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Subvenciones para Proyectos de Empleo en La Rioja

El documento establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a proyectos experienciales de empleo y formación en La Rioja, buscando mejorar la cualificación y la inserción laboral de personas desempleadas. Se enmarca dentro de la Ley de Empleo y el Sistema de Formación Profesional, y se enfoca en colectivos con dificultades para acceder al mercado laboral. La normativa incluye la posibilidad de otorgar becas a los participantes en estos programas, alineándose con las directrices de la Unión Europea sobre empleo juvenil.

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Subvenciones para Proyectos de Empleo en La Rioja

El documento establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a proyectos experienciales de empleo y formación en La Rioja, buscando mejorar la cualificación y la inserción laboral de personas desempleadas. Se enmarca dentro de la Ley de Empleo y el Sistema de Formación Profesional, y se enfoca en colectivos con dificultades para acceder al mercado laboral. La normativa incluye la posibilidad de otorgar becas a los participantes en estos programas, alineándose con las directrices de la Unión Europea sobre empleo juvenil.

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BOLETÍN OFICIAL DE LA RIOJA Núm.244

Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21631

[Link] GENERALES
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y EMPLEO
Orden EDE/81/2025, de 15 de diciembre, por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de proyectos
experienciales de empleo y formación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de
La Rioja, así como para la concesión de becas a las personas participantes

202512160118831 I.157

La�Ley�3/2023,�de�28�de�febrero,�de�Empleo,�establece�que�los�servicios�y�programas�de�políticas�activas�de�empleo�se
diseñarán�y�llevarán�a�cabo�por�la�Agencia�Española�de�Empleo�y�los�servicios�de�empleo�de�las�comunidades�autónomas
en�el�ámbito�de�sus�respectivas�competencias.
El�artículo�12.4.b)�de�la�citada�Ley�de�Empleo�establece�distintos�ejes�dentro�de�la�Estrategia�Española�de�Apoyo�Activo
al�Empleo,�dentro�de�los�cuales�se�encuentra�el�Eje�2�Formación,�que�incluye,�entre�otras,�las�actuaciones�de�formación�en
alternancia�con�la�actividad�laboral,�incluidos�los�programas�públicos�de�empleo�y�formación,�que�permitan�al�beneficiario
adquirir�competencias�o�mejorar�su�experiencia�profesional,�para�mejorar�su�cualificación�y�facilitar�su�inserción�laboral.
Asimismo�en�el�artículo�50�de�la�Ley�de�Empleo�se�fijan�los�colectivos�de�atención�prioritaria�para�la�política�de�empleo�y
se�habilita�a�las�Comunidades�Autónomas�para�adoptar�junto�con�el�Gobierno,�programas�específicos�destinados�a�fomentar
el�empleo�de�las�personas�con�especiales�dificultades�para�el�acceso�y�el�mantenimiento�del�empleo�y�para�el�desarrollo�de
su�empleabilidad,�con�el�objeto�de�promover�una�atención�específica�hacia�las�personas�integrantes�de�los�mismos�en�la
planificación,�diseño�y�ejecución�de�las�políticas�de�empleo.
Por�otra�parte,�la�Ley�30/2015,�de�9�de�septiembre,�por�la�que�se�regula�el�Sistema�de�Formación�Profesional�para�el�Empleo
en�el�ámbito�laboral,�regula�tanto�las�distintas�actuaciones�en�materia�de�formación�que�pueden�ser�objeto�de�subvención,
como�los�requisitos�y�exigencias�que�deben�cumplir�los�agentes�que�participen�en�el�proceso.
Con�fecha�29�de�septiembre�de�2021,�se�publicó�en�el�Boletín�Oficial�del�Estado�el�Real�Decreto�818/2021,�de�28�de
septiembre,�por�el�que�se�regulan�los�programas�comunes�de�activación�para�el�empleo�del�Sistema�Nacional�de�Empleo,�que
regula�de�modo�integral�y�sistematizado�los�referidos�programas�y�establece�los�contenidos�esenciales�que�deben�formar�parte
de�los�mismos.�La�sección�2.ª�de�su�capítulo�V�regula,�dentro�del�Eje�2�"Formación",�los�programas�públicos�mixtos�de�empleo-
formación� y,� específicamente,� los� programas� experienciales� de� empleo-formación,� indicando� que� la� regulación� contenida
en�esa�sección�se�complementa�con�los�programas�de�formación�profesional�para�el�empleo�regulados�en�el�Real�Decreto
694/2017,�de�3�de�julio,�por�el�que�se�desarrolla�la�Ley�30/2015�por�la�que�se�regula�el�Sistema�de�Formación�Profesional
para�el�Empleo�en�el�ámbito�laboral.
Los�programas�públicos�mixtos�de�empleo-formación�tienen�como�finalidad�mejorar�la�cualificación�y�las�posibilidades
de�empleo�de�determinados�colectivos�de�personas�desempleadas.�Durante�el�desarrollo�de�estos�programas,�las�personas
participantes�reciben�formación�profesional�adecuada�a�la�ocupación�que�tienen�que�desempeñar�en�alternancia�con�el�trabajo
y�la�práctica�profesional.�De�este�modo,�se�favorece�la�formación�a�lo�largo�de�la�vida�de�la�población�activa,�conjugando�las
necesidades�de�las�personas,�de�las�empresas,�de�los�territorios�y�de�los�sectores�productivos.
Las�recomendaciones�de�la�Unión�Europea�en�materia�de�empleo�instan�a�los�Estados�miembros�a�seguir�abordando
el�desempleo�juvenil�mediante�la�ejecución�completa�de�la�garantía�juvenil.�Estas�directrices�hacen�especial�hincapié�en�la
importancia� de� que� todas� las� personas� reciban� una� buena� oferta� de� empleo,� educación� continua,� formación� de� aprendiz
o� período� de� prácticas� en� un� plazo� de� cuatro� meses� tras� quedar� desempleados� o� finalizar� la� educación� formal.� Los
acontecimientos�recientes�agravan�los�desafíos�estructurales�derivados�del�desempleo,�en�particular�del�desempleo�juvenil
cuya�reducción�continúa�siendo�uno�de�los�retos�más�importantes�para�este�período�de�programación,�2021-2027.
Para�hacerle�frente�se�implementó�la�Iniciativa�de�empleo�juvenil,�integrada�en�el�Fondo�Social�Europeo�Plus�(FSE+)�para
este�período.
Dentro�del�Programa�Fondo�Social�Europeo�Plus�(FSE+)�2021-2027,�la�actuación�se�alinea�con�el�Objetivo�Político�4.-Una
Europa�más�social�e�integradora�mediante�la�aplicación�del�pilar�europeo�de�derechos�sociales,�respondiendo�a�la�Prioridad
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21632

5�"Empleo�Juvenil".�Objetivo�Específico,�que�recoge�a)�"Mejorar�el�acceso�al�empleo�y�a�medidas�de�activación�de�todos�los
demandantes�de�empleo,�y�en�particular�de�las�personas�jóvenes,�especialmente�a�través�de�la�aplicación�de�la�garantía�juvenil,
de�los�desempleados�de�larga�duración�y�los�grupos�desfavorecidos�en�el�mercado�laboral,�y�de�las�personas�inactivas,�así
como�mediante�la�promoción�del�empleo�por�cuenta�propia�y�la�economía�social".
Como�una�de�las�medidas�para�su�implementación,�se�conciben�estos�programas�de�empleo�para�personas�jóvenes�como
programas�integrales�dirigidos�a�mejorar�la�ocupabilidad�de�las�personas�de�dieciocho�o�más�años�incluidas�en�el�fichero
del�Sistema�nacional�de�garantía�juvenil�en�el�ámbito�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�a�través�de�su�cualificación
profesional�en�alternancia�con�la�adquisición�de�experiencia�laboral�mediante�la�realización�de�obras�o�la�prestación�de�servicios
de�utilidad�pública�o�interés�social�así�como�a�promover�la�inserción�laboral�de�las�personas�participantes�mediante�la�posibilidad
de�realizar�una�futura�convocatoria�de�concesión�de�incentivos�de�contratación�de�acuerdo�con�la�programación�del�FSE+.
Con�fecha�18�de�noviembre�de�2009�se�publicó�en�el�Boletín�Oficial�de�La�Rioja,�la�Orden�47/2009,�de�13�de�noviembre,�por
la�que�se�regulan�los�programas�de�Escuelas�Taller,�Casas�de�Oficios�y�las�Unidades�de�Promoción�y�Desarrollo�y�se�establecen
las�bases�reguladoras�de�la�concesión�de�subvenciones�públicas�a�dichos�programas.�El�periodo�de�tiempo�transcurrido�desde
su�aprobación,�así�como�los�cambios�legislativos�acontecidos,�hacen�necesaria�la�aprobación�de�una�nueva�disposición�que
responda�a�los�retos�actuales.
Los� proyectos� acogidos� a� los� programas� experienciales� de� empleo� y� formación� tienen� como� finalidad� mejorar� las
posibilidades�de�inserción�laboral�de�las�personas�desempleadas�que�participen�en�ellos�por�medio�de�la�cualificación�en
alternancia�con�la�práctica�profesional.�Con�ese�fin�se�podrá�establecer�una�etapa�prioritariamente�formativa,�junto�con�una
formación�que�alterna�con�la�práctica�profesional.�Consecuentemente,�las�entidades�beneficiarias�deben�procurar�la�realización
de�obras�o�servicios�de�utilidad�pública�o�de�interés�general�y�social�que�posibiliten�a�quienes�participan�en�los�proyectos�la
realización�de�un�trabajo�efectivo�que�proporcione�experiencia�y�práctica�en�el�ámbito�de�la�formación�profesional�de�tal�manera
que�promueva�su�cualificación�profesional�y�favorezca�así�su�inserción�laboral.
En�consonancia�con�lo�dispuesto�en�el�RD�818/2021,�este�programa�presenta�un�enfoque�centrado�en�las�personas�que
tienen�un�déficit�formativo�tanto�profesional�como�básico.
El�programa�de�subvenciones�previsto�en�esta�norma�se�inserta�en�los�objetivos�del�Plan�Estratégico�de�Actuaciones�de
la�Consejería�de�Educación�y�Empleo,�aprobado�por�Resolución�62/2025,�de�15�de�septiembre,�por�la�que�se�aprueba�la
refundición�y�modificación�del�Plan�Estratégico�de�Actuaciones�2024-2026�de�la�Consejería�de�Educación�y�Empleo,�donde
se�recogen�dentro�del�apartado�de�la�Dirección�General�de�Empleo,�X.�Objetivo�general�"cualificar�a�las�personas�mediante
programas�mixtos�de�empleo�y�formación",�dos�líneas�que�son�las�que�abarca�esta�subvención:�Línea�1.�Subvenciones�a
programas�experienciales�de�formación�y�empleo�y�Línea�2.�Becas�por�la�asistencia�a�los�programas�experienciales/mixtos
de�formación�y�empleo.
En�virtud�de�lo�anterior�y�de�conformidad�con�las�competencias�establecidas�en�el�Decreto�53/2023,�de�14�de�julio,�por
el�que�se�establece�la�estructura�orgánica�de�la�Consejería�de�Educación�y�Empleo�y�sus�funciones�en�desarrollo�de�la�Ley
3/2003,�de�3�de�marzo,�de�Organización�del�Sector�Público�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�el�Consejero�de�Educación
y�Empleo�aprueba�la�siguiente,
ORDEN
CAPITULO�I
Disposiciones�generales
Artículo�1.�Objeto�y�ámbito�de�aplicación.
1.�La�presente�orden�tiene�por�objeto�establecer�las�bases�reguladoras�para�la�concesión�de�subvenciones,�en�régimen
de� concurrencia� competitiva,� para� la� ejecución� de� proyectos� experienciales� de� empleo� y� formación� dirigidos� a� mejorar� la
ocupabilidad,�la�cualificación�y�la�inserción�profesional�de�las�personas�desempleadas.
2.�También�será�objeto�de�la�orden�regular�el�procedimiento�de�concesión�de�las�becas�por�asistencia�a�las�personas
participantes�en�los�mismos�proyectos�experienciales�de�empleo�y�formación,�durante�la�primera�etapa,�siempre�que�ésta�sea
exclusivamente�formativa.
3.�El�ámbito�de�aplicación�territorial�será�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�por�lo�que�los�proyectos�deberán�desarrollarse
dentro�del�territorio�de�La�Rioja.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21633

Artículo�2.�Finalidad.
La�finalidad�de�la�orden�es�mejorar�las�posibilidades�de�acceso�al�empleo�de�las�personas�desempleadas�que�participen
en�los�proyectos�experienciales�de�empleo�y�formación,�a�través�de�su�cualificación�en�alternancia�con�la�práctica�profesional.
Estos�proyectos�se�desarrollarán�mediante�la�concesión�de�subvenciones�públicas�para�la�realización�de�proyectos�mixtos
de� empleo-formación� de� carácter� temporal,� que� respondan� a� las� necesidades� del� mercado� de� trabajo.� En� todo� caso,� las
actividades�realizadas�en�estos�proyectos,�deben�permitir�compatibilizar�el�aprendizaje�formal�de�las�personas�participantes
con�la�práctica�profesional�en�el�puesto�de�trabajo.
Artículo�3.�Régimen�jurídico.
1.�Estas�subvenciones�se�regirán,�además�de�por�lo�dispuesto�en�la�presente�orden,�por�lo�establecido�en�la�Ley�38/2003,
de�17�de�noviembre,�General�de�Subvenciones,�y�en�su�reglamento�de�desarrollo,�aprobado�por�Real�Decreto�887/2006,�de
21�de�julio;�por�el�Decreto�14/2006,�de�16�de�febrero,�regulador�del�régimen�jurídico�de�las�subvenciones�en�el�Sector�Público
de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�la�Ley�39/2015,�de�1�de�octubre,�del�Procedimiento�Administrativo�Común�de�las
Administraciones�Públicas,�la�Ley�40/2015,�de�1�de�octubre,�de�Régimen�Jurídico�del�Sector�Público;�y�la�Ley�11/2013,�de�21
de�octubre,�de�Hacienda�Pública�de�La�Rioja.
2.�Estas�ayudas�no�constituyen�una�ayuda�de�estado�en�los�términos�previstos�en�los�artículos�107�y�108�del�Tratado
de�Funcionamiento�de�la�Unión�Europea,�pues�su�concesión�no�falsea�ni�amenaza�falsear�la�competencia,�favoreciendo�a
determinadas�empresas�o�producciones.
Artículo�4.�Financiación.
1.�Las�subvenciones�que�se�concedan�al�amparo�de�esta�orden�serán�financiadas�con�cargo�al�presupuesto�de�gastos�de
la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�a�través�de�la�Dirección�General�competente�en�materia�de�empleo,�y�con�respecto�a
aquellas�aplicaciones�que�se�determinen�en�la�correspondiente�convocatoria,�estando�sujeta�su�concesión�a�las�limitaciones
presupuestarias�del�correspondiente�ejercicio�económico,�de�acuerdo�con�las�condiciones�y�requisitos�establecidas�para�cada
una�de�ellas.
2.�Además�de�lo�previsto�en�el�apartado�anterior,�estas�subvenciones�podrán�financiarse�con�fondos�de�empleo�de�ámbito
estatal� transferidos� por� la� Administración� General� del� Estado� a� la� Comunidad� Autónoma� de� La� Rioja,� en� el� marco� de� la
distribución�territorial�de�créditos�a�las�Comunidades�Autónomas�a�través�de�la�Conferencia�Sectorial�de�Empleo�y�Asuntos
Laborales,�tal�y�como�establece�el�artículo�7�del�Real�Decreto�818/2021,�de�28�de�septiembre.�Asimismo,�podrán�ser�financiadas
o�cofinanciadas�por�el�Fondo�Social�Europeo�(FSE+)�conforme�lo�dispuesto�en�el�artículo�35.2�del�Real�Decreto�818/2021,�de
28�de�septiembre,�por�el�que�se�regulan�los�programas�comunes�de�activación�para�el�empleo�del�Sistema�Nacional�de�Empleo.
3.�Será�cada�convocatoria�la�que�determine�la�fuente�de�financiación�y�las�correlativas�obligaciones�de�justificación.
Artículo�5.�Características�de�los�programas�convocados.
1.�Por�su�duración,�así�como�por�los�colectivos�a�los�que�van�dirigidos,�los�programas�experienciales�de�empleo�y�formación
pueden�clasificarse�en:
a)� Programa� experiencial� de� empleo� y� formación� definido� como� proyectos� mixtos� de� empleo-formación� de� carácter
temporal,�cuyo�objetivo�es�la�cualificación�de�las�personas�desempleadas�participantes�en�ocupaciones�que�respondan�a�las
necesidades�del�mercado.�En�todo�caso,�la�actividad�desarrollada�en�estos�proyectos,�bien�se�trate�de�la�ejecución�de�una
obra,�bien�de�la�prestación�de�un�servicio,�debe�permitir�compatibilizar�el�aprendizaje�formal�de�las�personas�participantes�con
la�práctica�profesional�en�el�puesto�de�trabajo.
b)� Programa� experiencial� de� empleo� y� formación� definido� como� proyectos� mixtos� de� empleo-formación� de� carácter
temporal,�cuyo�objetivo�es�la�cualificación�de�las�personas�desempleadas�menores�de�30�años�y�beneficiarias�del�Sistema
Nacional� de� Garantía� Juvenil� en� ocupaciones� que� respondan� a� las� necesidades� del� mercado.� En� todo� caso,� la� actividad
desarrollada�en�estos�proyectos,�bien�se�trate�de�la�ejecución�de�una�obra,�bien�de�la�prestación�de�un�servicio,�debe�permitir
compatibilizar�el�aprendizaje�formal�de�las�personas�participantes�con�la�práctica�profesional�en�el�puesto�de�trabajo.
c)�Programa�experiencial�propio�definido�como�proyectos�mixtos�de�empleo�"�formación,�cuyo�objetivo�es�la�cualificación
de�las�personas�desempleadas�participantes�en�ocupaciones�que�respondan�a�las�necesidades�del�mercado.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21634

2.�La�duración�de:
a)�Los�programas�experienciales�de�empleo�y�formación�definidos�como�proyectos�mixtos�de�empleo-formación�de�carácter
temporal,�cuyo�objetivo�es�la�cualificación�de�las�personas�desempleadas�participantes�en�ocupaciones�que�respondan�a�las
necesidades�del�mercado,�tendrán�una�duración�no�inferior�a�6�meses�ni�superior�a�12�meses.�La�duración�de�los�programas
experienciales� de� empleo� y� formación� definidos� como� proyectos� mixtos� de� empleo-formación� de� carácter� temporal,� cuyo
objetivo�es�la�cualificación�de�las�personas�desempleadas�menores�de�30�años�y�beneficiarias�del�Sistema�Nacional�de�Garantía
Juvenil�en�ocupaciones�que�respondan�a�las�necesidades�del�mercado,�tendrán�una�duración�no�inferior�a�12�meses�ni�superior
a�24�meses.
A�efectos�de�programación�y�evaluación,�los�proyectos�se�dividirán�cronológicamente�en�fases�de�3�o�6�meses.
En�cuanto�al�contenido�de�estas�fases,�se�estará�a�lo�establecido�en�esta�Orden�y�en�la�convocatoria�de�subvenciones.
El�plan�formativo�deberá�desarrollar�para�cada�fase�los�contenidos�formativos,�las�actuaciones�en�alternancia�con�el�empleo,
así�como�los�criterios�de�evaluación�previstos.
Los�proyectos�podrán�tener�una�fase�inicial�de�carácter�formativo�exclusivamente.
b)�La�duración�de�los�programas�experienciales�propios�definidos�como�proyectos�mixtos�de�empleo�y�formación,�cuyo
objetivo�es�la�cualificación�de�las�personas�desempleadas�participantes�en�ocupaciones�que�respondan�a�las�necesidades�del
mercado�será�la�que�se�establezca�en�la�convocatoria,�así�como�los�contenidos�de�cada�fase�y�su�duración.
3.�Durante�la�fase�que�no�sea�exclusivamente�formativa,�la�modalidad�del�contrato�será�la�de�formación�en�alternancia,�de
acuerdo�con�lo�establecido�en�el�artículo�11.2�y�en�la�disposición�adicional�segunda�del�texto�refundido�de�la�Ley�del�Estatuto
de�los�Trabajadores,�aprobado�por�Real�Decreto�Legislativo�2/2015,�de�23�de�octubre,�o�norma�que�lo�sustituya,�salvo�en
los�programas�experienciales�propios�en�los�cuales�se�determinará�en�la�convocatoria�la�relación�jurídica�con�el�participante
durante�esta�fase.
La�duración�de�los�contratos�de�trabajo�suscritos�con�los�participantes�no�podrá�exceder�a�la�fecha�de�finalización�del
proyecto�experiencial�de�empleo�y�formación.
4.�En�todo�caso,�las�personas�participantes�recibirán�la�formación�adecuada�a�la�ocupación�a�desempeñar.
Artículo�6.�Subcontratación.
1.� Si� se� establece� en� la� convocatoria,� las� entidades� beneficiarias� podrán� subcontratar� parcialmente� con� terceros� la
ejecución�del�proyecto,�con�indicación�del�porcentaje�máximo�de�la�actividad�subvencionada�que�es�posible�subcontratar.
2.�Los�terceros�con�los�que�se�vaya�a�subcontratar�deben�de�reunir�los�mismos�requisitos�y�circunstancias�previstos�para
las�entidades�beneficiarias.�Además,�deberán�cumplir�lo�dispuesto�en�el�artículo�29�de�Ley�General�de�Subvenciones�y�en�el
Decreto�14/2006,�de�16�de�febrero,�regulador�del�régimen�jurídico�de�las�subvenciones�en�el�Sector�Público�de�la�Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja.
3.�Cuando�no�se�ajuste�a�lo�indicado�en�la�memoria,�por�subcontratarse�con�empresarios�distintos�de�los�indicados�o�por
referirse�a�partes�de�la�prestación�diferentes�a�las�señaladas�en�ella,�necesitarán�autorización�del�órgano�gestor.�Si�esta�no
se�obtuviera,�daría�lugar�a�la�pérdida�de�la�condición�de�entidad�beneficiaria.
Artículo�7.�Entidades�beneficiarias�de�la�subvención.�Requisitos.
1.�Podrán�ser�beneficiarias�de�las�subvenciones:
a)�Entidades�y�corporaciones�locales�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�sus�organismos�autónomos�y�entidades
dependientes�o�asimiladas�a�las�mismas,�cuya�titularidad�corresponda�íntegramente�a�dichas�entidades�locales.�Se�incluirán
también�los�consorcios�pertenecientes�a�la�administración�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
b)�Órganos�y�organismos�públicos�de�la�Administración�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�y�de�la�Administración
del�Estado.
c)�Asociaciones,�fundaciones�y�otras�entidades�con�y�sin�ánimo�de�lucro,�que�tengan�sede�y�ámbito�territorial�de�actuación
en�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
d)�Empresas�u�organizaciones�con�ánimo�de�lucro.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA RIOJA Núm.244

Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21635

En�cada�convocatoria�se�concretará�qué�entidades,�de�entre�las�señaladas�en�el�apartado�anterior,�podrán�ser�beneficiarias
de�las�subvenciones�objeto�de�estas�bases�reguladoras.
Dichas�entidades�tendrán�la�consideración�de�entidades�promotoras�a�los�efectos�de�lo�establecido�en�la�normativa�estatal.
2.�Las�entidades�que�resulten�beneficiarias�deberán�cumplir�con�los�requisitos�que�figuran�previstos�en�los�artículos�13�de
la�Ley�38/2003,�de�17�de�noviembre,�General�de�Subvenciones�y�del�artículo�13�Decreto�14/2006,�de�16�de�febrero,�regulador
del�régimen�jurídico�de�las�subvenciones�en�el�Sector�Público�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
3.�Asimismo,�las�entidades�beneficiarias�deberán�cumplir�los�requisitos�que�se�establezcan�en�la�convocatoria,�así�como
acreditarlos�en�la�forma�que�se�establezca�en�la�misma.
4.�En�el�momento�de�iniciar�el�proyecto,�las�entidades�beneficiarias�que�vayan�a�desarrollarlo�deberán�contar�bien�con�la
acreditación�que�disponga�la�norma,�o�bien�cumplir�los�requerimientos�establecidos�para�la�impartición�de�la�formación,�sea
certificado�profesional�o�titulación�o�acreditación�equivalente�que�en�su�momento�los�sustituya,�o�en�su�caso,�especialidad
formativa�correspondiente�incluida�en�el�Catálogo�de�Especialidades�Formativas�del�Servicio�Público�de�Empleo�Estatal�o
formación�autorizada�por�el�servicio�público�competente.
5.� Las� entidades� beneficiarias� adoptarán� las� medidas� necesarias� para� permitir� a� las� personas� participantes� con
responsabilidades�familiares�y�de�cuidado,�conciliar�su�participación�en�estos�proyectos�con�el�cuidado�de�hijos�menores�de
12�años�o�de�familiares�dependientes�hasta�el�segundo�grado,�salvo�cuando�justificadamente�no�sea�viable�con�la�adecuada
gestión�del�proyecto.
Al�tratarse�de�iniciativas�de�formación�en�alternancia�con�el�empleo�en�las�que�todas�las�horas�del�proyecto�son�formativas,
estas� medidas� no� podrán� consistir� en� reducciones� de� jornada� o� de� autorizaciones� de� flexibilidad� horaria� individual.� Las
entidades�beneficiarias�deberán�comunicar�a�la�Dirección�General�con�competencias�en�materia�de�empleo�los�casos�en�los
que�no�sea�posible�el�establecimiento�de�las�citadas�medidas�por�incompatibilidad�con�la�gestión�y�desarrollo�del�proyecto.
Artículo�8.�Personas�destinatarias.
1.�Serán�destinatarias�finales�de�estos�proyectos�las�personas�desempleadas,�entendiéndose�como�tales�las�personas
demandantes�de�empleo�y�servicios�en�situación�laboral�de�no�ocupadas�registradas�en�los�servicios�públicos�de�empleo.�Estos
requisitos�deben�cumplirlos�en�el�momento�de�la�remisión�de�las�personas�candidatas�por�la�oficina�de�empleo�a�la�entidad
beneficiaria�para�el�proceso�de�selección�y�el�día�anterior�al�inicio�del�proyecto.
2.�Durante�la�etapa�exclusivamente�formativa,�las�personas�participantes�tendrán�derecho�a�la�percepción�de�una�beca
por�asistencia�a�las�acciones�formativas,�conforme�a�lo�establecido�en�el�artículo�31�y�siguientes�de�la�presente�orden.
3.�Para�la�etapa�del�proyecto�que�no�es�exclusivamente�formativa,�se�estará�a�lo�indicado�en�el�artículo�5.3.
El�alumnado�participante�percibirá�las�retribuciones�salariales�que�le�correspondan,�de�conformidad�con�lo�establecido�en
la�normativa�aplicable�y�en�estas�bases.
4.�En�el�supuesto�de�que�el�proyecto�tuviera�una�etapa�exclusivamente�formativa,�las�personas�participantes�en�el�proyecto
deberán�haberla�superado�para�ser�contratadas�por�las�entidades�beneficiarias,�conforme�a�lo�establecido�en�el�párrafo�anterior.
En�el�caso�de�que�la�persona�hubiera�participado�con�anterioridad�en�una�formación,�proyecto�o�taller�dual�de�empleo
similar,�no�podrá�optar�a�participar,�con�independencia�de�que�el�resultado�obtenido�anteriormente�hubiera�sido�con�resultado
de�apto�o�no.�En�el�supuesto�de�que�el�resultado�hubiera�sido�no�apto,�la�participación�no�debe�haber�tenido�lugar�en�los�5
años�anteriores�al�inicio�del�programa.
5.�La�convocatoria�de�subvenciones�podrá�establecer�proyectos�específicos�para�un�determinado�colectivo�de�personas
destinatarias,�determinando�expresamente�los�requisitos�que�deberán�reunir�las�personas�participantes.�En�este�supuesto,
cabrá�la�presentación�de�proyectos�experienciales�de�empleo�y�formación�que�vayan�destinados�a�un�colectivo�específico
de�personas�destinatarias,�definidas�por�su�rango�de�edad�y/o�por�otras�circunstancias�personas,�económicas,�sociales�o�de
empleo.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21636

CAPÍTULO�II
Alumnado,�personal�formador,�directivo�y�de�apoyo
Artículo�9.�Selección�del�alumnado�o�persona�participante�en�el�proyecto.
1.�La�selección�del�alumnado�se�podrá�realizar�mediante�un�grupo�de�trabajo�mixto�constituido�para�tal�fin�entre�la�entidad
beneficiaria�y�la�dirección�general�con�competencias�en�materia�de�Empleo,�constituida�con�un�máximo�de�tres�miembros,�si
así�se�estableciera�en�la�correspondiente�convocatoria�con�indicación�de�su�composición,�funciones�y�desarrollo�del�proceso
de�selección.
Si�no�se�establece�el�citado�grupo�de�trabajo�mixto�para�la�selección�de�las�personas�participantes�en�los�proyectos,�las
entidades�beneficiarias�podrán�solicitar�en�las�oficinas�de�empleo�en�cuyo�ámbito�territorial�se�vaya�a�ejecutar�el�proyecto
subvencionado,�la�remisión�de�posibles�personas�candidatas�mediante�la�presentación�de�la�correspondiente�oferta�de�empleo.
2.�Si�se�produce�la�baja�de�una�persona�participante�durante�la�ejecución�del�proyecto,�podrá�cubrirse�con�otra�que�cumpla
los�requisitos�exigidos�para�participar�en�el�mismo.
Asimismo,�en�cada�convocatoria�se�podrá�determinar,�en�función�de�la�duración�del�proyecto,�el�plazo�máximo�durante�el
cual�se�puede�producir�la�incorporación�de�una�persona�participante,�tanto�para�la�fase�exclusivamente�formativa,�como�para
la�fase�de�formación�en�alternancia�con�la�práctica�profesional.
Las�personas�que�sustituyan�a�las�que�causen�baja�deberán�acreditar�alguna�formación�o�experiencia�relacionada�con�los
contenidos�formativos�aprobados�en�el�proyecto,�de�tal�forma�que�se�garantice�su�adecuada�incorporación�al�mismo.
Si�la�incorporación�se�produce�en�la�etapa�de�alternancia�con�la�práctica�profesional,�y�siempre�que�sea�posible�la�misma,
quienes�accedan�al�proyecto�deberán�cumplir�con�las�condiciones�necesarias�para�formalizar�un�contrato�de�formación�en
alternancia�o,�en�los�proyectos�propios,�la�relación�jurídica�determinada�en�la�convocatoria,�así�como�acreditar,�en�cualquier
caso,�la�formación�suficiente�y�adecuada�a�la�especialidad�del�proyecto,�de�tal�forma�que�se�garantice�su�adecuado�seguimiento
y�aprovechamiento�en�la�especialidad�de�que�se�trate.
Las�bajas,�con�indicación�de�su�causa,�deberán�notificarse�por�escrito�a�la�dirección�general�con�competencias�en�materia
de�Empleo�en�un�plazo�máximo�de�quince�días�naturales.
3.�Durante�la�etapa�formativa�serán�causas�de�exclusión�del�proyecto�y�de�pérdida,�en�su�caso,�del�derecho�a�la�percepción
de�beca�de�las�personas�desempleadas�participantes�en�el�proyecto,�el�incurrir�en�tres�faltas�no�justificadas�de�asistencia�en
un�mes,�iniciándose�el�cómputo�por�meses�desde�la�fecha�de�inicio�del�proyecto,�o�seis�faltas�de�asistencia�no�justificadas�en
toda�la�etapa�formativa,�así�como�no�seguir�con�aprovechamiento�las�enseñanzas�a�juicio�de�la�dirección.
En�el�supuesto�de�darse�las�causas�de�exclusión�previstas�en�el�párrafo�anterior,�el�responsable�del�proyecto�pondrá�de
manifiesto�por�escrito�los�hechos�que�fundamenten�la�propuesta�de�exclusión�a�la�persona�participante�que�haya�incurrido
en�las�faltas,�quien�tendrá�un�plazo�de�tres�días�hábiles�para�presentar�las�alegaciones�que�estime�oportunas�en�su�defensa.
Transcurrido�este�plazo,�y�vistas�las�alegaciones�presentadas,�en�su�caso,�la�dirección�del�proyecto�resolverá�lo�que�estime
procedente�y�comunicará�la�decisión�adoptada�a�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�Empleo.
A�partir�de�la�comunicación�del�inicio�del�procedimiento�de�exclusión�por�parte�del�responsable�del�proyecto,�se�producirá
la�suspensión�cautelar�de�la�citada�persona�participante,�por�lo�que�no�podrá�asistir�ni�tendrá�derecho�al�pago�de�la�beca,�en�su
caso,�hasta�que�se�resuelva�sobre�su�exclusión.�Si�la�resolución�que�adopte�la�entidad�beneficiaria�es�favorable�a�la�exclusión,
esta�se�producirá�con�efectos�desde�la�fecha�de�comunicación�del�inicio�del�procedimiento.�Si�no�procediera�la�exclusión,�se
reincorporará�al�proyecto;�teniendo�derecho,�en�su�caso,�al�cobro�la�beca�correspondiente�al�periodo�de�suspensión�cautelar.
Artículo�10.�Requisitos�del�personal�docente,�directivo�y�de�apoyo.
1.�En�la�convocatoria�se�establecerá�el�perfil,�las�características�y�los�requisitos�que�debe�cumplir�el�personal�directivo,
docente�y�de�apoyo.
Sin� perjuicio� de� lo� anterior,� el� personal� docente� que� sea� seleccionado� para� el� desarrollo� del� proyecto� subvencionado
deberá�reunir�la�titulación,�competencia�formativa,�experiencia�y�demás�requisitos�previstos�en�la�normativa�reguladora�de�los
certificados�de�profesionalidad�o�de�la�titulación�o�acreditación�equivalente�que�en�su�momento�se�desarrolle�en�sustitución�de
los�mismos�o,�en�su�caso,�de�las�especialidades�formativas�que�vayan�a�impartirse�en�cada�proyecto.
El�órgano�gestor�comprobará�el�cumplimiento�de�los�requisitos�que�figuren�en�la�memoria�del�proyecto.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21637

En�los�supuestos�de�aprobación�de�nuevos�proyectos�tras�renuncia�de�alguna�entidad�beneficiaria,�para�la�selección�del
personal�docente,�directivo�y�de�apoyo�será�de�aplicación�lo�contenido�en�este�artículo�para�la�nueva�entidad�que�resultase
beneficiaria.
Para�el�supuesto�de�baja�del�personal�formador,�directivo�o�de�apoyo�con�anterioridad�a�la�finalización�del�proyecto,�se
deberán�sustituir�por�personas�que�tengan�el�mismo�perfil�profesional.
2.�Asimismo,�si�se�estableciera�en�la�convocatoria,�la�selección�del�docente,�directivo�y�de�apoyo�se�podrá�realizar�mediante
un�grupo�de�trabajo�mixto�constituido�para�tal�fin�entre�la�entidad�beneficiaria�y�la�dirección�general�con�competencias�en
materia�de�Empleo,�con�indicación�de�su�composición,�funciones�y�desarrollo�del�proceso�de�selección.
Artículo�11.�Normas�comunes�en�la�selección�del�alumnado�y�requisitos�del�personal�formador,�directivo�y�de
apoyo.
1.� Cualquiera� que� sea� el� sistema� de� selección� utilizado,� no� será� de� aplicación� la� normativa� establecida� para� los
procedimientos�de�selección�de�personal�de�las�distintas�Administraciones�Públicas,�aun�cuando�la�entidad�beneficiaria�sea
un�organismo�público.�En�este�último�caso,�el�personal�y�el�alumnado�seleccionados�no�se�considerarán�incluidos�en�las
correspondientes�plantillas�o�relaciones�de�puestos�de�trabajo.
2.�La�entidad�beneficiaria�deberá�comunicar�los�contratos�del�personal�de�dirección,�docente�y�de�apoyo,�y�de�las�personas
participantes�en�los�proyectos�experienciales�en�la�etapa�de�formación�en�alternancia�a�través�del�programa�Contrat@,�salvo
que�el�personal�seleccionado�para�la�impartición�del�proyecto�forme�parte�de�la�estructura�de�personal�de�la�entidad�beneficiaria.
CAPÍTULO�III
Contenidos�formativos�y�etapas
Artículo�12.�Formación�a�impartir.
1.�La�formación�impartida�en�estos�proyectos�deberá�estar�directamente�relacionada�con�el�trabajo�efectivo�a�desarrollar
en�el�marco�del�proyecto,�que�podrá�ser�una�obra�o�un�servicio.
El�programa�formativo�a�impartir�durante�el�desarrollo�del�proyecto�experiencial�de�empleo�y�formación�estará�constituido
por�los�contenidos�autorizados�por�la�Dirección�General�con�competencia�en�materia�de�empleo�y�dará�derecho�a�la�expedición
de� los� certificados� de� profesionalidad� o� de� la� titulación� o� acreditación� equivalente� que� en� su� momento� se� desarrolle� en
sustitución�de�los�mismos.�Con�el�fin�de�flexibilizar�la�oferta�de�formación,�en�los�supuestos�en�que�no�existan�certificados�y
acreditaciones�relacionados�con�el�trabajo�efectivo�a�realizar,�aquella�podrá�estar�constituida�por�los�contenidos�formativos
autorizados,�atendiendo�a�criterios�de�significación�en�el�mercado�laboral�y�a�perfiles�profesionales�específicos�de�su�ámbito
territorial.
2.� La� programación� objeto� del� proyecto� se� estructurará,� siempre� que� sea� posible,� de� forma� modular,� de� manera� que
se�facilite�la�incorporación�de�nuevas�personas�participantes,�en�caso�de�bajas,�y�su�correspondiente�acreditación�parcial�o
modular.
Artículo�13.�Etapa�inicial�exclusivamente�formativa.
Los�proyectos�experienciales�de�empleo�y�formación�podrán�tener�una�etapa�inicial�exclusivamente�formativa,�previa�al
inicio�del�trabajo�efectivo�a�realizar,�cuya�duración�será�establecida�en�la�correspondiente�convocatoria.
Durante�esta�etapa�inicial,�las�personas�participantes�en�estos�proyectos�recibirán�formación�adecuada�a�la�ocupación�y
el�trabajo�que�vayan�a�desempeñar,�según�el�plan�formativo�incluido�en�la�memoria�exigida�en�la�presente�orden.
Artículo�14.�Etapa�de�formación�en�alternancia�con�la�práctica�profesional.
1.�La�actividad�profesional�desempeñada�por�el�alumnado�durante�esta�etapa,�deberá�estar�directamente�relacionada
con�las�actividades�formativas�del�proyecto,�coordinándose�e�integrándose�en�el�plan�formativo�del�proyecto�presentado�por
la� entidad,� y� ser� suficiente� y� apropiada� para� la� adquisición� de� las� competencias� profesionales� previstas,� por� lo� que� debe
establecerse�una�adecuada�correlación�entre�las�actividades�profesionales�que�se�vayan�a�realizar�y�los�módulos�formativos
que�se�impartan.
En�todo�caso,�la�actividad�profesional�desarrollada�en�estos�proyectos,�bien�se�trate�de�la�ejecución�de�una�obra�o�bien�de
la�prestación�de�un�servicio,�debe�permitir�compatibilizar�el�aprendizaje�formal�de�las�personas�participantes�con�la�práctica
profesional�en�el�puesto�de�trabajo.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21638

2.�El�tiempo�de�trabajo�efectivo,�que�habrá�de�ser�compatible�con�el�tiempo�dedicado�a�las�actividades�formativas,�no�podrá
superar�los�límites�o�porcentajes�establecidos�en�la�normativa�vigente�para�los�contratos�de�formación�en�alternancia�con�la
práctica�profesional.�Estos�límites�se�aplicarán�de�forma�supletoria�si�se�optase�por�el�sistema�de�becas.
Artículo�15.�Formación�complementaria�transversal�y�orientación�profesional.
1.�En�los�proyectos�experienciales�de�empleo�y�formación�se�impartirá�formación�complementaria�transversal�asociada�a
las�necesidades�de�la�ocupación�y�de�la�obra�o�servicio�desarrollados�en�el�proyecto�que�se�determinen�en�la�convocatoria.
2.�Dicha�formación�se�incluirá�dentro�del�plan�formativo�presentado,�en�la�memoria�del�proyecto,�junto�con�la�solicitud�de
la�entidad�beneficiaria.
3.�Al�término�de�su�participación�en�el�proyecto,�las�personas�participantes�recibirán�un�título�expedido�por�la�entidad
beneficiaria�en�el�que�se�hará�constar�la�duración�en�horas�de�su�participación�en�el�proyecto,�el�nivel�de�formación�teórico-
práctica�adquirido�y�los�módulos�formativos�cursados.�La�cualificación�o�competencia�profesional�adquirida�será�objeto�de
acreditación� de� acuerdo� con� la� normativa� reguladora� de� los� certificados� de� profesionalidad,� en� el� caso� de� que� se� hayan
impartido.
CAPÍTULO�IV
Procedimiento�para�la�concesión�de�subvenciones
Artículo�16.�Procedimiento�de�concesión�e�inicio�del�procedimiento.
1.�El�procedimiento�de�concesión�de�las�subvenciones�se�realizará�mediante�el�régimen�de�concurrencia�competitiva.
2.�El�procedimiento�se�iniciará�de�oficio�mediante�la�correspondiente�resolución�de�convocatoria,�efectuada�por�el�órgano
competente�en�materia�de�Empleo.�El�texto�completo�de�la�convocatoria�deberá�publicarse�en�la�Base�de�Datos�Nacional�de
Subvenciones�y�un�extracto�del�mismo�en�el�Boletín�Oficial�de�La�Rioja,�de�conformidad�con�el�procedimiento�establecido�en
el�artículo�20.8b)�de�la�Ley�38/2003,�de�17�de�noviembre,�General�de�Subvenciones.
Artículo�17.�Forma�y�plazo�de�presentación�de�las�solicitudes�de�subvención.
1.�Las�solicitudes�irán�dirigidas�al�titular�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�Empleo,�que�será�el�órgano
competente�para�resolver.
2.� En� cada� solicitud� sólo� podrá� presentarse� un� proyecto.� Junto� con� la� solicitud� se� deberá� aportar� la� siguiente
documentación:
a)�Memoria�del�proyecto�experiencial�de�empleo�y�formación�según�modelo�disponible�en�la�página�de�tramitación�de�la
subvención�para�cada�convocatoria.�La�memoria�incluirá,�al�menos,�la�identificación�de�la�entidad�beneficiaria�y�del�proyecto,
una� descripción� de� las� aulas,� talleres� y� dependencias� que� servirán� para� su� realización,� así� como� del� equipamiento� y� las
herramientas�que�pone�a�disposición�del�proyecto;�también�incluirá�el�plan�formativo�que�se�vaya�a�impartir,�el�plan�o�memoria
de�la�obra�o�del�servicio�con�las�actuaciones�previstas�en�la�etapa�de�alternancia.
b)�Certificado�del�órgano�competente�de�la�entidad�solicitante�de�aprobación�del�proyecto,�de�solicitud�de�subvención�y�de
poder�para�actuar�en�nombre�y�representación�de�la�entidad;�además,�en�el�caso�de�asociaciones,�fundaciones,�consorcios
y�otras�entidades�sin�ánimo�de�lucro,�deberán�acompañar:�NIF�de�la�entidad�solicitante;�escritura�pública�de�constitución�y
estatutos,�debidamente�inscritos�en�el�registro�correspondiente,�en�los�que�resulten�acreditados�los�fines�y�la�condición�de
entidad�sin�ánimo�de�lucro,�siempre�y�cuando�no�obren�en�poder�de�la�Administración�actuante.
c)�Certificado�del�órgano�competente�de�la�entidad�beneficiaria,�acreditativa�de�la�disposición�de�financiación�de�aquella
parte�del�coste�del�proyecto�que�no�subvencione�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�Empleo.
d)�Contrato�de�alquiler�o�convenio�o�título�que�acredite�la�cesión�de�uso�o�la�disposición�para�el�disfrute�de�aulas,�talleres
y�demás�dependencias�destinadas�al�proyecto�por�al�menos�el�tiempo�de�duración�del�mismo,�cuando�no�sean�propiedad�de
la�entidad�solicitante�de�la�subvención.
e)� En� caso� de� subcontratación,� en� la� memoria� se� deberá� indicar� la� parte� de� la� subvención� que� se� tenga� previsto
subcontratar,� señalando� el� importe� y� el� nombre� o� perfil� empresarial� del� subcontratista� al� que� se� vaya� a� encomendar� la
realización�del�proyecto.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21639

3.�El�uso�del�modelo�de�solicitud�será�obligatorio�conforme�a�lo�establecido�en�el�artículo�66.6�de�la�Ley�39/2015,�de�1
de�octubre.
Las�solicitudes�se�firmarán�y�presentarán�obligatoriamente�de�forma�electrónica,�de�conformidad�con�lo�dispuesto�en�la�Ley
39/2015,�de�1�de�octubre.�Para�ello,�los�firmantes�deberán�disponer�de�DNI�electrónico,�o�de�cualquier�certificado�electrónico
que�sea�compatible�con�los�diferentes�elementos�habilitantes�y�plataformas�tecnológicas�corporativas�del�Gobierno�de�La�Rioja.
4.�El�modelo�de�solicitud�podrá�incluir�autorizaciones�para�la�consulta�del�cumplimiento�de�las�obligaciones�que�establezcan
en�materia�de�subvenciones�las�leyes�anuales�de�presupuestos�y�demás�normativa�aplicable.
5.�El�modelo�de�solicitud,�la�documentación�acreditativa�del�cumplimiento�de�los�requisitos�exigidos�para�tener�en�cuenta
la�condición�de�beneficiario�y�los�correspondientes�anexos�estarán�disponibles�para�cada�convocatoria�en�el�trámite�que�se
habilite�para�esta�subvención�desde�la�página�web�del�Gobierno�de�La�Rioja.
6.�El�plazo�de�presentación�de�solicitudes�será�el�que�se�establezca�en�la�convocatoria�anual.
7.�En�la�convocatoria�se�podrá�establecer�un�número�máximo�de�solicitudes�por�entidad.
8.�La�solicitud�de�subvención�conlleva�la�aceptación�tácita�por�parte�de�la�entidad�solicitante�de�la�subvención�que�se�pueda
conceder,�así�como�de�todas�y�cada�una�de�las�condiciones�expresadas�en�las�bases�reguladoras,�en�la�convocatoria�y�en
el�acto�de�concesión�de�la�subvención.
Artículo�18.�Subsanación�de�solicitudes.
Si�del�examen�de�la�solicitud�o�de�la�documentación�que�la�acompaña�se�comprueba�que�no�reúne�los�requisitos�necesarios
para�el�inicio�del�procedimiento,�no�aporta�la�totalidad�de�la�documentación�exigida�o�presenta�un�proyecto�no�viable,�se
requerirá� a� la� entidad� solicitante� para� que,� en� el� plazo� máximo� de� diez� días� hábiles� contados� a� partir� del� siguiente� a� la
notificación�del�requerimiento,�subsane�la�falta�o�acompañe�los�documentos�preceptivos.
Si�así�no�lo�hiciere,�o�la�documentación�presentada�fuera�insuficiente,�se�tendrá�por�desistida�la�solicitud�de�la�petición
de�subvención�previa�resolución,�de�conformidad�con�lo�dispuesto�en�el�artículo�68.1�de�la�Ley�39/2015,�de�1�de�octubre,�del
Procedimiento�Administrativo�Común�de�las�Administraciones�Públicas.
Artículo�19.�Instrucción.
1.�La�instrucción�del�procedimiento�de�concesión�de�subvenciones�corresponderá�a�la�dirección�general�con�competencia
en�materia�de�Empleo,�que�podrá�realizar�de�oficio�cuantas�actuaciones�estime�necesarias�para�la�determinación,�conocimiento
y�comprobación�de�los�datos�en�virtud�de�los�cuales�debe�formular�la�correspondiente�propuesta�de�resolución.
2.�El�examen�y�la�valoración�de�los�proyectos�se�realizará�por�la�comisión�de�valoración�conforme�a�los�criterios�y�baremos
que�se�indican�en�el�artículo�20,�y�teniendo�en�cuenta,�en�todo�caso,�las�disponibilidades�presupuestarias.�Dicha�comisión
estará�formada�por�tres�personas�que�realicen�funciones�de�gestión�dentro�de�la�dirección�con�competencias�en�materia�de
Empleo,�una�de�ellas�actuará�con�funciones�de�presidencia�y�otra�de�ellas�con�funciones�de�secretaría�siendo�todas�ellas
designadas�por�la�persona�que�ostente�la�dirección�general�con�competencias�en�materia�de�Empleo.
3.�La�convocatoria�establecerá�la�puntuación�máxima�que�puede�alcanzar�un�proyecto,�así�como�la�puntuación�mínima
que�debe�alcanzar�para,�en�función�de�la�disponibilidad�presupuestaria,�poder�ser�subvencionado.
4.� Conforme� a� la� puntuación� resultante� de� la� aplicación� de� los� criterios� de� valoración� recogidos� en� el� artículo� 20� se
establecerá�una�prelación�entre�todas�las�solicitudes�que�cumplan�los�requisitos.�El�orden�de�prelación�será�descendente,
empezando�por�el�proyecto�de�mayor�puntuación�y�terminando�por�el�de�menor.�Las�subvenciones�se�adjudicarán�siguiendo
ese�orden�hasta�agotar�los�créditos�presupuestarios�disponibles�en�las�partidas�recogidas�en�la�convocatoria.�El�resto�de�los
proyectos�quedarán�en�lista�de�espera,�ordenada�según�los�puntos�obtenidos,�para�el�caso�de�que�alguna�entidad�renuncie
a�la�subvención�concedida.
5.�La�comisión�de�valoración�formulará�propuesta�de�resolución�provisional�debidamente�motivada,�a�través�del�órgano
instructor.�Dicha�propuesta�provisional�deberá�contener�la�relación�de�solicitantes�y�los�proyectos�presentados;�la�relación�de
los�proyectos�que�no�pasan�a�la�fase�de�valoración,�bien�porque�no�cumplen�requisitos�o�bien�por�desistimiento;�la�valoración
de�los�proyectos�y�los�criterios�seguidos�para�efectuarla;�los�proyectos�para�los�que�se�propone�la�concesión�de�la�subvención
y�la�cuantía�de�la�misma;�los�proyectos�que�quedan�en�reserva�y�los�proyectos�que�se�deniegan�por�no�alcanzar�los�puntos
necesarios,�si�se�diera�el�caso.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21640

6.�Dicha�propuesta�se�comunicará�mediante�su�publicación�en�el�tablón�virtual�de�anuncios�de�la�página�web�del�Gobierno
de�La�Rioja�para�que,�en�el�plazo�de�diez�días�hábiles,�las�entidades�solicitantes�puedan�presentar�las�alegaciones�que�estimen
convenientes�o�renunciar�a�las�subvenciones�previstas.
7.�Examinadas,�en�su�caso,�las�alegaciones,�el�órgano�instructor�formulará�propuesta�de�resolución�definitiva,�que�se
comunicará�a�las�entidades�solicitantes�mediante�su�publicación�en�el�tablón�de�anuncios�virtual�de�la�página�web�del�Gobierno
de�La�Rioja.
8.�Se�podrá�prescindir�de�este�trámite�cuando�no�figuren�en�el�procedimiento�ni�sean�tenidos�en�cuenta�en�la�resolución
otros�hechos�ni�otras�alegaciones�o�pruebas�que�los�aducidos�por�las�entidades�interesadas�y�los�proyectos�que�se�propone
conceder�coincidan�en�especialidad�formativa,�duración,�número�de�personas�participantes,�fecha�prevista�de�inicio�y�cuantía
de�la�subvención�con�lo�solicitado,�en�cuyo�caso�la�propuesta�de�resolución�tendrá�carácter�de�definitiva.
Artículo�20.�Criterios�objetivos�de�prelación�y�valoración.
1.�Para�valorar�las�solicitudes�se�podrán�tener�en�cuenta�en�cuenta�los�siguientes�criterios:
a)� Proyectos� formativos� relacionados� con� las� áreas� o� especialidades� que� se� determinen� como� preferentes� en� cada
convocatoria.�Se�valorará�hasta�un�máximo�de�10�puntos.
b)�Experiencia�acreditada�por�parte�de�las�entidades�beneficiarias�en�el�desarrollo�de�proyectos�vinculados�a�la�formación
en�alternancia�con�el�empleo.�Se�valorará�hasta�un�máximo�de�10�puntos.
c)�Calidad�del�proyecto,�donde�se�valorará,�hasta�un�máximo�de�20�puntos.
d)�Carácter�innovador�del�proyecto�en�la�formación�a�impartir�y�en�el�ámbito�territorial�a�que�se�refiera.�Se�valorará�hasta
un�máximo�de�10�puntos.
e)�Adecuación�entre�las�especialidades�o�áreas�del�proyecto�con�las�ocupaciones�más�demandadas�por�el�mercado�laboral
en�el�mes�anterior�al�de�la�publicación�de�la�convocatoria.�Se�valorará�hasta�un�máximo�de�15�puntos.
f)�Valoración�del�desempleo�en�el�municipio�o�municipios�en�los�que�se�vaya�a�desarrollar�el�proyecto.�Se�valorará�hasta
un�máximo�de�5�puntos.
g)�Distribución�territorial,�cuando�el�proyecto�se�ejecute�fuera�de�los�municipios�y�su�área�de�influencia�que�se�establezcan
en�la�convocatoria.�Se�valorará�hasta�un�máximo�de�5�puntos.
2.�En�las�correspondientes�convocatorias�se�determinarán�los�criterios�de�valoración�aplicables�al�proyecto�de�entre�los
recogidos�en�el�apartado�1�del�artículo�20�y�se�establecerán�las�puntuaciones�de�estos�apartados,�sin�que�puedan�sobrepasarse
las�puntuaciones�máximas�indicadas�en�cada�uno�de�ellos.�Del�mismo�modo�se�indicará�la�forma�de�acreditar�cada�uno�de
los�citados�criterios.
La�falta�de�información�o�información�insuficiente�aportada,�que�impida�la�valoración�de�alguno�de�los�criterios�de�valoración
anteriormente�señalados,�supondrá�valorar�con�cero�puntos�dicho�aspecto,�sin�posibilidad�de�subsanación.
La�convocatoria�establecerá,�así�mismo,�las�condiciones�de�desempate.
Artículo�21.�Resolución�de�la�concesión.
1.�El�órgano�encargado�de�dictar�la�resolución�de�concesión�será�el�titular�de�la�consejería�con�competencias�en�materia
de�Empleo.
2.�La�resolución�será�motivada�y�contendrá�como�mínimo�los�siguientes�elementos:
a)�Identificación�de�las�entidades�solicitantes�a�las�que�se�les�concede�la�subvención.
b)�Denominación�del�proyecto�experiencial�de�empleo.
c)�Puntuación�obtenida�por�el�proyecto.
d)�Duración�del�proyecto.
e)�Especialidad�o�especialidades�formativas�que�se�impartirán.
f))�Número�de�personas�participantes�por�especialidad�formativa.
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g)�Fecha�prevista�de�inicio,
h)�Porcentaje�de�tiempo�de�trabajo�efectivo�estimado�en�la�etapa�de�formación�en�alternancia,
i)�Cuantía�de�la�subvención,�detallada�por�los�grupos�de�coste�A,�B�y�C,�según�se�recoge�en�el�artículo�23�de�esta�Orden.
j)�Identificación�de�las�entidades�solicitantes�a�las�que�no�se�les�concede�la�subvención.
3.� La� resolución� podrá� incluir� una� relación� ordenada� de� todas� las� solicitudes� que,� cumpliendo� con� las� condiciones
administrativas�y�técnicas�establecidas�en�las�bases�reguladoras�para�adquirir�la�condición�de�entidad�beneficiaria�y�habiendo
obtenido� la� puntuación� suficiente,� no� hayan� sido� estimadas� por� rebasarse� la� cuantía� máxima� del� crédito� fijado� en� la
convocatoria.�Dicha�relación�incluirá�los�elementos�señalados�en�el�punto�anterior,�excepto�los�puntos�g,�i,�j.
De�este�modo,�en�caso�de�que�alguna�de�las�entidades�beneficiarias�renunciase�a�la�subvención,�siempre�que�exista
tiempo�suficiente�para�su�inicio�dentro�del�periodo�establecido�en�la�convocatoria�y�que�con�la�renuncia�se�haya�liberado�crédito
suficiente�para�atender�a,�al�menos,�una�de�las�solicitudes�que�queden�en�reserva,�el�órgano�concedente�podrá�acordar,�sin
necesidad�de�una�nueva�convocatoria,�la�concesión�de�la�subvención�al�solicitante�o�solicitantes�siguientes�a�aquel�en�orden
a�su�puntuación.
Para�ello,�el�órgano�instructor�les�comunicará�esta�circunstancia,�a�fin�de�que�acepten�la�propuesta�de�subvención�en
el�plazo�improrrogable�de�diez�días.�Una�vez�aceptada�la�propuesta,�el�órgano�administrativo�dictará�el�acto�de�concesión�y
procederá�a�su�notificación.
4.�Los�proyectos�deberán�iniciarse�en�el�plazo�que�se�indique�en�la�convocatoria.
5.�El�plazo�máximo�para�dictar�la�resolución�será�de�seis�meses�contados�a�partir�de�la�publicación�de�la�resolución�de
la�convocatoria.
Si�en�el�plazo�indicado�no�existiese�resolución�expresa,�la�solicitud�se�entenderá�desestimada�por�silencio�administrativo.
6.�La�resolución�de�concesión�se�notificará�a�los�beneficiarios�conforme�al�artículos�43�de�la�Ley�39/2015,�de�1�de�octubre,
del�Procedimiento�Administrativo�Común�de�las�Administraciones�Públicas.
7.�De�conformidad�con�lo�dispuesto�en�el�artículo�45�de�la�Ley�4/2005,�de�1�de�junio,�de�Funcionamiento�y�Régimen�Jurídico
de�la�Administración�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�la�resolución�del�titular�de�la�consejería�con�competencias�en
materia�de�Empleo�pondrá�fin�a�la�vía�administrativa.
Contra�la�misma�se�podrá�interponer�potestativamente�recurso�de�reposición�ante�el�mismo�órgano�que�la�dicta,�en�el
plazo�de�un�mes,�o,�vía�jurisdiccional,�recurso�contencioso-administrativo�ante�la�Sala�de�lo�Contencioso-Administrativo�del
Tribunal�Superior�de�Justicia�de�La�Rioja,�en�el�plazo�de�dos�meses,�ambos�plazos,�contados�a�partir�del�día�siguiente�al�de
notificación�de�la�Resolución,�a�tenor�de�lo�dispuesto�en�el�artículo�46�de�la�Ley�29/1998,�de�13�de�julio,�reguladora�de�la
Jurisdicción�Contencioso-Administrativa�y�en�concordancia�con�los�artículos�123�y�124�de�la�Ley�39/2015,�de�1�de�octubre,�del
Procedimiento�Administrativo�Común�de�las�Administraciones�Públicas.
Artículo�22.�Modificaciones�del�proyecto.
1.�Se�definen�como�modificaciones�sustanciales�del�proyecto�aprobado�las�que�impliquen�cambio�de�las�especialidades
o�áreas�formativas,�cambio�del�objeto�de�la�obra�o�servicio�que�habrán�de�realizar�las�personas�participantes�en�la�etapa
de�alternancia,�modificación�en�el�número�de�alumnado,�de�la�duración�del�proyecto�o�de�las�fechas�de�inicio,�debiendo�ser
aprobadas�por�el�órgano�que�otorgó�la�subvención�con�antelación�al�inicio�del�proyecto�y�previa�solicitud�motivada�de�la�entidad
beneficiaria.
Cuando�durante�la�ejecución�del�proyecto�se�produjeran�modificaciones�sustanciales�de�este,�la�entidad�beneficiaria�deberá
presentar�solicitud�motivada�en�un�plazo�máximo�de�3�días�hábiles�desde�que�tuvo�lugar�el�hecho�desencadenante�de�la�citada
modificación,�debiendo�ser�aprobadas�por�el�órgano�que�otorgó�la�subvención.
2.� Las� modificaciones� no� sustanciales� del� proyecto� aprobado� deberán� ser� comunicadas� a� la� dirección� general� con
competencias�en�materia�de�Empleo.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21642

CAPÍTULO�V
Importe�de�subvención,�liquidación,�justificación�y�pago
Artículo�23.�Subvención:�conceptos�subvencionables,�importe�y�cálculo.
1.�El�cálculo�de�la�subvención�se�efectuará�por�grupos�de�coste�A,�B�y�C,�resultando�el�importe�de�la�subvención�la�suma
total�de�ellos.
2.�En�el�grupo�A�se�podrán�incluir�costes�salariales�del�personal�directivo,�formativo�y�de�apoyo�que�haya�sido�seleccionado�o
aprobado�para�el�proyecto,�incluidos�los�originados�por�las�cuotas�del�empleador�a�la�Seguridad�Social�por�todos�los�conceptos,
incluyendo�desempleo,�Fondo�de�Garantía�Salarial�y�formación�profesional.
No� se� subvencionarán,� en� ningún� caso,� las� indemnizaciones� por� fallecimiento� y� las� correspondientes� a� traslados,
suspensiones,�despidos,�ceses�o�finalizaciones�de�contrato,�así�como�las�que,�en�su�caso,�se�puedan�establecer�en�la�normativa
europea�correspondiente.
El�importe�del�módulo�para�este�grupo�se�multiplicará�por�hora�formativa�y�persona�participante,�teniendo�en�cuenta�una
relación�de�una�persona�formadora�a�jornada�completa�para�cada�10�personas�participantes.�Asimismo,�para�el�cálculo�del
importe�de�este�bloque�se�considerarán�horas�formativas�las�correspondientes�a�la�totalidad�de�la�jornada�del�proyecto.
3.�En�el�grupo�B�se�podrán�incluir�los�gastos�de�formación�y�funcionamiento�señalados�a�continuación:
a)�Gastos�del�seguro�de�accidentes�del�alumnado�durante�la�primera�etapa�del�proyecto.
b)�Medios�didácticos�necesarios�para�el�desarrollo�del�plan�formativo.
c)�Equipamiento�de�los�alumnos�y�alumnas�y�personal�formativo�y�de�apoyo.
d)�Material�de�consumo�para�las�prácticas.
e)�Gastos�correspondientes�a�salidas�y�actividades�formativas�de�las�personas�participantes�y�personal�formador�que�les
acompañe,�siempre�que�estén�directamente�relacionadas�con�el�plan�formativo,�así�como�gastos�de�kilometraje�del�equipo�del
proyecto,�por�desplazamientos�necesarios�y�relacionados�con�la�gestión�del�mismo.
f)�Gastos�de�combustibles�de�automoción�y�los�necesarios�para�el�funcionamiento�de�la�maquinaria�utilizada�en�el�proyecto.
g)�Gastos�de�mantenimiento�de�maquinaria�y�equipos�necesarios�para�el�desarrollo�del�proyecto.
h)�Alquiler�de�instalaciones,�maquinaria,�equipos�y�vehículos,�necesarios�para�el�desarrollo�del�proyecto.
i)� Gastos� de� amortización� de� instalaciones,� equipos� y� mobiliario� destinados� al� proyecto.� Para� calcular� la� cantidad
amortizable�cada�año�se�utilizarán�los�coeficientes�de�amortización�y�los�años�de�vida�útil�del�bien�establecidos�en�la�tabla�de
coeficientes�anuales�de�amortización�aprobada�por�la�normativa�vigente.
j)�Herramientas�y�útiles�y�necesarios�para�el�desarrollo�del�proyecto�cuyo�coste�unitario�de�adquisición�sea�inferior�a�300
euros.
k)�Cursos�o�acciones�formativas�que�puntualmente�sean�impartidos�por�docentes�no�vinculados�por�una�relación�jurídico
laboral�con�la�entidad�beneficiaria�que�deberán�ser�autorizadas�previamente�por�la�consejería�con�competencias�en�materia
de�Empleo.
l)�Valla�o�cartel�anunciador�del�proyecto,�según�modelo�normalizado.
m)�Gastos�de�suministros�(energía�eléctrica,�agua�y�combustible�para�calefacción),�comunicaciones�(teléfono,�fibra,�etc.),
limpieza,�material�de�oficina,�fotocopias�y�otros�gastos�corrientes�de�funcionamiento�necesarios�para�el�desarrollo�y�siempre�que
puedan�identificarse�de�una�manera�indubitada�con�el�proyecto�y�devengados�durante�la�ejecución�del�mismo,�cuantificándose
conforme�a�criterios�objetivos�y�razonables�y�estén�incluidos�en�la�memoria�de�solicitud.
4.�En�ningún�caso�serán�susceptibles�de�financiarse�en�el�grupo�B�con�cargo�a�la�ayuda�los�siguientes�conceptos:
a)�Acondicionamiento�de�instalaciones�para�el�desarrollo�de�proyecto,�cuando�no�sea�el�resultado�de�prácticas�profesionales
de�las�personas�participantes.
b)�Arrendamiento�financiero�(leasing)�de�instalaciones,�maquinaria,�equipos�y�mobiliario.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21643

c)�Gastos�financieros�en�general,�como�intereses�de�crédito�y�préstamos,�recargos�por�demora�de�pagos�a�la�Seguridad
Social,�Hacienda,�etc.
d)�Útiles,�herramientas�y�pequeño�mobiliario�necesarios�para�el�desarrollo�del�proyecto,�cuyo�coste�unitario�de�adquisición
sea�superior�a�300�euros,�en�cuyo�caso�se�considerarán�como�gasto�de�inversión.
e)�Gastos�de�inversión,�como�adquisición�de�inmuebles,�instalaciones,�mobiliario,�maquinaria�o�equipos.
f)�Impuestos�indirectos�cuando�sean�susceptibles�de�recuperación�o�compensación�(deducciones�del�IVA).
g)�Alta�de�agua,�luz,�teléfono�o�cualquier�tipo�de�infraestructura�necesaria�para�el�desarrollo�de�la�obra�o�del�proyecto.
h)�Gastos�de�obras�o�trabajos�realizados�por�terceros:�asesorías,�gestorías,�estudios�topográficos,�licencias,�obras�o�gastos
derivados�de�la�ejecución�del�proyecto.
i)�Gastos�de�transporte�de�las�personas�participantes�o�del�equipo�formativo�desde�su�localidad�de�residencia�hasta�la�sede
donde�se�desarrolle�el�proyecto�experiencial,�cuando�se�hagan�con�medios�privados.
j)�Cualquier�otro�gasto�de�formación�o�funcionamiento�no�contemplado�en�la�memoria�de�solicitud�y�que�no�cuente�con�la
autorización�expresa�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�Empleo.
El�importe�del�módulo�para�este�grupo�se�multiplicará�por�hora�formativa�y�persona�participante.�Para�el�cálculo�del�importe
de�este�bloque�se�considerarán�horas�formativas�las�correspondientes�a�la�totalidad�de�la�jornada�del�proyecto.
5.�Los�importes�de�los�módulos�de�los�grupos�A�y�B�se�establecerán�en�cada�convocatoria�y�tendrán�como�referencia�las
cuantías�establecidas�en�el�Real�Decreto�818/2021,�de�28�de�septiembre,�por�el�que�se�regulan�los�programas�comunes�de
activación�para�el�empleo�del�Sistema�Nacional�de�Empleo,�o�en�la�normativa�que�la�desarrolle�o�sustituya.�Si�así�se�establece
en�la�convocatoria,�dichos�módulos�podrán�experimentar�un�incremento�anual.
6.�En�el�grupo�C,�serán�subvencionables�los�costes�salariales�derivados�de�los�contratos�para�la�formación�y�el�aprendizaje
que�se�suscriban�con�las�personas�participantes�incluidas�las�cuotas�a�cargo�de�la�entidad�empleadora�correspondientes�a
contingencias�comunes�y�profesionales,�Fondo�de�Garantía�Salarial�y�desempleo.�La�cuantía�de�referencia�de�la�subvención
destinada�a�financiar�estos�costes�será,�como�máximo,�equivalente�al�salario�mínimo�interprofesional�anualmente�establecido,
incluida�la�parte�proporcional�de�las�dos�pagas�extraordinarias.
7.�Las�entidades�beneficiarias�deberán�aportar,�directamente�o�mediante�aportaciones�de�otras�entidades�u�organismos,
la�parte�del�coste�del�proyecto�que�no�subvencione�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�Empleo.
8.�Los�gastos�subvencionables�deberán�estar�realizados�entre�la�fecha�de�inicio�de�las�actuaciones�y�la�fecha�límite�para
la�presentación�de�la�documentación�justificativa�correspondiente
Artículo�24.�Abono�anticipado�de�la�subvención.
1.�Se�efectuarán�con�carácter�anticipado�tres�pagos�de�hasta�el�25%�del�importe�total�de�la�subvención�concedida,�el
primero� de� ellos� una� vez� publicada� la� resolución� de� concesión� en� el� Boletín� Oficial� de� La� Rioja� y� los� siguientes� una� vez
justificado�el�gasto�por�los�importes�correspondientes�al�primer�y�segundo�anticipo.
2.�Para�proceder�al�pago�del�anticipo,�la�entidad�beneficiaria�deberá�encontrarse�al�corriente�en�sus�obligaciones�fiscales
y�frente�a�la�Seguridad�Social�y�la�hacienda�autonómica,�según�lo�dispuesto�en�el�artículo�14�del�Decreto�14/2006,�de�16�de
febrero,�regulador�del�régimen�jurídico�de�las�subvenciones�en�el�sector�público�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
3.�Cuando�las�entidades�beneficiarias�no�estén�exentas�de�la�presentación�de�garantías,�la�constitución�de�garantías�que
las�referidas�entidades�deban�consignar�será�cualquiera�de�las�previstas�en�el�artículo�[Link]�del�Decreto�14/2006,�de�16�de
febrero,�que�será�determinada�en�cada�convocatoria.
4.�El�anticipo�tendrá�la�consideración�de�pago�a�justificar.
5.� Dada� la� naturaleza� de� la� subvención,� los� rendimientos� financieros� que� se� generen� por� los� fondos� liberados� no
incrementarán�el�importe�de�la�subvención�concedida.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21644

Artículo�25.�Justificación�de�la�subvención.
1.�La�justificación�de�la�subvención�se�realizará�de�la�manera�que�se�determine�en�cada�convocatoria,�pudiendo�revestir
la�forma�de�cuenta�justificativa�del�gasto�realizado�o�acreditarse�dicho�gasto�por�módulos,�así�como�cualquier�otro�sistema�de
opciones�de�costes�simplificados�que�pueda�preverse�por�la�normativa�europea.
2.�La�justificación�del�gasto�correspondiente�a�cada�etapa�se�deberá�acompañar,�además�de�la�documentación�establecida
en�este�artículo,�del�correspondiente�soporte�informático,�según�modelo�disponible�en�la�página�web�del�Gobierno�de�La�Rioja
para�el�trámite�de�esta�subvención.
En�el�supuesto�de�que�la�justificación�se�tramite�de�conformidad�con�el�sistema�de�módulos�previsto�en�el�artículo�30.1�de
la�Ley�38/2003,�de�17�de�noviembre,�en�el�artículo�30.1�del�Decreto�14/2006,�de�16�de�febrero,�y�en�los�artículos�69.2)�y�76�a
79�del�Reglamento�de�la�Ley�General�de�Subvenciones,�aprobado�por�Real�Decreto�887/2006,�de�21�de�julio,�los�beneficiarios
estarán�dispensados�de�la�obligación�de�presentación�de�libros,�registros�y�documentos�de�trascendencia�contable�o�mercantil
o�cualquier�otra�documentación�justificativa�de�los�gastos�realizados,�sin�perjuicio�de�la�obligación�del�beneficiario�de�conservar
los�documentos�justificativos�de�la�aplicación�de�los�fondos�recibidos,�incluidos�los�documentos�electrónicos,�en�tanto�puedan
ser�objeto�de�las�correspondientes�actuaciones�de�comprobación�y�control,�según�dispone�el�artículo�14.1.g)�de�la�Ley�38/2003,
de�17�de�noviembre,�así�como�de�cualquier�otra�obligación�derivada�de�la�normativa�estatal�o�de�la�Unión�Europea.
En�este�supuesto�los�módulos�aplicables�a�cada�convocatoria�vendrán�recogidos�en�la�propia�convocatoria.
3.�La�entidad�beneficiaria,�en�el�plazo�de�2�meses�contados�desde�el�día�de�la�finalización�de�cada�una�de�las�fases,�deberá
presentar�ante�la�dirección�general�con�competencias�en�materia�de�Empleo�la�documentación�siguiente:
a)�Memoria�de�actuación�justificativa�del�cumplimiento�de�las�condiciones�impuestas�en�la�concesión�de�la�subvención,
con�indicación�de�las�actividades�realizadas�y�de�los�resultados�obtenidos,�según�modelo�disponible�en�la�página�web�del
Gobierno�de�La�Rioja�para�el�trámite�para�esta�subvención.
b)�Memoria�económica:�acta�de�liquidación�y�cuadro�resumen�de�gastos�y�pagos,�según�modelo�disponible�en�la�página
web�del�Gobierno�de�La�Rioja�para�el�trámite�para�esta�subvención.
c)�Relación�del�alumnado,�así�como�del�personal�docente,�de�apoyo�y�de�dirección�en�la�etapa�que�se�justifica,�con�fecha
de�alta�y�baja,�según�modelo�disponible�en�la�página�web�del�Gobierno�de�La�Rioja�para�el�trámite�para�esta�subvención.
d)�Pruebas�gráficas�del�cumplimiento�de�las�obligaciones�en�materia�de�información�y�publicidad.
e)�Hojas�de�asistencia�de�las�personas�participantes.
f)�Actas�de�evaluación�de�las�personas�participantes.
4.� En� el� caso� de� justificación� mediante� cuenta� justificativa� del� gasto,� de� acuerdo� con� lo� previsto� en� el� artículo� 30.2
de� la� Ley� 38/2003,� de� 17� de� noviembre,� en� el� artículo� 30.2� del� Decreto� 14/2006,� de� 16� de� febrero,� y� en� los� artículos
72� y� 73� del� Reglamento� de� la� Ley� General� de� Subvenciones,� aprobado� por� Real� Decreto� 887/2006,� de� 21� de� julio,� los
beneficiarios�deberán�aportar,�para�la�justificación�de�los�costes�del�proyecto,�la�relación�de�justificantes�de�gastos�y�pagos
realizados,�en�la�forma�y�con�los�requisitos�que�se�establezcan�en�las�instrucciones�de�gestión�y�justificación�económica�de
la�convocatoria�correspondiente,�que�determinarán�también�el�tiempo�que�deberán�estar�a�disposición�de�la�dirección�general
con�competencias�en�Empleo�y�de�los�órganos�de�control.
Cuando�la�justificación�sea�como�cuenta�justificativa,�la�entidad�beneficiaria,�en�el�plazo�de�2�meses�contados�desde�el
día�que�finaliza�cada�fase,�deberá�presentar�ante�la�dirección�general�con�competencias�en�materia�de�Empleo,�además�de�la
documentación�recogida�en�el�apartado�4�de�este�artículo,�la�documentación�siguiente:
a)�Justificación�del�gasto�del�proyecto�finalizado,�según�modelo�disponible�en�la�página�web�del�Gobierno�de�La�Rioja�para
el�trámite�de�esta�subvención.
b)�Memoria�de�actuación�justificativa�del�cumplimiento�de�las�condiciones�impuestas�en�la�concesión�de�la�subvención,
con�indicación�de�las�actividades�realizadas�y�de�los�resultados�obtenidos,�según�modelo�disponible�en�la�página�web�del
Gobierno�de�La�Rioja�para�el�trámite�para�esta�subvención.
c)�Memoria�económica:�acta�de�liquidación�y�cuadro�resumen�de�gastos�y�pagos,�según�modelo�disponible�en�la�página
web�del�Gobierno�de�La�Rioja�para�el�trámite�de�esta�subvención.
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d)�Certificaciones�expedidas�al�efecto�por�los�órganos�competentes�en�las�que�consten,�desglosados�por�los�conceptos
subvencionables�y�detallados,�los�gastos�y�pagos�correspondientes�a�cada�una�de�las�partidas�subvencionadas,�según�modelo
disponible�en�la�página�web�del�Gobierno�de�La�Rioja�para�el�trámite�de�esta�subvención.
e)�Justificantes�de�gastos�y�pagos�de�la�fase�finalizada.�Son�documentos�justificativos�del�gasto�las�nóminas�del�personal
docente,�directivo�y�de�apoyo�y�de�las�personas�participantes�durante�la�segunda�etapa;�las�relaciones�nominales�de�los
mismos�y�los�recibos�de�liquidaciones�a�la�Seguridad�Social,�el�modelo�111�de�retenciones�por�IRPF�a�la�AEAT�y�las�facturas
o�documentos�de�valor�probatorio�equivalente�en�el�tráfico�jurídico�mercantil�o�con�eficacia�administrativa.�Son�documentos
justificativos�de�los�pagos�las�transferencias�con�los�cargos�realizados,�los�apuntes�bancarios�que�den�cuenta�de�las�salidas
de�fondos�de�la�cuenta�de�la�entidad�por�los�conceptos�señalados�y�las�certificaciones�emitidas�a�este�efecto�por�las�entidades
financieras.
f)�Relación�del�alumnado,�así�como�del�personal�docente,�de�apoyo�y�de�dirección�en�la�etapa�que�se�justifica,�con�fecha
de�alta�y�baja,�según�modelo�disponible�en�la�página�web�del�Gobierno�de�La�Rioja�para�el�trámite�para�esta�subvención.
g)�Pruebas�gráficas�del�cumplimiento�de�las�obligaciones.
h)�Si�procede,�acreditación�documentalmente�emitida�por�la�Agencia�Estatal�Tributaria�de�que�la�entidad�beneficiaria�está
sujeta�a�un�régimen�fiscal�de�exención�de�IVA.
i)�Hojas�de�asistencia�de�las�personas�participantes.
j)�Actas�de�evaluación�de�las�personas�participantes.
Los� documentos� justificativos� individualizados� originales� deberán� quedar� disponibles� para� las� actuaciones� de
comprobación�y�control�establecidos�en�el�artículo�26�de�esta�orden.
5.�Se�considerará�gasto�realizado�el�que�ha�sido�efectivamente�pagado�con�anterioridad�a�la�finalización�del�período�de
justificación,�salvo�que�se�trate�de�pagos�que�por�norma�de�carácter�administrativo�puedan�o�deban�efectuarse�transcurrido
el�plazo�de�justificación.�En�este�caso,�la�entidad�beneficiaria�podrá�aportar�documento�contable�o�declaración�que�acredite
la�adecuada�provisión�de�fondos�para�efectuar�ese�pago.
En�el�caso�de�que�existan�gastos�de�alquileres,�se�aportará�el�correspondiente�contrato�de�alquiler,�así�como�los�recibos
mensuales�y�documentos�acreditativos�de�su�pago.
6.�La�subvención�máxima�que�se�podrá�admitir�como�justificada,�para�cada�uno�de�los�grupos�de�coste�A�y�B,�no�podrá
exceder�de�la�cantidad�que�resulte�de�multiplicar�el�número�de�horas�realizadas�por�cada�persona�participante�en�la�fase�por
el�valor�de�cada�módulo.�A�estos�efectos,�y�en�cualquiera�de�las�dos�etapas,�se�considerarán�también�como�horas�efectivas
las�correspondientes�a�las�personas�participantes�que,�habiendo�iniciado�la�fase,�abandonen�el�proyecto,�por�el�período�de
tiempo�comprendido�entre�la�fecha�de�su�baja�y�el�final�de�la�fase�o,�en�su�caso,�la�fecha�de�alta�de�la�persona�participante
que�sustituya�dicha�baja.�También�se�considerarán�horas�efectivas�las�correspondientes�a�los�días�lectivos�no�asistidos.
A�los�mismos�efectos,�se�asimilarán�a�horas�de�formación�efectivamente�impartidas�las�correspondientes�a�los�períodos
de�vacaciones�anuales�retribuidas�disfrutadas�por�el�alumnado�participante,�establecidas�legal�o�convencionalmente.
No�podrán�efectuarse�compensaciones�entre�los�distintos�conceptos�subvencionables�(grupo�A,�grupo�B�y�salarios�del
alumnado�participante).
7.�La�subvención�máxima�que�se�podrá�admitir�como�justificada�por�gastos�salariales�de�las�personas�participantes�en�la
segunda�etapa�del�proyecto�no�podrá�exceder�de�la�aplicación�al�SMI�mensual�vigente,�con�las�pagas�extras�prorrateadas,�del
porcentaje�de�dedicación�al�trabajo�efectivo�más�la�cuota�empresarial�a�la�Seguridad�Social.
8.�En�el�supuesto�de�que�la�justificación�no�se�presente�en�el�plazo�establecido�se�requerirá�a�la�entidad�beneficiaria
para� que,� en� el� plazo� máximo� de� quince� días� hábiles,� contados� a� partir� del� día� siguiente� a� la� notificación,� presente� los
documentos�justificativos.�La�falta�de�presentación�de�la�justificación,�transcurrido�este�nuevo�plazo�llevará�aparejada�la�pérdida
del�derecho�al�cobro�de�la�subvención�y,�en�el�caso�de�haber�recibido�anticipo,�el�inicio�del�procedimiento�de�reintegro,�conforme
a�las�condiciones�previstas�en�el�artículo�37�del�Decreto�14/2006,�de�16�de�febrero,�regulador�del�régimen�jurídico�de�las
subvenciones�en�el�Sector�Público�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�y�en�el�artículo�29�de�esta�orden.
9.� En� el� supuesto� de� que� la� documentación� aportada� sea� insuficiente� o� esté� incompleta,� se� requerirá� a� la� entidad
beneficiaria�para�que,�en�el�plazo�máximo�de�diez�días�hábiles,�contados�a�partir�del�día�siguiente�a�la�notificación,�subsane
la�falta�o�acompañe�los�documentos�preceptivos.�Una�vez�cumplimentado�este�trámite,�se�comprobará�la�documentación
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presentada�y�se�procederá�a�la�liquidación�con�la�documentación�obrante�en�el�expediente,�procediendo,�en�su�caso,�la�pérdida
del�derecho�al�cobro�de�la�subvención�no�justificada�o�el�inicio�del�procedimiento�de�reintegro,�conforme�a�las�condiciones
previstas�en�el�artículo�37�de�la�Ley�38/2003,�de�17�de�noviembre,�General�de�Subvenciones�y�en�el�artículo�29�de�esta�orden.
10.�Cuando�el�proyecto�haya�sido�financiado,�además�de�con�la�subvención�de�la�consejería�con�competencias�en�materia
de�Empleo,�con�fondos�propios�u�otras�subvenciones�o�recursos,�a�la�finalización�del�mismo,�junto�a�su�autoliquidación,�la
entidad�beneficiaria�certificará�el�importe,�la�procedencia�y�la�aplicación�los�fondos�aplicados�al�proyecto�subvencionado.
11.�En�el�supuesto�de�que�el�importe�de�la�subvención�resulte�ser�de�tal�cuantía�que,�aislada�o�en�concurrencia�con�otras
subvenciones,�ayudas,�ingresos�o�recursos,�supere�el�coste�de�la�actividad�subvencionada,�procederá�el�reintegro�del�exceso
obtenido,�así�como�la�exigencia�del�interés�de�demora�correspondiente.
Artículo�26.�Liquidación�del�expediente.
1.�A�la�vista�de�la�documentación�justificativa�presentada�por�la�entidad�beneficiaria,�la�consejería�con�competencias�en
materia�de�Empleo�emitirá�la�correspondiente�resolución�de�liquidación.
2.�A�la�vista�de�la�justificación�y�de�su�comprobación,�el�órgano�competente�practicará�la�liquidación�de�la�subvención,
en�los�siguientes�términos:
a)�Si�de�la�documentación�presentada�se�comprueba�que�la�cuantía�que�la�beneficiaria�tiene�derecho�a�percibir�coincide
con�la�subvención�concedida,�se�dictará�resolución�de�liquidación�por�la�que�se�declare�el�derecho�al�abono�de�la�misma.
b)�Cuando�de�la�comprobación�de�la�justificación�resulte�que�la�cuantía�que�la�beneficiaria�debe�percibir�es�inferior�a�la
subvención�concedida�y�sea�coincidente�con�la�solicitada�por�la�entidad�beneficiaria,�se�dictará�una�resolución�de�liquidación
y�abono.
c)�Si�de�la�comprobación�de�la�justificación�resultase�que�la�cuantía�que�la�beneficiaria�tiene�derecho�a�percibir�es�inferior
tanto�a�la�subvención�concedida�como�a�la�reflejada�en�la�memoria�económica�presentada�y�que,�por�tanto,�el�pago�al�que
tiene�derecho�en�la�liquidación�es�inferior�al�que�solicita,�el�órgano�gestor�elevará�una�propuesta�de�resolución�de�pago�y
liquidación�que�será�notificada�a�la�beneficiaria�para�que,�en�el�plazo�de�diez�días�hábiles,�formule�las�alegaciones�que�estime
convenientes�a�su�derecho.
A�la�vista�de�las�alegaciones�se�dictará�resolución�de�liquidación�que�declarará�motivadamente�la�cantidad�que�debe
ser�objeto�de�abono�o�la�correspondiente�pérdida�del�derecho�al�cobro�de�la�subvención,�o�en�su�caso,�el�procedimiento�de
reintegro�total�o�parcial�de�la�subvención.
CAPÍTULO�VI
Obligaciones,�seguimiento�y�control
Artículo�27.�Obligaciones�de�las�entidades�beneficiarias.
1.�Las�entidades�beneficiarias�de�las�subvenciones�deberán�cumplir�las�siguientes�obligaciones:
a)�Cumplir�con�la�finalidad�del�proyecto�y�ejecutarlo�en�los�términos�concedidos,�de�conformidad�con�las�disposiciones
previstas�en�esta�orden�y�en�las�resoluciones,�instrucciones�o�circulares�que�la�desarrollen.
b)� Acreditar� ante� la� consejería� con� competencias� en� materia� de� Empleo� la� realización� de� la� actividad,� así� como� el
cumplimiento�de�los�requisitos�exigidos�para�la�concesión�de�la�subvención.
c)�Formar�a�las�personas�participantes�en�los�aspectos�teóricos�y�prácticos�de�las�actividades�profesionales�contenidas�en
el�plan�formativo�y�contratar�al�alumnado�participante,�en�la�modalidad�contractual�y�por�la�duración�prevista�en�el�artículo�5
de�esta�orden,�y�formarlo�en�los�aspectos�teóricos�y�prácticos�de�las�actividades�profesionales�u�oficios�objeto�del�proyecto.
Iniciar�los�proyectos�en�la�fecha�señalada�por�el�solicitante�en�el�proyecto,�y�siempre�dentro�del�plazo�que�establezca�la
convocatoria.�Así�como�comunicar�su�inicio�al�órgano�convocante.
d)�Hacer�publicidad�del�proyecto�subvencionado�conforme�a�lo�establecido�en�el�artículo�32�de�la�presente�orden.
e)� Facilitar� toda� la� información� que� le� sea� requerida� por� los� órganos� de� tramitación� o� control� de� la� Administración
autonómica,�estatal�o�europea.
f)�Someterse�a�las�actuaciones�de�comprobación�que�efectúe�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�Empleo�o�la
Inspección�de�Trabajo�y�Seguridad�Social,�así�como�a�las�de�control�financiero�que�correspondan�a�la�Intervención�General
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de�la�Administración�del�Estado�o�a�la�Intervención�General�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja�en�relación�con�las
subvenciones�y�ayudas�concedidas,�así�como�a�las�previstas�en�la�legislación�del�Tribunal�de�Cuentas.
g)�Las�entidades�privadas�beneficiarias�de�las�subvenciones�reguladas�en�la�presente�orden�que�se�hallen�incursas�en
algunos�de�los�supuestos�contemplados�en�el�artículo�2.3b)�de�la�Ley�3/2014,�de�11�de�septiembre,�de�Transparencia�y�Buen
Gobierno�de�La�Rioja�vendrán�obligadas�a�introducir�en�las�actividades�de�su�gestión�y�en�su�propia�organización�el�principio
de�transparencia�en�los�términos�fijados�en�el�capítulo�I�del�título�II�de�la�misma
h)�Las�entidades�beneficiarias�deberán�facilitar�a�la�Administración�las�visitas�de�seguimiento�y�control�sobre�desarrollo�y
ejecución�del�proyecto,�y�conservar�los�documentos�justificativos�de�la�aplicación�de�los�fondos�recibidos,�por�un�periodo�de
cuatro�años�a�partir�del�vencimiento�del�plazo�para�presentar�la�justificación�por�parte�de�la�entidad.
i)�En�su�etapa�exclusivamente�formativa,�se�debe�suscribir�una�póliza�de�seguro�de�accidente�al�inicio�de�los�proyectos.
La�cual�deberá�cubrir�los�gastos�de�accidente�in�itinere,�los�riesgos�derivados�de�las�visitas�del�alumnado�a�empresas�u�otros
establecimientos�y�dar�soporte�al�desarrollo�de�las�actuaciones.
La�póliza�deberá�incluir�también�la�responsabilidad�civil�frente�a�terceros,�de�forma�que�cubra�los�daños�que�se�produzcan
por�las�personas�participantes,�quedando�la�dirección�general�con�competencias�en�materia�de�Empleo�exonerada�de�cualquier
responsabilidad�al�respecto.�Se�podrá�optar�por�suscribir�una�póliza�de�seguros�colectiva,�con�las�indicaciones�ya�expuestas,
que�cubra�a�todas�las�personas�participantes.
j)�Disponer�de�un�sistema�de�contabilidad�separado,�registros�contables�independientes�o�un�código�contable�adecuado
en�relación�con�todas�las�transacciones�realizadas�para�la�ejecución�del�proyecto�a�fin�de�garantizar�la�adecuada�justificación
de�la�subvención.
k)�La�entidad�beneficiaria�está�obligada�a�realizar�un�control�diario�de�asistencia�de�las�personas�participantes�durante�la
duración�de�todo�el�proyecto,�bien�mediante�un�sistema�de�hojas�de�firmas�de�asistencia�u�otros�procedimientos�de�control�de
presencia�con�los�que�cuente�la�entidad,�de�tal�manera�que�consten�o�se�puedan�constatar�las�horas�realizadas�y�así�como
las�incidencias�y�los�motivos�de�las�ausencias�justificadas.
l)�Al�comienzo�de�cada�fase�y�por�cada�una�de�las�especialidades�aprobadas,�la�entidad�beneficiaria�deberá�aportar�el�plan
formativo�que�vaya�a�impartir,�así�como�los�cronogramas�con�la�planificación�de�la�formación�teórico-práctica�y�con�el�trabajo
que�se�vaya�a�realizar�en�la�obra�o�servicio�durante�la�segunda�etapa�del�proyecto.�Además,�realizará�un�seguimiento�semanal
de�las�unidades�didácticas�o�módulos�formativos�recibidos�y�de�las�unidades�de�obra�o�servicio�ejecutadas.
2.� En� el� caso� de� resultar� la� convocatoria� cofinanciada� por� el� FSE� +,� las� resoluciones� de� convocatoria� y� concesión
establecerán,� en� su� caso,� obligaciones� adicionales� para� los� beneficiarios� en� materia� de,� entre� otros� asuntos,� publicidad,
indicadores,�conservación�de�información�y�documentación.
Artículo�28.�Actuaciones�de�seguimiento�y�control.
1.�El�seguimiento�y�control�de�las�acciones�subvencionadas�será�realizado�por�la�dirección�general�con�competencias�en
materia�de�Empleo,�o�por�el�órgano�que�esta�determine�con�arreglo�a�la�legislación�vigente.
2.�La�documentación�relacionada�en�los�puntos�k)�y�l)�del�artículo�anterior�deberá�remitirse,�con�la�periodicidad�que�se
determine�en�la�convocatoria�y�según�los�modelos�disponibles,�a�la�dirección�general�con�competencias�en�materia�de�Empleo,
y�conservarse�para�las�actuaciones�de�comprobación�y�control�durante�el�plazo�que�se�establezca.
3.�La�dirección�general�con�competencias�en�materia�de�Empleo,�sin�perjuicio�de�las�competencias�del�Tribunal�de�Cuentas
y�la�Intervención�General�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�podrá�realizar�las�comprobaciones�necesarias�respecto�al
destino�y�aplicación�de�las�ayudas�concedidas.�Podrá�igualmente�realizar�las�visitas�que�sean�precisas�a�los�lugares�donde
las�personas�participantes�estén�llevando�a�cabo�tanto�la�formación�teórico-práctica�como�las�obras�o�servicios�objeto�del
proyecto�subvencionado.�La�entidad�beneficiaria�estará�obligada�a�colaborar�para�facilitar�las�actuaciones�de�seguimiento�y
control�que�se�realicen.
4.�En�el�caso�de�resultar�el�proyecto�cofinanciado�por�el�Fondo�Social�Europeo�Plus,�los�beneficiarios�quedarán�obligados�a
someterse�a�las�actuaciones�de�comprobación,�verificación�y�control�que�puedan�efectuar�la�Comisión�y�el�Tribunal�de�Cuentas
Europeo,�así�como�a�las�actuaciones�de�verificación�realizadas�por�la�Autoridad�de�Gestión�del�correspondiente�Programa
Operativo.
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Miércoles, 17 de diciembre de 2025 Página 21648

Artículo�29.�Causas�de�reintegro�y�criterios�de�graduación.
1.�Son�causas�de�reintegro�las�previstas�en�los�artículos�36�y�37�del�Decreto�14/2006,�16�de�febrero,�regulador�del�régimen
jurídico�de�las�subvenciones�en�el�Sector�Público�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
2.�En�caso�de�que�se�justifique�debidamente�el�cumplimiento�del�objeto�subvencionado,�pero�no�se�haya�ejecutado�el
importe�total�anticipado,�procederá�el�reintegro�de�la�cantidad�no�ejecutada,�según�lo�previsto�en�esta�orden.
3.�Asimismo,�el�incumplimiento�de�las�siguientes�obligaciones�podrá�conllevar�las�minoraciones�indicadas�a�continuación:
a)�Incumplimiento�de�la�obligación�de�mantenimiento�de�un�sistema�de�contabilidad�separada�o�una�codificación�contable
adecuada:�se�aplicará�una�minoración�del�2%�sobre�el�gasto�admitido�como�justificado�por�el�órgano�gestor.
b)�Incumplimiento�de�la�obligación�de�mantener�una�pista�de�auditoría�suficiente:�se�aplicará�una�minoración�del�2%�sobre
el�gasto�admitido�como�justificado�por�el�órgano�gestor.
c)� Incumplimiento� de� la� obligación� de� realizar� las� actuaciones� precisas� para� recoger� información� suficiente� relativa� al
desarrollo�de�las�actuaciones:�se�aplicará�una�minoración�del�2%�sobre�el�gasto�admitido�como�justificado�por�el�órgano�gestor.
d)�Incumplimiento�de�las�obligaciones�en�materia�de�transparencia�y�publicidad�establecidas�en�el�artículo�31:�se�aplicará
una�minoración�del�2%�sobre�el�gasto�admitido�como�justificado�por�el�órgano�gestor.
e)� Incumplimiento� de� la� obligación� de� comunicar� al� órgano� concedente� la� solicitud� de� otras� ayudas:� se� aplicará� una
minoración�del�2%�sobre�el�gasto�admitido�como�justificado�por�el�órgano�gestor.
f)� Incumplimiento� de� la� obligación� de� comunicar� al� órgano� concedente� la� obtención� de� otras� ayudas:� se� aplicará� una
minoración�del�5%�sobre�el�gasto�admitido�como�justificado�por�el�órgano�gestor.
4.� Cuando� de� la� comprobación� de� la� justificación� o� de� las� actuaciones� de� control� y� seguimiento� resulte� una
cantidad� a� reintegrar,� se� elevará� propuesta� de� resolución� para� la� declaración� de� la� pérdida� del� derecho� de� cobro� del
importe� correspondiente� de� la� subvención� y� de� incoación� del� preceptivo� expediente� de� reintegro,� sustanciándose� ambos
procedimientos�acumuladamente,�de�acuerdo�con�lo�dispuesto�187�de�la�Ley�11/2013,�de�21�de�octubre,�de�Hacienda�Pública
de�La�Rioja.
Artículo�30.�Compatibilidad�con�otras�subvenciones.
1.� Las� subvenciones� que� se� otorguen� al� amparo� de� las� presentes� bases� reguladoras� serán� compatibles� con� las
subvenciones,�ayudas,�ingresos�o�recursos�para�la�misma�finalidad,�procedentes�de�otras�Administraciones�Públicas�o�entes
públicos�o�privados,�nacionales,�de�la�Unión�Europea�o�de�organismos�internacionales.
2.�El�importe�de�las�subvenciones�en�ningún�caso�podrá�ser�de�tal�cuantía�que,�aisladamente�o�en�concurrencia�con�otras
subvenciones,�ayudas,�ingresos�o�recursos�supere�el�coste�de�la�actividad�subvencionada.
3.�A�estos�efectos�la�solicitud�de�subvención�deberá�acompañarse�del�compromiso�de�comunicar�a�la�consejería�con
competencias�en�materia�de�Empleo�la�superación�de�los�citados�límites�en�cualquier�momento�de�la�ejecución�de�las�acciones
objeto�de�subvención.
CAPÍTULO�VII
Procedimiento�sancionador
Artículo�31.�Procedimiento�sancionador.
Será� de� aplicación� el� régimen� de� infracciones� y� sanciones� según� lo� dispuesto� en� el� texto� refundido� de� la� Ley� sobre
Infracciones�y�Sanciones�en�el�Orden�Social,�aprobado�por�Real�Decreto�Legislativo�5/2000,�de�4�de�mayo,�y�demás�normativa
que�establezca�cualesquiera�otras�responsabilidades.
Los�hechos�que�sean�constitutivos�de�infracción�podrán�dar�lugar�al�inicio�de�un�procedimiento�sancionador,�de�acuerdo�con
lo�establecido�en�el�artículo�67�de�la�Ley�38/2003,�de�17�de�noviembre,�General�de�Subvenciones�y�demás�normativa�aplicable.
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CAPÍTULO�VIII
Publicidad
Artículo�32.�Publicidad�de�las�subvenciones�concedidas�y�transparencia.
1.�En�materia�de�publicidad�se�estará�a�lo�establecido�en�el�artículo�18�de�la�Ley�38/2003,�de�17�de�noviembre,�General
de�Subvenciones,�según�redacción�dada�por�el�artículo�30.2�de�la�Ley�15/2014,�de�16�de�septiembre.
2.�La�Base�de�Datos�Nacional�de�Subvenciones�operará�como�sistema�nacional�de�publicidad�de�subvenciones.
3.�Por�su�parte,�los�beneficiarios�de�las�ayudas�reguladas�en�la�presente�orden�deberán�dar�publicidad�de�las�subvenciones
y�ayudas�percibidas�en�los�términos�y�condiciones�establecidos�en�la�Ley�19/2013,�de�9�de�diciembre,�de�Transparencia,
Acceso�a�la�Información�Pública�y�Buen�Gobierno.�En�el�caso�de�que�se�haga�uso�de�la�previsión�contenida�en�el�artículo
5.4�de�la�citada�ley,�la�Base�de�Datos�Nacional�de�Subvenciones�servirá�de�medio�electrónico�para�el�cumplimiento�de�las
obligaciones�de�publicidad.
4.�Los�proyectos�que�se�realicen�durante�la�etapa�de�alternancia�deberán�hallarse�debidamente�identificados�o�señalizados
con�los�logotipos�correspondientes�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.�Además,�en�el�caso�de�cofinanciación�por�el�FSE
+,�de�conformidad�con�el�artículo�47�del�Reglamento�(UE)�2021/1060�del�Parlamento�Europeo�y�del�Consejo�de�24�de�junio�de
2021,�las�entidades�beneficiarias�de�estos�proyectos�utilizarán�el�emblema�de�la�Unión�Europea,�de�conformidad�con�el�anexo
IX,�cuando�realicen�actividades�de�visibilidad,�transparencia�y�comunicación.�Así�mismo,�el�artículo�50�indica�que�reconocerán
la�ayuda�de�los�fondos�a�la�operación:
a)�En�el�sitio�web�oficial�del�beneficiario,�cuando�dicho�sitio�web�exista,�y�en�sus�cuentas�en�los�medios�sociales�harán
una�breve�descripción�de�la�operación,�de�manera�proporcionada�en�relación�con�el�nivel�de�la�ayuda,�con�sus�objetivos�y
resultados,�y�destacarán�la�ayuda�financiera�de�la�Unión.
b)�Proporcionarán�una�declaración�que�destaque�la�ayuda�de�la�Unión�de�manera�visible�en�documentos�y�materiales�de
comunicación�relacionados�con�la�ejecución�de�la�operación,�destinados�al�público�o�a�las�personas�participantes.
c)�Exhibirán�en�un�lugar�bien�visible�para�el�público�al�menos�un�cartel�de�tamaño�mínimo�A3�o�una�pantalla�electrónica
equivalente�con�información�sobre�la�operación�donde�se�destaque�la�ayuda�de�los�fondos.
CAPÍTULO�IX
Becas�para�el�personal�participante�durante�la�etapa�exclusivamente�formativa
Artículo�33.�Beneficiarios�de�las�becas.
1.�Durante�la�etapa�de�formación�sin�alternancia�con�el�empleo,�las�personas�participantes�tendrán�derecho�a�percibir�una
beca,�conforme�a�lo�establecido�en�el�artículo�35.1.b)�del�Real�Decreto�818/2021,�de�28�de�septiembre,�por�el�que�se�regulan
los�programas�comunes�de�activación�para�el�empleo�del�Sistema�Nacional�de�Empleo.
2.�La�percepción�de�la�beca�será�incompatible�con�las�prestaciones�o�subsidios�por�desempleo,�regulados�en�el�título�III�del
Real�Decreto�Legislativo�8/2015,�de�30�de�octubre,�por�el�que�se�aprueba�el�texto�refundido�de�la�Ley�General�de�la�Seguridad
Social,�y�con�la�realización�de�trabajos�por�cuenta�propia�o�ajena.
3.�El�alumnado�perceptor�de�prestaciones�o�subsidios�por�desempleo�mantendrá�la�percepción�de�los�mismos�y,�una
vez�agotados�estos,�podrán�percibir,�a�partir�de�dicha�fecha,�la�beca�correspondiente.�Asimismo,�las�personas�participantes
en�los�proyectos�que�cesen�en�su�trabajo,�por�cuenta�propia�o�ajena,�podrán�recibir,�a�partir�de�la�fecha�de�cese,�la�beca
correspondiente,�siempre�que�no�tengan�derecho�a�obtener�prestaciones�o�subsidios�por�desempleo,�en�cuyo�caso�será�de
aplicación�lo�señalado�anteriormente.
Artículo�34.�Cuantía�de�la�beca.
1.�La�cuantía�máxima�de�la�beca�será�de�9�€�por�día�lectivo�asistido,�conforme�a�lo�previsto�en�la�Orden�TMS/368/2019,
de�28�de�marzo,�por�la�que�se�desarrolla�el�Real�Decreto�694/2017,�de�3�de�julio,�por�el�que�se�desarrolla�la�Ley�30/2015,�de
9�de�septiembre,�por�la�que�se�regula�el�Sistema�de�Formación�Profesional�para�el�Empleo�en�el�ámbito�laboral,�en�relación
con�la�oferta�formativa�de�las�administraciones�competentes�y�su�financiación,�y�se�establecen�las�bases�reguladoras�para�la
concesión�de�subvenciones�públicas�destinadas�a�su�financiación,�o�norma�que�en�su�momento�la�sustituya.
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2.�Las�personas�participantes�no�tendrán�derecho�a�la�percepción�de�la�beca�los�días�lectivos�que,�sin�causa�justificada,
no�hayan�asistido.
Artículo�35.�Forma�y�lugar�de�presentación�de�las�solicitudes�de�becas.
1.�Las�solicitudes�de�beca�irán�dirigidas�al�titular�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�Empleo,�que�será�el
órgano�competente�para�resolver.
2.�La�presentación�de�la�solicitud�se�realizará�a�través�de�la�sede�electrónica�del�Gobierno�de�La�Rioja�o�por�cualquiera
de�los�medios�establecidos�en�el�artículo�16�de�la�Ley�39/2015,�de�1�de�octubre,�del�Procedimiento�Administrativo�Común�de
las�Administraciones�Públicas.
3.�El�modelo�de�solicitud�será�de�uso�obligatorio�conforme�a�lo�establecido�en�el�artículo�66.6�de�la�Ley�39/2015,�de�1
de�octubre.
4.�Junto�con�la�solicitud�se�aportará�la�siguiente�documentación:
a)� Autorización,� a� la� consejería� competente� en� materia� de� Empleo,� para� solicitar� y� obtener� de� la� Agencia� Estatal� de
Administración�Tributaria,�de�la�Tesorería�de�la�Seguridad�Social�y�de�la�Dirección�General�de�Tributos�de�la�Comunidad
Autónoma�de�La�Rioja,�los�correspondientes�certificados�acreditativos�de�que�el�solicitante�se�encuentra�al�corriente�de�sus
obligaciones�tributarias�estatales�y�autonómicas,�y�demás�recursos�de�naturaleza�pública�cuya�recaudación�corresponda�a�la
Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�así�como�de�las�que�correspondan�a�la�Seguridad�Social.
b)�Declaración�de�que�no�está�incurso�en�alguna�de�las�prohibiciones�de�obtención�de�subvenciones�previstas�en�el�artículo
13�de�la�Ley�38/2003,�de�17�de�noviembre,�General�de�Subvenciones.
c)�Declaración�de�que�no�tiene�pendiente�deudas�de�reintegro�de�subvenciones�públicas�en�período�ejecutivo.
d)�Declaración�de�que�no�es�perceptor�de�ningún�tipo�de�prestación�o�subsidio�por�desempleo.
5.�Tanto�la�autorización�como�las�declaraciones�anteriores�podrán�efectuarse�en�el�mismo�impreso�de�solicitud�de�la�beca.
Artículo�36.�Plazos�de�presentación.
1.�Con�carácter�general,�el�plazo�de�presentación�de�solicitudes�será�de�un�mes�a�contar�desde�el�día�en�que�el�alumno
o�alumna�inicie�su�participación�en�la�etapa�formativa.
2.�En�el�supuesto�de�que�la�persona�participante�en�la�etapa�formativa�fuese�perceptora�de�prestación�o�subsidio�por
desempleo,�el�plazo�de�un�mes�se�contará�desde�el�día�siguiente�a�la�fecha�en�que�deje�de�percibir�la�correspondiente�prestación
o�subsidio�por�desempleo.
3.�Cuando�la�persona�participante�cese�en�un�trabajo�por�cuenta�propia�o�ajena,�y�no�tuviese�derecho�a�prestación�o
subsidio�por�desempleo,�el�plazo�de�un�mes�se�contará�desde�el�día�siguiente�a�la�fecha�de�cese�en�el�trabajo.
4.�Si�del�examen�de�la�solicitud�o�de�la�documentación�que�la�acompaña�se�comprueba�que�la�misma�no�reúne�los�requisitos
necesarios�o�no�aporta�la�totalidad�de�la�documentación�exigida�se�requerirá�a�la�persona�solicitante�para�que,�en�el�plazo
máximo�de�diez�días�hábiles�contados�a�partir�del�siguiente�a�la�notificación�del�requerimiento,�subsane�la�falta�o�acompañe
los�documentos�preceptivos,�con�la�advertencia�de�que�si�no�lo�hiciese�se�la�tendrá�por�desistida�de�su�solicitud.
Artículo�37.�Tramitación.
1.�El�procedimiento�de�concesión�de�las�becas�se�tramitará�en�régimen�de�concesión�directa,�al�amparo�de�lo�dispuesto�en
la�disposición�adicional�décima�del�citado�Real�Decreto�818/2021,�de�28�de�septiembre,�y�en�el�artículo�2.1.g�del�Real�Decreto
357/2006,�de�24�de�marzo,�por�el�que�se�regula�la�concesión�directa�de�determinadas�subvenciones�en�los�ámbitos�del�empleo
y�de�la�formación�profesional�ocupacional,�y�en�el�artículo�22.2�b)�del�Decreto�14/2006,�de�16�de�febrero,�regulador�del�régimen
jurídico�de�las�subvenciones�en�el�sector�público�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja.
2.�El�procedimiento�se�iniciará�mediante�solicitud�de�la�persona�interesada.
3.�El�órgano�instructor�de�los�expedientes�será�la�dirección�general�con�competencias�en�materia�de�Empleo.
Artículo�38.�Resolución�de�la�concesión�de�beca.
1.�Una�vez�finalizada�la�instrucción,�el�responsable�de�la�consejería�con�competencias�en�materia�de�Empleo�resolverá
la�concesión�de�las�becas�o�su�denegación.
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2.�El�plazo�máximo�de�resolución�y�notificación�será�de�6�meses�contados�a�partir�del�día�siguiente�a�la�solicitud.
Si�en�el�plazo�indicado�no�existiese�resolución�expresa,�se�entenderá�desestimada�la�solicitud�por�silencio�administrativo,
en�virtud�de�lo�establecido�en�el�artículo�24�de�la�Ley�39/2015,�de�1�de�octubre,�del�Procedimiento�Administrativo�Común�de
las�Administraciones�Públicas.
3.�La�resolución�será�notificada�de�acuerdo�con�lo�previsto�en�los�artículos�42�y�43�de�la�Ley�39/2015,�citada.
4.�De�conformidad�con�lo�dispuesto�en�el�artículo�45�de�la�Ley�4/2005,�de�1�de�junio,�de�Funcionamiento�y�Régimen�Jurídico
de�la�Administración�de�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�la�resolución�del�titular�de�la�consejería�con�competencias�en
materia�de�Empleo�pondrá�fin�a�la�vía�administrativa.
5.�Contra�la�misma�se�podrá�interponer�potestativamente�recurso�de�reposición�ante�el�mismo�órgano�que�la�dicta,�en�el
plazo�de�un�mes,�o,�vía�jurisdiccional,�recurso�contencioso-administrativo�ante�la�Sala�de�lo�Contencioso-Administrativo�del
Tribunal�Superior�de�Justicia�de�La�Rioja,�en�el�plazo�de�dos�meses,�ambos�plazos,�contados�a�partir�del�día�siguiente�al�de
notificación�de�esta�Resolución,�a�tenor�de�lo�dispuesto�en�el�artículo�46�de�la�Ley�29/1998,�de�13�de�julio,�reguladora�de�la
Jurisdicción�Contencioso-Administrativa�y�en�concordancia�con�los�artículos�123�y�124�de�la�Ley�39/2015,�de�1�de�octubre,�del
Procedimiento�Administrativo�Común�de�las�Administraciones�Públicas.
Artículo�39.�Pago�de�la�beca.
El�pago�de�las�becas�se�hará�por�mensualidades�vencidas,�una�vez�se�hayan�comprobado,�por�la�dirección�general�con
competencias�en�materia�de�Empleo,�la�asistencia�del�alumnado�participante�en�el�proyecto�y�que�no�son�perceptores�de
ninguna�prestación�o�subsidio�por�desempleo.
Artículo�40.�Causas�de�reintegro.
Además�de�los�casos�de�nulidad�y�anulabilidad�de�la�resolución�de�concesión�previstos�en�el�artículo�36�y�37�del�Decreto
14/2006,�de�16�de�febrero,�regulador�del�régimen�jurídico�de�las�subvenciones�en�la�Comunidad�Autónoma�de�La�Rioja,�será
causa�de�reintegro�de�las�cantidades�percibidas�y�la�exigencia�del�interés�de�demora�correspondiente,�desde�el�momento
del�pago�de�la�beca�hasta�la�fecha�en�que�se�acuerde�la�procedencia�del�reintegro,�la�obtención�de�la�beca�falseando�las
condiciones�requeridas�para�ello�u�ocultando�aquellas�que�lo�hubieran�impedido.
Disposición� transitoria� única.� Régimen� transitorio� de� los� programas� experienciales� de� empleo� y� formación
iniciados�(Escuelas�Taller).
A�los�proyectos�ya�iniciados�antes�de�la�entrada�en�vigor�de�esta�orden�no�les�será�de�aplicación�la�misma,�rigiéndose
por�la�normativa�anterior.
Disposición�derogatoria�única.�Derogación�normativa
Queda�derogada�la�Orden�47/2009,�de�13�de�noviembre,�por�la�que�se�regulan�los�programas�de�Escuelas�Taller,�Casas
de�Oficios�y�las�Unidades�de�Promoción�y�Desarrollo�y�se�establecen�las�bases�reguladoras�de�la�concesión�de�subvenciones
públicas�a�dichos�programas,�en�todo�aquello�que�sea�concerniente�a�los�programas�de�Escuelas�Taller.
Queda�derogada�la�Orden�46/2009,�de�13�de�noviembre,�de�la�Consejería�de�Industria,�Innovación�y�Empleo,�por�la�que�se
regula�el�programa�de�Talleres�de�Empleo�y�se�establecen�las�bases�reguladoras�de�la�concesión�de�subvenciones�públicas
a�dicho�programa.
A�su�vez,�quedan�derogadas�todas�aquellas�normas�de�igual�o�inferior�rango,�cuyo�contenido�se�oponga�a�lo�establecido
en�la�presente�orden.
Disposición�adicional�única.�Habilitación.
Se� habilita� al� titular� de� la� dirección� general� con� competencias� en� materia� de� Empleo� para� dictar� cuantos� actos� e
instrucciones�sean�necesarias�para�la�ejecución�y�aplicación�de�la�presente�orden.
Disposición�final�única.�Entrada�en�vigor.
La�presente�orden�entrará�en�vigor�el�día�siguiente�al�de�su�publicación�en�el�Boletín�Oficial�de�La�Rioja.
Logroño�a�15�de�diciembre�de�2025.-�El�Consejero�de�Educación�y�Empleo,�Alberto�Galiana�García.

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