PÉNDULO

POLÍTIC
Año 1 | Nº8 | SUPLEMENTO POLÍTICO QUINCENAL | Domingo 4 de diciembre de 2022

¿Qué nos
espera?

2023

ARTÍCULO
ARTÍCULO

Cambio climático
como emergencia
global Zanjas en el Estado
de derecho
2 Péndulo Político Domingo 20 de noviembre de 2022
CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

OPINIÓN
COLUMNA
DE COLUMNAS
CAZA DE CITAS

La democracia y sus Optimismo vital

enemigos César Rojas Ríos

¿
Franz Flores Castro,
politólogo
Gastón Solares Avila es único. Y me detengo en su co-

E
lumna del pasado viernes 13 de enero, publicada en Co-
rreo del Sur, para darle ese calificativo, titulada: “Quiero
ser optimista”. Escribió al inicio de la misma: “Quisiera
n América Latina los partidos, tanto decidió el 7 de diciembre de 2022 disolver ser optimista, no solamente porque empieza el año y
de izquierda como de derecha, dicen el Congreso e instalar un gobierno “de ex- anhelo un futuro mejor para mi ciudad y para mi país…”.
luchar por la democracia, pero en cepción”, abriendo una tensión social que
realidad hacen todo para debi- ya costó 47 muertos. Casi un mes después, Gastón nos enseña algo sustantivo sobre el optimismo: este
litarla. El llamado “giro a la iz- un grupo de seguidores del expresidente no tiene relación con el contexto que nos rodea (en el caso de
quierda”, una oleada política que puso brasilero Bolsonaro tomaron las sedes del nuestro país y Gastón lo sabe y lo dice, sombrío y desalenta-
en el poder, entre otros, a Hugo Chá- poder judicial, legislativo y ejecutivo en dor, porque seguimos muy alejados de nuestro óptimo social,
vez en Venezuela(1999), Rafael Correa Brasilia, en un acto que no puede catalo- que consiste en que una mayoría de la población no solo sien-
en Ecuador (2007) y Evo Morales en Boli- garse sino como intento de golpe de Estado. te que individualmente está bien, sino piense que su sociedad
via (2005), terminó dañando sus respec- Ambas acciones, si bien fueron aupados por está bien instalada en la fraternidad), sino con una actitud vital
tivas democracias, al punto que convirtió líderes de distinto talante ideológico y tra- frente a la vida. Y es pensar que uno –tal vez también algunos
la persecución de los líderes opositores, yectoria política, eso no fue óbice para que otros– dará lo mejor de sí para cambiarle el rostro a la vida e
la instrumentalización de la justicia y el intentaran cancelar la democracia. instalarle, de ser posible cada mañana, una pequeña sonrisa.
fomento a la violencia, en sus caracte- Una reducción aritmética del dolor y un acrecentamiento elás-
rísticas centrales. Por su parte, el “giro a Se equivocan quienes sostienen que la pola- tico de la alegría.
la derecha”, con el arribo al poder de rización política actual es entre democracia
Jair Bolsonaro en Brasil (2018), y dictadura. Dados los antecedentes de Es evidente que Gastón ama su ciudad. Y se desvive por aportar-
implicó una afectación a los los actores políticos, partidarios, le siempre algo que la embellezca y la engrandezca. No ceja ni
derechos civiles, la instala- sindicales y cívicos nada de eso cejará jamás en ese empeño. Y pienso que esa actitud, la suya,
ción de un discurso religioso existe. En realidad, cada grupo la que lleva en el interior, lo hace ser optimista. En él encuen-
intolerante y conservador, combate a su enemigo político tro encarnada la filosofía de Bertrand Russell, quien aconsejaba
así como el uso de los a nombre de la demo- en La conquista de la felicidad, que quien vive para su egocen-
recursos y las insti- cracia, pero no se tra- trismo y gira alrededor de su ombligo, vive para una futilidad y
tuciones estatales ta de un lucha por “está condenado al insoportable aburrimiento por la invariable
en armas letales la democracia, monotonía del objeto de su afecto”; pero quien vive para los
para aniquilar a sino de una dis- demás, vive objetivamente, pues está entregado a aquello que
su enemigo puta en la que hace, rehace (y a veces deshace) la vida de muchas personas
político. un determi- (como Gastón con su Sucre), y eso lo convierte en objeto de
nado grupo interés y de cariño para muchas otras personas. Ese cariño no
Entonces pretende es algo que pida, sino algo que recibe y se lo dan como una
resulta apropiar- muestra de agradecimiento por su tarea. Por un empeño que
pertinen- se de un jamás se despeña.
te pre- concepto
guntarse demo- Este número de Péndulo Político, a través de la mirada escru-
–como crático tadora de varios analistas, se ausculta este 2023. Nada espe-
lo hace con el ranzador dicen ni auguran sobre el año que inicia. Ni nacional
el poli- fin de le- ni mundialmente. Todos traen sus razones. Pero no debe ser el
tólogo gitimar panorama (sombrío) el que insufle de ánimo al caminante, sino
argentino sus accio- su júbilo interior y su determinación por reparar en el mundo
Gerardo L. nes que, todo lo que puede repararse, corregir todo lo que puede co-
Munck– si en muchos rregirse, lo que lo aliente y temple su marcha. Dispuestos de
la democra- casos, son esta manera es posible que logremos en buena parte (o solo en
cia en Lati- abiertamen- parte) cambiar el panorama; pero si estamos hinchados de pe-
noamérica está te autoritarias. simismo, ¿qué podríamos lograr? ¿Qué lograríamos cambiar?
solo amenazada Es más, de ganar Ni el mundo ni nuestro estado de ánimo; porque como escri-
por las corrientes cualquiera de los bió Ortega y Gasset, “en la Historia, en la vida, las posibilidades
políticas de derecha. actuales bandos en no se realizan por sí mismas, automáticamente; es preciso que
Algunos datos brindados pugna lo que devendría se- alguien, con sus manos y su mente, con su esfuerzo y con su
por Munck hacen pensar que ría una dictadura. angustia, les fabrique su realidad, Historia y vida son por eso un
no es así: los intentos de subvertir perpetuo, un continuo hacer”. En el hombre y no en el mundo
el proceso electoral y no reconocer Varios países en Latinoamérica viven un se encuentra la fuente del optimismo.
el resultado de las urnas se presentó momento de crisis política en la que la
en gobiernos de derecha, como el de posibilidad de convivencia entre diferen- Necesitamos activar ese Gastón interior y multiplicarlos a lo
Alberto Fujimori en Perú y el de Juan tes se ha vuelto imposible, la lucha es más largo y ancho de nuestra sociedad, así no solo Sucre, sino el
O. Hernández en Honduras, pero tam- parecida a una guerra en la que la aniqui- mundo sería un lugar cada vez más habitable y amable. Un des-
bién en la Venezuela de Nicolás Madu- lación del otro es la garantía para la pro- puntar, una aurora, un esfuerzo cumplido. [P]
ro en 2016, en la Nicaragua de Daniel pia sobrevivencia. Así las cosas, quienes
Ortega en 2011, 2016 y 2021 y en la ganan son los políticos y los que pierden
Bolivia de Evo Morales en el referen-
do de 2016. No está demás añadir que,
tanto los gobiernos de izquierda como
son los ciudadanos. El informe del Baróme-
tro de las Américas indica que el apoyo a la
democracia en nuestro países es menor al
Staff
de derecha, intentaron socavar las ins- de una década atrás. Dato muy preocupan-
Director General
tituciones electorales, desportillando su te. Debilitar o anular opositores, alentar la MARCO ANTONIO DIPP MUKLED
independencia y sembrando dudas sobre violencia, desconocer resultados electorales Gerente General
su imparcialidad, cuando los resultados no e instrumentalizar la justicia, son procesos FRANCO BOHORQUEZ BARRIENTOS
les eran auspiciosos. abiertamente adoptados por líderes de con- Director de Contenidos
traria identidad ideológica, pero de iguales OSCAR DÍAZ ARNAU
Hoy, Perú y Brasil pasan por crisis políticas inclinaciones autoritarias. Si no existen de- Editor Péndulo
causadas por intentos de golpe de Estado. En mócratas, la democracia solo puede tener CÉSAR ROJAS RÍOS
Perú el presidente izquierdista Pedro Castillo enemigos. [P] cesarojas365@[Link]
Editor Gráfico
JUAN CARLOS TOCOCARI AGUILAR
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CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ Péndulo Político 3
ARTÍCULO

Zanjas en el estado
constitucional de derecho
Un recordatorio oportuno sobre los pilares del
Estado de Derecho y a la vez una alerta sobre
la vulneración que está sufriendo en el país.

Yamile Hayes Michel, politóloga

E
l Estado de derecho se asienta en dos pilares funda- constitucional, los derechos fundamentales y las garantías constituciona-
mentales: la división de poderes – o separación de les son consideradas verdaderos límites al poder, porque no existe au-
funciones– y el respeto a los derechos humanos. El toridad, persona o mando alguno que pueda violentar la eficacia y la
primero abarca la potestad de los poderes de vigi- integridad de los mismos.
larse entre sí, para que ninguno exceda la esfera
competencial que le permite la Constitución. Es el sis- Las bases doctrinales del Estado constitucional de derecho de-
tema de frenos y contrapesos, mecanismo que tiene ben encontrar su reflejo en los hechos. La realidad de un país
el objetivo de reducir potenciales arbitrariedades en en cuanto al comportamiento de sus autoridades en el ejer-
la actuación de los poderes públicos, y busca concre- cicio de sus competencias, el respeto que muestren hacia
tar un balance en el ejercicio de las atribuciones de los valores democráticos y el resguardo que brinden sus
cada órgano, de manera que, en un Estado de dere- instituciones a los derechos fundamentales de los ciuda-
cho, cuando alguna autoridad u órgano del Estado va danos, constituirán los aspectos que definan el tipo de
más allá de los límites que le imponen las normas país que se está viviendo.
para su accionar público, o avasalla las potestades
de otro, debe funcionar el control interorgánico Con los recientes acontecimientos en Bolivia, la apre-
de acuerdo a los preceptos constitucionales hensión y posterior detención de una autoridad
que así lo prevén, aspecto que contribuye a un departamental en pleno ejercicio de funciones,
ejercicio democrático saludable y a un rela- con un innecesario y desmedido uso de vio-
cionamiento equilibrado entre el Estado y el lencia y la fuerte represión a la población
individuo, pues la división de poderes viene que se levantó en protesta frente a ello,
a consolidarse, además, como una garantía se percibe en gran parte de la población
del ejercicio de los derechos y las liberta- un sentimiento de indefensión frente al
des, por cuanto protege a las perso- poder estatal, por un lado, y un resque-
nas de las arbitrariedades y abusos brajamiento de los pilares que sustentan
del poder absoluto, producido por al estado constitucional de derecho, por
la concentración de potestades otro, dada la concentración de potestades
en un solo órgano o en una sola en un solo órgano que dispone las acciones
autoridad, típico en regímenes que deben seguir los otros, con consignas que
totalitarios. difícilmente pueden ser ignoradas sin ser so-
metidos a procesos quienes se animen a
La Ley fundamental cuestionarlas.

En ese marco, cuando se Freno al abuso de poder

agrega la cláusula “consti-
tucional” al denominado Las Constituciones surgieron como respuesta y
Estado de derecho, im- freno al abuso del poder estatal, establecien-
plica que tanto la ley, do los límites en el ejercicio de funciones y
las personas, las auto- consagrando los derechos y libertades indivi-
ridades y todo órgano, duales. La Constitución Política del Estado de
están sometidos a los nuestro país, como Ley Fundamental moder-
valores, los principios na, delimita las competencias de los órga-
y los preceptos de la nos, establece los mecanismos de balance y
Constitución, al ser equilibrio y reconoce un amplio catálogo de
la Ley fundamental derechos y garantías, que están siendo des-
y fundamentadora conocidos, porque la balanza se está cargan-
de todo el ordena- do a un solo lado, el sistema de frenos y con-
miento jurídico. trapesos no está funcionando, los derechos
De ahí que todo están siendo resguardados solo a algunos
el acervo de la dejando en total desprotección a otros,
estructura jurí- deviniendo en una mayor y profunda di-
dica debe estar visión en el país, que podría ser triste-
en armonía y mente representada como la zanja
coherencia con cavada en inmediaciones de la pe-
la misma. Por nitenciaría de Chonchocoro, como
ende, conforme un reflejo de intolerancia, abuso y
lo sostiene en desconocimiento de los derechos de
forma invariable todo ciudadano, incluidos desde luego,
la jurisprudencia quienes piensen diferente. [P]
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ANÁLISIS

Tensiones y El río del año 2023 traerá también piedras

que hablan de revocatorios de mandatos,

oportunidades puesto que en el caso de los gobiernos terri-

toriales (alcaldías y gobernaciones) se cumple
una de las condiciones establecidas en la CPE
que refiere que el revocatorio de cualquier
Daniel Valverde Aparicio, Abogado y autoridad electa, podrá solicitarse cuando
haya transcurrido al menos la mitad del pe-

B
docente UAGRM riodo de mandato. Existiendo en muchos
lugares ambientes políticamente caldeados
olivia es históricamente un lugar y descompuestos, es de suponer que pronto
donde la política complica las co- comenzarán las recolecciones de firmas.
sas simples, donde generar acuer-
dos es señal de debilidad, agredir En medio de este entramado, nos vamos
es más rentable que persuadir, y aproximando al Bicentenario, con intensas
donde el culto al caudillo en todos los nive- demandas regionales, contiendas raciales y
les, combinado con la adicción por el poder, polarizaciones estériles a nivel de la sociedad
estancan la gestión y la reno- civil, consolidación de nuevos
vación de líderes e ideas. Esta
es la principal razón por la que
DIÁLOGO epicentros urbanos, demográ-
ficos, productivos, que impul-
constantemente transitamos san cambios en el eje del poder
entre escenarios de estabilidad Obligados político hacia Santa Cruz. Todo
estamos a

2023
precaria o de confrontación. esto va acompañado (en para-
intentar superar lelo) de extraordinarias opor-
Con estos y otros matices, la los déficits en tunidades para insertarnos y
política nuestra tendrá que ad- cuanto diálogo, producir de mejor forma en la
ministrar una coyuntura tensio- tolerancia, región y el mundo. Obligados
nada en primera instancia por estamos a intentar superar los
la intensa trifulca que se libra
concertación, déficits en cuanto diálogo, to-
al interior del MAS entre Evo institucionalidad lerancia, concertación, institu-
Morales y el actual presidente. y respeto a las cionalidad y respeto a las reglas
El uno impaciente por retornar reglas del Estado del Estado de derecho, para
al poder y el otro abiertamente de derecho sentar las bases de una reuni-
decidido, no solo a continuar, ficación y pacificación nacional
sino también a disputarle el po- que nos permita encarar de
der interno de esa organización mejor forma los desafíos del fu-
política. Lo complicado es que turo. La única limitación es que
la anticipada trifulca pre electoral, afectan de ello depende fundamentalmente de quienes
forma directa el funcionamiento del Estado y ejercen el poder. ¡Que alguien se los diga! [P]
las decisiones que se toman en el gobierno.
Ejemplo de ello son la división en la bancada
parlamentaria oficialista en temas como las
leyes del Censo, aprobación del presupuesto
2023, la forma y el momento de la detención El año de los
del gobernador Luis Fernando Camacho.

El 2023 tiene de por sí una agenda institu-

revocatorios

C
cional y electoral muy pesada. A modo de Wim Kamerbeek Romero, politólogo

¿QUÉ NOS
punteo: están en curso las actividades pre
censales que paralizaron Santa Cruz por más omo varios colegas habíamos
de 36 días. Llegará el momento en este año apuntado en el libro Las Ciuda-
de debatir las preguntas de la boleta censal o des Votan (2022), las elecciones
de constatar la consistencia del trabajo que subnacionales también están

ESPERA?
efectúa un INE, vergonzosamente expuesto inmersas en la polarización en
en sus debilidades y omisiones. Bolivia, en varios casos histórica, en otras
no tanto. Considerando que las voces que
En términos electorales este es un año don- proponen revocatoria de mandato para el
de se cruza el referéndum por iniciativa po- presidente Luis Arce Catacora son escasas
pular impulsado por un grupo de abogados y marginales, la Ley 026 de Régimen Elec-
Nuevo año, nuevas insertidumbres. independientes a la cabeza de Juan del Gra- toral dice que las autoridades subnaciona-
Este 2023 inició conbulsionado ¿habrá nado y otros, con las elecciones judiciales les pueden ser sometidas a revocatoria de
marcadas para el último trimestre del pre- mandato bajo ciertos requisitos: para au-
más estabilidad y sociego los siguientes sente año por el TSE. Este será un tema cen- toridades departamentales, se requieren
meses? esto lo sabremos cuando el tral en esta gestión, puesto que la unánime las firmas del 25% del padrón electoral del
demanda por mejorar el desempeño y las departamento (que debe incluir 20% del
tiempo siga caminando. condiciones de la administración de justicia, padrón de cada provincia), en el caso de
exclamada desde dentro y fuera del país, se autoridades municipales, se requiere el
contraponen con el cálculo político o los inte- 30% del padrón del municipio. Para la re-
reses pedestres de quienes se benefician del colección de firmas, se otorga un plazo de
oprobioso desempeño judicial, y procuraran 90 días, mientras que los tribunales elec-
desde algún despacho manipular fechas o torales departamentales tendrían 60 días
emprender alguna que otra tarea cosmética para verificar las firmas.
de simulación.
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Todo esto querría decir que, la segunda mitad del viesa por una situación “frágil”, a la que se añade
año, sabríamos qué municipios y departamentos una crisis política resultado de “traumas” e “inten-
estarían encarando referéndums de revocación a tos” de venganza del gobierno hacia líderes, repre-
sus autoridades electas. Podríamos enumerar al-
gunos lugares conflictivos: las gobernaciones de
sentantes y otros actores sociales de la oposición,
cuya expresión más alta se vive en Santa Cruz, mo- ¿REVOCATORIOS?
Beni, Chuquisaca y Potosí, y los municipios de La tor económico del país. Sumado a esto, problemas
Paz, Santa Cruz y Sucre. Cada uno tiene caracte- políticos en la relación del gobierno con el sector
rísticas sociales distintas: Chuquisaca y Potosí, han privado/empresarial, que afectan a los niveles de
acentuado el clivaje entre lo urbano y lo rural, con inversión y la dinámica económica del sector, limi-
municipios urbanos que concentran un tipo de tando sus contribuciones en el desarrollo econó-
voto distinto al rural y además una concentración mico de nuestro país.
demográfica importante frente al área rural, ade-
más de sospechas y denuncias de corrupción o Las proyecciones sobre el crecimiento del PIB, rea-
manejos irregulares, las autoridades de la ciudad lizadas por el Banco Mundial y la CEPAL, prevén
de Santa Cruz y el departamento de Beni han teni- que se tendrá una tasa de crecimiento del 2,9%. En
do posiciones ambivalentes frente al conflicto por cambio, el Fondo Monetario Internacional proyec-
la realización del Censo de Población y Vivienda ta una tasa del 3,8%. El gobierno establece, para el
en 2023. El municipio de La Paz tiene una pola- 2023, un crecimiento del 4,8%. El grado de alcance
rización notable en el partido que gobierna en la de estas tasas de crecimiento, está condicionada y
ciudad, como también entre Ejecutivo y Legislativo expuesta a la presencia de diversos factores, como
(con denuncias de corrupción en el medio), y en el eventos climáticos adversos, acceso a fuentes y fi-
A
¿REFORM
municipio de Sucre, la diferencia entre el partido nanciamiento oportuno, incremento relevante de
ganador y el segundo fue tan escasa, que además casos de Covid-19, capacidad de pago de la deuda,

DE LA
de revelar polarización en el municipio, también entre otros.
revela que aproximadamente 2/3 del electorado
tiene un voto “antiMAS”. Otra de las variables fundamentales que “refleja”
?
JUSTICIA
el comportamiento de la economía es la inflación
Sin embargo, nada de esto es tan lineal. Hay que cuya tasa acumulada, en el 2022, fue del 3,1%,
revisar las relaciones políticas en cada una de estas tasa considerada como “artificialmente baja” so-
instituciones. Por ejemplo, en caso de revocatoria bre todo por tres factores:
de mandato, la Gobernación de Chuquisaca cae-
ría en manos del Movimiento Al Socialismo (con i) El incremento del precio de varios productos
16 de 21 asambleístas), mientras que, en Potosí, de la canasta básica de alimentos, que no ha sido
la Asamblea Legislativa Departamental tiene a 24 detectado en el Índice de Precios del Consumidor
de los 32 asambleístas del mismo partido del Go- (IPC) y se pierden en el promedio general, debido
bernador. En Beni, la Asamblea Legislativa tiene a a que el IPC considera una cantidad muy grande
más frentes: de 28 asambleístas, el MAS y la opo- de productos.
sición tienen a 12 asambleístas respectivamente,
y se suman los cuatro asambleístas indígenas. En ii) El control de precios y la subvención de algunos
el municipio de La Paz, donde el Concejo Munici-
pal está dividido históricamente en dos, el Alcal-
productos como el combustible y los alimentos,
financiados con deuda y recursos de las Reservas ¿CONTINÚA LA
POLARIZACIÓN?
de Iván Arias tiene además una bancada dividida Internacionales Netas, mismas que van disminu-
(aunque esto podría decirse también de la banca- yendo de manera significativa, reduciendo las po-
da del MAS). Mientras en Sucre, un revocatorio de sibilidades de continuar financiando para mante-
mandato al Alcalde, significaría que el nuevo alcal- ner una inflación “baja”.
de tendría que decidirse entre la mayoría del MAS
en el Concejo, con concejales de oposición denun- iii) El tipo de cambio fijo del dólar, que permite
ciados por transfugio. comprar productos, de países vecinos, a precios
bajos, contribuyendo a mantener una inflación
Si a esto se suma que los Comités Cívicos están “artificialmente baja”. Por tanto, las políticas eco-
bastante débiles en el país, con la excepción de nómicas aplicadas consideran y tienen perspecti-
Santa Cruz, lo único que sí sabemos es que Santa vas de corto plazo y no de largo plazo, y se hace
Cruz podría tener un nuevo Alcalde, dado también necesario tomar en cuenta, para evitar posibles
que en el Municipio, el MAS no tiene una presen- descalabros económicos.
cia importante y las luchas se dan históricamente
entre frentes de oposición. [P] En cuanto al empleo, las actividades económicas
que lo generan se han deteriorado por efectos del
COVID-19, inseguridad jurídica, posición adversa
contra el sector empresarial, entre otros, así tam-
Crecimiento, bién, gran parte del empleo se genera en el sector
informal, que no es de calidad, más bien es de so-

inflación brevivencia, poniendo al descubierto la situación

de precariedad laboral. Sumado a esto: la ausencia

y empleo
de datos precisos para comprender la situación
C IMIENTO
¿CRE
en la que nos encontramos; la fiabilidad sobre los
niveles de aproximación a la realidad de los indi-

BAJO?

E
Antonio Oblitas Vedia, economista cadores y las mediciones que se realizan sobre el
empleo.
stablecer posibles situaciones futuras, so-
bre “Crecimiento, Inflación y Empleo” en Considerando estos aspectos, se puede afirmar
nuestro país, resulta complejo, sobre todo que el crecimiento y la recuperación será lenta,
por las crecientes tensiones e incertidum- con incertidumbre en el nivel general de los pre-
bres que experimenta. La economía atra- cios, afectando directamente a las familias. [P]
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ARTÍCULO

Más guerra y menos

democracia en 2023
¿Optimismo o pesimismo? El autor es tajante sobre este año que inicia, no hay pie
para el optimismo. Dos nubarrones ensombrecen el horizonte.

Andrés Guzmán Escobari, analista en temas internacionales

D
urante el 2023 la democracia retrocederá y profundizar el deterioro del orden democrático
la autocracia avanzará en todo el mundo, en varios países, incluyendo las democracias
tal como ha venido sucediendo en los úl- más avanzadas.
timos años como consecuencia del po-
pulismo, los extremismos ideológicos, Las democracias occidentales más emblemáti-
la desinformación y la polarización. Elementos cas, como la de Estados Unidos, han sufrido un
que son utilizados por los regímenes híbridos o anquilosamiento de su sistema de gobernanza,
abiertamente autoritarios para aumentar su po- que no ha podido evolucionar hacia un punto
derío en detrimento de los derechos humanos y que genere mayor confianza; situación que su-
las libertades individuales. mada a la recesión económica y a la polarización
ideológica, generaron un peligroso descontento
Así lo develan los estudios sobre la calidad de social que tiende a estrellarse contra las insti-
la democracia, que se realizan anualmente en tuciones democráticas. Mientras que, por el
base a indicadores como los procesos electo- otro lado, las autocracias orientales, como
rales, el funcionamiento del gobierno, la par- la de China, aunque siguen siendo mal cali-
ticipación política, la cultura democrática y ficadas por los rankings de gobernabilidad,
las libertades civiles. De hecho, según The han mostrado una gran capacidad para man-
Economist, más de la mitad de la pobla- tener la estabilidad política y el crecimiento
ción mundial vive actualmente bajo algún económico dentro de sus fronteras (aun-
tipo de régimen autoritario y sólo el 6,4% que menos que antes de la pandemia).
disfruta de una democracia plena (21 Lo que, en términos propagandísticos
países). En esa misma línea, el instituto permite posicionar al modelo auto-
V-Dem señala que en 2022, el mundo crático como un referente para los
experimentó los niveles más bajos países del Sur Global, que no han
de democracia en treinta años, con encontrado en la democracia una
solo 15 países que mejoraron sus solución a sus problemas econó-
indicadores democráticos, 33 que micos y de gobernabilidad, pero
los empeoraron y cerca de 100 también para aquellos países
que se mantuvieron igual. cuyos gobernantes pretenden
perpetuarse en el poder.
Sobre esta tendencia, el insti-
tuto Idea Internacional afirma Pese a esta realidad, la guerra
que el deterioro de la demo- de Rusia en Ucrania no pare-
cracia se ha profundizado aún ce estar cerca de su fin y muy
más en los últimos años, debi- por el contrario parece que se
do a la pandemia del covid-19 agravará aún más con los cien-
y a la guerra de Rusia en Ucra- tos de miles de reservistas rusos
nia. En efecto, el malestar que que pronto ingresarán al campo
han generado los confinamien- de batalla y con la impresionan-
tos forzosos y otras medidas te dotación de armamento pesa-
para contrarrestar los efectos del do que Ucrania está recibiendo de
covid-19, así como la incertidumbre Occidente. Con esas condiciones no
que provoca la guerra ruso-ucrania- queda mucho margen para el optimis-
na, por la inflación y la disrupción de las mo, solo podemos augurar un 2023 con
cadenas de suministro; han contribuido a más guerra y menos democracia. [P]
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ARTÍCULO

CAMBIO CLIMÁTICO
COMO EMERGENCIA
INELUDIBLE
El clima está quitando el buen sueño a la humanidad. Urge recobrarlo,
para conseguirlo requerimos emprender tres medidas urgentes.

El primero se relaciona con el consumo excesivo de Acciones urgentes

petróleo, gas, gasolina, combustóleo, carbón mi-
neral y otros, utilizados en cantidades gigantescas El cambio climático es, por lo tanto, uno de los
Franco Gamboa Rocabado, Catedrático Fulbright por los sectores industriales y el transporte de bie- problemas más graves de carácter social, políti-

L
en Marymount University, Estados Unidos nes, movilidad de personas, producción de ener- co, ético y económico en el siglo XXI, porque de
gía, contratación de servicios y el funcionamiento este depende la calidad de vida de las generacio-
os desastres naturales siempre estuvieron presentes de los hogares, gobiernos y ciudades superpobla- nes futuras, en un mundo enfermo e incapaz de
en la historia de la humanidad. Inundaciones, sequías, das. El espacio fundamental de este efecto son regresar a un “punto cero” para reconstruir los
tormentas, terremotos, epidemias y plagas de enor- las grandes metrópolis, el punto de encuentro de ecosistemas.
mes proporciones. El desarrollo de la vida humana y múltiples contradicciones: lujo y desperdicio, po-
animal está sometido a las poderosas fuerzas de la breza y riqueza descomunal, sobrealimentación y El análisis del cambio climático es un factor que
naturaleza. Sin embargo, los fenómenos actuales como el ca- marginalidad, comodidad y explotación irracional detona varias emergencias en todo el continente,
lentamiento global, el cambio climático y los desequilibrios de todas las fuentes de energía. Las grandes ciuda- además de las contradicciones que afectan a todo
ecológicos se convirtieron en las nuevas amenazas que re- des, hoy día, son el principio y el fin del capitalis- el mundo como efecto de las migraciones interna-
plantean el problema de la extinción de la raza humana y la mo postindustrial. cionales, la población gigantesca de 9 mil millones
destrucción irreversible de la propia naturaleza, fruto de las de habitantes, la urbanización contaminante, el
acciones depredadoras del hombre alrededor del mundo. El segundo efecto está ligado con la deforesta- aumento de los conflictos sociales y la ingoberna-
ción de los bosques, selvas, matorrales y mangla- bilidad de aquellos sistemas políticos débiles que
Bienvenidos al antropoceno res, ya sea para emplear técnicas de tala y quema no poseen una institucionalidad con la capacidad
con el fin de reemplazarlos por zonas de cultivo, de fomentar políticas públicas que, de alguna ma-
Bienvenidos, entonces, al antropoceno: la nueva y aterradora áreas de ganadería, o para promover asenta- nera, ofrezcan soluciones para los terribles daños
época geológica que representa un cambio planetario donde mientos humanos, la urbanización de éstos y el en el futuro próximo.
el ser humano ha ocasionado y sigue causando un profundo desarrollo turístico. Avanza el hombre y muere
y demoledor impacto sobre los equilibrios sistémicos del pla- la naturaleza. Cualquier mitigación y reducción de amenazas
neta tierra: producción de armas nucleares, sobrepoblación en el cambio climático pueden sintetizarse en
y sobreexplotación de los recursos naturales son algunos de Cada año, en los países menos desarrollados se tres políticas cruciales: a) reducir el uso excesivo
los preocupantes ejemplos que marcarán las posibilidades e pierden millones de hectáreas de masas bosco- de combustibles fósiles; b) disminuir substancial-
imposibilidades de la reproducción de la vida para las nuevas sas. Detrás de esto se oculta el sueño de ser un mente la deforestación; y c) cambiar de conducta
generaciones. país industrializado, a costa de provocar una crisis e incentivar una mayor cohesión y cooperación de
ecológica irreparable, resultante de la ambición todos los países para reducir los grados de margi-
En la cotidianeidad de millones de personas, el cambio cli- económica que fomenta serios desequilibrios den- nación, pauperización, desorganización y erosión
mático está generando una serie de miedos y desconfianzas tro de la naturaleza e incide en peligrosos riesgos social, pues el cambio climático golpeará con ma-
sobre sus impactos a largo plazo. Al mismo tiempo, este fenó- sobre la continuación del género humano. La hu- yor inclemencia a los pobres y la gente sencilla de
meno está asociado a dos causas antropogénicas estructura- manidad perdió el respeto por el planeta y pone América Latina. Sin embargo, los ricos tampoco se
les; es decir, las acciones humanas desencadenan los siguien- en duda su aprecio por la vida en sus diferentes salvarán. Las decisiones, urgentemente, están en
tes efectos destructivos. manifestaciones. las manos de todos. [P]
 8 Péndulo Político Domingo 20 de noviembre de 2022
CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

OPINIÓN

CLAVES Líderes opositores reaccionan

a la aprehensión de Camacho
“El secuestro violento e ilegal del Gober-
nador L.F. Camacho es indignante”, dijo
el expresidente Carlos Mesa. (Correo del
Sur, 28 diciembre 2022).

Andrónico saluda la
aprehensión de Camacho y pide Marchas en el país piden por
justicia por Senkata y Sacaba democracia y libertad
“Saludamos la firme decisión del Minis- La aprehensión del gobernador Luis Fer-
terio Público por haber concretado la nando Camacho y su posterior traslado
demanda del pueblo boliviano y de las a La Paz desembocó en una serie de
víctimas de Sacaba y Senkata, al apre- ataques a seis inmuebles de institucio-
hender a Luis Fernando Camacho”, dijo nes estatales en Santa Cruz de la Sierra
el titular del Senado. (Correo del Sur, 28 durante la tarde y noche de este miérco-
diciembre 2022). les. 2025. (Correo del Sur, 11 enero 2023)

Verdad sin poder y poder sin verdad

Eduardo Leaño Román, docente de Ciencias Políticas, UPEA

E
n La verdad y las formas jurídicas, el mientras que, con ciertos artificios jurídicos, su cer justicia; segundo, conforme la misma en-
renombrado filósofo francés, Michel poder sin verdad confluya en un fallo acorde a cuesta, el 64% de los encuestados considera
Foucault, afirma que “El derecho es, sus intereses. que la detención es una “persecución judicial
pues, una manera reglamentada de Si, por un lado, aquella manipulación facili- a opositores”. Esto significa que la ciudadanía
hacer la guerra”. En este campo, la ba- ta al gobierno la imposición de su verdad; por percibe la aprehensión como una vengan-
talla se desarrolla en torno a la “verdad”, pero otro lado, dicha imposición carece de legitimi- za; tercero, el 67% calificó como negativa la
no como una confrontación por quien revela la dad ciudadana. Datos de algunas encuestas imagen de Camacho en el mes de noviembre
verdad entendida como el conjunto de enun- permiten sostener esta última aseveración; (CELAG, 4 noviembre 2022). Esto muestra
ciados reales y objetivos, sino como una pug- así, se advierte que el 92% de la población en- que Camacho estaba anulado, por tanto, su
na entre la verdad que proviene del poder y la cuestada desconfía del Órgano Judicial (ABI, 21 detención resultó innecesaria; por último,
verdad que procede de quien carece de poder. julio 2022); y, el 97,7% de los consultados con- algo muy favorable para Luis Fernando es
La primera, que es más poder que verdad, con- sideran que la justicia en el país “es ineficiente que el 78% de consultados está dispuesta a
siste en argumentos producidos por los opera- y está al servicio de intereses políticos” (Página movilizarse para liberarlo (Brújula Digital, 30
dores de justicia en el marco de los intereses Siete, 4 octubre 2022). Estas percepciones re- diciembre 2022).
de quien, eventualmente, se halla en el poder; velan que la verdad construida artificiosamen- Estos datos podrían entusiasmar a los opo-
y, la segunda, que es más verdad que poder, te desde el poder no gozará de la credibilidad sitores para emprender nuevos repertorios de
consiste en enunciados sostenidos proclama- ciudadana; quizá, eso explique la razón por la protesta que permitan liberar a su líder apre-
dos por las víctimas del abuso de poder. cual, la verdad sin poder de Camacho, reciba hendido; sin embargo, se debe reconocer que
Así, la pugna en torno a la aprehensión de el apoyo (activo y pasivo) de la mayoría ciuda- una protesta intensa, sostenida y masificada
Luis Fernando Camacho, no debe ser conside- dana. no puede prolongarse de manera indefinida.
rada un combate “en favor” de la verdad ver- En esta lucha también se observa que, Esto sabe el gobierno y por eso, en los distin-
dadera, al contrario, se trata más bien de una como en la metáfora del iceberg, la posición tos conflictos, se empeña en dilatar el conflicto
pugna entre la verdad sin poder (la de Cama- (visible) del gobierno es hacer justicia; su in- para debilitar, agotar y derrotar a sus enemi-
cho) y el poder sin verdad (el de Arce). terés (menos visible), consiste en realizar ven- gos.
Conforme la verdad narrada desde el go- ganza; y su necesidad (oculta), parece ser la Finalmente, un dato que llama la atención
bierno, Camacho ha promovido y participado anulación del principal líder de la oposición. es que, luego de la detención de Luis Fernan-
del “golpe de estado” de 2019 y, por tal hecho, En la perspectiva de las elecciones del 2025, do Camacho, la aprobación del presidente Luis
merece ser juzgado. Desde la verdad discursi- esta estrategia política parece lógicamente Arce bajó sustancialmente a 26%, en septiem-
va de los damnificados (oposición), Camacho coherente, pero a este cálculo racional no le bre era del 47% (Página Siete,4 enero 2023);
ha impulsado e intervenido activamente en acompañan los hechos fácticos; contra todo sin duda, algo preocupante para quien aspira
una legítima rebelión social en contra del abu- lo previsto, la aprehensión de Camacho le tra- a la reelección. Empero, esto parece no impor-
so de poder, expresado en el fraude electoral, jo al gobierno resultados perversos: primero, tarle al gobierno y, probablemente, se empeñe
cometido por el partido de gobierno el 2019 el 61% de la población rechaza la detención en imponer su poder sin verdad; pero, también
y, por tal razón, corresponde ser liberado. En de Luis Fernando Camacho (Brújula Digital, es posible que esto genere más indignación y
esta lid, el gobierno se ha atrincherado en su 30 diciembre 2022). Esto denota que, apro- malestar en la mayoría de la población que, en
sistema judicial con la certeza de que la verdad ximadamente, dos de cada tres personas no las elecciones del 2025, predomine el voto cas-
sin poder sea expuesta como un vil embuste; cree en el argumento de que se pretende ha- tigo contra el candidato Luis Arce. [P]