Rol constitucional del
Ministerio Público
Mg. Fabiola S. Apaza Toledo
¿Que entendemos por rol
constitucional del MP?
Contenido
Base • Constitución Política del Perú
normativa • Ley Orgánica
Estructura • Unidades administrativas
del MP • Fiscalías en distintas instancias
Proceso
• Rol del MP dentro del proceso penal
penal
Base normativa
CONSITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
ARTÍCULO 159.
DECRETO LEGISLATIVO N° 052
LEY ORGÁNICA
DEL MINISTERIO PÚBLICO
Base legal
Constitución Artículo 159°
Atribuciones del Ministerio público
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción
judicial en defensa de la legalidad y de los intereses
públicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los órganos
jurisdiccionales y por la recta administración de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito.
Con tal propósito, la Policía Nacional está obligada a
cumplir los mandatos del Ministerio Público en el
ámbito de su función.
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en
los casos que la ley contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar
cuenta al Congreso, o al Presidente de la República, de los
vacíos o defectos de la legislación
Constitución Artículo 166°
Finalidad de la Policía Nacional
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila
y controla las fronteras.
Decreto Legislativo 1605
Decreto Legislativo que modifica el Nuevo Código Procesal Penal,
aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957, para optimizar el marco
legal que regula la investigación del delito y la intervención de la
Policía Nacional del Perú y del Ministerio Público
ARTÍCULO 60.2
2. El Fiscal conduce desde su inicio la investigación del delito de
acuerdo al principio de legalidad, coordinando con la Policía los actos
de investigación. Con tal propósito la Policía Nacional debe cumplir los
mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función”.
ARTÍCULO 65.4
4. El fiscal decide la estrategia de investigación adecuada al
caso para lo cual programa y coordina con la Policía Nacional
que está a cargo de la estrategia operativa de la
investigación, sobre el empleo de pautas, técnicas y medios
indispensables para la eficacia de la misma. La Policía
Nacional brinda sus recomendaciones a tal efecto. Garantiza
el derecho de defensa del imputado y sus demás derechos
fundamentales, así como la regularidad de las diligencias
correspondientes.
“Artículo 332.- Informe policial
2. El informe policial remitido al titular de la acción
penal es de carácter no vinculante. Contiene los
antecedentes que motivaron su intervención, los
delitos presuntamente cometidos, así como los
grados de presunta autoría y participación, la
relación de las diligencias efectuadas, el análisis de los
hechos investigados y las conclusiones respectivas.
¿Calificación jurídica?
Ley Orgánica
Artículo 1.-
El Ministerio Público es el organismo autónomo del Estado que tiene como
funciones principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los
intereses públicos, la representación de la sociedad en juicio, para los efectos
de defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social, así como
para velar por la moral pública; la persecución del delito y la reparación civil.
También velará por la prevención del delito dentro de las limitaciones que
resultan de la presente ley y por la independencia de los órganos judiciales y la
recta administración de justicia y las demás que le señalan la Constitución
Política del Perú y el ordenamiento jurídico de la Nación.
Titularidad de la acción penal del
Ministerio Público
Artículo 11.- El Ministerio Público es el titular de
la acción penal pública, la que ejercita de oficio, a
instancia de la parte agraviada o por acción
popular, si se trata de delito de comisión
inmediata o de aquéllos contra los cuales la ley la
concede expresamente.
Estructura del Ministerio Público
Proceso penal peruano
Preparatoria Intermedia Juzgamiento
Fases
Investigación Etapa preparatoria
preliminar propiamente dicha
Base normativa
Art. 60. 1 - Titularidad de la Acción Penal -MP
Art. 60. 2 – Conducción de la investigación desde el inicio.
Art. 61.1 – Independencia de criterio.
PROCESAL
Art. 326 – Facultad de denunciar
CÓDIGO
PENAL
Art. 328 – Contenido y forma de denuncia
Art. 329 – Formas de iniciar la investigación
Art. 330 – Diligencias preliminares
Plazos
Criminalidad
Simple Complejo
organizada
120 días 8 meses 36 meses
02-2008-La 144-2012- 599-2018-
Libertad Áncash Lima
Importancia
Permite recabar los elementos de convicción que nos
aproximen a los hechos denunciados
Con ellas se establece la estrategia fiscal en la investigación.
Ayuda a una adecuada calificación jurídica de los hechos
denunciados.
Permite descartar las denuncias que no son relevantes para el
ordenamiento penal.
Órganos de apoyo
La Policía Nacional del Perú
Instituto de Medicina Legal
Sistema Nacional de Control
Organismos Técnicos del Estado
Base normativa
Art. 321 – Finalidad
Art.322 – Dirección de la investigación.
Art. 323 – Función del Juez.
PROCESAL
Art. 324 – Reserva y secreto
CÓDIGO
PENAL
Art. 334 – Calificación
Art. 336 – Formalización
Art. 337 – Diligencias de IP
Características
Jurisdiccional Funcional
De control Investigación
Plazos
Simple Complejo
8 meses
120 días
Art. 342.3
Asistente en función fiscal
Funciones del cargo
R.F.N. 1. Elaborar los proyectos de providencias,
N° 1110-2020-MP-FN disposiciones, requerimientos y oficios
por orden del Fiscal, quien debe instruir
sobre sus lineamientos y fundamentos,
siendo responsable de la numeración
correlativa que corresponda.
2. Coadyuvar en la recopilación,
procesamiento y análisis de información
de los casos, por orden del Fiscal, bajo su
supervisión.
Funciones del cargo
3. Gestionar y recabar información por orden verbal
o escrita del Fiscal, ante las diversas instituciones
públicas o privadas, incluido la revisión de los
actuados ante el Poder Judicial o la Policía
Nacional del Perú.
4. Ingresar y verificar la información de los casos en
el sistema informático y mantenerlo actualizado.
5. Conformar, organizar, custodiar, foliar y clasificar
según su estado, las carpetas fiscales, los
cuadernos y anexos que se requieran.
Funciones del cargo
6. Entregar los depósitos administrativos, voucher o
similares, respecto de la reparación civil a los
beneficiarios.
7. Custodiar las evidencias y bienes relacionados con los
casos y asegurar los documentos hasta su remisión a la
oficina correspondiente.
8. Apoyar en la redacción de actas, bajo la dirección del
Fiscal.
9. Elaborar y mantener actualizada la agenda Fiscal.
[Link] al Fiscal en la recepción de denuncias verbales.
Gracias
[Link]@[Link]