Derechos Humanos y Discapacidad en Argentina
Derechos Humanos y Discapacidad en Argentina
Jueves 23/10
La Discapacidad y los
DDHH
___
Noción de discapacidad
En el año 2001 la OMS publicó la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud (CIF), en la cual se modifican las definiciones en esta materia, de
manera de reemplazar aquellos aspectos negativos que mencionan a deficiencias,
discapacidades y minusvalías Actualmente la Clasificación Internacional del
Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) distingue los siguientes conceptos,
con sus respectivos significados
“Discapacidad: indica los aspectos negativos de la interacción entre un individuo con una
condición de salud dada y los factores contextuales (ambientales y personales componentes:
deficiencias, limitaciones en la actividad y restricciones en la participación
Deficiencia: son problemas en las funciones fisiológicas o en las estructuras corporales de una
persona. Pueden consistir en una pérdida, defecto, anomalía o cualquier otra desviación
significativa respecto a la norma estadísticamente establecida.
Limitaciones de actividad: son las dificultades que un individuo puede tener para realizar
actividades.
El año 1981 fue declarado por la Organización de las Naciones Unidas como “Año
Internacional de las Personas con Discapacidad”, con gran cantidad de actividades
tendientes a promover la divulgación de estos reclamos.
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración de los Derechos de las
Personas con Discapacidad el 9 de diciembre de 1975, suscripto por nuestro país
El Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad fue aprobado por la
Asamblea General de ONU el 3 de diciembre de 1982 y propone la participación plena de las
personas con discapacidad, en igualdad de condiciones. Refiere a la necesidad de lograr mejoras
en las condiciones de vida de este segmento de la población, en particular en cuanto a su
situación social y económica. En 1983, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en
su Conferencia General aprobó el Convenio 159, sobre Readaptación Profesional y Empleo de
Personas Inválidas
Discriminación contra las personas con discapacidad a) El término "discriminación contra las
personas con discapacidad" significa toda distinción, exclusión o restricción basada en una
discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepción de
una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impedir o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos
humanos y libertades fundamentales.
Esta Convención reconoce el carácter mutable del concepto discapacidad y son sus
principios:
3
b) La no discriminación;
d) El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como parte de la
diversidad y la condición humanas;
e) La igualdad de oportunidades;
f) La accesibilidad
h) El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con discapacidad y su
derecho a preservar su identidad.
La protección a las personas con discapacidad tiene rango constitucional a partir de la reforma
del año 1994, que incluyó en su nuevo artículo 75, inciso 23
Varias constituciones provinciales han incorporado expresamente los derechos de las personas
con discapacidad. He aquí algunas menciones específicas:
g) El inciso segundo del artículo 37 de la Provincia de Misiones señala que el Estado ampara a la
“maternidad, a la infancia, minoridad, incapacidad y a la ancianidad…”.
Mayor frecuencia en las legislaciones de diverso orden, aunque en muchos casos con
escaso grado de cumplimiento.
5
Botta contra Italia”: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó en 1998 un fallo contra
Italia, por falta de medidas en relación con la accesibilidad física. Se trataba de una persona con
discapacidad motriz, que reclamó en diversas oportunidades a la provincia de Ferrara, que
adecuará el acceso a la playa,
“Lashin contra Rusia”: en el año 2013 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó a
ese país, a partir de una denuncia presentada por un ciudadano ruso que fue diagnosticado con
esquizofrenia en el año 1987. Lashin se desempeñaba como chofer de autobuses, hasta que dejó
su empleo en el año 1995 y tres años después fue declarado persona con discapacidad mental
moderada. Fue internado en el Hospital Psiquiátrico Regional de la localidad de Omsk en el año
2000 y, a pesar de diversos pedidos, no pudo acceder a nuevas evaluaciones que le permitieran
revertir aquella declaración.e el Sr. Lashin no tuvo las garantías necesarias para poder
demostrar su capacidad jurídica a pesar de su condición psiquiátrica
“Stanev contra Bulgaria”: la República de Bulgaria fue condenada por el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos en el año 2006, por violar el Convenio Europeo sobre la Protección de los
6
“Fag og Arbejde contra Kommunernes Landsforening”: en este caso intervino la Sala Cuarta
del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el año 2014. Estuvo en consideración si la
obesidad severa podía ser considerada como [Link] señor Kaltoft era empleado del
Ayuntamiento y alegaba que fue despedido por causa de su obesidad severa. Luego de varias
instancias, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea consideró que la obesidad en sí misma no
siempre configura discapacidad, pero hay situaciones en las cuales sí. Por ello, se consideró
acreditada la existe
“Artavia Murillo y otros (fecundación in vitro) contra Costa Rica”: se trata de otro caso en
el cual se utilizó el concepto amplio y dinámico de discapacidad. La Corte Interamericana de
Derechos Humanos consideró que podía englobarse en esa categoría a la [Link] bien el
tema central del pronunciamiento no era la discapacidad, sino el acceso a un tratamiento para
la fecundación in vitro, la expresión de la Corte Interamericana resulta pertinente y relevante
para el estudio de la discapacidad como una categoría amplia y dinámico
conclusión
Pacto internacional de
derechos económicos sociales
y culturales 1966
fue elaborado por la comisión de derechos humanos adoptado por la asamblea general de las
naciones unidas abierta a la ratificación o adhesión de los estados
Contenido ese pacto enuncia una serie de derechos según la doctrina como segunda generación
algunos de los Derechos consagrados En el pacto de derechos económicos sociales son los
siguientes derecho a trabajar artículo 6 el 11 condición de trabajo equitativa satisfactorias
artículo 7 fundar sindicatos y afiliarse artículo 8 seguridad social artículo 9 la protección de la
familia artículo 10 vestido y vivienda artículo 11 salud mental y física artículo 12 educación
artículo 13 vida cultural artículo 15 inciso 1 a
En 1985 ecosoc creó por el medio de la resolución de 1985/17 el comité de derechos económicos
sociales cuyo fin es supervisar las obligaciones asumidas por los estados parte pacto
internacional de derechos económicos sociales y culturales
Funciones
● examine informes que presentan los estados sobre las medidas que han adoptado y
progreso realizado de la promoción de derechos reconocidos En el pacto (sistema de
informes)
● Presentar asistencia al ecosoc en el desempeño de funciones de supervisión relativas al
pacto formulación de sugerencias recomendaciones de carácter general basada en
examen de los informes presentados por los dos partes y organismos especializados
interesados
Sistema de informes
Del artículo 16 al 22 del pacto los estados se comprometen a presentar informes sobre las
medidas que hayan adoptado progresos realizados a fin de asegurar el respeto de los Derechos
reconocidos En el pacto en estos informes los estados deberán señalar las circunstancias y
dificultades que afectan el grado de cumplimiento de la obligación los informes que presentan
los estados actualmente examinados por el comité de derechos económicos y sociales y a su vez
pueden esto presentar recomendaciones
Art 2 protocolo la comunicación es podrán ser presentada por personas o grupo de personas que
se hacen bajo la jurisdicción del estado partes y aleguen ser víctimas de una violación por ese
estado parte de cualquiera de los derechos económicos sociales y culturales
9
● El estado le comunica a otro por escrito e informa el comité que no está cumpliendo sus
obligaciones
● El estado receptor de la comunicación dentro de un plazo de tres meses deberá ofrecerle
a otro estado una explicación por escrito con el fin de aclarar los asuntos
● El comité examinará las comunicaciones decisiones privadas el protocolo previo que el
estado facilita cualquier información que solicita por el comité podrán declarar de forma
oral o escrita
● El comité elaborará un informe a la mayor brevedad posible transmitir a los estado parte
exponerlo hecho pertinentes y declaraciones y podrá transmitir sus observaciones
El comité podrá encargado uno o más siempre que realice una investigación en un informe de
carácter urgente de carácter confidencial y de solicitará la colaboración del estado en todas las
etapas de procedimiento examina las conclusiones la investigación se la transmitirá el estado
involucrado los de 6 meses el estado deberá presentar sus propias observaciones al comité
● luego de 6 meses el comité considera necesario imitar el estado a que tome las medidas a
que haya adoptado como resultado de la investigación
Los Refugiados
Las personas se desplazan por consecuencias y motivos diversos
Con relación a los desplazamiento forzados la comunidad mundial a mediados del siglo XX
decidió crear una protección carácter internacional destinadas a resguardar personas que
debieron huir de sus países de nacionalidad o residencia habitual buscando refugio en otro
estado
En 1949 se estableció en el seno de la asamblea general de naciones unidas la oficina del alto
comisionado de las naciones unidas la oficina del alto comisionado de las naciones unidas para
los Refugiados ACNUR para dar respuesta desplazamientos forzados de la segunda guerra
mundial
principal fuente DIR convención 1951 y su protocolo establece que es ser refugiado
tratamientos responsabilidad estados y consagración del principio de no devolución que
consiste en la prohibición de ingresar al individuo a su país de origen o terceros Estados donde
su vida o libertad pueden correr peligro o ser perseguido
Art 1. A convención será refugiados debido a fundados temores de ser perseguidas por motivos
de raza religión y nacionalidad pertenencia a determinado grupo social y opiniones políticas se
encuentre fuera de país de nacionalidad y no pueda por causas dichos temores no quiere
acogerse de protección de tal país o carece de nacionalidad de residencia
Los estados establecieron una serie de cláusulas de exclusión de la protección del estatus
del refugiados
Principio de no devolución
Constituye piedra angular del sistema de protección internacional de los refugiados
Art 33(1) se prohíbe retorno de un refugiado en cualquier forma a países o territorio donde su
vida o libertad puedan estar amenazadas a causa motivos convencionales
También está:
Declaración universal de los derechos humanos art 14.1 en caso de persecución toda persona
tiene derecho a buscar asilo y disfrutar de él en cualquier país y por el otro principio de no de
devolución ya referido también fue incorporada la convención contra la torturas y otros tratos o
penas crueles inhumanos o desagradables y el pacto civiles y políticos o la convención
americana de Derechos humanos
Ley 26,165 el decreto número 4685 que establecía el comité de elegibilidad para los
refugiados en el ámbito del actual ministerio interior del transporte la comisión nacional para
refugiados en adelante conare para resolver primera instancia la solicitud de refugio reunión
familiar como caso de cesación
Ley 26165 destinado de la protección general de los refugiados establece una serie de principios
adopta la definición de la convención en 1951 y la definición de la declaración de Cartagena
reconoce la prohibición de la devolución y expulsión al tiempo que regula el tratamiento que ha
de otorgarse a los refugiados reconocidos
En esta instancia posibilita a las autoridades conocer los motivos que llevar individuo a
abandonar su país concluida la etapa de entrevista de elegibilidad el solicitante para formular
un alegato fundado en su petición
El refugiado del peticionante contará con ciertas garantías mínimas para el procedimiento en su
condición de refugiada como medio de preparación de defensa y recibir asistencia letrada
efectiva el solicitante tiene derecho a que se le comuniquen los hechos por lo cual fue rechazado
y por ahí presentar toda evidencia para los proyectos para apoyar su solicitud la carga de prueba
recae sobre peticionante quien deberá demostrar que cumple todos los requisitos establecidos
en el art1A de la convención
14
la definición de niño contiene en principio, a todas las personas menores de 18 años de edad;
entendiéndose aquellos que no han alcanzado el ejercicio pleno de los derechos, es decir la
capacidad de actuar, hasta tanto no cumplan la mayoría de edad
Comenzando por la Declaración de Ginebra sobre los Derechos del Niño de 1924, adoptada por
la Sociedad de las Naciones, enunciada como el primer instrumento internacional que recogió el
15
reconocimiento de ciertos derechos de los niños, y la responsabilidad de los adultos hacia ellos.
Constaba de cinco artículos que incluía las necesidades fundamentales, el ‘bienestar del niño, y
reconoce su derecho al desarrollo, asistencia, socorro y a la protección’.13 Con ese antecedente
–una vez en funcionamiento las Naciones Unidas y ya vigente la Declaración Universal de
Derechos Humanos–, mediante Resolución 1386 de la Asamblea General, se aprueba la
Declaración de los Derechos del Niño 1959 base de la Convención sobre los Derechos del Niño,
15 nacida en el seno de las Naciones Unidas, firmada en Nueva York el 20 de noviembre de 1989;
La Convención sobre los Derechos del Niño. “La convención tiene un preámbulo y 54 artículos
que en los hechos significa la obligatoriedad de aplicar normas en el territorio de los estados
que la han ratificado, incurriendo en responsabilidad de acuerdo con el trato que le den a los
niños”.
nivel regional, la Convención Americana sobre Derechos Humanos ecepta los derechos de los
niños a través del artículo 19 que establece: “Todo niño tiene derecho a las medidas de
protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del
Estado”; para cuya interpretación la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
entendido que “tanto la Convención Americana como la Convención sobre los Derechos del
Niño forman parte de un muy comprensivo corpus juris internacional de protección de los niños
el niño tiene derecho, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, origen nacional o social, posición económica o nacimiento a las medidas de protección
que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del
Estado (…) será inscripto inmediatamente después de su nacimiento o a las medidas de
protección que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la
sociedad y del Estado será inscripto inmediatamente después de su nacimiento y deberá tener
un [Link] niño tiene derecho a adquirir una nacionalidad”
Mientras que, en cuanto a los derechos económicos, sociales y culturales, el sistema universal se
vuelca hacia el rol vital de la familia, entendida como “el elemento natural y fundamental de la
16
la consagración de los derechos elementales que deben ser protegidos y garantizados, entre los
que citamos( hasta el artículo 41):
● derecho a no ser separado de sus padres contra la voluntad de estos (art. 9),
En una segunda parte, esta Convención incorporó la creación de un Comité de los Derechos del
Niño, órgano de vigilancia del ejercicio de esos derechos, que supervisa la aplicación de la
Convención y de sus Protocolos facultativos por los Estados partes. Este órgano se expide a
través de informes, recibiendo –asimismo– informes periódicos de los Estados partes sobre el
ejercicio de los derechos en cada jurisdicción. Por su parte, no tramita denuncias de particulares
y publica sus interpretaciones mediante observaciones generales.
Entre sus funciones principales (art. 45) se encuentra formular sugerencias y recomendaciones
generales a los Estados partes interesados; invitar a organismos especializados a proporcionar
asesoramiento sobre la aplicación de la Convención; recomendar a la Asamblea General que
solicite al Secretario General efectuar estudios sobre cuestiones concretas.
17
Los cambios más significativos a nivel local se concretaron con la sanción de la ley 23.849 del 27
de septiembre de 1990, a través de la cual Argentina aprueba la Convención sobre los Derechos
del Niño. Al ratificar la Convención, Argentina incorpora una reserva, una interpretación y dos
declaraciones, contenidas en el artículo 2º de la ley nacional.
En primer lugar, Argentina hace del artículo 21 reserva de los incisos b), c), d) y e) de la
Convención, relacionados con la adopción internacional de menores. En nuestro país no está
regulado dicho instituto, y su fundamento se explica al argumentar que para su aplicación “debe
contarse previamente con un riguroso mecanismo de protección legal del niño en materia de
adopción internacional, a fin de impedir su tráfico y venta”.
Luego, Argentina declara que la interpretación del artículo 1º de la Convención debe hacerse
comprendiendo “por niño todo ser humano desde el momento de su concepción y hasta los 18
años de edad
El artículo 24, inciso f de la Convención establece que los Estados deben adoptar medidas para
“desarrollar la atención sanitaria preventiva, la orientación a los padres y la educación y
servicios en materia de planificación de la familia”., Argentina interpreta que la obligación de
los Estados radica en “adoptar medidas para la orientación a los padres y la educación para la
paternidad responsable”desplaza la obligación del Estado de actuar con medidas de ‘atención
sanitaria preventiva’, dejando a los padres la elección de adopción de medidas, basados en la
orientación que el Estado brinde
inciso 23 receptando la obligación del Estado de adoptar medidas de acción positiva en función
de una igualdad real de oportunidades, haciendo especial atención en los niños, mujeres,
ancianos y personas con discapacidad. Y también agrega: “Dictar un régimen de seguridad
social especial e integral en protección del niño en situación de desamparo, desde el embarazo
18
el último párrafo del artículo 14 bis de la Constitución, el cual incorpora la obligación del Estado
de garantizar la “protección integral de la familia; la defensa del bien de familia; la
compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna”
inciso 19 del artículo 75, (incorporado en la reforma) que junto con el inciso 18 conforman la
denominada ‘cláusula del progreso’, en donde se incluyen las obligaciones del Estado en proveer
al desarrollo humano, enunciando la participación de la familia
el Código Civil y Comercial de la Nación define como menores de edad a las personas que no
hayan cumplido los dieciocho años, en consonancia con la Convención. Y luego incorpora la
categoría de adolescente, definido como toda ‘persona menor de edad que cumplió trece años’.
la Declaración de los Derechos del Niño de 1959, plasmó que para que el niño pueda
“desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así
como en condiciones de libertad y dignidad (…) la consideración fundamental a que se atenderá
será el interés superior del niño
la Corte Interamericana: “que la expresión ‘interés superior del niño’ implica que el desarrollo
de este y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser considerados como criterios rectores para
19
la elaboración de normas y la aplicación de estas en todos los órdenes relativos a la vida del
niño
La Ley 114 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) es la ley de Protección Integral de
los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.
Objetivo Principal
El objetivo central de la Ley 114 es garantizar la protección integral y el ejercicio pleno de los
derechos de todos los niños, niñas y adolescentes que residen o se encuentran en la jurisdicción
de la Ciudad de Buenos Aires. Se basa en la Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU y
la Constitución local.
Puntos Clave
● Interés Superior del Niño: Establece el interés superior del niño, niña y adolescente
como la consideración primordial en toda medida o decisión que los afecte.
Con gusto, profundicemos en los puntos más importantes de esta Opinión Consultiva
(OC-17/02) de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, centrándonos en el rol de la
familia y los procesos judiciales.
● Fin del "Modelo Tutelar": La Corte reafirma que los niños, niñas y adolescentes dejan de
ser vistos como "menores incapaces" (propios del modelo tutelar) para ser considerados
sujetos plenos de derechos conforme a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (CADH) y la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN).
20
● Doble Protección: Los niños gozan de todos los derechos de la CADH, más una
protección adicional (un "plus de protección") debido a su condición de vulnerabilidad y
su etapa de desarrollo.
* Principio Rector: Es la consideración primordial que debe guiar toda decisión que afecte a un
niño. El ISN debe evaluarse caso por caso y es una norma jurídica imperativa (de ius cogens).
● Equilibrio de Derechos: Este principio no implica subordinar los derechos del niño a
otros intereses, sino que exige ponderar todos los derechos en juego, asegurando que el
ejercicio de los derechos del niño sea siempre una consideración primaria.
● Protección Familiar: La familia es el espacio por excelencia donde deben realizarse los
derechos de los niños. El Estado tiene la obligación de proteger a la familia.
La Corte estableció que los derechos a las Garantías Judiciales (Art. 8 CADH) y la Protección
Judicial (Art. 25 CADH) son plenamente aplicables a los niños, pero con adaptaciones
específicas:
● La privación de libertad debe ser el último recurso y por el menor tiempo posible. Se
deben priorizar las medidas socioeducativas alternativas.
● Se deben asegurar todas las garantías del debido proceso (presunción de inocencia,
defensa, etc.) que se tienen en el derecho penal de adultos, pero con el enfoque adaptado
a la niñez
La igualdad entre hombres y mujeres es conocida por primera vez como un principio en el orden
normativo de las partes de Naciones Unidas
La igualdad entre el hombre y la mujer es derivación de paradigma jurídico que reconoce que los
seres humanos nacen libres e iguales con dignidad y derechos de la declaración universal de los
Derechos humanos DUDH
Primera normativa proyecta sobre el ejercicio de los derechos de las mujeres que ocupan
derechos políticos de las mujeres adoptada en Nueva York en 1953 Argentina ratificó en 1961
● Las mujeres tendrá derecho ocupar cargos públicos y ejercer todas funciones públicas
establecidas a la legislación nacional con igualdad de condición
art1: la discriminación contra la mujer por cuanto niega o limita la igualdad de los derechos de
un hombre es fundamentalmente injusta y constituye una ofensa con la dignidad humana
Art 2: las declaraciones establece la obligación de los estados parte adoptar medidas para unir
leyes el reglamento prácticas existentes que constituya discriminación contra la mujer
● Artículo 1 denotarán toda distinción exclusión o reflexión basada en el sexo que tenga
por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento al ejercicio de la
mujer independientemente de estado civil sobre la igualdad del hombre y mujeres los
Derechos humanos libertades fundamentales es en las esferas política económica social
y cultural civil o cualquiera otra esfera
Los estados partes asumen la obligación de adoptar respectivas jurisdicciones para eliminar
toda discriminación contra la mujer artículo 2 su incumplimiento nace la responsabilidad
internacional del Estado parte frente a las acciones u omisiones particulares de
discriminaciones de mujeres
Artículo 3 establece la obligación de los estados partes tomarán todas las esferas y en particular
la esfera política social económica y cultural para asegurar el pleno desarrollo de la mujer
3. Convenio 156 de la oit sobre los trabajadores de responsabilidad familiares adoptado en
1981 no ha ratificado argentino
4. Convenio 183 de la oit sobre la protección de maternidad adoptada en 2000 su
preámbulo recoge desarrollo del Corpus iuris internacional
Comprende la discriminación
● como cualquier distinción preferencia basado en el motivo de raza color de sexo religión
opinión pública ascendencia nacional origen social que tengo por objeto o efecto anular
alterar la igualdad de oportunidades o trato de empleo ocupación
● Cualquier otra extensión exclusión preferencia que tenga por efecto anular alterar la
igualdad de oportunidades de trato en el empleo de ocupación podrá ser específica en el
miembro interesado previo a la consulta de organizaciones la distinciones y exclusiones
preferencias basadas en calificaciones exigidas para un empleo determinado no serán
consideradas como discriminación
1969 se adopta la convención americana de los Derechos humanos pacto San José de
Costa Rica donde establece la igualdad del hombre y la mujer en su artículo uno de los estados
de la convención se comprometen a respetar los derechos y Libertad de reconocido sin
discriminación alguna para los efectos de la convención persona es todo ser humano
El sistema interamericano provee normativa específica para garantizar los derechos vulnerados
por la violencia ejercida de las mujeres para la prevención y sensación de radicación de violencia
contra la mujer adoptada en Belém do pará el 9 de junio de 1994 ratificada por este estado
americanos la República Argentina ratificó en 1996
En su preámbulo afirma que la violencia contra la mujer constituye una violación a los derechos
humanos y las libertades fundamentales
Los estados tienen el deber general de garantía existen obligaciones comunes en la convención
americana de derechos humanos y a la convención de Belém do pará
● Abstenerse a cualquier acción o práctica violencia contra la mujer ovelar las autoridades
sus funcionarios
● Actuar con debida diligencia para prevenir investigar y sancionar la violencia de la mujer
● Incluir la agitación interna normas penales civiles y administrativas
● Administrar medidas jurídicas para combinar al agresor de abstenerse hostigar intimidar
amenazar
● Tomar todas medidas apropiadas incluyendo medidas de tipo legislativo modificar leyes
reglamento vigentes prácticas jurídicas
● Procedimiento legales justos y eficaces que hayan sido sometidos a la violencia medida
de protección juicio oportuno acceso efectivo a procedimientos
● Establecer mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la
mujer por objeto de violencia tenga acceso efectivo y resarcimiento de reparación de
daños y otros medios de compensación
● Adoptar disposiciones legislativas de otra índole necesaria para realizar efectiva a la
convención
La convención de Belém do para establece que nada de lo dispuesto en esta convención podrá
ser templado como restricción o limitación a la convención americana de derechos humanos o a
otras convenciones el objetivo de esta convención es potenciar el sistema de protección de
derechos humanos y amplificar la aplicación de los Derechos humanos de las mujeres
Partes: La acción de amparo colectivo fue iniciada por la Fundación Mujeres en Igualdad contra
la empresa de heladerías Freddo S.A.
Alegato: La Fundación alegó que Freddo S.A. incurre en prácticas discriminatorias contra las
mujeres en la selección de personal, ya que la gran mayoría de sus empleados de atención al
cliente eran varones, lo que evidenciaba una política de exclusión de personal femenino.
Control: La empresa también fue obligada a presentar informes anuales a la Fundación sobre la
evolución de su dotación de personal.
Contexto de la Solicitud
La consulta fue solicitada por el Gobierno de Costa Rica a raíz de una propuesta de modificación
a su Constitución Política relacionada con la adquisición de la nacionalidad por naturalización.
La duda central era si establecer requisitos de residencia más cortos o condiciones preferentes
para la naturalización a favor de ciudadanos de países con lazos históricos y culturales con
Costa Rica (específicamente centroamericanos, iberoamericanos y españoles) constituía una
discriminación prohibida por la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH).
La Corte IDH resolvió que no existe incompatibilidad entre las normas propuestas y la CADH, y
que la diferenciación no es discriminatoria.
Distinción Razonable: Ocurre cuando se aplica un trato diferente a situaciones distintas, y esa
diferenciación tiene una justificación objetiva y razonable, persiguiendo un fin legítimo y
existiendo una relación de proporcionalidad entre los medios y el fin.
Acceso a la justicia y
garantías
Acceso a la justicia la posibilidad de peticionar ante el estado defenderé derecho de ser pida la
obligación de pronunciarse de forma adecuada
Libertad de expresión
El derecho a la libertad de expresión abarca toda manifestación de las ideas de la persona
humana sin importar el medio utilizado, ya sea a través de la prensa en cualquiera de sus
diferentes soportes (gráfica, radial o televisiva), de las artes, de las obras literarias y
cinematográficas, de internet o a través de la oralidad. No importa el medio que se utilice, sino
el poder exteriorizar el pensamiento libremente.
Los medios de comunicación, por su parte, son calificados como el cuarto poder, por fuera de los
tres que conforman el sistema republicano de pesos y contrapesos, como lo son los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial. Su función es informar al pueblo de los actos de gobierno, en
denunciar las irregularidades cometidas por los políticos y, fundamentalmente, en la promoción
del debate sobre cuestiones de importancia pública. De hecho, el ejercicio libre de la libertad de
expresión, el derecho a la información–, es lo que hace a una sociedad más libre e
independiente de sus gobernantes, pues la publicidad de sus actos les permite ejercer un control
sobre los funcionarios que detentan el poder. }
El artículo 32 de la Constitución Nacional Este artículo, cuyo texto afirma que “El Congreso
federal no dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella la
jurisdicción federal”hoy en día se entiende que el presente artículo no permite al Congreso
dictar normas que restrinjan de forma específica la libertad de prensa. Esto significa que solo se
pueden aplicar límites de carácter general, es decir, que también afecten al resto de las
libertades, siempre y cuando sean razonables.
ciudadano puede hablar, escribir y publicar libremente, excepto cuando tenga que responder del
abuso de esta libertad en los casos determinados por la ley” (Artículo XI)
que reconoce la libertad de expresión en el artículo 19: “Todo individuo tiene derecho a la
libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus
opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin
limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”.
establece en su artículo 19: 1. “Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. 2. Toda
persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea
oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su
elección. 3. El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este artículo entraña deberes y
responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que
deberán, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: a) Asegurar el
respeto a los derechos o a la reputación de los demás; b) La protección de la seguridad nacional,
el orden público o la salud o la moral públicas”.
consagra la libertad de los menores a expresarse libremente, aunque, al igual que el Pacto,
admite ciertas restricciones. Dice el artículo 13: 1. “El niño tendrá derecho a la libertad de
expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de
todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma
artística o por cualquier otro medio elegido por el niño. 2. El ejercicio de tal derecho podrá estar
sujeto a ciertas restricciones, que serán únicamente las que la ley prevea y sean necesarias: a)
Para el respeto de los derechos o la reputación de los demás; o b) Para la protección de la
seguridad nacional o el orden público o para proteger la salud o la moral públicas
34
Derecho a la vida
Derecho a la vida generalidades
CIDH el derecho a la vida es un derecho humano fundamental cuyo goce es un requisito para el
disfrute de todo lo demás Derechos humanos
jurisprudencia CIDH
Toda persona detenida privada de su libertad tiene derecho a vivir en condiciones de detención
compatible con su dignidad personal y el estado debe garantizar el derecho a la vida y la
integridad personal
El deber del estado de que nadie puede ser privado su libertad arbitrariamente obligación
negativa sino que además requieren la luz de la obligación de garantizar el pleno y libre
ejercicio de los derechos humanos y tomar medidas apropiadas para proteger el derecho a la
vida obligación positiva investigar y castigar reparación de la privación
35
4.1 Toda persona tiene derecho que se respete su vida el derecho estará protegido por la
ley a partir del momento de la concepción nadie puede ser privado de la vida
arbitrariamente
El titular es derecho o sujeto pasivo si se quiere no es más que toda persona todo ser humano al
principio general proteja la vida a partir del momento de Concepción
El sujeto pasivo titular de bien jurídico a la vida es el individuo el sujeto activo son los estados
que tienen El deber de proteger o garantizarlo y respetarlo el derecho No es absoluto en tal caso
de los estados tienen establecido régimen de la pena de muerte
4.2 en los países que no han abolido la pena de muerte está solo para imponerse por los
delitos más graves en cumplimiento de la sentencia ejecutoria tribunal competente y de
conformidad con una ley y establezca tal penas dictada con anterioridad a la comisión
del delito. Tampoco se extenderá su aplicación a delito los cuales no se aplique
actualmente
4.4 en ningún caso se puede aplicar la pena de muerte por delito políticos ni comunes
conexos con los políticos
En Argentina la pena de muerte ha sido abogada de nuestra legislación al ser derogada la ley
penal 21,388 emitida La dictadura
36
4.6 toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnistía el indulto o la
conmutación de la pena los cuales podrá ser conseguidos en todos los casos no se puede
aplicar la pena de muerte mientras la solicitud esté pendiente de decisión ante la
autoridad competente
El deber de prevención abarca todas las medidas de carácter jurídico administrativo y cultural
que promueve los Derechos humanos y asegure que las violaciones de hechos ilícitos sean
tratadas y la obligación de indemnizar a las víctimas perjudicadas
CIDH dentro de los mecanismos de prevención del derecho a la vida del Estado debe establecer
procedimientos efectivos para investigar seriamente y en profundidad el artículo 1.1 el estado
debe tomar medidas positivas de preservar investigar sancionar violaciones del derecho a la
vida en cambio si no realizó la investigación sería imparcial tiene responsabilidad internacional
Los estados deben investigar efectivamente la privación del derecho a la vida y castigar a los
responsables si incumple se complementa la responsabilidad internacional del estado
Antes de la reforma de 1994 nada disponía expresamente la protección del derecho a la vida
salvo el artículo 33 de la Constitución de los derechos implícitos estaba
● Artículo 30 definía a las personas como entes susceptible de adquirir derechos y contraer
obligaciones no definía persona jurídica
● Artículo 51 todos los entes que presenten signos característicos de humanidad sin
distinción de cualidades o accidentes son personas de existencia visible
● Artículo 70 el comienzo de la asistencia de la persona desde la concepción del seno
materno y antes de su nacimiento puede adquirir derechos siempre que no es la comida
instrumentos internacionales
La convención de los derechos del niño con la reserva de Argentina incluso mediante la ley
23,849 artículo 2 se entiende niño todo ser humano desde el momento de Concepción
Declaración universal de los derechos humanos art 3 todo individuo tiene derecho a la vida
a la libertad y a la seguridad de la persona
La declaración americana de derechos y deberes del hombre art 1 todo ser humano tiene
derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su persona
Constituciones provinciales
Jujuy el respeto a la vida no vale la pena de muerte si se estableciera la ley nacional la pena de
muerte tiene derecho a la indulto un conmutación y se debe respetar el derecho de vida de los
demás personas
El paciente con o sin expresión de causa puede rechazar ciertos tratamientos interviene la ley
26,742 el profesional le debe brindar información adecuada respecto
Eutanasia
El término eutanasia significa buena muerte A diferencia de muerte digna consiste en
intervelaciones mediante acciones u omisiones que en consideración de una persona busca la
causa de la muerte para evitar unas situaciones de sufrimiento
Eutanasia clasificaciones
Derecho a la intimidad
privacidad honra y dignidad
40
La honra es como la estima respecto a la dignidad propia la buena opinión y fama adquirida en
virtud y mérito
Dignidad se define como excelencia el realce la gravedad decoro de las personas de manera de
comportarse
Código civil y comercial de la nación prevé un capítulo destinado a los derechos y acto
personalísimo establece prerrogativas tales como la inmoralidad de la persona humana y
dignidad reclamación indemnizaciones lesiones por intimidad familiar o una reputación imagen
o identidad o cualquier menoscabo a la dignidad persona
Surgió A fines del siglo XIX la doctrina de Estados Unidos introdujo el derecho de ser
dejado solo y tener una vida privada
En la práctica la lesión de aquello de lo que uno cree de lo que decide leer la escuela secundaria
la carrera el beneficio que ejercerá su profesión amigos pareja preferencias sexual y biología
pensamiento propio a través de su libre publicación y difusión la posibilidad de la vida
universitaria escoger diversas carteras reforma universitaria de 1918 esas estas elecciones que
toma a lo largo de la vida son aspectos que hacen en la privacidad individual y merecen
protección constitucional necesaria para mantener y defender la vigencia del Estado de
derecho este estado de derecho que se cedió por la ante la instauración de autoritarismo
y totalitarismo
El derecho a la imagen
Paso poncetti de balbín un diligente de la unión cívica radical una persona pública el tribunal
dijo que la privacidad comprende la personalidad espiritual física de las personas tales como la
integridad corporal la imagen y nadie puede inmiscuirse a la vida privada de una persona ni
violar área de actividad no destinadas a hacer difundidas
42
El artículo 53 del código civil y comercial establece para captar o reproducir la imagen de voz de
una persona en cualquier modo que sea es necesario el consentimiento que la persona excepto
que la persona participe en asuntos públicos que exista un interés científico cultural
educacional prioritario y se tomen las precauciones suficientes para evitar daño innecesario que
se trata un ejercicio regular derecho de informar sobre acontecimiento del interés general
● Derecho a la identidad
Los secuestros de los bebés en mano de fuerzas estatales ocurridos en Argentina en los años 70 que
esos niños hoy siendo adultos siguen teniendo una identidad falsa
El artículo 19 de la Constitución para establecer el punto a partir del cual el estado no puede tener
injerencia sobre actividades particulares la imposibilidad de sancionar conductas que no ofendan a
la moral al orden público y no perjudiquen a terceros
El artículo 19 es el freno del poder legislativo para la determinación de acciones que pueda ser
catalogadas con modelitos por este motivo la privacidad se rige como un escudo de protección al
ámbito de la libertad individual que no puede ser jurídicamente juzgado por ejemplo en el caso hasta
rica o arriola de 1986
La Constitución restringe la medida realizable del estado durante los procesos que intervenga al
establecer la inviolabilidad de domicilio de la correspondencia epistolar y los papeles privados
esto radica en el respeto a la privacidad y la intimidad
La ley de inteligencia nacional 25,520 que obliga la intervención del juez para que autorice la
invasión de un domicilio orden de allanamiento la interpretación de comunicaciones o datos
orden de intervención o interpretación o presentación de secuestro de papeles y otro soporte de
privado como el orden de presentación y de respuesta el juez representa el estado y deberá
evaluar el contexto para habilitar esa restricción y proporcionalidad de la medida
Detrás de cada infracción por principio de legalidad y lesividad debe establecerse un bien o un
derecho de que tu tele del estado y que reciba el nombre bien jurídico al iniciar la investigación
ante la posible comisión de un delito se encuentre previsto en la ley y afecta a un bien jurídico el
estado pretende ingresar a un domicilio secuestrar soportes privados el juez se verá obligado a
determinar si esta jerarquía del bien jurídico se habría vulnerado a través del supuesto delito
que amerita la intromisión a la intimidad y privacidad y justifica la vulneración de los tipos de
resguardos por ejemplo al principio de inocencia durante el desarrollo de cualquier
investigación
Regla general El secreto profesional sin dudas una herramienta indispensable para el
desempeño de profesionales toma contacto con datos personales sensible íntimo secreto con su
cliente y en el ámbito de su actividad no puede ser develado expresamente su divulgación
El artículo 19 de la constitución el secreto profesional opera como una doble garantía para El
confidente funciona como una forma de desarrollar la profesión con corrección y lealtad hacia el
44
La difusión ideas de la era digital La proliferación de una internet que promueve y habilita la
interacción de usuarios a partir del ojo de difundir y compartir textos imágenes sonidos y
archivo representa un paradigma con ventajas y desventajas de la época
● Puede verse como un triunfo de la libertad de expresión y de ideas que agiliza la difusión
de proyección dinámica de identidad y formación de reputación
● Garantía acceso masivo a la información pero presta a la desinformación a datos que
resultan muchas veces falsos o científicamente y justificados divulgados citado verdades
paradójicas que obstaculizan el conocimiento de la verdad opiniones información sin
filtro de datos confiables
La Corte suprema determinó que la responsabilidad recae sobre creado los contenidos digitales
la página de internet desvinculando toda reparación de autores de búsqueda solo el enlace para
parámetros buscados en los sitios que contenga
Funciona como cualquier ámbito relación interpersonal prolifera la virtud del deseo y la
necesidad de pertenecer la publicidad personal de los individuos la protección de privacidad se
excede por decisión propia con el riesgo de que esas publicaciones afecte la privacidad en
tercero a través de opciones de etiquetamiento
Surge las redes sociales y los perfiles generados a través denominadas cookies otorgan a otros
usuarios y empresas interesadas a conocer esos datos y la posibilidad de la navegación de cada
sujeto a través de la sugerencia de publicidades y producto
● Privacidad y la seguridad
El proceso internacional de positivización de los Derechos humanos inició en 1945 y 1948 con la
carta de las Naciones Unidas
Panorama universal
La carta de Naciones Unidas y los principios que la conforman son la piedra angular del derecho
internacional actual el principio pacta sunt servanda
La carta de Naciones Unidas firmada en San Francisco en 1945 con la finalidad de preservar las
generaciones venideras del flagelo de la guerra dos veces durante nuestra vida han infligido la
humanidad sufrimientos indecibles con la DUDH
46
● Artículo 21 declara la soberanía popular que es la base del poder público toda autoridad
tiene fundamento de la voluntad del pueblo y área que los Derechos humanos deben ser
protegidos con un régimen de derecho
● Se establece las categorías jurídicas supranacionales que conforman hoy los Derechos
humanos políticos
En el pacto internacional de cumplimiento obligatorio para los Estados parte establece que el
deber de general y sostener condiciones que permitan a la persona gozar sin distinción de
ningún tipo tanto los civiles y políticos sus derechos sin discriminación alguna
En su artículo 25 del pacto que se ocupa de los Derechos políticos y utiliza la presión derechos y
oportunidades de la dirección de asuntos públicos distinguiendo el derecho a participar votar
ser elegido derecho acceso a condiciones igualdad condiciones públicas el cupo femenino y
otras cuestiones de desigualdades
El sufragio Es universal igual y secreto los votos tienen el mismo valor no hay categorías el
secreto es para proteger contra toda forma de coacción
la libre expresión de votos se refiere a que el estado debe garantizar lo electorado estén en
condiciones de votar a favor de cualquier candidato o en contra apoyar al gobierno oponerse a él
sin influencia ni coacción
Recuento independientes y con posibilidad de revisión judicial para que los electores tengan
confianza en la seguridad de votación a través de voto electrónico o a través de boleta única
electrónica debe ser un sistema que viene revisión y asistencia para lo discapacitados ciegos y
analfabetos
La valentía de un sistema de renovación de los cargos públicos del ejercicio de poder hace la
historia que se convoquen elecciones periódicamente auténticas conforme al sistema de cada
estado que defina medidas para evitar el fraude y sancionarlo y al mismo tiempo garantiza
elecciones limpias y reflejen fielmente la voluntad del pueblo
Panorama regional
1954 destacó la importancia del sufragio universal y vínculo con la democracia resolución 30
Acceso a la justicia y
garantías
Acceso a la justicia la posibilidad de peticionar ante el estado defenderse derecho de ser pida la
obligación de pronunciarse de forma adecuada
49
● en el artículo 18 de la Constitución
● artículo 26 de la declaración americana de derechos y deberes del hombre
● artículo 10 y 11 la declaración universal de Derechos humanos artículo 8 de la
convención americana de Derechos humanos
● el artículo 14 del pacto internacional de derechos civiles y políticos
50
Las garantías nos referimos serie de derechos de la persona y obligaciones del Estado
constituyen reglas indispensable proceso judicial administrativo y otra instancia
Una persona se presenta ante juez para hacer valer su derecho a través de la acción judicial que
puede ser un Amparo o cuando se presenta para defenderse ejerce su derecho ser oído
procedimiento administrativo también puede peticionar ante una autoridad administrativa
presidente de la nación secretario gobernadores intendentes y ejercer su derecho a ser oído
El órgano de competencia debe ser establecido por la ley formal general e independiente o
materialidad de leche a fin de garantizar la independencia y imparcialidad se conoce como
garantía juez natural
51
Garantía del buen natural supone el establecimiento tribunal por la ley con anterioridad de
hecho t
El principio de contradicción en un proceso penal implica tanto la defensa como la fiscalía que
le toque la posibilidad de ser oída producir prueba y fomentar observaciones de las pruebas de
la contraparte
Presunción de inocencia
La Corte interamericana ha señalado este principio constituye un fundamento a las garantías
implica que el acusado no debe demostrar que no ha cometido un delito que se le atribuye ya
que es el onus surge con claridad de quién acusa debe demostrar la culpabilidad de la otra
contraparte
Es la derivación del in dubio pro reo ante la duda siempre estar en la interpretación más
favorable para el acusado
Garantías mínimas
Derecho a ser asistido a un traductor o intérprete esta garantía como criterio de equidad y
justicia tiene a resguardar el derecho a ser oído al principio de contradicción y la igualdad de
armas el derecho a acceder una información a la sustanciación de un proceso o procedimiento y
el derecho a la defensa no se encontrarían desventaja las leyes para erradicación de migrante
estatuto de refugiado reconocen explícitamente el derecho para los extranjeros que pretendan
iniciar trámites correspondientes
es consustancial el acceso a la justicia y el derecho de defensa todas las personas deben tener la
posibilidad cierta y efectiva de acceder a un abogado por medio propios o por disposición del
estado en Argentina en caso de no contar con uno propio las personas tienen por oficio un
abogado de estado que integra el ministerio público de defensa oficial también existen colegios
de abogados o universidades nacionales que brindan servicios de la persona que no cuenta con
recursos económicos
Libre elección de defensa personal o defensa técnica por un letrado cuándo emerge es perito
este derecho la Corte interamericana ha interpretado el derecho defensa debe necesariamente
poder ejercerse del momento que se señala la persona como posible autor o partícipe del hecho
punible
La posibilidad de acudir ante el juez o tribunal u órgano superior asiste todas las partes de
proceso puesto que en brindar oportunidad al condenado de recurrir pos de una modificación
favorable la resolución que le impone sanción la Corte interamericana dice que es la garantía
mínima en favor de toda persona inculpada de delito es una garantía del individuo frente al
estado se trata del derecho que asiste al condenado
El inculpado absuelto por una sentencia firme no puede ser sometida a un nuevo juicio
por los mismos hechos
Consagración del Non Bis in idem constituye un principio del derecho de materia penal nadie
puede ser jugado dos veces por el mismo hecho ya que fuera absuelto ya sea porque hubiese
sido condenado
Publicidad de los expedientes judiciales y administrativos el proceso penal debe ser público
salvo que sea necesario preservar los intereses de la justicia
Derecho a una decisión justa derecho a la utilidad a las sentencias aspira a darle un
pronunciamiento órgano administrativo a través de una decisión justa razonable fundada y
efectiva Qué puedo hacer cumplida en un plazo razonable
Colofón es la tutela judicial efectiva y la garantía constituyen pilares del Estado constitucional
de Derechos humanos no pueden ser suspendidos bajo ningún pretexto la tutela judicial
efectiva se nutre y se complementa con la dirigencia de las garantías que informan el debido
proceso el derecho a ser oído frente al tribunal competente establecido por la ley previo al
hecho en un plazo razonable en un marco de proceso contradictorio igualitario de las garantías
mínimas y arriba una decisión justa razonable fundada y efectiva y eficacia
55
La Acción Amparo
Como aquella acción expedita rápida cuyo objeto es tutelar los derechos constitucionales de la
persona frente a su efectiva o eminente violación sustentada en un acto manifestante ilegal o
arbitrario de un tercero artículo 43 de la Constitución nacional con la reforma de 1994
En el derecho internacional
Requisitos
● carácter material punto 1 y 2 que exista una restricción ilegítima del derecho
constitucional y que la violación del derecho garantía se funde en un acto omisión ya sea
una autoridad pública o particular por relacionarse con el hecho o conducta ilegítima
● Carácter formal punto 3 y 4 por vincularse con la admisibilidad meramente procesal de la
garantía que nos ocupa
Amparo de la salud ante la negativa de una obra social o empresa medicina prepaga se acciona
por vía de Amparo a fin de que se le ordene la obra social de medicina prepaga inmediato
cumplimiento de las prestaciones médicas exigidas el juez debe realizar el estudio señalando
más arriba si puedes exigirse cumplimiento del tratamiento señalando por otra vía procesal
cuáles son las potenciales consecuencias de estar dicha vía potencial en caso afirmativo
Si ve y observa que las vías procesales ordinarias específicas demoran años para derivar una
sentencia definitiva tornaría abstracta la efectividad del tratamiento el magistrado en
cumplimiento de parámetros señalado debería declarar la admisibilidad formal de la acción
de amparo
Bajo el gobierno de onganía dictó el decreto ley 16986 reglamentario de esta garantía
Exquisitos materiales
Artículo 1 la norma dispone que la acción de Amparo resulta admisible contra todo acto omisión de
la autoridad pública que en forma actual o eminente lesiones restrinja altera amenace con arbitraria
o ilegalidad manifiesta los derechos o garantías expertas o implícitamente reconocida la
Constitución nacional
El amparo solo a favor de aquellos supuestos en que la afectación derivada del acto de la
autoridad pública se verifique con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta se puede
entender
Requisito formales artículo 2 la enunciación negativa del artículo resulta con un presagio y
ponen evidencia la intención misma de su redacción
principio subsidiariedad
Se dispone que procederá la acción de Amparo siempre que no exista otro medio judicial más
idóneo