Administración como

disciplina del conocimiento

UNIDAD 1
 Perspectivas teóricas de la administración

CONTENIDO

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Tabla de Contenido
Introducción 4
Orígenes históricos y bases epistemológicas de la
administración 6
Principales paradigmas que han orientado el
desarrollo de la administración 9
Pensamiento administrativo, racionalidad
organizacional y teoría sistémica 12
Relación entre la administración y otras ciencias
sociales 15

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Unidad 1
 Perspectivas teóricas de la administración

CONTENIDO

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Tabla de Contenido

Discusión sobre el estatus científico de la

administración 24
Evolución del objeto de estudio en la
administración 28
Racionalidad limitada, complejidad y sistemas 33

Conclusiones 36
Referencias Bibliografícas 37

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Unidad 1
 Perspectivas teóricas de la administración

CONTENIDO

PALABRAS CLAVE
Introducción

La administración, entendida hoy como un campo consolidado del conocimiento, hunde

sus raíces en prácticas sociales milenarias que han evolucionado al compás de los cambios
económicos, políticos y culturales de la humanidad. Sin embargo, fue solo a partir del siglo XX
cuando comenzó a estructurarse como una disciplina académica, con bases epistemológicas
propias y un cuerpo teórico cada vez más robusto. Esta unidad se inscribe en esa trayectoria
histórica y conceptual, proponiendo un análisis riguroso del surgimiento de la administración
como saber sistematizado, así como de los principios que han contribuido a definir su estatuto
científico.
El estudio de los fundamentos de la administración resulta particularmente relevante para
comprender la lógica con la que operan las organizaciones modernas. Desde el diseño de
estructuras jerárquicas hasta la definición de procesos racionales de toma de decisiones, la
administración se convierte en una herramienta imprescindible para enfrentar la complejidad
4

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 Perspectivas teóricas de la administración

CONTENIDO
Introducción
PALABRAS CLAVE
creciente de los entornos organizacionales. En este
sentido, el conocimiento de sus orígenes y fundamentos
no constituye un mero ejercicio histórico, sino una
necesidad estratégica para la formación de líderes
capaces de pensar críticamente sobre sus prácticas.
En esta unidad nos preguntamos: ¿Cómo se construyó
la administración como disciplina del conocimiento?
¿Qué paradigmas han guiado su desarrollo? ¿En qué
medida las teorías fundacionales siguen teniendo
vigencia en contextos contemporáneos? Para res-
ponder a estas preguntas, el texto se estructura en tres
apartados: (1) una revisión de los orígenes históricos
y las bases epistemológicas de la administración;
(2) una exposición de los principales paradigmas
que han orientado su desarrollo; y (3) una reflexión
sobre los vínculos entre pensamiento administrativo,
racionalidad organizacional y teoría sistémica.

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CONTENIDO Orígenes históricos y bases epistemológicas

PALABRAS CLAVE
de la administración
La administración no emergió como un saber académico de forma espontánea,
sino que es el resultado de un proceso histórico y social complejo que responde a las
transformaciones del trabajo humano en su interacción con las estructuras sociales
y políticas. Desde las antiguas civilizaciones egipcia, mesopotámica y china, ya se
evidencian formas de organización del trabajo, planeación, control y jerarquización. Sin
embargo, estas prácticas carecían de un cuerpo conceptual que las sistematizara y les
otorgara un estatuto científico (Ortiz, 2009).
Durante siglos, la administración se mantuvo en el ámbito de la experiencia práctica,
transmitida como conocimiento tácito entre generaciones de líderes, comerciantes
y gobernantes. Esta dimensión empírica predominó hasta el auge del pensamiento
ilustrado y el desarrollo del capitalismo industrial, contextos en los que se hizo urgente
sistematizar los procesos de organización para enfrentar el crecimiento de la producción
y la complejidad de los mercados (Dávila, 2001).
El punto de inflexión se ubica a finales del siglo XIX e inicios del XX, cuando el saber
administrativo comienza a institucionalizarse como una disciplina autónoma. Esta
consolidación implicó la búsqueda de fundamentos epistemológicos que legitimaran
su carácter científico. Autores como Taylor (1912) y Fayol (1916) propusieron principios
generales para la administración del trabajo y de la empresa, desarrollando métodos que
pretendían ser universales y objetivos, lo cual inauguró una era de racionalización de las
tareas y de formalización de los procesos productivos (Marín, 2012).

6
En este marco, la administración fue concebida como una ciencia aplicada, basada en
la observación empírica, la sistematización de prácticas exitosas y el establecimiento de

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normas de acción. No obstante, esta visión positivista

CONTENIDO ha sido cuestionada por enfoques más recientes,
que advierten sobre la necesidad de considerar las
dimensiones sociales, culturalesypolíticas de la práctica
PALABRAS CLAVE
administrativa (Chávez, 2014; Gutiérrez, 2012). Desde
estas perspectivas, la administración no es neutra ni
universal, sino un campo atravesado por intereses,
ideologías y relaciones de poder.
En términos epistemológicos, este tránsito de un
enfoque técnico-racional hacia uno interpretativo
y crítico ha enriquecido el debate disciplinar. Según
Marín Idárraga (2006), este cambio supone pasar
de una “razón objetiva” centrada en la eficiencia y el
control, hacia una “razón subjetiva” que incorpora la
comprensión de los significados y las prácticas sociales
en el análisis organizacional.
Por tanto, comprender los orígenes y fundamentos de
la administración implica reconocer la tensión entre su
vocación científica y su naturaleza socialmente situada.
Esta dualidad es clave para formarprofesionales capaces
de combinar el rigor técnico con una mirada crítica y
contextualizada sobre las organizaciones.

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CONTENIDO

PALABRAS CLAVE

Disciplina
5 Científica
La administración se
establece como un
campo de estudio
Enfoques Críticos riguroso con teorías y
El análisis de las 4 metodologías.
implicaciones sociales y
éticas de las prácticas
administrativas.
Enfoques Técnicos
3 El enfoque en la eficiencia
y la productividad a través
de métodos científicos.

Transformaciones
Sociales 2
Los cambios en las
estructuras sociales y las
condiciones laborales Prácticas
influyeron en el desarrollo
de la administración.
1 Empíricas
Las primeras prácticas
administrativas se
basaban en la experiencia
y la observación.

Ilustración 1.
8
Orígenes históricos y evolución epistemológica

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CONTENIDO Principales paradigmas que han orientado el

PALABRAS CLAVE
desarrollo de la administración
Los paradigmas en administración constituyen marcos de referencia que permiten
interpretar, analizar y actuar en contextos organizacionales diversos. No son simplemente
teorías, sino formas de entender la realidad administrativa que influyen en la manera en
que se conciben las organizaciones, el trabajo, el liderazgo y la toma de decisiones. Estos
paradigmas no emergen en el vacío, sino que responden a contextos históricos, económicos
y socioculturales específicos (Sanabria, Saavedra & Smida, 2015).
Uno de los primeros y más influyentes paradigmas fue el de la administración científica,
desarrollado por Frederick W. Taylor a comienzos del siglo XX. Este enfoque proponía que
existía “una mejor manera” de realizar cada tarea y que esta podía descubrirse mediante
el estudio sistemático del trabajo. Su énfasis en la estandarización, la eficiencia y la
especialización influyó decisivamente en el diseño organizacional y la gestión de la
producción industrial (Taylor, 1912).
De forma paralela, Henri Fayol introdujo la teoría clásica de la administración, centrada en
los principios de la función administrativa: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Este enfoque ofreció una visión más integral, aplicable no solo a las fábricas, sino a cualquier
tipo de organización (Chiavenato, 2019). Por su parte, Max Weber aportó el modelo
burocrático, que proponía una estructura jerárquica, basada en normas y procedimientos
estandarizados, como forma racional de organización. Esta concepción sentó las bases
para el desarrollo de las instituciones modernas (Weber en Chiavenato, 2019).
A partir de los años 1950 y 1960, surgen nuevos paradigmas que cuestionan la rigidez
9 de los enfoques anteriores. Entre ellos destaca la teoría de sistemas, que entiende a la
organización como un sistema abierto en constante interacción con su entorno. Desde

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esta perspectiva, las organizaciones no pueden ser acumulación de técnicas y modelos, y orientarse hacia
CONTENIDO analizadas de manera aislada, sino en función de sus una comprensión profunda de los supuestos, valores e
relaciones con el contexto económico, político y social implicaciones que subyacen a cada enfoque.
(Velásquez Vásquez, 2002; Tovar, 2009).
PALABRAS CLAVE
A esta corriente se suma el enfoque de contingencia, el
cual sostiene que no existe una única forma correcta de
organizar o administrar. Por el contrario, la efectividad
depende de la capacidad de adaptación a las condiciones
del entorno. Este enfoque introduce una lógica flexible,
que valora la diversidad organizacional y la toma de
decisiones contextualizada (Chiavenato, 2019).
Más recientemente, se han consolidado paradigmas
críticos y simbólicos, que ponen en entredicho la
supuesta neutralidad de la administración. Desde
estas perspectivas, la organización es vista como un
espacio de construcción simbólica, donde se disputan
significados, valores e identidades. Autores como
Gutiérrez (2012) y Marín Idárraga (2006) destacan que
la administración también es una práctica discursiva
que moldea subjetividades y reproduce relaciones de
poder.
Esta evolución paradigmática demuestra que la
administración es un campo plural y dinámico, en
el que coexisten múltiples formas de entender las
organizaciones. Cada paradigma aporta herramientas
valiosas, pero también impone límites que deben ser
10 reconocidos críticamente. La formación en admi-
nistración debe, por tanto, ir más allá de la simple

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CONTENIDO Enfoque de
Contingencia Administración
Adaptación de
Científica
PALABRAS CLAVE estrategias de Enfoque en la
gestión a las eficiencia y
condiciones del estandarización en
entorno. el trabajo.

Paradigmas de
Teoría Clásica
Teoría de Gestión
de la
Sistemas Administración
Entendimiento de las Principios de
organizaciones como planificación,
sistemas abiertos organización,
interactuando con su dirección,
entorno. coordinación y
control.

Modelo
Burocrático
Estructura jerárquica
basada en normas y
procedimientos
estandarizados.

Ilustración 2.
11
Evolución de los paradigmas de gestión

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CONTENIDO Pensamiento administrativo, racionalidad

PALABRAS CLAVE
organizacional y teoría sistémica
A lo largo del siglo XX, el pensamiento administrativo se ha ido consolidando como una
forma particular de racionalidad, que busca ordenar, planificar y controlar las actividades
humanas dentro de marcos organizacionales cada vez más complejos. Esta racionalidad
organizacional, aunque orientada a la eficiencia, no se limita a la optimización técnica de
recursos, sino que incorpora concepciones culturales, políticas y simbólicas que definen
lo que se considera “buena gestión” en distintos contextos.
Desde una perspectiva clásica, la racionalidad en administración se asoció estrechamente
con el modelo weberiano de burocracia y con la noción taylorista de eficiencia. En ambos
casos, se asumía que la organización podía diseñarse como una máquina, en la que cada
parte cumplía una función específica dentro de un todo coherente. Sin embargo, este
ideal de racionalidad técnica fue progresivamente cuestionado por su reduccionismo y
por ignorar los aspectos humanos, sociales y subjetivos del trabajo (Chiavenato, 2019;
Velásquez Vásquez, 2002).
Uno de los aportes más significativos para superar esa visión mecanicista fue el desarrollo
de la teoría general de sistemas, inicialmente formulada por Ludwig von Bertalanffy y
posteriormente aplicada al ámbito organizacional por autores como Katz y Kahn. Desde
esta perspectiva, la organización es entendida como un sistema abierto compuesto por
múltiples subsistemas interdependientes, que se relacionan entre sí y con el entorno
(Tovar, 2009). Esta concepción permite entender fenómenos como la retroalimentación,
la adaptación al entorno y la sinergia entre diferentes áreas organizativas.
12 La racionalidad organizacional, desde el enfoque sistémico, se redefine no como una
lógica cerrada y predecible, sino como una capacidad para gestionar la complejidad, la

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incertidumbre y el cambio. Esto implica pasar de una reflexivos y éticamente responsables. Esto resulta
CONTENIDO administración centrada exclusivamente en la eficiencia clave en un mundo caracterizado por la complejidad,
operativa a una gestión estratégica, sensible a las la globalización y la transformación tecnológica
dinámicas del entorno y orientada hacia la innovación constante, donde las soluciones simples ya no son
PALABRAS CLAVE
y el aprendizaje organizacional (Marín Idárraga, 2006). suficientes.
Por otro lado, la relación entre pensamiento La administración, en cuanto disciplina del conoci-
administrativo y racionalidad no puede desvincularse miento, debe entonces concebirse como un campo
de la dimensión epistemológica. Como señalan Sana- interdisciplinario, que articula saberes provenientes
bria, Saavedra y Smida (2015), los modelos de gestión de la economía, la sociología, la psicología, la filosofía
dominantes no son neutros, sino que responden a y las ciencias políticas, entre otras. Solo así podrá
concepciones específicas sobre el conocimiento, contribuir de manera significativa a la comprensión y
la organización y el ser humano. Esta crítica ha transformación de las organizaciones contemporáneas.
sido recogida por los enfoques pospositivistas y
críticos, que han puesto de relieve cómo las teorías
administrativas participan en la construcción de
realidades organizacionales, naturalizando ciertas
formas de autoridad, control y exclusión.
Asimismo, autores como Marín (2012) y Dávila (2001)
han contribuido a reconfigurar la administración como
una ciencia social aplicada, que no solo opera con
criterios de eficiencia, sino también con criterios de
sentido, equidad y sostenibilidad. En este marco, la
racionalidad organizacional se convierte en un campo
de disputa, donde se confrontan distintas visiones sobre
el desarrollo, el liderazgo, el trabajo y el bienestar.
Integrar el pensamiento sistémico con una visión crítica
13 de la racionalidad organizacional permite formar
administradores no solo eficientes, sino también

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CONTENIDO
Énfasis en la Adaptabilidad

PALABRAS CLAVE

Burocracia Gestión
Adaptativa Estratégica

Enfoque Mecanicista Enfoque Sistémico

Burocracia Optimización de
Tradicional Procesos

Énfasis en la Eficiencia

Ilustración 3.
14
Evolución de la Racionalidad Organizacional

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CONTENIDO Relación entre la administración

PALABRAS CLAVE
y otras ciencias sociales
Desde su consolidación como campo del conocimiento, la administración ha demostrado
una vocación claramente interdisciplinar. En tanto praxis orientada a la toma de decisiones
en contextos organizacionales complejos, no puede desvincularse de los múltiples factores
sociales, económicos, psicológicos y culturales que inciden en su objeto de estudio. Por
ello, en lugar de concebirse como una disciplina cerrada sobre sí misma, la administración
se nutre constantemente de teorías, conceptos y metodologías provenientes de otras
ciencias sociales. Esta interdependencia no solo ha enriquecido su aparato teórico, sino
que ha permitido que sus prácticas respondan de forma más ajustada a las dinámicas del
mundo real.
Desde su emergencia como campo académico en el tránsito del siglo XIX al XX, la
administración ha estado intrínsecamente conectada con otras disciplinas del saber.
En sus primeras formulaciones teóricas, se nutrió de la ingeniería, la economía política
y la sociología clásica. Sin embargo, su desarrollo como ciencia aplicada ha exigido una
constante articulación con los saberes sociales que permiten comprender las dimensiones
culturales, psicológicas, económicas y simbólicas de las organizaciones. Así, lejos de
constituirse como un corpus cerrado o autosuficiente, la administración ha construido
su identidad epistemológica desde la frontera: un espacio donde convergen múltiples
racionalidades y donde se hibridan conceptos, métodos e instrumentos de diversas
disciplinas. Este carácter interdisciplinar no solo ha ampliado su capacidad explicativa,
sino que también ha fortalecido su pertinencia práctica frente a problemas complejos
que desafían la linealidad técnica.
15

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CONTENIDO
Fundamentos epistemológicos
de la interdisciplinariedad
administrativa
PALABRAS CLAVE

El carácter multidimensional de los problemas que

enfrentan las organizaciones ha obligado a la admi-
nistración a construir marcos teóricos que trascienden
lo puramente técnico. Como bien plantea Marín
Idárraga (2012), la administración se sitúa en una
frontera epistemológica donde convergen distintas
racionalidades: la económica, la política, la simbólica
y la instrumental. Esta confluencia la convierte en un
saber fronterizo, pero al mismo tiempo altamente fértil
para el diálogo interdisciplinar. Por tanto, cualquier
aproximación integral al fenómeno organizacional
debe reconocer y activar estas múltiples conexiones.
Esta visión es compartida por Kliksberg (1990), quien
subraya que las organizaciones no pueden analizarse
solo como sistemas productivos, sino también como
sistemas sociales cargados de significados, normas,
valores y relaciones de poder. Tal afirmación implica que
toda teoría administrativa que pretenda ser robusta
debe apoyarse en conceptos clave de disciplinas
como la sociología, la antropología, la psicología o la
16 ciencia política, sin perder de vista su propio núcleo
de identidad.

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CONTENIDO
Aportes de la sociología:
estructura, poder y cultura
PALABRAS CLAVE

Uno de los vínculos más estrechos de la administración

ha sido con la sociología, especialmente a partir
de las teorías sobre la burocracia, la organización
y la cultura. Max Weber, considerado un referente
fundacional, introdujo el concepto de burocracia como
forma racional-legal de dominación, y sus postulados
continúan teniendo relevancia en la comprensión de las
jerarquías y la racionalidad organizacional (Chiavenato,
2019).
Más allá de Weber, autores como Pierre Bourdieu han
aportado elementos clave para el análisis del campo
organizacional. Su teoría de los habitus, el capital
simbólico y los campos sociales permite interpretar las
relaciones de poder al interior de las organizaciones,
así como los mecanismos de reproducción cultural
que refuerzan o resisten determinadas formas de
gestión (Gutiérrez, 2012). Estos conceptos han
sido fundamentales para el desarrollo de estudios
organizacionales críticos que desafían la neutralidad
ideológica de muchas teorías administrativas.
Asimismo, la sociología ha contribuido a desnaturalizar
17
ciertas prácticas organizativas que suelen ser
presentadas como “eficientes” o “necesarias”, mostrando

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que detrás de ellas operan lógicas de exclusión,

CONTENIDO segmentación o subordinación. Así lo indican Sanabria,
Saavedra y Smida (2015), quienes advierten que sin
una mirada sociológica, el pensamiento administrativo
PALABRAS CLAVE
corre el riesgo de volverse funcionalista y ciego ante los
conflictos que atraviesan la vida organizacional.
La sociología ha ofrecido a la administración herra-
mientas para comprender las organizaciones como
fenómenos sociales estructurados por normas, roles,
jerarquías e ideologías. Su influencia se hace visible en
conceptos como la burocracia weberiana, que introdujo
una visión racional-legal de la autoridad, o en los
desarrollos posteriores de Bourdieu, que permitieron
interpretar la dinámica de poder y reproducción
simbólica en los entornos organizativos. La sociología
también ha provisto metodologías cualitativas como
la observación participante o el análisis de discurso,
fundamentales para captar las dimensiones informales
y culturales de la gestión.

18

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CONTENIDO
Aportes de la economía: La economía ha influido decisivamente en la
formalización de teorías administrativas relacionadas
eficiencia, incentivos y teoría con la toma de decisiones, la asignación eficiente de
recursos y el análisis estratégico. A través de modelos
de la empresa
PALABRAS CLAVE

como la teoría de la firma, la teoría de la agencia o la

teoría de costos de transacción, la economía ha dotado a
La relación entre administración y economía ha sido la administración de herramientas analíticas rigurosas.
históricamente estrecha, en particular en lo que Más recientemente, la economía evolutiva y la teoría
respecta a los temas de eficiencia, productividad y toma de capacidades dinámicas han permitido incorporar
de decisiones racionales. Desde la teoría neoclásica de nociones como la innovación, la adaptabilidad y
la firma hasta enfoques más recientes como la teoría el aprendizaje organizacional como claves para la
de costos de transacción o la teoría de la agencia, los sostenibilidad competitiva.
aportes económicos han permitido a la administración
En este sentido, las capacidades dinámicas (Teece,
formalizar modelos de análisis estratégico y estructural
Pisano & Shuen, 1997) han representado un intento
(Wernerfelt, 1984; Barney & Mackey, 2005).
exitoso de hibridar el pensamiento estratégico
Sin embargo, también es necesario señalar que esta empresarial con nociones más amplias sobre
relación ha sido objeto de críticas. Como expone aprendizaje, adaptabilidad e innovación, propias
Tovar (2009), una parte significativa del pensamiento de la economía evolutiva y la teoría organizacional
administrativo ha asumido acríticamente supuestos contemporánea.
de la economía ortodoxa, como la racionalidad per-
fecta o la maximización de beneficios, lo cual reduce
la complejidad de los fenómenos organizacionales.
De ahí que, en las últimas décadas, se haya producido
una apertura hacia enfoques heterodoxos que
contemplan las limitaciones cognitivas de los actores,
la incertidumbre y la importancia de los contextos
19 institucionales.

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CONTENIDO
Aportes de la psicología: motivación y liderazgo hasta las teorías del aprendizaje
y la percepción, la psicología ha permitido comprender
motivación, liderazgo los procesos subjetivos que intervienen en el desempeño
organizacional. Instrumentos como las encuestas de
y comportamiento
PALABRAS CLAVE

clima laboral, las evaluaciones psicométricas o los

organizacional modelos de competencias provienen directamente
de esta tradición, facilitando intervenciones basadas
en el bienestar, la motivación y el ajuste persona-
La administración también ha bebido ampliamente organización.
de la psicología, particularmente en lo que se refiere
al comportamiento humano en el trabajo. Desde los Por otro lado, las teorías cognitivas y constructivistas
experimentos de Hawthorne hasta la teoría de las también han influido en enfoques como el aprendizaje
necesidades de Maslow, el estudio de la motivación, organizacional (Garzón Castrillón & Fisher, 2008),
el liderazgo, la satisfacción laboral y la dinámica de donde se reconoce que las organizaciones aprenden no
grupos ha sido clave para configurar el campo del solo a partir de la experiencia, sino también del diálogo,
comportamiento organizacional (Chiavenato, 2019). la reflexión colectiva y la innovación colaborativa.

Autores como Douglas McGregor y su famosa

distinción entre la Teoría X y la Teoría Y mostraron
cómo las concepciones sobre la naturaleza humana
influyen en los estilos de liderazgo y las políticas de
gestión (Chiavenato, 2019). Asimismo, la psicología
organizacional ha sido determinante para el diseño
de estrategias de gestión del talento, clima laboral y
cultura corporativa, elementos que hoy se consideran
esenciales en la competitividad de las organizaciones.
La psicología ha sido una de las disciplinas más
20 influyentes en la configuración del campo del
comportamiento organizacional. Desde los estudios de

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 Perspectivas teóricas de la administración

CONTENIDO
Aportes de la antropología,
PALABRAS CLAVE
ciencia política y estudios
culturales
Aunque en menor medida, otras ciencias sociales
también han contribuido a enriquecer el pensamiento
administrativo. La antropología, por ejemplo, ha sido
clave en el estudio de los rituales organizacionales, las
culturas corporativas y las identidades profesionales,
especialmente en entornos multiculturales o en
procesos de internacionalización.
La ciencia política, por su parte, ha aportado marcos
analíticos para entender las relaciones de poder, la
gobernanza organizacional y la toma de decisiones
en entornos conflictivos o regulados. En este sentido,
conceptos como coaliciones internas, agendas ocultas
o captura institucional se vuelven útiles para interpretar
dinámicas organizacionales complejas (Pfeffer & Fong,
2005).
La antropología ha permitido observar a las
organizaciones como sistemas culturales dotados de
símbolos, rituales y narrativas propias. A través de
métodos etnográficos, ha desvelado la riqueza del
sentido organizacional más allá de lo normativo. La
21
ciencia política, por su parte, ha aportado marcos de

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 Perspectivas teóricas de la administración

análisis sobre el poder, la gobernanza y las relaciones

CONTENIDO de autoridad, fundamentales para comprender las
dinámicas de decisión en contextos institucionales
Ejemplos de integración
complejos. Finalmente, los estudios culturales han interdisciplinar en la práctica
PALABRAS CLAVE
ofrecido una mirada crítica sobre las prácticas
organizativas, al entenderlas como expresiones administrativa
ideológicas y simbólicas que reproducen estructuras
sociales más amplias. Los procesos de innovación abierta, por ejemplo,
requieren de una mirada simultáneamente económica
Finalmente, los estudios culturales han brindado (modelos de negocio), sociológica (ecosistemas de
herramientas para analizar las organizaciones como colaboración) y psicológica (resistencia al cambio). Del
espacios de producción simbólica, donde el lenguaje, mismo modo, la gestión del cambio organizacional
la narrativa y el imaginario colectivo juegan un papel demanda la integración de conocimientos sobre cultura
tan importante como la estructura formal. organizacional, liderazgo transformacional, dinámicas
grupales y estrategia institucional.
Un caso relevante de aplicación interdisciplinar es
el desarrollo de modelos híbridos de evaluación de
desempeño, que combinan métricas cuantitativas
con indicadores cualitativos basados en percepciones,
relaciones interpersonales o bienestarsubjetivo (Battisti
et al., 2022).
Así mismo, la formulación de políticas públicas
organizacionales, como las relacionadas con soste-
nibilidad, inclusión o ética empresarial, requiere integrar
dimensiones normativas, económicas, sociales y
culturales, bajo un enfoque sistémico que solo es posible
gracias a la fertilización cruzada entre disciplinas.
22

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 Perspectivas teóricas de la administración

Nota. Elaboración propia del autor. Imagen generada por IA utilizando Napkin AI.
CONTENIDO

PALABRAS CLAVE

Factores Culturales Factores Sociales

Papel de las normas Influencias de la sociedad
culturales en las prácticas en las decisiones
administrativas organizacionales

Factores Factores
Psicológicos Económicos
Efecto de la psicología Impacto de las
humana en el condiciones económicas
comportamiento en las estrategias
organizacional administrativas

Ilustración 4.
23
Influencias Interdisciplinarias en la Administración

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CONTENIDO Discusión sobre el estatus científico

PALABRAS CLAVE
de la administración
La administración, como campo del conocimiento, ha sido objeto de una intensa
controversia en torno a su estatus científico. Desde su consolidación en el siglo XX,
numerosos autores se han esforzado por definir si esta disciplina puede considerarse
una ciencia en sentido estricto, o si, por el contrario, responde más bien a una práctica
social instrumentalizada. Esta discusión no es meramente teórica, sino que tiene
implicaciones directas sobre cómo se enseña, investiga y aplica la administración en
contextos organizacionales y sociales.

Debates epistemológicos actuales

Uno de los principales puntos de debate gira en torno al carácter de “ciencia aplicada” que
se le atribuye comúnmente a la administración. Según Marín (2012), la administración no
puede reducirse a un simple conjunto de técnicas orientadas a la eficiencia, sino que debe
reconocerse como una disciplina que construye conocimiento en contextos complejos,
incorporando diversas racionalidades. Este autor señala que, al igual que otras ciencias
sociales, la administración produce saberes situados que no pueden universalizarse sin
considerar el contexto cultural, histórico y político en el que emergen.
De forma similar, Sanabria et al. (2015) destacan que la administración ha experimentado
un tránsito epistemológico desde una racionalidad objetiva hacia una subjetiva, lo cual
implica un cambio en la forma de concebir los objetos de estudio. En lugar de asumir
organizaciones como sistemas cerrados regidos por leyes universales, hoy se reconoce
24
su carácter socialmente construido y la necesidad de incorporar interpretaciones

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múltiples. Esta perspectiva ha abierto la puerta a

CONTENIDO enfoques hermenéuticos, constructivistas y críticos,
que cuestionan los presupuestos positivistas que
tradicionalmente han dominado la investigación en
PALABRAS CLAVE
administración.
En consecuencia, el debate epistemológico ya no gira
solamente en torno a si la administración “es” o “no
es” una ciencia, sino sobre qué tipo de conocimiento
produce, cómo se valida y qué criterios de verdad le son
propios. Este desplazamiento ha sido impulsado por el
reconocimiento de que las organizaciones no son solo
espacios técnicos, sino también escenarios simbólicos,
políticos y culturales (Dávila, 2001).

25

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CONTENIDO
Enfoques funcionalistas vs. relaciones de poder, ideologías y disputas culturales. En
este sentido, autores como Kliksberg (1990) y Ballina
enfoques críticos (2006) han planteado que el pensamiento organizativo
PALABRAS CLAVE dominante ha reproducido formas de dominación y
La evolución del pensamiento administrativo ha estado exclusión, al privilegiar visiones tecnocráticas sobre el
marcada por la tensión entre enfoques funciona- funcionamiento organizacional.
listas y críticos. El enfoque funcionalista, fuertemente Los enfoques críticos sostienen que la administración
influenciado por el paradigma positivista, ha dominado debe ser entendida como una práctica social
gran parte de la teoría organizacional clásica y moderna. históricamente situada, cuya función no es solo
Su preocupación central radica en la eficiencia, la organizar eficientemente los recursos, sino también
previsibilidad y el control, lo que se traduce en modelos interpretar, negociar y transformar las relaciones
normativos para el diseño organizacional, la toma de sociales dentro de las organizaciones (Sanabria, 2006).
decisiones y la optimización de recursos (Chiavenato, A diferencia del funcionalismo, que tiende a naturalizar
2019). el orden existente, la perspectiva crítica lo problematiza,
Autores como Taylor, Fayol y Weber representan esta abriendo espacio para el análisis de la conflictividad, la
tradición, que asume que es posible identificarprincipios resistencia y la agencia de los actores.
universales de la administración aplicables a cualquier Además, estas corrientes enfatizan el carácter
contexto. Según este enfoque, las organizaciones son ideológico del saber administrativo, cuestionando la
sistemas racionales que persiguen fines determinados, pretensión de neutralidad de los manuales y teorías
y la tarea del administrador consiste en aplicar métodos clásicas. Según Marín (2006), lo que se presenta como
científicos para lograr esos fines de forma eficaz (Taylor, “buenas prácticas” o “mejores métodos” frecuentemente
1912). encubre relaciones de subordinación o dinámicas de
Sin embargo, desde mediados del siglo XX, comenzaron exclusión. Desde estaóptica,elpapelde laadministración
a emerger perspectivas críticas que pusieron en no debería limitarse a maximizar el rendimiento, sino
tela de juicio los supuestos del funcionalismo. Estas contribuir a la construcción de organizaciones más
corrientes argumentan que la administración no justas, democráticas y sostenibles.
26
es neutra ni objetiva, sino que está atravesada por

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 Perspectivas teóricas de la administración

CONTENIDO
Hacia una comprensión plural organizacional han contribuido a enriquecer el cam-
po, alejándolo de los reduccionismos mecanicistas.
de la administración Así, más que una ciencia exacta, la administración
PALABRAS CLAVE se configura como una ciencia aplicada de carácter
reflexivo, cuya especificidad radica en la articulación
Reconocer la existencia de múltiples enfoques en la
entre teoría y práctica, entre conocimiento técnico y
teoría administrativa no implica relativismo absoluto,
juicio ético.
sino asumir la pluralidad epistémica como una riqueza
del campo. Como señala Jurado Jurado (2015), la
administración se ha ido configurando como una
disciplina “fronteriza”, en el sentido de que articula
conocimientos provenientes de otras ciencias sociales,
como la sociología, la economía, la antropología o la
psicología.
Este carácter interdisciplinario es una de las razones
por las que el estatus científico de la administración
no puede evaluarse con los mismos parámetros que
las ciencias naturales. En lugar de leyes universales,
la administración produce modelos interpretativos y
herramientas situadas, que requieren ser validadas en
contextos específicos. En este sentido, el concepto de
“validez pragmática” cobra relevancia: el conocimiento
administrativo es valioso en la medida en que permite
comprender y actuar de manera eficaz en entornos
organizacionales complejos (Chávez, 2014).
Además, los aportes contemporáneos sobre la
27 racionalidad limitada, la toma de decisiones en
condiciones de incertidumbre o el papel de la cultura

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 Perspectivas teóricas de la administración

CONTENIDO Evolución del objeto de estudio

PALABRAS CLAVE
en la administración
La administración, entendida como campo de estudio y como práctica organizacional,
no ha sido estática ni homogénea en su evolución. A lo largo de los últimos cien años,
su objeto de estudio ha transitado desde enfoques centrados exclusivamente en la
eficiencia y el control, hacia una visión mucho más amplia, que incorpora la complejidad
de los entornos, la sostenibilidad, el comportamiento humano y las dinámicas simbólicas.
Esta evolución ha sido el resultado tanto de transformaciones sociales y tecnológicas
como de una fertilización cruzada con otras disciplinas, que han puesto en cuestión los
límites tradicionales del pensamiento administrativo. Así, lo que comenzó como una
disciplina técnica orientada a maximizar la productividad en contextos industriales, se
ha convertido hoy en un campo que dialoga con la ética, la ecología, la psicología, la
sociología y la teoría de sistemas para interpretar fenómenos cada vez más diversos y
desafiantes. En este proceso, también se ha producido una transformación metodológica,
que ha pasado de la hegemonía del enfoque cuantitativo a un pluralismo metodológico
que permite abordar los fenómenos organizacionales desde múltiples ángulos y escalas.
Esta sección explora cómo se ha transformado el objeto de estudio de la administración,
cuáles han sido los principales hitos en esta evolución, y de qué manera estos cambios
han impactado en sus métodos, enfoques y propósitos.

28

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CONTENIDO
De la eficiencia a la Estos desarrollos contribuyeron a desplazar la atención
desde los procesos mecánicos hacia los aspectos
sostenibilidad, la complejidad subjetivos de la experiencia laboral. Según Chiavenato,
“el comportamiento de las personas en las organizaciones
y el comportamiento humano
PALABRAS CLAVE

no puede explicarse ni predecirse únicamente con base en

variables racionales o estructurales” (2019).
Desde sus orígenes, el objeto de estudio de la En el contexto contemporáneo, el objeto de estudio
administración se centró en la búsqueda de la de la administración ha ampliado aún más sus
eficiencia como valor cardinal. Este enfoque, fuer- fronteras, incluyendo categorías como sostenibilidad,
temente influenciado por la obra de Frederick Taylor complejidad, aprendizaje organizacional y respon-
y su Administración Científica, consolidó una visión sabilidad social. Este giro no es casual: responde a
mecanicista del trabajo, en la que los individuos un entorno global caracterizado por la volatilidad,
eran considerados engranajes dentro de un sistema la incertidumbre y los desafíos ecológicos y éticos.
productivo más amplio. Como lo señala Taylor (1912), Como señala Sanabria (2006), el modelo ecuménico
“la máxima prosperidad solo puede lograrse cuando el de comprensión organizacional se presenta como
empleador y el trabajador colaboran en armonía bajo una respuesta integradora que busca superar la
principios científicos”. Esta orientación reduccionista, fragmentación epistemológica heredada de los
no obstante, pronto comenzó a ser objeto de críticas, paradigmas clásicos, incorporando principios de la
especialmente desde disciplinas como la psicología complejidad, la multidimensionalidad y la interacción
organizacional y la sociología del trabajo. constante con el entorno.
A medida que avanzaba el siglo XX, el campo El paradigma de la sostenibilidad, por ejemplo, ha
administrativo fue incorporando otras dimensiones comenzado a permear las decisiones estratégicas en
que excedían la lógica de la eficiencia. La teoría de las muchas organizaciones, desplazando a la eficiencia
relaciones humanas, encabezada por Elton Mayo y como único criterio de evaluación. Autores como Teece
posteriormente sistematizada por Chiavenato (2019), (2009) y Barney & Mackey (2005) han señalado que el
introdujo el estudio del comportamiento humano, la desarrollo de capacidades dinámicas debe orientarse
29 motivación y la importancia del clima organizacional. hacia la creación de valor sostenible en el tiempo, más

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 Perspectivas teóricas de la administración

allá del rendimiento inmediato. Este enfoque reconoce

CONTENIDO que los sistemas organizacionales no operan en un
vacío, sino en interacción continua con contextos
sociales, políticos y ambientales.
PALABRAS CLAVE
En paralelo, el concepto de complejidad ha adquirido
centralidad en las últimas décadas, desafiando los
supuestos de control y predicción que dominaban
en las teorías anteriores. La teoría de sistemas, el
pensamiento complejo de Edgar Morin, y la ecología
de poblaciones han influido en esta transfor-
mación. Desde esta perspectiva, las organizaciones
se entienden como sistemas adaptativos que
co-evolucionan con su entorno y que no pueden
ser analizados mediante modelos lineales o
unidimensionales. Como afirman Ballina (2006)
y Dávila (2001), la administración moderna debe
abandonar las pretensiones de neutralidad científica
para reconocer la contingencia, la ambigüedad y la
interpretación como componentes esenciales del
quehacer organizacional.
En resumen, el objeto de estudio de la administración
ha pasado de una preocupación exclusiva por la
eficiencia técnica y el rendimiento económico, hacia
una visión más holística que incorpora factores
sociales, culturales, psicológicos y ambientales. Esta
evolución ha enriquecido el campo, al tiempo que
30 ha exigido una revisión de sus métodos, enfoques y
finalidades.

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CONTENIDO
Cambios metodológicos
PALABRAS CLAVE
(cuantitativos vs. cualitativos)
Junto con la expansión de su objeto de estudio, la
administración ha experimentado una evolución
metodológica significativa. Mientras que en sus inicios
el campo se apoyaba fundamentalmente en métodos
cuantitativos, propios de las ciencias naturales, en la
actualidad existe un reconocimiento creciente de la
importancia de los enfoques cualitativos y mixtos.
Los métodos cuantitativos, como encuestas, análisis
estadísticos y modelos econométricos, fueron fun-
damentales para establecer correlaciones, medir
productividad y evaluar el impacto de políticas
administrativas. Esta tradición, heredada del
positivismo, aportó rigurosidad al campo, pero
también lo limitó en su capacidad para captar
fenómenos complejos, simbólicos o contextuales.
Como explica Marín Idárraga (2006), la obsesión por
la medición puede conducir a una desatención de las
dimensiones sociales y culturales de la organización.
En contraposición, los enfoques cualitativos —
entrevistas, observación participante, estudios
de caso, análisis del discurso— han permitido
31 una comprensión más profunda de las dinámicas
organizacionales desde dentro. Estas metodologías

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se alinean con paradigmas interpretativos y críticos, y más amplios sobre el conocimiento, la objetividad y la
CONTENIDO resultan especialmente útiles para analizar fenómenos relación entre ciencia y sociedad. Esta pluralidad es,
como liderazgo, cultura, poder, conflicto, sentido o en última instancia, un signo de madurez del campo,
identidad organizacional. La investigación cualitativa que ha aprendido a incorporar múltiples miradas
PALABRAS CLAVE
se nutre de la tradición sociológica y antropológica, para comprender mejor la complejidad del fenómeno
como lo demuestran las contribuciones de Gutiérrez organizacional.
(2012) sobre Bourdieu y las prácticas sociales.
La creciente aceptación de diseños metodológicos
mixtos refleja la necesidad de integrar la precisión de
lo cuantitativo con la profundidad de lo cualitativo.
Así, por ejemplo, un estudio sobre la efectividad de
un modelo de liderazgo puede combinar indicadores
de rendimiento con narrativas de empleados sobre su
experiencia cotidiana. Este enfoque se inscribe en una
lógica pragmática que valora la complementariedad
de métodos en función del problema a investigar, más
que de la adscripción disciplinar.
La incorporación de técnicas como el análisis de
redes, la minería de datos organizacionales y el
modelado de simulaciones también evidencia una
renovación metodológica que busca responder a
los retos de la administración en la era digital. No
obstante, este desarrollo no está exento de tensiones
epistemológicas, dado que coexisten tradiciones
positivistas, interpretativas y críticas en constante
diálogo —y a veces en conflicto—.
32 Los cambios metodológicos en la administración no
son solo técnicos, sino también reflejo de debates

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CONTENIDO Racionalidad limitada, complejidad y sistemas

Desde Simon hasta Morin: cómo ha cambiado el
entendimiento del proceso decisional
PALABRAS CLAVE

El pensamiento administrativo clásico asumía que los individuos tomaban decisiones

racionales y óptimas, basándose en toda la información disponible y maximizando
la utilidad. Esta concepción, influida por el modelo económico neoclásico, fue
gradualmente desplazada por propuestas más realistas y complejas. Uno de los giros
epistemológicos más importantes lo introdujo Herbert A. Simon con su teoría de la
racionalidad limitada, la cual supuso un antes y un después en el estudio de los procesos
decisionales.
Para Simon (1997), los individuos no son capaces de procesar toda la información
relevante debido a limitaciones cognitivas y restricciones del entorno. En lugar de
maximizar, las personas satisfacen: buscan soluciones “suficientemente buenas” dentro
de las posibilidades que pueden contemplar. Esto implicó abandonar el supuesto
de racionalidad perfecta y reconocer que la toma de decisiones está atravesada por
intuiciones, heurísticas, creencias y experiencias previas.
Esta perspectiva ha sido fundamental para la administración moderna, ya que permite
comprender por qué muchas decisiones en las organizaciones no siguen modelos lineales
ni óptimos. Chiavenato (2019) retoma esta idea al afirmar que los directivos no siempre
actúan con información completa ni dentro de entornos estables, sino que deben navegar
entre incertidumbres, ambigüedades y presiones contradictorias. Así, la toma de decisiones
se convierte en una práctica situada, contingente y frecuentemente improvisada.
33
Posteriormente, el pensamiento complejo desarrollado por Edgar Morin radicalizó

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aún más esta visión al cuestionar la separación

CONTENIDO entre sujeto y objeto, entre razón e intuición, y entre
disci-plinas fragmentadas. Para Morin (2003), el
mundo organizacional no puede explicarse mediante
PALABRAS CLAVE
reduccionismos ni simplificaciones. En cambio,
propone un enfoque sistémico e interdisciplinar,
donde las decisiones deben contemplar no solo
variables técnicas o económicas, sino también
sociales, culturales y ambientales.
En este marco, la noción de racionalidad compleja
sustituye a la idea de una racionalidad instrumental
única. Esto implica aceptar que la incertidumbre
es inherente a cualquier sistema vivo, y que el
conocimiento siempre será parcial, revisable y
sujeto a interpretación. Según Sanabria, Saavedra
y Smida (2015), este giro ha permitido que los
estudios organizacionales se distancien de la rigidez
metodológica y se acerquen a las dinámicas reales
del comportamiento organizacional en contextos
cambiantes y multicausales.
Además, autores como Kliksberg (1990) y Dávila
(2001) han resaltado que la racionalidad en las
organizaciones no puede entenderse solo como
lógica de eficiencia, sino también como racionalidad
social y ética. Este enfoque amplía el horizonte
de análisis, permitiendo incorporar valores,
34 emociones y relaciones de poder como dimensiones
estructurantes de la decisión.

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CONTENIDO
Aplicaciones prácticas en Desde una perspectiva sistémica, las organizaciones
deben diseñarse como estructuras abiertas, donde
entornos complejos los flujos de información, la retroalimentación y
PALABRAS CLAVE
la autonomía de las partes son esenciales para la
En la práctica, los aportes de Simon y Morin han tenido adaptación continua. La cibernética organizacional,
profundas implicaciones para el diseño organizacional, la teoría del caos y la ecología de poblaciones han
la gestión del cambio y la formulación de estrategias. aportado herramientas para pensar en organizaciones
Las organizaciones modernas, expuestas a entornos como ecosistemas interdependientes, en constante
VUCA (volátiles, inciertos, complejos y ambiguos), interacción con su entorno.
requieren modelos de toma de decisiones más flexibles, Así, en entornos complejos, la racionalidad no se impone
adaptativos y colaborativos. desde arriba, sino que emerge desde las interacciones
Este tipo de entornos son un común denominador entre actores, contextos e interpretaciones. Esto
en la época actual, donde la tecnología y los avances implica desarrollar competencias organizacionales
consecuentes se presentan de manera vertiginosa. En como la inteligencia contextual, la sensibilidad ética
este contexto, es común que las empresas experimenten y la capacidad para gestionar tensiones y dilemas.
tensiones que se originan tanto en los cambios del Como bien lo plantea Dávila (2001), “comprender las
entorno como en los conflictos internos asociados a la organizaciones exige captar no solo su lógica técnica, sino
natural resistencia al cambio. también su dimensión simbólica, política y emocional”.

Modelos como el double loop learning de Argyris y En síntesis, la evolución del concepto de racionalidad
Schön o el enfoque de capabilities de Teece (1997) en la administración ha permitido superar una visión
también se insertan en esta tradición que busca superar ingenua y mecanicista de la decisión. Hoy, el énfasis se
la visión tecnocrática de la administración. En lugar sitúa en el juicio situado, la interpretación contextual,
de ver a los empleados como ejecutores de órdenes, y la apertura a la complejidad. Esta transformación
se les considera agentes con capacidad de reflexión, conceptual resulta imprescindible para formar líderes
interpretación y construcción de sentido. Esto resulta capaces de afrontar los desafíos del siglo XXI, donde la
35 crucial en contextos de innovación, transformación certeza es la excepción y la adaptabilidad es la clave.
digital o gestión del conocimiento.

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CONTENIDO

A lo largo de esta unidad se ha puesto de manifiesto que la administración, más allá de ser una
práctica instrumental, constituye una disciplina del conocimiento con fundamentos teóricos,
PALABRAS CLAVE
epistemológicos y metodológicos propios. Su tránsito desde una actividad empírica hacia una
construcción académica ha estado mediado por influencias de otras ciencias sociales y por una
necesidad histórica de sistematizar las formas de organizar el trabajo colectivo en contextos
complejos.
Conclusiones

Este recorrido ha permitido identificar cómo los principios de la racionalidad, la eficiencia y la

estructuración organizacional sentaron las bases de los modelos clásicos, pero también cómo estas
concepciones han sido tensionadas por enfoques críticos, interpretativos y complejos que buscan
comprender la organización como un fenómeno multidimensional. En este sentido, el objeto de
estudio de la administración no es estático, sino que ha evolucionado hacia nuevas problemáticas
como la sostenibilidad, el comportamiento humano y la toma de decisiones en escenarios de
incertidumbre.
Asimismo, el análisis epistemológico permite reconocer los dilemas que enfrenta la administración
para consolidarse como ciencia. El debate entre el funcionalismo y las corrientes críticas, o entre
metodologías cuantitativas y cualitativas, revela la riqueza y la tensión interna del campo. Esta
pluralidad, lejos de ser una debilidad, representa una oportunidad para pensar la administración
desde múltiples ángulos, incluyendo la racionalidad limitada (Simon, 1997) y los sistemas
complejos (Morin, 2003), que exigen modelos adaptativos e interdisciplinarios.
Es así que, comprender los fundamentos de la administración resulta esencial no solo para
interpretarla evolución del pensamiento organizacional, sino también para desarrollarcapacidades
analíticas y estratégicas en los futuros profesionales. Esta mirada crítica e histórica habilita una
práctica más reflexiva y ética, orientada no solo a la eficacia, sino también al impacto social y
humano de las decisiones organizativas.
36

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CONTENIDO
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Palabra clave Definición Referencia en formato APA

PALABRAS CLAVE La crítica organizacional es una corriente dentro del pensamiento

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teorías y prácticas tradicionales. Analiza las organizaciones como premoderna, moderna y posmoderna: Propuestas para un
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dinámicas de exclusión, promoviendo una visión más ética, democrática 221–233.
y transformadora.
Palabras clave

La interdisciplinariedad en administración se refiere a la articulación

entre múltiples campos del saber —como la sociología, la psicología, Marín Idárraga, D. A. (2012). Consideraciones epistemológicas
Interdisciplinariedad la economía y la antropología— para abordar la complejidad en torno al carácter científico de la administración. Innovar:
organizacional. Este enfoque permite comprender mejor las prácticas Revista de Ciencias Administrativas y Sociales, 22(46), 39–52.
administrativas desde dimensiones culturales, simbólicas y estructurales.

Sanabria, M., Saavedra Mayorga, J. J., & Smida, A. (2015).

El paradigma organizacional es un conjunto de supuestos teóricos,
Los estudios críticos en administración: Origen, evolución y
metodológicos y axiológicos que orientan la manera en que se
posibilidades de aporte al desarrollo del campo de los estudios
Paradigma organizacional entienden y gestionan las organizaciones. Incluye enfoques clásicos
organizacionales en América Latina. Revista Facultad de Ciencias
como el funcionalismo y otros más recientes como el sistémico o el
Económicas: Investigación y Reflexión, 23(1), 209–234.
crítico, cada uno con su propia lógica de interpretación y actuación.

El pensamiento sistémico en administración concibe a las

organizaciones como sistemas abiertos, interdependientes y adaptativos.
Tovar, L. A. R. (2009). Evolución de la teoría de la organización.
Pensamiento sistémico Este enfoque enfatiza la importancia de las relaciones entre las partes, la
Revista Universidad y Empresa, 11(17), 11–32.
retroalimentación y la interacción con el entorno, permitiendo una visión
integral de los fenómenos organizacionales.

La racionalidad limitada describe la incapacidad de los individuos

para procesar toda la información disponible al momento de tomar
Simon, H. A. (1997). Administrative behavior: A study of decision-
decisiones. En vez de buscar la solución óptima, los agentes optan por
Racionalidad limitada making processes in administrative organizations (4th ed.). Free
soluciones satisfactorias, adaptadas a sus restricciones cognitivas y
Press.
contextuales. Este concepto fue clave para el desarrollo de modelos
39 administrativos más realistas.

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