30.3.
2010 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 83/173
Artículo 291
1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas de Derecho interno necesarias para la
ejecución de los actos jurídicamente vinculantes de la Unión.
2. Cuando se requieran condiciones uniformes de ejecución de los actos jurídicamente vinculantes
de la Unión, éstos conferirán competencias de ejecución a la Comisión o, en casos específicos
debidamente justificados y en los previstos en los artículos 24 y 26 del Tratado de la Unión Europea,
al Consejo.
3. A efectos del apartado 2, el Parlamento Europeo y el Consejo establecerán previamente,
mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las normas y
principios generales relativos a las modalidades de control, por parte de los Estados miembros, del
ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión.
4. En el título de los actos de ejecución figurará la expresión «de ejecución».
Artículo 292
El Consejo adoptará recomendaciones. Se pronunciará a propuesta de la Comisión en todos los casos
en que los Tratados dispongan que el Consejo adopte actos a propuesta de la Comisión. Se pro
nunciará por unanimidad en los ámbitos en los que se requiere la unanimidad para la adopción de
un acto de la Unión. La Comisión, así como el Banco Central Europeo en los casos específicos
previstos por los Tratados, adoptarán recomendaciones.
SECCIÓN SEGUNDA
PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIÓN DE LOS ACTOS Y OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 293
(antiguo artículo 250 TCE)
1. Cuando, en virtud de los Tratados, el Consejo se pronuncie a propuesta de la Comisión,
únicamente podrá modificar la propuesta por unanimidad, salvo en los casos contemplados en los
apartados 10 y 13 del artículo 294, en los artículos 310, 312 y 314 y en el párrafo segundo del
artículo 315.
2. En tanto que el Consejo no se haya pronunciado, la Comisión podrá modificar su propuesta
mientras duren los procedimientos que conduzcan a la adopción de un acto de la Unión.
Artículo 294
(antiguo artículo 251 TCE)
1. Cuando en los Tratados, para la adopción de un acto, se haga referencia al procedimiento
legislativo ordinario, se aplicará el procedimiento siguiente.
2. La Comisión presentará una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo.
C 83/174 ES Diario Oficial de la Unión Europea 30.3.2010
Primera lectura
3. El Parlamento Europeo aprobará su posición en primera lectura y la transmitirá al Consejo.
4. Si el Consejo aprueba la posición del Parlamento Europeo, se adoptará el acto de que se trate
en la formulación correspondiente a la posición del Parlamento Europeo.
5. Si el Consejo no aprueba la posición del Parlamento Europeo, adoptará su posición en primera
lectura y la transmitirá al Parlamento Europeo.
6. El Consejo informará cumplidamente al Parlamento Europeo de las razones que le hayan
llevado a adoptar su posición en primera lectura. La Comisión informará cumplidamente de su
posición al Parlamento Europeo.
Segunda lectura
7. Si, en un plazo de tres meses a partir de dicha transmisión, el Parlamento Europeo:
a) aprueba la posición del Consejo en primera lectura o no toma decisión alguna, el acto de que se
trate se considerará adoptado en la formulación correspondiente a la posición del Consejo;
b) rechaza, por mayoría de los miembros que lo componen, la posición del Consejo en primera
lectura, el acto propuesto se considerará no adoptado;
c) propone, por mayoría de los miembros que lo componen, enmiendas a la posición del Consejo en
primera lectura, el texto así modificado se transmitirá al Consejo y a la Comisión, que dictaminará
sobre dichas enmiendas.
8. Si, en un plazo de tres meses a partir de la recepción de las enmiendas del Parlamento Europeo,
el Consejo, por mayoría cualificada:
a) aprueba todas estas enmiendas, el acto de que se trate se considerará adoptado;
b) no aprueba todas las enmiendas, el Presidente del Consejo, de acuerdo con el Presidente del
Parlamento Europeo, convocará al Comité de Conciliación en un plazo de seis semanas.
9. El Consejo se pronunciará por unanimidad sobre las enmiendas que hayan sido objeto de un
dictamen negativo de la Comisión.
Conciliación
10. El Comité de Conciliación, que estará compuesto por los miembros del Consejo o sus
representantes y por un número igual de miembros que representen al Parlamento Europeo, tendrá
por misión alcanzar, en el plazo de seis semanas a partir de su convocatoria, un acuerdo por mayoría
cualificada de los miembros del Consejo o sus representantes y por mayoría de los miembros que
representen al Parlamento Europeo, sobre un texto conjunto basado en las posiciones del Parlamento
Europeo y del Consejo en segunda lectura.
30.3.2010 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 83/175
11. La Comisión participará en los trabajos del Comité de Conciliación y tomará todas las
iniciativas necesarias para propiciar un acercamiento entre las posiciones del Parlamento Europeo
y del Consejo.
12. Si, en un plazo de seis semanas a partir de su convocatoria, el Comité de Conciliación no
aprueba un texto conjunto, el acto propuesto se considerará no adoptado.
Tercera lectura
13. Si, en este plazo, el Comité de Conciliación aprueba un texto conjunto, el Parlamento Europeo
y el Consejo dispondrán cada uno de seis semanas a partir de dicha aprobación para adoptar el acto
de que se trate conforme a dicho texto, pronunciándose el Parlamento Europeo por mayoría de los
votos emitidos y el Consejo por mayoría cualificada. En su defecto, el acto propuesto se considerará
no adoptado.
14. Los períodos de tres meses y de seis semanas contemplados en el presente artículo podrán
ampliarse, como máximo, en un mes y dos semanas respectivamente, por iniciativa del Parlamento
Europeo o del Consejo.
Disposiciones particulares
15. Cuando, en los casos previstos por los Tratados, un acto legislativo se someta al procedi
miento legislativo ordinario por iniciativa de un grupo de Estados miembros, por recomendación del
Banco Central Europeo o a instancia del Tribunal de Justicia, no se aplicarán el apartado 2, la
segunda frase del apartado 6 ni el apartado 9.
En estos casos, el Parlamento Europeo y el Consejo transmitirán a la Comisión el proyecto de acto,
así como sus posiciones en primera y segunda lecturas. El Parlamento Europeo o el Consejo podrá
pedir el dictamen de la Comisión a lo largo de todo el procedimiento y la Comisión podrá dicta
minar asimismo por propia iniciativa. La Comisión también podrá, si lo considera necesario, parti
cipar en el Comité de Conciliación de conformidad con el apartado 11.
Artículo 295
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión llevarán a cabo consultas recíprocas y organizarán
de común acuerdo la forma de su cooperación. A tal efecto y dentro del respeto de los Tratados,
podrán celebrar acuerdos interinstitucionales que podrán tener carácter vinculante.
Artículo 296
(antiguo artículo 253 TCE)
Cuando los Tratados no establezcan el tipo de acto que deba adoptarse, las instituciones decidirán en
cada caso conforme a los procedimientos aplicables y al principio de proporcionalidad.
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Los actos jurídicos deberán estar motivados y se referirán a las propuestas, iniciativas, recomenda
ciones, peticiones o dictámenes previstos por los Tratados.
Cuando se les presente un proyecto de acto legislativo, el Parlamento Europeo y el Consejo se
abstendrán de adoptar actos no previstos por el procedimiento legislativo aplicable al ámbito de
que se trate.
Artículo 297
(antiguo artículo 254 TCE)
1. Los actos legislativos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario serán firma
dos por el Presidente del Parlamento Europeo y por el Presidente del Consejo.
Los actos legislativos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo especial serán firmados
por el Presidente de la institución que los haya adoptado.
Los actos legislativos se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea. Entrarán en vigor en la
fecha que ellos mismos fijen o, a falta de ella, a los veinte días de su publicación.
2. Los actos no legislativos adoptados en forma de reglamentos, directivas y decisiones, cuando
éstas últimas no indiquen destinatario, serán firmados por el Presidente de la institución que los haya
adoptado.
Los reglamentos, las directivas que tengan por destinatarios a todos los Estados miembros, así como
las decisiones que no indiquen destinatario, se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Entrarán en vigor en la fecha que ellos mismos fijen o, a falta de ella, a los veinte días de su
publicación.
Las demás directivas, así como las decisiones que indiquen un destinatario, se notificarán a sus
destinatarios y surtirán efecto en virtud de dicha notificación.
Artículo 298
1. En el cumplimiento de sus funciones, las instituciones, órganos y organismos de la Unión se
apoyarán en una administración europea abierta, eficaz e independiente.
2. Dentro del respeto al Estatuto y al régimen adoptados con arreglo al artículo 336, el Parla
mento Europeo y el Consejo establecerán las disposiciones a tal efecto, mediante reglamentos
adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario.
Artículo 299
(antiguo artículo 256 TCE)
Los actos del Consejo, de la Comisión o del Banco Central Europeo que impongan una obligación
pecuniaria a personas distintas de los Estados serán títulos ejecutivos.
La ejecución forzosa se regirá por las normas de procedimiento civil vigentes en el Estado en cuyo
territorio se lleve a cabo. La orden de ejecución será consignada, sin otro control que el de la
comprobación de la autenticidad del título, por la autoridad nacional que el Gobierno de cada
uno de los Estados miembros habrá de designar al respecto y cuyo nombre deberá comunicar a
la Comisión y al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
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Cumplidas estas formalidades a instancia del interesado, éste podrá promover la ejecución forzosa
conforme al Derecho interno, recurriendo directamente al órgano competente.
La ejecución forzosa sólo podrá ser suspendida en virtud de una decisión del Tribunal de Justicia de
la Unión Europea. No obstante, el control de la conformidad a Derecho de las medidas de ejecución
será competencia de las jurisdicciones nacionales.
CAPÍTULO 3
ÓRGANOS CONSULTIVOS DE LA UNIÓN
Artículo 300
1. El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión estarán asistidos por un Comité Económico y
Social y por un Comité de las Regiones, que ejercerán funciones consultivas.
2. El Comité Económico y Social estará compuesto por representantes de las organizaciones de
empresarios, de trabajadores y de otros sectores representativos de la sociedad civil, en particular en
los ámbitos socioeconómico, cívico, profesional y cultural.
3. El Comité de las Regiones estará compuesto por representantes de los entes regionales y locales
que sean titulares de un mandato electoral en un ente regional o local, o que tengan responsabilidad
política ante una asamblea elegida.
4. Los miembros del Comité Económico y Social y del Comité de las Regiones no estarán
vinculados por ningún mandato imperativo. Ejercerán sus funciones con plena independencia, en
interés general de la Unión.
5. Las normas contempladas en los apartados 2 y 3, relativas a la naturaleza de la composición de
estos Comités, serán revisadas periódicamente por el Consejo para tener en cuenta la evolución
económica, social y demográfica en la Unión. El Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptará
decisiones a tal efecto.
SECCIÓN PRIMERA
EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL
Artículo 301
(antiguo artículo 258 TCE)
El número de miembros del Comité Económico y Social no excederá de trescientos cincuenta.
El Consejo adoptará por unanimidad, a propuesta de la Comisión, una decisión por la que se
establezca la composición del Comité.
El Consejo establecerá las dietas de los miembros del Comité.