llegaron a la convicción de que debían fusionarse con el pueblo y explicarle quiénes eran
sus enemigos, pero no fueron entendidos. En 1876 surgió una nueva sociedad clandestina Tierra y Libertad,
que tres años después se dividió entre los que comenzaron a ver en el proletariado urbano mayor potencial
revolucionario, los que mantenían esa expectativa en el campesinado y los partidarios de acciones terroristas.
Estos crearon el grupo Voluntad del Pueblo, que asesinó a Alejandro II en 1881 y cuyos principales líderes
fueron ahorcados. Alejandro III anuló las reformas de su antecesor y reforzó el poder de la autocracia.
A principios del siglo XX, el socialismo ruso tenía dos grandes corrientes. Los Socialistas Revolucionarios
(SR) proponían la socialización de la tierra en comunidades campesinas y la Socialdemocracia (fundada en
Rusia por Gregory Plejánov) basaba el socialismo en la industrialización y en la clase obrera. Dentro del Par-
tido Obrero Socialdemócrata de Rusia (POSDR), los “bolcheviques”, liderados por Vladimir Ilich, conocido
por el apodo de Vladimir Lenin, defendían la insurrección proletaria, mientras los “mencheviques” compar-
tían el socialismo evolutivo de los demás partidos socialdemócratas de Europa.
El expansionismo de Rusia en el Asia Oriental condujo a la guerra con Japón en 1904 y trajo derrotas que
generaron gran malestar interno. La represión violenta de una manifestación en Moscú, en 1905, desató la
rebelión en las dos capitales, contenida sólo con el Manifiesto del 17 de octubre: el compromiso del zar de
convocar a un Parlamento nacional (Duma). Los bolcheviques boicotearon las elecciones. La mayoría de la
primera Duma quedó en manos de los demócratas constitucionales (liberales moderados).
Las demandas de la Duma -reforma agraria, iguales derechos para todas las religiones (la ortodoxa era ofici-
al), amnistía para los presos políticos, autonomía para Polonia-, eran inaceptables para el zar. La Duma fue
disuelta y el régimen aplastó en sangre a la revolución. En 1907 fue elegida la segunda Duma, con la presen-
cia del POSDR. Quedó reforzada tanto el ala izquierda como la derecha. El problema principal seguía siendo
la tierra. El primer ministro Stolipin promovió una reforma agraria, para crear una clase de campesinos
dueños de su tierra y acabar con el tradicional usufructo comunitario, pero no tuvo éxito y fue asesinado. La
Segunda Duma también fue disuelta. Por una reforma electoral, las Dumas siguientes tuvieron mayoría con-
servadora.
La entrada de Rusia en la Primera Guerra Mundial precipitó la crisis del régimen. Las pérdidas de guerra y la
falta de comida agudizaron el descontento popular. En enero de 1917, en Petrogrado, un Consejo (Soviet)
elegido por los obreros y soldados y la Duma formaron un gobierno. En febrero, Nicolás II abdicó y la Duma
estableció un nuevo Gobierno Provisional, mientras los Soviets se multiplicaban. El gobierno alemán autori-
zó el pasaje por territorio alemán de un grupo de bolcheviques, encabezado por Lenin, con la esperanza de
desestabilizar el poder de Rusia. Los bolcheviques regresaron a Rusia en un vagón sellado. Pronto empezó a
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crecer su influencia en los Soviets y surgió la dualidad de poderes entre los consejos y el gobierno de Ale-
xandr Kerensky.
La decisión de proseguir la guerra y la persistencia de las dificultades de la población hicieron perder la cre-
dibilidad en el Gobierno Provisional. Los bolcheviques lanzaron las consignas de “Paz, pan y tierra” y de
“Todo el poder a los Soviets”, exhortando a “convertir la guerra mundial en una guerra civil”. El 25 de octu-
bre (7 de noviembre), Lenin dirigió la insurrección que derrocó el gobierno e instauró la primera república
socialista. A comienzos de 1918 los bolcheviques disolvieron la Asamblea Constituyente, en la cual tenían la
mayoría los socialistas revolucionarios (SR).
El gobierno soviético (Consejo de Comisarios del Pueblo) aprobó la paz “sin anexiones ni indemnizaciones”,
la abolición de la propiedad privada de la tierra y su entrega a los campesinos, la nacionalización de la banca,
el control obrero de las fábricas, la creación de una milicia y de los tribunales revolucionarios, la abolición
de privilegios de clase y del derecho de herencia, la separación entre la iglesia y el estado y la igualdad de
derechos para hombres y mujeres.
Ante la paz unilateral de Rusia, Alemania, Francia e Inglaterra mandaron sus cuerpos expedicionarios a su ex
aliada en 1918 para derribar el gobierno revolucionario, en apoyo a los Guardias Blancos, grupos del ejército
del antiguo régimen. La intervención extranjera fue derrotada en 1920 y dos años después cesó la guerra civil
con el triunfo del Ejército Rojo, comandado por León Trotsky. En este período el gobierno soviético implan-
tó el “comunismo de guerra”, con la máxima centralización del poder y las relaciones monetarias práctica-
mente abolidas.
La Federación Rusa, Ucrania, Belarús y la Federación Transcaucásica (Azerbaiján, Armenia y Georgia) for-
maron, a fines de 1922, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). En el transcurso de la guerra
civil, el régimen se convirtió en un gobierno del Partido Comunista de Rusia (bolchevique).
En 1921, el PCR(b) se vio obligado a terminar el “comunismo de guerra”, ante el peligro de inminente co-
lapso económico, y adoptar una Nueva Política Económica (NEP), consistente en volver a las leyes del mer-
cado y la gestión privada en la pequeña empresa, mientras el estado se encargaba de obras de infraestructura,
la industria pesada y una planificación general. En 1924 la NEP fue interrumpida por la muerte de Lenin.
Josef Stalin había asumido la secretaría general del partido en 1922. Trotsky debió exiliarse y fue asesinado
en México, en 1940.
Al comienzo de la Segunda Guerra Mundial, por un acuerdo secreto con Alemania (Pacto Mólotov-Ribben-
trop), la URSS ocupó parte de Polonia, así como Rumania, Estonia, Letonia y Lituania. En 1941, Hitler invo-
lucró todas sus fuerzas en el ataque a la URSS. A un costo entre 25 y 30 millones de muertos, los soviéticos
hicieron retroceder a las tropas alemanas, el Ejército Rojo liberó a varios países y tomó finalmente Berlín, en
mayo de 1945.
En 1945, en la Conferencia de Yalta, las potencias occidentales y la URSS acordaron sobre la situación de las
zonas de influencia en Europa. En los países ocupados por el Ejército Rojo (Bulgaria, Hungría, Rumania,
Checoeslovaquia, Polonia y Alemania Oriental), los comunistas tomaron el poder y proclamaron repúblicas
populares, luego socialistas, según el modelo del PCUS.
En 1956, en el XX Congreso del PCUS, Nikita Khruschev inició un proceso de desestalinización, que se fre-
nó con la destitución de Khrushov por Leonid Brezhnev en octubre de 1964. A pesar de las dificultades se
proclamó el “socialismo desarrollado”.
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La estrategia de Guerra Fría impulsada por Estados Unidos en la posguerra, como un enfrentamiento en to-
dos los planos entre los sistemas capitalista y socialista, desató la carrera armamentista y en 1955 se creó el
Pacto de Varsovia, entre la URSS y los países aliados de Europa Oriental. El enfrentamiento Este-Oeste llegó
a abarcar también las armas nucleares y el dominio espacial, en donde Estados Unidos y la URSS mantuvie-
ron un equilibrio en las décadas de 1960 y 1970.
En 1985, Mijaíl Gorbachov asumió la secretaría general del PCUS e inició drásticos cambios. La llamada
glasnost (transparencia) política y la perestroika (reestructura) de la economía movilizaron fuerzas en pro de
transformaciones en el país y reavivaron el tema de la autonomía de las nacionalidades. El cambio en la
URSS desencadenó procesos similares en el este europeo.
En abril de 1986, se produjo un gravísimo accidente en uno de los reactores de la central nuclear de Cher-
nobyl, en Ucrania. 135.000 personas tuvieron que ser evacuadas, y hasta 1993 alrededor de 7.000 habían
fallecido (ver Ucrania).
Gorbachov adoptó también otras iniciativas en la política exterior de la URSS, como la retirada del ejército
soviético de Afganistán (donde se había involucrado desde 1979), acuerdos de desnuclearización de Europa
y la aceptación de la reunificación de Alemania. Sostuvo varios encuentros con el presidente de Estados Uni-
dos y en 1990, propuso la disolución gradual del Pacto de Varsovia y de la OTAN.
La reforma económica, la apertura al capital extranjero y el retorno al libre mercado fueron lentos debido a la
resistencia del aparato dirigente del PCUS. En junio de 1991, Boris Yeltsin fue elegido presidente de Rusia.
Tras un golpe de Estado frustrado, en agosto, el PCUS fue disuelto después de haber ejercido el poder políti-
co durante más de 70 años.
El 6 de octubre de 1991, Yegor Gaidar fue nombrado viceprimer ministro e inició una reforma económica
liberal: “terapia de choque”. El 8 de diciembre, Boris Yeltsin (Rusia), Stanislav Shushkevich (Belarús) y
Leonid Kravchuk (Ucrania) denunciaron el tratado de 1922 de la fundación de la URSS y proclamaron la
Comunidad de Estados Independientes (CEI) para sustituirla. En política exterior Rusia asumió la represen-
tación formal de la ex URSS. Letonia, Estonia y Lituania se separaron y fueron reconocidas por la ONU.
A comienzos de 1992, los dos miembros más importantes de la CEI, Rusia y Ucrania, evidenciaron una cre-
ciente rivalidad, a partir de la disputa sobre el destino de las armas nucleares y la marina de guerra de la ex
URSS, a lo que se sumó la cuestión de la soberanía de Crimea. El presidente Yeltsin declaró que Estados
Unidos dejó de ser un rival estratégico de Rusia y prosiguió la reforma económica, con la liberalización de
los precios y la privatización de la industria, la agricultura y el comercio.
La “pulseada” entre el presidente y el Parlamento continuó. En marzo de 1993 el Congreso se opuso a una
proposición de referéndum de Yeltsin y trató sin éxito de limitar los poderes del mandatario. Tras nuevos de-
sacuerdos, Yeltsin le quitó todo poder al Parlamento, que destituyó al presidente y lo sustituyó por Alexandr
Rutskoi. Ese mismo día, el 22 de setiembre, la policía rodeó la sede del poder legislativo.
La tensión siguió aumentando y el 4 de octubre el Parlamento fue tomado por asalto, tras haber sido atacado
con tanques de guerra. Varios líderes opositores, como Rutskoi, vicepresidente del Congreso y el presidente
de dicho órgano, Ruslan Jasbulatov fueron detenidos. Pocos días después, Yeltsin llamó a nuevas elecciones
y organizó un referéndum para reforzar sus propios poderes.
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Los comicios de diciembre marcaron la derrota de los sectores favorables a Yeltsin, pero 60% de los votantes
aprobaron la reforma constitucional que otorgaba mayores poderes al mandatario. En febrero de 1994 se fir-
mó un acuerdo bilateral con la república rusa de Tatarstán y se proyectaba la firma de un documento similar
con Chechenia. Sin embargo, la tensión entre Moscú y los independentistas de esta república mayoritaria-
mente musulmana, que habían declarado la independencia en 1991, se agravó y en diciembre Yeltsin ordenó
intervenir militarmente.
A pesar de las protestas dentro y fuera de Rusia, el presidente mantuvo los ataques militares sobre Grozny, la
capital chechena, que fue casi totalmente destruida en 1995. En diciembre el Partido Comunista, de Guenna-
di Siugánov, ganó las elecciones legislativas con 22,3%, seguido por el ultraderechista y xenófobo Partido
Liberal Democrático, de Vladimir Shirinovski, con 11,8% y Rusia Nuestra Casa, del primer ministro Viktor
Chernomyrdin, con 10,1%.
La victoria de los comunistas hizo temer a Yeltsin una derrota en las elecciones presidenciales de julio de
1996. El presidente trató de modificar su política, entre otras cosas frenando las privatizaciones y nombrando
canciller a Evguenni Primakov, un diplomático de la época soviética y allegado a Gorbachov. Todos los can-
didatos opositores, desde Gorbachov a los comunistas, criticaron la especulación financiera desenfrenada, la
corrupción y el régimen de “clan” de Yeltsin y sus allegados.
En la segunda vuelta de los comicios, realizada en julio, Yeltsin obtuvo 53,8% de los votos y Siugánov tan
sólo 40% (un 4,8% de los votantes lo hicieron contra ambos candidatos). El presidente saliente logró triunfar
gracias a una inesperada alianza con Alexandr Lebed, un candidato opositor que había obtenido 11 millones
de votos.
Nombrado asesor en seguridad del Estado, Lebed inició inmediatamente gestiones para terminar con la guer-
ra en Chechenia, la que, según declaró, había causado la muerte de 80.000 personas. Cuando en setiembre se
anunció que Yeltsin seria intervenido quirúrgicamente, Lebed y el primer ministro Chernomyrdin se convir-
tieron en las alternativas -confrontadas- ante el eventual vacío de poder.
Tras una larga ausencia, Yeltsin, al volver en marzo de 1997 reformuló su gabinete y lanzó un programa de
largo alcance de recorte de gastos del estado y de privatizaciones. Las condiciones de vida de la población
continuaron en franca degradación. El caótico pasaje a una economía de mercado lesionó los aparatos de
producción, desmanteló los sistemas de protección social, y facilitó el ascenso de las mafias (en ese año el
73% del sector bancario estaba bajo su control; uno de sus negocios más lucrativos era el tráfico de material
nuclear).
En setiembre de 1998, con el voto de comunistas, nacionalistas y algunos liberales, Evguenni Primakov fue
nombrado canciller. Primakov, economista titulado, consiguió refinanciar deudas con los organismos interna-
cionales sin prometer cambios concretos. Se reinstalaron controles fiscales y el estado comenzó a intervenir
en la economía. En el plano internacional, Primakov introdujo una política menos dependiente de las decisi-
ones de Washington y se enfrentó a Clinton y Blair por los ataques que Estados Unidos y Gran Bretaña efec-
tuaron contra Irak en diciembre de 1998.
La popularidad de Primakov, que logró opacar a Yeltsin, terminó por convencer al presidente de que era pre-
ciso un nuevo cambio de gobierno. En mayo, durante el desarrollo de los bombardeos a Yugoslavia, decidió
sustituirlo por Sergei Stepashin. Finalmente Stepashin fue sustituido por Vladimir Putin en agosto.
Un contingente guerrillero que cruzó la frontera chechena ingresó en Daguestán en agosto de 1999 y tomó
varias ciudades. El Ejército Ruso desalojó a los rebeldes después de algunas semanas de lucha. Una serie de
atentados con bombas contra edificios civiles en Moscú, que causaron decenas de muertes, fueron atribuidos
a terroristas chechenos. Putin se dispuso a “recuperar” Chechenia para la Federación y usó todos los medios
posibles para conquistar el territorio, pero aún así, después de ocho meses de combates, apenas si lograba
mantener la calma en Grozni y la región central, mientras que los guerrilleros conservaban su posición en las
montañas.
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El 31 de diciembre de 1999 Yeltsin renunció sorpresivamente, dejando el gobierno en manos de Putin. Los
comicios anticipados, celebrados el 26 de marzo de 2000, le dieron la victoria en la primera rueda a Putin,
con el 52,9%, dejando en segundo lugar al candidato comunista Gennadi Zyuganov, con el 29,2 % de los
votos. La elección estuvo marcada por irregularidades, que fueron denunciadas por Zyuganov y que, luego
de una investigación de seis meses, comenzaran a ser reveladas por el diario Moscú Times.
En agosto de 2000 el submarino nuclear ruso Kursk se hundió en el mar de Barents luego de dos explosio-
nes, mientras realizaba ejercicios militares. La tripulación de 118 marinos murió a bordo.
En marzo de 2001, durante su primer recambio de gabinete, Putin designó al primer civil -Sergei Ivanov-
para que asumiera como ministro de Defensa. Putin adujo que los cambios ayudarían a desmilitarizar la vida
pública rusa, lo que coincidía con su plan de reducir a un tercio el ejército, que seguía siendo uno de los más
numerosos del mundo, y reconvertirlo en “una fuerza compacta y moderna”.
En el período 1992-2000, la población rusa había disminuido en 2,8 millones. En el año 2001 se redujo en
otras 700.000. Ante el decrecimiento demográfico, Vladimir Zhirinovsky, líder de la extrema derecha que en
el pasado había propuesto aumentar la población a través de la poligamia, “permitiendo a los hombres tener
hasta cuatro esposas cada uno”, llamó ahora a “aumentar la menguante población del país” y volver ilegal el
aborto.
Las estadísticas oficiales definían que casi uno de cada tres rusos vivía en condición de pobreza, que la jubi-
lación promedio había caído por debajo del nivel mínimo de subsistencia y que más del 60% de los pensio-
nistas estaban en la zona de riesgo. El ministro de Trabajo y Desarrollo Social, Alexander Pochinok, recono-
ció en julio de 2001 que los trabajadores del sector público se encontraban entre aquellos con más bajos sala-
rios, no alcanzando a cumplir con las necesidades básicas de sus familias. En algunos sectores, como agricul-
tura, salud, educación y la producción intelectual, la proporción de pobres llegaba a casi el 60%. La dispari-
dad entre los ricos y los pobres -el 10% más alto y el más bajo en la escala de riqueza- se había extremado y
cada año la brecha era mayor. Si en 1992, cuando comenzara la transición post-soviética, el ingreso del 10%
más alto era ocho veces mayor que el del 10% más bajo, en 2001 la proporción era 14 a 1.
La Duma aprobó en diciembre el primer presupuesto no deficitario desde la caída de la Unión Soviética. De
todas formas, la caída en los precios de gas y petróleo, tras los ataques terroristas de setiembre de ese año
sobre Estados Unidos, forzaron al ministerio de finanzas a repasar sus cálculos, ya que el precio del barril de
petróleo con que se habían realizado los cálculos había caído para la fecha de su aprobación. Rusia se había
transformado en el segundo exportador mundial de petróleo, detrás de Arabia Saudita.
En enero de 2002, la televisora TV-6, última emisora independiente nacional, debió cerrar a pedido de un
accionista minoritario luego que la Suprema Corte de Moscú no diera lugar al recurso interpuesto para garan-
tizar su continuidad. El principal accionista del canal era Boris Berezovsky, un severo crítico de Putin, razón
por la cual periodistas y políticos opositores afirmaron que se trataba de otro intento del presidente de contro-
lar los medios independientes del país.
Tras aprobación parlamentaria, en julio, por primera vez desde la Revolución de1917, se permitió la venta de
tierras de cultivo en el país, siempre que los compradores fueran rusos.
En octubre de 2002, un grupo checheno tomó por asalto un teatro en Moscú y retuvo como rehenes a 800
espectadores, exigiendo un cambio en la política rusa respecto a Chechenia. Tres días después, tropas de éli-
te, usando gas venenoso, recuperaron el teatro. El saldo del operativo fue la muerte de los 50 rebeldes, de
120 rehenes y el daño en la salud para buena parte de los otros 650. Los equipos de socorristas convocados
no sabían que se utilizaría un gas y por lo tanto no estaban provistos de antídotos para atender a los rescata-
dos. Además, no había suficientes médicos en el lugar de los hechos y los que estaban presentes no sabían
cómo proceder. La comunidad internacional, aunque exigió que el gobierno ruso revelara la naturaleza del
gas empleado, apoyó la acción contra los terroristas.
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Rusia (Datos dd Guía del Mundo. ITerM, 2004 10
El gobierno presentó el rescate como un triunfo y, aunque Putin pidió perdón a los familiares de los muertos,
consideró el número de víctimas como el precio que se debió pagar por salvar a la mayoría. Putin dio al ejér-
cito nuevos poderes para combatir el terrorismo, con el fin de «aplastar» a los rebeldes chechenos.
Amnistía Internacional ha denunciado en forma sostenida la responsabilidad del ejército ruso en las graves
violaciones a los derechos humanos, que incluyen torturas, homicidios y violaciones, en la zona de conflicto.
En opinión de analistas, detrás del conflicto entre Rusia y Chechenia, también estaban los intereses financie-
ros de transnacionales del petróleo como Chevron, Exxon Mobil y Unocal que desde el derrumbe de la
URSS luchaban por abrirse camino hacia el Mar Caspio. La lucha por el dominio del petróleo ruso también
llevó a Estados Unidos a respaldar la construcción de un oleoducto de 1.750 km que transportaría un millón
de barriles diarios desde Bakú hasta Turquía evitando pasar por Irán.
En marzo de 2003, Rusia se opuso a la intervención de Estados Unidos, respaldada por el Reino Unido y
otros aliados en Irak, por no contar con el aval de las Naciones Unidas, hecho que, a juicio del ministro de
Asuntos Exteriores ruso Igor Ivanov, debilitaría la unidad de la coalición de países contra el terrorismo sur-
gida después de los atentados del 11 de setiembre en [Link]..
En los primeros seis meses del año, 12.700 ciudadanos solicitaron ser reconocidos como refugiados en diver-
sas embajadas extranjeras.
En marzo de 2004, Putin fue reelecto presidente con un porcentaje superior al 70% de votos. El presidente
definió como objetivos de su gobierno el crecimiento económico y la reducción, en al menos un 12%, de los
niveles de pobreza. También se planteó luchar contra la “narco mafia”, problema que pesa sobre el país don-
de cifras no oficiales hablan de la existencia de cinco millones de adictos. En política exterior reiteró la nece-
sidad del retiro de Irak de las tropas de la coalición. El viceministro de Relaciones Exteriores definió a Rusia
y Estados Unidos como los dos países que tenían la responsabilidad de custodiar la seguridad en el mundo, y
de ahí la cooperación entre ambos en la lucha contra el terrorismo.
Ese mes se intensificaron los atentados en el país, uno se produjo en Uzbekistán y otro en el metro de Moscú,
donde murieron 40 personas.
Entre enero y marzo de 2004 se sucedieron 43 desapariciones en Chechenia. Algunas, como la del activista
por los derechos humanos Aslan Davletukaev, involucraron a personal armado y automóviles militares. Gol-
peado y secuestrado por 50 soldados rusos, su cuerpo fue hallado el 16 de enero en una carretera. El toque de
queda en Groznyes constantemente violado por bandas de soldados rusos y hombres fieles al presidente che-
cheno Kadyrov, cometiendo saqueos y violaciones.
En febrero de 2004, murieron más de 40 personas en un estallido de bomba cometido por un suicida, en un
tren subterráneo de Moscú.
El 9 de mayo de 2004, el presidente de la separatista república chechena (ver recuadro La dura lucha de Che-
chenia y Abjazia), Akhmad Kadyrov, fue asesinado en un atentado en Grozny; el primer ministro Sergey
Abramov, asumió como presidente interino.
El ministerio de Exterior exhortó a los trabajadores rusos que se retiraran de Irak por motivos de seguridad.
Cerca de 500 personas fueron evacuadas entre el 15 y 16 de abril, sin embargo, no se movilizó al personal de
la embajada rusa en Bagdad, a quien se considera a salvo. El vocero del ministerio manifestó que “Rusia no
abandonará Irak y mantiene el interés en las relaciones bilaterales. Los trabajadores rusos abandonan el país
por motivos de seguridad. Cuando la situación mejore, volverán”. En su mayoría se trataba de empleados en
compañías rusas situadas en las ciudades de Nasiria, Kharta y Najibia.
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Rusia (Datos dd Guía del Mundo. ITerM, 2004 11
En mayo de 2004, la UE acordó que Rusia se convertirá en miembro de la OMC en un futuro próximo. Fi-
nalmente, tras seis años de negociaciones en los que Rusia superó varios problemas que le impedían ingresar
a la organización, el ministro de economía ruso, German Gref, y el comisionado de la UE, Pascal Lamy, fir-
maron en el Kremlin un pacto con el bloque europeo, que eliminó varios obstáculos en la carrera de Rusia
hacia la OMC. Rusia, única potencia económica fuera de la misma, aún debería negociar su ingreso a la
OMC con EEUU y China. El presidente Putin, declaró que Moscú aceleraría sus acciones para cumplir el
protocolo de Kyoto, de reducción de la emisión de gases contaminantes y del recalentamiento del planeta.
El 25 agosto de 2004, en dos incidentes separados y con sólo dos minutos de diferencia dos aviones comer-
ciales se accidentaron en Rusia, causando la muerte de casi 90 personas. Ambas aeronaves habían despegado
del aeropuerto Domodedovo en Moscú y desaparecieron del radar. Serguéi Shoigú, ministro de situaciones
de emergencia, declaró que ambas cajas negras fueron encontradas. El presidente Putin ordenó al Servicio
Federal de Seguridad (SFS), la agencia de inteligencia más importante en Rusia, la investigación de las ca-
tástrofes. Los accidentes ocurrieron en medio de la preocupación de que rebeldes separatistas chechenos po-
drían lanzar ataques contra Rusia antes de las elecciones presidenciales en Chechenia. Un portavoz de una
agrupación rebelde chechena negó haber participado en los siniestros.
Ese mismo mes, Itar-Tass, principal portavoz de SFS anunció que encontraron rastros de explosivos en los
restos de los dos aviones siniestrados. Tass declaró que contaría con elementos para afirmar que se trató de
un “atentado terrorista”, y que la información serviría para identificar a los responsables. Los servicios de
seguridad identificaron el material explosivo encontrado como hexógeno. Según SFS, el hexógeno fue usado
por rebeldes separatistas chechenos en una serie de atentados a edificios de apartamentos en Moscú en 1999.
El 1º de setiembre, un grupo fuertemente armado retuvo entre 200 y 400 alumnos, padres y profesores que
participaban en el acto del primer día de clases en una escuela secundaria del sur de Rusia. Tropas militares
rodearon el edificio escolar en Beslan (Ossetia del Norte, cerca de la frontera con Chechenia), luego de en-
frentamientos entre los captores y la policía. Los secuestradores reclamaron la libertad de milicianos encar-
celados en la localidad vecina de Ingushetia (situada entre Chechenia al sur, Ossetia del Norte al oeste y
fronteriza con Georgia), y el retiro de las tropas rusas de Chechenia. Putin, quien estaba en un período de
descanso de sus funciones, retornó a Moscú para ponerse al frente de la crisis. El secuestro ocurrió tras el
incremento en las medidas de seguridad en toda la Federación Rusa.
El gobierno informó, tras tres días de la toma de rehenes, que los mismos habían sido evacuados del colegio
Beslan. Aunque no hubo cifras oficiales, los informes preliminares de Beslan indicaron que docenas de cuer-
pos sin vida fueron encontrados por el ejército ruso que ingresó al colegio; más de 300 heridos, la mayoría
niños, fueron hospitalizados.
Poco después del desalojo del colegio, que ocasionó fuertes enfrentamientos entre las fuerzas militares rusas
y los secuestradores, y tras dos días de duelo nacional declarado por el presidente Putin, se informó oficial-
mente que la tragedia dejó más de 300 muertos y al menos 200 personas permanecían desaparecidas. Entre
tanto, los partidos de oposición y los medios de comunicación independientes cuestionaron la política de se-
guridad del gobierno. Algunos sectores políticos empezaron, además, un debate acerca de la posibilidad de
reformar algunas leyes para hacer frente a los grupos extremistas.
El 9 de setiembre, renunció el primer ministro Mikhail Shatalov de Ossetia del Norte, en su lugar el parla-
mento ruso confirmó como nuevo premier a Alan Boradzov.
En un discurso en Moscú, en el que se expidió sobre la tragedia, Putin causó perplejidad entre el pueblo ruso
al no mencionar a Chechenia y acusar enfáticamente a enemigos extranjeros por lo sucedido en Beslan. Los
medios de comunicación, por su parte, cuestionaron si sería posible cambiar la gran corrupción de los cuer-
pos de seguridad rusos, tema al que también se refirió Putin en su alocución.
También en setiembre, decenas de miles de personas marcharon en distintas ciudades para manifestar su re-
chazo a la toma de rehenes ocurrida en la localidad de Beslan. La manifestación se cumplió el segundo día
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Rusia (Datos dd Guía del Mundo. ITerM, 2004 12
de duelo oficial por la muerte de decenas de niños y adultos; miles de personas llenaron la Plaza Roja, en el
centro de Moscú. Durante la misma hablaron políticos, científicos y artistas condenando el secuestro de los
niños; uno de ellos se refirió a los secuestradores como “el inimaginable mal”. En la oratoria se escucharon
críticas a Putin por el manejo de la crisis que hizo el gobierno. En Ossetia del Norte, los manifestantes se
concentraron en la capital, Vladikavkaz. Muchos de ellos criticaron el hecho de que algunos funcionarios
locales adelantaron negociaciones con los secuestradores.
Por su parte, Putin rechazó airadamente los pedidos de Occidente de comenzar un diálogo con los separatis-
tas chechenos: “¿Por qué no se reúnen con Osama bin Laden, lo invitan a Bruselas o a la Casa Blanca e ini-
cian conversaciones, le preguntan qué quiere y se lo dan para que les deje en paz?”, declaró a la prensa ex-
tranjera. Putin descartó además realizar una investigación pública sobre el asalto a la escuela, a pesar de cre-
cientes críticas de la oposición y medios de prensa, que acusan al gobierno de ocultar la verdad.
Ese mismo mes, luego de tres días de sucedida la sangrienta tragedia del colegio de Beslan, los periódicos
criticaron reciamente la manera en que el gobierno manejó la situación y lo acusó de encubrir la verdad de
los hechos a la opinión pública del país. Izvestia, uno de los más grandes periódicos de Rusia publicó un de-
vastador artículo atacando la versión oficial de los hechos. En su página principal tituló: “Qué pasó con las
personas desaparecidas”, tratando de contestar la pregunta de cómo más de 200 personas se desvanecieron:
“La matanza no se disparó, como consignó el reporte oficial, por una explosión detonada por los secuestrado-
res, sino por unos disparos efectuados por un vigilante del colegio”; como consecuencia “los secuestradores
dispararon a su vez, matando a dos integrantes de las barreras permitidas luego de las negociaciones”, “luego
siguió un intercambio de disparos que culminó en la explosión que derribó una pared por la que pudieron
evadirse 40 de las personas secuestradas”.
Izvestia publicó, entre otros muchos elementos, que los militantes no fueron adversos a negociar y que estu-
vieron de acuerdo en liberar a madres e hijos; afirmó que los secuestradores no eligieron al azar la escuela Nª
1 de Beslan, la eligieron pues la misma está ubicada a 8 Km. de un aeropuerto (desde el cual ellos podrían
haber salido del país), y debido a que dos niños, hijos de miembros del parlamento regional de Ossetia del
Norte, asisten al mismo. Declaraciones realizadas a Izvestia por rehenes liberados aseguraron que esos dos
niños fueron apartados por los secuestradores del resto ni bien tomaron el colegio. Izvestia, no consignó qué
fue lo que ocurrió finalmente con los dos niños.
Cientos de miles de manifestantes, en todo el país, protestaron contra los programas de gobierno de Putin en
los primeros dos meses de 2005. Las mismas fueron las mayores manifestaciones de protesta en cinco años.
La popularidad de Putin y sus políticas, que antes fueran la base en la que se sostuvo su gobierno, comenza-
ron a decaer, lo mismo que el apoyo del ejército y de la policía. Putín, para evitar que este se derrumbara
más, incrementó un 20 % el salario de los militares y 50 % el de los policías.
Ese mes el concejo de seguridad del país anunció que la población habría de reducirse, de 145 millones a 100
millones para el año 2050. Las causas de este decrecimiento demográfico eran caída la tasa de nacimientos
debido al colapso económico y la mayor mortandad a causa del cigarrillo y la bebida.
El centro Memorial para los derechos humanos informó en abril de 2005 que más de 3.000 chechenos habían
muerto en Chechenia desde el año 2.000 y que 1.543 residentes habían sido secuestrados en el mismo perío-
do, de los cuales 892 continuaban desaparecidos.
Al menos unas 60 personas murieron en octubre de 2005 durante tiroteos entre la policía y fuerzas rebeldes
que se habían registrado en edificios gubernamentales, una escuela y un aeropuerto de la ciudad de Nalchik,
en la región Kabardino-Balkaria, musulmana y cercana a Chechenia. Rebelde chechenos se atribuyeron el
ataque.
Estadísticas
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Rusia (Datos dd Guía del Mundo. ITerM, 2004 13
DEMOGRAFIA
Población: 143.752.000 (2002)
Crecimiento anual: 0,1 % (1985-2000)
Estimación para el año 2015: 133.314.000 (2000)
Crecimiento anual hacia el 2015: -0,6 % (2000)
Población urbana: 73,1 % (2000)
Crecimiento urbano: -0,5 % (2000)
Hijos por mujer: 1,2 (2000)
SALUD
Esperanza de vida al nacer: 66 años (2000-2005)
Hombres: 60 años (2000-2005)
Mujeres: 73 años (2000-2005)
Mortalidad materna: 44 cada 100.000 nacidos vivos (1985/99)
Mortalidad infantil: 18 por 1.000 (2000)
Mortalidad menores de 5 años: 22 por 1.000 (2000)
Consumo de calorías diarias: 2.879 per cápita (1999)
421 médicos cada 100.000 personas (1998)
Agua potable: 99 % (2000)
EDUCACION
Alfabetismo: 99 % (2000)
Hombres: 100 % (2000)
Mujeres: 99 % (2000)
Tasa neta de inscripción escolar:
Primaria total: 93 % (1994/2000)
hombres: 93 % (1995/99)
mujeres: 93 % (1995/99)
Secundaria:
Hombres: 83 % (1995/97)
Mujeres: 91 % (1995/97)
Universidad: 41 % (1997)
Docentes de primaria: uno cada 18 estudiantes (1998)
COMUNICACIONES
105 diarios (1996), 418 radios (1997), 421 televisores (1998) y 218 líneas telefónicas (2000) cada
1.000 habs.
Libros: 20 títulos nuevos cada 100.000 habs. (1992/94)
ECONOMIA
PBI per cápita: U$ 8.377 (2000)
Crecimiento anual: 8,9 % (2000)
Inflación anual: 20,8 % (2000)
Indice de precios al consumidor: 485,2 (2000)
Tipo de cambio: 31,0 rublos rusos = U$ 1 (03/2002)
Cereales importados: 4.862.308 toneladas (2000)
Dependencia de importación de alimentos: 15 % (2000)
Uso de fertilizantes: 114 kg por há. (1999)
Exportaciones: U$ 115.200 millones (2000)
Importaciones: U$ 62.290 millones (2000)
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Rusia (Datos dd Guía del Mundo. ITerM, 2004 14
ENERGIA
Consumo: 3.963,0 Kgs de equivalente petróleo anualmente (1998); -57,7 % importado (1999)
TIERRAS
Deforestación: 0,0 % anual (1990/95)
Forestadas y bosques: 45,6 % del total (1993)
Arable: 7,6 % del total (1993)
Otros: 46,8 % del total (1993)
GASTO PUBLICO
Gasto militar como % del INB: 6 % (1999)
Gastos en defensa como % del gasto del gobierno central: 22,4 % (1999)
Gasto social como % del gasto del gobierno central: 31,1 % (1997)
TRABAJO
Desempleo: 13,4 % (1999)
Mujeres (como % de la PEA): 49 % (2000)
HDI
Posición/Valor: 55/0,775 (1999)
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