REPÚBLICA DE COSTA RICA
FICHA TÉCNICA
-Actualizada al 31 de marzo de 2020-
Nombre oficial: República de Costa Rica.
Capital: San José.
Día Nacional: 15 de septiembre (Día de la
Independencia).
Población: 5.13 millones de habitantes
(Est. 2020, FMI).
Indicadores sociales (Est. 2020)
• Esperanza de vida: 79.2 años.
• Tasa de natalidad: 14.8
nacimientos / 1,000 habitantes.
• Tasa de mortalidad: 4.9 muertos/
1,000 habitantes.
Superficie: 51,100 Km2. Idioma: español (oficial) e inglés.
Límites territoriales: Costa Rica está Religión: católica (71.8%), religión
situada en el istmo centroamericano. evangélica y pentecostal (12.3%), 10.4% no
Limita al norte con Nicaragua y al sur con profesa ninguna religión; 2.6% es
Panamá, al noreste con el Mar Caribe y al protestante tradicional; 2.4% otros cultos;
suroeste con el Océano Pacífico. y 0.5% testigos de Jehová.
División administrativa: Costa Rica se Moneda: colón costarricense (CRC).
divide en siete provincias, siete cantones
y éstos en 463 distritos. Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores,
Unión Europea y Cooperación de España; CIA
Factbook, y Fondo Monetario Internacional.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA POLÍTICO
Forma de Estado: Es una república democrática, libre e independiente,
con un sistema presidencial. Su gobierno es popular, representativo,
alternativo y responsable, ejercido por tres supremos poderes que son
distintos e independientes entre sí: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y
Poder Judicial.1
1 Embajada de Costa Rica ante el Reino de Bélgica, Luxemburgo y Misión ante la Unión Europea.
Forma de gobierno. Consultado el 31 de marzo de 2020 en la URL: [Link]
Poder Ejecutivo: recae en el presidente de la República (jefe de Gobierno
y jefe de Estado) quien es elegido por voto popular y directo por un
mandato de cuatro años. En la misma fórmula presidencial se incluyen los
cargos de primero y segundo vicepresidentes. Desde el 8 de mayo de 2018,
Carlos Alvarado Quesada (Partido Acción Ciudadana) asumió el cargo de
presidente para el periodo 2018-2022.
Poder Legislativo: Es unicameral y está depositado en la Asamblea
Legislativa de Costa Rica, compuesta por 57 diputados electos por voto
popular y directo. La duración en el cargo de sus miembros es de cuatro
años, que no pueden ser reelectos en forma sucesiva. El presidente de la
Asamblea Legislativa es el diputado Carlos Ricardo Benavides Jiménez.
De acuerdo con la Unión Interparlamentaria, en la Asamblea Legislativa
costarricense hay 26 diputadas (45.61%), ubicándose en el lugar 12° a nivel
mundial por el número de escaños ocupados por mujeres en el
Parlamento.2
Conformación de la Asamblea Legislativa de Costa Rica (2018-2022)
Grupos Parlamentarios Escaños
Partido Liberación Nacional 17
Partido Acción Ciudadana 10
Partido Unidad Social Cristiana 9
Independientes 8
Partido Restauración Nacional 7
Partido Integración Nacional 3
Partido Republicano Social Cristiano 2
Partido Frente Amplio 1
Total 57
Hombres 31 (54.39%)
Mujeres 26 (45.61%)
Total 57 (100%)
Cuadro elaborado con información de la Asamblea Legislativa de la República de
Costa Rica. Diputadas y Diputados. Consultado el 31 de marzo de 2020 en la URL:
[Link]
Poder Judicial: está compuesto por la Corte Suprema de Justicia, máxima
instancia judicial del país, así como por las diferentes salas, tribunales y
juzgados encargados de impartir justicia. La Ley de Reorganización
Judicial establece que la administración de la justicia corresponde a los
2 Unión Interparlamentaria. Women in National Parliaments. Actualizado al 1 de marzo de 2020.
Consultado el 31 de marzo de 2020, en la URL: [Link]
ranking?month=3&year=2020
Juzgados y Tribunales de menor cuantía, contravencionales y de asuntos
sumarios; los Juzgados de Primera Instancia y Penales; los Tribunales
Colegiados; los Tribunales de Casación; las Salas de la Corte Suprema de
Justicia y la Corte Plena.3 Este ordenamiento establece una división
funcional del Poder judicial, en la que destacan tres ámbitos:
Jurisdiccional, Auxiliar de Justicia y Administrativo.
CONTEXTO POLÍTICO
Costa Rica es considerada como una de las democracias más estables en
América Latina.4 Es preciso destacar que la Constitución, promulgada en
1949 tras un corto enfrentamiento civil, establece en su artículo 12° la
proscripción del Ejército como institución permanente, estipulando que
“para la vigilancia y conservación del orden público, habrá las fuerzas de
policía necesarias”.5
Los retos actuales que afronta esta nación centroamericana son el
deterioro fiscal y las cuestiones de seguridad, la equidad social, el
desempleo, el rezago de la competitividad, el aumento de la violencia y las
amenazas para la sostenibilidad del sistema de bienestar. Cabe recordar
que, en las últimas elecciones, el Partido Acción Ciudadana
(socialdemócrata) obtuvo únicamente 10 de los 57 escaños de la Asamblea
Legislativa, por lo que existe un gobierno de minoría. 6
El presidente Carlos Alvarado Quesada ha identificado como prioridad la
necesidad de impulsar una reforma fiscal, como un asunto que no han
podido concretar las cuatro administraciones previas, que permita
moderar el gasto sin impactar de manera negativa en los programas
sociales y que contemple aspectos como la lucha contra la evasión fiscal.
Otras cuestiones prioritarias son iniciar el proceso de descarbonización de
la economía y promover la conservación y el manejo sostenible de los
mares, dentro de la llamada “agenda azul”, ya que estos últimos
representan el 92% del territorio de Costa Rica.7
3 Asamblea Legislativa de Costa Rica. Ley de Reorganización Judicial. Consultado el 31 de marzo
de 2020 en la URL: [Link]
4 Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España. Ficha País: Costa Rica. Noviembre
de 2018. Consultado el 31 de marzo de 2020 en la URL: [Link]
5 Sistema Costarricense de Información Jurídica. Constitución Política de la República de Costa Rica.
Consultado el 31 de marzo de 2020 en la URL: [Link]
6 Álvaro Murillo. Carlos Alvarado, el presidente atrevido de Costa Rica. El País. 7 de mayo de 2018.
Consultado el 31 de marzo de 2020 en la URL: [Link]
7 RT News. Presidente de Costa Rica: "El costo de no hacer un ajuste fiscal es mucho mayor que el
de hacerlo". 3 de julio de 2018. Consultado el 31 de marzo de 2020 en la URL: [Link]
Es preciso añadir que el 8 de agosto de 2018 y acorde con la opinión
consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Corte
Suprema de Justicia de Costa Rica votó a favor de habilitar el matrimonio
igualitario. Así, la Sala Constitucional otorgó un plazo de 18 meses a la
Asamblea Legislativa para legislar sobre esta figura.8
En este sentido, al no haber emitido una legislación al respecto por parte
del Congreso costarricense y dejar que transcurriera el plazo mencionado,
el 26 de mayo de 2020 quedará habilitado el matrimonio igualitario en el
país centroamericano. De acuerdo con estudios, esta medida beneficiará
a la economía de Costa Rica anualmente con hasta un 1% del PIB,
equivalente a casi 600 millones de dólares. Además, contribuirá a la
atracción y desarrollo de industrias de alto valor y productividad, de
talento y capital humano, al aumento del turismo y el fortalecimiento de
la marca país, con un mejoramiento del rendimiento empresarial.9
POLÍTICA EXTERIOR
Los ejes estratégicos de la política exterior de Costa Rica se han sustentado
en la defensa de la democracia, la integridad territorial y la soberanía
nacional; la promoción, la protección y el respeto de los derechos
humanos y libertades fundamentales; la promoción de la paz, del desarme
y de la seguridad nacional, regional y mundial; el fortalecimiento del
derecho internacional y el desarrollo de un multilateralismo efectivo; y la
promoción del desarrollo sostenible y la coordinación y representación
política en las negociaciones ambientales internacionales.10
A nivel bilateral, Costa Rica brinda atención especial a las relaciones con
sus dos países vecinos: Panamá y Nicaragua, especialmente en materia de
la gestión migratoria y dando énfasis a la protección y promoción de los
derechos humanos de los migrantes, refugiados y poblaciones
vulnerables.11
8 Álvaro Murillo. Costa Rica pospone la legalización del matrimonio igualitario. 9 de agosto de 2018.
Consultado el 31 de marzo de 2020 en la URL: [Link]
9 Forbes Centroamérica. El matrimonio igualitario puede generar hasta un 1 % del PIB a Costa Rica.
10 de febrero de 2020. Consultado el 31 de marzo de 2020, en la URL:
[Link]
del-pib-a-costa-rica/
10 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica. Política Internacional. Consultado el 31
de marzo de 2020 en la URL: [Link]
11 Ídem.
Costa Rica es miembro de la Organización de las Naciones Unidas, la
Organización de los Estados Americanos, la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), entre otros. Es sede de diversos
Organismos Internacionales, entre ellos, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.12
Las metas de política exterior delineadas en la campaña electoral por el
actual presidente Carlos Alvarado Quesada radican en consolidar a Costa
Rica como un país líder a nivel mundial y regional en materia de
sostenibilidad ambiental y derechos humanos.
Entre las acciones relevantes se encuentran incrementar la participación
en la elaboración de una agenda multilateral en los trabajos de las
Organizaciones Internacionales; aumentar y diversificar los tipos de
cooperación internacional; e impulsar el multilateralismo, la integración
regional y el respeto al derecho internacional.13 Asimismo, se identifica la
necesidad de fortalecer la cooperación binacional fronteriza con
Nicaragua y Panamá, y de profundizar las sociedades estratégicas en
materia de seguridad y cooperación para el desarrollo humano.
Datos de la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por sus siglas en inglés)
destacan que Costa Rica cuenta con los estándares mínimos para la
erradicación del tráfico de personas, problemática a la que se enfrenta
constantemente debido al tránsito de personas que existe entre Panamá
y Nicaragua, quienes usualmente son sometidos a trabajos forzosos.
Además, derivado de la crisis política, social y económica en Venezuela, se
ha incrementado el flujo de migrantes que ingresan a Costa Rica siendo
estos en su mayoría provenientes de aquél país.
Por otro lado, el Gobierno del presidente Carlos Alvarado Quesada ha
hecho hincapié en una política exterior centrada en promover un enfoque
de democracia ambiental, haciendo un llamado a respaldar el Acuerdo de
Escazú, el cual inició su proceso para la firma de los Estados el 27 de
septiembre de 2018 y tiene como fin garantizar un entorno propicio y
seguro para las personas, grupos y organizaciones que promueven y
defienden los derechos humanos en asuntos ambientales, sin amenazas,
12 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica. Representaciones de Organismos
Internacionales con sede en Costa Rica. Consultado el 31 de marzo de 2020 en la URL:
[Link]
13 Plan de Gobierno. Creer y crear la Costa Rica del siglo XXI: Compromiso país. Consultado del 31
de marzo de 2020 en la URL: [Link]
restricciones e inseguridad.14 Hasta marzo de 2020, 22 países han firmado
este instrumento regional y 8 lo han ratificado.15
Costa Rica forma parte del Grupo de Lima, el cual está conformado por
catorce países americanos16 y busca una solución a la crisis política y social
de Venezuela. El país centroamericano ha respaldado la presidencia
interina del señor Juan Guaidó y no reconoce el resultado del proceso
electoral realizado en aquel país en 2018. No obstante, Costa Rica no firmó
una Declaración derivada de un encuentro ministerial realizado el 25 de
febrero de 2019, denominada “Declaración del Grupo de Lima en apoyo al
proceso de transición democrática y la reconstrucción de Venezuela”,
argumentando que todos los apoyos que se destinen deben ser bajo los
principios internacionales de la ayuda humanitaria (humanidad,
neutralidad, imparcialidad e independencia operativa).17
El país centroamericano se encuentra en proceso para integrarse a la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En
este sentido, en marzo de 2020 el Comité de Análisis Económico y del
Desarrollo de este organismo presentó su opinión favorable en cuanto a
las acciones que ha realizado Costa Rica en áreas como estabilidad
macroeconómica y fiscal, crecimiento económico inclusivo, incremento
de la productividad y promoción de la competencia, entre otros. Con ello,
el Consejo de la OCDE analizará el proceso realizado por el país, y en su
caso, lo invitará a formar parte de este organismo internacional.18
14 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica. Costa Rica promueve la democracia
ambiental como un principio fundamental de su política exterior. 22 de agosto de 2018. Consultado
el 31 de marzo de 2020 en la URL: [Link]
15 CEPAL. Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso
a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. Consultado el 31 de marzo de
2020, en la URL: [Link]
informacion-la-participacion-publica-acceso-la-justicia-asuntos
16 Los países que forman parte del Grupo de Lima son: Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia,
Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía. De
forma reciente se adhirió Bolivia.
17 El Paí[Link]. Costa Rica no firma declaración del Grupo de Lima sobre Venezuela. 25 de febrero de
2019. Consultado el 31 de marzo de 2020, en la URL: [Link]
no-firma-declaracion-del-grupo-de-lima-sobre-venezuela/
18 Presidencia de la República de Costa Rica. Costa Rica aprueba último Comité y completa el
Trabajo Técnico para entrar a OCDE. 31 de marzo de 2020. Consultado el mismo día, en la URL:
[Link]
el-trabajo-tecnico-para-entrar-a-ocde/
SITUACIÓN ECONÓMICA
De acuerdo con el Banco Mundial,
Costa Rica ha tenido grandes avances Estructura del Producto Interno
en desarrollo al experimentar un Bruto en Costa Rica (Est. 2017):
crecimiento económico sostenido en
los últimos 25 años, y es considerado • Agricultura: 5.5 %.
un país de ingreso medio alto. Su • Industria: 20.6%.
• Servicios: 73.9%.
progreso se debe a una estrategia de
crecimiento orientada al exterior, con Fuente: CIA, The World Factbook.
base en la apertura a la inversión
extranjera y una gradual liberalización
comercial. Asimismo, el país es considerado como líder mundial por sus
políticas de protección al medio ambiente mediante la instauración de la
Marca Verde y el programa de Pago de Servicios Ambientales, el cual ha
promovido la conservación de los bosques y la biodiversidad. Esto lo ha
convertido en el único país tropical en el mundo que ha disminuido la
deforestación.19
Costa Rica tiene una de las tasas de pobreza más bajas de América Latina
y el Caribe por factores como la estabilidad política, el contrato social y un
crecimiento sostenido. Entre 2010 y 2016, la proporción de la población con
ingresos menores a 5.5 dólares por persona se redujo de 12.9 a 10.7%.20
Ante la urgencia de restaurar la sostenibilidad de las finanzas públicas
causado por el deterioro de la trayectoria de la deuda, la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) recomienda a este país
implementar un paquete de reformas para contener el gasto público,
aumentar la recaudación y fortalecer el marco fiscal, así como para
mejorar la educación, reducir la informalidad en la economía, promover la
participación de la mujer en la fuerza de trabajo, modernizar las
infraestructuras y fortalecer la competencia a fin de lograr un crecimiento
más inclusivo.21
De acuerdo con cifras del Fondo Monetario Internacional, en 2019 el
Producto Interno Bruto de Costa Rica fue de alrededor de 61.021 billones
de dólares, con un PIB per cápita estimado en 12,014.795 dólares y una
19 Banco Mundial. Costa Rica: Panorama General. Octubre de 2019. Consultado el 31 de marzo de
2020 en la URL: [Link]
20 Ídem.
21 OCDE. Estudios económicos de la OCDE 2018. Marzo de 2018. Consultado el 31 de marzo de
2020 en la URL: [Link]
[Link]
inflación de 2.7%.22 Por su parte, en enero de 2020 el Banco Central de
Costa Rica estimó un crecimiento del PIB de 2.5% para 2020 y de 3% en
2021.23
Comercio exterior (2017):24 Principales exportaciones: plátano,
piña, café, melón, plantas
• Exportaciones: 10.81 billones de ornamentales, azúcar, carne de res,
dólares. mariscos, componentes electrónicos y
• Importaciones: 15.15 billones de equipos médicos.
dólares.
Principales importaciones: materias
Principales socios comerciales en primas, bienes de consumo, petróleo y
exportación (2017): Estados Unidos materiales de construcción.
(40.9%), Bélgica (6.3%), Panamá (5.6%),
Países Bajos (5.6%), Nicaragua (5.1%) y
Guatemala (5%).
Principales socios comerciales en
importación (2017): Estados Unidos
(38.1%), China (13.1%) y México (7.3%).
22 International Monetary Fund. World Economic Outlook Database. Consultado el 31 de marzo de
2020, en la URL:
[Link]
&ey=2020&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=238&s=NGDPD%2CNGDPDPC%2CPCPI
PCH%2CLUR&grp=0&a=
23 Presidencia de la República de Costa Rica. Banco Central proyecta recuperación económica
continua y gradual de 2,5% en el 2020 y 3,0% en el 2021. 30 de enero de 2020. Consultado el 31 de
marzo de 2020, en la URL: [Link]
proyecta-recuperacion-economica-continua-y-gradual-de-25-en-el-2020-y-30-en-el-2021/
24 Central Intelligence Agency. The World Factbook-Costa Rica. Consultado el 31 de marzo de 2020,
en la URL: [Link]
Coordinadora General
Aliza Chelminsky
Coordinación y revisión
María Rosa López González
Investigación y elaboración
Alejandro Osornio Ramos
Abril de 2020
“Esta Ficha País, realizada por el Centro de Estudios Internacionales Gilberto
Bosques, no representa la postura del Senado de la República, ni la de las
Senadoras y los Senadores que lo integran".
@CGBSenado
[Link]