PÉNDULO

Año 2 | Nº84| SUPLEMENTO POLÍTICO | Domingo 15 de septiembre de 2024

¡SOS! BOLIVIA
¿Por qué se está quemando el país? ¿Qué hay detrás de esta tragedia ambiental?

OPINIÓN El opio de la izquierda por César Rojas Ríos

2 Péndulo Político Domingo 15 de septiembre de 2024
CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

ENTREVISTA

MARÍA DEL CARMEN ALMENDRAS,

DIRECTORA DEL BICENTENARIO EN CHUQUISACA:

“Estamos atravesando por una

etapa de poca visibilidad de futuro”

B
olivia se aproxima al Bicentenario de su a nuestro departamento. El 37% del turismo en el de una fecha tan importante y que esta se dé, debe-
fundación con “poca visibilidad de futu- mundo es hacia el turismo cultural y creativo, que ríamos de exigir todos, en un ambiente de unidad,
ro”, pero la conmemoración debiera estar no solamente es ir a disfrutar de un paisaje, de una en un ambiente de hacer una relectura de nuestra
por encima de ello. La frase corresponde arquitectura, de historia, sino estar inmersos en la historia, pero también de comprender lo que nos
a la directora del Bicentenario de la Go- cultura regional, la cultura local. Y eso es lo que es- está pasando para proyectar en temas sustantivos
bernación de Chuquisaca, la exvicecanciller María tamos fomentando y creo que por ahí va a ir la línea nuestro futuro. Estamos más que ninguna otra re-
del Carmen Almendras, que apuntala desde Sucre de cooperación con ONU Turismo. gión comprometidos con esta agenda, seguramente
una serie de actividades, como la llegada este lunes por nuestra vocación de país, porque aquí surgió la
P. ¿Esta visita es un anticipo de lo que podemos
a Sucre, del secretario general de la Organización idea no solo libertaria para Bolivia, sino para Améri-
tener en 2025? Pregunto esto pensando, por ejem-
Mundial del Turismo (OMT), Zurab Pololikashvili, ca Latina, porque aquí nació la patria y porque esta-
plo, en el anuncio de una Feria Internacional del
con su Director para las Américas y otros funciona- mos con esa legitimidad histórica, pero además por-
Libro.
rios, en una visita que movilizará a las principales que tenemos visión, porque tenemos posibilidades
instituciones de la capital. R. Exactamente. Hemos empezado gradualmente de motivar al resto del país.
con actividades, con nuevos productos culturales,
Pregunta (P). ¿Qué supone para Sucre la visita del P. ¿Qué queda o qué debía quedar en un país tras
pero también con un ciclo de diálogos, de exposi-
Secretario General de la Organización Mundial de la conmemoración de su Bicentenario?
ciones, en formatos diferentes, de historia, cultura,
Turismo?
literatura y estamos haciendo un inventario, esta- R. Esa es una respuesta que deberían dar varios
Respuesta (R). Para Sucre y Chuquisaca es una visi- mos diseñando una cartografía literaria, histórica y sectores, pero desde la Gobernación, desde la Di-
ta de alta significancia, para el país entero, porque cultural para que en enero arranquemos, rescate- rección del Bicentenario, creemos que debe quedar
nuestro departamento, la ciudad de Sucre, tenemos mos incluso experiencias anteriores y tengamos de una visibilización, un diseño, un esbozo de un nue-
con claridad que nuestro próximo destino concer- enero a abril, una movida en todos los ámbitos de vo plan de desarrollo que nos permite encarar los
niente a un nuevo modelo de desarrollo produc- la literatura, la historia, la cultura, el pensamiento próximos 100 años.
tivo, dada la situación actual, el agotamiento del también contemporáneo. Todo eso va a desembo-
Un Bicentenario debe invitarnos a pensar en no co-
modelo monoproductor y exportador de materia car en la Feria Internacional del Libro. Nos entrevis-
meter los errores recurrentes de nuestra historia,
prima, para nosotros es el turismo. En tal sentido, tamos con el representante de la Cámaras del Libro,
superarlos, y hay temas fundamentales que deba-
que llegue la principal autoridad mundial de Nacio- que organiza la Feria Internacional del Libro en La
tir, reflexionar, y proponer alternativas. El asunto
nes Unidas a nuestra ciudad, aun cuando sea por Paz, y lo invitamos a venir. Hemos trabajado durante
medioambiental: tenemos que pensar cómo quere-
pocas horas, constituye para nosotros una ventana meses en esta coordinación y luego se ha decidido
mos un país de aquí a futuro ante las adversidades
de oportunidad extraordinaria para mostrar lo que en Sucre abrir esta coordinación para que interven-
de este modelo que lleva cada año a devorar millo-
tenemos. Pero también para establecer un marco gan la Delegación Nacional del Bicentenario, los
nes de hectáreas no solamente dañando las zonas
de cooperación, porque esta oficina ha sido creada empresarios privados, la Alcaldía, la Universidad y
allá, la biodiversidad de las comunidades, sino del
para impulsar el turismo como un vector de desa- todas las demás instituciones; entonces la Feria In-
país entero… Tendríamos que reflexionar qué tipo
rrollo sostenible, amigable con el medio ambiente. ternacional del Libro está comprometida para mayo
de justicia queremos, qué tipo de administración de
Esto tiene convergencia con el Plan de Desarrollo del próximo año en Sucre, pero queremos que ten-
justicia, qué modelo de salud, qué modelo de edu-
que tiene la Gobernación de Chuquisaca hacia el ga personalidad propia, que no sea solamente por
cación, en fin, cómo superar estos grandes males
2030, en el cual la economía naranja ocupa un lugar el año del Bicentenario, sino que se institucionalice
que tenemos.
fundamental, afincada sobre todo en el turismo. con un rostro propio en Sucre y luego se pueda de-
sarrollar cada año. Ese es para nosotros el mayor desafío, el mayor reto
P. ¿Es la visita más importante desde el arranque
que nos debe plantear el Bicentenario, pensar en
de la agenda del Bicentenario? P. Y a propósito del rostro propio, ¿este Bicentena-
una agenda de mediano y largo plazo, estratégica
rio podrá tenerlo en medio de esta coyuntura polí-
R. Hemos arrancando con la agenda del Bicentena- de país, porque no es Bicentenario una suma de
tica y económica tan crítica en Bolivia?
rio el 13 de mayo de este año a nivel departamental actividades. Necesitamos celebrar, pero sobre todo
en coordinación con todas las instituciones públicas R. Estamos atravesando –esto es innegable– por necesitamos reflexionar en nuestro futuro, y en el
del departamento. Eso es digno de valorar. La Alcal- una etapa que yo le llamo de poca visibilidad de caso del departamento lo tenemos claro, nuestro
día, la Universidad, el empresariado privado, distin- futuro. La humareda que está envolviendo al país futuro pasa por fomentar turismo, por desarrollar
tas organizaciones sociales, son parte del Consejo también es simbólica en materia de incertidumbre mejores capacidades, hacer una gestión territorial
Departamental del Bicentenario y nos hemos fijado por la situación, que es innegable, social y política del turismo a la vez que este sea el pivote que vaya
la meta de realizar un plan que tiene pilares fun- que se avecina. Pero el Bicentenario está por enci- jalando otros sectores productivos que se enlacen
damentales en lo histórico, lo cultural, lo producti- ma de ello: todas las bolivianas, todos los bolivia- con la demanda que genera una gestión territorial
vo, que, en el fondo buscan atraer mayor turismo nos, deberíamos de resguardar la conmemoración del turismo. [P]
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CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ Péndulo Político 3
OPINIÓN
CAZA DE CITAS COLUMNA DE COLUMNAS

El peligroso encanto de la El opio de la izquierda

simplicidad A mi hija Valentina

Franz Flores Castro, politólogo César Rojas Ríos

A T
omemos debida nota de lo que a continuación trans-
cribo. Leamos esos datos de principio a fin, a pesar
los políticos bolivianos les encanta década? ¿Cómo podremos saber dónde están
de que ya sabemos que los seres humanos no pode-
la simplicidad. Desde el presiden- las mayores carencias económicas y sociales?
mos soportar demasiada realidad.
te del Estado hasta los dirigentes ¿Cómo tendremos certeza de dónde se generan
sociales; desde las autoridades las mayores inequidades y por qué? Afortuna- “El departamento de Beni registra en promedio el
académicas hasta los dirigentes damente, Carlos Hugo Molina, un intelectual 54% de superficie quemada anualmente del total del país, se-
vecinales, dan sobradas muestras de ello. No se cruceño nada dado a las explicaciones fáciles ni guido por Santa Cruz con 38%, La Paz, con el 6% y Cochabamba
trata de una práctica novedosa ni aislada, pero a las verdades de Perogrullo, ya basa sus opinio- con el 1% restante. Santa Cruz ha perdido la mayor superficie
su práctica en las últimas semanas de crisis po- nes en los datos del último Censo para estudiar de bosque primario húmedo (12%) entre 2002 y 2020 por de-
lítica y económica se ha hecho constante y pe- las claves del desarrollo interdepartamental, forestación, incendios y otras causas. De esta manera Bolivia
ligrosa. como se puede ver en su última columna pu- es considerada como uno de los países con mayor defores-
blicada en Correo del Sur el pasado 10 de este tación del mundo: pasó de tener 63 millones de hectáreas de
Para empezar, el presidente Luis Arce en un mes titulada “El Censo no modifica las claves del bosque en 1985 a 55 millones de hectáreas en 2022. El 79% de
discurso televisado, en un horario de máxima desarrollo territorial”. la deforestación ocurrió en Santa Cruz”.
audiencia y con un aire de profesor universita-
Esto escribió Rodolfo Erostegui (RE) el 12/9/2024 en Brújula
rio, ha culpado de la falta de dólares y provisión Por otro lado, las posturas opositoras deman-
Digital bajo el título de “Incendios criminales”. No transcribo
de diésel, a los gobiernos anteriores de los que dan un aumento de respaldo económico para
más, porque las referencias a nuestra realidad medioambien-
él mismo fue parte. No se entiende cómo Arce lograr desarrollo. Se habla de un pacto fiscal o
tal, son muchas y son malas. ¿Quién es uno de los responsables
puede olvidar su propio pa- de un fondo de compensa-
de este ecocidio? RE lo señala con claridad: “el paquete de de-
sado y pretender condenarlo ción para regiones pobres
sin condenarse el mismo. PROYECTO como Chuquisaca o Potosí.
cretos incendiarios aprobados por Evo Morales entre ellos el
DS. 1171 de 2019”.
Hasta ahí, todo bien, el pro-
Por si esto fuera poco, para “Si no tenemos blema es que estas ideas ¿Se acuerda de este señor Morales que repicaba a diestra y
salir de la crisis Arce propone olvidan que el desarrollo siniestra la campana del pachamamismo en cuanta plaza y foro
volver a los consejos de la Co- proyecto no solo es asunto de dine- tuviera ocasión?, ¿este político profesional que decía repre-
misión Económica para Amé- departamental, una ro sino de institucionalidad. sentar el alma roussoriana de los indígenas bolivianos? Resulta
rica Latina y el Caribe (CEPAL) Por ejemplo, entre el perio- que la Madre Tierra solo fue el soporte discursivo para levantar
creada en 1958 que propuso burocracia eficiente do 2006 y 2017 Chuquisaca un poder sin extintor. No solo que no cuidó la naturaleza, más
sustituir importaciones para y un liderazgo local, recibió por concepto de re- bien la entregó a las manos depredadoras de interculturales,
evitar los “injustos” términos galías y transferencias la ci- agroindustriales y cooperativistas mineros. Cometió un peca-
de intercambio comercial en- nunca sabremos fra récord de Bs. 16.647.000 do (y sigue en esa ruta siniestra el actual presidente Arce) im-
tre los países imperialistas, en qué usar los (unos 2.391 millones de dó- perdonable para un gobernante: desentenderse de la realidad
productores de bienes, y los lares al cambio oficial), sin medioambiental. Puso entre él y la realidad una muralla de in-
latinoamericanos producto- recursos. que se haya generado creci- tereses y cálculos políticos. Y esa pasó a ser su nueva realidad.
res de materias primas, cuan- miento productivo ni dete- Afuera, fuego, humo, incendios y los animales que mueren re-
do ella ya ha sido rechazada nido el persistente éxodo de torcidos en el calor y el dolor. Afuera, la naturaleza aprendien-
por la propia realidad. Quisi- habitantes de este departa- do a hablar el lenguaje de la exclamación.
mos hacer nuestras propias computadoras Qui- mento. Desgraciadamente, ese dinero convirtió
El presente y el futuro se calcinan a la sombra del poder masis-
pus y nos fue como en feria de pueblo migrante, en ricos a los nóveles políticos que aparecieron
ta. Está claro, el poder resultó siendo el opio de la izquierda. [P]
quisimos tener nuestro propio satélite y todo en 2006, o se hizo humo en cargos y proyectos
se fue al cohete. Hoy no se trata de producir lo inviables. En economía los recursos son condi-
mismo que se fabrica en otras latitudes, se trata ción necesaria pero no suficiente.
de insertarse en los mercados globales como lo
hacen, sin ir muy lejos, los agroemprendedores Si no tenemos proyecto departamental, una
de orégano de Tomina. burocracia eficiente y un liderazgo local, nunca
sabremos en qué usar los recursos, tampoco sa-
Los opositores también tienen su lugar en esta bremos cómo hacerlo y no tendremos a alguien
lógica de la simplicidad. En su versión de opo- a cargo de las riendas regionales.
sición política no partidaria está el rector de la
Universidad Gabriel René Moreno, Vicente Cué- Los gobernantes y los opositores se niegan a
llar que, sin más, ha liderizado un movimiento tratar de entender cómo funcionan nuestras
que rechaza los resultados del Censo 2024 al economías y nuestras sociedades, y tampoco
que la tilda de fraudulenta por no coincidir, dice, son dados a profundizar en los problemas y en
con sus propios datos. La misma postura han te- los resultados de sus propios proyectos. El resul-
nido los líderes de la oposición partidaria como tado solo puede ser favorable a ellos, pero no
Luis F. Camacho de Creemos y Carlos Mesa de a la sociedad que pretenden dirigir. Lo que en
Comunidad Ciudadana. el fondo buscan es polarizar con ideas simples
que siempre tienen más llegada que los razona-
Staff
Director General
Aunque sus razones pueden ser valederas, las mientos complejos. Tiene razón el filósofo espa- MARCO ANTONIO DIPP MUKLED
preguntas son: si se invalida en Censo de 2024, ñol Daniel Innerarity cuando sostiene en su libro Director de Contenidos
OSCAR DÍAZ ARNAU
¿con qué información se trazarán las líneas Una teoria de la democracia compleja, que “la Director Péndulo
maestras de las políticas de desarrollo nacio- principal amenaza a la democracia no es la vio- CÉSAR ROJAS RÍOS
nal, departamental y municipal para la próxima lencia o la corrupción, sino la simplicidad”. [P] cesarojas365@[Link]
Editor Gráfico
CRISTIAN ALEJANDRO ANDRADE C.
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CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

REPORTAJE

¡SOS! BOLIVIA
¿Por qué se está quemando el país? ¿Por qué lo estamos permitiendo? ¿Qué
hay detrás de esta tragedia ambiental? Informe de un desastre ambiental que viene
manifestándose hace tiempo, pero pareciera que recién comenzó a preocupar a la sociedad

Y
Redacción PÉNDULO POLÍTICO
a se quemaron más de 3,8 mi- datos de 2023, Beni fue el que más ardió ¿Un punto de no retorno? el mayor porcentaje de área totalmente
llones de hectáreas este año, el año pasado con el 57% de las quemas. deforestada en su Amazonía, con el 25%.
El activista ecológico y director de la Fun-
según datos oficiales. Esa ex- Santa Cruz ocupó el segundo lugar (29%), Pero el segundo lugar lo ocupa Bolivia,
dación Solón, Pablo Solón, en el mismo
tensión, que equivale a toda seguido de La Paz (9%). con el 20%.
conversatorio, recordó que la “Cumbre de
la superficie del departamento
Según datos oficiales, ese patrón fue si- Presidentes Amazónicos”, que tuvo lugar ¿Y cuándo se estima que se llegará a ese
de Tarija, es devastadora; sin embargo, da
milar en los últimos cinco años, lo mis- en 2023 y del que participó el presidente punto de no retorno, si se sigue a este
la impresión de que el país recién comen-
mo que las cifras de las quemas por tipo Luis Arce, acordó “evitar que la Amazonía ritmo? “Hay diferentes estudios, y todos
zó a darse cuenta del tamaño del desastre
de propiedad. “Ante la crisis ambiental llegue a un punto de no retorno”. apuntan a que será esta década”, alertó
esta semana. Para este despertar fue ne-
mundial y los efectos del cambio climá- “¿Qué es un punto de no Solón. Según un estudio presentado en
cesario que un manto de densa humare-
tico, se debe sustituir la práctica de retorno? Es un punto diciembre pasado en la Conferencia de
da cubriera nuestros cielos…
las quemas en la producción del cual uno ya no Cambio Climático (COP) en Dubái, realiza-
Los datos del desastre agrícola y pecuaria por puede dar mar- do por los nueve países amazónicos, “tres
sistemas producti- cha atrás (…). de cuatro hectáreas deforestadas en la
Según un informe del director del Insti-
vos sustenta- En otras Amazonía, en las últimas cuatro décadas,
tuto Nacional de Reforma Agraria (INRA),
bles. Hace palabras, fueron destinadas a la ganadería”.
Eulogio Núñez, incluido en un texto que
20 años hablar
se publicó en mayo pasado, no se trata Solón, señaló que, en el caso de Bolivia,
usába- d e
de algo nuevo. El país se viene quemando habría que cruzar los datos con los del
m o s ‘evi-
hace mucho y en proporciones escanda- INRA para ver si efectivamente eso es así.
fue- tar
losas. No obstante, apuntó que las exportacio-
nes de carne del país, que antes llegaban
Ese informe, brindado en el conversatorio
a 3.000 toneladas por año, en 2023 alcan-
“Defendiendo la vida ante los incendios
zaron a las 25.000 toneladas y añadió que
forestales”, que organizaron la Vicepresi-
para este año estaban autorizadas 37.000.
dencia del Estado y la Fundación Friedrich
Ebert (FES-Bolivia), se indica que solo en Aclaró que no se opone a las exporta-
los últimos cinco años se quemaron, en ciones de carne, pero remarcó que estas
promedio, más de 4,3 millones de hectá- g o deben asegurarle al país que “no están
reas por año. El peor de todos fue 2019, para promoviendo una mayor deforestación
cuando el fuego devastó más de 5,2 mi- prepa- y degradación de los bosques”. Por otro
llones de hectáreas, una superficie equi- rar los lle- lado, alertó que “se necesitará deforestar
valente al departamento de Chuquisaca. suelos; gar al un total de 403.810 hectáreas para abas-
ahora, en punto tecer las tres plantas de biodiésel” que
En 2020, la cifra fue similar: más de 4,9
estas condi- de retorno pretende poner en marcha el Gobierno
millones de hectáreas quemadas. Al año
ciones, ya no de la Amazo- para disminuir las importaciones de com-
siguiente, en 2021, el total superó los 4,1
se puede seguir nía’ es frenar el bustibles, “164.075 de las cuales se des-
millones de hectáreas. En 2022, más 4,4
haciéndolo. En el ecocidio”, explicó. tinarían a plantaciones de palma africana
millones. El año pasado (2023) se regis-
contexto de crisis Agregó que algunos en el norte de La Paz, Beni y Pando”.
traron cifras menores, pero igual de de-
ambiental mundial en entendidos calcula-
vastadoras: más de 3,2 millones de hectá- Asimismo, apuntó que, además de que
el que vivimos actual- ron que en 2023 fue-
reas arrasadas. “no hacemos nada para frenar la defores-
mente, se requiere realizar ron afectados y calci- tación” en Bolivia, se subsidia a quienes la
¿En qué tipo de propiedad se quemó ajustes normativos y admi- nados alrededor de seis practican. Primero, a través del precio del
más? En 2023, el 37% en tierras de pro- nistrativos para fortalecer la millones de animales, una diésel, y segundo, por medio de préstamos
piedad mediana y empresarial. En segun- prevención, fiscalización, control, sancio- cifra que calificó como “muy baja”, y provenientes de los fondos de pensiones.
do lugar, con 17%, en tierras fiscales no nes e incentivos para sustituir las quemas añadió que, en Australia, otros expertos “Además del subsidio que se da a través
disponibles, es decir, en parques y reser- por prácticas agrícolas o ganaderas sus- llegaron a la conclusión de que la cifra fue del diésel, están los créditos que se les
vas forestales. Y tercero, con 16%, en las tentables”, concluyó el director del INRA. de 295 animales por hectárea, sin contar está dando con dinero de los bolivianos,
Tierras Comunitarias de Origen (TCO) y en insectos, etcétera. Sumado eso, el total
El 7 de septiembre pasado, el ministro de de los fondos de pensiones, a través de
los Territorios Indígena Originario Campe- sería “astronómico”. “Estamos hablando
Medio Ambiente y Agua, Alan Lisperguer, la Gestora Pública de la Seguridad Social
sino (TIOC). de una suerte de holocausto para la natu-
reportó que, en lo que iba del año, ya se de Largo Plazo. Muchas de las empresas y
“Aunque se suele estigmatizar al pequeño raleza. De eso se trata cuando hablamos
habían quemado 3,8 millones de hectá- de los grandes propietarios que queman
de incendios y de deforestación”, alertó.
productor, al comunitario por las quemas, reas. De este total, dijo que 1,5 millones e incendian los bosques reciben créditos
aquí se puede observar que la mayor par- correspondían a áreas boscosas y 2,3 mi- Por otra parte, remarcó que, de acuer- del fondo de pensiones, con el argumento
te de las áreas quemadas corresponde a llones a pastizales. Es muy probable que a do con la Red Amazónica de Información de que ellos tienen un patrimonio mayor,
tierras empresariales”, apuntó Núñez en día de hoy el total de hectáreas devasta- Socioambiental Georreferenciada, Brasil porque al haber desmontado, la tierra vale
su informe. Por departamentos, según das ya haya superado los 4 millones. lidera actualmente la lista de países con más. Una tierra que no está desmontada,
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probablemente, puede valer 100, 200 dó-

lares, pero, si está desmontada, puede lle-
gar a los 2.000 dólares por hectárea. Por lo Cecilia Requena, senadora y experta en temas ambientales:
tanto, si yo la quemo, así vaya a plantar o
no vaya a plantar, voy a tener, en libros, un
patrimonio mayor. “Lo que viene puede ser realmente catastrófico”
¿Qué me permite eso? Obtener un prés-
tamo mayor del fondo de pensiones. ¿A Pregunta (P). Visto lo que está ocurrien- turales, que están quemando tierras fiscales, pezar a morir sola, porque ya no se puede
qué tasa de interés? Al 2%. ¿Qué hago con do desde hace algunos meses en el país, que es una parte de la quema significativa. recuperar, regenerar su ciclo hídrico, no es
eso? Me compro bonos del Tesoro General ¿por qué se están quemando nuestros capaz de producir suficientes nubes para re-
No son los únicos: también hay quemas y
de la Nación, que me pagan al 4, 5 o 6%. O bosques? generar el bosque tropical húmedo. Son los
desmontes en predios de medianas y gran-
sea, un negocio redondo: no cultivé nada, puntos de no retorno. Lo que viene puede
Respuesta (R). Esto no es un accidente, ni des empresas agropecuarias, porque tal vez
pero sí hice un negociado con la tierra. ser realmente catastrófico, si seguimos en
tampoco consecuencia solo del cambio cli- también a ellos les conviene hacerlo de este
Esto es lo que debemos atacar porque hay esta política completamente suicida de que-
mático. El cambio climático, sin duda, está modo. En este caos, por supuesto, perdemos
mar nuestros ecosistemas, en general, y los
una fuente de financiamiento para los de- generando condiciones más favorables para todos.
bosques en particular.
forestadores que, para colmo, viene desde la propagación de incendios y para que haya Y hay una causa más compleja: nuestros
nuestros propios bolsillos, porque todos menos humedad en el suelo, pero Bolivia P. ¿Cuánto inciden las llamadas “normas
fondos de pensiones están financiando esta
aportamos a las AFP (administradoras de está encargándose, por sí misma, de hacer incendiarias”?
deforestación. Nuestros ahorros, que se lle-
fondos de pensiones)”, reflexionó. exactamente lo contrario de lo que tiene que van al sistema bancario, son prestados para R. Es otra de las formas con las que el Go-
hacer. ¿Y qué es eso? Es ampliar la fronte- más deforestación. Entonces, como usted bierno promueve este desastre. Las normas
¿Qué dice el agro cruceño? ra agropecuaria a costa de bosques y otros verá, el Gobierno no solo lo permite, se hace incendiarias, aprobadas fundamentalmente
La Asociación de Productores de Olea- ecosistemas, como los humedales, que son la vista gorda, no castiga, sino que promue- en la época de Evo Morales, básicamente
ginosas y Trigo (Anapo) rechazó que las fundamentales para la provisión de agua ve, con políticas, un agro insostenible. Y ese lo que hacen es generar impunidad. Por otro
de todo el país. Esto es una política pública es el fondo del asunto, eso es lo que habría lado, una norma, como la que ha hecho es
quemas tengan que ver con prácticas del
que está muy claramente expresada en la que cambiar. Los motores de fondo, los que decirle a la gente, que es base del MAS,
sector. Su presidente, Fernando Romero, Agenda Patriótica del MAS. Ellos siempre causan esto, siguen ahí, incólumes, incluidas que puede quemar hasta 20 hectáreas. Es
exigió esta semana “el cumplimiento de la han entendido la producción de alimentos las leyes incendiarias. Es una política de Es- difícil desmontar una hectárea, es caro, si
ley y sanciones ejemplares” contra los res- como una necesaria ampliación de la fronte- tado, se le llama desarrollo: es una política de se lo hace bien. Pero, como ahora se puede
ponsables de las quemas descontroladas. ra agropecuaria a costa de bosques y otros Estado, en nombre del desarrollo, en nombre incendiar hasta 20 hectáreas, inclusive sin
“Anapo enfatiza que sus productores no ecosistemas, sin importarles que no tengan de la producción de alimentos. tener el derecho propietario consolidado...
vocación agropecuaria, sino, en su mayoría, Y esa norma no la quieren derogar los del
utilizan la quema como método para habi- Por supuesto, se puede producir alimentos y
forestal. Es una visión de país que no es solo Gobierno.
litar tierras agrícolas. En cambio, el sector del MAS, sino que viene desde antes, pero exportar alimentos con otros sistemas agro-
ha adoptado prácticas conservacionistas, que ya no se sostiene en el siglo XXI. Por otro pecuarios; por ejemplo, el chaqueo sin que- P. Está trabajando un proyecto de ley,
tales como la siembra directa, la rotación lado, el Gobierno no genera sanciones contra ma que lo practican varios productores de los ¿qué propone?
de cultivos y el uso de rastrojos, para pre- quienes queman. Hay quemas legales con- municipios de Alto Beni y Palos Blancos en
R. Nuestro proyecto de ley es un intento
servar el suelo y garantizar la sostenibili- troladas en este país, es una práctica muy La Paz. Pero esos sistemas no son los que se
serio de entender las causas; por lo tanto,
dad”, aseguró. antigua, tiene reglamentación. Pero, como promueven. Se promueve más monocultivo,
abroga el paquete incendiario; promueve el
la ABT no controla nada, y como las multas, deforestación masiva, uso masivo de agro-
cambio de políticas públicas hacia un agro
Según datos del sector, el 80% de los in- que hasta hace muy poco eran ridículas, se químicos… también desde el Estado y desde
sostenible; genera incentivos concretos,
cendios del último tiempo se registraron hizo más fácil y más barato quemar que des- la cultura de muchos productores.
como créditos más blandos; también certi-
en áreas como San Matías (28%), San Ig- montar con maquinaria. P. ¿Cree que el problema se agravará en ficados de predios libres de quemas ilegales
nacio de Velasco (21%), Concepción (13%), los próximos años? y otras prácticas sostenibles; revaloriza el
Y esto está ligado a un tercer elemento: el
San Rafael (10%) y Urubichá (8%), que “no bosque en pie.
Gobierno promueve la entrega de tierras, par- R. Sí, se puede agravar porque las condicio-
cuentan con vocación de uso de suelo agrí-
ticularmente en tierras bajas, no importando nes de temperatura van a aumentar. Cuando Hoy la función económica social te exige,
cola, lo que demuestra que no están rela- que sean reservas forestales o lugares que aumenta temperatura, baja la humedad en prácticamente, desmontar la tierra que te
cionadas para una expansión de la frontera no tengan vocación agropecuaria. La entre- el suelo. Entonces, lugares que nunca se han dado para demostrar que estás cum-
agrícola”, como aseguran algunos ambien- ga, y la gente quiere darles valor. Y tiene más quemaban, como el norte de La Paz, bosque pliendo con la función económica social, lo
talistas. valor una tierra despojada de su cobertura húmedo, se queman, porque hay suficiente que es una locura.
vegetal, sea cual esta fuera, y se vende más material combustible por la sequía. Así que
Además, de acuerdo con datos de la Ana- Entonces, si usted tiene un bosque y tiene
caro en el mercado. Entonces, muchas ve- esas condiciones van a ir creciendo por la
po, los incendios se concentraron princi- razones para mantenerlo, vale como función
ces ni siquiera se habilita tierras, se defores- crisis climática. Si no tomamos medidas
palmente en tierras fiscales (46%), Tierras económicos social; también proponemos
ta, se desmonta y se quema para producir de fondo, vamos a generar algo terrible. No
Comunitarias de Origen (22%) y tierras que, donde haya habido una quema ilegal,
alimentos, sino para poder vender más caro, solo vamos a perder nuestros bosques, sino
comunitarias (7%), que representan el esa tierra no se entregue.
aunque eso sea ilegal; pero tampoco hay la Amazonía. Y de la Amazonía vienen las
75% del total. La Cámara Agropecuaria quien controle eso. Entonces, también es un lluvias de buena parte del país. La Amazo- Y, finalmente, es un intento muy serio de
del Oriente (CAO) expresó algo parecido: negocio para la base social del Gobierno, que nía ya está en un punto crítico; la Amazonía, que el Estado permite el acceso a la infor-
exigió sanciones contra los responsables y son los colonizadores, los llamados Intercul- en general, no solo la de Bolivia, podría em- mación sobre estos temas. [P]
aseguró que, entre julio, agosto y septiem-
bre, la mayoría de los focos de calor se re-
gistraron en tierras fiscales. GOBIERNO
Política de estado “El Gobierno promueve
La ampliación de la frontera agrícola es una la entrega de tierras,
política de Estado. Según la Agenda Patrió- particularmente
tica 2025, el objetivo es alcanzar los 13 en tierras bajas, no
millones de hectáreas cultivadas en 2025. importando que sean
Según datos del INE, el año pasado la su-
perficie cultivada ya había superado los 4,5
reservas forestales o
millones de hectáreas. Agenda Patriótica lugares que no tengan
2025, que fue instituida en 2013, también vocación agropecuaria.
fijó como meta triplicar la población de
ganado mayor a una relación de al menos
dos cabezas de ganado por habitante. [P]
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CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

DEBATE SOBRE EL ESTADO PLURINACIONAL

S
Luis García, politólogo
e dice que la crítica configura y practicar la política bajo un supuesto ejer-
nuevos sentidos y enfoques sobre cicio “crítico” de análisis político.
cómo asumir la realidad, ofrecien-
Esto es lo que sucede con la mayoría de los
do una manera de superar lo que
“críticos” del Estado plurinacional. No se can-
se revela rutinario, perjudicial o

Narrativas
san de repetir, sin rigor y erróneamente, que
simplemente molesto. Existe una tradición
esa noción es una ficción. Habría que recor-
en las opiniones sobre la coyuntura políti-
darles que cualquiera con buen criterio no
ca que, aunque se caracteriza como crítica,
diría lo contrario; efectivamente, es una fic-
no logra escapar del atolladero de una his-

“críticas” en
ción, siempre lo fue y siempre lo será. Todas
toria interminable. ¿Será flojera, miopía o,
las referencias normativas —ya sea el Estado
quizás, una estrategia deliberada para ha-
plurinacional, la democracia intercultural,
cer política? Me atrevo a pensar que es un
el Estado de derecho y de derechos— son
poco de todo. Tanto desde las perspectivas
ficciones. Los seres humanos (una noción

torno a lo
que se autodefinen como de izquierda, con
genérica para caracterizar al Homo sapiens)
su elocuente adscripción marxista (la cual
necesitamos de esas ficciones para actuar
buscan remarcar para establecer una dis-
como si existieran. Yuval Harari, un historia-
tinción), como desde aquellas que se dicen
dor bastante popular sobre la evolución hu-

político: una
de “centro”. En ambos casos, coinciden en
mana, sostiene que esta facultad cognitiva es
una vieja tradición de repulsa e incompren-
la que nos distingue de los animales, permi-
sión, por no decir, ignorancia de la realidad
tiéndonos, primero, diferenciarnos de ellos y,
e historia del país.
luego, colaborar y coordinar entre nosotros,

historia
Al fin y al cabo, no existe una disputa en aunque seamos extraños y millones, sobre
torno a su registro. Falta un mínimo es- la base de estas ficciones o representaciones
fuerzo que permita interpretar la coyuntu- simbólicas.
ra en su contexto. Desde hace mucho me
Por ello, cuando nos referimos a la noción de

sin fin…
pregunto por qué la mayoría de
Estado plurinacional, ciertamente estamos
los analistas subestima lo
en un plano del lenguaje que podríamos de-
que los historiadores
nominar el del “deber ser”, aquello a lo que
llaman “tradicio-
se aspira, desea, quiere e imagina. Toda so-
nes” o lo que los
ciedad o comunidad se mueve en función
sociólogos, eco-
de estas o similares representaciones. Ahora
nomistas y po-
bien, cuánta legitimidad y asentamiento, o
litólogos deno-
mejor, efectividad tienen, es otra cuestión.
minan “path
dependence” Seguir esta estrategia del “deber ser” nos
para explicar introduce de lleno en el debate normativo y,
lo estructural en parte, institucional sobre cómo concretar
o continuo esta referencia. ¿Qué arreglos institucionales
en nuestras creamos y/o configuramos para que la ficción
tradiciones. Lo no sea solo un imaginario inalcanzable, sino
cómodo y fácil que regule con cierta efectividad las relacio-
es repetir lo que nes e interacciones sociales? En otras pala-
las élites tradicio- bras, es el debate en torno a un modelo para
nales (precisamente armar, y lo único que tenemos en nuestro
aquellas que creen criti- caso es, nuevamente, el imaginario: la idea
car) ya dijeron con un ses- que está fijada en la Constitución Política del
go de pesadumbre: el país es de Estado (CPE), la cual no hemos discutido o
caudillos, los políticos son oportunistas, la rediscutido con la suficiente profundidad. La
corrupción es el pan de cada día, el clien- academia y los analistas, que presumen ha-
telismo, el populismo, la cultura cívica es blar desde ese ámbito, tienen cierta respon-
deficitaria. Antes, los sujetos de estos défi- sabilidad en esto, en el vacío que existe en la
cits eran los políticos tradicionales, “los de profundización del debate. Solo hay supo-
siempre”, y, desde hace 15 años, los “ma- siciones especulativas, como la idea de que
sistas”, una especie de mal que irrumpió lo plurinacional implica reconocer más de 36
como una peste, o bien, al estilo de Alcides naciones y cosas por el estilo.
Arguedas, una enfermedad incrustada en El cuestionamiento normativo (en tanto ima-
el cuerpo social. ginario) por parte de los “críticos” es, por
La “crítica” se degrada en un reclamo mo- tanto, inexistente y superficial. Una búsque-
ralizante y en un reproche por parte de una da rápida de la producción intelectual sobre
cofradía de ángeles que, si bien es útil para este debate revela que es escasísima. O, lo
generar un sentido de vergüenza colectiva que sería más honesto, es que tampoco pre-
y, en parte, una conciencia moral —ya que sentan en el espacio público las afirmaciones
las acciones de los políticos se vuelven es- que podrían reflejar mejor sus ímpetus y te-
téticamente impresentables—, el uso re- mores. Por ejemplo, deberían mencionar que
currente de esta como recurso descriptivo ese proyecto es un imposible, que provocará
devalúa la política. Esto ocurre porque pro- el desorden o la disolución de la cohesión so-
voca la reproducción de una lógica funcio- cial. No se adentran en la temática, tan solo
nal al poder (sin importar quién lo ocupe), especulan. En una palabra, no producen ni
o bien, la expansión y reproducción de la construyen conocimiento. No lo han hecho,
razón cínica como una manera de entender no lo hacen y, al parecer, no lo harán. [P]
 Domingo 15 de septiembre de 2024
CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ Péndulo Político 7
ARTÍCULO

Presidente Arce,

S
eñor presidente, estoy muy bustibles. Y aunque suene cruel,
triste. No es solo el título el tiempo no está de su lado.
de esta columna, sino un
Y no es solo la economía lo que
genuino sentimiento. En las
está en jaque. Los ríos de nuestro
últimas semanas, he visto
país se han convertido en víctimas
con pesar la avalancha de críticas diri-
de la explotación del oro, mientras
gidas hacia usted. Redes sociales rebo-
sustancias tóxicas, como el mercu-
santes de furia, comentarios encendidos
rio, envenenan sus aguas. Pero no
y hasta videos virales en TikTok, donde las
parece haber preocupación de su par-
opiniones parecen haberse salido de con-
te. Y qué decir de los incendios foresta-
trol.
les. Mientras usted enviaba con bombos y
Considero que no es la forma de dirigirse al jefe platillos a 70 bomberos, alrededor de cuatro
de Estado, cuya investidura merece respeto, así sea millones de hectáreas de nuestro valioso bos-
que usted la cabeza de una de las administraciones que ardían sin tregua. Se espero mucho para el
más desastrosas de la historia nacional, quizá hasta peor pedido de ayuda externa, como siempre, cuando ya
que la de la UDP que nos llevó a una profunda crisis polí- el desastre estaba hecho.
tica y económica, pero que no llegó a destruir las institu-
En el ámbito internacional, la situación es desoladora.
ciones nacionales como ha ocurrido en su gobierno. Por
No hay embajadores con Perú debido a su ideologizada
supuesto, este desmoronamiento institucional no es en-
postura frente a Dina Boluarte. Con Argentina, el nue-
teramente “obra” suya. Ya había comenzado en los días
de Evo Morales, a quien ahora usted desconoce con sor-
DECADENCIA vo embajador de Javier Milei sigue esperando su turno
para presentar credenciales. Ese maltrato diplomático es,
prendente soltura, pese a que todo el país recuerda que
fue usted quien dirigió las riendas económicas durante “Este cuando menos, llamativo. Y nuestro propio embajador
en Buenos Aires, quien fue llamado a consultas, volvió
la mayor parte de su régimen. A esos años se suman los
últimos cuatro, que parecen marcar el epílogo de lo que desmoronamiento a la sede de sus funciones en silencio, sin pena ni gloria,
tras un mes en La Paz. Una consulta sin respuestas, un
solo podría describirse como una amarga pesadilla. institucional no es retorno sin razones.
Hace poco, en medio de todo este ruido, usted anunció
medidas estructurales para afrontar la crisis del dólar y
enteramente “obra”
los combustibles. No entraré en detalles sobre su estilo
de exposición, muy propio de un catedrático que explica
suya. Ya había Con otros países como Estados Unidos, mantenemos re-
laciones a una distancia inexplicable, casi como si fuéra-
lo obvio. Pero debo decir que algo me llamó la atención: comenzado en los mos vecinos de barrio que prefieren no saludarse. Con
esta vez no culpó al gobierno de Jeanine Áñez. Un avan- Europa, somos el único país de la región que aún necesita
ce, señor presidente, un respiro en su discurso. Tal vez días de Evo Morales, visa Schengen para entrar. Mientras tanto, aguardamos
ha comprendido que culpar al pasado por siempre ya no
resulta convincente, y en efecto, hubiera sonado franca-
a quien ahora usted con esperanza que el acuerdo con la Unión Europea y el
MERCOSUR avance para bien de nuestro pobre comer-
mente ridículo. Aplaudo esa omisión. desconoce con cio internacional, aunque no se sepa bien si lograremos
cumplir con los plazos y condiciones del proceso de ad-
Dicho esto, me permito discrepar sobre el contenido de
su anuncio. Lo que planteó parece más una lista de de-
sorprendente soltura. hesión al bloque sudamericano.

seos que un plan concreto. Desde reciclar aceite de coci- Pero pese a todo, señor presidente, quiero creer que aún
na hasta confiar en plantas de biodiésel aún en desarro- es posible rescatar al país de esta situación. Para ello, se
llo, todo suena a un intento desesperado de prolongar lo necesita medidas profundas, un acto valiente, una deci-
inevitable. Sabemos, señor presidente, que el verdadero sión que marque el rumbo del país en este último tramo
problema es la falta de recursos, esos millones de dólares de su gestión. El país lo necesita y el tiempo se agota. [P]
que ya no tenemos para seguir subvencionando los com-
 8 Péndulo Político Domingo 15 de septiembre de 2024
CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

OPINIÓN

CLAVES Encuesta: los órganos

Ejecutivo, Judicial y
Legislativo, con mala
evaluación.

La última encuesta presentada por el

Centro Estratégico Latinoamericano de
Geopolítica (Celag) sobre Bolivia, tiene una
mala calificación para el gobierno del pre-
sidente Luis Arce y los órganos Legislativo Gobernador de Beni asegura
Seis ministros fueron y Judicial. (La Razón, 09 noviembre 2023). que la polarización política no
denunciados por corrupción en 3 deja gobernar a Arce.
años de gestión de Arce.
El gobernador de Beni, Alejandro Unzueta,
En tres años y medio de gestión del presidente manifestó este martes que la polarización
Luis Arce Catacora, al menos seis ministros política en Bolivia “está perjudicando” la
fueron denunciados por corrupción, además gestión del presidente Luis Arce, y pidió
de viceministros y otras autoridades jerárqui- respeto a la democracia. (ABI, 13 agosto
cas como el actual presidente de la Cámara de 2024).
Diputados. Hay una sola condena. (Los Tiem-
pos, 20 mayo 2024).

El “anómico” Estado Plurinacional de Bolivia (1)

Eduardo Leaño Román, es Director de Ciencias Políticas de la UPEA

E
l notable sociólogo francés, Émile Dur- que no tiene la luz verde de la Asamblea Legislativa da en las 10 principales ciudades de Bolivia y difundida
kheim, en su obra El Suicidio, desarrolló Plurinacional. (El Deber, 9 septiembre 2024). por UNITAS, el 85% de la población considera que la
el concepto de “anomia”, el mismo des- Justicia es poco confiable o nada confiable. (ERBOL,
Respecto de los actos de corrupción en el Estado Plu-
cribe una condición de desintegración 22 septiembre 2023). Este dato revela la percepción
o disfunción social, donde las normas y rinacional, cabe mencionar que en tres años y medio
negativa que tiene la población respecto de la justicia.
los valores de la sociedad se debilitan o se vuelven de gestión de Arce Catacora, varios ministros y vice-
confusos. Casi un siglo después, Peter Waldmann, ministros fueron denunciados por corrupción. Uno de Fragmentación política y social. Bolivia, como un
destacado sociólogo alemán, adoptando y adaptan- los primeros escándalos estalló en abril de 2021, el rompecabezas de piezas desordenadas, no logra
do aquel concepto, tuvo la brillante idea de acuñar el entonces ministro de Desarrollo Rural y Tierras, Ed- consolidar un marco legal y administrativo coherente.
término “Estado anómico” para referirse al verdade- win Characayo Villegas, fue encontrado “in fraganti” La sociedad está fragmentada en términos políticos,
ro desorden total, donde no hay ni rastro de normas cuando recibía 20 mil dólares como parte de soborno económicos y sociales. Las divisiones regionales y las
o valores compartidos que regulen la vida política y que ascendía a 380 mil dólares para dar vía libre al luchas internas entre diferentes grupos sociales y po-
donde las instituciones están en plena crisis de legi- saneamiento, titulación y entrega de tierras en Santa líticos dificultan la consolidación de un marco legal y
timidad. Este escenario tan encantador es el resulta- Cruz. Otro ejemplo, denunciado el 2023, es el escán- administrativo cohesivo.
do de un perfecto cóctel de instituciones debilitadas. dalo en el Ministerio de Medio Ambiente y Agua por
La polarización política en Bolivia se ha caracterizado,
presuntas coimas y negociados por al menos 2,7 mi-
Según Waldmann, los rasgos que distinguen al Es- por un lado, por una fuerte tensión entre el ala “evista”
llones de dólares por siete adjudicaciones que invo-
tado “anómico” son la debilidad institucional, la falta y el ala “arcista” del Movimiento al Socialismo (MAS),
lucraban directamente al ministro de la cartera Juan
de aplicación uniforme de la ley, la fragmentación y, por otro lado, la tensión entre el gobierno y los otros
Santos Cruz. (ANF 8 mayo 2023). Así, sucesivamente.
política y social, la presencia de sistemas informa- partidos de oposición en relación a diversos temas
les, la desconfianza en las instituciones estatales, Finalmente, en relación a la implementación de políti- políticos, económicos y sociales. Los enfrentamientos
la inestabilidad y cambio constante, y, la falta de cas y planes de desarrollo, estas fueron limitadas; la entre el gobierno y las dos oposiciones han llevado a
liderazgo institucional. En esta columna se hará re- falta de coordinación entre los diferentes niveles de una atmósfera política fragmentada y a la dificultad de
ferencia a las tres primeras características que refle- gobierno y la insuficiencia de recursos han dificulta- alcanzar consensos. Las disputas entre diferentes fac-
jan la situación “anómica” del Estado Plurinacional do la ejecución de programas destinados a mejorar la ciones políticas han dificultado la gobernabilidad y la
de Bolivia. educación, la salud y la infraestructura. implementación de políticas coherentes.

Debilidad institucional. En Bolivia este es el es- Falta de aplicación uniforme de la ley. Existe una Además, durante el gobierno de Arce, hubo diversas
pectáculo continuo de cómo las instituciones se des- aplicación inconsistente y desigual de las leyes. La protestas y movilizaciones sociales, a menudo impul-
moronan sin esfuerzo. Las instituciones son frágiles justicia no es equitativa, y las normas legales son sadas por demandas económicas, políticas, laborales
y carecen de capacidad para implementar y hacer frecuentemente ignoradas o aplicadas de manera se- y de derechos. Estas movilizaciones han resaltado las
cumplir las leyes de manera efectiva. Esta debilidad lectiva. La falta de aplicación uniforme de la ley en el tensiones entre distintos grupos sociales y han puesto
se manifiesta en una falta de recursos, corrupción y Estado Plurinacional de Bolivia es un problema signi- de manifiesto las divisiones sobre la dirección política
una incapacidad administrativa. ficativo que afecta la equidad y la justicia en el país. y económica del país. Estos factores contribuyeron
a un clima de fragmentación política y social que ha
En relación a la escasez de recursos, en su reciente En Bolivia ha habido casos en los que altos funciona-
afectado la estabilidad y cohesión del país.
mensaje del 8 de septiembre, Luis Arce admitió que rios o figuras políticas han sido acusados de corrup-
el mejor momento de la economía llegó en 2014 y ción, pero el proceso judicial en su contra ha sido lento Así, el “Estado anómico” de Peter Waldmann nunca
que desde entonces, todo fue cayendo hasta llegar o ineficaz, mientras que ciudadanos comunes enfren- había tenido una representación tan pintoresca: una
al momento presente en el que se esfumaron las re- tan sanciones más severas por delitos menores. Esta amalgama de debilidad institucional, aplicación des-
servas internacionales, no hay dólares en la econo- discrepancia genera la percepción de que la justicia se igual de la ley y fragmentación social. Las otras cuatro
mía y está subiendo el costo de vida. La única salida aplica de manera selectiva según el estatus social o características de este Estado serán la cereza en el
de corto plazo es contraer nuevos créditos, deuda político de los implicados. Según una encuesta aplica- pastel en la próxima entrega. ¡No se lo pierdan! [P]