Chapter Title: MI EXPERIENCIA COMO MUJER GOBERNANDO UN MUNICIPIO DE
JALISCO
Chapter Author(s): María Antonia Durán López
Book Title: Mujeres que gobiernan municipios
Book Subtitle: experiencias, aportes y retos
Book Editor(s): Dalia Barrera Bassols and Alejandra Massolo
Published by: El Colegio de Mexico
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Mujeres que gobiernan municipios
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MI EXPERIENCIA COMO MUJER
GOBERNANDO UN MUNICIPIO DE JALISCO
MARÍA ANTONIA DuRÁN LóPEZ*
Voy a comenzar llevándolos a ustedes al pasado, a un pequeño pobla-
do del noreste del estado de Jalisco, situado sobre el camino real
México-Santa Fe, llamado El Sauz de los Macías. Paso obligado de las
caravanas que se dirigían a Zacatecas o a México, habitado por unos
cuantos mestizos y muchos chichimecas y huachichiles. En 1759, don
Manuel Agustín Calvillo funda en este lugar la Villa de Nuestra
Señora de la Encarnación. Según las costumbres de la época, invoca
la protección de la Virgen María bajo la advocación del misterio de
la encarnación. La villita fue poblándose y creciendo, hasta que en
1879, siendo presidente de la República el general Porfirio Díaz, por
decreto del H. Congreso del Estado, recibió el título de ciudad. Se le
llamó Encarnación de Díaz en honor al general, ya que según el
presbítero don Agustín Rivera, el padre de don Porfirio era originario
de esta población.
Encarnación de Díaz, "La Chona" --como le llamamos cariñosa-
mente-, ha progresado mucho desde entonces gracias a la tenacidad
y férreo carácter de su gente. Sus actividades principales son la
agricultura y la ganadería, especialmente ganado lechero. Son de
llamar la atención los bordados y deshilados que con manos de ángel
elaboran sus mujeres, mismas que con gran iniciativa han instalado
talleres y fábricas de ropa tejida y confección de ropa infantil.
Tenemos notables artesanos especializados en la elaboración de
hermosos vitrales y alfareros que convierten el barro en bellas cazuelas
* Presidenta municipal de Encarnación de Díaz, Jalisco, PAN.
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y vasijas. Asimismo, nos sentimos orgullosos por el colorido y confec-
ción de sarapes en telares de pedal.
Nuestro municipio cuenta con una población aproximada de
60 000 habitantes distribuidos en 1 300 km2 . Son numerosas las
comunidades que lo integran, ya que en total son 283; la cabecera mu-
nicipal concentra a 32 000 habitantes.
Nos enorgullecemos de ser "La puerta norte de los Altos de
Jalisco". Sí, mi estado de Jalisco, tierra de hombres fuertes y recios,
cuna de los sones y del mariachi, de la charrería y del folklore que por
lo general caracteriza a nuestro México. Tierra del charro y también
del típico macho. ¿cómo es entonces posible que en una región tal,
actualmente gobierne como alcaldesa una mujer?
Responderé a ustedes que no fue fácil. Se trabajó, y mucho, para
lograrlo. Existían muchos obstáculos. Obviamente el primero: ser
mujer; segundo, no ser nativa de Encarnación y, tercero, mi nula
experiencia en la administración pública. El partido que me postuló,
Acción Nacional, solamente había ganado unas elecciones hacía vein-
te años y, hablando sinceramente, contaba con pocos militantes.
Creo que es oportuno proporcionar a ustedes algunos anteceden-
tes biográficos de su servidora para ampliar lo antes expuesto. Nací
en México, D.F. en donde pasé mi primera infancia. Mi padre, catalán
republicano, refugiado de la Guerra Civil Española, y mi madre
guanajuatense. Cuando tenía cinco años de edad nos fuimos a León,
Guanajuato, en donde viví hasta terminar el bachillerato. Estudié la
carrera de administración de empresas en la Universidad La Salle
de México, D.F., en donde por fortuna me dieron la oportunidad de
trabajar a partir del segundo año en la Dirección Administrativa. Fue
ésta una experiencia muy enriquecedora, ya que tuve la oportunidad
de practicar lo que había aprendido en el aula.
Una vez terminada mi carrera, regresé con la familia a León, y
trabajé en un banco, primero como funcionaria de la reserva y poste-
riormente como jefa de relaciones de personal. Tuve el privilegio
de ser la primera mqjer funcionaria de este banco en el estado de
Guanajuato. Simultáneamente a mi trabcyo bancario, daba clases de ad-
ministración en la Universidad del Bajío y en la Escuela Profesional
de Comercio.
En 1975 me casé. Como mi marido era de Encarnación, vine a
vivir aquí desde entonces. Tuvimos dos hijas, que ahora tienen 18 y
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MI EXPERIENCIA COMO MUJER GOBERNANDO UN MUNICIPIO DE JALISCO 135
15 años. Lamentablemente hace ocho años mi esposo murió y quedé
viuda joven y con dos hijas pequeñas a quienes debía sacar adelante.
Siempre he sido una mujer inquieta. Desde que llegué a Encarnación
comencé a trabajar ayudando a mi esposo en sus negocios. Tuve que
adaptarme a la forma de vida de las mujeres chonenses y poner en
práctica el refrán de "adonde fuereis haced lo que viéreis", y así
aprendí a cocinar, tejer, bordar y a ser una "auténtica" mujer de hogar
como ellas, aunque en mis ratos libres me ocupaba de otras cosas. Ya
mencioné que ayudaba a mi esposo y además daba clases en la
secundaria técnica y en la escuela preparatoria.
De alguna manera, la vida ha sido benevolente conmigo al per-
mitirme trabajar para los demás y sentirme plenamente realizada con
esto. Tuve la suerte de ser de las fundadoras de la Casa Hogar para
ancianos de Santa María de Guadalupe y ser tesorera y posteriormen-
te directora durante once años. Seguramente este tipo de actividades
fueron las que llamaron la atención del Comité Municipal del PAN para
invitarme a participar en las elecciones de 1992. Consideré un honor
que se hubieran ftiado en mí, pero aunque participé como candidata
a regidora, se perdió en esos comicios. Honestamente, en esa ocasión
colaboré con el PAN más por compromiso que por convicción. Conocía
muy poco de los principios y doctrina del partido. Poco a poco me fui
documentando y con el tiempo me he identificado plenamente con
Acción Nacional.
Cuando se acercaban las elecciones, a fines de 1994, se comenzó
a rumorar quiénes serían los posibles candidatos de los diferentes
partidos. Con sorpresa me enteré que yo estaba en la lista. Posterior-
mente, unos miembros del partido me propusieron la precandidatura
a la presidencia municipal. En un principio no lo acepté. Se me hacía
difícil que mi familia lo admitiera y pensé que otros miembros del PAN
no me aprobarían. De ninguna manera significaba que tuviera espíri-
tu derrotista, simplemente era realista. Cuando mis amigos panistas
me volvieron a insistir, hablé con mis hijas. Una de ellas se sintió
orgullosa de que su madre destacara, no así la otra, que temía a la
crítica, los problemas y reclamaba mi total atención de madre y jefa
de familia.
No cabe duda de que este punto es sumamente importante de
considerar para una mujer. ¿La carrera o la familia? En especial la
carrera política que es tan absorbente. Como se dice en nuestro
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pueblo "no se puede silbar y comer pinole". Y ésta es una absoluta
verdad que nos resistimos a aplicar en la vida. Cuando hay dos cosas
que nos agradan, nos empeñamos, a veces absurdamente, en abarcar
ambas. Para mí esto fue un verdadero dilema. La posible candidatura
y la posible presidencia municipal significaban sacrificar mi vida
familiar. Tendría que hacer un valeroso renunciamiento, porque aun-
que mis hijas ya fueran mayores, la relación y convivencia eran muy
estrechas.
Sinceramente, fue una decisión difícil. De alguna manera había
trabajado sirviendo y esto me proporcionaba un gran placer. Signifi-
caba la oportunidad para potenciar mis habilidades y luchar por mis
ideales. Trabajar por establecer un gobierno municipal honesto, efi-
caz y eficiente, por nuestros campesinos, jóvenes y niños. Había que
hacer labor de convencimiento. Para mi familia y algunos amigos la
actividad política no era muy deseable -eso no es para ti- decían.
Solamente que política, explicaba yo, no es sólo "el arte de gobernar
y conservar el orden y las buenas costumbres", es mucho más que eso.
La ejercemos todos los ciudadanos de una u otra manera. Básicamen-
te cuando con nuestra opinión, actividad o participación interveni-
mos en los asuntos públicos. Y esto lo hacía yo con alguna frecuencia,
perteneciendo a diferentes organizaciones. Lamentablemente, en
nuestros días la actividad política no tiene la dignidad y el respeto que
tuvo entre los atenienses o los romanos. Se ha pervertido y ensuciado,
tergiversando su verdadero significado. Por desgracia para muchos, la
actividad política es sinónimo de prepotencia, corrupción o impu-
nidad.
De acuerdo a esto, las opiniones en contra tenían alguna razón.
Sin embargo, tengo la convicción de que esto tendrá que cambiar. Los
ciudadanos tenemos que asumir nuestra responsabilidad y participar
para generar un cambio. Obviamente es muy cómodo criticar y
opinar. Es muy fácil ser indiferente a lo que nos rodea mientras no se
afecte nuestro modo de vida o nuestros intereses. Creemos, muy
equivocadamente, que otros son quienes deben resolver nuestros
problemas y es muy cómodo culpar al gobierno de todo lo que nos
pasa. No sé por qué razón pensamos que la bonanza es inherente a la
vida, que es gratuita. Nada más erróneo. El México que anhelamos
para nosotros y las futuras generaciones no llegará por sí solo. Nada
que valga la pena es gratuito. En esta etapa coyuntural que estamos
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MI EXPERIENCIA COMO MUJER GOBERNANDO UN MUNICIPIO DE JALISCO 13 7
viviendo en el país, la sociedad en pleno debe ser protagonista y gene-
rador de un cambio. Éste debe venir de abajo hacia arriba, no al
contrario. Es urgente una participación ciudadana que no se limite a
los procesos electorales, eso es lo menos que debe hacer. Debemos
participar desde todos los ámbitos y de una manera constante y
consistente.
Cuando recapacité en todo esto para aceptar ya no sólo la precan-
didatura, sino la candidatura a la presidencia municipal, me sentí
cobarde si renunciaba a esta oportunidad. Mi deber era actuar de
acuerdo con mis convicciones para que mi hacer fuera congruente.
Debía luchar por obtener el triunfo y demostrar que se puede gober-
nar con absoluta honradez y transparencia. Con eficacia, eficiencia, y
sobre todo, con espíritu de servir. Acepté el reto.
Afortunadamente, a nivel familiar, al palpar mi entusiasmo y mis
intenciones y constatar que estaba plenamente apoyada por mi parti-
do y por una parte de la población que confiaba en mi persona, no
solamente lo aceptaron, sino que me apoyaron decididamente.
El 13 de noviembre de 1994 comenzó la campaña, con la presen-
tación de la planilla en un mitin en la Plaza Principal. Estuvo muy
concurrido ya que había cierta expectación y por qué no, morbo, por
escuchar a una mujer y sus propuestas. Éstas fueron sencillas y conci-
sas: trabajar con absoluta honradez y transparencia; ser eficien-
tes y eficaces y gobernar, si nos favorecían, con absoluta voluntad de
servicio.
Se realizó un diagnóstico para detectar las necesidades priorita-
rias de nuestra comunidad y se cuantificó que 60% del municipio
carecía de drenaje y alcantarillado, y la solución del problema con la
distribución del agua potable era urgente, puesto que la red estaba
completamente obsoleta después de treinta años de uso. Había que
rehabilitada y ampliarla, porque 30% de la cabecera municipal no
contaba con este servicio, en tanto que en la zona rural, 40% tampoco
la tenía. La población había crecido y se carecía en grandes sectores
de empedrado y pavimento. Había que electrificar 12% del municipio
y rehabilitar los espacios deportivos. Pero, de manera sustancial, había
que promover económicamente Encarnación para crear fuentes de
trabajo. Definitivamente, había mucho por hacer.
Esto no nos restó entusiasmo, sino que fue el acicate para trabajar
en una campaña intensa. Visitamos todas las comunidades en dos
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ocasiones y fuimos invitando a la gente casa por casa. Nos apoyamos
mucho con propaganda impresa y nos fue muy favorable la participa-
ción en el canal local de cable, mediante anuncios promocionales,
entrevistas y participaciones directas de una servidora.
La contienda fue reñida ya que éramos cinco candidatos: PRI, PAN,
PT, PFCRN y PDM. Nosotros optamos por la propuesta y no el ataque y la
agresión. Sin embargo mis oponentes, en especial el PDM, atacaba
incluso con palabras altisonantes dirigidas a mi persona. El PRI pre-
tendió devaluar mi imagen por no ser nativa de Encarnación ni tener
experiencia en un puesto público y por ser mujer. Los demás partidos
participantes realmente no fueron agresivos.
Creo que lo que más nos favoreció fue que nuestra gente percibió
la sinceridad de nuestro mensaje y propuesta. Cuando me tocaba
defenderme de los ataques, creo que fui convincente al exponer que
no se quiere a un pueblo solamente por haber nacido en él. Aunque
sonara poco humilde de mi parte, demostraba que había trabajado
diecinueve años enseñando a sus hijos por vocación. Gracias a Dios
no tenía que hacerlo por necesidad. Asimismo, durante once años me
dediqué a nuestros ancianos indigentes, pidiendo donativos de una
manera totalmente gratuita. A ninguno de ellos le pregunté dónde
había nacido. Cuando se trataba de hablar con campesinos, en sentido
figurado me comparaba con una pequeña semilla que se siembra en un
almácigo. Cuando es una planta joven se trasplanta al surco en donde
se enraiza, florece y da fruto. Mi surco era Encarnación.
En cuanto al ser mttier, fue lo más difícil, en especial en la zona
rural y con la población no sólo masculina, sino femenina de nivel
educativo bajo. Los señores decían -iUna mujer para mandarnos, si
con la mía tengo suficiente! Hubo que explicarles pacientemente que
no me proponía para mandarlos, sino para servirlos. Parece que eso
sí les agradó. En cuanto a las mujeres, en este nivel cultural ellas
mismas se subestiman, por eso actúan de esta manera. Hubo que
crearles conciencia de su verdadero valor, para que aceptaran mi
capacidad.
La jornada electoral tuvo una participación significativa, a dife-
rencia de otras. Votó 78% del padrón, siendo de este porcentaje 55%
femenino. Las votaciones quedaron como sigue: PAN 43%, PRI 29%,
PDM 16% y el resto en los demás partidos. Un fenómeno muy notable
fue haber ganado en la mayor parte de la zona rural.
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MI EXPERIENCIA COMO MUJER GOBERNAND O UN MUNICIPIO DE JALISCO 139
Gracias a unas elecciones por primera vez limpias y transparen -
tes, en un ambiente de orden y tranquilid ad, y gracias a que la
ciudadaní a hizo a un lado la indiferencia y la apatía y nos favoreció
con su confianza, por segunda vez después de veinte años y por
primera vez una mujer, el Partido Acción Nacional gobierna Encarna-
ción de Díaz. Lo mismo que en 52 municipios, la mayoría del Congre-
so Local y el gobierno del estado de Jalisco. Esto, indiscutiblemente,
significa un gran reto y un gran compromi so para todos nosotros.
A casi un año de mi gestión municipal, me siento satisfecha de lo
que se ha logrado. Hemos demostrad o nuestra absoluta honradez en
la administra ción de los recursos. Uevo unas excelentes relaciones
con mi cabildo, que afortunad amente, es completam ente heterogé-
neo y representativo de nuestro pueblo, y comulgan do con los mismos
ideales dirigimos la nave hacia el mismo rumbo.
N o se me han presentad o obstáculos, ni por ser mujer ni por ser
del PAN en ninguna de las dependen cias estatales o federales, con
quienes tengo que realizar todo tipo de gestiones. Todo lo contrario:
se me trata con toda la atención y respeto que merece una dama. Para
ejemplificar, con Sedesol, que es federal, llevo excelentes relaciones e
incluso se nos ha premiado con ampliació n de programa s por nuestro
desempeñ o eficiente.
Hemos realizado obras que nos propusimo s como empedrad o y
drenaje en varias comunida des y en la cabecera municipal; construc-
ción de jardines de niños y aulas en escuelas rurales; electrificación de
comunidades, equipamie nto de pozos, dos perforaciones en ejidos
muy marginados. En diez comunida des rurales se instaló drenaje y se
han hecho cinco tanques de almacenam iento de agua. En la cabecera
se construyó una boca de tormenta para evitar inundaciones. Funda-
mos la Casa de la Cultura, y el DIF municipal ha crecido en atención y
servicio social. Esperamos continuar con la participación ciudadana
que hemos tenido y alcanzar las metas que nos hemos trazado.
Después del primer informe, frecuentem ente se me pregunta si
considero que las mujeres somos mejores gobernant es que los varo-
nes. No somos mejores ni peores, somos sencillamente diferentes. No
soy feminista en el sentido de competir con los señores. Creo firme-
mente que somos equivalentes. Tenemos igual valor, estimación, po-
tencia o eficacia intelectual. Somos iguales en dignidad. Nuestra
diferencia es estructura l y de función.
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140 MUJERES EN LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
Según los estudiosos del tema, lo que sucede es que tenemos
diferente tipo de inteligencia y actitud ante diferentes estímulos y
circunstancias. El tipo masculino se puede definir como conceptual
y analítico, y el femenino como imaginativo y sintético. El varón tiene
una modalidad de pensar discursiva y lógica, y la mujer goza de una
modalidad intuitiva y espontánea. Es así como el pensar del varón
será más objetivo y el de la mujer más subjetivo. El hombre tiende a
proyectar sus pensamientos a horizontes amplios y con gusto mira al
futuro y se preocupa por lo lejano. La mujer en cambio, tiene un
pensamiento más que amplio, profundo. Con gusto mira el presente
y se interna por lo próximo. Mientras el fuerte del hombre es la lucha,
el de la mujer es el altruísmo.
Como se puede apreciar, de ninguna manera somos antagónicos,
sino complementari os. Por ello, es muy sano que los gobiernos de
cualquier tipo o nivel se integren con hombres y mujeres de una
manera equitativa para lograr el equilibrio que la naturaleza, tan
sabiamente, diseñó al hacer dos sexos tan bien definidos y decidida-
mente complementari os.
Se ha estudiado que cuando el predominio es masculino en las
actividades sociopolíticas, se cae en el racionalismo y el activismo; se
prioriza la eficacia y el progreso material (científico-técnico) sobre lo
personal y espiritual; se cae con mucha frecuencia en el sexualismo y
la violencia. Si en cambio existiera un predominio femenino, se podría
caer en general, en una sociedad marcada por la relación personal y
la vida social; se notaría el predominio de lo subjetivo y lo afectivo;
decaerían las líneas del progreso y podría perderse lo científico y
técnico, provocando un empobrecimiento material. Esto es una teoría.
En esta cuestión, si estas teorías se aplican, ¿cuál es nuestra
situación actual? Al hojear los periódicos o ver los noticieros nos
impresiona el alto grado de violencia y sexualismo que estamos
viviendo. Tendemos a un mundo sumamente racionalista que acepta
sólo lo que puede probar. No logra unir orgánicamente toda la
realidad. Tiende a lo contradictorio y es desintegrador. Es un tiempo
en el que existe predominio de los valores masculinos sobre los
femeninos. Lo trágico es que las mujeres hemos caído en este juego y
aspiramos a poseer los valores del varón como si fueran propios, en
lugar de aportar los nuestros. Queremos entrar a competir, en lugar
de aportar.
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MI EXPERIENCIA COMO MUJER GOBERNANDO UN MUNICIPIO DE JALISCO 141
¿cuál es mi opinión muy personal al respecto? Sencillamente que
debemos revalorizarnos, redescubrir nuestros valores. Participar acti-
vamente en la vida económica, cultural y política de nuestro país, una
vez que hayamos cumplido con nuestra función de madres. Si anali-
zamos que el promedio de vida de la mujer en la actualidad es de 70
años, es muy poco el tiempo, en comparación, el que debemos
dedicar a la maternidad. Debemos quitarnos de pretextos comodinos
y temores infundados. De esta manera, integrar gobiernos compues-
tos por hombres y mujeres en una complementariedadjusta y positi-
va. Equitativa.
¿Que no es fácil? Es cierto. Debemos prepararnos y romper con
paradigmas y estereotipos. Educarnos. Crecer como seres humanos
integrales y aportar la visión femenina en todas las actividades de la
sociedad. De esta manera, seguramente, las futuras generaciones
tendrán un mundo más justo y más equilibrado.
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