SUFRAGIO

Introducción al Módulo

Hemos aprendido en los capítulos anteriores que las personas no suelen gobernar.
ellos mismos directamente. La soberanía se ejerce a través de funcionarios electos y designados debidamente
funcionarios que, como servidores públicos, son responsables ante el pueblo. Sus actos, si están dentro de
el alcance de sus poderes delegados son, en efecto, los actos del pueblo. Técnicamente
hablando, la soberanía actual es ejercida por el pueblo a través del proceso electoral. El
la voluntad popular se expresa mejor cuando el proceso electoral es libre, limpio y honesto, en el
base del sufragio universal y a través del voto secreto. Dado que somos un representante
la democracia, la libre y verdadera expresión de la soberanía del pueblo es de gran
importancia.

Learning Objectives

Al final de la discusión de este capítulo, se espera que los estudiantes:

1. conocer el significado del sufragio y su alcance;

2. determinar las teorías subyacentes al sufragio; y
3. entender cómo se ejerce el sufragio en Filipinas.

Definición de sufragio

El sufragio se deriva de la palabra latina suffragium, que significa "tabla de votación", y

figurativamente "derecho a voto". En ese contexto, también se le llama franquicia política o simplemente
la franquicia. En la mayoría de las democracias, los ciudadanos o súbditos mayores de la edad de voto normalmente pueden
votar en sus elecciones. Los extranjeros residentes pueden votar en algunos países y en otros excepciones
están hechos para ciudadanos de países con los que tienen vínculos estrechos (por ejemplo, algunos miembros
de losComunidad de Naciones, y los miembros de la Unión Europea).1

En Filipinas, el sufragio se refiere al derecho y la obligación de votar de

ciudadanos calificados en la elección de ciertos funcionarios nacionales y locales del gobierno
y en la decisión de cuestiones públicas sometidas al pueblo.2El cuerpo de personas que
ejercer este derecho se llama el "electorado" y es solo a partir de su mandato que su
los representantes elegidos en el gobierno pueden ejercer autoridad política.

1
Ámbito del sufragio

[Link]– Strictly speaking, it is the means by which the people choose their
funcionarios por períodos definidos y fijos a quienes confían, por el tiempo
siendo sus representantes, el ejercicio de los poderes del gobierno.
2. Plebiscito - Es el nombre dado a un voto del pueblo que expresa su elección para
o en contra de una ley propuesta o una normativa presentada a ellos. En Filipinas, el
el término se aplica a una elección en la que se propone cualquier enmienda a, o revisión de
la Constitución se somete al pueblo para su ratificación. (Art. XVII, Sec.
2). El plebiscito también es requerido por la Constitución para asegurar la aprobación de
las personas directamente afectadas antes de ciertos cambios propuestos que afectan a la comunidad local
se pueden implementar unidades gubernamentales. (Art. X, Secciones 10, 11 y 18).
3. Referéndum - Es la presentación de una ley o parte de ella aprobada por el naciona
o cuerpo legislativo local a los ciudadanos votantes de un país para su ratificación o
rechazo. (Art. VI, Sec. 32). Es un dispositivo utilizado por el pueblo para prevenir el
implementación de una ley imprudente o mala.
[Link]– It is the process whereby the people directly propose and enact laws.
Las enmiendas a la Constitución también pueden ser propuestas directamente por el pueblo.
a través de la iniciativa.
[Link]– It is a method by which a public officer may be removed from office
durante su mandato o antes de la expiración de su período por un voto del pueblo después
registro de una petición firmada por un porcentaje requerido de los votantes calificados.
(Art. X, Sec. 3)3

Teorías del sufragio

Según W.J. Shepard, hay cinco (5) teorías básicas de sufragio, a saber:

1. Sufragio como un atributo de la ciudadanía - esta teoría fue adoptada por los antiguos
los griegos y enfatiza la idea de que solo los ciudadanos de la ciudad-estado tenían el derecho a
ejercer el sufragio.
2. El sufragio como un privilegio adquirido - según esta teoría, solo los ricos que poseían
las propiedades tenían el derecho y privilegio adquirido de votar por sus funcionarios públicos.
Así, el sufragio se basaba en el estatus económico del votante - que el votante
quien era un terrateniente rico tenía más en juego para proteger que aquellos que no lo eran
propiedad. En las democracias modernas, el sufragio puede ser concedido o retenido por el
el poder legislativo sujeto a limitaciones constitucionales. Debería ser otorgado a
individuos solo tras el cumplimiento de ciertas condiciones mínimas consideradas
esencial para el bienestar de la sociedad.
3. El sufragio como un derecho abstracto o natural – bajo esta teoría, el sufragio es un
derecho inherente otorgado al hombre por Dios. Es un derecho innato que el hombre ejerce
cuando se convierte en adulto independientemente de sus calificaciones o descalificaciones.

2
 4. Teoría Ética - el ejercicio del sufragio bajo esta teoría es un activo para esto
la comunidad por su objetivo principal es mejorar no solo su personalidad, sino también
moldearlo en la matriz de la ciudadanía responsable.
5. Sufragio como función del gobierno - esta teoría presupone que el sufragio es un
función del gobierno.. Es el gobierno quien prescribe ciertas calificaciones
de un individuo calificado para votar. A veces, la teoría se llama de otra manera como
“teoría legal” porque las prescripciones son proporcionadas por la Constitución y el
ley.

Además de la lista de teorías de W.J. Shepard, Peel y Roucek proporcionaron para

otra lista de teorías del sufragio. Estas teorías son más o menos similares a las de
Shepard's.

1. Teoría Individualista - esta teoría enfatiza el sufragio como un derecho conferido a

un individuo para su propio bien. Surge de la integridad personal y la dignidad.
considera que el derecho a votar es parte del derecho natural y, por lo tanto, inherente al
individual.
2. Teoría Colectivista - según esta visión, el sufragio no es un derecho sino una función
del gobierno que se realiza por el interés del estado o del conjunto
comunidad.
3. Teoría Dualista – esta teoría combina el individualismo y el colectivismo
teorías del sufragio. Las democracias modernas suscriben a la opinión de que los votantes
ejercer el derecho de sufragio como un derecho legal no solo para su propio beneficio, sino también para el
bienestar común. El gobierno, por otro lado, tiene en cuenta el
votante individual en relación con todo el electorado y prescribe el
cualificaciones para el ejercicio del sufragio que generalmente se basan en la ciudadanía,
edad, residencia y alfabetización. De esta manera, el electorado es una institución que
promueve un buen gobierno.4

Sufragio en Filipinas

El concepto de sufragio se desarrolló en dos líneas paralelas y complementarias en el

La ley filipina. A lo largo de una línea, el sufragio comenzó como un derecho estatutario, evolucionó en un
derecho constitucional, y, en la Constitución de 1973, tomó la forma de una obligación. El
la obligación ha sido eliminada por la Constitución de 1987.

A lo largo de otra línea, comenzó como un derecho que pertenecía solo al maleilustrado, luego
se le dio a la mujer letrada, y finalmente se convirtió en un derecho incluso de la mujer iletrada
dieciocho años. Intentos en la Comisión Constitucional de 1986 para despojar del derecho de voto a los
los analfabetos fracasaron. En la actualidad, el ejercicio del sufragio en Filipinas es claramente
consagrado bajo el Artículo V de la Constitución de 1987. Secciones 1 y 2 del Artículo V
encapsular las disposiciones específicas que tratan sobre las calificaciones, prohibiciones, y
sistema para el ejercicio del sufragio en el país.5

3
 Section 1. Suffrage may be exercised by all citizens of the Philippines not
de lo contrario descalificados por la ley, que tengan al menos dieciocho años de edad, y que
deberá haber residido en Filipinas durante al menos un año y en el lugar
donde proponen votar durante al menos seis meses inmediatamente anteriores
la elección. No habrá requisito de alfabetización, propiedad u otro requisito sustantivo.
impuesto sobre el ejercicio del sufragio.

La disposición antes mencionada establece claramente las calificaciones que deben ser
conocido por un individuo en Filipinas para que él / ella pueda ejercer su derecho
del sufragio. Él / Ella debe ser:

1. un ciudadano (masculino o femenino) de Filipinas;

2. no descalificado de otra manera por la ley;
3. al menos dieciocho (18) años de edad; y
4. haber residido en Filipinas durante al menos un (1) año y en el lugar donde
él / ella propone votar al menos seis (6) meses antes de la elección.

Calificación de Ciudadanía

La disposición constitucional filipina no es solo una afirmación del derecho de un ciudadano.

votar y su derecho a participar en el proceso de gobierno para asegurar que se derive
sus poderes provienen del consentimiento de los gobernados; es principalmente una exclusión de no ciudadanos
del sufragio. Se niega a los extranjeros la participación en el gobierno. El sufragio debería ser
otorgado a individuos solo tras el cumplimiento de ciertas condiciones mínimas consideradas
esencial por parte del gobierno para el bienestar de la sociedad.

Personas descalificadas para votar

La Constitución dice que el sufragio puede ser ejercido por los ciudadanos "no de otra manera"
descalificado por ley.” Mientras que la enumeración de las calificaciones se hace exclusiva por
la Constitución misma, se le otorga al poder legislativo al mismo tiempo el poder de prescribir
descalificaciones. Las descalificaciones deben entenderse como motivos para la pérdida de
el derecho al sufragio. El sufragio, al igual que cualquier otro derecho civil o político, o incluso la ciudadanía
en sí mismo, puede perderse. En cuanto a quiénes están descalificados para votar, la ley los enumera como
sigue:
1. Cualquier persona que haya sido condenada por sentencia firme a sufrir prisión
por no menos de un (1) año, dicha discapacidad no habiendo sido eliminada por
perdón plenario o amnistía concedida. Pero tal persona volverá automáticamente a
adquirir el derecho a votar tras la expiración de cinco (5) años después del servicio de
oración

4
 2. Cualquier persona que haya sido juzgada por sentencia firme por un tribunal competente o
tribunal de haber cometido algún delito que implique deslealtad a lo debidamente
gobierno constituido como rebelión, sedición, violación de la anti-
subversión y leyes de armas de fuego, o cualquier crimen contra la seguridad nacional, a menos que
restablecido en sus plenos derechos civiles y políticos de acuerdo con la ley. Tal
la persona también recuperará automáticamente su derecho a votar al expirar de
cinco (5) años después del cumplimiento de la condena; y
3. Personas locas o incompetentes según lo declarado por la autoridad competente.6

Calificación por Edad

Para ser un votante calificado, uno debe tener dieciocho años de edad. ¿Cuándo es una persona?
¿dieciocho años de edad? Por el método de cálculo del derecho civil, uno tiene dieciocho en su
decimoctavo cumpleaños. El derecho a registrarse como votante existe incluso antes de cumplir dieciocho años.
cumpleaños, proporciona uno que cumplirá dieciocho el día de la votación.

Residence Qualification

Section 1 of Article V of the 1987 Constitution requires that the voter “shall have
residió en Filipinas durante al menos un año y en el lugar donde proponen
votar durante al menos seis meses inmediatamente anteriores a la elección”. El término “residencia” como
utilizado en la ley electoral es sinónimo de “domicilio”, que implica no solo el
intención de residir en un lugar fijo pero también presencia personal en ese lugar, junto con
conducta indicativa de tal intención.7Para adquirir un domicilio por elección, hay
debe coincidir (1) residencia o presencia corporal en la nueva localidad, (2) una intención de
permanecer allí, y (3) una intención de abandonar el antiguo domicilio.8

Sección 2. El Congreso establecerá un sistema para garantizar el secreto y

la santidad de la boleta así como un sistema para la votación por correo para los calificados
Filipinos en el extranjero.

El Congreso también deberá diseñar un procedimiento para los discapacitados y el

los analfabetos puedan votar sin la asistencia de otras personas. Hasta entonces, ellos
se les permitirá votar bajo las leyes existentes y tales reglas como el
La Comisión Electoral puede promulgar para proteger el secreto del sufragio.

Sistema para Asegurar la Secrecía y la Santidad del Voto

Es esencial asegurar que los votantes ejerzan su derecho libremente.

“no influenciado por amenazas, intimidación o motivos corruptos” y “para asegurar un juicio justo y
contar honestamente las boletas”. Para lograr este objetivo, el Congreso está dirigido por el más alto
ley de la tierra para proporcionar un sistema que asegure el secreto y la santidad de la boleta.

Sistema para la Votación por Correo de Filipinos Calificados en el Extranjero9

5
 La sección 2 extiende el derecho de sufragio incluso a los filipinos en el extranjero, siempre que
poseer todas las calificaciones mencionadas en ese documento y ninguna de las descalificaciones
previsto por la ley.

6
1
[Link]
2
De Leon, Héctor S., Manual sobre la Constitución Filipina (Edición 2002, Manila: Rex Bookstore)
Inc.), p.139
3
De Leon, Héctor S., Libro de texto sobre la Constitución Filipina (Edición 2002, Manila: Rex Bookstore)
Inc.), p.140
4
Ayson, Florentino G. y Dolores Aligada-Reyes, Fundamentos de la Ciencia Política (Edición 2000)
Mandaluyong City, Filipinas: Librería Nacional), pp. 162-165
5
Bernas, Joaquín S., la Constitución de 1987 de la República de Filipinas: Un Comentario, (1996)
Edición, Manila: Rex Bookstore, Inc.) pp. 577-578
6
El Código Electoral Omnibus de Filipinas (B.P.881), Sec. 118
7
Nuval v. Guray, 52 Phil. 645
8
17 Am. Jur., Sec. 16, pp. 599-601
9
Bernas, Joaquin S., la Constitución de 1987 de la República de Filipinas: Un Comentario, (1996
Edición, Manila: Rex Bookstore, Inc.) pp. 597-598