“Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana”
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Universidad del Perú, Decana de América
Facultad de Derecho y Ciencia Política
Escuela Profesional de Derecho
CONTROL
ALUMNOS
Ulises Antonio Saman Vigilio - 21020350
Bejar Carrasco, Danna Lucía-22020116
Cruz Corahua, Heidy Asunta - 19020379
Yamo Cruz, Percy Patrick - 22020113
Huarauya Quiñonez Tatiana – 21020262
ASIGNATURA
CONTRATACIÓN PÚBLICA – SECCIÓN 2
Lima, Perú
2025
1. ¿Qué es un proceso de selección? señale sus etapas
Es un procedimiento administrativo especial, regido por leyes y reglamentos
específicos (como la Ley de Contrataciones del Estado en el caso de Perú); además
está conformado por fases y actividades que una organización lleva a cabo para
identificar y elegir al candidato (persona natural o jurídica) más apto y calificado para la
contratación de bienes, servicios o la ejecución de la obra. Este proceso es crucial
para garantizar la correcta administración de los fondos públicos, asegurando que se
obtenga la mejor oferta en términos de calidad, precio y condiciones, siempre bajo los
principios de libre concurrencia, transparencia y eficiencia.
Estas son las etapas del proceso de selección:
1. Convocatoria: Esta es la fase inicial donde la entidad pública anuncia
formalmente que necesita contratar un bien, servicio u obra. Es como publicar
una oferta de trabajo, pero para proveedores. Se publica en el SEACE para
que cualquier persona o empresa interesada y registrada pueda enterarse.
2. Registro de participantes: Los proveedores interesados en presentar su
oferta se inscriben oficialmente en el proceso a través del SEACE.
3. Formulación de consultas y observaciones: En esta etapa, los proveedores
pueden pedir aclaraciones o señalar posibles errores o deficiencias en los
documentos del proceso.
4. Absolución de consultas, observaciones e integración de bases: La
entidad pública, a través de su comité de selección, responde por escrito a
todas las consultas y observaciones planteadas.
5. Elevar a OSCE, pronunciamiento e integración de bases: Si un proveedor
no está de acuerdo con la respuesta de la entidad a sus observaciones, puede
elevar su queja ante el OSCE. La entidad está obligada a acatar lo que el
OSCE decida e integrar las bases nuevamente, si fuera necesario, con las
correcciones ordenadas.
6. Presentación de ofertas: Los proveedores que se registraron y están de
acuerdo con las bases integradas presentan su propuesta.
7. Evaluación de ofertas: El comité de selección revisa y evalúa las ofertas
técnicas de todos los postores según los criterios establecidos en las bases.
8. Calificación de ofertas: Una vez evaluadas las ofertas técnicas, se procede a
abrir y calificar las ofertas económicas de los postores que pasaron la
evaluación técnica. Aquí se compara el precio y se asigna un puntaje final a
cada propuesta, combinando la evaluación técnica y la económica.
9. Otorgamiento de la buena pro: Se anuncia al postor que ha obtenido el
mayor puntaje, declarándolo ganador del proceso. Este es el acto formal que
pone fin a la fase de selección, abriendo paso a la firma del contrato.
Adjuntamos una imagen que permite apreciar de manera sencilla las etapas del
proceso de selección:
2. Señale y explique tres tipos de procedimientos de adquisición.
a) La licitación pública: es uno de los principales procedimientos de adquisición
contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado. Este mecanismo se emplea
cuando las entidades públicas necesitan contratar bienes y obras. Se trata de un
proceso de carácter abierto y competitivo el cual busca primar la transparencia,
competencia y eficiencia en el que pueden participar todos los proveedores que
cumplan con los requisitos fijados en las bases. La finalidad de este procedimiento es
promover la mayor concurrencia posible, garantizando condiciones óptimas para el
Estado en términos de calidad y precio.
b) El concurso público: está orientado a la contratación de servicios en general,
consultoría en general y consultoría de obra. El énfasis recae en la calidad de la
propuesta técnica presentada por los postores. Factores como la experiencia del
proveedor, la calificación del personal clave y la metodología de trabajo resultan
determinantes en la calificación final. El procedimiento mantiene etapas similares a la
licitación, pero la ponderación de la oferta técnica tiene mayor relevancia que la
económica. Este tipo de procedimiento se aplica, por ejemplo, en la contratación de
consultorías de ingeniería, servicios de planeamiento estratégico o proyectos de
modernización institucional.
c) La adjudicación simplificada: constituye un procedimiento más ágil y breve,
diseñado para atender las necesidades de contratación de bienes, obras,
consultorías y servicios en general cuyo monto referencial se encuentra por debajo
de los límites establecidos para la licitación y el concurso público. Cuenta con plazos
reducidos y este procedimiento mantiene la transparencia y la publicidad. Su principal
ventaja es la rapidez, permitiendo que las entidades satisfagan necesidades concretas
de forma eficiente, sin recurrir a procesos extensos que podrían ralentizar la gestión
pública. Ejemplos comunes de adjudicación simplificada son la compra de mobiliario,
la contratación de servicios de mantenimiento o la ejecución de pequeñas obras
distritales.
3. Si soy postor ofertante en un proceso de selección ¿puedo subsanar mi
oferta?
En un proceso de selección, el postor ofertante puede subsanar los errores formales
y/o no esenciales. Es decir, siempre que no se modifique la esencia de la oferta.
Dentro de los errores subsanables, según el reglamento de la ley N° 32069, tenemos:
78.1. Durante el desarrollo de la fase de selección, los evaluadores pueden solicitar a
cualquier postor que subsane alguna omisión o corrija algún error material o formal de
los documentos presentados en la precalificación y/o presentación de ofertas, siempre
que no alteren su contenido esencial, respetando el principio de igualdad de trato.
Esta subsanación es preclusiva a cada etapa y se realiza a través de la Pladicop.
78.2. Son subsanables los documentos emitidos por entidades públicas o privadas
ejerciendo función pública, o la omisión de su presentación, siempre que hayan sido
emitidos con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de ofertas, tales
como autorizaciones, permisos, títulos, constancias, certificaciones y/o documentos
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga.
78.3. En las modalidades de pago a precios unitarios, esquema mixto, pago por
consumo y tarifas, cuando se advierta errores aritméticos, corresponde su corrección
a los evaluadores, debiendo constar dicha rectificación en el acta respectiva; dicha
corrección no implica la variación de los precios unitarios ofertados.
Siguiendo el mismo artículo de dicha norma, destacamos que dichas subsanaciones
se realizan dentro de la fase de selección en un plazo de dos días hábiles siguientes al
día de la correcta notificación al ofertante.
En consecuencia, los supuestos de los errores no subsanables serían:
Cambio de precio u oferta económica.
Omisión de información en declaración jurada del plazo parcial o total ofertado.
Falta de firma en la oferta económica.
4. Señale las modalidades de contratación Pública Eficiente, describa al menos
dos de ellas.
Tras la entrada en vigor de la Ley de contrataciones, se introdujeron modalidades de
contratación pública diseñadas a agilizar los procesos, reducir trámites burocráticos y
hacer eficiente el uso de recursos públicos, a continuación describimos dos de ellas.
1. Contratación Directa Selectiva (CDS)
La Contratación Directa Selectiva es una modalidad que permite a las entidades del
Estado celebrar contratos de forma ágil sin sujetarse a un procedimiento de selección
competitivo (como una licitación pública), pero bajo condiciones estrictamente
reguladas que justifican la falta de concurrencia.
Características:
No es una contratación directa libre: A diferencia de la contratación directa tradicional,
la CDS no se hace de manera arbitraria. La entidad debe preselegir a un número
reducido de proveedores (al menos tres) del Registro Nacional de Proveedores (RNP)
que cumplan con las especificaciones técnicas y requisitos del bien o servicio
requerido.
Procedimiento: La entidad invita a estos proveedores a presentar una oferta. Evalúa
las ofertas recibidas y adjudica el contrato al que ofrezca las mejores condiciones,
garantizando el principio de eficiencia en el uso de los recursos públicos.
Causales de aplicación: Esta modalidad se aplica en casos previamente establecidos
en la ley, como:
Adquisiciones de valor estimado no mayor a 8 UIT (Unidades Impositivas Tributarias).
Cuando el bien o servicio requerido solo es ofrecido por un número reducido de
proveedores en el mercado.
Para casos de urgencia calificada.
Objetivo de eficiencia:
Agiliza los procesos de contratación de menor cuantía, evitando los plazos y costos de
un procedimiento de selección estándar, pero manteniendo un nivel de competencia y
transparencia al requerir la participación de varios proveedores del RNP.
2. Contratación Directa de Bienes Homogéneos (CDBH)
Esta es una modalidad sumamente eficiente y ágil, diseñada específicamente para la
adquisición de bienes estandarizados o homogéneos que se encuentran disponibles
en el mercado con características técnicas uniformes y un precio de mercado
conocido.
Es la modalidad más rápida posible.
Reduce el proceso de contratación a una simple comparación de precios en una
plataforma transparente, eliminando por completo la tramitología asociada a una
convocatoria tradicional. Esto genera ahorros significativos en tiempo y costos
administrativos tanto para el Estado como para los proveedores.
Características y fundamento:
Bienes homogéneos: Se aplica para bienes como combustibles, materiales de oficina
básicos, alimentos perecibles, medicamentos genéricos, etc., cuyas especificaciones
son comunes y fáciles de comparar.
Procedimiento basado en catálogos electrónicos: La entidad accede a un catálogo
electrónico de bienes homogéneos, que puede ser administrado por el Estado (a
través de SEACE) o por plataformas autorizadas. En estos catálogos, los proveedores
registrados publican sus precios de venta.
Selección: La entidad compara los precios ofrecidos por los proveedores en el
catálogo para el bien idéntico que necesita y adjudica el contrato directamente al
proveedor que ofrezca el precio más bajo, sin necesidad de un procedimiento de
selección con convocatoria, bases, etc.