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Constitución de Cooperativa en Santa Cruz

El documento evalúa la viabilidad de establecer una cooperativa de servicios profesionales integrados en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, destacando la creciente demanda de servicios legales, administrativos y de marketing digital por parte de PYMES y poblaciones vulnerables. Se detalla el marco legal necesario para su constitución, incluyendo la obtención de personalidad jurídica y registros esenciales, así como la propuesta de valor innovadora que combina servicios multidisciplinarios y tecnología. La cooperativa busca ofrecer soluciones accesibles y sostenibles, promoviendo el autoempleo y el desarrollo profesional colectivo en un contexto de precariedad laboral.
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Constitución de Cooperativa en Santa Cruz

El documento evalúa la viabilidad de establecer una cooperativa de servicios profesionales integrados en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, destacando la creciente demanda de servicios legales, administrativos y de marketing digital por parte de PYMES y poblaciones vulnerables. Se detalla el marco legal necesario para su constitución, incluyendo la obtención de personalidad jurídica y registros esenciales, así como la propuesta de valor innovadora que combina servicios multidisciplinarios y tecnología. La cooperativa busca ofrecer soluciones accesibles y sostenibles, promoviendo el autoempleo y el desarrollo profesional colectivo en un contexto de precariedad laboral.
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COOSPROINT CONSULTORES

COOPERATIVOS" R. L
Cooperativa De Servicios Profesionales Integrados R.L

Constitución y Operación de una Cooperativa de


Servicios Profesionales Integrados en Santa Cruz
de la Sierra, Bolivia

MATERIA: Derecho Bancario y Cooperativo


DOCENTE: Dr. Delmar Apaza López
UNIVERSIDAD: NUR

POR: Paola Méndez Gutiérrez


CONSTITUCIÓN Y OPERACIÓN DE UNA COOPERAIVA DE SERVICIOS
PROFESIONALES INTEGRADOS EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA.
1 IDENTIFICACIÓN DEL SECTOR: ................................................................................. 4
1.1 Análisis de Necesidades y Oportunidades en Santa Cruz de la Sierra .................. 4
1.2 Propuesta de Valor y Enfoque Innovador ............................................................ 5
2 TIPO DE COOPERATIVA: ............................................................................................ 5
2.1 Marco Legal del Cooperativismo Boliviano (Ley N° 356 y D.S. 1995) .................... 6
2.2 Clasificación: Cooperativa de Servicios ............................................................. 6
2.3 Justificación de la Elección para el Contexto Local de Santa Cruz de la Sierra ..... 7
3 CHECKLIST LEGAL PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA COOPERATIVA: ........................... 7
3.1 Fase Preliminar: Conformación del Comité Organizador y Estudio Socioeconómico7
3.2 Obtención de Personalidad Jurídica ante la (AFCOOP) ....................................... 8
3.3 Elaboración y Homologación del Estatuto Orgánico y Reglamentos Internos ..... 10
3.4 Registro de Socios y Constitución del Fondo Social .......................................... 10
4 PERMISOS Y AUTORIZACIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO: .................................. 12
4.1 Registro en el Servicio de Impuestos Nacionales (NIT) ...................................... 12
4.2 Licencia de Funcionamiento Municipal. ........................................................... 13
4.3 Registro en el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (SEPREC) ........... 13
4.4 Registros y Matriculaciones Profesionales. ...................................................... 14
4.5 Consideraciones Ambientales (Evaluación de Impacto Ambiental, si aplica) ..... 14
4.6 Cumplimiento de Normativa Laboral y de Seguridad Social .............................. 15
4.7 Autorizaciones Específicas para Servicios de Consultoría o Marketing Digital.... 15
4.8 ESTATUTO ORGÁNICO: ................................................................................... 17
5 RESOLUCIÓN DE OTORGACIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA: .............................. 22
6 REQUISITOS PARA LA HOMOLOGACIÓN DE LA COOPERATIVA Y PLAZOS:................ 24
6.1 La homologación:............................................................................................ 24
6.2 Plazo de Presentación por la Cooperativa: ....................................................... 24
7 OTROS TRÁMITES ANTE AFCOOP U OTRAS INSTITUCIONES ESTATALES: .................. 25
8 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS: ............................................................................ 27
9 ANEXOS: ................................................................................................................ 32

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COOSPROINT CONSULTORES COOPERATIVOS" R. L
COOPERATIVA DE SERVICIOS PROFESIONALES INTEGRADOS EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA.

INTRODUCCIÓN:
El presente estudio de viabilidad evalúa la
factibilidad de establecer y operar una cooperativa
de servicios profesionales en Bolivia, con un
enfoque particular en la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra. El análisis abarca el marco legal y
regulatorio, las oportunidades de mercado, las
necesidades operacionales y la viabilidad
financiera.

Se concluye que existe una viabilidad favorable


para la constitución de una cooperativa de
servicios profesionales en Santa Cruz, impulsada
por una creciente demanda de servicios legales,
administrativos y de marketing digital por parte de
las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) y la
necesidad de acceso a la justicia para poblaciones vulnerables.

El presente informe aborda la viabilidad y la factibilidad de establecer y operar una cooperativa


innovadora de servicios profesionales integrados en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, dirigida a
profesionales de las áreas legal, administrativa y comercial, preferentemente a jóvenes. La propuesta se
centra en una Cooperativa de Servicios Profesionales Integrados, un modelo que busca satisfacer las
necesidades insatisfechas del mercado local en cuanto a servicios legales accesibles, consultoría
especializada para PYMES y soluciones de LegalTech, servicios administrativos y de marketing digital la
necesidad de acceso a la justicia para poblaciones vulnerables. Este tipo de cooperativa se clasifica bajo
el Sector de Servicios de la Ley General de Cooperativas N° 356, específicamente dentro de las
actividades “emergentes de las necesidades sociales”.

La constitución de esta cooperativa requiere una serie de pasos legales y administrativos rigurosos, se
realizará un análisis exhaustivo de los aspectos legales, regulatorios, de mercado, operacionales y
financieros. La finalidad es proporcionar una base sólida y datos concretos que permitan a los potenciales
fundadores o partes interesadas tomar decisiones estratégicas informadas sobre la constitución y el
desarrollo de dicha entidad. Se busca identificar las oportunidades y desafíos inherentes a este modelo
de negocio en el contexto boliviano, destacando las particularidades de la región de Santa Cruz. iniciando
con la conformación de un Comité Organizador y la elaboración de un Estudio Socioeconómico.

La obtención de la Personalidad Jurídica ante la Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas


(AFCOOP) es el hito central, seguida de registros esenciales como el Número de Identificación Tributaria
(NIT) ante el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), la Licencia de Funcionamiento Municipal del
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, y la Matrícula de Comercio ante el Servicio
Plurinacional de Registro de Comercio (SEPREC).

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Además, los profesionales, especialmente los abogados, deberán cumplir con sus registros y
matriculaciones individuales ante el Ministerio de Justicia y, si lo desean, afiliarse a sus colegios
profesionales. Se destacan consideraciones ambientales y el cumplimiento de la normativa laboral y de
seguridad social como aspectos cruciales para la operación legal y sostenible. Este modelo cooperativo
no solo ofrece una estructura empresarial robusta, sino que también responde a un imperativo social y a
las dinámicas del mercado laboral en Santa Cruz, promoviendo el autoempleo y el desarrollo profesional
colectivo.

Contexto del cooperativismo en Bolivia y su relevancia

El cooperativismo en Bolivia goza de un reconocimiento constitucional significativo, siendo una de las


cuatro formas de organización económica que conforman la economía plural del Estado Plurinacional,
junto con las formas comunitaria, estatal y privada. Este reconocimiento subraya la importancia del
sector cooperativo en el desarrollo socioeconómico del país. La Ley General de Cooperativas N° 356 y su
Decreto Supremo reglamentario N° 1995 establecen los principios fundamentales que rigen estas
asociaciones: solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribución, finalidad social y no lucro
de sus asociados.

Las cooperativas se definen como asociaciones autónomas de personas naturales y/o jurídicas que se
unen voluntariamente, sin fines de lucro, para satisfacer sus necesidades productivas y de servicios
mediante el trabajo solidario y la cooperación. Esta estructura autónoma y democrática, donde cada
asociado tiene derecho a un voto en la toma de decisiones, promueve la participación equitativa y el
interés colectivo por encima del individual. La relevancia de este modelo radica en su capacidad para
fomentar el desarrollo económico social y contribuir a la inclusión de grupos vulnerables, al tiempo que
se alinea con los valores y principios universales del cooperativismo.

Marco Legal y Regulatorio

El establecimiento de una cooperativa de servicios profesionales en Bolivia requiere una comprensión


profunda del marco legal y regulatorio que rige tanto a las cooperativas en general como a la prestación
de servicios profesionales específicos.

Constitución de la Cooperativa: Tipos de cooperativas y su aplicabilidad al sector de servicios


profesionales

La Ley N° 356 clasifica las cooperativas en varios sectores, incluyendo producción, servicios y servicios
públicos. Dentro del sector de servicios, se contemplan áreas como vivienda, ahorro y crédito, consumo,
educación, transporte, turismo, salud y comercialización, entre otros emergentes de las necesidades
sociales. El sector de servicios profesionales, como los legales, administrativos y de marketing, encaja
naturalmente dentro de la categoría de "servicios".

Una cooperativa es una asociación sin fines de lucro de personas naturales y/o jurídicas que se asocian
voluntariamente. Para su constitución y funcionamiento, una cooperativa de primer grado debe contar
con un mínimo de diez asociados, cuyo número es ilimitado. Los aportes de los asociados pueden ser en
efectivo, bienes, derechos y/o trabajo, constituyendo propiedad colectiva. Es crucial que el Estatuto
Orgánico de la cooperativa regule las características de la propiedad colectiva e individual, asegurando
que la propiedad colectiva no sea afectada por deudas u obligaciones personales de los asociados.

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1 IDENTIFICACIÓN DEL SECTOR:
La creación de una cooperativa de servicios profesionales integrados en Santa Cruz de la Sierra surge
como una respuesta estratégica a las dinámicas actuales del mercado y a las necesidades específicas de
la población y el sector empresarial. Este modelo se propone capitalizar las oportunidades
identificadas en la intersección de los campos legal, administrativo y comercial, ofreciendo
soluciones holísticas y accesibles.

1.1 Análisis de Necesidades y Oportunidades en Santa Cruz de la Sierra

La ciudad de Santa Cruz de la Sierra, reconocida como el centro económico de Bolivia, con una fuerte
presencia en industrias como la agropecuaria, forestal, minera y de hidrocarburos, presenta un entorno
empresarial robusto y una base de clientes potenciales diversa.1 A ello se suma un crecimiento
poblacional significativo debido a la migración interna, lo que incrementa la demanda general de
servicios y genera nuevas necesidades sociales.3

Existe una notable demanda de servicios legales accesibles y especializados. Si bien los Servicios
Integrales de Justicia Plurinacional (SIJPLU) y el Servicio Plurinacional de Defensa Pública (SEPDEP)
ofrecen asistencia legal gratuita, principalmente a víctimas vulnerables y en casos específicos como
asistencia familiar o violencia sexual, esta provisión subraya una necesidad insatisfecha más amplia de
servicios legales asequibles para la población general y para las pequeñas y medianas empresas
(PYMES).4 Las firmas legales tradicionales en Santa Cruz ofrecen asesoramiento jurídico empresarial 5,
pero el mercado carece de soluciones integradas y rentables que aborden las múltiples facetas de
las necesidades empresariales.

El mercado laboral en Santa Cruz demanda profesionales con habilidades disruptivas e innovadoras.
Las empresas buscan individuos creativos, con visión global y capacidad de adaptación. 6
Específicamente en el sector legal, se observa una creciente necesidad de “abogados
especializados en big data o abogados ingenieros especializados en procesos”, lo que indica una
tendencia hacia el LegalTech y la automatización de servicios legales.7

A pesar de esta demanda de talento, muchos jóvenes profesionales, incluso con títulos universitarios,
enfrentan un “empleo precario” y esquemas de pago por porcentaje en lugar de salarios fijos, lo que
sugiere una desconexión entre la oferta educativa tradicional y la absorción del mercado laboral. 8 Una
cooperativa, por su naturaleza de “no lucro de sus asociados” y “finalidad social” 10, está
inherentemente diseñada para llenar este vacío, ofreciendo un modelo de precios escalonado que
puede incluir servicios pro bono o tarifas reducidas para segmentos desatendidos, creando un modelo de
negocio sostenible con un impacto social tangible. Esto también atrae a profesionales que buscan un
propósito más allá del beneficio económico puro, abordando la “deuda social” y la “falta de
oportunidades de trabajo digno” mencionadas en el contexto municipal.13 La cooperativa se convierte
así en una solución a la precariedad laboral, proporcionando una plataforma para el autoempleo, el
desarrollo de habilidades y la creación colectiva de valor.

Adicionalmente, se identifican oportunidades significativas en la oferta de servicios multidisciplinarios.


Las empresas, en particular las PYMES, requieren soluciones integradas para su cumplimiento
normativo, operaciones y crecimiento. La demanda de servicios como “Seguridad Industrial y Medio
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Ambiente” y “Monitoreos Ocupacionales y Ambientales” 14, junto con la alta demanda de carreras en
Administración de Empresas, Marketing Digital y Tecnologías de la Información (TI) 15, sugiere que las
empresas buscan un enfoque holístico en lugar de contratar servicios aislados. Una cooperativa que
combine la experiencia legal, administrativa y comercial puede ofrecer una “ventanilla única”,
aprovechando la diversidad de habilidades de sus miembros para brindar soluciones completas y
eficientes.

1.2 Propuesta de Valor y Enfoque Innovador

La idea central es establecer una Cooperativa de Servicios Profesionales Integrados que se especialice
en la intersección de LegalTech, consultoría empresarial y soporte integral para PYMES y emprendedores
en Santa Cruz de la Sierra.

Los servicios propuestos abarcarían:


● Área Legal: Asesoramiento en derecho corporativo, laboral, propiedad intelectual, cumplimiento
normativo, redacción de contratos, y potencialmente áreas especializadas como derecho ambiental
17
y protección al consumidor.20 Un enfoque particular se daría en la prestación de asistencia legal
accesible para grupos vulnerables, complementando los servicios públicos existentes. 4
● Área Administrativa: Optimización de procesos de negocio, consultoría en recursos humanos,
cumplimiento administrativo, gestión de proyectos y soporte en la obtención de permisos y licencias.
● Área Comercial/Marketing: Desarrollo de estrategias de marketing digital 15, investigación de
mercados, estrategias de ventas, y soporte para e-commerce.
● Soluciones Integradas: La cooperativa ofrecería paquetes de servicios combinados, como “paquete
legal y lanzamiento para startups” o “plan de cumplimiento y crecimiento para PYMES”,
proporcionando un valor añadido significativo al cliente al centralizar diversas necesidades.

Los componentes innovadores de este modelo serían:


● Integración Tecnológica: La implementación de LegalTech para la eficiencia en los procesos
legales, el desarrollo de plataformas en línea para la interacción con clientes y el uso de análisis de
datos para la inteligencia de negocios. La demanda de “legaltech” como un desafío actual en el
sector legal valida esta dirección estratégica.7
● Enfoque Multidisciplinario: La combinación sinérgica de expertos en derecho, administración y
comercio bajo una misma estructura cooperativa, permitiendo una oferta de servicios más completa
y coordinada.
● Beneficios del Modelo Cooperativo: La estructura cooperativa facilita la compartición de recursos,
promueve una gobernanza democrática y se centra en el bienestar de sus miembros. 11 Además, tiene
un fuerte potencial para generar impacto social 22, lo que puede atraer a profesionales con una visión
de desarrollo comunitario.
● Mercado Objetivo: La cooperativa se dirigiría a jóvenes profesionales, pequeñas y medianas
empresas (PYMES), startups y poblaciones desatendidas en Santa Cruz que buscan servicios
profesionales de alta calidad a precios justos y en un formato integrado.

2 TIPO DE COOPERATIVA:
La elección del tipo de cooperativa es fundamental para asegurar la correcta adecuación al marco legal
boliviano y la viabilidad del modelo de negocio propuesto.

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2.1 Marco Legal del Cooperativismo Boliviano (Ley N° 356 y D.S. 1995)

El sistema cooperativo en Bolivia se rige principalmente por la Ley General de Cooperativas N° 356,
promulgada el 11 de abril de 2013, la cual regula su constitución, organización, funcionamiento,
supervisión, fiscalización, fomento y protección.10 Esta ley es complementada por el Decreto Supremo N°
1995, de 13 de mayo de 2014, que actúa como su reglamento, detallando los procedimientos y requisitos
para su aplicación.28

Las cooperativas bolivianas se fundamentan en principios como la solidaridad, igualdad, reciprocidad,


equidad en la distribución de excedentes, y la primacía de una finalidad social sobre el interés individual. 10
Además, promueven activamente la educación cooperativa, la capacitación y la integración entre
cooperativas.31

La Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas (AFCOOP) es la entidad gubernamental central


encargada de otorgar la personalidad jurídica a las cooperativas, así como de su supervisión y
fiscalización.10 La fuerte supervisión de AFCOOP implica que el cumplimiento de sus directrices es
crucial, especialmente en la elaboración de documentos fundacionales como el Estatuto Orgánico, el
Balance de Apertura y el Estudio Socioeconómico. Esto significa que el proceso de constitución no es
meramente burocrático, sino que exige una demostración clara de la adhesión a los principios
cooperativos y una planificación económica sólida.

Un aspecto distintivo del modelo cooperativo es el principio de “no lucro de sus asociados”, que se
establece explícitamente en la normativa.10 Este principio implica que la gestión financiera y la
distribución de los excedentes se orientan de manera diferente a las empresas tradicionales. En lugar de
dividendos basados en el capital, los excedentes se reinvierten en la cooperativa, se destinan a beneficios
para los miembros (como educación o fondos sociales) o se distribuyen en función de la participación en
el trabajo o el uso de los servicios, no de la inversión de capital. Esto dirige el modelo de negocio hacia la
creación de valor para los miembros y la comunidad, en lugar de maximizar el beneficio para inversores
externos.

2.2 Clasificación: Cooperativa de Servicios

La Ley N° 356 clasifica las cooperativas en diversos sectores, incluyendo el “Sector de Producción”,
“Sector de Servicios” y “Sector de Servicios Públicos”.10 Dentro del “Sector de Servicios”, la ley enumera
actividades como vivienda, ahorro y crédito, consumo, educación, transporte, turismo, salud,
comercialización para coadyuvar la actividad cooperativa, y, de manera crucial, “Otros emergentes de
las necesidades sociales”.10

Una cooperativa que ofrezca servicios de consultoría legal, administrativa y comercial se encuadra
perfectamente dentro de la categoría de “Servicios”. La inclusión de “Otros emergentes de las
necesidades sociales” proporciona una flexibilidad legal significativa, permitiendo que la cooperativa
ofrezca una gama diversa de servicios profesionales, incluyendo soluciones innovadoras como
LegalTech, sin que su naturaleza jurídica sea cuestionada. Esta flexibilidad es vital para un modelo de
negocio que probablemente evolucionará con el tiempo, permitiendo que el Estatuto Orgánico se redacte
con una descripción del objeto social lo suficientemente amplia como para acomodar futuras
expansiones de servicios sin necesidad de complejas reformas estatutarias. Para la constitución de una
cooperativa de primer grado, la Ley N° 356 establece un número mínimo de diez asociados. 10

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2.3 Justificación de la Elección para el Contexto Local de Santa Cruz de la Sierra

La elección de una cooperativa de servicios es particularmente pertinente para Santa Cruz de la Sierra
debido a sus características socioeconómicas. Como principal motor económico de Bolivia, la ciudad
ofrece un mercado amplio y diverso, desde grandes industrias hasta un floreciente ecosistema de PYMES
y emprendedores.1 Este dinamismo genera una constante demanda de servicios profesionales
especializados y eficientes.

Además, la ciudad enfrenta una “deuda social pendiente con la ciudadanía” y “enormes insuficiencias”
en las necesidades básicas 13, lo que crea una oportunidad para una cooperativa con un fuerte enfoque
social. Un modelo cooperativo puede alinearse con los ejes de desarrollo estratégico del municipio, como
la “inclusión” y la “equidad de oportunidades” 13, lo que podría facilitar alianzas estratégicas con
entidades públicas o programas de fomento al emprendimiento. La ubicación estratégica en Santa Cruz
permite a la cooperativa acceder a una base de clientes variada y contribuir al desarrollo local, al tiempo
que ofrece a sus miembros una estructura de autoempleo digna y un espacio para el desarrollo
profesional continuo.

3 CHECKLIST LEGAL PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA COOPERATIVA:


La constitución de una cooperativa en Bolivia es un proceso que requiere el cumplimiento de una serie de
requisitos legales y administrativos, principalmente ante la Autoridad de Fiscalización y Control de
Cooperativas (AFCOOP).

3.1 Fase Preliminar: Conformación del Comité Organizador y Estudio Socioeconómico

El proceso de constitución de una cooperativa se inicia con la conformación


de un Comité Organizador. Las personas interesadas en formar la
cooperativa deben establecer este comité en presencia de un Notario de Fe
Pública o cualquier autoridad local. Este comité es el encargado de llevar a
cabo los actos iniciales para la constitución de la cooperativa. 11 Es
fundamental que se elabore un Acta de Conformación del Comité
Organizador, la cual debe presentarse en original o copia legalizada.11

[Link]
[Link]

Posteriormente, el Comité Organizador debe emitir una Convocatoria para la


Asamblea General de Constitución de la cooperativa. Esta convocatoria
debe ser firmada por los miembros del comité y notificada a los futuros
asociados con un mínimo de siete días calendario de anticipación a la fecha
de la asamblea.11

[Link]
[Link]

Un requisito indispensable es la elaboración de un Estudio


Socioeconómico. Este estudio debe ser preparado por un profesional en
Administración de Empresas, Economía o Auditoría, y contar con el visto

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bueno de los miembros de los Consejos de Administración y Vigilancia de la futura cooperativa. 11 La
exigencia de este estudio va más allá de un simple trámite; obliga a una validación externa y rigurosa de
la viabilidad de la cooperativa y su adhesión a principios económicos sólidos, lo cual es fundamental para
la aprobación de AFCOOP. Esto implica que la planificación inicial de la cooperativa debe ser robusta y
profesionalmente fundamentada, lo que añade una capa de credibilidad a los documentos fundacionales
que serán examinados por el regulador.

[Link]

3.2 Obtención de Personalidad Jurídica ante la (AFCOOP)

La Personalidad Jurídica es un requisito indispensable para que la cooperativa pueda operar legalmente
en Bolivia. Es otorgada por la AFCOOP mediante una Resolución Administrativa y su posterior inscripción
en el Registro Estatal de Cooperativas (REC).10

La solicitud de personalidad jurídica debe ser presentada por el Consejo de Administración electo dentro
de un plazo máximo de noventa (90) días calendario a partir de la constitución de la cooperativa.11 Este
plazo es estricto y subraya la necesidad de una gestión de proyectos cuidadosa y una planificación
anticipada para asegurar que todos los pasos preparatorios (conformación del comité, redacción de
estatutos, estudio socioeconómico, elección de consejos) se realicen de manera eficiente. Cualquier
retraso podría poner en riesgo el proceso y requerir una nueva constitución o enfrentar el rechazo de la
solicitud.

Los documentos requeridos para la obtención de la Personalidad Jurídica ante AFCOOP incluyen:
• Nota de solicitud de otorgamiento de Personalidad Jurídica dirigida a la Dirección General Ejecutiva
de AFCOOP.11
[Link]
• Formulario de verificación para el uso de denominación emitido por AFCOOP.11
• Acta de Conformación del Comité Organizador (original o copia legalizada).11
[Link]
[Link]
• Convocatoria para la Asamblea General Ordinaria de Constitución (original o copia legalizada).11
[Link]
[Link]
• Acta de Asamblea General Ordinaria de Constitución (original o copia legalizada).11
[Link]
[Link]
• Estatuto Orgánico de la cooperativa (en formato físico y digital WORD).11
[Link]
[Link]
• Estudio Socioeconómico elaborado por un profesional idóneo.11
[Link]
• Acta de Elección y nómina de los miembros de los Consejos de Administración y Vigilancia, y otros
comités si los hubiere.11
[Link]
[Link]
• Balance Económico de apertura de la cooperativa, refrendado por un Contador Público o Auditor

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debidamente registrado.11
[Link]
[Link]
• Cuadro de Filiación y Fondo Social de asociados (en formato físico y digital EXCEL).11
• Solicitud de afiliación a la cooperativa de grado inmediato superior (Federación o Central).11
[Link]
[Link]
• Certificado del Curso Básico del Cooperativismo, emitido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social u otras instituciones de educación.11 Este certificado es un requisito obligatorio que
busca asegurar que todos los asociados comprendan los principios y valores únicos del
cooperativismo, que difieren significativamente de las estructuras empresariales tradicionales,
fomentando una comprensión compartida y un compromiso con la ética cooperativa.
[Link]
• Fotocopias simples de las Cédulas de Identidad de todos los asociados.11
• Comprobante de pago de aranceles (Bs 800 para personalidad jurídica y Bs 100 para uso de
denominación).11
• Formulario de Declaración Jurada de presentación de documentos y registro del beneficiario final.32
• Formulario de aceptación o rechazo de la notificación electrónica.32

Tabla 1: Requisitos, Costos y Plazos para la Obtención de Personalidad Jurídica (Cooperativa de


Primer Grado)

Descripción y Entidad Plazo


Documento/Trámite Costo (Bs)
Fundamento Legal Emisora/Receptora Estimado

Asegura un nombre
Verificación y Reserva de
único para la AFCOOP 100 1 hora
Denominación
cooperativa.

Solicitud de Personalidad Nota formal dirigida al


Fundadores -> AFCOOP - -
Jurídica Director de la AFCOOP.

Original o copia
Acta de Conformación del
legalizada. Art. 6 DS Fundadores - -
Comité Organizador
1995.

Convocatoria a Asamblea Original o copia


Fundadores - -
Constitutiva legalizada.

Acta de Asamblea Original o copia


Fundadores - -
Constitutiva legalizada.

Estatuto Orgánico Físico y digital (Word). (Incluido


Fundadores -> AFCOOP -
Aprobado Norma interna principal. en PJ)

Elaborado por Profesional Externo ->


Estudio Socioeconómico (Variable) -
profesional competente. Fundadores

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Acta de Elección de Nómina de los primeros
Fundadores - -
Consejos consejeros.

Balance Económico de Refrendado por Contador Externo ->


(Variable) -
Apertura Contador Público. Fundadores

Lista de asociados y sus


Cuadro de Filiación y
aportes. Físico y digital Fundadores - -
Fondo Social
(Excel).

Certificado Curso Básico Requisito obligatorio M. de Trabajo u otras


(Variable) -
de Cooperativismo para los fundadores. inst.

Documentos de
Fotocopias de C.I. de los
identidad de todos los Asociados - -
asociados
fundadores.

Pago por el
Costo Total del Trámite 20 días
otorgamiento de la Fundadores -> AFCOOP 800
ante AFCOOP hábiles
Personalidad Jurídica.

3.3 Elaboración y Homologación del Estatuto Orgánico y Reglamentos Internos

El Estatuto Orgánico es la norma fundamental que rige la cooperativa y debe ser aprobado por AFCOOP
al momento de otorgar la personalidad jurídica.11 Este documento es la “constitución” de la cooperativa,
definiendo su estructura operativa y de gobernanza completa. Debe contener, como mínimo, la
denominación, objeto, ubicación geográfica, domicilio legal, derechos y obligaciones de los asociados,
el fondo social, el régimen de propiedad colectiva e individual, la distribución de excedentes, la
organización de asambleas, consejos y tribunales, el régimen electoral, y los procedimientos para su
disolución y reforma.25 La redacción de este estatuto requiere experiencia legal en derecho cooperativo
para asegurar tanto el cumplimiento normativo como la funcionalidad práctica, ya que ambigüedades u
omisiones pueden generar desafíos legales o ineficiencias operativas en el futuro.

[Link]

Cualquier modificación al Estatuto Orgánico debe ser homologada por AFCOOP mediante una
Resolución expresa.28 Adicionalmente, las cooperativas tienen la facultad de aprobar sus propios
reglamentos internos, los cuales deben ser acordes con la Ley N° 356 y el Estatuto Orgánico.10

3.4 Registro de Socios y Constitución del Fondo Social

Para la constitución de una cooperativa de primer grado, se requiere un mínimo de diez asociados.10 Las
aportaciones de los asociados, ya sean en efectivo, bienes, derechos o trabajo, constituyen el Fondo
Social y representan la propiedad colectiva de la cooperativa.10 Es necesario presentar un “Cuadro de
Filiación y Fondo Social” y un certificado del Tesorero que acredite el depósito del Fondo Social. 11

La distinción entre propiedad colectiva e individual es fundamental en el modelo cooperativo. Las


aportaciones de los asociados constituyen “propiedad colectiva”, lo que refuerza el principio de “no

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lucro” y evita la apropiación individual de la riqueza acumulada por la cooperativa. 10 Esta estructura
impacta la gestión de activos y las estrategias de inversión, promoviendo un sentido de propiedad y
responsabilidad compartida. Los Certificados de Aportación son los títulos que representan las
aportaciones individuales de los asociados.10

Nº de certificados de aportación: 15
Valor del certificado de aportación: Bs 2.000,00
Fondo Social Total: (15 Certificados * Bs 2.000,00/Certificado) = Bs 30.000,00

Tabla 2: Checklist de Pasos para la Constitución de una Cooperativa (AFCOOP)

Paso Descripción Entidad Responsable Documentos Requeridos

Conformación del Acta de Conformación del Comité


1 Fundadores/Notario
Comité Organizador Organizador

Convocatoria a Convocatoria a Asamblea


2 Asamblea General de Comité Organizador General Ordinaria de
Constitución Constitución

Elaboración de Estudio Profesional externo Estudio Socioeconómico (con


3
Socioeconómico (Admin./Econ./Auditor) visto bueno de Consejos)

Obtención de
Certificado de Curso Asociados/Ministerio de Certificado del Curso Básico del
4
Básico del Trabajo Cooperativismo
Cooperativismo

Formulario de verificación para el


Solicitud de Uso de
5 AFCOOP uso de denominación,
Denominación
Comprobante de pago (Bs 100)

Acta de Asamblea
Acta de Asamblea General
6 General Ordinaria de Fundadores/Notario
Ordinaria de Constitución
Constitución

Elaboración y
Asociados/Profesional Estatuto Orgánico (físico y digital
7 Aprobación de
legal WORD)
Estatuto Orgánico

Elección de Consejos
Acta de Elección y nómina de
8 de Administración y Asociados
miembros
Vigilancia

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Elaboración de
Balance Económico de apertura
9 Balance Económico de Contador Público/Auditor
(refrendado)
Apertura

Cuadro de Filiación y Fondo


Preparación de Cuadro
Social (físico y digital EXCEL),
10 de Filiación y Fondo Tesorero/Contador
Certificado de depósito del Fondo
Social
Social

Solicitud de Afiliación
Consejo de Solicitud de afiliación a
11 a Cooperativa de
Administración Federación o Central
Grado Superior

Recopilación de
Fotocopias simples de Cédulas
12 Cédulas de Identidad Asociados
de Identidad
de Asociados

Nota de solicitud, Comprobante


Presentación de Consejo de de pago (Bs 800), Formulario DJ,
13 Solicitud de Administración Formulario notificación
Personalidad Jurídica (AFCOOP) electrónica, y todos los
documentos anteriores

4 PERMISOS Y AUTORIZACIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO:


Una vez obtenida la personalidad jurídica, la cooperativa deberá tramitar una serie de permisos y
autorizaciones adicionales para operar legalmente en Santa Cruz de la Sierra.

4.1 Registro en el Servicio de Impuestos Nacionales (NIT)

Toda persona natural o jurídica que realice una actividad económica en Bolivia debe obtener un Número
de Identificación Tributaria (NIT).41 Para las cooperativas, como personas jurídicas, los requisitos
incluyen:
● Cédula de Identidad original del representante legal.
● Fotocopias de las cédulas de identidad de los socios.
● Testimonio de Constitución (original y copia legalizada).
● Testimonio de Poder del Representante Legal (original y copia legalizada).
● Descripción de la actividad económica a la que se dedicará la cooperativa.
● Factura de luz vigente del domicilio fiscal (con antigüedad no mayor a 60 días calendario).
● Factura de luz vigente del domicilio particular del representante legal (con antigüedad no mayor a 60
días calendario).
● Correo electrónico habilitado.
● Croquis del domicilio fiscal y del domicilio particular del representante legal. 42

El requisito de presentar facturas de servicios básicos con una antigüedad no mayor a 60 días 43 es un
detalle práctico que exige una gestión documental meticulosa y una planificación precisa de los tiempos.
P á g i n a 12 | 47
Esto implica que la obtención del domicilio físico y los servicios básicos debe realizarse antes o
simultáneamente con la solicitud del NIT para evitar retrasos.

El procedimiento generalmente implica un registro en línea a través de la página web del Servicio de
Impuestos Nacionales ([Link]), seguido de la presentación física de los documentos en
la oficina correspondiente.43

4.2 Licencia de Funcionamiento Municipal.

La Licencia de Funcionamiento Municipal, también conocida como Patente Municipal, es una


autorización obligatoria para toda actividad económica que se circunscribe a la jurisdicción de Santa Cruz
de la Sierra.45 Los requisitos para empresas jurídicas, incluidas las cooperativas, son:
● Declaración Jurada Formulario N°101 (debidamente llenado y firmado).45
● Certificado de Registro al Padrón Nacional de Contribuyentes NIT (fotocopia). 45
● Fotocopia del Poder del Representante Legal (si corresponde). 45
● Documento de Identidad del Representante Legal (fotocopia a color).45
● Acta de Constitución de la Empresa o Personería Jurídica o Documento que acredite la Asociación
(fotocopia).45 Para una cooperativa, este sería el documento de Personalidad Jurídica otorgado por
AFCOOP.
● Aviso de cobranza de Luz y/o Agua del domicilio de la Actividad Económica (fotocopia). 45
● Plano de Uso de Suelo o croquis de ubicación del domicilio de la Actividad Económica (fotocopia). 45
● Evaluación de Impacto Ambiental (Dirección de Medio Ambiente) o Ficha Ambiental.45 Este es un
punto crítico. Aunque una cooperativa de servicios profesionales podría parecer de bajo impacto, la
Ley del Medio Ambiente exige una identificación de la categoría de evaluación de impacto ambiental
previa a la fase de inversión para “todas las obras, actividades públicas o privadas”.17 Esto implica
que la cooperativa debe realizar una evaluación ambiental inicial (ej., una “Ficha Ambiental” o una
declaraci“n simple) como parte de la selección de su ubica”ión y la solicitud de licencia municipal.
Un descuido en este punto podría generar retrasos o requisitos inesperados.
● Tasa establecida (Bs 60 + Bs 120 por folder amarillo).45
● Los profesionales deben presentar Título en Provisión Nacional.45
● Permisos especiales otorgados por organismos pertinentes a la actividad (si aplica).45

La patente municipal se paga anualmente, generalmente entre los meses de enero y abril. 45

4.3 Registro en el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (SEPREC)

El Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (SEPREC) es la entidad encargada de administrar el


Registro de Comercio en Bolivia. Su objetivo principal es extender la Matrícula de Comercio a las personas
naturales y jurídicas que se dediquen a la actividad comercial, así como inscribir los actos, contratos y
documentos comerciales. La Matrícula de Comercio certifica la legalidad de las empresas y sociedades
comerciales y garantiza la unicidad del nombre o razón social.51

Los requisitos para la inscripción inicial en SEPREC incluyen:


● Formulario web de Solicitud de Inscripción con carácter de declaración jurada, debidamente llenado
por el representante legal y con aprobación vía ciudadanía digital.
● Testimonio de escritura pública de constitución social (original o fotocopia legalizada legible). Para
una cooperativa, esto se refiere a la Personalidad Jurídica otorgada por AFCOOP.

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● Pago del costo para la publicación in extenso del testimonio de constitución en la Gaceta Electrónica
del Registro de Comercio.
● Testimonio de poder del representante legal (original o fotocopia legalizada legible), si la escritura
pública de constitución no determina su nombramiento.

La Matrícula de Comercio debe renovarse anualmente. Para la renovación, se requiere el Formulario


Virtual de Solicitud de Renovación, la Encuesta Anual de Unidades Económicas en línea, y el Balance
General y Estado de Resultados con constancia de presentación ante el Servicio de Impuestos
Nacionales (Formulario 500 o 605). El registro en SEPREC es un paso habilitante para otros registros
municipales y nacionales, estableciendo una secuencia clara de pasos legales interdependientes. Esto
subraya la necesidad de una administración financiera sólida desde el inicio de las operaciones.

4.4 Registros y Matriculaciones Profesionales.

Para los profesionales que conformarán la cooperativa, especialmente los abogados, existen requisitos
de registro y matriculación específicos:
● Registro y Matriculación en el Ministerio de Justicia (Registro Público de la Abogacía – RPA): Es
un requisito obligatorio para ejercer la abogacía en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. 52
Los requisitos individuales incluyen: Título en Provisión Nacional, Cédula de Identidad, no tener
antecedentes penales, y el pago de un arancel de Bs 400 para el registro inicial. 52
● Sociedades Civiles de Abogados: La Ley N° 387 del Ejercicio de la Abogacía permite a los abogados
“conformar sociedades civiles, colegios, fundaciones u organizarse en forma libre y voluntaria”.53
Estas sociedades civiles de abogados deben registrarse obligatoriamente en el Ministerio de
Justicia.55 Si la cooperativa de servicios profesionales integrados ofrece servicios legales, es crucial
determinar si la cooperativa misma puede ser reconocida como una “sociedad civil de abogados”
para fines de registro ante el Ministerio de Justicia, o si los abogados miembros deben registrarse
individualmente y operar bajo la estructura de la cooperativa. La ley establece que las sociedades
civiles de abogados deben registrarse obligatoriamente, lo que implica una compleja superposición
regulatoria: la cooperativa necesita su personalidad jurídica de AFCOOP, pero si presta servicios
legales, debe asegurar que su brazo legal o sus abogados miembros individuales cumplan con el
Ministerio de Justicia. Este doble cumplimiento es crucial para evitar el “ejercicio ilegal de la
abogacía”.58
● Colegios de Abogados: La afiliación a un Colegio Profesional, como el Ilustre Colegio de Abogados
de Santa Cruz (ICACRUZ), es voluntaria.54 Sin embargo, la afiliación ofrece beneficios y el ICACRUZ
tiene sus propios requisitos, que incluyen: memorial de solicitud, Título en Provisión Nacional,
registro en el Ministerio de Justicia, Cédula de Identidad, fotografías, Curriculum Vitae, pago de una
matrícula de inscripción de $us 200 y cuotas ordinarias, y la aprobación obligatoria de un curso de
Ética Jurídica.66
● Otros Profesionales: Aunque la información no detalla los requisitos de colegiatura para
administradores o comerciales, se infiere que estos profesionales también deben cumplir con los
requisitos de registro de sus respectivos colegios profesionales si su actividad lo exige (por ejemplo,
los auditores deben inscribirse en su colegio profesional).68

4.5 Consideraciones Ambientales (Evaluación de Impacto Ambiental, si aplica)

La Ley del Medio Ambiente N° 1333 establece que todas las obras y actividades, tanto públicas como
privadas, deben contar obligatoriamente con una identificación de la categoría de evaluación de impacto

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ambiental antes de su fase de inversión.17 Esto aplica a actividades que puedan degradar el medio
ambiente, incluyendo la contaminación del aire, agua, suelo o la generación de ruido. 17 Incluso las
actividades comerciales pueden estar sujetas a regulaciones de ruido. 18 La Licencia de Funcionamiento
Municipal también exige una “Evaluación de Impacto Ambiental (Dirección de Medio Ambiente)” o Ficha
Ambiental.45

Aunque una cooperativa de servicios profesionales suele tener un impacto ambiental bajo, la amplia
redacción de la ley implica que incluso el establecimiento de una nueva oficina podría requerir una
evaluación, dependiendo de su escala, ubicación o las operaciones específicas (ej., ruido de equipos,
gestión de residuos). Es crucial realizar una evaluación ambiental inicial (ej., una “Ficha Ambiental” o una
declaración simple) como parte de la selección del espacio de oficina y la solicitud de licencia municipal.
Esta diligencia ambiental proactiva puede prevenir retrasos o requisitos inesperados.

4.6 Cumplimiento de Normativa Laboral y de Seguridad Social

Las cooperativas en Bolivia están obligadas al cumplimiento de las leyes sociales vigentes. 24 Las
cooperativas de servicios tienen la facultad de contratar personal en el marco de la Ley General del
Trabajo.10 Esto implica que, si la cooperativa decide contratar empleados (además de sus asociados),
deberá cumplir con todas las obligaciones laborales, incluyendo el registro de empleadores, la afiliación
a la Caja Nacional de Salud (o ente gestor de seguridad social a corto plazo como ASUSS) 70, y la afiliación
a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).44

Es fundamental comprender la distinción legal entre los “asociados” de la cooperativa y los posibles
“empleados” contratados. Los asociados son los propietarios y usuarios de la cooperativa, y su relación
se rige por el Estatuto Orgánico y la Ley General de Cooperativas, bajo el principio de autoempleo y trabajo
solidario. Sin embargo, si se contrata personal administrativo o técnico que no sea asociado, estos
estarán sujetos a la Ley General del Trabajo y a las leyes sociales correspondientes. 10 Esta distinción es
crucial para evitar contingencias legales y asegurar el cumplimiento de todas las normativas.

4.7 Autorizaciones Específicas para Servicios de Consultoría o Marketing Digital.

Dependiendo de la especificidad de los servicios ofrecidos, la cooperativa podría requerir autorizaciones


adicionales:
● Registro Nacional de Consultoría (RNC): Si la cooperativa planea ofrecer servicios de consultoría a
entidades del sector público, será necesario inscribirse en el Registro Nacional de Consultoría (RNC)
del Ministerio de Planificación del Desarrollo.72 Los requisitos para el registro de una empresa
incluyen el formulario R.N.C. llenado, testimonio de constitución, certificado del SEPREC vigente, NIT
de la empresa, NIT del representante legal, poder del representante legal, balance y estado de
resultados, y una declaración jurada de no proveer materiales ni ejecutar obras de los estudios
realizados.73 Adicionalmente, las firmas de auditoría y profesionales independientes deben
inscribirse en un registro a cargo de la Contraloría General del Estado para prestar servicios de
auditoría.68
● Autorizaciones para Servicios de Marketing Digital: Si los servicios de marketing digital implican la
operación de redes de telecomunicaciones o la provisión de ciertos servicios digitales específicos, la
cooperativa podría estar sujeta a la regulación de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes (ATT) o el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, según
la Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación N° 164. 75 Esta

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ley regula la autorización de operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones y
tecnologías de información y comunicación.75

Tabla 2: Permisos y Autorizaciones Clave por Entidad

Tipo de
Entidad Requisitos Clave (para Cooperativas)
Permiso/Autorización
Acta de Constitución, Estatuto
Orgánico, Estudio Socioeconómico,
AFCOOP Personalidad Jurídica Balance de Apertura, Cuadro de Fondo
Social, Certificado Curso
Cooperativismo, C.I. de asociados, etc.
C.I. Representante Legal y socios,
Personalidad Jurídica, Poder
Número de Identificación
SIN Representante Legal, Facturas de luz
Tributaria (NIT)
(domicilio fiscal y particular < 60 días),
croquis.
Declaración Jurada F-101, NIT, Poder
Representante Legal, C.I.
Gobierno Autónomo Representante Legal, Personalidad
Licencia de
Municipal de Santa Cruz de Jurídica, Aviso de luz/agua, Plano de
Funcionamiento Municipal
la Sierra Uso de Suelo/Croquis, Evaluación de
Impacto Ambiental/Ficha Ambiental,
Tasa.
Formulario web de Solicitud de
Inscripción, Testimonio de constitución
(Personalidad Jurídica), pago
SEPREC Matrícula de Comercio publicación Gaceta, Poder
Representante Legal (si aplica).
Renovación anual con Balance y
Estados de Resultados.
Registro y Matriculación de Título en Provisión Nacional, C.I., no
Ministerio de Justicia (RPA)
Abogados (Individual) antecedentes penales, pago arancel.
Registro de Sociedades Personalidad Jurídica de la sociedad,
Ministerio de Justicia (RPA) Civiles de Abogados (si datos de directores, régimen
aplica a la cooperativa) económico, razón social, reglamento.
Memorial, Título en Provisión Nacional,
Colegios Profesionales (ej. Afiliación (Voluntaria, pero registro en Min. Justicia, C.I., fotos, CV,
ICACRUZ) recomendada) pago matrícula y cuotas, curso de Ética
Jurídica.

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Registro Nacional de Formulario R.N.C., Testimonio de
Ministerio de Planificación
Consultoría (RNC) (si Constitución, Certificado
del Desarrollo
aplica) FUNDEMPRESA, NIT, Balance y [Link].
Dirección de Medio Evaluación de Impacto
Depende de la categoría de impacto,
Ambiente Ambiental / Ficha
puede requerir estudios específicos.
(Municipal/Departamental) Ambiental
Registro de Empleadores, afiliación a
Ministerio de Trabajo / Cumplimiento Normativa
Caja de Salud, afiliación a AFP,
ASUSS / AFP Laboral y Seguridad Social
cumplimiento leyes sociales vigentes.
Autorizaciones para Depende de la naturaleza específica de
ATT Servicios Digitales (si los servicios y si involucran operación
aplica) de redes o uso de frecuencias.

4.8 ESTATUTO ORGÁNICO:

A continuación, se presenta una propuesta de Estatuto Orgánico. Este documento no es una plantilla
genérica, sino un modelo avanzado y personalizado, desarrollado a partir de la estructura del "Modelo de
Estatuto Orgánico para Cooperativas de Servicios Sociales" proporcionado por la AFCOOP. Ha sido
significativamente adaptado para abordar el desafío específico de integrar tres disciplinas profesionales
—derecho, administración y marketing— en una única entidad colaborativa.

COOPERATIVA DE SERVICIOS PROFESIONALES INTEGRADOS


"COOSPROINT CONSULTORES COOPERATIVOS" R.L.

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- (Denominación, Régimen y Naturaleza)


I. Al amparo de la Constitución Política del Estado, la Ley General de Cooperativas N° 356 y su Decreto
Supremo Reglamentario N° 1995, se constituye una cooperativa de primer grado que adopta la
denominación de Cooperativa de Servicios Profesionales "COOSPROINT CONSULTORES
COOPERATIVOS" R.L.
II. La Cooperativa se rige bajo el Régimen de Responsabilidad Limitada (R.L.), por lo que su
responsabilidad ante terceros se limita al monto de su patrimonio.
III. Es una asociación sin fines de lucro de personas naturales que se asocian voluntariamente,
fundada en el trabajo solidario y de cooperación, para satisfacer sus necesidades de desarrollo
profesional y prestación de servicios, con estructura y funcionamiento autónomo y democrático.

Artículo 2.- (Domicilio Legal y Ámbito de Operación)


El domicilio legal de la Cooperativa se fija en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Provincia Andrés Ibáñez,
del Departamento de Santa Cruz, Estado Plurinacional de Bolivia. Su ámbito de operación se extenderá a
todo el territorio nacional, pudiendo establecer sucursales o agencias previa autorización de la Autoridad
de Fiscalización y Control de Cooperativas (AFCOOP).

Artículo 3.- (Duración)

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La duración de la Cooperativa es indefinida. Solo podrá disolverse o liquidarse por las causales y
mediante los procedimientos establecidos en la Ley N° 356 y el presente Estatuto.

Artículo 4.- (Objeto Social)


I. La Cooperativa tiene por objeto principal la prestación de servicios profesionales integrales y
especializados en las áreas de asesoría legal, gestión administrativa y estratégica, y marketing y
comunicación, dirigidos a personas naturales, empresas, entidades públicas y organizaciones sin fines
de lucro.
II. Para el cumplimiento de su objeto, la Cooperativa desarrollará, entre otras, las siguientes actividades:
a) Área de Servicios Legales: Asesoramiento corporativo, contractual, laboral, tributario, regulatorio,
propiedad intelectual y resolución de controversias.
b) Área de Servicios de Administración: Consultoría en planificación estratégica, organización
empresarial, gestión financiera, optimización de procesos, gestión del talento humano y desarrollo de
planes de negocio.
c) Área de Servicios de Marketing: Investigación de mercados, desarrollo de estrategias de marca
(branding), marketing digital, gestión de redes sociales, comunicación corporativa, relaciones públicas y
organización de eventos.
d) Servicios Multidisciplinarios Integrados: Desarrollo y ejecución de proyectos que combinen dos o
más de las áreas de especialización para ofrecer soluciones holísticas a los clientes, constituyendo este
el principal valor agregado de la Cooperativa.
e) Capacitación y Formación: Diseño e impartición de cursos, talleres y seminarios en sus áreas de
especialidad para sus asociados y para el público en general.

CAPÍTULO II: DE LAS ASOCIADAS Y LOS ASOCIADOS

Artículo 5.- (Requisitos de Admisión)


ara ser admitido como asociada o asociado de la Cooperativa se requiere:
a) Ser persona natural, mayor de 18 años.
b) Presentar una solicitud escrita de admisión al Consejo de Administración.
c) Poseer título profesional a nivel licenciatura o superior en las disciplinas de Derecho, Administración
de Empresas, Economía, Auditoría, Ingeniería Comercial, Comunicación Social, Marketing o ramas
afines. Excepcionalmente, la Asamblea General podrá admitir a personas con demostrada y notable
experiencia profesional equivalente, previa evaluación del Consejo de Administración.
d) Suscribir y pagar el valor de al menos un (1) Certificado de Aportación.
e) No pertenecer a otra cooperativa de servicios profesionales con objeto social similar.
f) Ser aceptado por la Asamblea General Extraordinaria.
g) Realizar el curso básico de cooperativismo.
Artículo 6.- (Derechos de las Asociadas y los Asociados)
Son derechos de las asociadas y los asociados, entre otros:
a) Participar en las Asambleas Generales con derecho a voz y a un solo voto, sin posibilidad de
representación mediante poder.
b) Elegir y ser elegido para los cargos en los Consejos de Administración y Vigilancia, y demás comités.
c) Participar en la distribución de los excedentes de percepción en función de su participación en el
trabajo, conforme al régimen establecido en este Estatuto.
d) Ser informado de manera transparente sobre la gestión económica y administrativa de la Cooperativa.
e) Retirarse voluntariamente de la Cooperativa, cumpliendo los procedimientos establecidos.
Artículo 7.- (Obligaciones de las Asociadas y los Asociados)
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Son obligaciones de las asociadas y los asociados, entre otras:
a) Acatar las disposiciones de la Ley N° 356, su reglamento, el presente Estatuto y las resoluciones de la
Asamblea General y el Consejo de Administración.
b) Participar activamente en el trabajo de la Cooperativa, aportando su conocimiento y esfuerzo
profesional en los proyectos que le sean asignados, de acuerdo con su especialidad y las necesidades
operativas.
c) Cumplir puntualmente con sus compromisos económicos, incluyendo el pago de aportaciones.
d) Desempeñar con lealtad y eficiencia los cargos para los que fueran elegidos.
e) Mantener la confidencialidad sobre la información de la Cooperativa y de sus clientes.
Artículo 8.- (Régimen Disciplinario)
La Cooperativa establecerá un régimen disciplinario en su Reglamento Interno, que tipificará las faltas en
leves, graves y muy graves. Las sanciones serán aplicadas por el Consejo de Administración previo
informe del Tribunal Disciplinario, garantizando el derecho a la defensa. La sanción de exclusión o
expulsión será decidida en última instancia por la Asamblea General Extraordinaria, conforme al
procedimiento establecido en la ley.23

CAPÍTULO III: RÉGIMEN DE GOBERNANZA Y ADMINISTRACIÓN

Artículo 9.- (Estructura de Gobierno)


La dirección, administración y control de la Cooperativa estarán a cargo de:
a) La Asamblea General de Asociados.
b) El Consejo de Administración.
c) El Consejo de Vigilancia.
d) Los Comités que la Asamblea decida crear.
Artículo 10.- (Asamblea General)
La Asamblea General es la máxima autoridad de la Cooperativa. Sus decisiones, adoptadas conforme a
ley y al Estatuto, son obligatorias para todos los asociados. Se reunirá de forma ordinaria al menos una
vez al año y de forma extraordinaria cuantas veces sea necesario.
Artículo 11.- (Consejo de Administración)
I. El Consejo de Administración es el órgano ejecutivo, administrativo y de representación legal de la
Cooperativa. Estará compuesto por un número impar de miembros, no menor de tres (3) ni mayor de cinco
(5), con los cargos de Presidente, Secretario y Tesorero, y opcionalmente Vicepresidente y Vocal.
II. En la conformación de las candidaturas para el Consejo de Administración, se procurará la
representación equitativa de las diferentes áreas profesionales que integran la Cooperativa (derecho,
administración y marketing).
III. Sus miembros serán elegidos en Asamblea General Ordinaria por un período de dos (2) años, pudiendo
ser reelegidos por un solo período consecutivo.16
Artículo 12.- (Consejo de Vigilancia)
I. El Consejo de Vigilancia es el órgano de fiscalización interna. Supervisará las actividades económicas y
contables, y velará por el cumplimiento de las obligaciones legales y estatutarias por parte del Consejo
de Administración.
II. Estará compuesto por un número impar de miembros, no menor de tres (3), con los cargos de
Presidente, Secretario y Vocal, elegidos por un período de dos (2) años.
III. Los miembros del Consejo de Vigilancia no podrán ser simultáneamente miembros del Consejo de
Administración.

Tabla 2: Cuadro Comparativo de Atribuciones y Responsabilidades de los Consejos


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Consejo de Administración
Atribución Consejo de Vigilancia (Fiscalizador)
(Ejecutivo)

Administrar, gestionar y representar Controlar, supervisar y fiscalizar la


Función
legalmente a la Cooperativa en todos gestión económica, financiera y legal
Principal
sus actos.23 de la Cooperativa.23

Puede nombrar un Gerente, darle Fiscaliza los actos del Gerente y del
Relación con la
instrucciones y supervisar su trabajo Consejo de Administración sin
Gerencia
diario. intervenir directamente en la gestión.

Verifica la correcta inversión de los


Ejecuta el presupuesto, autoriza
Decisiones fondos, la veracidad de la
gastos operativos, busca
Económicas contabilidad y el cumplimiento del
financiamiento y firma contratos.
presupuesto.

Prepara y presenta a la Asamblea Emite un informe independiente a la


General el balance, los estados Asamblea General sobre la gestión del
Informes
financieros y la memoria anual de C. de Administración y el estado
actividades. financiero.

Es su obligación principal convocar a Puede y debe convocar a Asamblea si


Convocatoria a
Asambleas Generales Ordinarias y el C. de Administración omite hacerlo
Asamblea
Extraordinarias. en los plazos legales o estatutarios.

CAPÍTULO IV: RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO

Artículo 13.- (Fondo Social)


El Fondo Social de la Cooperativa es variable e ilimitado. Está constituido por:
a) Las aportaciones de las asociadas y los asociados, representadas en Certificados de Aportación.
b) Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Cooperativa.
c) Las donaciones y legados que reciba.
d) Las reservas y fondos establecidos por ley y por este Estatuto.
Artículo 14.- (Certificados de Aportación)
El Certificado de Aportación es el título nominativo, indivisible y transferible únicamente entre asociados
o a nuevos admitidos (previa aprobación de la Asamblea), que acredita la calidad de asociado y el valor
de sus aportes.6 El valor nominal inicial de cada Certificado de Aportación será de Bs. 2000.
Artículo 15.- (Reservas y Fondos Obligatorios)
De los resultados (excedentes brutos) de cada gestión anual, y antes de cualquier distribución, la
Cooperativa destinará obligatoriamente los siguientes porcentajes, conforme al Artículo 48 de la Ley N°
356
a) Un mínimo del diez por ciento (10%) para el Fondo de Reserva Legal.
b) Un cinco por ciento (5%) para el Fondo de Educación Cooperativa.
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c) Un cinco por ciento (5%) para el Fondo de Previsión Social y Apoyo a la Colectividad.
Artículo 16.- (Distribución de Excedentes de Percepción)
El remanente resultante después de deducir todos los costos operativos, impuestos, reservas y fondos
obligatorios, constituye el "excedente de percepción" distribuible. Este se repartirá entre las asociadas y
los asociados en estricta proporción a su participación en el trabajo realizado durante la gestión, de
acuerdo con el mecanismo de valoración establecido en el Capítulo V del presente Estatuto.

CAPÍTULO V: RÉGIMEN ESPECIAL DE APORTES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS


Artículo 17.- (Tipos de Aporte)
Las aportaciones de las asociadas y los asociados a la Cooperativa podrán ser :
a) Aporte en Efectivo o Bienes: Contribuciones monetarias o en bienes muebles/inmuebles para la
constitución del Fondo Social inicial y su posterior fortalecimiento.
b) Aporte en Trabajo: Consistente en la prestación personal y directa de servicios profesionales para el
cumplimiento del objeto social de la Cooperativa. Este aporte constituye la base para la distribución de
excedentes.
Artículo 18.- (Mecanismo de Valoración del Aporte en Trabajo)
I. Para garantizar la distribución equitativa de los excedentes, el aporte en trabajo de cada asociado será
valorado mensualmente y convertido a un valor cuantificable a través de un Sistema de Puntos de
Contribución (SPC).
II. El Consejo de Administración, con la aprobación de la Asamblea General, establecerá y detallará en el
Reglamento Interno de la Cooperativa la metodología precisa del SPC. Dicha metodología deberá
considerar, como mínimo, los siguientes criterios ponderados:
a) Horas Directas de Proyecto: Horas dedicadas y facturables a proyectos específicos de clientes.
b) Complejidad y Responsabilidad: Un factor multiplicador asignado a cada tarea en función de su nivel
de dificultad técnica, estratégica y la responsabilidad asumida.
c) Gestión y Desarrollo Interno: Horas dedicadas a actividades no facturables pero esenciales para la
Cooperativa, como la gestión administrativa, la captación de nuevos clientes, la formación de otros
asociados o el desarrollo de nuevos servicios.
d) Resultados y Calidad: Un factor de ajuste basado en la satisfacción del cliente y el cumplimiento de los
objetivos del proyecto.
III. La suma de los puntos acumulados por cada asociado en un período determinado reflejará su
contribución total al trabajo colectivo. El valor monetario de cada punto se calculará al final de la gestión,
dividiendo el monto total del excedente distribuible entre el número total de puntos generados por todos
los asociados.
Artículo 19.- (Asignación de Proyectos y Colaboración Interdisciplinaria)
I. El Consejo de Administración, o un Comité de Proyectos designado para tal fin, será responsable de la
asignación de los trabajos y la conformación de los equipos, buscando siempre la creación de sinergias
entre las distintas áreas profesionales.
II. El Reglamento Interno establecerá los protocolos para la gestión de proyectos, el control de calidad, la
comunicación inter-áreas y la resolución de eventuales disputas operativas, fomentando una cultura de
colaboración efectiva.

CAPÍTULO VI: DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

Artículo 20.- (Causales de Disolución)


La Cooperativa se disolverá por las causales previstas en el Artículo 71 de la Ley N° 356, entre ellas, la
voluntad de dos tercios de sus asociados expresada en Asamblea General Extraordinaria o la
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imposibilidad de cumplir su objeto social.
Artículo 21.- (Proceso de Liquidación)
En caso de disolución, se procederá a la liquidación de la Cooperativa por una comisión liquidadora. Una
vez pagadas todas las deudas y obligaciones, se devolverá a cada asociado el valor actualizado de sus
Certificados de Aportación. El remanente, si lo hubiere, se entregará a la entidad cooperativa de grado
superior a la que estuviere afiliada o, en su defecto, a otra cooperativa del lugar para fines de educación
y fomento cooperativo.

CAPÍTULO VII: DISPOSICIONES FINALES

Artículo 22.- (Reforma del Estatuto)


El presente Estatuto solo podrá ser reformado en Asamblea General Extraordinaria, con el voto favorable
de dos tercios de los asociados presentes. La reforma deberá ser homologada por la AFCOOP para su
validez.
Artículo 23.- (Supletoriedad)
Los casos no previstos en el presente Estatuto se resolverán aplicando la Ley General de Cooperativas N°
356, su Decreto Supremo Reglamentario N° 1995, los principios universales del cooperativismo y demás
disposiciones legales pertinentes.
Artículo 24.- (Vigencia)
El presente Estatuto Orgánico, compuesto por VII Capítulos y 24 Artículos, fue aprobado en la Asamblea
General de Constitución de fecha de julio de 2025 y entra en vigencia a partir de su homologación por la
AFCOOP, siendo de cumplimiento obligatorio para todas las asociadas y asociados.

(Firmas del Presidente y Secretario del Consejo de Administración)

5 RESOLUCIÓN DE OTORGACIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA:


La personalidad jurídica es el requisito indispensable para que su cooperativa opere legalmente en
Bolivia.
Es otorgada por la Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas (AFCOOP) mediante una
Resolución Administrativa y su posterior inscripción en el Registro Estatal de Cooperativas (REC)
A continuación, se presenta una simulación de cómo podría ser una Resolución Administrativa emitida
por la AFCOOP para otorgar la personalidad jurídica a la cooperativa.
Es importante destacar que esta es una recreación basada en la descripción del proceso y el marco legal,
no un documento oficial real:

[Logo de AFCOOP]

Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas (AFCOOP) Estado Plurinacional de Bolivia

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA AFCOOP/DGE/N° [Número Consecutivo]/202[Año]

VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el Artículo 12 de la Ley N° 356, Ley General de Cooperativas, la personalidad
jurídica de las cooperativas tendrá vigencia a partir de la fecha en que la Autoridad de Fiscalización y

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Control de Cooperativas - AFCOOP emita la respectiva Resolución e inscriba en el Registro Estatal de
Cooperativas.

Que, la Cooperativa De Servicios Profesionales Integrados R.L. (COOSPROINT R.L.) ha cumplido con los
requisitos exigidos por el Artículo 10 del Decreto Supremo N° 1995, Reglamento de la Ley N° 356, Ley
General de Cooperativas, para la obtención de la personalidad jurídica.

Que, mediante Nota de Solicitud de Otorgamiento de Personalidad Jurídica de fecha [Fecha de Solicitud],
el Consejo de Administración de la Cooperativa De Servicios Profesionales Integrados R.L. ha presentado
la documentación requerida ante esta Autoridad.

Que, se ha verificado que la constitución de la cooperativa se enmarca en los principios de la Ley General
de Cooperativas N° 356, incluyendo la solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribución,
finalidad social y no lucro de sus asociados.

Que, el Estudio Socioeconómico presentado demuestra la viabilidad y adhesión a principios económicos


sólidos, lo cual es fundamental para la aprobación.

Que, el Estatuto Orgánico presentado ha sido revisado y cumple con las normativas vigentes, siendo
conforme al objeto social de una cooperativa de servicios, específicamente en el sector de "Otros
emergentes de las necesidades sociales".

POR TANTO:
La Directora o Director General Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas
(AFCOOP), en uso de sus atribuciones conferidas por la Ley N° 356 de 11 de abril de 2013, su Decreto
Supremo N° 1995 de 13 de mayo de 2014, y demás normativa conexa,

RESUELVE:

PRIMERO: OTORGAR LA PERSONALIDAD JURÍDICA a la entidad denominada “COOSPROINT R.L.


Cooperativa De Servicios Profesionales Integrados R.L.”, con domicilio legal en la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra, Estado Plurinacional de Bolivia.

SEGUNDO: INSCRIBIR a la “COOSPROINT R.L. Cooperativa De Servicios Profesionales Integrados R.L.”


en el Registro Estatal de Cooperativas (REC) bajo el número de registro [Número de Registro Asignado por
AFCOOP], con fecha de vigencia a partir de la emisión de la presente Resolución.

TERCERO: La presente Resolución Administrativa y la Cooperativa De Servicios Profesionales Integrados


R.L. se regirán por las disposiciones de la Constitución Política del Estado, la Ley N° 356, el Decreto
Supremo N° 1995, y demás normativa sectorial aplicable.

CUARTO: Cúmplase y regístrese.

Dada en la ciudad de La Paz, a los [Día] días del mes de [Mes] del año 202[Año].

[Firma del Director/a General Ejecutivo/a de AFCOOP]


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[Nombre y Apellido del Director/a General Ejecutivo/a de AFCOOP] DIRECTOR/A GENERAL EJECUTIVO/A
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE COOPERATIVAS (AFCOOP)

6 REQUISITOS PARA LA HOMOLOGACIÓN DE LA COOPERATIVA Y PLAZOS:


6.1 La homologación:

Se refiere al acto administrativo mediante el cual la AFCOOP reconoce que los estatutos orgánicos de una
cooperativa cumplen con la normativa vigente.
Se realiza tanto en el momento de otorgar la personalidad jurídica como cuando se modifican los
estatutos.

ARTÍCULO 15.- (OPORTUNIDAD DE HOMOLOGACIÓN).


I. La AFCOOP homologa el Estatuto Orgánico de una Cooperativa en el momento de otorgar la
personalidad jurídica.
II. La homologación de modificaciones al Estatuto Orgánico procederá mediante Resolución expresa
emitida por el Director Ejecutivo de la AFCOOP. pudiendo delegar esta competencia.

ARTÍCULO 16. (PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIÓN PARA ESTATUTOS ORGÁNICOS


MODIFICADOS).
I. Toda Cooperativa debe presentar su Estatuto Orgánico modificado en oficinas de la AFCOOP a
nivel nacional. en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días calendario. computables a partir
de la aprobación por su Asamblea General Extraordinaria, a efectos de su inscripción en el
Registro Estatal de Cooperativas.
II. El proceso de homologación de los estatutos orgánicos modificados iniciará con su presentación
a la AFCOOP. pasando a su verificación y contrastación con la normativa legal en vigencia.
pudiendo la AFCOOP solicitar aclaración y complementación a la Cooperativa sobre puntos
observados.
III. Presentada la aclaración y complementación, si correspondiere, y elaborado el informe técnico-
legal, la AFCOOP emitirá la Resolución de Homologación en el plazo de ocho (8) días hábiles
administrativos.

6.2 Plazo de Presentación por la Cooperativa:

La cooperativa tiene un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días calendario para presentar su Estatuto
Orgánico modificado ante AFCOOP, contados a partir de la fecha de su aprobación por la Asamblea
General Extraordinaria.
➢ Plazo de AFCOOP para Aclaraciones/Complementaciones: AFCOOP puede solicitar
aclaraciones y complementaciones a la cooperativa sobre puntos observados.
➢ Plazo de AFCOOP para Emitir Resolución: Una vez que se presentan las aclaraciones y
complementaciones (si corresponde) y se elabora el informe técnico-legal, AFCOOP emitirá la
Resolución de Homologación en un plazo de ocho (8) días hábiles administrativos.

Es crucial respetar estos plazos, ya que un descuido podría generar retrasos o la necesidad de iniciar
nuevamente el proceso.

P á g i n a 24 | 47
7 OTROS TRÁMITES ANTE AFCOOP U OTRAS INSTITUCIONES ESTATALES:
Además de la obtención de la personalidad jurídica y la homologación del estatuto, la Cooperativa de
Servicios Profesionales Integrados (COOSPROINT R.L.) realizará una serie de trámites ante diversas
entidades estatales en Bolivia, especialmente en Santa Cruz de la Sierra como ser:

Trámites ante la Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas (AFCOOP)

Fase Preliminar:
• Conformación del Comité Organizador: Establecer un comité provisional en presencia de un
Notario de Fe Pública o autoridad local
• Acta de Conformación del Comité Organizador: Documento a presentar en original o copia
legalizada
• Convocatoria a Asamblea General de Constitución: Emitir una convocatoria firmada por el
comité, notificada a los futuros asociados con 7 días de anticipación
• Estudio Socioeconómico: Elaborado por un profesional (Administración, Economía o Auditoría) y
con visto bueno de los consejos
• Certificado del Curso Básico del Cooperativismo: Obligatorio para todos los asociados, emitido
por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social u otras instituciones
• Solicitud de Uso de Denominación: Formulario de verificación y comprobante de pago
• Acta de Asamblea General Ordinaria de Constitución: En presencia de Notario o autoridad
• Acta de Elección y Nómina de Consejos: Nómada de los miembros de los Consejos de
Administración y Vigilancia.
• Balance Económico de Apertura: Refrendado por Contador Público o Auditor.
• Cuadro de Filiación y Fondo Social de Asociados: En formato físico y digital, con certificado de
depósito del Fondo Social.
• Solicitud de Afiliación a la Cooperativa de Grado Superior: A la Federación o Central inmediata
superior.
• Fotocopias de Cédulas de Identidad: De todos los asociados.
• Comprobante de Pago de Aranceles: Bs 800 para personalidad jurídica y Bs 100 para uso de
denominación.
• Formularios de Declaración Jurada y Notificación Electrónica

Gestión Post-Constitución:

• Registro de Socios: Mantener un registro actualizado de asociados y sus antecedentes para


inscripción periódica en el Registro Estatal de Cooperativas.
• Comunicación de Creación de Secciones Nuevas: Si la cooperativa establece secciones como
parte de su estructura auxiliar, debe comunicarlo a AFCOOP para su conocimiento y registro.
• Registro de Memorias Anuales y Estados Financieros: Las cooperativas deben registrar sus
memorias anuales y estados financieros ante AFCOOP (sin fines tributarios)
• Registro de Renovación de Consejos y Admisiones/Exclusiones de Asociados: La AFCOOP
inscribe la renovación de los Consejos de Administración y Vigilancia, así como las nuevas
admisiones y exclusiones de asociados.
• Registro de Contratos de Emprendimientos Asociativos: Si la cooperativa forma

P á g i n a 25 | 47
emprendimientos asociativos, los contratos protocolizados deben ser remitidos a AFCOOP para
su inscripción,
• Supervisión de Fusión, Absorción y Escisión: AFCOOP reglamenta el procedimiento para la
supervisión de estos procesos.
• Informes y Seguimiento: Presentar informes mensuales o finales sobre procesos de intervención
o liquidación si aplican.
• Reporte de Certificados de Aportación: El registro o baja de certificados de aportación debe ser
comunicado a AFCOOP periódicamente

Trámites ante Otras Instituciones Estatales:

I. Registro en el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) - Obtención del NIT:


• Propósito: Obtener el Número de Identificación Tributaria, obligatorio para toda actividad
económica en Bolivia.
• Requisitos Clave: Cédula de Identidad del representante legal y socios, testimonio de
constitución (personalidad jurídica), poder del representante legal, descripción de la actividad
económica, facturas de luz vigentes (no más de 60 días) del domicilio fiscal y particular del
representante legal, correo electrónico y croquis de ambos domicilios.
• Procedimiento: Generalmente implica un registro en línea y presentación física de documentos-
• Importancia: Es un paso habilitante para muchos otros registros.

II. Licencia de Funcionamiento Municipal (Patente Municipal) - Gobierno Autónomo Municipal de


Santa Cruz de la Sierra:
• Propósito: Autorización obligatoria para operar en la jurisdicción de Santa Cruz de la Sierra.
• Requisitos Clave: Declaración Jurada Formulario N°101, fotocopia del NIT, poder y CI del
representante legal, copia de la personalidad jurídica (Acta de Constitución de la Cooperativa),
aviso de cobranza de luz/agua del domicilio de la actividad económica, plano de uso de suelo o
croquis, Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o Ficha Ambiental, tasa establecida y título en
provisión nacional de los profesionales.
• Periodicidad: Se paga anualmente.
• Diligencia Ambiental: Aunque una cooperativa de servicios tiene bajo impacto ambiental, la ley
exige una identificación de la categoría de EIA. Es crucial realizar una evaluación ambiental inicial
(ej., una "Ficha Ambiental") al seleccionar la ubicación para evitar retrasos.

III. Registro en el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (SEPREC) - Matrícula de


Comercio:
• Propósito: Certificar la legalidad de la cooperativa como persona jurídica dedicada a la actividad
comercial y garantizar la unicidad de su nombre.
• Requisitos Clave: Formulario web de solicitud de inscripción (declaración jurada), testimonio de
escritura pública de constitución social (personalidad jurídica), pago para publicación en la
Gaceta Electrónica, y poder del representante legal si aplica.
• Periodicidad: La matrícula de comercio debe renovarse anualmente, requiriendo el Formulario
Virtual de Solicitud de Renovación, Encuesta Anual de Unidades Económicas y el Balance General
y Estado de Resultados con constancia de presentación al SIN.

IV. Registros y Matriculaciones Profesionales (Ministerio de Justicia y Colegios Profesionales):


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• Registro Público de la Abogacía (RPA) - Ministerio de Justicia: Requisito obligatorio para ejercer
la abogacía en Bolivia.
- Requisitos Individuales: Título en Provisión Nacional, Cédula de Identidad, no tener antecedentes
penales, y pago de arancel.
- Sociedades Civiles de Abogados (Ministerio de Justicia): Si la cooperativa ofrece servicios
legales, es fundamental determinar si la cooperativa misma puede ser reconocida como una
"sociedad civil de abogados" y registrarse como tal. La Ley N° 387 permite a los abogados
conformar sociedades civiles y deben registrarse obligatoriamente,
- Esto implica una posible doble superposición regulatoria (AFCOOP y Ministerio de Justicia) para
asegurar el cumplimiento y evitar el "ejercicio ilegal de la abogacía"
- Colegios de Abogados (Ej. ICACRUZ): La afiliación es voluntaria, pero ofrece beneficios. Los
requisitos incluyen memorial de solicitud, Título en Provisión Nacional, registro en el Ministerio de
Justicia, CI, fotos, CV, pago de matrícula y cuotas, y aprobación de un curso de Ética Jurídica.

• Otros Profesionales: Aunque no se detallan en la fuente para administradores o comerciales, se


infiere que estos profesionales también deben cumplir con los requisitos de registro de sus
respectivos colegios profesionales si su actividad lo exige (por ejemplo, los auditores deben
inscribirse en su colegio profesional)

V. Cumplimiento de Normativa Laboral y de Seguridad Social (Ministerio de Trabajo, ASUSS,


AFP):
• Propósito: Si la cooperativa contrata personal (además de sus asociados), debe cumplir con todas
las obligaciones laborales y de seguridad social.
• Obligaciones: Registro de empleadores, afiliación a la Caja Nacional de Salud (o ASUSS) y
afiliación a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
• Distinción Crucial: Es vital diferenciar entre los "asociados" (propietarios y usuarios, regidos por
la Ley General de Cooperativas y el Estatuto) y los "empleados" contratados (sujetos a la Ley
General del Trabajo) para evitar contingencias legales.

VI. Autorizaciones Específicas para Servicios de Consultoría o Marketing Digital:


• Registro Nacional de Consultoría (RNC) - Ministerio de Planificación del Desarrollo: Si la
cooperativa ofrece servicios de consultoría al sector público, debe inscribirse en el RNC.
o Requisitos: Formulario R.N.C., testimonio de constitución, certificado de FUNDEMPRESA
vigente, NIT de la empresa y del representante legal, poder, balance y estado de resultados,
y declaración jurada de no proveer materiales ni ejecutar obras de estudios realizados.
• Autorizaciones para Servicios de Marketing Digital (ATT): Si los servicios de marketing digital
implican la operación de redes de telecomunicaciones o provisión de servicios digitales
específicos, podría estar sujeta a la regulación de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes (ATT) o el Ministerio de Obras Públicas.

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9 ANEXOS:
ESTUDIO SOCIOECONÓMICO
DATOS GENERALES DE LA COOPERATIVA:
➢ Denominación: Cooperativa de Servicios Profesionales Integrados "COOSPROINT R.L.
➢ Ubicación Geográfica:
○ Departamento: Santa Cruz
○ Provincia: Andrés Ibáñez
○ Municipio: Santa Cruz de la Sierra
➢ Clasificación:
○ Por su extensión: Multiactiva (Ofrece servicios legales, administrativos y de marketing
digital).
○ Por su Actividad:
■ Sector: Servicios
■ Clase: Otros emergentes de las necesidades sociales
■ Especialidad: Consultoría Legal, Administrativa y Marketing Digital con enfoque en
LegalTech.
■ Responsabilidad: Limitada

ASPECTOS SOCIALES:
➢ N° de Asociados: 15
➢ Estado Civil:

Detalle Frecuencia Absoluta Porcentaje

Soltero(a) 9 60%

P á g i n a 32 | 47
Casado(a) 6 40%

TOTALES 15 100%

➢ Nacionalidad: Boliviana (100%)


➢ Idiomas que hablan:

Detalle Frecuencia Absoluta Porcentaje

Español 15 100%

Inglés 10 67%

Portugués 2 13%

TOTALES 15 100%

➢ Procedencia:

Detalle Frecuencia Absoluta Porcentaje

Santa Cruz de la Sierra 12 80%

Otros Departamentos 3 20%

TOTALES 15 100%

➢ Grado de Instrucción:

P á g i n a 33 | 47
Detalle Frecuencia Absoluta Porcentaje

Licenciatura 15 100%

Postgrado
8 53%
(Diplomado/Maestría)

TOTALES 15 100%

➢ Ocupación:

Detalle Frecuencia Absoluta Porcentaje

Abogado(a) 7 47%

Administrador(a) de
5 33%
Empresas / Contador(a)

Especialista en Marketing
3 20%
Digital

TOTALES 15 100%

➢ Distribución por Edad:

Detalle Frecuencia Absoluta Porcentaje

De 22 a 30 años 8 53%

De 31 a 75 años 7 47%

P á g i n a 34 | 47
TOTALES 15 100%

ASPECTO ECONÓMICO
➢ Nº de certificados de aportación: 15
➢ Valor del certificado de aportación: Bs 2.000,00
➢ Fondo Social Total: (15 Certificados * Bs 2.000,00/Certificado) = Bs 30.000,00

JUSTIFICACIÓN:
Santa Cruz de la Sierra, como principal motor económico de Bolivia, presenta un entorno empresarial
dinámico con una alta concentración de Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) y un crecimiento
poblacional significativo debido a la migración interna. Este dinamismo genera una constante y diversa
demanda de servicios profesionales. Sin embargo, se ha identificado una brecha en el acceso a servicios
legales, administrativos y de marketing digital integrados y asequibles para las PYMES, que a menudo
enfrentan desafíos burocráticos y de formalización. Paralelamente, existe una "deuda social" con un
21.3% de la población municipal con Necesidades Básicas Insatisfechas, lo que se traduce en un acceso
limitado a la justicia para poblaciones vulnerables. El mercado laboral para jóvenes profesionales,
incluso con títulos universitarios, a menudo se caracteriza por el empleo precario.

La Cooperativa de Servicios Profesionales Integrados "Horizonte Joven" R.L. surge como una oportunidad
para abordar estas necesidades, ofreciendo soluciones holísticas y accesibles. Su modelo cooperativo,
basado en la solidaridad y la finalidad social, permite generar autoempleo digno para sus asociados y
contribuir al desarrollo local.

ANÁLISIS FODA:

FORTALEZAS (INTERNO) OPORTUNIDADES (EXTERNO)

Equipo multidisciplinario (legal, Alta concentración de PYMES y


administrativo, marketing). emprendedores en Santa Cruz.

Enfoque en LegalTech y soluciones Creciente demanda de servicios


innovadoras. integrados y eficientes.

Necesidad insatisfecha de servicios


Valores cooperativos: solidaridad,
legales accesibles para poblaciones
equidad, participación.
vulnerables.

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Recursos compartidos y gobernanza Programas de apoyo al emprendimiento
democrática. juvenil y cooperativismo (gobierno, UE).

Flexibilidad para adaptarse a las Posibilidad de alianzas estratégicas con


necesidades del mercado. la Defensoría del Pueblo y otras ONG.

Fomento del desarrollo profesional Demanda de profesionales con


continuo de los asociados. habilidades disruptivas e innovadoras.

Capacidad para ofrecer servicios pro


bono o de bajo costo.

DEBILIDADES (INTERNO) AMENAZAS (EXTERNO)

Capital inicial limitado (dependencia de Fuerte competencia de firmas


aportes de asociados). tradicionales y agencias establecidas.

Falta de reputación o trayectoria inicial Rápidos cambios tecnológicos que


en el mercado. exigen constante adaptación.

Posibles desafíos en la coordinación y


Inestabilidad económica que afecte el
toma de decisiones en un modelo
presupuesto de PYMES para servicios.
colaborativo.

Necesidad de inversión continua en Cambios regulatorios en los sectores


capacitación y tecnología. legal y tecnológico.

Altos costos de licencias de software o


tecnología importada.

Burocracia y complejidad en los trámites


de formalización.

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DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS
Objetivo General:
Establecer una cooperativa de servicios profesionales integrados que brinde soluciones legales,
administrativas y de marketing digital innovadoras y accesibles, fomentando el desarrollo profesional de
sus asociados y contribuyendo al crecimiento de las PYMES y al acceso a la justicia en Santa Cruz de la
Sierra.
Objetivos Específicos:
1. Proveer servicios de consultoría legal, administrativa y de marketing digital de alta calidad a PYMES y
emprendedores en Santa Cruz de la Sierra.
2. Desarrollar e implementar soluciones LegalTech para optimizar la eficiencia y accesibilidad de los
servicios ofrecidos.
3. Ofrecer asistencia legal pro bono o de bajo costo a poblaciones vulnerables, en colaboración con
entidades de apoyo social.
4. Generar autoempleo digno y oportunidades de desarrollo profesional continuo para los asociados de
la cooperativa.
5. Promover la educación cooperativa y la integración solidaria con otras cooperativas y organizaciones
del sector.
6. Alcanzar la sostenibilidad financiera en los primeros tres años de operación, garantizando la
reinversión y el bienestar de los asociados.

ESTUDIO DE MERCADO
➢ Definición de las características del servicio:
La Cooperativa de Servicios Profesionales Integrados "Horizonte Joven" R.L. definirá su actividad principal
en la prestación de servicios de consultoría y patrocinio legal, asesoramiento administrativo y contable, y
estrategias de marketing digital. Se diferenciará por su enfoque multidisciplinario, la integración de
soluciones LegalTech y su compromiso con la accesibilidad y la finalidad social.
➢ Identificación del mercado:
○ Área Geográfica: El principal mercado de la Cooperativa será el municipio de Santa Cruz de la
Sierra, Bolivia, con potencial de expansión a nivel departamental y nacional a mediano plazo.
○ Segmento de Mercado Seleccionado:
■ PYMES y Emprendedores: Empresas unipersonales, Sociedades de
Responsabilidad Limitada (S.R.L.) y Sociedades Anónimas (S.A.) en Santa Cruz, que
buscan soluciones integrales para su formalización, cumplimiento normativo,
gestión y crecimiento.
■ Startups: Nuevos emprendimientos que requieren asesoramiento legal y
administrativo desde su concepción, así como estrategias de marketing digital para
su lanzamiento.
■ Poblaciones Vulnerables: Mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas con
discapacidad, adultos mayores y otros grupos que enfrentan barreras económicas
para acceder a servicios legales.
➢ Identificación de Competencia y Productos Ofertados: La competencia incluye firmas legales
tradicionales, consultoras administrativas, agencias de marketing digital y servicios públicos de
asistencia legal. La Cooperativa se diferenciará por su modelo integrado, su enfoque tecnológico y
su compromiso social, ofreciendo una propuesta de valor única.

P á g i n a 37 | 47
➢ Identificación de la demanda insatisfecha:
La cooperativa, tras un sondeo de las necesidades de las empresas y la sociedad en Santa Cruz, ha
identificado una demanda insatisfecha en:
• PYMES: Necesidad de un "one-stop shop" que simplifique la gestión legal, administrativa y de
marketing, reduciendo la carga burocrática y los costos asociados a la contratación de múltiples
proveedores.
• Poblaciones Vulnerables: Acceso limitado a servicios legales asequibles, a pesar de la
existencia de servicios públicos, lo que genera una brecha en la defensa de sus derechos.
• Mercado Laboral: Jóvenes profesionales buscan oportunidades de autoempleo digno y
desarrollo profesional en un entorno colaborativo.
• Innovación: Demanda creciente de soluciones LegalTech y marketing digital que optimicen
procesos y mejoren la competitividad.

➢ Determinación de la oferta:
La cooperativa ofrecerá un portafolio de servicios integrados con costos competitivos y un enfoque
diferenciado en la calidad y la eficiencia. Se proyecta atender a un número creciente de clientes PYMES y
casos sociales, buscando un equilibrio que garantice la sostenibilidad económica y el cumplimiento de
la finalidad social. La oferta se adaptará continuamente a la demanda del mercado y a las innovaciones
tecnológicas.
➢ Determinación de precio de los servicios o bien:
La determinación del precio de venta se realizará en función de los costos de operación, los costos de
reposición (inversión en tecnología y capacitación), los gastos administrativos relacionados con la
actividad general, y un margen de excedente necesario para el sostenimiento de las asociadas y los
asociados de la Cooperativa. Se considerará el Arancel Mínimo de Honorarios Profesionales de la
Abogacía como referencia para los servicios legales. Para los servicios sociales, se implementarán tarifas
escalonadas o servicios pro bono, subsidiados por los excedentes generados en los servicios a precio de
mercado.
➢ Definición de mecanismos de la prestación de servicios:
La prestación de servicios se realizará a través de la conformación de un equipo multidisciplinario de
asociados profesionales. Se implementarán mecanismos de organización cooperativa que promuevan la
colaboración, la eficiencia y la participación democrática. Se aprovecharán las sugerencias de los
asociados y clientes para prestar un servicio de alto nivel, en beneficio de la sociedad y de la propia
cooperativa. Se utilizarán plataformas LegalTech y herramientas de gestión para optimizar los procesos y
la comunicación con los clientes.
CAPACIDAD INSTALADA, LOCALIZACIÓN Y RECURSOS REQUERIDOS
➢ Localización:
La Cooperativa de Servicios Profesionales Integrados "Horizonte Joven" R.L. establecerá su oficina
principal en Santa Cruz de la Sierra, en una zona céntrica o de fácil acceso, que cuente con buena
conectividad de transporte público para facilitar el acceso tanto a clientes PYMES como a poblaciones
vulnerables. Se buscará un área con disponibilidad de servicios básicos (luz, agua, internet de alta
velocidad) y que cumpla con las regulaciones de uso de suelo municipal.
➢ Capacidad Instalada:
La capacidad instalada proyectada para los primeros cinco años estará determinada por los activos
físicos, tecnológicos y humanos de la cooperativa, con una proyección de crecimiento:
● Activos Físicos:

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○ Oficinas equipadas con mobiliario moderno y funcional (escritorios, sillas ergonómicas,
estanterías, sala de reuniones).
○ Área de recepción y espera.
○ Espacios para trabajo colaborativo.
● Activos Tecnológicos:
○ 15 computadoras portátiles/escritorio de alto rendimiento para los asociados.
○ 2 impresoras multifuncionales de red.
○ Equipos de videoconferencia y comunicación.
○ Licencias de software CRM (ej. HubSpot CRM - versión gratuita o básica).
○ Licencias de software LegalTech (ej. D-Lex Bolivia o similar para gestión de casos y documentos).
○ Licencias de software de Marketing Automation (ej. Mailchimp o similar).
○ Herramientas de diseño gráfico y edición de video.
○ Servicios de almacenamiento en la nube y respaldo de información.
● Fuerza Laboral (Recursos Humanos):
○ Año 1: 15 asociados profesionales (7 abogados, 5 administradores/contadores, 3 especialistas
en marketing digital) y 1 asistente administrativo.
○ Año 3: Proyección de crecimiento a 20 asociados profesionales y 2 asistentes administrativos.
○ Año 5: Proyección de crecimiento a 25 asociados profesionales y 3 asistentes administrativos.

La capacidad instalada se expresará en términos de número de clientes PYMES atendidos


simultáneamente, número de casos pro bono/sociales gestionados, y volumen de proyectos de
marketing digital desarrollados por período. La gestión eficiente de esta capacidad será crucial para
optimizar los recursos y garantizar la rentabilidad y el impacto social de la cooperativa.

➢ Antecedentes Financieros

El análisis financiero se ha realizado con la información identificada en los puntos anteriores. Este
apartado resume y describe, en términos monetarios, el alcance de las operaciones y los resultados que
se obtendrán de la ejecución de la estrategia definida para la cooperativa. El proyecto muestra plena
coherencia entre las declaraciones hechas en el Plan Estratégico del proyecto y las proyecciones
financieras incorporadas en esta sección.

➢ Inversión Inicial y Reinversiones:


La inversión inicial necesaria para la Cooperativa se clasifica de la siguiente manera:
● Fondo Social Constituido: Bs 30.000,00 (producto de 15 certificados de aportación de Bs 2.000,00
cada uno).
● Equipamiento Inicial:
○ 15 laptops/PCs de alto rendimiento: Bs 60.000,00 (Bs 4.000 c/u)
○ 2 impresoras multifuncionales: Bs 3.000,00 (Bs 1.500 c/u)
○ Mobiliario de oficina (escritorios, sillas, estanterías): Bs 17.000,00
○ Licencias de software iniciales (CRM, LegalTech, Marketing Automation): Bs 12.000,00 (anual, se
considera como inversión inicial para el primer año)
○ Otros (equipos de comunicación, proyector, etc.): Bs 8.000,00
● Total, Inversión Inicial: Bs 130.000,00

Reinversiones: Se proyectarán reinversiones a lo largo del período de planificación para la actualización


tecnológica (software y hardware), expansión de la capacidad instalada (nuevas oficinas, más personal),
y programas de capacitación continua para los asociados.
P á g i n a 39 | 47
Balance Inicial:
La cooperativa adjunta el Balance General inicial con que se ha constituido la institución:
COOSPROINT CONSULTORES COOPERATIVOS" R. L
BALANCE DE APERTURA Al 24 de junio de 2025 (Expresado en bolivianos)

ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
Caja y Bancos 30.000,00
ACTIVO NO CORRIENTE
Equipos de Computación 60.000,00
Muebles y Enseres 17.000,00
Licencias de Software (1er año) 12.000,00
Otros Activos Fijos 8.000,00
TOTAL ACTIVO 127.000,00

PASIVO Y PATRIMONIO
PATRIMONIO
Fondo Social 30.000,00
Capital en Equipos y Licencias 97.000,00
TOTAL PATRIMONIO 127.000,00
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 127.000,00

PRESIDENTE TESORERO
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

PRESIDENTE FIRMA
CONSEJO DE VIGILANCIA CONTADOR PÚBLICO O AUDITOR

Nota: El Balance Inicial refleja el Fondo Social en efectivo y la capitalización de la inversión inicial en
equipos y licencias, asumiendo que parte de los aportes se destinan directamente a estos activos.

Desarrollo de Proyectos:
La institución proyecta la siguiente evolución de asociados y proyectos para los primeros tres años:

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Detalle Año 1 Año 2 Año 3

N° de Asociados 15 18 20

N° de Clientes PYMES (promedio anual) 60 80 100

N° de Casos Pro Bono/Sociales (promedio anual) 20 25 30

N° de Proyectos LegalTech/Marketing Digital 5 8 12

Proyección detallada de Gastos Operacionales y Otros Gastos:


La proyección de gastos operacionales y otros gastos se realiza para los primeros tres años del proyecto,
usando cuentas contables de importancia económica.

PROYECCIÓN DE COSTOS

Mano de obra operativa (Profesionales Asociados)

Aporte
Total
Remuneración Costo Patronal Total Total Total
Costo
Descripción N° por Asociado Salario Mes Inversión Inversión Inversión
Salario
(Bs/mes) Mes (Bs) (16.71%) Año 1 (Bs) Año 2 (Bs) Año 3 (Bs)
Mes (Bs)
(Bs)

Profesionales
15 4.000,00 60.000,00 10.026,00 70.026,00 840.312,00 900.000,00 960.000,00
Asociados

Total de mano
de obra 70.026,00 840.312,00 900.000,00 960.000,00
operativa

Nota: La "Remuneración por Asociado" representa el ingreso base esperado por el trabajo. El "Costo
Salario Mes" incluye la suma de las remuneraciones de todos los asociados. El "Aporte Patronal" se
calcula sobre el total de las remuneraciones, asumiendo que los asociados reciben un pago base sujeto
a cargas sociales, y el "Excedente de Percepción" es una distribución adicional.

Materiales e Insumos

P á g i n a 41 | 47
Descripción Unida Cant. Precio Total Total Total Total
d (Mensual Unitari Mes Inversió Inversió Inversió
) o (Bs) (Bs) n Año 1 n Año 2 n Año 3
(Bs) (Bs) (Bs)

Materiales de Global 1 500,00 500,00 6.000,00 6.300,00 6.615,00


Oficina

Licencias de Global 1 1.000,0 1.000,0 12.000,0 12.600,0 13.230,0


Software 0 0 0 0 0

Mantenimient Global 1 300,00 300,00 3.600,00 3.780,00 3.969,00


o de Equipos

Total de 1.800,0 21.600,0 22.680,0 23.814,0


Materiales e 0 0 0 0
Insumos

Costos de Comercialización:
La cooperativa determinará sus egresos de comercialización en función de las estrategias de marketing
digital y networking para la captación de clientes.

Total Total Total


Cant. Precio Total
Unida Inversió Inversió Inversió
Descripción (Mensua Unitari Mes
d n Año 1 n Año 2 n Año 3
l) o (Bs) (Bs)
(Bs) (Bs) (Bs)

Publicidad 2.000,0 2.000,0 24.000,0 25.200,0 26.460,0


Global 1
Digital 0 0 0 0 0

Mantenimiento
Global 1 200,00 200,00 2.400,00 2.520,00 2.646,00
Web/Hosting

Networking y
Global 1 300,00 300,00 3.600,00 3.780,00 3.969,00
Eventos

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Total de Costos
de 2.500,0 30.000,0 31.500,0 33.075,0
Comercializaci 0 0 0 0
ón

Gastos Administrativos

Personal Administrativo

Aportes
Total
Sueldo Patronal Total Total Total
Costo
Descripción por Mes Mes Inversión Inversión Inversión
Salario
(Bs) (16,71%) Año 1 (Bs) Año 2 (Bs) Año 3 (Bs)
Mes (Bs)
(Bs)

Asistente
2.500,00 417,75 2.917,75 35.013,00 36.763,65 38.601,83
Administrativo

Total de
Personal 2.917,75 35.013,00 36.763,65 38.601,83
Administrativo

Servicios Básicos y Otros Gastos Administrativos

Total Mes Total Inversión Total Inversión Total Inversión


Descripción
(Bs) Año 1 (Bs) Año 2 (Bs) Año 3 (Bs)

Alquiler de Oficina 2.000,00 24.000,00 25.200,00 26.460,00

Servicios Básicos
800,00 9.600,00 10.080,00 10.584,00
(Luz, Agua, Internet)

Gastos Generales
(Limpieza, Seguridad, 1.000,00 12.000,00 12.600,00 13.230,00
Imprevistos)

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Total Gastos
3.800,00 45.600,00 47.880,00 50.274,00
Administrativos

Gastos Financieros
En la fase inicial, la cooperativa no contempla la necesidad de adquirir préstamos, por lo tanto, aún no se
ha elaborado la proyección de los gastos financieros asociados.

Proyección de Ingresos

Total Total Total


Cant. Valor Total
Inversió Inversió Inversió
Descripción Unidad (Mens Unitar Mes
n Año 1 n Año 2 n Año 3
ual) io (Bs) (Bs)
(Bs) (Bs) (Bs)

2.500,
Casos/Con 00 42.50 510.000 561.000 617.100
Servicios Legales 17
sultas (prom 0,00 ,00 ,00 ,00
edio)

1.600,
Servicios
00 24.00 288.000 316.800 348.480
Administrativos/ Clientes 15
(prom 0,00 ,00 ,00 ,00
Contables
edio)

2.500,
Servicios Proyectos/ 00 17.50 210.000 231.000 254.100
7
Marketing Digital Clientes (prom 0,00 ,00 ,00 ,00
edio)

Total de Ventas 84.00 1.008.0 1.108.8 1.219.6


(Ingresos) 0,00 00,00 00,00 80,00

Nota: Los valores unitarios y cantidades son promedios estimados basados en la investigación previa y el
modelo de negocio propuesto. Se asume un crecimiento anual del 10% en ingresos para los años 2 y 3.

PROYECCIÓN DE RESULTADOS EN BASE AL FLUJO DE INGRESOS Y EGRESOS


(Expresado en Bolivianos)

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Monto de
Descripción Inversión Año 1 Año 2 Año 3
(Inicial)

Ingresos 1.008.000,00 1.108.800,00 1.219.680,00

Total Ingresos 1.008.000,00 1.108.800,00 1.219.680,00

Egresos

Mano de obra operativa 840.312,00 900.000,00 960.000,00

Gastos de comercialización 30.000,00 31.500,00 33.075,00

Gastos financieros 0,00 0,00 0,00

Personal administrativo 35.013,00 36.763,65 38.601,83

Gastos administrativos
45.600,00 47.880,00 50.274,00
(Servicios Básicos y Otros)

Materiales e insumos 21.600,00 22.680,00 23.814,00

Aportes institucionales (ej. a


5.000,00 5.250,00 5.512,50
Federación)

Patentes mineras 0,00 0,00 0,00

Regalías 0,00 0,00 0,00

Total Egresos 977.525,00 1.044.073,65 1.111.227,33

Excedentes Bruto Anual 30.475,00 64.726,35 108.452,67

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Pago impuestos (25% sobre
7.618,75 16.181,59 27.113,17
excedente bruto)

Excedente Neto Anual 22.856,25 48.544,76 81.339,50

Constitución de reservas y fondos de excedentes

10% reserva de ley 2.285,63 4.854,48 8.133,95

5% fondo de educación 1.142,81 2.427,24 4.066,98

5% fondo de Prev. Social y


1.142,81 2.427,24 4.066,98
apoyo a la colectividad

Total de reserva de ley 4.571,25 9.708,96 16.264,91

Excedente de Percepción (a
18.285,00 38.835,80 65.074,59
distribuir entre asociados)

ANÁLISIS DE VIABILIDAD SOCIO ECONÓMICO

Evaluación social:
La situación actual de los jóvenes profesionales en Santa Cruz de la Sierra a menudo se caracteriza por la
precariedad laboral y la dificultad para acceder a oportunidades de desarrollo profesional digno. La
constitución de la Cooperativa "COOSPROINT" R.L. mejorará significativamente sus ingresos mensuales
y condiciones laborales, al ofrecer un modelo de autoempleo estable y colaborativo. Este aspecto influirá
positivamente en sus familias, contribuyendo al "vivir bien" de acuerdo a las oportunidades económicas
generadas por el desarrollo de sus actividades profesionales. Además, la cooperativa, al ofrecer servicios
pro bono y de bajo costo a poblaciones vulnerables, impactará directamente en el acceso a la justicia y
el bienestar social de la comunidad cruceña.
Evaluación económica:
En base a la determinación del Excedente de Percepción, cada asociado de la Cooperativa tendría un
ingreso adicional mensual de:
● Año 1: Bs 18.285,00 / 12 meses / 15 asociados = Bs 101,58 (adicional a su remuneración base).
● Año 3: Bs 65.074,59 / 12 meses / 20 asociados = Bs 271,14 (adicional a su remuneración base, con
crecimiento de asociados).

Este ingreso adicional, sumado a la remuneración base considerada en la "Mano de obra operativa" (Bs
4.000,00 por asociado), representa un ingreso mensual total promedio por asociado de Bs 4.101,58 en el

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Año 1 y Bs 4.271,14 en el Año 3. Este ingreso estaría destinado a cubrir sus gastos corrientes y, con la
mejora proyectada, permitiría la reinversión en su desarrollo profesional y la mejora de su calidad de vida.

Evaluación económica en base al indicador costo beneficio VAN TIR:


La Cooperativa " COOSPROINT" R.L. dará inicio a sus labores profesionales en un sistema de trabajo
propio y adecuado para la cooperativa, aprovechando las necesidades del mercado cruceño en servicios
legales, administrativos y de marketing digital. La comunidad, al acceder a servicios profesionales
integrados y asequibles, se beneficiará de una mayor formalización empresarial y un mejor acceso a la
justicia.
La cooperativa, de acuerdo a la proyección realizada y la estimación de los recursos, cuenta con un
potencial de ingresos anuales de más de Bs 1.000.000,00, proyectando un crecimiento sostenido. Con
estos datos, se calcula un excedente de percepción anual de Bs 18.285,00 en el Año 1, que crece a Bs
65.074,59 en el Año 3, sin tomar en cuenta costos de largo plazo.

La Cooperativa " COOSPROINT" R.L. cuenta con un fondo social constituido al momento de su creación y
su estatuto orgánico con la suma de Bs 30.000,00 (Treinta Mil 00/100 bolivianos) producto de la
suscripción de 15 certificados de aportación, cuyo valor nominal es de Bs 2.000,00 (Dos Mil 00/100
bolivianos).

Inversión Inicial: 130.000,00


Valor En Rescate: 0,00 (para fines de esta proyección inicial)
Flujo Neto de efectivo (Excedente de Percepción):
● Año 1: 18.285,00
● Año 2: 38.835,80
● Año 3: 65.074,59 Valor de años: 3.00

VPN = (Cálculo a realizar con una tasa de descuento adecuada para evaluar la rentabilidad del proyecto).
TIR = (Cálculo a realizar para determinar la tasa de rendimiento interna del proyecto).

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