La prevención, educación y seguridad vial es una instrucción

cuyo aprendizaje debe iniciar desde las escuelas y colegios, en

donde a temprana edad los niños sean enseñados en el
autocuidado y cuidado por el otro en las vías públicas, que les
permita desarrollar una cultura de seguridad vial en las calles.

La Organización Mundial de la Salud muestra los accidentes de

tránsito como la tercera causa de muertes que hay en el
planeta y en nuestro país las estadísticas año tras año por
parte del Departamento de Tránsito de la PNC, muestran cifras
muy altas de muertos y heridos en accidentes en nuestras vías,
personas que quizás le habríamos podido arrebatar a la
muerte, si desde pequeños los hubiéramos educado en el tema
de la prevención, educación y seguridad vial.
OBJETIVO DEL DEPARTAMENTO
Contribuir con el mejoramiento de la seguridad vial ciudadana,
al promover métodos de enseñanza/aprendizaje, orientados a
estudiantes de los diferentes niveles académicos, conductores
y ciudadanía en general; valores, normas, actitudes, y técnicas
necesarias a fin de crear hábitos y conocimientos sólidos en
pro del fortalecimiento de una cultura de prevención y
seguridad vial.

PROPUESTA

Es un proyecto que está dirigido a capacitar a los alumnos de

escuelas/colegios, en donde a través de charlas virtuales
trasladaremos la importancia que en la vida cotidiana tiene el
reconocimiento y el respeto por las normas viales, con el
propósito de promover en ellos la seguridad personal y social, y
que los niños se conviertan en agentes multiplicadores
aportando su granito de arena para la seguridad vial; formando
desde el preescolar futuros peatones, pasajeros o conductores
responsables.

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 Departamento de Educación y Seguridad Vial -PROVIAL-
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Educación vial

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 Parque Infantil de Tráfico en la Plaza Olímpica
de Asunción. La educación vial trasciende a la escuela.

La educación vial (también conocida como educación para la seguridad

vial) es el proceso de adquisición, desarrollo e integración de las capacidades
o competencias destinadas a promover la seguridad en el tránsito, mejorar las
relaciones y conductas viales, proteger el medioambiente y prevenir los
siniestros en las vías (evitando o minimizando los daños y salvando vidas). 1 Es [ ]

un proceso permanente de instrucción y aprendizaje (desde la etapa del

preescolar y durante toda la vida) en materia de seguridad vial y promoción de
una «cultura vial» en la sociedad, que incluye a las estrategias de prevención,
políticas de precaución y normas legales en la materia; a través de
conocimientos, destrezas, habilidades, hábitos, valores y actitudes. 23 [ ][ ]

Contenidos
La educación vial (considerada parte de la educación ciudadana4) es de [ ]

carácter multi e interdisciplinario, nutriéndose de estudios, investigaciones y

aportes de varias disciplinas, como el derecho, la ética, la sociología,
la psicología, la estadística, la mecánica, la economía, la ingeniería y las
ciencias de la salud, entre otras.31[ ][ ]

Se orienta a la formación acerca de lo que esté vinculado a los transeúntes, la

conducta vial, los transportes y las vías de comunicación. Algunos de sus
temas prioritarios son:3[ ]

 La trilogía vial;
 Vía pública: tipos, funciones, características y partes;
 Seguridad vial: primaria o activa, secundaria o pasiva, terciaria y cuaternaria;
 Legislación vial y derechos conexos (internacionales, regionales, nacionales y
locales);
 Señales de tránsito y señalización: verticales, horizontales, luminosas, auditivas y
manuales.
 Conducción de vehículos: motos, automóviles, vehículos de emergencia y
especiales, ómnibus, etc.;
 Convivencia, conducta y ética en el tránsito: la educación vial sensibiliza
socialmente respecto a los comportamientos que fomentan la convivencia, la
tolerancia, la solidaridad, el respeto y la responsabilidad, y favorecen las
relaciones humanas pacíficas en la vía pública;5[ ]
 Siniestros o accidentes de tráfico: prevención, factores de riesgo, causas,
consecuencias y actuación;
 Primeros auxilios en el tránsito, con sus distintos momentos;
 Movilidad sostenible y conducción ecológica; y,
 Medioambiente y vialidades: clima, animales y plantas en las vías, cruces de
animales, corredores biológicos, contaminación y polución, etc.
Los temas del área tratan principalmente sobre el tránsito terrestre, pero
también pueden incluir, aunque sea en menor proporción, al
transporte fluvial, marítimo y aéreo.

Trilogía vial
Se denomina así a los tres factores del tránsito, cada uno de los cuales consta,
a su vez, de una serie de elementos con sus particularidades específicas: 31 [ ][ ]

 El factor humano: personas en tránsito, trabajadores y servidores de las vías,

y elementos intangibles (normas legales, seguros, inversiones, costos, planes de
tránsito, etc.).
 El factor vehicular: sean movidos por motores, por animales o por seres
humanos. Puede clasificarse según diversos principios como peso, ejes,
funciones, etc.
 El factor ambiental: vías o sistema vial, dispositivos de control o de señalización
y naturaleza/medioambiente (el clima, las plantas, los animales, etc.).
Cultura vial
Se denomina cultura vial a la manera en «cómo los seres humanos viven,
sienten, piensan y actúan en, desde y para el cotidiano de los espacios de
movilización y desplazamiento»,6 lo que incluye a aceras, calzadas, paseos y
[ ]

pasos peatonales, ciclovías, parques públicos, plazas, etc. Es decir, es el modo

de proceder interactuando en la vía pública, mismo que debería basarse en el
respeto y la cortesía, entre otros valores ciudadanos. Toda comunidad o
sociedad «posee su propia cultura vial», la cual no es buena ni mala de por sí,
sino susceptible de ser perfeccionada.6La cultura vial tiene como propósito7
[ ] [ ]

ayudar a todas aquellas personas que transitan a conocer sus derechos y

obligaciones para que la víctima no sea perjudicada por no saber las normas
que lo protegen y obligan. Además, es necesario que se inculque desde los
hogares mediante una educación responsable relacionada con la movilidad. 8 [ ]

El objetivo de la cultura vial es prevenir siniestros entre los mismos vehículos o

personas que transitan en la calle. Esto se logra a través de la educación, la
concienciación y las normas, principalmente enfocados en la vida de cada
individuo en tránsito, ya sean conductores, pasajeros, peatones, ciclistas,
trabajadores viales, agentes, etc.

Seguridad vial
Además de las medidas legales, mecánicas, técnicas y de infraestructura
requeridas, la educación ha tenido tradicionalmente un papel preponderante en
la seguridad vial.

La prevención y minimización de siniestros viales (incluyendo a los accidentes)

se realiza a través de los cuatro niveles de seguridad vial:
 La seguridad primaria (también llamada activa): busca prevenirlos o evitarlos
mediante diversos mecanismos, acciones y normas.
 La seguridad secundaria (o pasiva): se dirige a proteger a las personas durante la
ocurrencia, a fin de evitar o minimizar las consecuencias, como daños y lesiones.
 La seguridad terciaria: está destinada a luego de que sucedan (también es
minimización), a fin de minimizar las consecuencias y de evitar nuevos siniestros.
 La seguridad cuaternaria: hace referencia a la recuperación, es decir a las terapias
físicas y psicológicas de las personas.9310
[ ][ ][ ]

Esta clasificación guarda relación con la matriz desarrollada por Haddon en los
años de 1970, quien al estudiar a los siniestros propuso dividir en tres los
momentos de actuación: antes, durante y después de su ocurrencia. Estos
tiempos se combinan con los tres factores del tránsito (trilogía vial) para formar
una matriz de nueve casillas, conocida con el nombre de su creador. 11 [ ]

Prevención y minimización de siniestros

Señales viales hechas artesanalmente en

escuela secundaria

Los siniestros viales suceden por diversos motivos, pero esta denominación es
independiente a la existencia o no de víctimas, así como a la previsibilidad. Se
refiere, más bien, a aquellos hechos susceptibles de ser evitados por el ser
humano, lo que no ocurre con los denominados accidentes, por ser estos
últimos hechos fortuitos y, en cierta manera, aún inevitables.

Cualquier incidente negativo en la vías de transporte es considerado

un siniestro, mientras que los accidentes son solamente una pequeña parte de
los mismos, aquellos que hayan tenido lugar por obra casual o sin mediar
responsabilidad humana.12 [ ]

A menudo, las conductas de transgresión de las normas de tránsito durante la

circulación por el espacio público (en calidad de conductores, ciclistas,
pasajeros o transeúntes) aparecen naturalizadas, sobre todo en cuanto al
respeto de las señales y a los reglamentos más actuales. Esto se generalizó en
algunos países a partir de hechos como el aumento del parque de rodados
(motos, autos, camionetas, transporte público, etc.), la pavimentación masiva
de las calles o la adopción de nuevos sentidos de circulación; a lo que debe
sumarse la inadecuada o insuficiente educación vial de la ciudadanía.

Los siniestros viales se hallan entre las principales causas de muerte de seres
humanos en el mundo, con aproximadamente 3700 víctimas por día. 1314 [ ][ ]

Ámbitos de desarrollo
La educación vial formalmente se imparte desde las instituciones educativas y
las autoescuelas; pero también tiene lugar de manera no formal e informal
desde las familias, organismos estatales, instituciones privadas y medios de
comunicación. Para su desarrollo tanto las instituciones públicas (ministerios,
agencias viales, ayuntamientos, municipios, etc.) como
las privadas y mixtas aportan recursos económicos, coordinan o promocionan
proyectos, organizan campañas publicitarias, lanzan libros, y realizan
conferencias, encuentros o talleres.151617 [ ][ ][ ]

En las escuelas promueve la transformación de los habitus culturales mal

arraigados en «el juego de la calle» (término acuñado por el antropólogo
argentino Pablo Wright)18 mediante el trabajo de manera transversal en las
[ ]

asignaturas, a través de una educación del transeúnte que pone en el centro al

sujeto, al ciudadano que transita, cualquiera sea el medio o la forma que utilice
para desplazarse.19[ ]

En la educación formal

Circuito vial en una escuela secundaria.

Cada país, estado o provincia (según el sistema político correspondiente)

determina si será incorporada la educación vial en los sistemas formales y
cómo la práctica varía bastante en cada país, así como dentro de cada uno
según los currículos y modalidades educativas:

 En Argentina la Educación vial es obligatoria en todos los niveles formales desde

el 2007, pero como tema transversal. No obstante hay prácticas y planes con el fin
de voverla materia obligatoria.20 [ ]

 La República de Colombia ha declarado por ley N.º 1053, en diciembre de 2011,

a la Seguridad Vial, como materia obligatoria de los centros de educativos en
todos los niveles.21 [ ]

 Chile, a partir del 2007 dispuso la enseñanza de educación vial como contenido
transversal desde el jardín de infantes. En la primaria se inserta en Ciencias
Sociales y en la secundaria en la asignatura Ciudadanía y Participación. 22 [ ]

 En Costa Rica se ha impartido durante el 2018 un curso teórico en la materia en

200 colegios, a estudiantes de los años 10.°, 11.° y 12.°. Este sería un primer paso
para buscar en el futuro su obligatoriedad.23 [ ]

 En España la Educación vial es fomentada e incorporada en diversos niveles

educativos, siendo parte de los currículos de la educación primara y de la
Educación Secundaria Obligatoria o ESO.2425 [ ][ ]

 México no posee asignaturas específicas a nivel nacional, pero sí en algunos

estados. Se han creado campañas, programas y talleres de educación vial para
 los niveles de educación básica y secundaria.26 El Estado de Yucatán la ha
[ ]

declarado obligatoria en el 2018.27[ ]

 El gobierno de Panamá también promueve la educación vial en la educación

básica (preescolar a 6° grado), la educación premedia y la media académica, a
través de la publicación de guías y la realización de planes y programas
especiales.28 [ ]

 En Paraguay, la enseñanza de la educación vial es obligatoria desde la Ley N.º

5044 del 2013. La cisposición se cumple de dos maneras principales:
1. Educación para la Seguridad Vial es una materia específica en los bachilleratos,
impartida durante un año a chicos de entre 15 a 17 años; obligatoria en todos los
planes de estudio, salvo en el Bachillerato en Ciencias Básicas y en el Bachillerato
en Letras y Artes, aunque en estos dos, sus contenidos deberían ser parte de la
materia Formación Ética y Ciudadana de 2.° año. 2. En la Educación Escolar
Básica o EEB (preescolar a 9° grado), se incorpora dentro de materias como
Estudios Sociales y Educación Ética y Ciudadana.29 [ ]

 En Uruguay se enseña en escuelas y liceos dentro de materias como Educación

Social y Cívica. Se exigen a los aspirantes a la licencia de conducir al menos 15
clases prácticas y una teórica bajo alguna academia de choferes habilitada. 30
[ ]

 En Europa es una materia obligatoria en las escuelas de al menos siete países:

Bélgica, Dinamarca, República Checa, Alemania, Polonia, Italia, España y Letonia.
Además, se han creado programas voluntarios en Austria, Bulgaria, Finlandia,
Francia, Eslovaquia, Eslovenia, Suecia y el Reino Unido.31 [ ]

Parques viales
Algunas ciudades poseen parques especialmente equipados, destinados a la
formación o apoyo para la educación de niños y jóvenes, en la seguridad vial.
Su característica distintiva es la de contar con circuitos espaciales que simulan
situaciones de tráfico, los cuales son recorridos a pie, en bicicleta, en kart, etc.
32 33
[
Son conocidos también estos espacios como parques infantiles de tráfico, o
][ ]

de educación vial.34 [ ]

Importancia de la educación vial

Hechos como la existencia de diferentes elementos en circulación (humanos,
vehiculares y ambientales), de distintas funciones desempeñadas por las
personas (conductores, pasajeros, peatones, ciclistas, trabajadores viales y
agentes),335 y de que los trayectos de los transeúntes pueden coincidir; hacen
[ ][ ]

importante la difusión de la educación vial y de su cultura propia.

La educación vial tiene impacto en cuestiones de salud pública, movilidad y

derecho, pero no solo atañe a estas áreas. Las acciones de los seres humanos
en las vías involucran o pueden involucrar a otras personas, por lo que
representan también problemas éticos y de relaciones sociales (resolución de
conflictos, actuación colectiva, convivencia armónica, espacios públicos, etc.). 36 [ ]

Los agentes involucrados

Para lograr los objetivos comunes, los distintos niveles de gobierno, los
organismos no gubernamentales, las empresas y la sociedad civil desarrollan
programas de educación continua en materia de seguridad vial y promoción de
la cultura vial -en cada país y destinada a todas las edades- como elementos
necesarios en educación para la vida y en educación permanente en la vida
cotidiana
Véase también
 Autoescuela
 Convención de Viena sobre Señalización Vial
 Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020
 Seguridad vial
 Violencia vial
Referencias
1. Oviedo Sotelo, Daniel (20 de febrero de 2019). «Educación vial: concepto e
importancia global». UNIVERSITARIA 2 (11): 20-21. ISSN 2594-004X. Consultado
el 7 de marzo de 2019.
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cultura vial y educación permanente». Diálogos Sobre
Educación (Guadalajara, Jalisco) 8 (15): 1-14. ISSN 2007-2171. Archivado desde el
original el 28 de octubre de 2017. Consultado el 27 de octubre de 2017.
3. Oviedo Sotelo, Daniel (2019). Educación Vial. Ética, derecho y sustentabilidad
para el buen andar (3.° edición). Ñemby: Book Sellers. p. 228. ISBN 978-99967-850-0-
9.
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vida. Buenos Aires.
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(2004). Cuaderno didáctico sobre educación vial y salud. Madrid: Ministerio de
Educación y Ciencia. NIPO: 651-04-150-1
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Consultado el 8 de julio de 2018.
7. Córdoba España,, Mario (2015). «Propósito de la cultura vial». [Link].
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8. Flores, Victoriano (3 de abril de 2015). «Educación Vial, ¿empezamos desde
cero?». Circula Seguro. Consultado el 14 de febrero de 2021.
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[Consultado el 31 de enero de 2018]
10. Centro Zaragoza. «SISTEMAS DE SEGURIDAD PRIMARIA: LO PRIMERO
ES LO PRIMERO». [Link] (en inglés). Archivado desde el
original el 28 de febrero de 2017. Consultado el 8 de julio de 2018.
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colisiones de tráfico». SEMERGEN - Medicina de Familia 31 (4): 151-
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16. Martínez Pérez S, Liarte Agüera José (1996). Programa municipal de Educación
Vial. Cuaderno de actividades del alumno. Cartagena: Ayuntamiento de
Cartagena, Instituto Municipal de Educación.
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04/05/2014.
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24. Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico. «Educación Vial para la
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25. «La reforma educativa establece que alumnos de Primaria hablen de
terrorismo y violencia machista». ELMUNDO. Consultado el 31 de enero de
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26. «La reforma educativa establece que alumnos de Primaria hablen de
terrorismo y violencia machista». ELMUNDO. Archivado desde el original el 1
de febrero de 2018. Consultado el 31 de enero de 2018.
27. «Educación Vial, materia obligatoria de preescolar hasta
preparatoria». [Link]. 23 de abril de 2018. Consultado el 13 de julio de
2018.
28. «Se incluirá la Seguridad Vial en la Educación Básica». Gobierno del Estado
de Jalisco. Consultado el 31 de enero de 2018.
29. «Ley Nº 5044 Que incorpora la enseñanza de la EDUCACION VIAL como
asignatura en la malla curricular del sistema educativo
nacional». [Link]. 2013. Consultado el 14 de julio de 2018.
30. «Academia de choferes en Montevideo».
31. [Link]. «¿Por qué la seguridad vial debería ser una asignatura
obligatoria en el cole?». Seguridad Vial Infantil. Consultado el 13 de julio de
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Henares». [Link]. Archivado desde el original el 6 de julio
de 2017. Consultado el 19 de enero de 2019.
33. «Asunción cuenta con nuevo Parque Vial Infantil en la Plaza Valinotti para
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de julio de 2018. Consultado el 19 de enero de 2019.
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Consultado el 19 de enero de 2019.
35. Policía Nacional de Nicaragua, Dirección de Seguridad de
Tránsito. «Educación Vial, WebQuest acerca de seguridad vial». Archivado
desde el original el 22 de noviembre de 2017. Consultado el 2 de diciembre de
2017.
36. Liliana RONCONI y Martín ALDAO (201?). Agencia Nacional de Seguridad
Vial. Argentina, ed. «Educación Vial. Propuestas para la enseñanza nivel
secundario.».
Enlaces externos
  Educación Vial Chile
 Educación vial. Dirección General de Tráfico.
 Las vías públicas. Educación vial para personas adultas. Dirección General de
Tráfico. Archivado el 1 de agosto de 2014 en Wayback Machine.
 Revista Tráfico y Seguridad Vial
 Plataforma de educación vial en Chile
 Programa de Fortalecimiento de la Educación Vial.
 25 temas para la seguridad vial
 Plataforma Educativa. Seguridad Vial.

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