UNIDAD II Planeación

1.1 Conceptos, importancia y principios de la planeación.

2.2 Etapas de la planeación.
2.2.1 Pronósticos.
2.2.2 Investigación.
2.2.3 Premisas.
2.2.4 Objetivos.
2.2.5 Estratégicas.
2.2.6 Políticas.
2.2.7 Programas.
2.2.8 Presupuestos.

Competencias a lograr en la unidad II

Especificas:
Aplica las fases de la planeación con el fin de contribuir al logro de las metas cuantitativas
establecidas en las empresas.

Genéricas:
Capacidad de análisis y síntesis. Capacidad de trabajo en equipo. Habilidades
interpersonales. Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. Habilidades de
investigación. Capacidad de planificar y organizar.
1.1 Conceptos, importancia y principios de la planeación.

Concepto

 Agustín Reyes Ponce: La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción

a seguir, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios
para su ejecución.
 George R. Terry: Es la selección y relación de hechos, así como la formulación y
uso de suposiciones respecto al futuro en la visualización y formulación de las
actividades propuestas que se cree serán necesarias para alcanzar los resultados
esperados.
 Joaquín Rodríguez Valencia: La considera una función básica que permite a los
recursos humanos enfrentar un entorno complejo y cambiante.
 Josseph L. Massie: Método por el cual el administrador ve hacia el futuro y
descubre las alternativas, cursos de acción a partir de los cuales establece los
objetivos.
 Burt K. Scanlan: Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas,
planes, procedimientos y cuenta con un método de retroalimentación de
información para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias.
 Ernest Dale: Determinación del conjunto de objetivos para obtenerse en el futuro
y los pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y procedimientos
definidos.

Una definición de planeación simple es la "toma anticipada de decisiones". En

este sentido, toda decisión de planeación se basa en el conocimiento previo de la realidad
para controlar las acciones presentes, encaminadas al logro de un objetivo deseado y
satisfactorio, y prever sus consecuencias futuras.

Planear significa elegir, definir opciones frente al futuro, pero también significa,
proveer los medios necesarios para alcanzarlo. Se trata de trazar con premeditación un
mejor camino desde el presente con el propósito de obtener o impedir un determinado
estado futuro de las cosas.
Gotees dijo: "planear es hacer que pasen cosas que de otro modo no habrían pasado"
equivale a trazar las políticas y los planes, programas y proyectos para fijar dentro de
ellos nuestra acción futura.

La planeación es un proceso fundamental en la gestión y toma de decisiones en

cualquier ámbito de la vida, ya sea personal, empresarial, gubernamental, o en cualquier
otro contexto.
En el ámbito organizacional y empresarial, la planeación, planificación o planeamiento es
una de las etapas iniciales del proceso administrativo, en la cual se determinan los rasgos
fundamentales de la organización (la misión y los objetivos, generalmente). Es decir, es
la etapa en que se establecen los planes básicos a emprender con la organización.

Es una función básica administrativa que suministra los medios con que los
recursos humanos manejan los problemas de un ambiente complejo, dinámico y siempre
constante. Es decir, es un conjunto de estrategias (acciones) que se consideran más
adecuadas para que una empresa enfrente una competencia, muestra la dirección y el
empleo general de los recursos y esfuerzos para lograr los objetivos de la organización
en las condiciones más ventajosas ante el medio ambiente, programa planes donde se
establece la secuencia de actividades para alcanzar los objetivos, sigue una cronología
y orden de actividades para llevar a cabo un trabajo que se repite, logra fines alcanzables
en un tiempo determinado, políticas de guía para orientar la acción y la dirige esfuerzos
para alcanzar las metas de una organización.

En otras palabras, planear es determinar en el presente que acciones futuras se

van a realizar, a partir de un objetivo fijado. Fija con precisión lo que va a hacerse.
Diversos autores e investigadores de las ciencias económicas han establecido sus
propias definiciones de esta importante función directiva. Para Reyes Ponce, “La
planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo
los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la
determinación de tiempos y números necesarios para su realización”.

Importancia de planeación.
Una empresa que cuenta con una planeación bien estructurada está en mejores
condiciones para enfrentar futuras situaciones. La planeación es un proceso fundamental
en la gestión y toma de decisiones en una variedad de contextos, y su importancia radica
en varios aspectos clave:
 Establece metas y objetivos: Ayuda a definir metas y objetivos claros y específicos.
Estos objetivos proporcionan una dirección clara y un propósito para las acciones
presentes y futuras.
 Alineación: Permite alinear los esfuerzos y recursos de una organización o
individuo hacia un propósito común. La planeación estratégica, en particular,
asegura que todas las actividades estén alineadas con la visión y la misión de la
organización.
 Optimiza recursos: La planeación implica la asignación eficiente de recursos como
tiempo, dinero, personal y tecnología. Esto ayuda a evitar el desperdicio y
garantiza un uso eficaz de los recursos disponibles.
 Reducción de la incertidumbre: La incertidumbre es una constante en cualquier
entorno. La planeación ayuda a anticipar y prepararse para posibles desafíos y
cambios, lo que reduce el impacto de situaciones imprevistas.
 Mejora la toma de decisiones: La planeación implica un proceso deliberado de
evaluación y análisis. Esto ayuda a tomar decisiones más informadas y basadas
en datos, en lugar de decisiones impulsivas.
 Coordinación y eficiencia: Facilita la coordinación de actividades dentro de una
organización o proyecto. Cuando se planifica adecuadamente, se pueden evitar
duplicaciones de esfuerzos y se mejora la eficiencia operativa.
 Evaluación y control: La planeación incluye la definición de indicadores de
rendimiento y la implementación de mecanismos de control. Esto permite evaluar
el progreso hacia los objetivos y tomar medidas correctivas si es necesario.
  Adaptabilidad: Si bien la planeación establece un camino a seguir, también puede
ser flexible y adaptable. Esto es esencial en un mundo en constante cambio, ya
que permite ajustar los planes según las circunstancias cambiantes.
 Logro de resultados: En última instancia, la planeación efectiva ayuda a alcanzar
metas y objetivos de manera más efectiva y eficiente. Esto se traduce en un mayor
éxito tanto a nivel personal como organizacional.

Es esencial para la toma de decisiones efectivas, la gestión eficiente de recursos y el

logro de metas y objetivos. En cualquier otro contexto, la planeación proporciona una hoja
de ruta para el éxito. Genera eficiencia en tu empresa porque al establecerse objetivos
en concretos y señalar cómo se van a lograr, evitas la improvisación, lo que permite una
mejor coordinación en las tareas y se implementan de forma más eficiente los recursos.

Principios de la planeación.
Los principios de la planeación en administración son directrices fundamentales
que guían el proceso de planificación, sirven como marco de referencia para la
elaboración de planes que conduzcan al logro de las metas organizacionales y ayudan a
asegurar que los planes sean efectivos y adecuados para alcanzar los objetivos.

Los principios más importantes de la planeación son:

 Precisión. A objetivos imprecisos, medios y acciones ineficaces. En otras palabras, en
cuanta mayor precisión se haga en lo planeado, menor será el espacio para la
improvisación, con lo cual se desaprovecharán menos recursos.
 Flexibilidad. Como se trata de una función orientada al futuro, debe ser capaz de
anticiparse a posibles eventualidades. Asimismo, al estar ligada al cambiante entorno
organizacional ha de adaptarse a factores como la competencia y la alta velocidad del
flujo de información. Los planes no son rígidos, por el contrario, son flexibles y están
abiertos a nuevos aprendizajes, nuevas formas de hacer, modificaciones y
reevaluaciones.
 Unidad. Cada uno de los planes de las divisiones organizacionales, ventas,
producción, finanzas, etc., estará coordinado con el plan administrativo general, de
 otra manera, cada área desconocería hacia dónde dirigir sus esfuerzos y no podría
contribuir al logro de los objetivos comunes.
 Consistencia. Amplificando el principio de unidad, el de consistencia busca la
integración conjunta de recursos, funciones y actividades, de tal modo que interactúen
efectivamente en función de las metas organizacionales.
 Rentabilidad. La propuesta del plan ha de estar cuantificada de tal modo que se haga
evidente que los resultados de emprenderlo serán mayores que los costos en que se
incurra para ejecutarlo. Esto es así aún en los casos en los que se trate de
organizaciones sin ánimo de lucro, ya que los beneficios sociales a los que apunta
también deberán ser mayores que los gastos e insumos empleados.
 Participación. La formulación de planes en grupos y equipos asegura que se
contemplen los puntos de vista de quienes están directamente implicados en su
ejecución y, en virtud de ella, se acentúan los demás principios. Es recomendable
promover que todos los miembros de la organización tengan la posibilidad de dar
forma a los cursos de acción propuestos, lo cual tiende a incrementar la motivación y
el compromiso.
 Realismo: Los planes deben ser realistas y alcanzables. Establecer objetivos
demasiado ambiciosos o poco realistas puede llevar a la desmotivación y al fracaso.
 Coordinación: Los planes deben asegurar que todas las actividades estén
coordinadas y alineadas con los objetivos generales. La falta de coordinación puede
dar lugar a la duplicación de esfuerzos y la ineficiencia.

2.2 Etapas de la planeación.

El proceso de planeación consiste en las etapas por medio de las que

se orientan las acciones que ha de ejecutar, un individuo, un grupo o una organización,
hacia ubicados en el futuro. Entre los propósitos de un proceso de planeación se
encuentran, además de la consecución final de los objetivos, la optimización de
los recursos empleados, la reducción de la incertidumbre y la prevención de errores.
 Para que algo se lleve a cabo, es necesario tener en cuenta una serie de pasos, y
más si se está tratando de planear algo. La planeación es la formulación, selección y
visualización de actividades futuras, que se cree sean necesarias para alcanzar los
resultados deseados, es muy importante porque permite una eficiencia en las acciones
de las personas y las organizaciones produciendo un adecuado funcionamiento de todo
el proceso administrativo, donde se puede aplicar el control e ir corrigiendo en el camino
para reducir la incertidumbre y dar tranquilidad al funcionamiento de la organización.
Los pasos o etapas de la planeación constituyen un proceso racional para el logro
de los objetivos y su seguimiento se puede realizar en cualquier planeación.
Los pasos pueden ser más simples y de mayor aplicabilidad dependiendo del tipo
de plan, pero generalmente los ocho pasos son de aplicación general y se presentan en
los párrafos siguientes.

2.2.1 Pronósticos.
El pronóstico es el proceso de estimación en situaciones de incertidumbre. El
término predicción es similar, pero más general, y usualmente se refiere a la estimación
de series temporales o datos instantáneos.
Todas las organizaciones que planifican las condiciones de su futuro, el cual no conocen
a ciencia cierta, emplean pronósticos en sus diferentes áreas funcionales. Algunos
casos de uso de pronósticos en la empresa son:

 En el área de marketing se pronostica cómo va a crecer el mercado, cuál va a ser

la participación propia y de los competidores, cuál será la tendencia de precios,
cuáles serán los nuevos productos que sacudirán el mercado.
 En el área de producción se hacen pronósticos sobre el costo y la disponibilidad
de la materia prima, el costo y la disponibilidad de la mano de obra, cuándo se
requerirá mantenimiento para los equipos, cuál será la capacidad de planta
necesaria para atender la demanda.
 En el área financiera se pronostica cuál será la tasa de interés de referencia para
los créditos, cuál será el nivel de cuentas incobrables, cuánto capital se requerirá
para ampliar la capacidad propia.
 En recursos humanos se requieren pronósticos sobre el número de trabajadores,
la rotación de personal, las tendencias de ausentismo, las necesidades de
capacitación.
 En el plano estratégico se pronostica acerca de factores económicos, cambios de
precios, costos, crecimiento de líneas de productos.
 Tipos de pronósticos
1) Pronósticos cualitativos:
Son aquellos que se basan en la experiencia, intuición y juicio del pronosticador.
Entre los más importante se encuentran:
a) Método Delphi.
b) Investigación de mercados.
c) Consenso de un panel.
d) Pronóstico visionario.
e) Analogía histórica.

2) Pronósticos cuantitativos:
Son aquellos que se basan en datos estadísticos y usan herramientas de cómputo y
matemáticas para predecir el futuro. Las grandes áreas de esta clase de pronósticos son:
a) Series de tiempo:
i. Métodos de suavización.
ii. Métodos de descomposición.
iii. Metodología Box-Jenkins
b) Modelos causales:
i. Análisis de regresión.
ii. Modelos econométricos.
iii. Modelos insumo-producto

2.2.2 Investigación.
De acuerdo a las definiciones que presenta la Real Academia Española
(RAE) sobre la palabra investigar (vocablo que tiene su origen en el latín investigare),
este verbo se refiere al acto de llevar a cabo estrategias para descubrir algo.
Se basa en la recopilación y el estudio detallado de la información
relevante. Se tienen en cuenta realidades del pasado y del contexto presente,
enfocadas tanto en el ámbito interno como externo.
 Análisis o Investigación (Diagnóstico) en la planeación:
 Recopilación de información relevante del entorno interno y externo de la
organización o proyecto.
 Identificación de problemas, necesidades, fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas (análisis FODA).
 Conclusiones y recomendaciones sobre la situación actual.

La investigación o diagnóstico está enfocada tanto en el ámbito interno como externo.

Con base en esta exploración se realizan las previsiones de recursos que llevarán al
siguiente paso del proceso.

2.2.3 Premisas
En lógica y filosofía, se llama premisas a las proposiciones iniciales de un
argumento, a partir de las cuales es posible llegar a una conclusión. Esta última debe
inferirse o desprenderse de las primeras, a través de un procedimiento deductivo
o inductivo que sea válido, o sea, conformando un argumento válido, lógico.
Asimismo, las premisas son el punto de partida de un razonamiento, o sea, aquello que
ya sabemos o que se nos ha dicho o nos ha sido dado, y a partir de donde comienza
nuestra labor deductiva.

Las PREMISAS en la planeación

 Son suposiciones sobre el futuro que influyen en el desarrollo de un plan,
asumiéndose como verdaderas o ciertas para el proceso de planificación. Estas
pueden ser internas (como políticas, recursos o el ausentismo del personal) o externas
(como factores económicos, sociales, políticos o del mercado).

 Las premisas son suposiciones sobre el ambiente en el que el plan ha de ejecutarse,

de hecho el principio básico de las premisas de planeación es “cuanto mayor sea el
número de personas encargadas de la planeación que entiendan y estén de acuerdo
en utilizar las premisas congruentes del proceso, tanto más coordinada será la
planeación de la empresa”.
Tipos de premisas
 Premisas Internas: Se originan dentro de la organización y afectan directamente el
desarrollo de los planes.
 Ejemplos: Pronósticos de ventas, políticas de la empresa, inversiones, capacidad de
los equipos, huelgas, ausentismo del personal.
 Premisas Externas: Factores ajenos a la empresa pero que pueden tener un impacto
significativo en su operación.
Ejemplos: Condiciones económicas y sociales, factores legales, tecnológicos,
competencia, cambios en el mercado, clima.

Función de las premisas en la planeación

 Establecer un marco de referencia: Proveen un fundamento sobre el cual se
construirán los planes.
 Considerar el futuro: Permiten anticipar y analizar las condiciones futuras que
podrían afectar la ejecución de un plan.
 Facilitar la toma de decisiones: Al considerar estas suposiciones, se pueden tomar
decisiones más informadas y efectivas.
 Fundamentar la formulación de planes: Son la base para definir objetivos claros y
crear estrategias que se adapten al entorno futuro.

En resumen, las premisas son las "condiciones ciertas" o suposiciones que se toman
como punto de partida al planificar, permitiendo a la organización operar dentro de un
contexto futuro que se espera sea de una determinada manera.

2.2.4 Objetivos
Los objetivos o metas, son los fines hacia los que se dirige la actividad: son los
resultados a lograr. Representan no solo el punto final de la planeación, sino también el
fin hacia el que se encamina la organización, la integración de personal, la dirección y el
control. Aunque los objetivos de la empresa son el plan básico de la misma, un
departamento también puede tener sus propios objetivos.
 Naturalmente, sus metas constituyen al logro de los objetivos de la empresa, pero
los dos grupos de metas pueden ser diferentes por completo. La palabra objetivo (del
latín obiectus – ob que se traduce como “encima o sobre” y el verbo iacere
cuyo significado es “lanzar o tirar”.) implica la idea de algo hacia lo cual se lanzan o dirigen
las acciones. Suele conocerse también con el nombre de meta.
Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener, son fines
por alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido
un tiempo específico.
1. Características de los objetivos
a) Se establece a un tiempo específico.
b) Se determina cuantitativamente.
2. Clasificación de objetivos: clasificación en función de tiempo al que se
establezcan:
a) Corto plazo: Se extienden a un año o menos.
b) Mediano plazo: cubren periodos de 1 a 5 años.
c) Largo plazo: se extienden más allá de los cinco años.
3. Clasificación en función al área que abarquen y del tiempo que se establezcan.
a) Estratégicos o generales: son los que se comprenden toda la empresa y se
establecen a largo plazo.
b) Tácticos o departamentales: se refieren a un área o departamento de la empresa,
se subordinan a los objetivos generales y se establecen a mediano plazo.
c) Operacionales o específicos: se establecen en niveles o secciones más
específicas de la empresa, se refieren a actividades detalladas, e invariablemente
son a corto plazo. Se determinan en función de los objetivos departamentales y
obviamente de los generales.

Objetivos operacionales
a. Seccionales: Se refieren a un grupo o sección
b. Individuales: Son metas personales
Lineamientos para establecer objetivos:
a. Asentarlos por escrito
b. No confundirlos con los medios o estrategias para alcanzarlos
c. Al determinarlos recordar las preguntas: que, como, donde, quien, cuando, por
qué.
d. Deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los miembros de la
organización.
e. Deben ser estables.

2.2.5 Estratégicas

El término “estrategia” (derivado del vocablo griego strategos, que significa

“general”) tiene muchos usos. Es la determinación del propósito o misión y de los
objetivos básicos a largo plazo de una empresa, así como la adopción de los cursos de
acción y de la asignación de recursos necesarios para cumplirlos. Por lo tanto, los
objetivos son parte de la formulación de la estrategia.

Las estrategias son cursos alternativos de acción que muestran la dirección y el

empleo de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos. También se conoce como
planificación estratégica y conlleva planes de acción que se implementan para orientar
recursos para la consecución de unos resultados determinados.

La estrategia es un procedimiento dispuesto para la toma de decisiones y/o para

accionar frente a un determinado escenario. Esto, buscando alcanzar uno o varios
objetivos previamente definidos. Es decir, la estrategia es un plan mediante el cual se
busca lograr una meta. Esto puede ser aplicado en diversos ámbitos como el militar o el
empresarial.

Cabe señalar que la estrategia se diferencia de la táctica en que esta última es

una medida más concreta. Así, la estrategia es el proceso planteado, mientras que la
táctica es la manera en la que se va a ejecutar.
 Por ejemplo, una empresa textil se plantea el objetivo de incrementar sus ventas
en el mercado. La estrategia propuesta es llegar a más segmentos, y la táctica podría ser
establecer una alianza estratégica con una cadena de tiendas para ofrecer algunos de
sus productos en sus establecimientos.

Tipos de estrategia en el ámbito económico

1. Estrategia empresarial:
Es una metodología que busca alcanzar un objetivo por medio de un plan
de acción que se descompone en objetivos estratégicos para cada área funcional de
la organización.

2. Estrategia de negocio:
Es la planificación por parte de una empresa de cara a la consecución de objetivos
previamente establecidos. Se centra en el posicionamiento en el mercado y en la
obtención de beneficios. En cambio, la estrategia empresarial es más amplia y abarca
todas las áreas de la compañía, pudiendo ser aquella orientada a lograr un mejor clima
laboral.

3. Estrategia de marketing:
Es el plan de acción dispuesto para lograr el objetivo comercial, ya sea aumentar las
ventas o la participación en el mercado.

4. Estrategia de inversión:
Son los lineamientos que el inversionista va a seguir al momento de armar su
portafolio. Por ejemplo, puede ser que decida destinar un 50% a instrumentos de renta
fija y el otro 50% a renta variable.

5. Otros tipos de estrategia

Fuera del ámbito económico, existen otros tipos importantes de estrategia:
  Estrategia militar:
Es la forma es la que se disponen de los recursos militares (armas y hombres
principalmente) para lograr un determinado fin. Por ejemplo, derrotar al
ejército enemigo que se encuentra a 10 kilómetros.

 Estrategia de enseñanza y de aprendizaje: Es el conjunto de herramientas o

técnicas que pueden servir en el plano educativo. Por ejemplo, el uso de piezas
gráficas como mapas conceptuales. Juegos de estrategia: Son aquellos juegos
que requieren que la persona utilice su inteligencia en la toma de decisiones.
Puede tratarse de un juego de mesa como el ajedrez o de un juego de vídeo.

2.2.6 Políticas.

 Las políticas pueden definirse como los criterios generales que tienen por objeto
orientar la acción, dejando campo a los jefes para las decisiones que les corresponden
tomar, por ello sirven para formular, interpretar o suplir las normas concretas. Las
políticas son identificadas como guías del pensamiento en la toma de decisiones, y
presuponen que cuando se toman, tales decisiones caerán dentro de ciertas áreas.
 Las políticas son enunciados o interpretaciones generales que orientan el
pensamiento de los administradores en la toma de decisiones. Su propósito es
asegurar que las decisiones no rebasen ciertos límites.
 Las políticas son criterios generales de ejecución que auxilian el logro de objetivos y
facilitan la implementación de las estrategias, habiendo sido establecidas en función
de estas.

Clasificación de las políticas

La siguiente clasificación es dependiendo el nivel jerárquico en que se formulen y con las

áreas que abarquen.
 a) Estrategias o generales: Se formulan a nivel de alta gerencia y su función es
establecer y emitir lineamientos que guíen a la empresa como una unidad
integrada.
b) Técnicas o Departamentales: Son lineamientos específicos que se refieren a cada
departamento.
c) Operativas o específicas: Se aplican principalmente en las decisiones que tienen
que ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento.

De acuerdo a su origen, las políticas pueden ser;

a) Externas: Cuando se originan por factores externos de la empresa.
b) Consultadas: Normalmente, dentro de la empresa surgen actos esporádicos que
dan lugar a que el personal tenga que recurrir a su jefe inmediato para
poder solucionar un problema, originándose de esta manera las políticas.
c) Formuladas: Son emitidas por diversos niveles superiores, con el propósito de
guiar la correcta acción y decisión del personal en sus actividades.
d) Implícitas: En las actividades diarias de una empresa, el personal se enfrenta a
situaciones de decisión en donde no existe una política previamente
establecida, lo que origina ciertos lineamientos que sin estar escritos se
aceptan por costumbres en la organización.

Importancia de las políticas

Las políticas son imprescindibles para el éxito del plan:

1. Facilitan la delegación de autoridad.
2. Motivan y estimulan al personal.
3. Evitan pérdidas de tiempo a los superiores.
4. Otorgan un margen de libertad para la toma de decisiones en determinadas
actividades.
5. Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa.
6. Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones.
7. Indican al personal como deben actuar en sus operaciones.
 8. Facilitan la inducción del nuevo personal.

2.2.7 Programas.

¿Qué es un programa? Es un esquema en donde se establecen: la secuencia

de actividades específicas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos, y el
tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos
involucrados en su consecución.

Cada programa tiene una estructura propia y puede ser un fin en sí mismo o bien,
puede ser parte de una serie de actividades dentro de un programa más general.
Así vemos que se pueden establecer programas que van desde un área general,
como mercadotecnia, hasta actividades más detalladas como la publicidad de un
producto.

La elaboración técnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento:

a) Identificar y determinar las actividades comprendidas
b) Ordenar cronológicamente la relación de las actividades
c) Interrelacionar las actividades. Es decir, determinar qué actividad debe realizarse
antes de otra, que actividades deben efectuarse posteriormente.
d) Asignar a cada actividad la unidad de tiempo en su duración, así como los recursos
necesarios.

Un programa establece la ejecución completa de las actividades. Las técnicas que

se pueden utilizar para elaborar un programa son múltiples, aunque los métodos PERT (
Program Evaluation Review Technique ) y el CPM ( Critical Path Meted ), mejor conocido
en nuestro medio como el método de Ruta Crítica, son los más aconsejables.

El éxito de un programa es directamente proporcional a la habilidad de jerarquizar las

actividades de acuerdo con su grado de importancia y, a su ejecución en
cuanto a la fecha de iniciación y terminación de cada actividad.
Clasificación
Siguiendo el criterio establecido, los programas se clasifican en:
a. Tácticos: Son aquellos que se establecen únicamente para un área de actividad.
b. Operativos: Son aquellos que se establecen en cada una de las unidades o
secciones de las que consta un área de actividad.

Un programa requiere demasiado tiempo para su formulación, y estos ya sean

tácticos u operativos son parte de una estructura compleja y por lo tanto es necesario que
se den a conocer y que se informen cada una de sus partes, ya que determinados
programas se subordinan y afectan a otros, y todo sé interrelaciona con el plan general
de la organización.

Importancia

La elaboración de los programas es fundamental, debido a que:

a. Suministran información e indican el estado de avance de actividades.
b. Mantienen en orden las actividades, sirviendo como herramienta de control.
c. Identificar a las personas responsables de llevarlos a cabo, ya que se determina
un programa para cada centro de responsabilidad.
d. Determinan los recursos que se necesitan.
e. Disminuyen los costos.
f. Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar
específicamente.
g. Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades.
h. Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias.
i. Evitan la duplicidad de esfuerzos.

Lineamientos para elaborar un programa

Para elaborar un programa hay que tener en cuenta las siguientes observaciones:
a. Deben participar en su formulación: tanto el responsable del programa, como
aquellos que intervendrán en la ejecución.
 b. La determinación de los recursos y el periodo para completarlo, deben estar
relacionados con las posibilidades de la empresa. a aprobación del desarrollo y
ejecución del programa, debe comunicarse a todos aquellos que estén
involucrados en el mismo.

2.2.8 Presupuestos.

Los presupuestos son estimaciones de ingresos y egresos de una compañía. Son

una modalidad especial de los programas cuya característica esencial consiste en la
determinación cuantitativa de los elementos programados. Se llaman “financieros” si
dichos elementos se estiman en unidades monetarias: costos, utilidades, perdidas,
gastos, etc.; son “no financieros” si su cualificación no se lleva en unidades monetarias,
sino solo de cantidades de producción, de ventas, de desperdicios, de horas-hombre
requeridas, etc.

El presupuesto es una herramienta fundamental que traduce en términos

monetarios los objetivos y planes de una organización para un período determinado,
estimando los ingresos y gastos necesarios para alcanzarlos.

Un tipo especial de presupuestos lo constituyen los “pronósticos”, cuya

característica principal es que establecen el número (y a veces los costos, utilidades, etc.)
de unidades que se espera vender, gastar, producir, etc. Lo básico es que “pronostique”,
con base en la experiencia pasada, lo que espera lograr o realizar.

Los presupuestos suelen considerarse, tanto como instrumentos de planeación

como de control. Un ejemplo de presupuestos seria cuando una compañía a principio de
año o antes crea su plan anual de desarrollo, en el cual contempla entre otras cosas el
presupuesto que se destinara a cada área de la compañía y a la compañía en general.
Al igual de hacer una estimación de lo que la compañía en total ganará o perderá el
próximo año.
Procedimientos
Son aquellos planes que señalan la secuencia cronológica más eficiente para
obtener los mejores resultados en cada función concreta de una empresa. Los
procedimientos son como “el seccionamiento” funcional de cada acto administrativo.

Existen 3 reglas para los procedimientos:

a) Primera regla. Los procedimientos deben fijarse por escrito y, de preferencia,
gráficamente. De esta manera pueden ser mejor comprendidos, analizados, etc.
b) Segunda regla. Los procedimientos deben ser revisados periódicamente a fin de
evitar tanto la rutina (defecto) como la súper especialización (exceso). De manera
muy frecuente se emplea en una empresa procedimientos anticuados o poco
eficientes por una inercia natural. La revisión revelara que procedimientos pueden
ser cambiados y/o mejorados.
c) Tercera regla. Debe procurarse evitar siempre la duplicación innecesaria de los
procedimientos. Por ejemplo, con mucha frecuencia dos departamentos hacen lo
mismo, sólo que enfocados con diferente ángulo. Esto puede ser conveniente,
pero en la mayoría de los casos convendrá dejar un solo departamento o persona
encargada de ese procedimiento. Del que todos pueden aprovecharse.

Referencias bibliográficas
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México: McGraw-Hill.
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origen, evolución y vanguardia (5.ª ed.). México: McGraw-Hill Interamericana.
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México: McGraw-Hill.
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Mascaró Sacristán, Trad.). México: Prentice-Hall Hispanoamericana.
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México: McGraw-Hill.
6. [Link]
guanajuato/el-proceso-administrativo/unidad-1-planeacion/31610977