CIUDADANO,
JUEZ DEL JUZGADO SUPERIOR CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA
REGION CENTRO-OCCIDENTAL.
Su Despacho.
Yo, Luis Carlos Mendoza Pérez, venezolano, mayor de edad, titular de
la cédula de identidad N° V-12.345.678, domiciliado en Av. Bolívar, Edif. San
Martín, Apt. 4B, Barquisimeto, Estado Lara, representado por la abogada
María Fernanda Rodríguez, inscrita en el Inpreabogado bajo el N° 123.456,
con domicilio procesal en la Avenida Lara y la Avenida Venezuela, Edificio
Los Llanos, piso 3, Parroquia Catedral, Barquisimeto, Estado Lara, ante usted
recurro muy respetuosamente para interponer demanda contencioso-
administrativa de nulidad, conforme a lo dispuesto en los artículos 16 y 24
de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (LOJCA), en
contra de la boleta administrativa N.º 2025-0345 de fecha 25 de octubre de
2025, emanada por el Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT),
adscrito Ministerio del Poder Popular para el Transporte con domicilio en
Plaza Bolívar, Municipio Libertador, Estado Lara, mediante la cual se emana
una multa por supuesta infracción de “estacionamiento prohibido” y la
retención temporal del vehículo por 48 horas.
Dicho acto administrativo es impugnado por ser contrario al derecho,
violación del debido proceso administrativo y del derecho a la motivación y,
vulneración del derecho a la defensa, establecidos en el artículo 49 de la
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en el artículo 09 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos (LOPA).
Por tanto, solicito a este Honorable Tribunal que admita la presente
demanda y, previo el trámite de ley, declare la nulidad absoluta del referido
acto administrativo, con todos los efectos legales consiguientes.
CAPITULO I
DE LOS
HECHOS
1. El día 10 de octubre de 2025, a las 18:30, el señor Luis Mendoza
conducía su vehículo de placa ABC-123 en la Av. Universidad,
Municipio Libertador, Estado Lara.
2. Fue interceptado por una comisión de la Dirección de Tránsito
Municipal y se le extendió la boleta administrativa N.º 2025-0345 por
presunta infracción de “estacionamiento prohibido”, imponiéndose
igualmente la retención temporal del vehículo por 48 horas.
3. La boleta administrativa carece de la individualización precisa de la
ubicación de la infracción, no contiene la firma autógrafa del
funcionario actuante y no adjunta orden, informe o soporte técnico
que justifique la retención del vehículo.
4. El 12 de octubre de 2025, el demandante presentó recurso
administrativo de impugnación ante la Dirección de Tránsito
Municipal, aportando prueba documental y solicitando la revisión
de la boleta y la devolución del vehículo.
5. La administración no resolvió el recurso dentro del término legal; la
notificación de la resolución sancionatoria se realizó el 25 de octubre
de 2025, sin admitir pruebas adicionales y sin motivación suficiente
para sostener la sanción y la retención.
6. La retención del vehículo causó perjuicios patrimoniales y
obstaculizó actividades personales y laborales del demandante,
quien sufrió gastos por movilización alternativa y otros daños
notorios.
CAPITULO II
FUNDAMENTOS DE DERECHO.
La presente demanda encuentra sustento en el artículo 259 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que consagra el
control judicial sobre la Administración Pública y garantiza la tutela efectiva
frente a actos administrativos que violen derechos o principios
constitucionales.
El artículo 25 constitucional establece que “todo acto dictado en
ejercicio del poder público que viole o menoscabe los derechos garantizados
por esta Constitución es nulo, y los funcionarios que lo ordenen o ejecuten
incurren en responsabilidad civil, penal y administrativa”.
Asimismo, los artículos 19 y 25 de la LOJCA atribuyen competencia a
los Tribunales Superiores Contencioso Administrativos para conocer de las
demandas de nulidad contra actos administrativos dictados por órganos del
Poder Ejecutivo Nacional.
En materia de procedimiento, el acto impugnado incurre en violación
del debido proceso administrativo, consagrado en el artículo 49 de la
Constitución, al no haberse respetado el derecho a la defensa.
Adicionalmente el artículo 18 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos establece los requisitos formales esenciales que debe
contener todo acto administrativo, los cuales fueron totalmente omitidos.
Doctrinalmente, como lo señala Brewer-Carías (2019), “la motivación
es la expresión formal que legitima el ejercicio del poder administrativo, y su
ausencia convierte al acto en arbitrario y nulo por violación del principio de
legalidad”.
En igual sentido, el artículo 09 de la LOPA impone la obligación de
motivar todo acto administrativo que limite o afecte derechos individuales.
CAPITULO III
PETTITORIO
Por las razones de hecho y de derecho antes expuestas, solicito
respetuosamente a este Tribunal que:
1. Admita la presente demanda contencioso-administrativa de
nulidad, interpuesta contra la boleta administrativa N.º 2025-0345 de
fecha 10 de marzo de
2025, emanada por el Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT),
adscrito Ministerio del Poder Popular para el Transporte
2. Declare con lugar la presente demanda, y, en consecuencia, la
nulidad absoluta de la referida boleta administrativa N.º 2025-0345, por
violación de los artículos 25 y 49 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, y de los artículos 09 y 18 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos (LOPA).
3. Ordene la inscripción de la sentencia y el levantamiento de
cualquier anotación o registro administrativo que surja de la boleta
impugnada.
4. Condene a la administración demandada al pago de costas
procesales. conforme al artículo 274 del Código de Procedimiento Civil,
aplicado supletoriamente.
5. En caso de acreditarse daño patrimonial, condene a la
administración al pago de indemnización por daños y perjuicios derivados
de la retención ilícita y la imposición de la multa, tal y como lo establece el
artículo 140 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el
artículo 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública.
6. Se practiquen las pruebas ofrecidas y se impongan las demás
medidas que el Tribunal estime pertinentes para hacer eficaz la tutela.
CAPITULO IV
DISPOCICIONES
FINALES.
Solicito respetuosamente se practique la notificación al ciudadano
Director del instituto nacional de tránsito terrestre, en su sede ubicada en la
ciudad de Barquisimeto, por ser la autoridad que dictó el acto administrativo
impugnado, conforme a lo previsto en el artículo 79 de la Ley Orgánica de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa. Asimismo, se solicita se notifique al
Ministerio del Poder Popular para el transporte, como órgano del cual
depende jerárquicamente la referida institución a los fines de garantizar el
cumplimiento de la decisión una vez ejecutoriada.
Asimismo, se anexan los siguientes documentos que respaldan la
presente demanda:
Copia de la boleta Administrativa N. °2025-0345(acto impugnado).
Copia del recurso administrativo de impugnación ante la Dirección de
Tránsito Municipal.
Copia de la cédula de identidad del demandante.
Copia de licencia para Conducir del grado correspondiente al
vehículo. Copia del certificado Médico para Conducir.
Copia de responsabilidad Civil.
Copia del carnet de Circulación.
Poder otorgado a la abogada patrocinante.
Por tanto, solicito respetuosamente a este Honorable Tribunal se sirva
admitir la presente demanda, ordenar la notificación del órgano demandado
y, en su oportunidad,
dictar sentencia declarando con lugar la nulidad absoluta del acto
impugnado, restableciendo plenamente mis derechos constitucionales.
Es Justicia que espero en Barquisimeto, a los veintiocho (28) días del
mes de octubre de dos mil veinticinco (2025).
Firma del Abogado:
María Fernanda Rodríguez
Abogada – I.P.S.A. N° 123.456
Firma del Demandante:
Luis Carlos Mendoza Pérez