Facultad de

CIENCIAS

PROGRAMA: POLÍTICA Y
ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN
2024

Carrera: Ciclo de Licenciatura en Ciencias de la Educación

Profesor coordinador: Marisa Zelaya
Tutor académico: María Laura Bianchini (en licencia)
Tutor académico: Natalia Cuchan

Presentación

La presente propuesta pretende aportar a los docentes-alumnos una revisión actualizada de

los contenidos del campo de la política y administración educativa con el propósito de facilitar una
comprensión teóricamente informada de la complejidad de los procesos actuales de la gestión
educativa. En este sentido, la multidimensionalidad característica del campo se verá facilitada en su
entendimiento con el aporte de las discusiones provenientes de otras disciplinas, tales como
sociología, ciencia política, historia, filosofía, pedagogía, psicología, antropología.

La gestión escolar es enfocada como espacio en el cual confluyen problemas de macro y

micropolítica organizativa, es decir que la educación escolarizada es analizada tanto en el marco de las
políticas públicas como en la singularidad de la institución escolar; y como entrecruzamiento de sus
dimensiones estructural y cultural. En este sentido, la idea de la interlocución entre los planos macro
y micropolítico supone situarnos en una lógica constructivista, que trascienda una lógica estructurada,
apostando por nuevas concepciones epistemológicas en materia de elaboración e implementación de
políticas públicas educativas.

Por otra parte, tanto la mencionada multidimensionalidad del área de conocimientos como
los supuestos del carácter intrínsecamente complejo y conflictivo de las institucione
educativas constituyen premisas que orientan el enfoque de los principales problemas y desafíos de la
gestión escolar en el ámbito del sistema educativo argentino.

Si bien esta propuesta curricular se ha estructurado en dos grandes bloques de contenidos -el
de la política educativa y el de la administración de la educación- es necesario señalar que dichas áreas
constituyen universos teóricos imbricados. En el ámbito de la Política Educativa, la discusión en torno
a estado, sociedad civil y educación constituyen categorías estructurantes de este campo disciplinario.
En este marco se propone un somero análisis de la evolución histórica de la disciplina en Argentina. Se
reconstruyen las políticas educativas - sus contenidos, intencionalidades e instrumentos de ejecución-
en diferentes contextos socio- históricos en el caso argentino. En el campo de la Administración de la
Educación se efectúa una revisión histórica de los paradigmas hegemónicos del pensamiento
administrativo- organizacional, así como un abordaje básico de los enfoques críticos alternativos
surgidos en las ciencias sociales contemporáneas. El tratamiento de los principales problemas
epistemológicos, metodológicos y valorativos de este campo de estudio conforma un sucinto “estado
del arte” para comprender los principales desafíos en la construcción de teoría.

En síntesis, esta propuesta curricular articulada en torno a la enseñanza y el aprendizaje de

temáticas de macro y micropolítica escolar procura propiciar en los estudiantes la reflexión sobre los
problemas de la gestión educativa en el ámbito de su propia práctica profesional, estimulando su
revisión crítica y transformándola en objeto de investigación.

OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA

● Facilitar a las/os participantes la apropiación del marco conceptual básico de la política y

administración educativa.
● Afianzar en las/os participantes una comprensión informada y teóricamente
fundamentada de los procesos de la gestión escolar.
● Aportar herramientas teórico- metodológicas facilitadoras del análisis reflexivo y crítico de
problemas relevantes en la educación argentina y los dilemas actuales en la elaboración,
planificación e implementación de políticas educativas.
● Estimular en las/os capacitandos la reflexión fundada sobre la propia práctica profesional con
el propósito de contribuir al fortalecimiento de una gestión educativa con calidad y
participación democrática.
● Proporcionar recursos teórico- metodológicos que posibiliten la realización de investigaciones
en el campo.

ORGANIZACIÓN DE LA ASIGNATURA

Los contenidos se han organizado siguiendo un esquema espiralado de enseñanza- aprendizaje

para facilitar la apropiación de conocimientos por parte de los alumnos, lo cual supone un abordaje de
cuestiones que se irán retomando con mayor grado de profundidad en sucesivos bloques temáticos.
 El temario está ordenado en torno a cuatro unidades: las dos primeras, más propiamente
vinculadas con las problemáticas de la política educativa; la tercera y cuarta, remiten a temas comunes
en materia de organización y administración de la educación.

Se recomienda efectuar, en primer término, una lectura del programa completo de la

asignatura y del cronograma, los cuales se constituirán en la hoja de ruta que guiará su organización
durante toda la cursada. Asimismo, un acercamiento a cada una de las clases virtuales contempladas
en el cronograma, seguida del análisis de la bibliografía básica obligatoria-y complementaria de ser
posible- permitirá la participación con pertinencia en el foro de discusión, a través de comentarios,
reflexiones, desarrollo de actividades, así como consultas específicas sobre tópicos abordados por el
equipo docente y/o los textos consultados.

Para cada una de las clases se sugieren algunas actividades que procuran ampliar la visión de
los problemas abordados desde diferentes autores y/o perspectivas teóricas y/o metodológicas con el
propósito de facilitar la integración y síntesis conceptual.

FORMAS DE EVALUACION Y ACREDITACION

Durante el desarrollo del curso el equipo de cátedra propenderá equilibrar las exigencias de
fundamentación teórica con el análisis de información situacional y documental vinculada a las
problemáticas político-educativas de la educación. Para este propósito se incentivará la realización de
algunas actividades vinculadas con los ejes temáticos abordados en las clases, así como la reflexión
sobre la articulación teoría-práctica profesional de los participantes. En esta modalidad la evaluación
del proceso será central, en tal sentido se propondrán la realización de actividades y foros obligatorios
en los cuales el equipo docente irá realizando el seguimiento del proceso de enseñanza-aprendizaje.

En tal sentido, para acreditar la cursada se debe:

1) participar en los foros mencionados en el cronograma como obligatorios (véase

cronograma) y,

2) entregar y aprobar de forma grupal dos Parciales ( véase cronograma)

Ambas instancias se aprueban con calificación no inferior a 4 (cuatro) y las fechas de entrega
serán aquellas que figuran en el cronograma. Los recuperatorios serán en base a las devoluciones
(debilidades y observaciones) que el equipo de cátedra realice en cada caso particular. (ver cronograma
de entrega de recuperatorio )

Acreditación final de la materia: COLOQUIO

Sugerimos elaborar un esquema que sintetice la materia para ser presentado el día del examen
final. En esta instancia de defensa oral seleccionen una problemática o interrogante transversal a los
contenidos de la materia y realizar una presentación de no más de 20 minutos. El equipo docente podrá
realizar preguntas al respecto para evaluar el manejo de la bibliografía y contenidos.

UNIDAD I: ESTADO, POLÍTICAS PÚBLICAS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS

En esta primera unidad se abordarán algunas categorías conceptuales, teóricas, análisis y

contextuales provenientes del campo del conocimiento de la Política Educativa como disciplina, sus
objetos de estudios.
En segundo lugar, se recuperan las relaciones entre Estado - Sociedad y Educación, así como
 también las diferentes funciones atribuidas a la educación y al rol del estado en materia educativa
desde la conformación del Estado Nación en Latinoamérica en general. Particularmente, en Argentina
durante el Estado Liberal: vertientes oligárquica y liberal (1853- 1930) y sus agendas educativa-
políticas educativas. De este modo, la unidad brindará el marco conceptual básico para el abordaje de
las temáticas desarrolladas en los siguientes bloques de contenidos.

TEMARIO

1.1. El campo de estudio de la política y administración de la educación.

Aproximación conceptual al campo de las políticas públicas. La política educativa en el contexto de las
políticas públicas. Reconstrucción histórica de la política educativa como campo disciplinar en
Argentina y sus objetos de estudio. Ciclo de las políticas educativas, herramientas teóricas de análisis.

1.2. La relación Estado-Sociedad-Educación. Estado Liberal (1853-1930)

La conformación del Estado-Nación en América Latina y Argentina. El estado Liberal: 1853- 1930 y la
agenda política educativa. La construcción del sistema educativo nacional y sus bases constitucionales
y legales: principales tendencias político-educacionales en la Constitución Nacional y Provincial de
Buenos Aires. Conformación y desarrollo histórico-político de la educación en el sistema educativo
nacional y la jurisdicción bonaerense en Argentina: debates históricos en torno a su construcción.
Funciones del sistema educativo en la sociedad

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA

Punto 1.1 El campo de estudio de la política y administración de la educación.

ALONSO BRA, M.; JUDENGLOBEN, M.; ORCE, V.; KORIN, N.; GARDYN, N. (2009). “La articulación
político-administrativa del sistema educativo”, en ALONSO BRA, M.; JUDENGLOBEN, M.; ORCE, V.;
KORIN, N.; GARDYN, N. (2009) La articulación político-administrativa del sistema educativo: La
experiencia de los actores”. Material de cátedra. Administración de la Educación. FFyL UBA. pp. 3-7.

GIOVINE, R; MARTIGNONI, L y equipo (2010). “Políticas educativas e instituciones escolares en

Argentina”. Editorial UNCPBA (Introducción pp-9-10).

PULIDO CHAVEZ, O. (2017). “Política pública y política educativa: Una reflexión sobre el contexto”. En
Revista Educación y Ciudad N°33 Junio-Diciembre de 2017. Web-Online 2357-6286 (pp.13-19)

Entrevista Prof. Alicia Carranza (2022) El campo de conocimiento de la Administración de la Educación

[Link]

Herramienta de análisis de las políticas educativas: Ciclo de políticas educativas (trayectorias de las
políticas educativas)

BEECH, J. y MEO, A. (2016) Explorando el uso de las herramientas teóricas de Stephen Ball en el estudio
de las políticas educativas en Latinoamérica. En Archivos analíticos de políticas educativas. Vol. 24 Nº 23.
Universidad de San Andrés y Arizona State University.

MIRANDA, E. (2014). Una "caja de herramientas” para el análisis de la trayectoria de la política

educativa. La perspectiva de los ciclos de la política (Policy Cycle Approach). En: Miranda, E. y Bryan,
N. (Org.) (Re)Pensar a Educação Pública: contribuições da Argentina e do Brasil. Campinas: Atomo &
Alínea Editora.

VILLAGRAM, C. A. (2020). El estudio de la puesta en acto de las políticas educativas en clave

microfísica. Revista Latinoamericana de Metodología de las Ciencias Sociales, 10(2), e079.
[Link]

MIRANDA, E (2017) – Conferencia sobre el Ciclo de Políticas Educativas en II Jornadas de Relepe

[Link]

Punto 1.2 Estado Liberal: Sociedad y Educación (1853-1930). Creación del Sistema Educativo
Argentino

GARABEDIAN, M. (2010) “El Estado moderno. Breve recorrido por su desarrollo teórico”. En
Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado. Guía de Estudios. Universidad de Buenos
Aires. UBA XXI. Eudeba. (pp. 59-82)

FILMUS, D. (1996). Estado, sociedad y educación en la Argentina de fin de siglo. Procesos y desafíos.
Troquel, Bs. As., (pp. 3-6).

FINNEGAN, F.; PAGANO, A. (2007). El derecho a la educación en Argentina. Foro Latinoamericano de

Políticas Educativas (FLAPE), (pp.1 a 18)

SUASNABAR, C. (2018) “Los ciclos de reforma educativa en América Latina” en Rovelli, L.; Di Piero, E.
(coord.) Análisis de Política Educativa. Teorías, enfoques y tendencias recientes en la Argentina. Libros
de cátedra. FaHCE, UNLP, La Plata. (pp.8 a 16)

UNIDAD 2: La relación Estado-Sociedad-Educación en Argentina (1930 a la actualidad).

TEMARIO

2.1- El Estado de Bienestar/Social/ Bienestar Keynesiano y su crisis, los diferentes paradigmas de

interpretación en relación a la misma y la reforma del Estado argentino en el contexto de América
Latina. Expansión y crisis del Sistema educativo (1930-1983) hasta el retorno de la democracia en los
80´. Principales discusiones y contenidos de la agenda político-educativa. Reforma de la década de
1960: el desarrollismo en la agenda. La apertura democrática: entre la democratización y participación
en el sistema educativo.

2.2- Estado post-social: Vertiente neoliberal. Neoliberalismo, neoconservadurismo. Reforma y

reconfiguración del Sistema Educativo (1983-2000) Principales discusiones y contenidos de agenda
político-educativa, instrumentos de política educativa en el marco del nuevo orden capitalista
globalizado. El papel del estado en el derecho a la educación. La reforma educativa argentina en la
década del 90 y sus principales instrumentos jurídico- normativos. Los procesos de descentralización
educativa en América Latina y Argentina, su dimensión política.
2.3.-El Estado post-social: Vertiente post-neoliberal/nacional –popular/progresista. Nueva/Contra
-reforma y configuraciones del Sistema Educativo (Década del 2000). Continuidades y rupturas en
torno al derecho a la educación. La agenda política educativa y sus principales herramientas legales.
2.4.-Vertientes contemporáneas: el Estado Neoliberal Tardío/ híbrido-pragmático (2015-2019) y el
Estado de Emergencia o Pandemia (2019) ( híbridos) en materia educativa América Latina. Notas
introductorias a la relación Estado-Sociedad y Educación (2015-2019) Contexto derivado por la
Pandemia del COVID-19. El marco legal actual para el sistema escolar en la jurisdicción bonaerense y
su materialización en la agenda política educativa.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA

Punto 2.1 Estado Bienestar/Social: Sociedad Educación en Argentina (1930-1980)

GARABEDIAN, M. (2010) “El Estado moderno. Breve recorrido por su desarrollo teórico”. En
Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado. Guía de Estudios. Universidad de Buenos
Aires. UBA XXI. Eudeba. (pp. 59-82)

FILMUS, D. (1996). Estado, sociedad y educación en la Argentina de fin de siglo. Proceso y desafíos.
Troquel, Buenos Aires, 1996 (pp. 7-15).

FINNEGAN, F.; PAGANO, A. (2007). El derecho a la educación en Argentina. Foro Latinoamericano de

Políticas Educativas (FLAPE), (pp.18-22)

SUASNABAR, C. (2018). “Los ciclos de reforma educativa en América Latina” en Rovelli, L.; Di Piero, E.
(coord.) Análisis de Política Educativa. Teorías, enfoques y tendencias recientes en la Argentina. Libros
de cátedra. FaHCE, UNLP, La Plata, (pp.16 a 19)

Punto 2.2 El Estado post-social: Vertiente neoliberal. (1983-2000)

GARABEDIAN, M. (2010) “El Estado moderno. Breve recorrido por su desarrollo teórico”. En
Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado. Guía de Estudios. Universidad de Buenos
Aires. UBA XXI. Eudeba. (pp. 79-81)

MECLE, E. (ed.) (2010) Políticas públicas y razón populista. El modelo progresista de Kirchner: 2003 –
2007. Proyecto Editorial, Buenos Aires. Reflexiones finales. (pp. 1-23)

FINNEGAN, F.; PAGANO, A. (2007). El derecho a la educación en Argentina. Foro Latinoamericano de

Políticas Educativas (FLAPE), (pp.23-39)

SUASNABAR, C. (2018). “Los ciclos de reforma educativa en América Latina” en Rovelli, L.; Di Piero, E.
(coord.) Análisis de Política Educativa. Teorías, enfoques y tendencias recientes en la Argentina. Libros
de cátedra. FaHCE, UNLP, La Plata, (pp.20-23)
SENEN GONZALEZ, S. (2008) “Política, leyes y educación. Entre la regulación y los desafíos de la macro
y micropolítica”. En Perazza, R. (comp.) Pensar en lo público. Notas sobre la educación y el Estado.
Aiqué, Ciudad de Buenos Aires. pp. 80-94.

2.2.1. Problemática macropolíticas actuales en la organización y administración de los sistemas

escolares y los nuevos modos de regulación. Descentralización educativa: historia, actores,
dimensión política, tema fiscal.
FILMUS, D. (1998). “La descentralización educativa en el centro del debate”, en Isuani, A.- Filmus, D.
(comp.) La Argentina que viene. Análisis y propuestas para una sociedad en transición.
FLACSO-UNICEF-Norma, Bs. As.

SENEN GONZALEZ, S. y ARANGO, A. (1997) “La descentralización educativa. ¿Política educativa o política
fiscal?”, en Oszlak, O. (comp.) Estado y sociedad: las nuevas reglas del juego. Vol. 1. Colección CEA-CBC.
Oficina de Publicaciones del CBC, UBA. Bs. As.

Punto 2.3.-El Estado post-social: Vertiente post-neoliberal/nacional –popular/progresista (Década

2000)

SOLANAS, F. y PEDRO, P. E.(2019). Del Estado Postneoliberal al Estado neoliberal híbrido pragmático en
Argentina en perspectiva histórica: Definiciones y herramientas para analizar el Estado en América
Latina. En II Jornadas de Sociología de la UNMdP: “La sociología ante las transformaciones de la sociedad
argentina”, Mar del Plata. (pp. 11-14)

SENEN GONZALEZ, S. (2008) “Política, leyes y educación. Entre la regulación y los desafíos de la macro y
micropolítica”. En Perazza, R. (comp.) Pensar en lo público. Notas sobre la educación y el Estado. Aiqué,
Ciudad de Buenos Aires. pp. 94-117

SUASNABAR, C. (2018). “Los ciclos de reforma educativa en América Latina” en Rovelli, L.; Di Piero, E.
(coord.) Análisis de Política Educativa. Teorías, enfoques y tendencias recientes en la Argentina. Libros
de cátedra. FaHCE, UNLP, La Plata. (pp.22-33)

FELDFEBER, M. y GLUZ, N. (2011) Las políticas educativas en Argentina: herencias de los ‘90,
contradicciones y tendencias de “nuevo signo” en [Link]., Campinas, v. 32, n. 115, abr.-jun. (pp. 350-
354). Disponible en [Link]

2.4. Vertientes contemporáneas acerca del rol del Estado Neoliberal Tardío/ híbrido-pragmático
(2015-2019) y Estado de Emergencia o en Pandemia (2019).

GARCIA DELGADO, D. y GRADIN, A. (2017). “Neoliberalismo tardío": Entre la hegemonía y la inviabilidad.

El cambio de ciclo en la Argentina”, en Garcia Delgado, D. y Gradin, A. (comp.) El neoliberalismo tardío.
Teoría y praxis. Documento de Trabajo Nº 5. FLACSO, C.A.B.A, pp. 15-26.
SOLANAS, F. y PEDRO, P. E. (2019). Del Estado Postneoliberal al Estado neoliberal híbrido pragmático en
Argentina en perspectiva histórica: Definiciones y herramientas para analizar el Estado en América
Latina. En II Jornadas de Sociología de la UNMdP: “La sociología ante las transformaciones de la sociedad
argentina”, Mar del Plata. (pp. 14-20).

GARAY, C. Y SIMISON, E. (2023) “Argentina 2022: Desafíos profundos y continuidad política” en Revista
de Ciencia Política, Vol. 43, pp. 143-166.

FELDFEBER, M. Y GLUZ, N. (2019) “Las políticas educativas a partir del cambio de siglo: Alcances y límites
en la ampliación del derecho a la educación en la Argentina” en Revista Estado y Políticas Públicas Nº
13, octubre de 2019 - abril de 2020. ISSN 2310-550X, pp. 19-38.

RODRÍGUEZ, L. (2017) “Cambiemos”: la política educativa del macrismo” en Revista Question, Vol.1, N°
53 (enero-marzo), pp. [Link] (pp.29-42)
MIGLIAVACCA.; REMOLGAO, M Y URRICELQUI, P: (2016) Las políticas educativas en la Argentina de
cambio de siglo ISSN 0327-7763 (impresa) / ISSN 2451-5434 (en línea) Revista del IICE /40 (2016)

ANDRETICH, G. (2023) Políticas educativas en argentina, un histórico movimiento Políticas Educativas v.

XVII, n. 2, 2023- Revista PolEdpendular Universidad Nacional de Entre Ríos

RUIZ, G. :(2024) Recomposición libertaria y derecho a la educación. En Revista Espacios en Blanco, Vol. 2,
Núm. 34, Julio-Diciembre
[Link]

Fuentes:

Constitución Nacional Argentina / Constitución de la provincia

Ley de Transferencia de Servicios Educativos Nacionales a las jurisdicciones Nº 24.049/91.
Ley Federal de Educación N.º 24.195/93.
Ley de Educación Superior Nº 24.521/95. Disponible en [Link] (acceso 10 de febrero)

Video: Historia de las leyes educativas Argentinas. Disponible en

[Link] (acceso el 10 de febrero de 2017)
Tabla comparativa de las leyes de Educación en Argentina. Disponible en:
[Link] (acceso 9 de febrero de 2017)
Plan estratégico nacional de educación 2016-2021. Disponible en:
[Link] 2016-2021 (acceso 10 de febrero de 2017)

UNIDAD III: LA ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN: debates,

tensiones y emergentes en la construcción del campo de conocimiento.

Esta unidad y la unidad IV abordan los principales problemas y desafíos que se presentan en
los diferentes niveles y ámbitos comprendidos en la administración y gestión de la educación, con el
propósito que los participantes puedan reflexionar en forma fundamentada acerca de la gestión
escolar como espacio en el cual confluyen cuestiones de macro y micropolítica organizativas. En esta
perspectiva, comprender la complejidad de la gestión educativa supone considerar por un lado la
macropolítica, es decir el tratamiento de la educación en el marco de las políticas públicas. Dicha óptica
enfoca las relaciones entre estado, sociedad y educación y la diversidad de intereses, valores, recursos
y estrategias que distintos actores sociales y políticos movilizan en torno a la educación.
Por otra parte, la gestión escolar involucra también el plano micropolítico, en el sentido de
atender la singularidad de la institución escolar; sus actores, la diversidad de sus intereses, la
comunicación, el conflicto, las prácticas pedagógicas específicas. De esta manera, el enfoque que
adoptamos revaloriza la dimensión pedagógica en el campo de la gestión educativa, alejándose de
aquellos que asimilan el estudio y la práctica de los negocios con el de las prácticas escolares. Los
desafíos teórico-metodológicos que se presentan en el campo de la administración educativa, en el
marco de las sociedades globales y en el contexto de los procesos de “des-configuración” y
“reconfiguración” de las instituciones escolares, son de gran envergadura. Si bien hace ya más de tres
décadas que en la literatura específica emergieron los primeros cuestionamientos hacia el denominado
‘paradigma tradicional’ o “técnico- racional” en materia de gestión escolar, cuyas raíces se remontan
un siglo atrás, hoy el panorama podría caracterizarse en términos de la fragmentación entre diversas
líneas teórico-metodológicas que no han logrado aún fuertes puntos de convergencia acerca de qué
debe estudiarse y cómo hacerlo. En este sentido, entendemos que la investigación educativa tiene
mucho que producir y aportar.
De allí que el recorrido sobre la reconstrucción histórica del campo, desarrollado en la Unidad
IV, pretende proporcionar a los participantes una comprensión situada de las aproximaciones al
 estudio de la administración educativa realizada en el siglo xx, para arribar al conocimiento de los
enfoques teóricos alternativos y emergentes en la actualidad. Este es el sentido que cobra el abordaje
básico de problemas epistemológicos, metodológicos y valorativos del campo del estudio de la
administración de la educación y la revisión de las principales corrientes del pensamiento que, en el
marco de la teoría organizacional y administrativa, se han ocupado de estudiar las instituciones
escolares. En nuestra visión, pensamos que en los países de América Latina el mayor desafío para
mejorar la calidad de la administración educativa se vincula con el logro de una práctica administrativa
democrática que sea culturalmente relevante y en la que el colectivo escolar se convoque a pensar y
actuar en pos de políticas educativas inclusivas.

TEMARIO

III.1- Paradigmas y corrientes de la Administración de la Educación: Enfoques teóricos en organización

y administración de la educación: el estudio de las organizaciones escolares desde diferentes
tradiciones teóricas, debates, tensiones y desafíos. Paradigma técnico-racional. El modelo burocrático-
disciplinario. Enfoques críticos al paradigma técnico-racional. La circulación de teorías en la
administración y gestión de la educación latinoamericana. Paradigmas críticos: la micropolítica escolar.
Enfoques gerenciales. Nueva Gestión Pública: paradigmas burocrático y postburocrático.

III.2-- La perspectiva micropolítca, el aporte de la dimensión cultural de la institución escolar.

Micropolítica en las organizaciones escolares. Stephen Ball y sus aportes a esta perspectiva.

Bibliografía básica obligatoria

Para el punto III.1 Paradigmas y corrientes de la Administración de la Educación

GARCIA, L., MANZIONE, M., ZELAYA, M. (2015) “Enfoques teóricos en organización y administración de la
educación”, en García, L., Manzione, M., Zelaya, M., Administración y gestión de la educación: ob. cit.,
pp. 59-112.

YELICICH, C (2017) Aproximaciones al análisis epistemológico de la Nueva Gestión Pública En Revista de

Estudios Teóricos y Epistemológicos en Política Educativa, v. 2, p. 1-17, 2017 Disponible en:
<[Link]

III.2-- La perspectiva micropolítca, el aporte de la dimensión cultural de la institución escolar.

Micropolítica en las organizaciones escolares. Stephen Ball y sus aportes a esta perspectiva.

GOROSTIAGA, J.; PINI, M. (2004) Nuevos modelos de gobierno escolar: entre lo local y lo global.
Universidad Nacional de San Martín. Ponencia presentada en las XIII Jornadas Argentinas de Historia de
la Educación, Buenos Aires, noviembre.

BALL, S. (1989) “Ortodoxia y Alternativa”, en La micropolítica de la escuela. Hacia una teoría de la

organización escolar. Paidós/MEC, Madrid, pp. 19-43.

BARDISA RUIZ, T. (1997) “Teoría y práctica de la micropolítica en las organizaciones escolares”, en Revista
de Educación Iberoamericana Nº 15 La micropolítica en la escuela. Biblioteca Digital OEI, noviembre-
diciembre.

UNIDAD IV: ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN. PROBLEMAS Y

DESAFÍOS
 Esta unidad se complementa con la anterior, damos continuidad a la revisión de las principales
corrientes del pensamiento que, en el marco de la teoría organizacional y administrativa, se han
ocupado de estudiar las instituciones escolares. La escuela con rango político y la autonomía
institucional (en el marco de la Reforma de 1990 hasta la actualidad). Enmarcada en la intersección
entre lo macropolítico y micropolítico. Asimismo, permite analizar la institución escolar como espacio
laboral.
Para finalizar, en nuestra visión, pensamos que en los países de América Latina el mayor
desafío para mejorar la calidad de la administración educativa se vincula con el logro de una práctica
administrativa democrática que sea culturalmente relevante y en la que el colectivo escolar se
convoque a pensar y actuar en pos de políticas educativas inclusivas.

TEMARIO

IV.1 Gestión escolar: concepciones y sentidos. Perspectiva pragmática/instrumental y democrática

participativa.
IV.2. La institución escolar con rango político. Apuntes de la autonomía escolar. La institución escolar
desde miradas culturales: culturas institucionales y profesionales.
IV.3. Las instituciones educativas como espacios laborales. Oficio y profesión docente: aspectos
conceptuales y transformaciones recientes.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA
Punto IV.1 La Gestión escolar: concepciones y sentidos

CANTERO, G. (2001) “Gestión: otra mirada es posible”, en CANTERO, G., CELMAN, S. et al. Gestión
escolar en condiciones adversas. Una mirada que reclama e interpela. Santillana, Buenos Aires, pp. 105-
122.
CASTRO, A. y ENRICO, J. “Reflexiones en torno a la administración y la organización educacional en
cronoespacios contemporáneos de descentralización, control y autonomía”. RELAPAE, (11), 2019, pp.
28-39.
ASPRELLA, G. (2020) Capítulo 2: “Modelos de gestión en las Instituciones Educativas” en Asprella, G.;
Vicente, M.; Tello,. Administración de la Educación: Modelos y racionalidades de gestión. La Plata:
Universidad Nacional de La Plata; EDULP. (Libros de Cátedra)(pp.28-52)
[Link]

GUTIERREZ, G (2014) Gestión escolar e inclusión educativa: desafíos y alternativas. UNC (cap. 2
pp.15-26/cap.3 pp. 27-43/cap. 4 pp43-73)

Material audiovisual: Webinar: 2021-“Dilemas de la gestión educativa y emergentes actuales: una

mirada conceptual” [Link]

IV.2. La institución escolar con rango político. Apuntes de la autonomía escolar. La institución escolar
desde miradas culturales: culturas institucionales y profesionales.

ASPRELLA, G (2020) Administración de la educación y la escuela como organización, en Asprella, G.;

Vicente, M.; Tello,. Administración de la Educación: Modelos y racionalidades de gestión. La Plata:
Universidad Nacional de La Plata ; EDULP. (Libros de Cátedra. Sociales). En Memoria Académica. (pp
6-27) Disponible en: [Link]

GARCIA, L., MANZIONE, M., ZELAYA, M. (2015) “El conocimiento de la institución escolar como aporte a
los procesos de gestión”, en GARCÍA, MANZIONE, ZELAYA, Administración y gestión: [Link]., pp.155-168.

Tyler, W (1988). La escuela como institución burocrática. En Organización escolar. Morata, Madrid.
(pp.47-51)
GARCIA, L.; GIOVINE, R. y otras (2000). “La reforma de los niveles primario y secundario desde un
abordaje institucional”. En Aportes Políticos y Pedagógicos para re-pensar la EGB 3. FCH-UNICEN (pp.
81-83, 95 y 97)

FRIGERIO, G POGGI, M y TIRAMONTI, G. (1992) Las instituciones educativas. Cara y Ceca. Troqvel
Educación Serie FLACSO. (pp-33-53)
[Link]
[Link]

Punto IV.2 Las instituciones educativas como espacios laborales. Oficio y profesión docente

ANDRADE OLIVEIRA, DALILA (2006) “El trabajo docente y la nueva regulación educativa en América
Latina”, en Feldfeber, M. y Andrade Oliveira, D. (comps.) Políticas educativas y trabajo docente: nuevas
regulaciones ¿nuevos sujetos? Noveduc, Bs. As.
CLAUS, A. (2011). El Financiamiento Educativo y las Condiciones Laborales de los Docentes. En Ministerio
de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. Suarez Maestre, A y Chicatún, L. (comp) (2016) las
Condiciones Laborales en la Provincia de Buenos Aires. Provincia de Buenos Aires (Argentina): Ministerio
de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. N° 2, La Plata. Cap. 1.

HARGREAVES, ANDY. (1996). “Intensificación”; “Individualismo e individualidad”, en Profesorado,

cultura y postmodernidad. Morata, Madrid.
Videos:
Deolidia Martínez Conferencia: “El trabajo Docente” Disponible en
[Link] (acceso 20 de marzo de 2021) .
LEGISLACIÓN EDUCATIVA (Cada alumno trabajará con las normativas propias de su lugar de
residencia):

- Estatuto del Docente de la Prov. Buenos Aires (Ley 10.579/87 y Decretos Reglamentarios);
Reglamento de Licencias (Decreto 688/93 y modificaciones).
- Ley Nacional de Riesgos del Trabajo Nº 24.557/95.
- DGCE. SUBS. EDUCACIÓN. Capacitación Jurídica en Educación. Módulo IV: Responsabilidad
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