Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y Controles
Por: Ing. Sergio Pacheco Zapata
INDICE
1. Introducción
2. Base legal
3. Conceptos
✓ Peligro
✓ Riesgo
✓ Riesgo residual
4. Jerarquía de controles
5. Inventario de peligros
6. Evaluación de riesgos sin controles
7. Medidas de control
8. Evaluación riesgos con controles
9. Difusión del IPERC
1. Introducción
El IPERC, es una herramienta de gestión de seguridad, esta
herramienta es la base para desarrollar todo el sistema de gestión
de seguridad de una organización, ya que de esta herramienta se
desprende todos los planes y programas que van a soportar la
gestión de seguridad
2. Base legal
Ley N 29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo
1. Principio de prevención
El Empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los
medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vinculo laboral, prestan servicios o
se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo,
incorporando la dimensión de genero en la evaluación y prevención de los
riesgos en la salud laboral.
Ley N 29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo
Art. 57, Evaluación de riesgos.
El Empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez al ano
como mínimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se
hayan producido a la salud y seguridad en el trabajo
D. S. 005_2012_TR
Art. 32, La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente
a) La Política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo
b) El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control
d) El mapa de riesgo
e) La planificación de la actividad preventiva
f) El programa anual de seguridad y salud en el trabajo
D. S. 024_2016_EM
Art. 95, el titular de la actividad minera deberá identificar
permanentemente los peligros, evaluar los riesgos e implementar
medidas de control, con la participación de todos los trabajadores en
los aspectos que a continuación se indica
a) Los problemas potenciales que no se previeron durante el diseño o
el análisis de tareas
b) Las deficiencias de las maquinarias, equipos, materiales e insumos
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores
d) Los efectos que producen los cambios en los procesos, materiales,
equipos o maquinarias
e) Las deficiencias de las acciones correctivas
f) En las actividades diarias, al inicio y durante la ejecución de las
tareas
3. Conceptos
Identificación de Peligros, Evaluación de riesgos y medidas de Control
Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los
riesgos y sus impactos y para implementar los controles adecuados, con
el propósito de reducir los riesgos a niveles establecidos según las
normas legales vigentes.
Peligro
Situación o característica intrínseca de algo capaz de causar daño a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
Riesgo residual
Es el riesgo remanente que existe después de que se haya tomado las
medidas de seguridad.
4. Jerarquía de controles
1. Eliminación (Cambio de proceso de trabajo, entre otros)
2. Sustitución (Sustituir el peligro por otro más seguro o diferente que
no sea tan peligroso para los trabajadores)
3. Controles de ingeniería (Uso de tecnologías de punta, diseño de
infraestructura, métodos de trabajo, selección de equipos,
aislamientos, mantener los peligros fuera de la zona de contacto de
los trabajadores, entre otros).
4. Señalización, alertas y/o controles administrativos (Procedimientos,
capacitación y otros).
5. Usar Equipos de Protección Personal (EPP), adecuados para el tipo
de actividad que se desarrolla en dichas áreas.
5. Inventario de Peligros
Como primer paso, debemos, identificar nuestro procesos,
subprocesos y actividades, en nuestro mapeo de procesos, luego,
de acuerdo a esta identificación, se enumeran todos los peligros
de acuerdo a las actividades y tareas identificadas
Proceso Subproceso Actividades Tareas
6. Evaluación de riesgos sin controles
La evaluación del riesgo sin controles se debe realizar poniéndonos en
la peor situación, esto va a permitir evaluar correctamente el riesgo
Peligro Riesgo A M B
Herramienta manual defectuosa Lesiones a las manos 13
7. Medidas de control
Peligro Riesgo A M B Eliminación Sustitución Ingeniería Administración EPP
Herramienta Plan de Uso de
Lesiones a Eliminar o
manual inspecciones de guantes
las manos 13 retirar - -
defectuosa herramientas / de
herramienta
capacitación / seguridad
8. Evaluación de riesgos con controles
Peligro Riesgo A M B Eliminación Sustitución Ingeniería Administración EPP A M B
Herramienta Plan de Uso de
Lesiones a Eliminar o
manual inspecciones de guantes
las manos 13 retirar - - 20
defectuosa herramientas / de
herramienta
capacitación / seguridad
9. Difusión del IPERC
Cuando ya se cuenta con el IPERC BASE realizado y aprobado, es
necesario difundirlo a todo nuestro personal, conservar un registro
fotográfico y un registro que demuestre y sirva de videncia de la
difusión
El IPERC BASE, se revisa cuando:
• Se produce un accidente.
• Cuando se realiza un cambio en el proceso, herramientas,
materiales, ambiente de trabajo, etc.
• Cuando se realiza un cambio en la legislación.
• Una vez al año.