Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

FORMATO N°: SG-SST- D 10

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INTRODUCCIÓN

Dentro de los requisitos establecidos por la legislación colombiana en lo que se refiere a las
actividades del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo, se encuentra la
realización de inspecciones en las áreas de trabajo, con el objeto primordial de identificar
riesgos que puedan afectar la Salud de los trabajadores (Art. 11 Resolución 1016 de 1989
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, decreto 1072 del 2015, articulo [Link].12,
punto 14; articulo [Link].21, punto 6; articulo [Link].22, punto 5; articulo [Link].24,
parágrafo 2.

La inspección es uno de los mejores instrumentos disponibles para descubrir los problemas y
evaluar sus riesgos antes que ocurran los accidentes y otras pérdidas.

El descubrimiento de las condiciones y prácticas inseguras por medio de la inspección y su

rápida corrección, son uno de los mejores métodos que pueda emplear la gerencia para
prevenir accidentes y proteger a sus trabajadores. La dirección demuestra así al personal su
interés y sinceridad en la prevención de accidentes.

1. INFORMACIÓN GENERAL.

Dar lineamientos y orientar el desarrollo de las inspecciones de seguridad y determinar los

1.1 OBJETIVO
controles que permitan hacer seguimiento a la conformidad con controles operacionales y
GENERAL
programas de gestión
 Identificar condiciones y actos subestandar.
 Verificar la eficiencia de las acciones correctivas.
 Demostrar el compromiso asumido por la administración a través de una
actividad visible para la seguridad y la salud de los trabajadores directos y
1.2 OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
visitantes.
 Tomar medidas correctivas que disminuyan la exposición o pérdidas.
 Identificar riesgos ocasionados por las instalaciones de nuevos equipos o
modificación en las instalaciones.
 Mantener la rentabilidad de GESTOR RCD MANIZALES S.A.S con relación a la
actividad económica de la empresa.
El Coordinador SG-SST es el responsable de la administración de los procesos de
inspección. El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, los mandos medios y la
1.3 RESPONSABLE
Brigada de Emergencias son responsables de la ejecución periódica de las mismas, con la
participación de los trabajadores.

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Este programa cubre las inspecciones de todas las áreas y procesos críticos de GESTOR RCD
1.4 ALCANCE
MANIZALES S.A.S.
Condiciones Inseguras o Sub-estándar: Toda circunstancia física que presente una
desviación de lo establecido y que facilite la ocurrencia de un accidente.
Actos subestandar: Toda acción que realiza un trabajador de manera insegura o
inapropiada y que facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo.
Inspección Planeada: Recorrido sistemático por un área, esto con una periodicidad,
instrumentos y responsables determinados previamente a su realización, durante la cual se
busca identificar condiciones inseguras o sub estándar.
Inspecciones periódicas: Son las que se programan a intervalos regulares, mensual,
semestral o anualmente.
1.5 DEFINICIONES Inspección Pre operacional: Búsqueda de condiciones inseguras o sub estándar que no
obedecen a una periodicidad y deben realizarse cada vez que se requiera la utilización de
dicho elemento.
Lista de verificación: Son formatos que contienen los aspectos que se deben inspeccionar
en las diferentes áreas para facilitar la recopilación, codificación y análisis de la
información.
Pérdida: Es el desperdicio innecesario de recursos, incluyendo:
Recursos humanos : Por muerte, lesión, enfermedad
Planta/equipos/materiales : Por daños, reparaciones, sustitución
Procesos : Por interrupciones

2. CONDICIONES GENERALES
2.1 TIPOS DE INSPECCIÓN
2.1.1 SEGÚN SU PLANEACIÓN

Informales o espontáneas: Se efectúan como parte integral o de la rutina del trabajo de

todas las personas de la organización. Sus características son:
 Se realizan sin un cronograma previo.
 No son sistemáticas.
 No son detalladas.
 Sólo delatan condiciones muy obvias o llamativas.
 Sus resultados dependen de hacia dónde se estuvo mirando mientras se inspeccionó.
 Pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir de un proceso previo de
capacitación o entrenamiento en seguridad.
 Se reportan de inmediato las condiciones sub-estándar encontradas.

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 No usan ningún sistema para clasificación o priorización del peligro o los riesgos
encontrados.
 No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.

Formales o planeadas: Requieren de un cronograma y un proceso previo de planeación que

obedezca a necesidades específicas de los sistemas de prevención que se desarrollen en la
organización, de aspectos generales de seguridad o saneamiento de la institución. Sus
principales características son:
 Precisan cubrimiento sistemático de las áreas de acuerdo con los factores de riesgo
específicos.
 Están orientadas por listas de chequeo elaboradas de acuerdo con los factores de
riesgo.
 Las personas que hacen este tipo de inspecciones, requieren de un entrenamiento
previo.
 Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos a revisar.
 Están dirigidas a la detección precoz de detalles y circunstancias no obvias, que
tienen la capacidad potencial de generar siniestros.
 Utilizan un sistema definido para la priorización de las situaciones o condiciones sub-
estándar encontradas, lo que permite sugerir un orden claro para la corrección de las
mismas.
 Permiten la participación de los funcionarios del área implicada, sus jefes y
supervisores.
 Tratan de determinar lo que falla y también, aquello que podría fallar. Requieren de
un informe final detallado con los resultados obtenidos.

Las inspecciones formales o planeadas pueden ser: Generales, especiales y de partes críticas.

a. Inspecciones generales: Se dirigen al reconocimiento de posibles fallas o factores de

riesgo presentes en las instalaciones en general.

Debe incluir como mínimo una observación directa de áreas internas y externas de los
edificios, pisos, carreteras y vías de circulación general, techos, sistemas, tendidos y redes
eléctricas, neumáticas, hidráulicas, acueductos, vapor, escalas, escaleras, terrenos, zonas de
parqueo, estado general de orden y limpieza, equipos de emergencia y otros.
Algunos de los aspectos anteriores, requieren ser inspeccionados semestral o anualmente,
mientras otros necesitan de una periodicidad menor, según sean las necesidades y
condiciones de peligro de la institución. Normalmente son ejecutadas por grupos de
personas con el coordinador de HSEQ.

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b. Inspecciones a partes críticas: Mantener todas las instalaciones y equipos

funcionando a su máximo nivel de eficiencia, debe ser una continua preocupación de
toda persona dentro de la institución.

Los elementos o partes críticas se pueden definir como: Componentes de maquinarias,

equipos, materiales, estructuras o áreas que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar
un problema o pérdida de magnitud cuando se gastan, se dañan, se abusa de ellos, se
maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por ejemplo: el esmeril es una parte crítica
cuando está instalado en el equipo que debe ser inspeccionado; así mismo en una bodega,
un elemento crítico que debe inspeccionarse es la piedra del esmeril.

Los mandos medios y los encargados de la Seguridad y Salud en el Trabajo especialmente,

deben identificar e inspeccionar regularmente aquellas áreas o partes críticas del sistema
que, al ser afectadas por daños o fallas, puedan interferir negativamente en la operación de
la institución y en la salud y seguridad del trabajador.

Por regla general se recomienda que estas inspecciones sean realizadas por personal
especializado y conocedor de la parte, equipo o instalación a revisar.

c. Inspecciones especiales: Se refiere a inspecciones que se planean con motivo de:

 Procesos de ampliación, cambios o modificaciones en equipos, maquinarias o

sistemas de producción, con el fin de detectar y controlar de manera oportuna
situaciones de riesgo.
 Procesos de permisos para tareas de alto riesgo: trabajos en caliente, en espacios
confinados y en alturas.
 Investigación de incidentes o accidentes ocurridos.

2.1.2 SEGÚN SU PERIODICIDAD

De Periodicidad determinada: Se llevan a cabo en periodos predeterminados de tiempo

mensual, quincenal o semanal, según un cronograma y un plan de acción definido, de
acuerdo con las políticas preventivas de la institución, la agresividad de los factores de
riesgo, y los objetivos y metas del Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y
Medio Ambiente.

Intermitentes: Éstas se realizan a intervalos irregulares de tiempo, sin un plan ni cronograma

específico y sin reportar a las áreas objeto de la inspección.

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Tienen intención de lograr que los funcionarios, mantengan el interés por conservar todas
las zonas de trabajo en las mejores condiciones posibles. Pueden ser efectuadas por los
Comités Paritarios, el departamento de seguridad, supervisores o funcionarios con
entrenamiento específico. Se orientan a maquinarias o áreas en general.

Continuas: Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de dos tipos:

 Las que hace parte de la rutina de trabajo de toda persona, y que tiene por objetivo
determinar cualquier condición de peligro que pueda presentarse durante la labor
que realiza. En estos casos, el trabajador puede de inmediato corregir la situación o
informar la condición sub-estándar al departamento respectivo.
 Las que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o incidentes, con un
formato predeterminado. Todas las personas de la institución tienen autorización
para reportar cualquier situación potencial de peligro que inmediatamente se
detecte.

3. REALIZACIÓN DE INSPECCIONES

Se realizarán inspecciones programadas y de periodicidad determinada de acuerdo al éxito

del programa, radica en la creación de una cultura de inspección permanente, donde todos
los miembros de la institución la practican como parte integral de sus rutinas de trabajo. El
logro de esta actitud por parte de las personas, sobrevendrá cuando la administración
atienda oportunamente las sugerencias de mejora propuestas, o por lo menos cuando se
establezcan mecanismos de comunicación que permitan una respuesta de retroalimentación
para aquellas personas que han propuesto ideas y que por razones técnicas o económicas no
se van a implementar. Cuando esto no se hace, la reacción hacia la seguridad y hacia la
misma institución podrá tornarse negativa.

Cuando no existe la cultura de la inspección, las personas se familiarizan con los riesgos
hasta el punto de subvalorarlos ignorarlos. Por el contrario, esta herramienta ayuda a las
personas a mantener centrada la atención en la seguridad y a desarrollar comportamientos
de previsión.

Es probable que ante algunos riesgos los inspectores se vean tentados a asumir en forma
inmediata las acciones de corrección y control, sin embargo, es recomendable no hacer esto
en todos los casos, sin antes consultar a los que verdaderamente saben cómo manejar cada
situación con juicio y criterios técnico- económicos acertados.

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4. PROCESO DE INSPECCIÓN

Efectuar una inspección no es simplemente hacer una visita de revisión de condiciones

especiales a un área determinada. Este proceso requiere ser administrado eficientemente
para lograr los resultados esperados, implica las siguientes etapas: preparar, inspeccionar,
analizar la información y priorizar los problemas; definir las acciones correctivas y
preventivas, hacer seguimiento a la ejecución de las mismas.

4.1 Preparar:

a) Definir cronograma y plan de trabajo específico.

b) Contactar con los mandos medios de las zonas a inspeccionar, para buscar su
cooperación y permitir que se programe la ejecución de la actividad. A su vez éste
podrá colaborar con la corrección inmediata de situaciones que así lo ameriten, o
asumir compromisos mediatos de componer otras situaciones que requieran de
mayor recurso en tiempo y materiales.
c) Establecer un sentido de orden al recorrido que se realizará, para evitar confusiones
y tener la certeza de hacer un barrido sistemático y completo a toda la instalación.

4.2 Inspeccionar:

a) Aplicar la lista de chequeo definida con anterioridad al proceso de inspección.

b) Escribir observaciones al aspecto evaluado para aclarar el factor de riesgo o, resaltar
lo positivo cuando encuentre algo satisfactorio y la situación así lo amerite.
c) En algunas ocasiones será recomendable el uso de cámaras fotográficas o de vídeo,
para hacer registros visuales de condiciones particularmente llamativas. Lo que
permitirá usar las imágenes no sólo como material de apoyo a la inspección, sino
como recurso didáctico para ser utilizado en los entrenamientos con los funcionarios.
d) Cuando descubra cualquier peligro inminente, tome decisiones de inmediato.

4.3 Analizar la información y priorizar los problemas:

a) Se usará la metodología establecida en el numeral 5 para valorar cuantitativa o

cualitativamente los riesgos y determinar las prioridades.
b) Elaborar los informes, para ponerlos en conocimiento de las personas y
dependencias interesadas.
c) Definir el tipo de situaciones que ameriten ser analizadas con el equipo de trabajo
del área, mediante metodologías participativas de solución de problemas

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4.4 Definir las acciones correctivas, preventivas y oportunidades de mejora:

Elaborar un plan de acción en el que participen las áreas implicadas, asignando

responsabilidades concretas, fechas de cumplimiento y presupuestos disponibles para
acometer la solución a los problemas o manejo de las situaciones encontradas.

4.5 Hacer seguimiento a la ejecución de las acciones:

a) Se realizará seguimiento y evaluación sobre la eficacia de las medidas de control

implementadas y de los indicadores de gestión definidos.
b) Se llevará el registro actualizado con la información del proceso.

5. METODOLOGÍA PARA DETERMINAR LA PRIORIZACIÓN PARA LA CORRECCIÓN DE

LAS CONDICIONES SUBESTANDAR ENCONTRADAS.

Para determinar la priorización se utilizará el siguiente método que clasifica las condiciones
o actos observados según sea el peligro que lleve implícito:

Peligro clase A: Hace referencia a condiciones o actos que entrañan la capacidad potencial
de ocasionar lesiones con incapacidades permanentes, pérdida de la vida o daños muy
representativos al proceso, a las estructuras, a los equipos o los materiales.

Ejemplo: * Falta de elementos de protección personal durante operaciones que impliquen

trabajo en alturas.

Peligro clase B: Una condición o acto peligroso que puede traer como consecuencia una
lesión con incapacidad parcial temporal, una enfermedad grave o un daño menos grave que
el de la clasificación anterior.

Ejemplo: * Una grieta de 10 cm en el piso de un área de circulación.

Peligro clase C: Se refiere a una condición o acto no destructivo con capacidad de sufrir
lesiones o enfermedades leves (no incapacitante) o daños triviales a las estructuras.

Ejemplo: * Falta una luminaria en una zona de circulación de personal.

Al usar este sistema, los primeros asuntos a resolver serán aquella clase A, luego los B y
finalmente la clase C.

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CLASE POTENCIAL DE PÉRDIDAS GRADO DE

ACCIÓN
Muerte, incapacidad permanente o pérdida de alguna parte del cuerpo, daño a
A INMEDIATA
la propiedad de considerable valor
B Lesión o enfermedad grave, incapacidad temporal, daño a la propiedad PRONTA
Lesiones menores incapacitantes, enfermedad leve o daños menores a la
C POSTERIOR
propiedad

6. PROGRAMA DE INSPECCIONES

El programa de inspecciones planeadas se elabora anualmente de acuerdo a la siguiente

tabla que define responsables y periodicidad.

Inspección Frecuencia Responsable

Extintores Mensual Brigadistas
Botiquines Bimensual Brigadistas
EPP Mensual SST
Locativo Mensual SST Y COPASST
Herramientas Mensual SST Y COPASST
Las inspecciones serán llevadas a cabo utilizando la lista de chequeo correspondiente.

7. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE INSPECCIONES

Para realizar la administración de los riesgos a través de la estrategia de inspecciones de
seguridad, se establecieron los siguientes indicadores de gestión que facilitaran información
confiable y oportuna sobre la eficiencia y eficacia del programa de inspección de riesgos
adelantado en la institución.
7.1 INDICADORES DE PROCESO O DE GESTIÓN: Se refiere a la forma como se organizan los
recursos disponibles para la atención de los requerimientos en Seguridad y salud en el
trabajo.
No. Inspecciones realizadas X 100
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
No. Inspecciones programadas en un período.
7.2 INDICADORES DE IMPACTO: Aportan la información para concluir si los recursos con que
se cuenta y la forma en que se organizaron y emplearon, produjeron los resultados
esperados.
No. Condiciones corregidas X 100
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
No. Condiciones encontradas

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Un indicador de impacto, podría ser el representado por la disminución en la accidentalidad

general de la institución, derivada de las atenciones sistemáticas producidas por los
programas de administración de los riesgos.

De otro lado, con una periodicidad trimestral se realiza una revisión de los resultados de las
inspecciones del periodo para identificar situaciones repetitivas y sus causas y definir planes
de acción.

8. MEDICIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE LAS INSPECCIONES PLANEADAS

Semestralmente se hará una verificación a los planes de acción con el fin de evaluar los
indicadores de cumplimiento y de gestión, es decir, saber si las acciones de mejora o
correctivas se están llevando a cabo y hasta qué punto se cumplen, con qué calidad y
exactitud se realizan las inspecciones y se toman las medidas necesarias para realizar tareas
o actividades que cierren las acciones correctivas.
Este documento fue elaborado de acuerdo con la NTC 4114 (Norma técnica colombiana)
seguridad industrial, realización de inspección planeadas.

ANEXO INFORMATIVO

Guía para la selección de aspectos que se deben inspeccionar:

INSPECCIONES PLANEADAS - ASPECTOS POR INSPECCIONAR
Superficies de trabajo, pisos, Derrames.
muebles, estantería, etc. Obstáculos.
Efectos.
INSTALACIONE Desniveles.
S LOCATIVAS Sistemas de ventilación, Estado.
sistemas de iluminación, Funcionamiento.
Mantenimiento.
Ubicación.
Ubicación.
Área de almacenamiento Controles.
Diseño.
Señalización.
Normas.
INSTALACIONE Cableado, tomas, enchufes, Ubicación.
S ELÉCTRICAS conexiones, cajas de interruptores, Protecciones.
transformadores, fusibles. Señalización.
Extintores.
PRODUCTOS Sitios de almacenamiento. Etiquetas.
QUÍMICOS Normas.

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Empaques.
Localización.
Ventilación.
Hojas de seguridad.
DESECHOS Acumulación.
(SÓLIDOS Almacenamiento.
LÍQUIDOS) Área de basura, desagües Eliminación.
Tratamiento.
EQUIPOS PARA Extintor, camilla, botiquín, plan de Cumplimiento de la norma.
ATENCIÓN DE emergencia Señalización.
EMERGENCIAS Funcionamiento.
Codificación de colores.

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