UNIDAD II

DERECHOS HUMANOS Y
VIOLENCIA DE GÉNERO

1. DERECHOS HUMANOS
1.1 Marco normativo que fundamenta los derechos humanos

Los derechos humanos son inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de
raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición. La violencia
de género, por otro lado, se define como cualquier acto dañino dirigido contra una persona o
grupo de personas en función de su género. Tiene sus raíces en la desigualdad de género, las
normas sociales y los estereotipos de género.

El marco normativo que fundamenta los derechos humanos es vasto y complejo,

operando a nivel internacional, regional y nacional. Así es el marco normativo que sustenta los
derechos humanos es un sistema intrincado y de múltiples capas, diseñado para proteger la
dignidad y los derechos inherentes a cada persona, sin importar su origen o condición. Su
funcionamiento en los niveles internacional, regional y nacional crea una red de obligaciones y
mecanismos de protección que buscan asegurar el respeto y la garantía de estos derechos en todo
el mundo.

Cada nivel tiene sus propias características y

contribuciones:

Nivel Internacional: Proporciona los estándares universales y los principios

fundamentales de los derechos humanos a través de tratados, declaraciones y otros instrumentos
de las Naciones Unidas. Estos establecen las normas mínimas que los estados deben respetar y
promover.
 Nivel Regional: Desarrolla y adapta los estándares internacionales a los contextos
específicos de cada región, a menudo con mecanismos de protección más accesibles para los
individuos a nivel local, como tribunales o comisiones regionales de derechos humanos.

Nivel Nacional: Es donde los derechos humanos se implementan y se hacen efectivos en

la vida cotidiana de las personas a través de las constituciones, leyes y políticas públicas de cada
estado. Este nivel es crucial para la aplicación práctica y la justiciabilidad de los derechos.
 La interacción y la complementariedad entre estos tres niveles son esenciales para una
protección eficaz de los derechos humanos a nivel global. Los estándares internacionales
influyen en la legislación nacional, los mecanismos regionales ofrecen vías de recurso
adicionales, y la acción a nivel nacional es fundamental para la realización concreta de estos
derechos.

En resumen, el marco normativo que fundamenta los derechos humanos opera en

múltiples niveles, con la Declaración Universal de Derechos Humanos como piedra angular a
nivel internacional, complementada por tratados específicos y sistemas regionales. A nivel
nacional, las constituciones y la legislación desarrollan y protegen estos derechos dentro de cada
estado.

1.2 Evolución histórica de los derechos humanos

La evolución histórica de los derechos humanos es un proceso largo y complejo, marcado
por hitos importantes y la lucha constante por el reconocimiento de la dignidad inherente a cada
persona. Aquí te presento un resumen de algunos momentos clave:

“Ideas Fundamentales en la Antigüedad: Aunque el concepto moderno de derechos

humanos no existía, en diversas culturas y filosofías se encuentran ideas precursoras sobre la
justicia, la dignidad humana y el trato ético. Por ejemplo, el Cilindro de Ciro (539 a.C.) se
menciona a menudo como un primer registro de principios relacionados con los derechos
humanos.

Edad Media y los Primeros Límites al Poder: La Carta Magna (1215): Este documento
inglés estableció por primera vez ciertos límites al poder del monarca y reconoció algunos
derechos a los nobles, que con el tiempo se extendieron a otras personas. Se considera un
antecedente importante en la limitación del poder estatal y el reconocimiento de ciertas
libertades.

La Ilustración y los Derechos Naturales (Siglos XVII y XVIII): Este periodo fue crucial
para el desarrollo de la idea de los derechos humanos como inherentes a la naturaleza humana,
universales e inalienables. Filósofos como John Locke hablaron de derechos naturales como la
vida, la libertad y la propiedad.
 La Declaración de Independencia de los Estados Unidos (1776): Afirmó que todos los
hombres son creados iguales y poseen derechos inalienables, incluyendo la vida, la libertad y la
búsqueda de la felicidad.

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano1 (1789): Surgida de la

Revolución Francesa, proclamó derechos como la libertad, la igualdad, la propiedad y la
seguridad, estableciendo principios fundamentales sobre la soberanía popular y la ley como
expresión de la voluntad general.

Siglo XIX y la Expansión de los Derechos: A lo largo del siglo XIX, se produjeron
avances en la lucha contra la esclavitud, el desarrollo del derecho laboral y la aparición de
movimientos sufragistas que buscaban el reconocimiento de los derechos políticos de las
mujeres.

Siglo XX y la Universalización de los Derechos Humanos: Las dos Guerras Mundiales

y los horrores cometidos durante ellas llevaron a la comunidad internacional a la necesidad de
establecer un marco universal para la protección de los derechos humanos.

La Carta de las Naciones Unidas (1945): Por primera vez, se menciona explícitamente
el término "derechos humanos" y se establece como uno de los propósitos de la ONU la
promoción y protección de estos derechos.

La Declaración Universal de Derechos Humanos (1948): Este documento histórico,

adoptado por la Asamblea General de la ONU, estableció por primera vez un catálogo completo
de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales que deben ser protegidos en
todo el mundo. Aunque no es un tratado vinculante, ha servido de base para la creación de
numerosas leyes y tratados internacionales y nacionales.

Desarrollos Posteriores: A partir de la DUDH, se han desarrollado numerosos tratados

internacionales que profundizan en derechos específicos (como la eliminación de la
discriminación racial y contra la mujer, los derechos del niño, la prohibición de la tortura, etc.)
y establecen mecanismos para su protección.
 A nivel regional, se han creado también importantes instrumentos y tribunales de
derechos humanos. La lucha por la plena realización de los derechos humanos continúa en el
siglo XXI, con nuevos desafíos como los derechos digitales, la protección del medio ambiente y
la lucha contra la discriminación en todas sus formas”. (Editor/a, 2010)

En resumen, la historia de los derechos humanos es una historia de la progresiva

expansión del reconocimiento de la dignidad humana y de la lucha por establecer mecanismos
legales y sociales para protegerla. Desde las primeras ideas sobre la justicia hasta la Declaración
Universal y los tratados contemporáneos, ha sido un camino constante hacia la afirmación de que
todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

1.2.1 Teoría, conceptos, clasificación y características de los derechos humanos

La teoría de los derechos humanos busca fundamentar y justificar la existencia de

derechos inherentes a todos los seres humanos. Diversas corrientes filosóficas y jurídicas han
intentado explicar su origen y validez:

Iusnaturalismo: Sostiene que los derechos humanos derivan de la ley natural, una ley
moral universal descubierta a través de la razón y basada en la naturaleza humana. Estos
derechos son inherentes, inalienables e independientes de las leyes positivas creadas por los
estados.

Positivismo Jurídico: Argumenta que los derechos solo existen cuando son reconocidos
y positivizados por el ordenamiento jurídico de un estado o a través del derecho internacional. Su
validez depende de las normas creadas por las autoridades competentes.

Teorías basadas en la dignidad humana: Fundamentan los derechos humanos en el

concepto intrínseco de la dignidad que posee cada ser humano por el simple hecho de serlo. Esta
dignidad exige respeto y protección, lo que se traduce en derechos fundamentales.

Teorías basadas en el consenso: Sostienen que los derechos humanos son el resultado
de un acuerdo o consenso social e internacional sobre los valores y principios fundamentales que
deben protegerse. La Declaración Universal de Derechos Humanos podría considerarse un
reflejo
de este consenso.

Teorías basadas en la justicia: Vinculan los derechos humanos con la realización de una
sociedad justa, donde se garantizan las condiciones necesarias para el pleno desarrollo de cada
individuo.

Los derechos humanos son prerrogativas inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna. Se basan en la dignidad humana y buscan asegurar que las personas puedan
vivir con libertad, igualdad y justicia. Algunos conceptos clave asociados son:

 Inherentes: Nacen con la persona y no son concedidos por el Estado.

 Universales: Pertenecen a todas las personas en todo el mundo, sin importar su
origen, condición o ubicación geográfica.
 Inalienables: No pueden ser legítimamente negados ni despojados de las personas.
 Irrenunciables: Las personas no pueden renunciar voluntariamente a sus derechos.
 Indivisibles: Todos los derechos humanos son igualmente importantes y están
interrelacionados. No existe una jerarquía entre ellos.
 Interdependientes: El disfrute de un derecho a menudo depende del disfrute de
otros derechos.

Clasificación de los Derechos Humanos

Si bien la indivisibilidad es una característica fundamental, los derechos humanos se han
clasificado históricamente y para fines de estudio en diferentes generaciones:

Derechos de Primera Generación (Civiles y Políticos): Surgieron con las revoluciones

liberales y se centran en la libertad individual y la participación política. Incluyen el derecho a la
vida, la libertad, la seguridad personal, la libertad de expresión, el derecho a un juicio justo, el
derecho al voto, etc.

Derechos de Segunda Generación (Económicos, Sociales y Culturales): Se

reconocieron posteriormente y buscan garantizar el bienestar material y social de las personas.
Incluyen el derecho al trabajo, a la salud, a la educación, a la vivienda, a la seguridad social, a la
participación en la vida cultural, etc.

Derechos de Tercera Generación (Derechos de Solidaridad o de los Pueblos): Son de

reconocimiento más reciente y se refieren a derechos colectivos relacionados con la paz, el
desarrollo, un medio ambiente sano, la libre determinación de los pueblos, la ayuda humanitaria,
etc.

Clasificaciones Contemporáneas: Algunas clasificaciones modernas incluyen derechos

relacionados con grupos específicos (mujeres, niños, minorías, personas con discapacidad),
derechos digitales y el derecho a un medio ambiente sano.

Características de los Derechos Humanos

Las características principales de los derechos humanos, que se desprenden de los

conceptos mencionados, son:

 Universales: Se aplican a todos los seres humanos en cualquier lugar del mundo.
 Inherentes: Son propios de la naturaleza humana y no dependen de su reconocimiento
por el Estado.
 Inalienables: No pueden ser legítimamente suprimidos ni transferidos.
 Irrenunciables: Las personas no pueden renunciar a ellos, aunque en ciertas
circunstancias su ejercicio pueda ser limitado legalmente.
 Indivisibles: Todos los derechos tienen la misma jerarquía e importancia. La negación
de uno afecta a los demás.
 Interdependientes: El ejercicio efectivo de un derecho está ligado al ejercicio de
otros derechos.
 No Discriminatorios: Se aplican a todas las personas sin distinción de raza, sexo,
religión, opinión, origen nacional o social, etc.
 Imprescriptibles: No pierden su validez con el tiempo.
 Inviolables: Deben ser respetados y protegidos por todos, incluyendo los Estados.
  Progresivos: Su reconocimiento y protección pueden y deben ampliarse con el tiempo.
 Obligan al Estado: Imponen obligaciones específicas a los Estados de respetar,
proteger y garantizar su cumplimiento.

1.3 Sistema interamericano de los derechos humanos

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) es el mecanismo regional
encargado de promover y proteger los derechos humanos en los Estados miembros de la
Organización de los Estados Americanos (OEA). Se basa en una serie de instrumentos
internacionales, principalmente la Convención Americana sobre Derechos Humanos ("Pacto de
San José")

“El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (en adelante

“SIDH” o “Sistema Interamericano”) es el mecanismo regional encargado de promover y
proteger los derechos humanos en América. Con base en su soberanía y en el marco de la
Organización de Estados Americanos (OEA), los Estados americanos adoptaron una serie de
instrumentos internacionales que se han convertido en la base del Sistema Interamericano.
Dicho sistema reconoce y define estos derechos y establece obligaciones tendientes a su
promoción y protección, y crea órganos destinados a velar por su observancia, los cuales son:
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Desde su creación, el Sistema Interamericano ha evolucionado y se ha fortalecido,
logrando una amplia esfera de promoción y protección de los derechos humanos a través de las
funciones políticas y cuasi-judiciales de la Comisión y las funciones contenciosa y consultiva de
la Corte Interamericana.

En adelante repasaremos brevemente la historia del Sistema y sus antecedentes, las

funciones de cada uno de sus órganos y el proceso de casos contenciosos, la reglamentación y
evolución reglamentaria de la Corte, el fundamento del deber de los Estados de cumplir con las
sentencias del Tribunal y el proceso de fortalecimiento del Sistema Interamericano en la
región”. (Robles, s.f.)

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos juega un papel crucial en la protección

y promoción de los derechos humanos en la región. A través de la labor de la CIDH y la Corte
IDH, se busca garantizar que los Estados cumplan con sus obligaciones internacionales en
materia de derechos humanos, ofreciendo un mecanismo de protección a las víctimas de
violaciones cuando los recursos a nivel nacional han sido insuficientes o inexistentes. La
jurisprudencia de la Corte IDH ha tenido un impacto significativo en el desarrollo del derecho
internacional de los derechos humanos y en la legislación interna de los Estados de la región.

1.3.1 Comisión interamericana de derechos humanos

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es un órgano principal y
autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y
protección de los derechos humanos en el continente americano. Fue creada en 1959 y comenzó
a funcionar en 1960, con sede en Washington, D.C.

La CIDH está compuesta por siete miembros, quienes son elegidos a título personal por la
Asamblea General de la OEA y deben ser personas de alta autoridad moral y reconocida
competencia en materia de derechos humanos. Los miembros ejercen sus funciones por un
período de cuatro años y pueden ser reelegidos solo una vez.

La Comisión cuenta con una Directiva, integrada por un Presidente y dos

Vicepresidentes, elegidos por mayoría absoluta de sus miembros por un período de un año, con
posibilidad de una reelección por cada período de cuatro años.

La Secretaría Ejecutiva es un órgano permanente que presta servicios legales y

administrativos a la CIDH, bajo la dirección de un Secretario Ejecutivo designado por el
Secretario General de la OEA en consulta con la Comisión.

La CIDH desempeña un papel fundamental en la protección de los derechos humanos en

las Américas, actuando como un mecanismo de supervisión, investigación y denuncia frente a
posibles violaciones cometidas por los Estados miembros de la OEA. Su labor contribuye a la
promoción de una cultura de respeto a los derechos humanos y al fortalecimiento del Estado de
Derecho en la región.
1.3.2 Corte interamericana de derechos humanos
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) es una institución judicial
autónoma del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH). Su objetivo principal es
aplicar e interpretar la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados de
derechos humanos relacionados con el sistema interamericano.

La Corte IDH tiene su sede en San José, Costa Rica, y está compuesta por siete jueces
elegidos a título personal entre juristas de la más alta autoridad moral y reconocida competencia
en materia de derechos humanos, que sean nacionales de los Estados miembros de la
Organización de los Estados Americanos (OEA). Los jueces son elegidos por un periodo de seis
años y pueden ser reelegidos una sola vez. La Corte cuenta con una Presidencia y una
Vicepresidencia, elegidas por dos años, y una Secretaría que presta servicios legales y
administrativos.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es un pilar fundamental del Sistema

Interamericano de Derechos Humanos. Su jurisprudencia ha contribuido significativamente al
desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos en la región, estableciendo
estándares importantes en la protección de derechos y ofreciendo un recurso judicial
internacional para las víctimas de violaciones de derechos humanos cuando los mecanismos
nacionales no han sido efectivos. Su labor promueve la rendición de cuentas de los Estados y el
fortalecimiento del Estado de Derecho en las Américas.

1.4 Derecho internacional de los derechos humanos

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) es el conjunto de normas y
principios internacionales que buscan proteger y promover los derechos inherentes a todos los
seres humanos. Este cuerpo legal se ha desarrollado a través de una variedad de fuentes,
principalmente tratados, derecho consuetudinario, principios generales del derecho y ius cogens
(normas imperativas de derecho internacional).

El DIDH influye significativamente en el derecho interno de los Estados. Muchos países

han incorporado principios y normas de derechos humanos en sus constituciones y leyes.
Además, los tribunales nacionales a menudo interpretan y aplican el derecho interno a la luz de
las normas internacionales de derechos humanos.

En resumen, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos es un sistema dinámico

y en constante evolución que busca asegurar la protección de la dignidad y los derechos de
todas las personas a nivel global, estableciendo estándares y mecanismos para prevenir y
remediar violaciones.

1.4.1 Pactos, tratados, convenios y convenciones de derechos humanos

En el ámbito del derecho internacional de los derechos humanos, los términos pactos,
tratados, convenios y convenciones se utilizan a menudo de manera intercambiable para referirse
a acuerdos vinculantes entre Estados que establecen normas y obligaciones en materia de
derechos humanos.

Si bien en la práctica no existe una distinción jerárquica estricta y la denominación puede

depender de la tradición o la materia específica del acuerdo, se pueden observar algunas
tendencias generales:

Tratado: Es un término genérico que abarca cualquier acuerdo vinculante celebrado

entre sujetos de derecho internacional (principalmente Estados), regido por el derecho
internacional. "Tratado" es el término más comprensivo.

Convención: Se utiliza frecuentemente para tratados multilaterales que abordan temas

amplios y de gran importancia, a menudo codificando normas de derecho internacional o
estableciendo nuevos estándares.

Pacto: Suele referirse a tratados multilaterales de carácter solemne que establecen

principios generales y amplios compromisos en áreas específicas de derechos humanos. Los dos
Pactos Internacionales de la ONU (Derechos Civiles y Políticos, y Derechos Económicos,
Sociales y Culturales) son ejemplos paradigmáticos.
 Convenio: A menudo se emplea para acuerdos multilaterales que tratan temas más
específicos o técnicos, o que son adoptados en el marco de organizaciones internacionales.

En resumen, todos estos términos se refieren a acuerdos internacionales legalmente

vinculantes para los Estados que los ratifican o se adhieren a ellos. La diferencia en la
denominación suele ser más una cuestión de uso y tradición que de una distinción jurídica
fundamental en cuanto a su obligatoriedad.

2. GÉNERO Y DIVERSIDAD SEXUAL

2.1 Normativa Aplicable a los Derechos de la Diversidad Sexual
El género se refiere a los roles, comportamientos, actividades y atributos socialmente
construidos que una sociedad considera apropiados para hombres y mujeres. Estos roles de
género son aprendidos y varían ampliamente entre culturas y cambian con el tiempo; y, la
diversidad sexual abarca las diferentes orientaciones sexuales, identidades de género y
expresiones de género de las personas. Reconoce que la sexualidad humana es un espectro
amplio y no se limita a la heterosexualidad o al binario de género (hombre/mujer).

A nivel internacional y en muchos países, se están realizando esfuerzos para proteger los
derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero, intersexuales y que (LGBTI).
Esto incluye la lucha contra la discriminación en áreas como el empleo, la educación, la salud y
la vivienda, así como el reconocimiento legal de las uniones entre personas del mismo sexo y el
derecho a la identidad de género.

En Ecuador, la Constitución reconoce la igualdad y la no discriminación por motivos de

orientación sexual e identidad de género. Se han logrado avances en el reconocimiento de
derechos, aunque aún existen desafíos en la implementación y la plena garantía de la igualdad
para todas las personas.

En resumen, la normativa ecuatoriana ha avanzado en el reconocimiento de los derechos

de la diversidad sexual, principalmente a través de la Constitución y la jurisprudencia de la Corte
Constitucional. Sin embargo, aún existen áreas donde se requiere mayor desarrollo legal y una
implementación efectiva para garantizar la igualdad y la no discriminación para todas las
personas, independientemente de su orientación sexual o identidad de género. Es importante
estar al tanto de la evolución constante de la legislación y la jurisprudencia en esta área.

2.2 Derechos de Diversidad Sexual

La diversidad sexual abarca la variedad de orientaciones sexuales, identidades de género,
expresiones de género y características sexuales que existen en la sociedad. Incluye a personas
lesbianas, gays, bisexuales, trans, intersexuales, queer, no binarias, entre otras. Los derechos
vinculados a la diversidad sexual, un conjunto de principios fundamentales que garantizan la
dignidad, la igualdad y la libertad de todas las personas, sin importar su orientación sexual,
identidad o expresión de género.

En Ecuador, los derechos de la diversidad sexual se basan en la Constitución (2008) que

prohíbe la discriminación por orientación sexual e identidad de género y reconoce las uniones de
hecho entre personas del mismo sexo. La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha sido clave
para avances como el matrimonio igualitario y el derecho al cambio de nombre y sexo registral
para personas trans. La LOEI promueve la inclusión educativa.

Sin embargo, persisten desafíos como la prohibición constitucional de la adopción

igualitaria, la discriminación, la falta de una ley específica contra la violencia por orientación
sexual e identidad de género, y la necesidad de políticas públicas integrales y un mayor respeto
cultural y social. A pesar de los avances legales, la plena igualdad y el ejercicio de los derechos
para la población LGBTIQ+ en Ecuador aún requieren esfuerzos continuos.

En conclusión, Ecuador ha logrado avances significativos en el reconocimiento legal de

los derechos de la diversidad sexual, principalmente a través de la Constitución y la
jurisprudencia de la Corte Constitucional. Sin embargo, la plena realización de estos derechos
requiere una implementación efectiva de la legislación, la adopción de políticas públicas
integrales, la lucha contra la discriminación y la transformación de actitudes culturales y sociales.
 2.2.1 Identidad de Género

La identidad de género es la vivencia interna e individual del género tal como cada
persona la siente profundamente, la cual podría corresponder o no con el sexo asignado al nacer.
Es un concepto fundamental en la comprensión de la diversidad humana y se distingue del sexo
biológico y de la expresión de género.

La identidad de género es la vivencia interna y personal del género, tal y como cada
persona se percibe a sí misma. Puede coincidir o no con el sexo asignado al nacer. No es lo
mismo que orientación sexual: Mientras la identidad de género responde a quién soy (mujer,
hombre, no binario…), la orientación sexual tiene que ver con quién me atrae (heterosexual,
homosexual, bisexual, etc.).

En Ecuador, la Constitución reconoce la identidad de género como un aspecto de la no

discriminación. La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha avanzado en el reconocimiento
del derecho de las personas transgénero a cambiar su nombre y sexo registral en sus documentos
de identidad para que coincidan con su identidad de género autopercibida. Este es un paso
importante hacia el reconocimiento y la protección de los derechos de las personas con
identidades de género diversas.

2.2.2 Orientación Sexual

La orientación sexual se refiere a la atracción emocional, romántica y/o sexual duradera
de una persona hacia otras personas. Es un aspecto fundamental de la identidad de cada individuo
y es independiente de su identidad de género y su expresión de género. La orientación sexual
describe hacia quién se siente atraída una persona.

“La orientación sexual es la atracción emocional, afectiva y/o sexual que una persona
siente hacia otras personas. Se trata de un aspecto íntimo y natural del ser humano, y forma
parte de su identidad personal”. (American Psychological Association Logo, 2013)
 En Ecuador, la Constitución reconoce y protege la orientación sexual como un motivo de
no discriminación, lo que busca garantizar que todas las personas, independientemente de a quién
se sientan atraídas, gocen de los mismos derechos y oportunidades.

2.2.3 Sexo Biológico

El sexo biológico hace referencia a las características físicas y genéticas que
tradicionalmente se utilizan para clasificar a las personas como masculinas o femeninas al nacer.

Estas características incluyen:

 Cromosomas (XX en mujeres, XY en hombres, aunque hay variaciones).

 Genitales externos e internos (pene, vulva, útero, testículos, etc.).
 Niveles hormonales (como estrógenos y testosterona).
 Características sexuales secundarias (vello corporal, masa muscular, mamas…).

Se refiere al conjunto de características biológicas y fisiológicas que distinguen a los

humanos como femeninos o masculinos al nacer. Estas características están determinadas
principalmente por la dotación genética, específicamente por la presencia de ciertos cromosomas
sexuales, las hormonas predominantes, la anatomía interna y externa, y la fisiología reproductiva.

El sexo biológico se determina genéticamente en el momento de la fertilización. El óvulo

materno siempre aporta un cromosoma X, mientras que el espermatozoide puede aportar un
cromosoma X o un cromosoma Y. Posteriormente, durante el desarrollo embrionario, la
presencia o ausencia de ciertos genes (como el gen SRY en el cromosoma Y) y la acción de las
hormonas llevan a la diferenciación de las gónadas y los órganos sexuales.

2.3 La sexualidad y nuestro entorno

La sexualidad humana es una dimensión compleja y multifacética que está
intrínsecamente ligada a nuestro entorno en múltiples niveles: social, cultural, familiar,
educativo, legal y hasta físico. Este entorno moldea cómo entendemos, vivimos y expresamos
nuestra sexualidad.
 La sexualidad está influenciada por una mezcla de tradiciones culturales, influencias
religiosas y un marco legal en evolución que reconoce cada vez más los derechos de la
diversidad sexual. Si bien la Constitución y la jurisprudencia han avanzado en la protección de
estos derechos, las normas sociales y culturales pueden aún presentar desafíos para la plena
aceptación y expresión de la diversidad sexual. El acceso a una educación sexual integral y a
servicios de salud sexual y reproductiva de calidad sigue siendo un área importante para el
desarrollo.

En conclusión, nuestra sexualidad no se desarrolla en un vacío, sino que está

profundamente entrelazada con el entorno que nos rodea. Comprender estas influencias es
crucial para promover una sexualidad saludable, responsable y respetuosa para todos.

2.4 Igualdad y no discriminación

La igualdad y la no discriminación son principios fundamentales de los derechos
humanos y pilares esenciales para la construcción de sociedades justas y equitativas. Aunque a
menudo se utilizan juntos, tienen significados distintos pero complementarios:

Igualdad: En su sentido más básico, significa que todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos. Implica que todas las personas deben ser tratadas con el mismo
respeto y consideración, y que deben tener las mismas oportunidades para desarrollar su
potencial.

No Discriminación: Es el principio que prohíbe cualquier distinción, exclusión,

restricción o preferencia que se base en motivos como la raza, el color, el sexo, el idioma, la
religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional o social, la propiedad, el
nacimiento, la discapacidad, la orientación sexual, la identidad de género, la edad u otra
condición social, económica o personal, y que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular
el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra
esfera de la vida pública.
 En Ecuador, la Constitución de la República (2008) “consagra la igualdad y la no
discriminación como principios fundamentales en varios de sus artículos, incluyendo el Artículo
11, numeral 2, que establece que todas las personas son iguales y gozan de los mismos
derechos, deberes y oportunidades, y que nadie podrá ser discriminado por razones de etnia,
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma,
religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición
migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni
por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos”.
(ECUADOR, n.d.)

Este principio de igualdad y no discriminación es transversal a todo el ordenamiento

jurídico ecuatoriano y debe ser aplicado por todas las autoridades y particulares.

En resumen, la igualdad busca asegurar que todas las personas sean tratadas con el mismo
respeto y tengan las mismas oportunidades, mientras que la no discriminación prohíbe cualquier
trato diferenciado injustificado basado en ciertas características personales o grupales, siendo un
medio fundamental para alcanzar una igualdad real y sustantiva.

2.5 Consecuencias de la violencia y discriminación

Las consecuencias de la violencia y la discriminación son profundas y afectan a las
personas en múltiples niveles: físico, psicológico, social y económico. Estos efectos no solo
impactan a las víctimas directas, sino que también se extienden a sus familias, comunidades y a
la sociedad en general.

En el contexto específico de la diversidad sexual, la violencia y la discriminación basadas

en la orientación sexual e identidad de género tienen consecuencias particularmente graves:

Mayor riesgo de violencia física y sexual: Las personas LGBTIQ+ son a menudo
blanco de crímenes de odio y violencia motivada por prejuicio.
 Problemas de salud mental exacerbados: El estigma, la discriminación y la falta de
aceptación social contribuyen a mayores tasas de depresión, ansiedad e ideación suicida.

Dificultades en el acceso a servicios: Pueden enfrentar discriminación en el acceso a la

salud, la educación y el empleo.

Aislamiento y exclusión social: El rechazo familiar y social puede llevar al aislamiento y

la marginación.

En resumen, las consecuencias de la violencia y la discriminación son devastadoras a

nivel individual y social, perpetuando desigualdades, dañando la salud y erosionando el tejido
social. Abordar estas problemáticas requiere un compromiso firme con la igualdad, la no
discriminación y la protección de los derechos humanos de todas las personas.

2.6 Doble o triple vulnerabilidad

La doble o triple vulnerabilidad se refiere a la situación en la que una persona o un grupo
experimenta múltiples formas de discriminación o desventaja simultáneamente, lo que agrava su
riesgo de sufrir violaciones de derechos humanos y limita su acceso a la justicia y a la igualdad
de oportunidades. En lugar de enfrentar un solo factor de vulnerabilidad, estas personas se ven
afectadas por la intersección de dos o más condiciones, creando barreras acumulativas y
complejas.

¿Qué implica la doble o triple vulnerabilidad?

Intersección de factores: Se produce cuando diferentes motivos de discriminación

(como género, etnia, orientación sexual, discapacidad, edad, condición socioeconómica, etc.)
se superponen y se combinan, creando una experiencia única de marginación.

Mayor riesgo: La combinación de vulnerabilidades aumenta significativamente el

riesgo de sufrir violencia, discriminación, exclusión social y limitaciones en el ejercicio de sus
derechos.
 Necesidades específicas: Las personas en situación de doble o triple vulnerabilidad a
menudo tienen necesidades específicas que requieren enfoques diferenciados y sensibles por
parte de las instituciones y la sociedad en general.

Barreras acumulativas: Enfrentan obstáculos más complejos para acceder a la justicia,

a servicios básicos como salud y educación, y para participar plenamente en la vida social,
económica y política.

La Constitución de la República del Ecuador es sensible a la situación de doble

vulnerabilidad. El Artículo 35 establece que el Estado prestará especial protección a las personas
y grupos que por sus condiciones de doble vulnerabilidad requieran mayor atención.

Este reconocimiento constitucional implica que el Estado tiene la obligación de adoptar

medidas especiales y diferenciadas para garantizar los derechos de estas personas, considerando
la intersección de las diversas formas de discriminación que enfrentan. Esto incluye la
formulación de políticas públicas específicas, la adaptación de servicios y la garantía de acceso a
la justicia con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género e interculturalidad, entre
otros.

En resumen, la doble o triple vulnerabilidad describe una realidad compleja donde la

convergencia de múltiples factores de discriminación intensifica la marginación y la violación de
derechos. Reconocer y abordar esta situación es crucial para avanzar hacia una sociedad más
justa e inclusiva, donde se garanticen los derechos de todas las personas, especialmente aquellas
que enfrentan las barreras más significativas.

2.7 Fobia internalizada

Se refiere al proceso por el cual las personas que pertenecen a grupos marginados
internalizan los prejuicios, estereotipos y actitudes negativas que la sociedad dominante dirige
hacia su propio grupo. Es decir, vuelven esas actitudes negativas hacia sí mismas y hacia otros
miembros de su comunidad.
En el contexto específico de la diversidad sexual y de género, podemos hablar de:
Homofobia internalizada: Ocurre cuando las personas que se sienten atraídas por personas del
mismo sexo internalizan las actitudes negativas, el estigma y la discriminación que la sociedad
heteronormativa dirige hacia la homosexualidad. Esto puede manifestarse en sentimientos de
vergüenza, culpa, miedo al rechazo, autodesprecio, dificultad para aceptar su propia orientación
sexual, o incluso en actitudes negativas hacia otras personas homosexuales.

Transfobia internalizada: Se da cuando las personas transgéneros internalizan las

actitudes negativas, el prejuicio y la discriminación que la sociedad cisnormativa dirige hacia las
personas trans. Esto puede llevar a sentimientos de disforia de género más intensos,
autodesprecio, vergüenza por su identidad de género, miedo a la transición o a ser percibidas
como trans, o incluso actitudes negativas hacia otras personas transgénero.

Bifobia internalizada: Ocurre cuando las personas bisexuales internalizan las actitudes
negativas, la invalidación y los estereotipos que tanto la sociedad heterosexual como, a veces, las
comunidades monosexuales (gay y lesbiana) dirigen hacia la bisexualidad. Esto puede
manifestarse en sentimientos de confusión, inseguridad sobre su propia identidad, miedo al
rechazo por no ser "suficientemente gay" o "suficientemente heterosexual", o actitudes negativas
hacia otras personas bisexuales.

La fobia internalizada puede ser una realidad para muchas personas debido al estigma y
la discriminación aún presentes en la sociedad. El trabajo de organizaciones, activistas y
profesionales de la salud mental es fundamental para ayudar a las personas a deconstruir estas
creencias internalizadas y construir una identidad positiva y saludable.

2.8 Estrés de las minorías

El estrés de las minorías no es debilidad, sino una consecuencia del rechazo social. La
solución no está en cambiar a la persona, sino en transformar el entorno para que sea justo e
inclusivo.

Se describe las situaciones estresantes específicas y adicionales que experimentan las

personas pertenecientes a grupos minoritarios o marginados debido a su identidad. Este estrés
surge de la exposición crónica a prejuicios, discriminación, estigma y otras formas de opresión
social. A diferencia del estrés general, el estrés de las minorías tiene raíces sociales y culturales,
siendo independiente de los factores de estrés que pueden experimentar todas las personas.

Características del estrés de las minorías:

Único: Es diferente de los estresores que enfrentan las personas no marginadas.

Crónico: Está ligado a estructuras sociales relativamente estables en el tiempo.
Socialmente basado: Se origina en prejuicios y discriminación culturalmente
arraigados.

Donde la población LGBTIQ+ aún enfrenta discriminación y estigma, comprender y

abordar el estrés de las minorías es crucial para promover la salud mental y el bienestar de esta
comunidad. Las organizaciones locales y los profesionales de la salud mental desempeñan un
papel vital en la salud apoyo y en la lucha por una sociedad más inclusiva y respetuosa.

2.9 Rutas de atención en caso de vulnerabilidad

Existen varias rutas de atención para personas en situación de vulnerabilidad, incluyendo
aquellas pertenecientes a la diversidad sexual. Estas rutas buscan brindar apoyo integral en
diversas áreas:

Rutas Generales de Atención en Caso de Vulnerabilidad:

Emergencias:

 ECU 911: Para situaciones de emergencia que requieran intervención inmediata

de policía, bomberos o servicios de salud. Se puede llamar o usar la aplicación
móvil.
 1800 DELITO (1800-335486): Línea telefónica para denunciar delitos, incluyendo
violencia.
 Unidad de Policía Comunitaria (UPC): Acudir a la UPC más cercana en caso de
emergencia o para solicitar auxilio.
Violencia Basada en Género (VBG) y Violencia
Intrafamiliar:

 Fiscalía General del Estado: Para denunciar delitos de violencia de género. Se

puede realizar la denuncia en línea.
 Unidades de Flagrancia: Para denunciar hechos de violencia que no sobrepasen
las 24 horas de ocurridos.
 Juntas Cantonales de Protección de Derechos: Pueden emitir medidas
administrativas de protección.
 Tenencias Políticas y Comisarías Nacionales de Policía: Para solicitar medidas de
protección.

 Servicios de Protección Integral (SPI) de la Secretaría

de Derechos Humanos:
Ofrecen atención psicológica, social y asesoría legal a víctimas de violencia.
 Centros de Equidad y Justicia (CEJ): Brindan asesoramiento legal, atención
psicológica y de trabajo social. En Quito existen varios CEJ ubicados en diferentes
zonas.
 Casas de Acogida: Para mujeres víctimas de violencia extrema y sin redes de apoyo.
La derivación se coordina a través de las instituciones pertinentes.
 Servicio de Primera Atención en Establecimientos de Salud: Brindan atención
médica y emiten certificados médicos en casos de violencia.

Población LGBTIQ+:

 Organizaciones de la Sociedad Civil: En Quito existen varias organizaciones que

brindan apoyo específico a la población LGBTIQ+ como Diálogo Diverso y la
Fundación Ecuatoriana Equidad. Estas organizaciones pueden ofrecer asesoría legal,
apoyo psicosocial y facilitar el acceso a otros servicios.
 ACNUR: A través de sus socios implementadores en Ecuador, brinda atención
integral a personas LGBTIQ+ en situación de movilidad humana y de las
comunidades de acogida en Quito.
 Ministerio de Salud Pública (MSP): Cuenta con un "Manual de Atención en Salud a
Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgénero e Intersex (LGBTI)" que busca
 garantizar una atención inclusiva y respetuosa en los servicios de salud.

 Consejo Consultivo de Derechos de las Diversidades

Sexo Genéricas del DMQ:
Articula acciones y políticas a nivel local.
 Ruta de Protección de Derechos de las Diversidades Sexo Genéricas en el Distrito
Metropolitano de Quito: Documento que detalla los actores y las rutas específicas
para la atención de casos de vulnerabilidad dentro de la población LGBTIQ+.

Es importante recordar que la atención debe ser integral, considerando las múltiples
dimensiones de la vulnerabilidad, especialmente en casos de doble o triple vulnerabilidad.

3. PUEBLOS Y NACIONALIDADES
3.1 Interculturalidad y Plurinacionalidad
Los términos pueblos y nacionalidades se refieren a los diversos grupos étnicos y
culturales que coexisten dentro del Estado ecuatoriano. La Constitución de la República del
Ecuador reconoce la plurinacionalidad e interculturalidad del país, lo que implica el
reconocimiento de la existencia de múltiples naciones y culturas dentro de sus fronteras.
Interculturalidad y Plurinacionalidad son dos conceptos estrechamente relacionados que
describen la realidad diversa del Estado ecuatoriano, tal como se reconoce en su Constitución de
2008.

Interculturalidad: Se refiere a la interacción dinámica y equitativa entre diferentes

culturas. Implica un proceso de diálogo, respeto mutuo y reconocimiento de la diversidad,
buscando generar expresiones culturales compartidas y relaciones de intercambio en condiciones
de igualdad. La interculturalidad va más allá de la simple coexistencia de culturas
(multiculturalidad), ya que promueve activamente la comunicación, el aprendizaje mutuo y la
construcción de relaciones entre personas y grupos con diferentes trasfondos culturales. Busca
superar las desigualdades históricas y las relaciones de poder entre culturas, promoviendo la
inclusión y la participación de todos los grupos en la vida social, económica, política y cultural
de la nación.
 Plurinacionalidad: Se refiere al reconocimiento de la existencia de múltiples naciones
dentro de un mismo Estado. En el caso de Ecuador, esto implica el reconocimiento de las 14
nacionalidades indígenas, el pueblo afroecuatoriano y el pueblo montubio, cada uno con su
propia
historia, cultura, idioma, territorio y formas de organización social. Un Estado plurinacional
reconoce el derecho a la libre determinación de estos pueblos y nacionalidades, lo que implica el
respeto a su identidad, sus instituciones, sus sistemas de derecho propio y su participación en las
decisiones que les afectan. La plurinacionalidad busca una estructura estatal que admita y
garantice la diversidad nacional, promoviendo la descentralización, la autonomía y la
participación de las diferentes colectividades en la construcción del proyecto nacional.

3.1.1 Avances Teóricos sobre el debate de la Plurinacionalidad

Los avances teóricos sobre el debate de la plurinacionalidad son complejos y
multifacéticos, especialmente en el contexto de América Latina, donde Ecuador ha sido un
referente importante.

La Constitución de 2008 marcó un hito al reconocer al Ecuador como un Estado

plurinacional e intercultural. Sin embargo, la hegemonía de una visión monocultural a nivel
estatal y social sigue siendo un desafío para la plena realización de este principio.

El debate en Ecuador se centra en cómo pasar del reconocimiento formal a una práctica
política y social que realmente empodere a los pueblos y nacionalidades y transforme las
estructuras de poder.

En resumen, los avances teóricos sobre la plurinacionalidad han permitido cuestionar el

modelo de Estado-nación homogéneo, reconocer la diversidad de naciones y sus derechos
colectivos, y plantear la necesidad de una transformación política e institucional. Sin embargo, la
implementación y la superación de los desafíos prácticos y teóricos continúan siendo temas
centrales del debate en Ecuador y en otros contextos de América Latina.

3.1.2 Identidad cultural y sociedad intercultural

La identidad cultural es el sentimiento de pertenencia a un grupo social específico, cuyos
miembros comparten rasgos culturales distintivos como costumbres, valores, creencias, idioma,
historia, expresiones artísticas y normas de comportamiento. Esta identidad proporciona a los
individuos un sentido de arraigo, continuidad histórica y diferenciación con respecto a otros
grupos
culturales.

La identidad cultural no es estática, sino que es dinámica y se transforma a lo largo del

tiempo debido a factores internos y externos, como la migración, la globalización y el contacto
con otras culturas. Una persona puede tener múltiples identidades culturales que se superponen.

Una sociedad intercultural es aquella en la que diferentes grupos culturales coexisten e

interactúan de manera respetuosa y en condiciones de igualdad. La interculturalidad va más allá
de la simple coexistencia o tolerancia (multiculturalidad), ya que implica un intercambio activo,
diálogo y aprendizaje mutuo entre las diversas culturas presentes.

En el contexto de Ecuador, reconocido constitucionalmente como un estado intercultural

y plurinacional, la construcción de una sociedad intercultural implica reconocer la diversidad de
sus pueblos y nacionalidades, promover el diálogo entre ellos y con el resto de la sociedad, y
garantizar sus derechos colectivos en un marco de igualdad y respeto mutuo. Esto requiere
políticas públicas que fomenten la inclusión, la valoración de las diferentes cosmovisiones y la
lucha contra la discriminación histórica.

3.1.3 Aplicación de la interculturalidad y plurinacionalidad

“El Ecuador es una nación con una naturaleza rica desde todas las formas de vida tanto
en recursos como en su gente, por lo tal se define como un Estado intercultural y
plurinacionalidad, en el marco del Buen Vivir ha buscado adoptar es modelo en busca del
desarrollo basado en el respeto a la sabiduría ancestral de los pueblos y nacionalidades del
territorio, pues al ser una nación riza en tradiciones y cultura no es de dudar que se desee
emplear esta historia en la consolidación de un desarrollo sostenible, que a su vez permita
desintegrar todas las desigualdades por las que han pasado estos pueblos a lo largo de los años.
Para distintos autores es importante hacer un análisis desde las bases legales y jurídicas para
poder promover un Estado plurinacionalidad que pueda afrontar el gran reto que significa
llevar a la práctica estas ideas desde la articulación de políticas, leyes y normas que detallen el
camino necesario hacia el logro de todos os objetivos que plantea el Sumak Kawsay”.
(Mosquera Enadara & Ayala Ayala, 2020)
 La aplicación de la interculturalidad y la plurinacionalidad en Ecuador es un proceso
complejo y en curso que busca transformar las estructuras sociales, políticas, económicas y
culturales del país para reflejar y respetar su diversidad inherente.

La interculturalidad y la plurinacionalidad son principios fundamentales en Ecuador,

especialmente en la Constitución, que promueven la convivencia y el respeto entre diferentes
culturas y nacionalidades. Estos principios se manifiestan en diversos ámbitos, como la
educación, la salud y la comunicación, buscando la igualdad y el bienestar de todos los
ciudadanos.

3.1.4 Justicia indígena

La justicia indígena en Ecuador se refiere a los sistemas de normas, procedimientos y
autoridades propias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas para la resolución
de sus conflictos internos. Está basada en sus tradiciones ancestrales, derecho consuetudinario y
cosmovisión. La Constitución de la República del Ecuador de 2008 reconoce y garantiza el
derecho de los pueblos indígenas a ejercer funciones jurisdiccionales en sus territorios, siempre
que no contravengan la Constitución y los derechos humanos reconocidos en instrumentos
internacionales.

Características principales de la justicia indígena:

Comunitaria: Involucra a la comunidad en la resolución de conflictos, buscando la

participación de las familias y las autoridades tradicionales (cabildos, asambleas).

Restaurativa: Su objetivo principal no es el castigo retributivo, sino la restauración de la

armonía social, la reparación del daño a la víctima y la reintegración del infractor a la
comunidad.

Oral y flexible: Los procedimientos suelen ser orales, adaptándose a las particularidades
de cada caso y comunidad.
 Basada en la cosmovisión indígena: Las decisiones se fundamentan en los valores,
principios y la comprensión del mundo propia de cada cultura indígena (equilibrio, reciprocidad,
armonía con la naturaleza).

Diversa: No existe un único sistema de justicia indígena, sino una pluralidad de prácticas
y normas que varían entre los diferentes pueblos y nacionalidades.

La justicia indígena es un componente fundamental del sistema jurídico ecuatoriano, en el

marco del reconocimiento de la plurinacionalidad e interculturalidad del Estado. Su aplicación
busca garantizar el derecho de los pueblos indígenas a resolver sus conflictos de acuerdo con sus
propias normas y procedimientos, contribuyendo a la construcción de una sociedad más justa y
diversa.

3.2 Intergeneracionalidad y Generacionalidad

Generacionalidad se refiere a las características distintivas de un grupo de personas que
nacieron y vivieron durante una época similar, compartiendo experiencias históricas, sociales,
tecnológicas y culturales significativas. Estas experiencias compartidas pueden influir en sus
valores, actitudes, comportamientos y perspectivas del mundo. Por ejemplo, se habla de la
"Generación Z" o los "Millennials", cada uno con sus propias particularidades influenciadas por
los eventos y tecnologías predominantes durante sus años formativos.

Intergeneracionalidad, por otro lado, se centra en las relaciones, interacciones y

dinámicas que ocurren entre personas de diferentes generaciones. Implica la conexión, el
diálogo, el aprendizaje y el intercambio que se da entre grupos de distintas edades. La
intergeneracionalidad busca fomentar la comprensión mutua, la solidaridad y el aprovechamiento
de las diferentes perspectivas y experiencias que cada generación aporta.

En resumen, Generacionalidad se enfoca en las características propias de una generación

específica; Intergeneracionalidad se enfoca en las relaciones y la interacción entre diferentes
generaciones.

Ambos conceptos son importantes para comprender la dinámica social y cultural, así
como para abordar temas relacionados con el envejecimiento, las políticas públicas, la
educación y la
cohesión social. En el contexto de Quito, Ecuador, como en cualquier sociedad, las dinámicas
generacionales e intergeneracionales influyen en la vida cotidiana, las tradiciones, las políticas y
las relaciones familiares y comunitarias.

3.2.1 La Noción de Generación

Se refiere a un grupo de personas que nacieron y vivieron durante un período de tiempo
similar, compartiendo experiencias históricas, sociales, tecnológicas y culturales significativas
que influyen en su cosmovisión, valores, actitudes y comportamientos.

Importancia de la Noción de Generación:

 Análisis Social: Permite comprender mejor las dinámicas sociales, los cambios
culturales y las diferencias en valores y actitudes entre grupos de edad.
 Marketing y Comunicación: Es útil para segmentar audiencias y adaptar mensajes.
 Políticas Públicas: Ayuda a diseñar políticas que respondan a las necesidades y
expectativas de diferentes grupos generacionales.
 Estudios del Trabajo: Permite analizar las tendencias laborales y las preferencias de
diferentes generaciones en el entorno profesional.

La noción de generación también es relevante para entender las particularidades de la

sociedad ecuatoriana en diferentes momentos históricos y cómo las experiencias compartidas han
moldeado a sus ciudadanos. Las generaciones en Ecuador habrán sido influenciadas por eventos
específicos de la historia del país, así como por las tendencias globales.

3.2.2 Lo generacional en la constitución

En la Constitución de la República del Ecuador de 2008, la noción de lo generacional se
aborda principalmente desde dos perspectivas interrelacionadas:
1. Enfoque en los Grupos de Atención Prioritaria por
Condición Etaria:
 La Constitución reconoce que las personas, a lo largo de sus vidas, atraviesan
diferentes etapas con necesidades y derechos específicos. En este sentido, dedica
una
 sección a los "Derechos de los Grupos de Atención Prioritaria" (Título II, Capítulo
III, Sección Segunda).
 Dentro de estos grupos, se menciona explícitamente a niñas, niños y adolescentes
(Artículo 44) y a las personas adultas mayores (Artículo 36 al 38), estableciendo
para ellos una atención prioritaria y especializada por parte del Estado.
 El Artículo 44 establece que el Estado adoptará medidas que aseguren a las niñas,
niños y adolescentes, entre otras cosas, la atención a menores de seis años,
protección contra la explotación laboral, atención preferente para la plena
integración social de quienes tengan discapacidad, y protección contra todo tipo de
violencia.
 Los Artículos 36 al 38 garantizan a las personas adultas mayores derechos
específicos como la atención preferencial, especializada y gratuita en los servicios
de salud, así como en áreas como el trabajo, la seguridad social y la vivienda.
 El Artículo 340 también establece que el sistema nacional de inclusión y equidad
social prestará especial protección a los grupos que requieran consideración especial
por su condición etaria.

2. Enfoque Intergeneracional y la Responsabilidad del

Estado:

 Si bien la Constitución no estructura los derechos clásicamente por "generaciones"

(derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, y de solidaridad), sí
incorpora principios que tienen una dimensión intergeneracional.
 El derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado (Artículo 14), así como
los derechos de la naturaleza (Capítulo VII), tienen una clara proyección hacia las
futuras generaciones. La obligación del Estado de garantizar este derecho implica
una responsabilidad intergeneracional de preservar el planeta para quienes vendrán.
 El concepto del "Buen Vivir" o Sumak Kawsay, que inspira la Constitución, también
tiene una dimensión intergeneracional al buscar un equilibrio sostenible entre las
necesidades presentes y futuras.

En resumen, la Constitución ecuatoriana aborda lo generacional principalmente a través

de la protección específica de grupos etarios como niños, adolescentes y adultos mayores, y
mediante
la consagración de derechos con una clara dimensión intergeneracional, como el derecho a un
ambiente sano. No sigue la tradicional clasificación de derechos por generaciones, pero sí
reconoce las particularidades y necesidades de diferentes grupos de edad y la importancia de la
equidad entre generaciones.

3.2.3 Lo intergeneracional
Lo intergeneracional se refiere a las relaciones, interacciones y dinámicas que ocurren
entre personas de diferentes generaciones. Implica la conexión, el diálogo, el aprendizaje y el
intercambio que se da entre grupos de distintas edades.

Características clave de lo intergeneracional:

Interacción entre edades diversas: Involucra a personas de diferentes cohortes de

nacimiento, con experiencias vitales y perspectivas distintas.

Aprendizaje mutuo: Cada generación tiene conocimientos, habilidades y experiencias

valiosas para compartir. La interacción intergeneracional facilita el aprendizaje en ambas
direcciones. Los jóvenes pueden aprender de la sabiduría y la experiencia de los mayores,
mientras que los mayores pueden beneficiarse de la energía, las nuevas tecnologías y las
perspectivas frescas de los jóvenes.

Intercambio de perspectivas: Las diferentes generaciones han vivido en contextos

históricos, sociales y culturales distintos, lo que moldea sus puntos de vista. El diálogo
intergeneracional permite comprender y valorar estas diversas perspectivas.

Solidaridad y apoyo mutuo: Las relaciones intergeneracionales pueden fortalecer los

lazos sociales y fomentar la solidaridad entre diferentes grupos de edad. Esto puede manifestarse
en el apoyo familiar, comunitario o incluso en políticas públicas que buscan el bienestar de todas
las generaciones.

Reducción de estereotipos y prejuicios: El contacto directo y significativo entre

generaciones puede ayudar a derribar estereotipos y prejuicios basados en la edad.

Continuidad cultural y transmisión de conocimientos: Las generaciones mayores

pueden transmitir conocimientos tradicionales, historia familiar y cultural a las generaciones más
jóvenes, asegurando una continuidad y un sentido de pertenencia.

Innovación y creatividad: La combinación de la experiencia de las generaciones

mayores con la frescura y la apertura a nuevas ideas de las generaciones más jóvenes puede
estimular la innovación y la creatividad.

Como en cualquier sociedad, lo intergeneracional se manifiesta en las familias, las

comunidades y las diversas iniciativas sociales y culturales. Las tradiciones familiares, el respeto
por los mayores y la transmisión de conocimientos ancestrales son elementos importantes de la
cultura ecuatoriana que resaltan la importancia de las relaciones intergeneracionales. Al mismo
tiempo, los desafíos de la modernización y la migración pueden impactar estas dinámicas,
haciendo aún más relevante la promoción de espacios y políticas que fomenten la conexión y el
entendimiento entre las diferentes generaciones que coexisten en la ciudad.

3.2.4 Igualdad intergeneracional

Se refiere al principio de equidad y justicia entre las diferentes generaciones, tanto las que
viven actualmente como las futuras. Implica asegurar que las decisiones y acciones de la
generación presente no comprometan la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades y disfrutar de un nivel de vida digno.

En el Ecuador, la igualdad intergeneracional es un principio relevante en varios aspectos:

Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional: Ecuador cuenta con esta institución, creada
por la Constitución, para velar por los derechos de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos
mayores y las relaciones intergeneracionales. Su objetivo es asegurar la plena vigencia y el
ejercicio de sus derechos y la transversalización del enfoque de igualdad intergeneracional en las
políticas públicas. Planificación y políticas públicas: Al formular políticas de desarrollo,
ambientales, económicas y sociales para la ciudad y el país, se debe considerar su impacto a
largo
plazo en las futuras generaciones. Esto implica adoptar prácticas sostenibles, gestionar
responsablemente los recursos y garantizar la equidad en el acceso a oportunidades para todos los
grupos de edad. Derechos de la naturaleza: La Constitución ecuatoriana reconoce los derechos de
la naturaleza, lo cual tiene una clara dimensión intergeneracional al buscar la preservación del
medio ambiente para las futuras generaciones. Debate público: Es importante fomentar la
conciencia y el debate público sobre la igualdad intergeneracional en todo el país, involucrando a
diferentes grupos de edad en la discusión sobre el futuro que se quiere construir.

En definitiva, la igualdad intergeneracional es un principio ético y de justicia que busca

asegurar un futuro equitativo y sostenible para todas las generaciones, tanto en Quito como a
nivel global.

3.2.5 Adultocentrismo
El adultocentrismo es una perspectiva o sistema de creencias que considera a las personas
adultas como el centro de la sociedad, otorgándoles mayor valor, poder y autoridad sobre otros
grupos etarios, especialmente niños, adolescentes y jóvenes. Implica una subordinación de las
experiencias, opiniones y necesidades de las generaciones más jóvenes a las de los adultos.

En esencia, el adultocentrismo se manifiesta en la creencia implícita o explícita de que la

perspectiva adulta es la norma, la más válida y la que debe prevalecer. Esto puede llevar a la
invisibilización, minimización o descalificación de las voces y experiencias de las personas más
jóvenes.

Como en muchas otras sociedades, el adultocentrismo puede estar presente en las

dinámicas familiares, escolares, comunitarias e incluso en el diseño de políticas públicas. Sin
embargo, la Constitución ecuatoriana, con su enfoque en los derechos de los grupos de atención
prioritaria y la igualdad intergeneracional, busca contrarrestar esta perspectiva y promover el
respeto y la protección de los derechos de todas las edades.

3.2.6 Pilares de igualdad

La igualdad, se pueden identificar varios pilares fundamentales, aunque su definición y
número pueden variar según la perspectiva y el ámbito (legal, social, político, etc.). A
continuación, se presentan algunos pilares esenciales de la igualdad, especialmente relevantes en
el marco de los derechos humanos y la Constitución ecuatoriana.

Pilares de la Igualdad en la Constitución Ecuatoriana, la Constitución de la República del

Ecuador de 2008 consagra la igualdad como un principio fundamental y la aborda a través de
varios artículos, incluyendo:

“Artículo 11 (numeral 2): Establece que todas las personas son iguales y gozarán de los
mismos derechos, deberes y oportunidades, y prohíbe la discriminación por una amplia gama de
motivos.
Artículo 66 (numeral 4): Reconoce y garantiza el derecho a la igualdad formal, la
igualdad material y la no discriminación.
La Constitución también establece la obligación del Estado de adoptar medidas de
acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se
encuentren en situación de desigualdad (Artículo 11, numeral 2).
El enfoque en los grupos de atención prioritaria (niños, adolescentes, adultos mayores,
personas con discapacidad, etc.) también refleja la búsqueda de la igualdad material al
reconocer sus necesidades específicas.
Los principios de interculturalidad y plurinacionalidad reconocen la diversidad cultural
del país y buscan la igualdad en el marco del respeto a las diferencias”. (ECUADOR, n.d.)

En resumen, los pilares de la igualdad se centran en asegurar que todas las personas sean
tratadas con el mismo respeto y dignidad, que tengan las mismas oportunidades y que se
eliminen las barreras de discriminación, reconociendo y valorando la diversidad inherente a la
sociedad. La Constitución ecuatoriana sienta bases sólidas para la aplicación de estos pilares en
su ordenamiento jurídico y en las políticas públicas.

3.3 Discapacidad

La discapacidad es una condición que resulta de la interacción entre personas con

deficiencias (físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo) y las barreras del entorno
(actitudinales, ambientales, institucionales) que impiden su participación plena y efectiva en la
sociedad en igualdad de condiciones con los demás.

Tipos de Discapacidad reconocidos en Ecuador (basados en la Clasificación Internacional

del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud - CIF):

 Discapacidad Física o Motora: Dificultades en el movimiento, la motricidad, o el

funcionamiento físico del cuerpo (ej. movilidad reducida, amputaciones, parálisis
cerebral).
 Discapacidad Sensorial: Alteraciones en los órganos de los sentidos:
 Discapacidad Visual: Pérdida total o parcial de la visión.
 Discapacidad Auditiva: Pérdida total o parcial de la audición.
 Sordoceguera: Combinación de discapacidad visual y auditiva.
 Discapacidad del Lenguaje: Dificultades en la comunicación verbal.
 Discapacidad Intelectual: Limitaciones significativas en el funcionamiento
intelectual (aprendizaje, razonamiento, resolución de problemas) y en la conducta
adaptativa.
 Discapacidad Psicosocial: Limitaciones derivadas de trastornos mentales que
dificultan la interacción social, la participación y el desenvolvimiento en la vida
diaria.
 Discapacidades Múltiples: Presencia de dos o más tipos de discapacidades que
interactúan y generan necesidades de apoyo más complejas.

En Ecuador, la Constitución de la República reconoce los derechos de las personas con

discapacidad, y la Ley Orgánica de Discapacidades busca garantizar su inclusión social,
equiparación de oportunidades y el ejercicio pleno de sus derechos.

3.3.1 Historia de la discapacidad a nivel internacional

La historia de la discapacidad a nivel internacional es un relato complejo que ha
evolucionado significativamente a lo largo de los siglos, influenciado por factores culturales,
religiosos, científicos y socio-políticos.
 La historia de la discapacidad a nivel internacional es una de lucha constante por el
reconocimiento, la inclusión y la igualdad de derechos. Si bien se han logrado avances
significativos, especialmente con la adopción de la CDPD, la plena inclusión y la eliminación de
todas las formas de discriminación siguen siendo desafíos importantes en todo el mundo.

3.3.2 Historia de la Discapacidad a Nivel Nacional

La historia de la discapacidad a nivel nacional en Ecuador ha transitado por diversas
etapas, reflejando las tendencias internacionales, pero con sus propias particularidades.

Inicialmente (hasta mediados del siglo XX), las personas con discapacidad eran
marginadas y dependían de la caridad familiar o privada, sufriendo un fuerte estigma social.

Luego (1960s-1980s), surgieron tímidamente la educación especial y la rehabilitación,

bajo un modelo médico que se centraba en la deficiencia individual.

En los 90s, se iniciaron esfuerzos de integración educativa, aunque limitada a aulas

especiales. La Constitución de 1998 marcó un primer reconocimiento estatal.

El cambio radical llegó con la Constitución de 2008, que consagró derechos plenos y
adoptó un modelo social y de derechos humanos, en línea con la ratificación de la CDPD. La Ley
Orgánica de Discapacidades buscó operativizar estos derechos, promoviendo la inclusión
educativa y laboral, y la accesibilidad. El CONADIS se fortaleció como ente rector.

A pesar de esto, la implementación plena enfrenta desafíos: barreras actitudinales, físicas

y económicas persisten; el acceso equitativo a servicios de calidad es limitado; la coordinación
institucional y los recursos son insuficientes; y se requiere mayor concientización social.

Se concentran muchas de las instituciones y organizaciones que trabajan por los derechos
de las personas con discapacidad. Sin embargo, la ciudad también refleja los desafíos nacionales
en términos de accesibilidad, inclusión laboral y la plena garantía de derechos.
 3.3.3 Causas Principales de la Discapacidad
En el contexto específico de Ecuador, las estadísticas pueden variar, pero se ha
identificado que las enfermedades no transmisibles, las lesiones (incluyendo accidentes de
tránsito y violencia interpersonal) y las condiciones materno-infantiles son causas importantes de
discapacidad.

En esencia, las causas de la discapacidad son una combinación de factores biológicos,

ambientales, sociales y económicos. Abordar estas causas requiere un enfoque multisectorial que
incluya la promoción de la salud, la prevención de enfermedades y accidentes, la mejora de las
condiciones socioeconómicas, la garantía de acceso a servicios de salud de calidad y la creación
de entornos más seguros e inclusivos.

Es crucial entender que la discapacidad es el resultado de la interacción entre la condición

de la persona y las barreras del entorno. Por lo tanto, abordar las causas de la discapacidad
implica no solo la prevención de las condiciones de salud y los accidentes, sino también la
creación de entornos más accesibles e inclusivos.

3.3.4 Tipos de Discapacidad

Al igual que a nivel internacional, la discapacidad se clasifica en varios tipos principales,
cada uno con sus propias características y necesidades de apoyo. Estos tipos se basan en la
Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) y son
reconocidos en la legislación ecuatoriana:

Discapacidad Física o Motora: Implica dificultades en el movimiento, la motricidad fina

o gruesa, la movilidad y el funcionamiento físico del cuerpo. Puede ser causada por lesiones de
la médula espinal, parálisis cerebral, amputaciones, distrofia muscular, entre otras condiciones.

Discapacidad Sensorial: Afecta los órganos de los sentidos, Discapacidad Visual: Pérdida
total o parcial de la visión, desde baja visión hasta ceguera total. La Organización Mundial de la
Salud (OMS) clasifica la deficiencia visual en leve, moderada, grave y ceguera, basándose en la
agudeza visual. Discapacidad Auditiva: Pérdida total o parcial de la audición. Se clasifica según
el grado de pérdida (leve, moderada, severa, profunda o cofosis) y el tipo de pérdida (conductiva,
neurosensorial o mixta). Sordoceguera: Combinación de discapacidad visual y auditiva.
Discapacidad del Lenguaje: Dificultades en la comunicación verbal.

Discapacidad Intelectual: Se caracteriza por limitaciones significativas en el

funcionamiento intelectual (razonamiento, aprendizaje, resolución de problemas) y en la
conducta adaptativa1 (habilidades sociales y prácticas). Se clasifica generalmente por el
Coeficiente Intelectual (CI) y el nivel de afectación en leve, moderada, grave y profunda.

Discapacidad Psicosocial: Resulta de trastornos mentales que pueden afectar la capacidad

de una persona para interactuar socialmente, regular sus emociones, pensar con claridad y
desenvolverse en la vida diaria. Incluye condiciones como la esquizofrenia, el trastorno bipolar,
la depresión severa, trastornos de ansiedad y otros trastornos mentales.

Discapacidades Múltiples: Presencia de dos o más tipos de discapacidades en una misma

persona, cuyas combinaciones generan necesidades de apoyo más complejas.

Es importante señalar que esta clasificación busca comprender las diversas formas en que
la discapacidad se manifiesta para poder ofrecer los apoyos y ajustes necesarios que permitan la
inclusión plena y efectiva de todas las personas en la sociedad de Quito y Ecuador.

3.3.5 Lenguaje positivo para el tratamiento a personas con discapacidad

El lenguaje positivo centrado en la persona es fundamental al referirse a personas con
discapacidad y en cualquier otro lugar. Este enfoque busca resaltar la individualidad, las
capacidades y los derechos de la persona antes que su condición de discapacidad. Evita etiquetas
deshumanizantes, estereotipos y términos que puedan generar lástima, condescendencia o
discriminación.

Es importante también considerar la sensibilidad cultural y lingüística local. Si bien las

pautas generales son universales, estar atento al uso del lenguaje en los medios de comunicación,
las instituciones y la sociedad civil ecuatoriana puede proporcionar información adicional sobre
las mejores prácticas.
 En definitiva, el lenguaje positivo es una herramienta poderosa para fomentar la
inclusión, el respeto y la dignidad de las personas con discapacidad. Al centrarnos en la persona
y sus capacidades, contribuimos a construir una sociedad más justa y equitativa para todos.

3.4 Movilidad Humana

Es importante también considerar la sensibilidad cultural y lingüística local. Si bien las
pautas generales son universales, estar atento al uso del lenguaje en los medios de comunicación,
las instituciones y la sociedad civil ecuatoriana puede proporcionar información adicional sobre
las mejores prácticas.

En definitiva, el lenguaje positivo es una herramienta poderosa para fomentar la

inclusión, el respeto y la dignidad de las personas con discapacidad. Al centrarnos en la persona
y sus capacidades, contribuimos a construir una sociedad más justa y equitativa para todos.

3.4.1 Contextos Histórico de la Movilidad Humana

La movilidad humana, el desplazamiento de personas de un lugar a otro, ha sido una
constante a lo largo de la historia de la humanidad. Sus contextos históricos son amplios y se
pueden dividir en varias etapas:

1. Prehistoria: Expansión del Homo sapiens: Hace unos 70.000 a 100.000 años, los
primeros humanos modernos comenzaron a migrar desde África, poblando gradualmente todos
los continentes habitables. Este fue el primer gran movimiento migratorio impulsado por la
búsqueda de nuevos territorios, recursos y adaptación a diferentes entornos. Nomadismo:
Durante el Paleolítico, los grupos humanos eran nómadas, moviéndose constantemente en busca
de alimento a través de la caza, la pesca y la recolección.

2. Antigüedad: Migraciones por recursos y comercio: En las civilizaciones antiguas, la

movilidad humana estuvo impulsada por la búsqueda de recursos naturales, el establecimiento de
rutas comerciales y la expansión territorial de imperios. Guerras y conquistas: Las guerras y las
conquistas a menudo resultaban en el desplazamiento forzado de poblaciones, ya sea como
esclavos, colonos o refugiados. Éxodos y diásporas: Algunos eventos notables incluyen el éxodo
del pueblo judío desde Egipto y la diáspora de poblaciones como los sefardíes.

3. Edad Media: Invasiones y migraciones bárbaras: El período de las grandes

migraciones vio el desplazamiento de numerosos grupos de personas en Europa, transformando
el mapa político y étnico del continente. Cruzadas y peregrinaciones: Los movimientos
religiosos, como las Cruzadas y las peregrinaciones, implicaron el desplazamiento de grandes
cantidades de personas por motivos religiosos. Comercio y la Ruta de la Seda: El comercio a
larga distancia, ejemplificado por la Ruta de la Seda, facilitó la movilidad de comerciantes, ideas
y culturas entre Oriente y Occidente.

4. Era Moderna (Siglos XVI-XIX): Colonización y el comercio de esclavos: La

expansión colonial europea en América, África y Asia condujo a migraciones masivas de
colonos y al forzado desplazamiento de millones de africanos a través del comercio de esclavos.
Migraciones por motivos religiosos y políticos: La búsqueda de libertad religiosa y la huida de
persecuciones políticas impulsaron migraciones como la de los peregrinos a América del Norte.
Migración económica: La Revolución Industrial generó grandes movimientos de población del
campo a las ciudades en busca de empleo. También se produjeron migraciones transcontinentales
en busca de mejores oportunidades económicas.

5. Era Contemporánea (Siglo XX y XXI): Guerras mundiales y conflictos: Los grandes

conflictos bélicos del siglo XX provocaron desplazamientos masivos de refugiados y personas
desplazadas internamente. Descolonización y nuevas naciones: La creación de nuevos estados
tras la descolonización a menudo resultó en movimientos de población y la redefinición de
fronteras. Globalización y migración económica: La creciente interconexión económica y la
búsqueda de empleo han impulsado la migración laboral a nivel global. Refugiados y
desplazados por la fuerza: Conflictos armados, persecuciones, violencia generalizada y
violaciones de derechos humanos continúan generando grandes flujos de refugiados y
desplazados internos. Migración ambiental: El cambio climático y los desastres naturales están
comenzando a desplazar a poblaciones, un fenómeno que se espera que aumente en el futuro.

En el contexto actual de la movilidad humana es un tema central, con la llegada de

migrantes y refugiados de diversos países, así como la emigración de ecuatorianos en busca de
mejores oportunidades. Comprender los contextos históricos de la movilidad humana es crucial
para abordar los desafíos y oportunidades que presenta este fenómeno global.

3.4.2 Personas en Movilidad

El término "personas en movilidad humana" se refiere a individuos o grupos que se
desplazan de su lugar de residencia habitual a otro, ya sea dentro de un país o a través de
fronteras internacionales, de manera temporal o permanente, y por diversas razones.

Esta definición abarca una amplia gama de situaciones y motivaciones, incluyendo:

Migrantes: Personas que se trasladan voluntariamente a otro país o región, generalmente

por motivos económicos, laborales, educativos o familiares.

Refugiados: Personas que huyen de su país de origen debido a fundados temores de

persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo
social1 u opiniones políticas, y que no pueden o no quieren acogerse a la protección de su país.

Solicitantes de asilo: Personas que han presentado una solicitud de reconocimiento como
refugiado y cuya solicitud aún está en trámite.

Desplazados internos: Personas que se han visto obligadas a abandonar su hogar dentro
de su propio país debido a conflictos armados, violencia generalizada, desastres naturales o
violaciones de derechos humanos.

Retornados: Personas nacionales que regresan a su país de origen después de haber

residido en otro país por un tiempo.

Víctimas de trata de personas: Personas que son objeto de captación, transporte,

traslado, acogida o recepción, recurriendo al engaño, la fuerza o el abuso de poder con fines de
explotación.
 Población en tránsito: Personas que se desplazan por un país que no es su destino final,
con el objetivo de llegar a otro.

Migrantes por causas ambientales: Personas que se ven obligadas a abandonar su lugar
de residencia habitual debido a desastres naturales o los efectos adversos del cambio climático.

Es fundamental que las políticas públicas y las acciones de la sociedad civil en Quito se
enfoquen en la inclusión social, la protección de derechos y la garantía de acceso a oportunidades
para todas las personas en movilidad humana, reconociendo su diversidad y sus contribuciones a
la ciudad.

3.4.3 Enfoque Jurídico

El enfoque jurídico en el contexto de las personas en movilidad humana se centra en el
análisis y la aplicación de las leyes, normas, tratados internacionales y principios legales que
protegen sus derechos y regulan su situación migratoria. Este enfoque busca garantizar que las
políticas y prácticas relacionadas con la movilidad humana se ajusten al marco legal vigente y
respeten la dignidad y los derechos humanos de todas las personas, independientemente de su
origen o estatus migratorio.

El enfoque jurídico busca asegurar que la respuesta a la movilidad humana en Quito se

base en el respeto de la ley, la protección de los derechos humanos y la garantía de un trato justo
y equitativo para todas las personas, independientemente de su origen o situación migratoria.

3.4.4 Derechos y Obligaciones de las Personas en situación de Movilidad Humana

Las personas en situación de movilidad humana gozan de una serie de derechos y también
tienen ciertas obligaciones, enmarcadas principalmente en la Constitución de la República y la
Ley Orgánica de Movilidad Humana (LOMH).

La Constitución ecuatoriana, en su artículo 9, establece que las personas extranjeras que

se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los mismos derechos y deberes que las
personas ecuatorianas, y no podrán ser discriminadas por su condición migratoria en el ejercicio
de estos
derechos. El artículo 40 reconoce el derecho a migrar y establece que no se considerará a ningún
ser humano como ilegal por su condición migratoria. El artículo 41 reconoce los derechos de
asilo y refugio.

Es importante destacar que la Constitución ecuatoriana garantiza que ninguna persona

será considerada ilegal por su condición migratoria, lo que implica que el enfoque está en la
regularización y la garantía de derechos, más que en la criminalización de la migración irregular.

4. PREVENCIÓN EN VIOLENCIA DE GÉNERO

4.1 Género (historia, contexto, sujetos de derecho)
La prevención de la violencia de género al igual que a nivel global, requiere un enfoque
integral y multisectorial que aborde las causas profundas de la desigualdad de género y
promueva relaciones equitativas y respetuosas. Las estrategias de prevención deben actuar en
diferentes niveles: individual, relacional, comunitario y societal.

En el Ecuador y otras instituciones locales implementan diversas iniciativas de

prevención, como campañas de sensibilización, talleres educativos, fortalecimiento de las Casas
de Acogida y la atención integral a través de las Unidades Metropolitanas de Género. Sin
embargo, es fundamental seguir fortaleciendo estas acciones, ampliar su alcance y asegurar su
sostenibilidad para lograr un impacto real en la reducción de la violencia de género en la ciudad.

La prevención es una inversión a largo plazo que requiere un compromiso sostenido de

todos los actores de la sociedad para transformar las normas culturales y construir una cultura de
igualdad y respeto.
4.2 Marco Normativo Nacional

e Internacional Marco

Normativo Nacional:

Constitución de la República del Ecuador (2008): Reconoce el derecho a la integridad

personal, que incluye la integridad física, psíquica, moral y sexual, y el derecho a una vida libre
de violencia en el ámbito público y privado (Art. 66). Establece la obligación del Estado de
adoptar
medidas para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida
contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de vulnerabilidad (Art. 35). Garantiza la
igualdad formal y material, y la no discriminación por razones de género (Art. 11).

Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
(LOIPEVCM) (2018): Es el principal cuerpo legal específico para la prevención, atención,
protección y reparación de la violencia de género contra las mujeres en toda su diversidad.
Define varios tipos de violencia de género, incluyendo física, psicológica, sexual, económica,
patrimonial, simbólica, política y gineco-obstétrica (Art. 9). Establece el Sistema Nacional
Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que articula a diversas
instituciones del Estado para este fin. Mandata la implementación de políticas, planes,
programas, proyectos, mecanismos y acciones para la prevención de la violencia (Art. 13).

Código Orgánico Integral Penal (COIP) (2014): Tipifica como delito la violencia
contra la mujer o miembros del núcleo familiar (Art. 155) y establece sanciones para las
diferentes formas de violencia (física, psicológica, sexual). Considera la violencia de género
como una circunstancia agravante en otros delitos.

Reglamento General de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la

Violencia contra las Mujeres: Desarrolla y establece los procedimientos para la aplicación de la
LOIPEVCM, incluyendo aspectos de prevención, atención, protección y reparación.

Políticas Públicas: Existen diversas políticas y planes nacionales y locales orientados a

la prevención de la violencia de género, como el Plan Nacional para la Prevención y
Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.

Marco Normativo Internacional:

Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la

Mujer (CEDAW) (1979): Es un tratado internacional de las Naciones Unidas que obliga a los
Estados partes a eliminar la discriminación contra la mujer en todos los ámbitos y a adoptar
medidas para garantizar la igualdad. Si bien no se centra exclusivamente en la violencia,
reconoce que la violencia de género es una forma de discriminación y obstaculiza el ejercicio de
los derechos de la mujer. El Comité CEDAW emite recomendaciones generales que interpretan y
aclaran las obligaciones de los Estados en relación con la violencia de género.

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

contra la Mujer (Convención de Belém do Pará) (1994): Es un tratado regional vinculante
para los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), incluyendo
Ecuador. Define la violencia contra la mujer como cualquier acción o conducta, basada en su
género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el
ámbito público como en el privado (Art. 1). Establece la obligación de los Estados partes de
adoptar políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia (Art. 7). Reconoce
el derecho de toda mujer a una vida libre de violencia (Art. 4).

Este marco normativo integral proporciona las herramientas legales y los mandatos para
la implementación de estrategias de prevención de la violencia de género en Quito y en todo el
Ecuador, exigiendo la acción coordinada del Estado en sus diferentes niveles y la participación
de la sociedad civil.

4.3 LaInterseccionalidad y su Relación con la Igualdad y No

Discriminación
La interseccionalidad es un marco analítico que reconoce que las diversas dimensiones de
la identidad de una persona (como género, raza, etnia, clase social, orientación sexual,
discapacidad, edad, etc.) se interconectan y pueden generar experiencias únicas de
discriminación, opresión y privilegio. En lugar de analizar cada forma de discriminación de
manera aislada, la interseccionalidad examina cómo estas identidades se cruzan y se influyen
mutuamente, creando sistemas complejos de desigualdad.

Relación con la Igualdad: La interseccionalidad es crucial para lograr una igualdad

sustantiva y no solo formal. Un enfoque de igualdad que no considera las intersecciones de las
identidades puede ser insuficiente para abordar las desigualdades reales que experimentan las
personas. Por ejemplo, una mujer afrodescendiente puede enfrentar discriminación no solo por
ser mujer, sino también por su raza, y la combinación de estas identidades puede generar formas
únicas de discriminación que no se experimentan por separado. Para lograr la igualdad, es
necesario reconocer y abordar estas formas interseccionales de desventaja.

Relación con la No Discriminación: El principio de no discriminación busca prohibir

cualquier distinción, exclusión o restricción basada en ciertos motivos que tengan como objetivo
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos en
condiciones de igualdad. La interseccionalidad profundiza este principio al mostrar cómo
múltiples motivos de discriminación pueden interactuar y agravar las desigualdades.

4.4 Enfoque de Género

El enfoque de género es una perspectiva analítica y metodológica que busca comprender
cómo las relaciones sociales entre hombres y mujeres, construidas históricamente y
culturalmente, influyen en sus oportunidades, roles, responsabilidades, acceso a recursos y poder
en todos los ámbitos de la vida. Este enfoque examina cómo se construyen las identidades de
género, cómo operan las desigualdades basadas en el género y cómo estas afectan tanto a mujeres
como a hombres, aunque históricamente las mujeres han sido las más perjudicadas por estas
desigualdades.

En Ecuador y otras organizaciones implementan programas y políticas con enfoque de

género en áreas como la prevención de la violencia, la salud sexual y reproductiva, el
empoderamiento económico de las mujeres y la participación política. El objetivo es construir
una ciudad más equitativa donde las oportunidades y los derechos no estén determinados por el
género.

4.5 Sistema, Sexo, Género

En el contexto de la diversidad humana y los estudios de género, es crucial distinguir
entre los conceptos de sexo, género y el sistema sexo/género. A continuación, se presenta una
explicación de cada uno:
Sexo: Se refiere a las características biológicas y fisiológicas que distinguen a machos,
hembras e intersexuales. Estas características incluyen cromosomas, hormonas, órganos
reproductores internos y externos, y otras diferencias físicas.

Género: Se refiere a las construcciones sociales, culturales e históricas sobre los roles,
comportamientos, actividades, atributos y oportunidades que una sociedad considera apropiados
para hombres y mujeres (y otras identidades de género).

Sistema Sexo/Género: Este concepto, introducido por la antropóloga Gayle Rubin, se

refiere al conjunto de acuerdos sociales por los cuales una sociedad transforma la sexualidad
biológica en productos de la actividad humana, y cómo estas necesidades sexuales transformadas
son satisfechas.

4.6 Roles de Género

Los roles de género son las expectativas sociales y culturales sobre cómo deben
comportarse, vestir, sentir y pensar las personas en función de su sexo asignado al nacer. Estas
expectativas son construcciones sociales, lo que significa que varían entre culturas, épocas
históricas y dentro de diferentes grupos sociales. Se aprenden a través de la socialización desde
la infancia, a través de la familia, la escuela, los medios de comunicación y otras instituciones.

Si bien se han logrado avances significativos hacia la igualdad de género, los roles de
género tradicionales todavía influyen en la vida cotidiana. Se observa una transición donde las
mujeres asumen roles más activos en la esfera pública y algunos hombres participan más en la
esfera doméstica, pero los estereotipos y las expectativas de género aún persisten en muchos
ámbitos.

Desafiar y transformar los roles de género es fundamental para construir una sociedad
más igualitaria, justa y libre de violencia en el Ecuador, donde todas las personas tengan la
libertad de desarrollar su potencial sin las limitaciones impuestas por estereotipos basados en su
sexo.
4.7 Estereotipo de Género, Actitudes y Creencias
Estereotipos de Género son creencias generalizadas y simplificadas sobre las
características, roles, comportamientos y atributos que se consideran apropiados para hombres y
mujeres (y otras identidades de género). Son aprendidos a través de la socialización y se
transmiten por la familia, la escuela, los medios de comunicación, la cultura y la religión.

Actitudes son evaluaciones o sentimientos (positivos, negativos o neutros) hacia objetos,

personas, grupos, eventos o ideas. Las actitudes tienen componentes cognitivos (creencias y
pensamientos), afectivos (emociones y sentimientos) y conductuales (predisposición a actuar de
cierta manera). Las actitudes de género reflejan cómo se evalúa a hombres y mujeres y sus roles
en la sociedad.

Creencias son ideas o convicciones que se aceptan como verdaderas, a menudo sin
necesidad de una prueba objetiva. Las creencias de género son las ideas que se tienen sobre cómo
son y cómo deben ser hombres y mujeres, sus capacidades y sus roles en la sociedad. Las
creencias pueden basarse en la tradición, la religión, la experiencia personal o la información
recibida del entorno.

Comprender estos conceptos es crucial. Los estereotipos de género pueden llevar a

actitudes que toleran o incluso justifican la violencia contra las mujeres. Por ejemplo, la creencia
de que los hombres son inherentemente dominantes puede contribuir a actitudes que minimizan
la gravedad de la violencia doméstica. Por lo tanto, las estrategias de prevención deben abordar
directamente los estereotipos y las creencias de género perjudiciales para fomentar actitudes de
igualdad y respeto.

4.8 Masculinidades y Feminidades

Al igual que en el resto del mundo, las masculinidades y feminidades son construcciones
sociales complejas y diversas, influenciadas por la cultura, la historia, la clase social, la etnia, la
orientación sexual, la edad y otros factores. No existe una única forma de "ser hombre" o "ser
mujer", sino una pluralidad de expresiones.

El término masculinidad se refiere al conjunto de atributos, comportamientos y roles

asociados con ser hombre en una sociedad particular. Es una construcción social que varía
significativamente entre culturas y a lo largo del tiempo.

De manera similar, la feminidad se refiere al conjunto de atributos, comportamientos y

roles asociados con ser mujer en una sociedad particular. Al igual que la masculinidad, es una
construcción social diversa y cambiante.

4.9 Tipos de Violencia de Género

La violencia de género se manifiesta de diversas formas, todas ellas con graves
consecuencias para la integridad y la vida de las personas, principalmente mujeres y personas
con identidades de género diversas. La Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (LOIPEVCM), en concordancia con instrumentos internacionales,
reconoce los siguientes tipos de violencia de género:

Violencia Física: Todo acto u omisión que produce o puede producir daño o sufrimiento
físico, dolor o muerte. Esto incluye golpes, bofetadas, quemaduras, empujones, privación de
necesidades básicas, entre otros.

Violencia Psicológica: Toda acción u omisión que causa daño emocional, disminución
de la autoestima, afecta la honra, genera descrédito o menosprecio de la dignidad personal.
Incluye amenazas, insultos, humillaciones, control, aislamiento, celos excesivos, manipulación,
entre otros.

Violencia Sexual: Toda acción que vulnera el derecho a la integridad sexual y a la libre
decisión sobre la propia vida sexual y reproductiva. Esto abarca la violación, el abuso sexual, el
acoso sexual, la explotación sexual, la trata con fines de explotación sexual, la esterilización
forzada, entre otros.

Violencia Económica y Patrimonial: Toda acción u omisión que ocasiona un

menoscabo en los recursos económicos y patrimoniales de las mujeres. Incluye la privación de
ingresos, la limitación o control de los recursos económicos, la apropiación indebida de bienes, el
incumplimiento de obligaciones alimentarias, entre otros.
 Violencia Simbólica: Toda conducta que, a través de la producción o reproducción de
mensajes, valores, signos e imposiciones de género, transmite, reproduce y consolida relaciones
de dominación, desigualdad y discriminación contra las mujeres. Esto se manifiesta en
estereotipos de género, sexismo en el lenguaje, invisibilización, entre otros.

Violencia Política: Acciones u omisiones, basadas en género, que tienen por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos políticos de
las mujeres. Esto incluye el acoso y la discriminación en la participación política, la violencia
contra candidatas, entre otros.

Violencia Gineco-obstétrica: Toda acción u omisión por parte del personal de salud que
vulnere los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres durante el embarazo, parto,
postparto o en la atención de la salud sexual y reproductiva. Incluye el trato deshumanizado, la
negación de información, la imposición de prácticas médicas, entre otros.

Es importante destacar que estos tipos de violencia pueden coexistir y manifestarse de

manera simultánea o secuencial, afectando de forma integral la vida de las víctimas en todo el
Ecuador. La LOIPEVCM busca prevenir, sancionar y erradicar todas estas formas de violencia
para garantizar una vida libre de violencia para las mujeres en su diversidad.

4.10 Ámbitos de la Violencia de Género

La violencia de género se manifiesta en diversos ámbitos, tal como lo reconoce la Ley
Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (LOIPEVCM). Estos
ámbitos son los espacios y contextos donde ocurren los diferentes tipos de violencia de género:

Ámbito Intrafamiliar o Doméstico: Es el contexto en el que la violencia se ejerce en el

núcleo familiar o por personas que tienen o han tenido una relación íntima, afectiva, de
parentesco, convivencia o afinidad con la víctima. Esto incluye la violencia entre cónyuges o
parejas, ex parejas, padres e hijos, hermanos, y otros miembros de la familia.
 Ámbito Educativo: Se refiere a la violencia que ocurre en instituciones de educación en
todos sus niveles (inicial, básica, media, superior). Esto puede incluir la violencia entre
estudiantes, de personal educativo hacia estudiantes, o entre miembros del personal.

Ámbito Laboral: Comprende la violencia que se ejerce en el lugar de trabajo, tanto en el

sector público como en el privado. Esto puede incluir el acoso sexual, la discriminación salarial,
el hostigamiento y otras formas de violencia que afectan la dignidad y los derechos laborales de
las mujeres.

Ámbito de la Salud: Se refiere a la violencia gineco-obstétrica, que ocurre durante la

atención a la salud sexual y reproductiva, el embarazo, parto y postparto. También puede incluir
otras formas de violencia por parte del personal de salud.

Ámbito Deportivo: Comprende la violencia que se ejerce en espacios deportivos, tanto

profesionales como amateur, incluyendo el acoso, el abuso y otras formas de violencia contra
mujeres y niñas que participan en actividades deportivas.

Ámbito de la Participación Política: Se refiere a la violencia política contra las mujeres

que buscan ejercer sus derechos políticos, como el acoso, la intimidación y otras acciones que
buscan impedir o menoscabar su participación en la vida política.

Ámbito de la Publicidad y los Medios de Comunicación: Comprende la violencia

simbólica que se reproduce a través de estereotipos de género, mensajes sexistas e imágenes que
cosifican o denigran a las mujeres en la publicidad y los medios.

Ámbito de la Justicia: Se refiere a la violencia que puede ocurrir en el acceso al sistema

de justicia, incluyendo la revictimización, la falta de diligencia en la investigación y el
juzgamiento de casos de violencia de género.

Ámbito Comunitario y Social: Comprende la violencia que se ejerce en espacios

públicos y comunitarios, como el acoso callejero, la agresión sexual en lugares públicos y otras
formas de
violencia que afectan la seguridad y la libertad de las mujeres en la sociedad.

4.11 Ciclo de la Violencia de Género

El ciclo de la violencia de género es un modelo teórico, propuesto inicialmente por la
psicóloga Lenore Walker en la década de 1970, que describe el patrón recurrente de
comportamiento en las relaciones abusivas. Aunque no todas las relaciones violentas siguen este
ciclo de manera lineal y predecible, proporciona un marco útil para comprender la dinámica de
muchas situaciones de violencia de género.

El ciclo de la violencia de género, en términos más explícitos, detalla la dinámica

repetitiva y escalofriante que ocurre en muchas relaciones abusivas. No es una regla estricta,
pero ilustra cómo el abuso se perpetúa y dificulta que la víctima pueda escapar.

A pesar de sus limitaciones, el ciclo de la violencia sigue siendo una herramienta valiosa
para comprender la naturaleza repetitiva de muchas relaciones abusivas y para guiar las
estrategias de prevención e intervención a nivel global.

4.12 La Violencia de Género en el Ecuador

La violencia de género en Ecuador es un problema grave y persistente que afecta a
mujeres y personas con identidades de género diversas en todo el país.

Marco Legal: Ecuador cuenta con un marco legal robusto para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia de género:

Constitución de la República (2008): Reconoce el derecho a la integridad personal y a

una vida libre de violencia, estableciendo la obligación del Estado de adoptar medidas para
prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género (Art. 66).

Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
(LOIPEVCM) (2018): Es la principal ley específica que define los tipos de violencia de género,
establece el Sistema Nacional Integral para su prevención y erradicación, y manda la
implementación de políticas y medidas para la protección y reparación de las víctimas.

Código Orgánico Integral Penal (COIP) (2014): Tipifica varios delitos relacionados
con la violencia de género, como la violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar
(Art. 155), violencia psicológica (Art. 157), violencia física (Art. 156) y violencia sexual (Art.
158), estableciendo las respectivas sanciones.

Reglamento General de la LOIPEVCM: Desarrolla los procedimientos para la

aplicación de la ley, incluyendo aspectos de prevención, atención, protección y reparación.

Tratados Internacionales: Ecuador ha ratificado tratados como la Convención sobre la

Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer1 (Convención
de Belém do Pará), que obligan al Estado a tomar medidas contra la violencia de género.

A pesar de este marco legal y los esfuerzos de diversas organizaciones e instituciones, la

violencia de género sigue siendo un desafío importante en Ecuador. Se requiere una acción
coordinada y sostenida a nivel estatal, social y comunitario para lograr una sociedad libre de
violencia de género.

4.13 Feminicidio en el Ecuador

El femicidio en Ecuador se define legalmente en el Artículo 141 del Código Orgánico
Integral Penal (COIP) como:

"La persona que, como resultado de relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo
de violencia, dé muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su condición de género, será
sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años." (CODIGO
ORGANICO INTEGRAL PENAL, 2021)

Esta definición reconoce que el femicidio no es solo un asesinato de una mujer, sino que
está motivado por la discriminación, el odio, el control y la violencia de género. Implica que la
muerte de la mujer ocurre en un contexto de desigualdad y relaciones de poder desiguales entre
hombres y mujeres.

A pesar de la legislación y los esfuerzos de organizaciones feministas y de derechos

humanos, el femicidio persiste como una grave violación de los derechos humanos en Ecuador.
La violencia machista está profundamente arraigada en estructuras patriarcales y normas sociales
que perpetúan la desigualdad de género.

4.14 Marco Legal para Erradicar la Violencia de Género

El marco legal para erradicar la violencia de género en Ecuador es robusto y se
fundamenta en varios instrumentos normativos a nivel nacional e internacional:

1. Constitución de la República del Ecuador (2008): Reconoce el derecho a la

integridad personal, que incluye la integridad física, psíquica, moral y sexual, y el derecho a una
vida libre de violencia en el ámbito público y privado (Art. 66). Establece la obligación del
Estado de adoptar medidas para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en
especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores,
personas con discapacidad y contra toda persona en situación de vulnerabilidad (Art. 35).
Garantiza la igualdad formal y material y la no discriminación por razones de género (Art. 11).

2. Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
(LOIPEVCM) (2018): Es la principal ley específica para la prevención, atención, protección y
reparación de la violencia de género contra las mujeres en toda su diversidad. Define diversos
tipos de violencia de género, incluyendo física, psicológica, sexual, económica y patrimonial,
simbólica, política y gineco-obstétrica (Art. 9). Establece el Sistema Nacional Integral para
Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que articula a diversas instituciones del
Estado para este fin. Mandata la implementación de políticas, planes, programas, proyectos,
mecanismos y acciones para la prevención de la violencia (Art. 13).

3. Código Orgánico Integral Penal (COIP) (2014): Tipifica como delito la violencia
contra la mujer o miembros del núcleo familiar (Art. 155) y establece sanciones para las
diferentes
formas de violencia (física, psicológica, sexual). Tipifica el delito de femicidio (Art. 141) con
una pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años, reconociendo que este crimen ocurre
como resultado de relaciones de poder y por el hecho de ser mujer o por su condición de género.
Considera la violencia de género como una circunstancia agravante en otros delitos.

4. Reglamento General de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la

Violencia contra las Mujeres: Desarrolla y establece los procedimientos para la aplicación de la
LOIPEVCM, incluyendo aspectos de prevención, atención, protección y reparación.

5. Tratados Internacionales: Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer (CEDAW) (1979): Obliga a los Estados partes a eliminar la
discriminación contra la mujer y a adoptar medidas para garantizar la igualdad. Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de
Belém do Pará) (1994): Define la violencia contra la mujer y establece la obligación de los
Estados partes de adoptar políticas para prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia.

Este marco legal integral busca proporcionar las herramientas para prevenir la violencia
de género, proteger a las víctimas, sancionar a los agresores y promover una cultura de igualdad
y respeto en Ecuador. Sin embargo, la implementación efectiva y la asignación de recursos
adecuados siguen siendo desafíos cruciales para lograr la erradicación de este grave problema
social.

4.15 Política Nacional para la erradicación de la violencia de

género
Si bien no existe un único documento denominado "Política Nacional para la
Erradicación de la Violencia de Género" con ese título específico, Ecuador cuenta con un marco
estratégico integral para abordar esta problemática, principalmente articulado en el Plan Nacional
para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres (PNPEVCM).

Este Plan, cuya versión más reciente abarca el periodo 2020-2030, se constituye como la
principal hoja de ruta a nivel nacional para cumplir con los mandatos constitucionales y legales,
así como con las obligaciones internacionales asumidas por el Estado ecuatoriano en materia de
derechos humanos de las mujeres y la erradicación de la violencia de género.

Además del Plan Nacional, existen otras políticas y acciones a nivel sectorial
y local que contribuyen a la erradicación de la violencia de género, impulsadas por
ministerios, gobiernos locales y otras entidades.

En resumen, la Política Nacional para la Erradicación de la Violencia de

Género en Ecuador se materializa principalmente a través del Plan Nacional para la
Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres (2020-2030), el cual
articula los esfuerzos del Estado y la sociedad civil para abordar este grave problema
de manera integral y sistemática.