Presupuesto y Programación

por R.V. y U.O.

CONFERENCIA # 1

Grupo Empresarial de la
Construcción. Ciego de Ávila
 OBJETIVO GENERAL:
El presente curso dará la posibilidad a los
profesionales que de una forma u otra se dedican
a la Elaboración de Presupuestos, Preparaciones
Técnicas, Contrataciones y Control Financiero de
la Obras, de completar, actualizar,
perfeccionar y consolidar la formación
técnica en materia de presupuestación
objeto/obra por Renglón Variante y Unidades de
Obra según los nuevos métodos de trabajo en
equipo y con un Sistema de Precios de la
Construcción, PreCons II más flexible.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Desarrollar habilidades prácticas en
la elaboración de Estructuras
Organizativas de Obra.
 Dotar de los conocimientos
necesarios para la elaboración de la
Programación Detallada de la Obra
teniendo en cuenta los Preámbulos,
Normas Presupuestarias y la Lista de
Costos de Renglones Variantes
PreCons II.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Dotar de los conocimientos
necesarios para una correcta
confección de los Listados de
Cantidades o Volúmenes a Ejecutar.
 Dotar de los conocimientos
necesarios en cuanto a Subsistemas
o Lista de Costos Renglones
Variantes PreCons II y Precios para
obtener el Presupuesto por Renglón
Variante y Unidades de Obra.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Desarrollar habilidades en la
elaboración de Presupuestos por
Renglón Variante y Unidades de Obra.
 Desarrollar habilidades en la
confección y aplicación de las
Colecciones de Precios Propios y de
las Unidades de Obra.
 Dotar de los conocimientos necesarios
para la Certificación por R.V. y U.O.
TEMA 1. GENERALIDADES

1.1-Definiciones.
1.2-Sistema de Precios de la Construcción
PreCons II.
1.3-Alcance y contenido del Sistema de
Precios de la Construcción.
1.4-Comparación entre el Precons 2001 y II..
1.5-Contenido de las Normas
Presupuestarias.
1.6-Resoluciones fundamentales vigentes en
materia de Precios y forma de aplicación.
 Generalidades.
Generalidades.
La Ejecución de cualquier tarea requiere
necesariamente de un período de estudio
de su magnitud y un ordenamiento previo
de qué y en qué forma debe realizarse. En
la construcción de Obra es fundamental
este estudio previo para establecer, no
solo “ que debemos hacer ” y “con
qué lo haremos”, sino el “ COMO LO
HAREMOS”
1.1 - Definiciones

OBRA: Conjunto de Objetos de Obra

(edificaciones) y agrupaciones
productivas (instalaciones) en
construcción y montaje.
OBJETO DE OBRA: Edificación u otra
construcción que compone una
inversión, a la que se le reconoce una
función diferenciada y límites físicos
precisos y que, en función de estos,
posee presupuesto y documentación de
proyectos propios. Tienen en cuenta o
consideran la parte de construcción
civil, incluyendo en este concepto las
instalaciones, independientes de la
tecnología, que son propias de cada
edificación, tales como: alumbrado,
tomacorrientes de uso general,
hidrosanitarias, y otras.
Presupuesto General de Obra: El
Presupuesto General de la Obra es el
resultado de la suma de todos y cada
uno de los Objetos de Obra y
agrupaciones productivas que
componen la Obra, por lo que en el
mismo se relacionarán todos los
Objetos de Obra y agrupaciones
productivas con su código,
descripción y costo total.
Costos Unitarios de la
Construcción: Son aquellos que
sirven de unidad para conformar
un presupuesto de los servicios de
construcción. Son costos unitarios
de la construcción los indicadores
Técnico – Económicos, las Unidades
de Obra y los Renglones Variantes.
ETAPAS: Parte en que se
descompone un Objeto de Obra o
agrupación productiva en función
de un orden lógico del proceso de
ejecución, que contiene en forma
agrupada un conjunto de
Renglones Variantes que se
relacionan entre sí por afinidad en
el carácter de los trabajos.
UNIDAD DE OBRA: Es cada uno de los
componentes unitarios en los cuales se
puede descomponer una obra, a efectos
de medición y valoración. En un sentido
mas general la Unidad de Obra es el
elemento de la obra que,
conceptualmente, puede separarse del
resto por su localización o
características. Parte de una obra que se
mide y valora en forma independiente o
agrupación de partes de la obra, que se
valoran en función de una misma unidad
Unidad de Obra: Parte pequeña de la
Obra o del Objeto de Obra, con la
propiedad de no poder dividirse sin
alterar su esencia.

Se conforman agregando Renglones

Variantes Específicos así como los
recursos que le correspondan, para la
obra en que se aplica, para conformar
los Costos de Construcción.
Ejemplos de Unidades de Obra
Específicas:
El m3 de Hormigón en cimiento, en
columnas, en losas y aceras.
El m2 de piso, de repello, de
enchapes, etc.
 El m de tuberías para cada uno de
sus fines, también estructuran las
U.O. correspondientes a cada
individualización
 1.2 - Sistema de Precios de la
Construcción Precons II

Se reglamenta: Por la Instrucción

PRECONS II, que es el documento
metodológico para la aplicación del
sistema y debe estudiarse
cuidadosamente antes de aplicar
este sistema de precios.
 Se complementa: Por el
conjunto de documentos mediante
los cuales se determinan los
Recursos, Costos y Precios que
permiten valorar los Servicios de
Construcción.
 Instrucción Presupuestaria Precons
II
 Define y regula el Método de conformación
de Precios o Valor de la Construcción.
 Establece el contenido y las formas de
elaboración y presentación de los
PRESUPUESTOS DEL SERVICIO DE
CONSTRUCCION Y MONTAJE y otros de la
construcción que intervienen en la
ejecución de la obra.
 Define los diferentes instrumentos para su
utilización, análisis y aprobación.
1.3.- Alcance y contenido del Sistema de
Precios de la Construcción
Pre Cons II
ALCANCE

NUEVA OBRA REPARACION Y REPARACION Y

MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
DE OBRAS DE
MONUMENTOS
CONTENIDO DEL SISTEMA DE
PRECIOS

1.- Instrucción del Sistema de Precios de la Construcción

2.- Subsistema o Lista de Costos por R.V.
3.- Lista de Precios de Materiales de Const.
4.- Lista de Tarifas Horarias de Mano de Obra
5.- Lista de Costo Horarios de Uso de Equipos
6.- Subsistemas o Lista de Indicadores Técnico-
económicos.
7.- Subsistema o Lista de Precios Unidades Obra
Genéricas y Predeterminadas
8.- Normas Presupuestarias para el cálculo por R.V
9. Prontuario Proyecto Organización de Obras
10. Procedimiento para el cálculo Costo Horario Uso
Equipos.
11. Procedimiento para el cálculo Costo Total
Maquinaria
12. Procedimiento para el cálculo Costo Total
actividades de transferencias recursos y equipos
13. Procedimiento para el cálculo Costo Total de
actividades de replanteo
14. Procedimiento para el cálculo de Gastos
Indirectos
1.4-Comparación entre el Precons 2001 y II.

Subsistema o Lista de
Costos por R.V.

El Subsistema de Precios por R.V. es

la BASE de todo el Sistema de
Precios PRECONS II
 COMPARACION R.V.
PRECONS 2001 Y PRECONS
II
PRECI
CODIGO DESCRIPCION COSTO
O
031151 BLOQUE 0.20 $ 21.29
P 2001 MACIZADO

031151 BLOQUE 0.20 $ 16.39

P II MACIZADO
PreCons 2001 PRECIO
 PRECONS 2001
ELEMENTOS COMPONENTES Y SU FORMULACION
No. Denominación Equivalencia
Costo Directo Material:
C1 [Link] Asociados C1
[Link] Bajo Especificación

C2 Costo Directo de Mano de Obra C2

C3 Costo Directo de Equipos C3

C4 Medios Auxiliares y Pequeño Material 3% de

C1+C2+C3
C5 Costo Directo Total C1+C2+C3+C4
C6 Costos Indirectos 12.9% de C5
C7 Costo Total C5+C6

20% sobre
C8 Utilidad Costo de
Elaboración
Precio Total por RV de las Partidas que forman
C9 C7+C8
parte de los precios de la Construcción de la obra
 Equivalenci
No. Denominación
a
Presupuesto Independiente de Facilidades
P1 P1
Temporales
Presupuesto Independiente de Gastos de
P2 P2
Transportación
Presupuesto Independiente de Otros Gastos
P3 P3
Adicionales
Presupuesto Independiente de Gastos
P4 P4
Bancarios
P5 Presupuesto Independiente de Seguros P5

P6 Presupuesto Independiente de Imprevistos P6

P7 Otros Presupuestos Independientes P7

Total Presupuestos Independientes que no
P8 forman parte de RV de los Precios de P1+…..+P7
Construcción de la obra

Valor Total del Servicio de la

T C9+P8
Construcción de la obra
 COSTOS
PreCons II
 PRECONS II

ELEMENTOS COMPONENTES Y SU FORMULACION

1. Costo de Materiales
2. Costo Mano de Obra Libro y Resoluciones
3. Costo de Uso de Equipos
4. Incremento del Costo de Uso de Equipos
5. Otros Gastos Directos de Obra (Calcularlo)
6. Gastos Generales de Obra (Calcularlo)
7. Total de Gastos Directos de Producción
(1+2+3+4+5+6)
8. Gastos Indirectos de Obra (Calcularlo)
9. Total gastos Indirectos de Producción (8)
10. Subtotal de gastos (7+9)
11. PI Otros Gastos Adición. (Calcularlo)
12. PI Gastos Bancarios (Calcularlo)
13. PI Seguros de la Obra (Calcularlo)
14. PI Imprevistos (Calcularlo)
15. PI Facilidades Temporales (Calcularlo)
16. PI Transportación de Suministros y medios del Constructor.
(Calcularlo)
17. PI Otros PI (Calcularlo)
18. Subtotal PI (11+...+17)
19. COSTO TOTAL (10+18)
20. Utilidad 20% (19-18-1) Puede ser hasta el 20 %
21. PRECIO DEL SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN (19+20)
 Diferencias
Precons
Partidas Precons II
2001
Renglones Variantes A Precio A Costo
Corrección de Costo y
Costo Material posibilidad de incluir
Recargos Comerciales
Costo de Mano de Obra Corrección de Normas
Ajustes por
Costo Equipos
Coeficientes
Medios Auxiliares y Otros Gastos Directos
3%
pequeños materiales de Obra.
Dentro del RV Se calculan “Gastos
Costos Indirectos
12.9% Indirectos de Obra”
Pruebas de Calidad

D
Herramientas, Materiales y
Productos Diversos
Mermas del Proceso de Producción
Replanteos Topográficos
Gastos de Transferencia Horizontal y
i
Vertical
Carga y Descarga de Recursos
Otros Gastos Directos
de Obra
f
e
Materiales.
Almacenaje de Recursos Materiales.

r
Construcción de Vallas de Replanteo
Paradas de Equipos

e
Reparación y Mantenimiento de
Otros Equipos de Construcción de Dentro del 12.9 % de
uso común Costos Indirectos.
Salarios Pagados por Movilizaciones,
licencias de Maternidad u otros n
aspectos
Gastos de Protección e Higiene del
Trabajo
Otros Gastos Directos
de Obra
c
Gastos de Comercialización y
Coordinación i
Gastos Generales
Gastos de Preparación Técnica
Gastos de Administración, dirección
Directos de Obra.
a
y Control
Electricidad y Comunicaciones s
Agua Otros Gastos Directos
de Obra.
Gastos Relacionados con la Limpieza
 Partidas Precons 2001 Precons II

•Facilidades Temporales Identico al 2001

Identico al 2001 pero los
•Transportación Incluia los recargos recargos pueden estar
comerciales en C.D. Materiales
•Gastos Bancarios Identico al 2001
•Otros Gastos Adicionales
Todas las pruebas que
Pruebas de Calidad Solo a exigencia de la se requieran y se
inversion soliciten
Traslados, montajes y desmontajes de los
equipos de construcción. Identico al 2001
Transporte de personal diario al área de la
obra, Identico al 2001
Transporte de personal de pase Identico al 2001
Gastos de albergamiento Identico al 2001
Servicios de vigilancia y seguridad; Identico al 2001
Otros gastos de transporte de: agua Identico al 2001
Otros específicos que se incurran en la
ejecución de la obra Identico al 2001
Seguro Identico al 2001
se agregan Otras
Imprevistos condiciones específicas
o no previsibles
Otros Presupuestos Independien Mas amplio
1.5.- Contenido de las Normas Presupuestarias

PUEDEN CONTENER HASTA las cantidades físicas

de los tres factores de producción de la construcción y el
montaje:
Materiales: según Normas de Consumo
Mano de Obra: según rendimiento de la actividad

Uso de Equipos: según Rendimiento del Equipo

Hay Normas Presupuestarias que solo contienen

mano de obra o de equipos, otras contienen dos de
los costos anteriores o los tres.
 Norma Presupuestaria PreCons 2001

PRECIO

EN ESTE CASO LA NORMA PRESUPUESTARIA TIENE LOS TRES FACTORES DE

PRODUCCION: MATERIAL, MANO DE OBRA Y EQUIPOS
 Norma Presupuestaria PreCons II

COSTO

EN ESTE CASO LA NORMA PRESUPUESTARIA TIENE EL FACTOR DE PRODUCCION

MANO DE OBRA, PERO PODRIA TENER HASTA LOS TRES
 Norma Presupuestaria PreCons II

COSTO

EN ESTE CASO LA NORMA PRESUPUESTARIA TIENE LOS TRES FACTORES DE

PRODUCCION: MATERIAL, MANO DE OBRA Y EQUIPOS
 1.6.- Resoluciones
fundamentales vigentes en

materia de Precios
INSTRUCCION No. 3 / 1998 Aprueba metodología para la
aplicación de las contravenciones de los precios mayoristas, los
precios de acopio y de la construcción y de las tarifas Técnico-
Productivas. (Aquí viene lo que nos cuesta cuando violamos los
precios mayoristas y las tarifas Técnico-Productivas).
 R- 214/2003 Establece el Coeficiente de Reducción a los Costos
Directos de Mano de Obra y Uso de Equipos, en función de la
categoría de la obra y de la tenencia del equipo.
 Sistema de Precios de la Construcción. Precons II.
 R-199/2005 Aprueba Instrucción Presupuestaria Precons II.
 R-138/2006 modifica la R-199/05 el P.I. Imprevistos para
contingencias variaciones económicas (CIES) en la mano de obra
(20% sobre el costo M.O.)
 Instrucción No. 7-2005 MINISTERIO DE
FINANZAS Y PRECIOS. Pone en vigor la
Metodología para la formación de las tarifas
y sus componentes en pesos convertibles,
máximos, para los servicios técnicos de
proyección, ingeniería, investigaciones
ingenieras aplicadas a la construcción y
otros servicios técnicos
 R-114/2006 Sistema Salarial CIES
 Resolución No.201-2006 Modificar, el
“Procedimiento para el Cálculo de los
Gastos Indirectos de Obra” que forma parte
del Anexo No.1 denominado Instrucción del
PRECONS II.
 R-140-2004 Fija los precios mayoristas de
algunos de los materiales de construcción
producidos por entidades pertenecientes al
Grupo Industrial de Fibrocemento,
PERDURIT y sus componentes en pesos
convertibles.
 Circular No. 11/2006 Aplicación de la
Resolución 201-2006 del Ministerio de
Finanzas y Precios sobre modificaciones al
PRECONSII.
 Resolución No.201-2006 Modificar, el
“Procedimiento para el Cálculo de los Gastos
Indirectos de Obra” que forma parte del Anexo
No.1 denominado Instrucción del PRECONS II
 Resolución 138-2006 del MINISTERIO DE
FINANZAS Y PRECIOS Modificaciones de los
capítulos Cuarto y Quinto de la Instrucción
denominada Anexo No.1 del PRECONSII,
establecido en la Resolución No.199 de fecha
12 de Agosto 2005, del Ministerio de Finanzas
y Precios.
 Circular 1/07 Aclaraciones sobre la
Aplicación del incremento del 20%.
 Precio de los Morteros y Hormigones
Premezclados de la Provincia año 2010.
 Resolución 98 del 2008 de el Ministerio de
Finanzas y Precios y sus anexos 1, 2 y 3. A
través de esta Resolución se actualizan el
“Procedimiento para el Cálculo del Costo
Horario de Uso de Equipos”, las “Normativas
de Fichas de Gastos en Pesos Convertibles”
y los “Costos Horarios de Uso de Equipos”
todos ellos del PRECONS II.
 Circular No 4 del 2008 Clasificación de todas
las obras como de Autorización Especial.
 Circular No 5 DEL 2008 Sobre la Resolución No.
P- 98-2008 de Finanzas y Precios que Modifica
el Anexo No.1, denominado “Instrucción del
PRECONS II” de la Resolución No.199 – 2005, en
lo referente al “Procedimiento para el Cálculo
del Costo Horario de Uso de Equipos”.
Modificar el Anexo No.2, denominado
“Normativas de la Ficha de Gastos en Pesos
Convertibles” de la Resolución No.199-2005, en
lo referente a los por cientos que se establecen
para el cálculo de los materiales básicos de
explotación, insumos principales, gomas,
cámaras, baterías, partes, accesorios y piezas
para reparaciones y mantenimiento de equipos
directos propios.
 Modificar el Anexo No.3, denominado
“Documentación Complementaria” de la
Resolución No.199 -2005, referente a la
actualización de los Costos Horarios de Usos
de Equipos de la Construcción, aplicando
las tarifas máximas que se fijan, a partir
de esta modificación.
 Circular No 14 del 2008 Incremento del
Precio del Cemento.
 Instrucción No.2 /2009 Poner en vigor las
modificaciones de los precios base del
producto Hormigón Premezclado, como
consecuencia de haber actualizado los
precios de los áridos y el cemento.
 Resolución No. [Link] MINISTERIO
DE FINANZAS Y PRECIOS Establecer, los
precios mayoristas máximos y sus
componentes en pesos convertibles, de las
producciones de materiales de construcción
elaboradas por entidades del Grupo
Empresarial GEICON, perteneciente al
MICONS
 RESOLUCIÓN No. 32/2009 Se aprueba los
calificadores de cargos técnicos de la Rama
de la Construcción, de ocupaciones de
operarios de la actividad de Construcción y
Montaje, y de la actividad de la Industria de
Materiales de la Construcción.
 Resolución No.208-2009 del MINISTERIO
DE FINANZAS Y PRECIOS Modificar el
Artículo No.62 del Capítulo Cuarto del
Anexo No.1, del PRECONS II, tal y como
se describe en el Anexo Único que
consta de una (1) página, considerando
necesario reconocer en la partida de
“Otros Presupuestos Independientes”
los gastos en que incurre el
Contratista/Ejecutor, por concepto de
diferencias entre el cobro en efectivo
del almuerzo y las meriendas que se
ofertan en los comedores obreros.
 Resolución No. P-3-2009 del MINISTERIO
DE FINANZAS Y PRECIOS Establecer los
precios mayoristas a la salida de la
Empresa Comercializadora, de los
surtidos de cemento gris a granel y en
bolsas, con destino a la economía
nacional.
 Resolución No. 893/2009 Dispone como
única forma de elaborar los presupuestos
del servicio de construcción y la
certificación correspondiente de los
trabajos que se ejecuten, el subsistema
de precios de Unidades de Obra.
Tablasde Equivalencia de medidas,
volúmenes, áreas y perímetros, índices de
consumo y pesos de los materiales.

SOLO UTILIZAR LAS DE LOS LIBROS, LAS DE LOS

PREAMBULOS DEL PRECONS II ,
DOCUMENTACIONES DEL FABRICANTE DE LOS
MATERIALES Y LOS DE DISEÑO DEL SISTEMA
QUE ESTEMOS UTILIZANDO. MUCHO CUIDADO
CON LOS PROGRAMAS Y TABLAS QUE CIRCULAN
ENTRE PROFESIONALES.