PARCIAL 2016.
CONTESTE VERDADERO O FALSO:
A) PATRIMONIO ESTATAL:
a. El patrimonio del estado es una ley (F).
El patrimonio del Estado es un conjunto de bienes, derechos y
obligaciones que tiene el Estado vinculados a un sujeto económico y
afectado a una finalidad determinada.
b. Los bienes de dominio privado del Estado se encuentran fuera
del Comercio (F).
Los bienes del dominio privado del Estado no se encuentran fuera del
comercio, son enajenables, prescriptibles y embargables. Los bienes de
dominio público del estado sí se encuentran fuera del comercio.
c. Los bienes públicos de dominio público son inalienables,
imprescindibles y están fuera del comercio (V).
Son caracteres esenciales.
B) HACIENDA PÚBLICA:
a. Complete la frase: es la actividad del Estado Tendiente a: obtener
bienes y servicios para cubrir las necesidades colectivas de la sociedad.
... la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el
cumplimiento de los objetivos del Estado.
C) PRESUPUESTO: señala con una cruz la respuesta correcta.
a. El presupuesto es una forma de recaudar impuestos.
Su función es autorizar y planificar los ingresos, pero no es el mecanismo
de recaudación en sí.
b. El presupuesto es una ley.
c. El presupuesto debe ser aprobado por el Congreso.
D) HACIENDA PÚBLICA: Lea la definición y diga a qué concepto
pertenece.
a. El pago que se realiza por el uso de un servicio público, cuyos
fondos se destinan al sostenimiento del servicio, corresponde a
la: tasa.
b. El estado se sostiene mediante el cobro de: impuestos.
c. Los recursos propios del Estado son: patrimonio del estado.
E) GASTO PÚBLICO:
a. Defina qué es gasto Público: son las erogaciones tenientes o las
necesidades sociales y el gasto del funcionamiento de los órganos
públicos.
Aplicación de los recursos públicos para el cumplimiento de los objetivos
y metas del Estado.
F) ORGANIZACIÓN ADMINSITRATIVA: Defina cada uno de estos
conceptos:
a. Avocación: ejercicio por parte del superior jerárquico de la competencia
que corresponde al inferior. Proceso inverso a la delegación.
b. Sustitución: reemplazo de las funciones de un órgano para otro.
c. Soberanía: orden externo (autodeterminación o independencia) u orden
interno (potestad o poder).
d. Autonomía: el ente tiene poder para darse su propia ley y regirse por
ella.
e. Competencia: conjunto de funciones, actividades, poderes, potestades,
atribuciones, facultades que un órgano puede legítimamente ejercer.
Constituye la medida y órbita de su actuación legal y legítima.
G) DERECHO ADMINISTRATIVO: Conteste si es verdadero o falso:
a. El Derecho Administrativo forma parte del Derecho Público (V).
b. El Derecho Administrativo está codificado (F).
El Derecho Administrativo no está codificado en un cuerpo único y
sistemático (como un Código Civil) a nivel nacional, y es un derecho
caracterizado por su dispersión y continua formación.
c. El Derecho Administrativo regula la Función administrativa en
los 3 poderes del Estado (V).
El Derecho Administrativo regula la función administrativa sin importar
qué Poder del Estado la esté ejerciendo.
d. Las fuentes materiales del Derecho Administrativo son la
Constitución Nacional, los tratados y la Ley (V).
e. El derecho administrativo no forma parte del derecho positivo
(F).
EL Derecho Administrativo se considera una rama del Derecho Positivo,
ya que se compone de normas y principios jurídicos vigentes y
coercitivos establecidos por la autoridad estatal competente (la
Constitución, las leyes y los reglamentos). El Derecho Administrativo
consiste en reglas que son positivas porque son establecidas y aplicadas
para regular la actividad de la Administración Pública.
H) EL ESTADO:
a. Los elementos del Estado son: Población, territorio, poder, soberanía.
b. La definición de Estado es: el pueblo políticamente organizado.
c. El principio de subsidiaridad del Estado es: que el Estado es
responsable únicamente cuando la entidad autárquica no pueda hacer
frente a su responsabilidad.
d. Conteste verdadero o falso:
i. El estado tiene una única personalidad jurídica (F).
El Estado posee una personalidad jurídica única de carácter público,
pero con doble capacidad para actuar tanto en el derecho público
como en el derecho privado.
Sin embargo, el Estado, en sentido amplio, incluye múltiples sujetos
de derecho público. La Constitución no deja lugar a dudas de que el
Estado Nacional y las provincias son personas jurídicas con
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.
ii. Las formas del Estado son: Unitario, Federal y Confederal (F).
Esas son formas de Gobierno, no de Estado.
iii. Las funciones del estado se dividen en 4: Ejecutiva,
legislativa, judicial y defensiva (F).
Las funciones del Estado son 3: Ejecutiva, Legislativa, y Judicial. El
poder es único, pero se distribuye en esas tres funciones.
iv. La democracia es una forma de Estado (F).
La democracia es una forma de Gobierno.
v. Nuestro Gobierno es Representativo, Republicano y Federal
(V).
I) SERVICIOS PÚBLICOS:
a. Defina Servicio Público: son los servicios que cubren las necesidades
de la sociedad, lo cual puede ser brindado por el mismo estado o a
través de un tercero.
Toda actividad del Estado que tiene por objeto la satisfacción directa e
inmediata de las necesidades colectivas o del grupo social.
b. Establezca la diferencia entre Canon, Precio, Tasa y
Contribuciones.
Canon: pago por el uso privado o aprovechamiento de bienes de
dominio público. Ej: uso de la vía pública.
Precio: pago por servicios o bienes que el Estado presta en
condiciones de derecho privado o en concurrencia con el sector
privado. Ej. El precio de entrar a un Parque Nacional.
Tasa: es un tributo, que se exige cuando el Estado presta un servicio
o realiza una actividad administrativa que beneficia o afecta de
manera particular al obligado. Ej. tasa de seguridad e higiene.
Contribuciones: es un tributo que se exige a los particulares que se
ven directamente beneficiados o que experimenta un aumento de
valor en sus bienes como consecuencia de la realización de obras
públicas o el establecimiento de servicios públicos. Ej. Obras de
saneamiento.
c. Conteste verdadero o falso:
i. Un contrato de concesión refiere la realización de una Obra
Pública (F).
Si bien puede incluir la realización de una obra, su objeto principal y
su naturaleza jurídica se refiere esencialmente a la prestación de un
servicio público o la explotación de una obra ya existente, no a la
simple realización de la obra.
ii. En los contratos Administrativos, existe igualdad entre las
partes (F).
En los contratos administrativos no existe una igualdad jurídica entre
las partes comparable a la que rige en los contratos de derecho
privado. Es un principio fundamental.
PARCIAL 2021.
1. ESTADO: CONTESTE SI ES VERDADERO O FALSO.
a. Los elementos del Estado son Población, Poder, Territorio y
Soberanía (V).
b. El territorio del Estado está compuesto únicamente por su parte
continental (F).
El territorio del Estado es uno de sus elementos esenciales y no se limita
únicamente a la parte continental (o terrestre) de su superficie.
c. La soberanía es la potestad que tiene el Estado de aplicar sus
leyes en su territorio (V).
d. La población de un Estado está compuesta sólo por las personas
que tienen capacidad de votar (F).
La población de un Estado es el conjunto de todas las personas que
residen de forma permanente o transitoria dentro de su territorio y que
están sujetas a su ordenamiento jurídico.
e. El Estado Argentino solo puede actuar como persona de Carácter
Público (F).
EL estado argentino posee una doble personalidad o doble carácter
(también puede actuar como persona de carácter privado).
2. DERECHO ADMINSITRATIVO. CONTESTE SI ES VERDADERO O FALSO
Y COMPLETE.
a. El Derecho Administrativo forma parte del Derecho Privado (F).
El derecho administrativo forma parte del Derecho Público.
b. El Derecho Administrativo regula la función administrativa en los
tres poderes (V).
El Derecho administrativo tiene como objeto principal la regulación de la
función administrativa, sin importar cuál d ellos tres Poderes del Estado
la esté llevando a cabo.
c. El derecho Administrativo forma parte del Derecho Positivo (V).
Porque sus normas son obligatorias, escritas y vigentes en el Estado.
d. La Administración del país se realiza en forma compartida por el
Poder Legislativo y Ejecutivo (F).
Se realiza de forma principal y típica por el poder Ejecutivo, mientras
que el legislativo y judicial la ejercen de forma atípica o secundaria,
solamente en lo relativo a su propia gestión interna.
e. La función administrativa únicamente se exterioriza por el acto
administrativo (V).
f. La competencia, causa, objeto, motivación, finalidad y
procedimiento son elementos no esenciales del acto
administrativo (F).
Son elementos esenciales y necesarios para la validez del Acto
Administrativo.
g. Se presume que el acto emanado de autoridad administrativa
es... legítimo.
h. La competencia del órgano Administrativo se refiere solo a la
materia que entiende el mismo (F).
La competencia es el conjunto de facultades y atribuciones que el
ordenamiento jurídico asigna a un órgano para poder actuar
válidamente.
i. El acto anulable es cuando tiene vicios en sus elementos
esenciales (F).
La gravedad del vicio puede implicar la nulidad absoluta.
3. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. CONTESTE SI ES VERDADERO O
FALSO.
a. Competencia: La competencia son las atribuciones que tiene un
órgano administrativo superior sobre otro de menor jerarquía
(F).
Eso es jerarquía.
b. Los Entes Reguladores controlan el funcionamiento de la
Administración Pública (F).
Los Entes reguladores controlar a los prestadores de servicios públicos
(muchos de ellos privados o concesionados), no el funcionamiento
general y la gestión de la administración pública centralizada y
descentralizada, tarea que corresponde primariamente a la SIGEN y a la
AGN.
c. Un Organismo Autárquico tiene autonomía de funcionamiento,
pero su normativa le es dada por un ente Jerárquicamente
superior (V).
d. Un ente es autónomo cuando tiene autonomía de
funcionamiento y crea su propia normativa (V).
Son sus características: autonomía funcional y capacidad de crear su
propia normativa.
e. Tanto el Poder Judicial como el Poder Legislativo tienen su
estructura administrativa propia (V).
Ambos poderes poseen su propia estructura administrativa interna, esto
es una consecuencia necesaria del principio de división de poderes.
4. LA ADMINISTRACIÓN Y EL ADMINISTRADO: CONTESTE SI ES
VERDADERO O FALSO.
a. Existe un derecho subjetivo cuando el accionar de la
administración afecta a un número indeterminado de personas
(F).
La existencia de un derecho subjetivo se caracteriza por la titularidad
individualizada y la afectación directa y específica en la esfera jurídica
de una persona determinada o un grupo de personas identificables.
b. Los derechos individuales de la persona, atento a su
importancia, están por encima del interés común (F).
Los derechos individuales son fundamentales, pero su ejercicio está
subordinado al interés común en una sociedad organizada, lo que es un
pilar del Derecho Público.
c. Los derechos se deben ejercer conforme las leyes que regulan
su ejercicio (V).
Los derechos no son absolutos, su ejercicio está siempre condicionado
por el marco legal dictado por el Congreso para asegurar que el interés
particular se subordina al bien común.
d. El silencio de la administración carece de efecto jurídico alguno
(F).
El silencio de la administración es un mecanismo protector del
administrado frente a la inactividad de la administración. Si bien no es
una resolución expresa, la ley le atribuye un efecto jurídico que permite
al particular continuar con la defensa de sus derechos, ya sea exigiendo
el cumplimiento del acto ficticio (positivo) o recurriendo la denegatoria
ficticia (negativo)
5. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: CONTESTE SI ES VERDADERO O
FALSO.
a. Un servicio público es la prestación que realiza la administración
con el fin de satisfacer una necesidad de interés general (V).
La satisfacción colectiva es el fin principal y definitorio de la actividad de
servicio público.
b. Todo servicio público del Estado puede ser prestado en forma
indirecta (privatización) (F).
No todo servicio público del Estado puede ser prestado en forma
indirecta. Existen servicios que la doctrina y la legislación consideran
inherentes a la soberanía o esenciales para la subsistencia y las
funciones indelegables del Estado y que, por lo tanto, deben ser
prestados de forma directa por la administración pública. Ej. Electricidad.
Ej. Defensa nacional, administración de justicia, recaudación impositiva.
c. La tasa es la erogación que se abona por la prestación de un
servicio público de carácter general (V).
d. El usuario de un servicio público tiene el carácter de consumidor
(V).
e. La tarifa es el precio que se abona por la prestación de un
servicio público de carácter particular (V).
6. PODER DE POLICÍA: CONTESTE SI ES VERDADERO O FALSO.
a. El poder de policía del Estado implica un límite de los derechos
individuales (V).
Es una facultad esencial del estado e implica la potestad de limitar,
reglamentar o restringir el ejercicio de los derechos individuales para
proteger el interés público o el bienestar general de la comunidad.
b. El poder de policía es fundamentalmente una función que legisla
el poder ejecutivo (F).
Es una función legislativa, cuya titularidad y reglamentación principal
corresponden al poder legislativo y no al poder ejecutivo.
c. La intimidad y la razonabilidad son límites al poder de policía (V).
El poder de policía debe detenerse ante la esfera privada de la persona
(intimidad) y nunca debe ejercerse de manera desproporcionada o
arbitraria (razonabilidad).
7. EXPROPIACIÓN: CONTESTE SI ES VERDADERO O FALSO.
a. La expropiación implica una limitación al poder de propiedad (V).
Es una limitación porque corta el derecho exclusivo de un particular
sobre su bien, obligándolo a transferirlo al Estado.
b. La declaración de utilidad pública solo puede ser realizada por el
Poder Ejecutivo (F).
La declaración de utilidad pública es una potestad que reside
exclusivamente en el poder legislativo. La ejecución de la expropiación
corresponde al poder ejecutivo.
c. En el Juicio de expropiación se discute la justificación de la
procedencia de la declaración de utilidad pública del bien a
expropiar (F).
Si el particular desea cuestionar la legalidad de la ley de utilidad pública
debe hacerlo a través de una acción judicial distinta a la de expropiación
y no dentro del juicio expropiatorio, que tiene vedada esa discusión.
d. Solo pueden ser expropiados bienes inmuebles (F).
El objeto de la expropiación no se limita únicamente a los bienes
inmuebles. Por el contrario, la facultad expropiatoria del estado puede
recaer sobre cualquier tipo de bien o derecho que sea idóneo para
satisfacer la utilidad pública declarada por ley.
8. LA HACIENDA PÚBLICA: CONTESTE SI ES VERDADERO O FALSO.
a. Los impuestos pueden ser creados directamente por el poder
Ejecutivo (F).
El poder ejecutivo no puede crear impuestos directamente, ya que es
una facultad del poder legislativo.
b. Los ingresos fiscales solo pueden efectuarse mediante la
percepción de impuestos, tasas y contribuciones (F).
También abarca el crédito público, las rentas patrimoniales, los derechos,
los precios de servicios y las donaciones.
c. La toma de empréstitos no se considera un ingreso fiscal (F).
Si se considera una forma de recurso o ingreso fiscal dentro de la
administración financiera del estado.
d. La venta de tierras del Estado importa un ingreso fiscal (V).
e. Dentro de nuestro sistema legal, solo el Estado Nacional es el
legalmente facultado para la creación de impuestos (F).
El poder para crear o imponer tributos no es exclusivo del estado
nacional, sino que se distribuye entre la nación y las jurisdicciones
locales en virtud del sistema federal de gobierno.
f. La Ley de Presupuesto se realiza a partir de un proyecto enviado
al Congreso por el Poder Ejecutivo (V).
Se realiza a partir de un proyecto que es elaborado y remitido al
congreso nacional por el poder ejecutivo nacional (PEN) a través de sus
órganos especializados.
g. La Ley de Presupuesto establece y regula la administración
financiera y los sistemas de control del sector público nacional
(F).
La ley de presupuesto general de la nación y la ley de administración
financiera son dos cuerpos normativos diferentes con funciones y
alcances diferentes.
9. DOMINIO PÚBLICO DEL ESTADO: CONTESTE SI ES VERDADERO O
FALSO Y COMPLETE.
a. Los bienes que pertenecer al dominio público del Estado son
inalienables, imprescriptibles e inembargables y afectados al uso
público .
b. Los bienes privados del Estado son aquellos en que el Estado
resulta propietario como un particular (V).
Los bienes privados del Estado están sujetos al régimen del derecho
privado, pero nunca de forma idéntica a la propiedad de los particulares.
El Estado puede disponer de ellos de manera similar a un particular, la
titularidad es esencialmente dominio estatal justificada por una utilidad
pública indirecta, por lo que su régimen jurídico sigue siendo
influenciado y diferenciado por el régimen puro del derecho privado.
c. Los bienes públicos del Estado son de uso común (V).
El dominio publico se caracteriza por estar afectado al uso directo o
indirecto de la comunidad. El fin de estos bienes es la satisfacción de
intereses comunitarios en forma real y efectiva.
d. Algunos bienes públicos del Estado pueden darse a
concesionarios para su explotación (V).
Los bienes pertenecientes al dominio público del Estado, si bien son
inajenables, inembargables e imprescriptibles, pueden ser objeto de
actos jurídicos que, sin transferir su propiedad (dominio), permiten a
terceros utilizarlos o explotarlos bajo un régimen de uso especial.
e. Está vedado al estado conceder el uso de un bien público a un
particular (F).
No esta vedado al estado conceder el uso de un bien público a un
particular. Por el contrario, la concesión o el permiso de uso especial es
el mecanismo jurídico que utiliza el Estado para permitir que los
particulares utilicen o exploten bienes de dominio público, sin
transferirles la propiedad del bien.
10. RECURSOS: CONTESTE SI ES VERDADERO O FALSO.
a. Corresponde el planteo de un recurso administrativo cuando el
accionar de la administración concede una petición realizada por
el administrado (F).
El planteamiento de un recurso administrativo (en el sentido estricto)
corresponde únicamente cuando la acción o el acto de la administración
resulta adversa, lesiva o desfavorable al administrado. Si la
administración pública concede la petición, el administrado no tiene el
agravio o la lesión jurídica que es el presupuesto esencial para utilizar la
vía de la impugnación mediante un recurso administrativo.
b. El recurso de Reconsideración se debe ser resuelto por la misma
autoridad que dictó el acto administrativo recurrido (V).
Su característica esencial y distintiva es que debe ser resuelto por el
mismo órgano administrativo que dictó el acto que se impugna, a
diferencia del recurso jerárquico, que es resuelto por el superior.
c. El recurso Jerárquico debe ser presentado en subsidio con el de
Reconsideración (F).
El recurso jerárquico no debe necesariamente ser presentado en
subsidio del recurso de reconsideración, ya que la interposición del
recurso de reconsideración es generalmente optativa para el
administrado.
d. El recurso jerárquico debe ser resuelto por el órgano
Administrativo de grado superior al que dictó el acto
administrativo recurrido (V).
Es una manifestación fundamental del principio de jerarquía que
estructura la administración pública y su propósito esencial es que la
decisión impugnada sea revisada y resuelta por la autoridad de grado
superior.