CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Al hacer referencia a los antecedentes de una investigación, Tamayo y

Tamayo (2001), señala que todos los productos resultantes de estudios

anteriores a la formulación del problema que sirve para aclarar, juzgar e

interpretar el objeto que se desea estudiar en un contexto problemático,

constituye los antecedentes de la investigación. Por ello, es necesario

exponer de manera técnica y sintetizada los reportes de investigaciones o

trabajos realizados previamente sobre una o más variables.

En este segmento del trabajo se busca realizar un recorrido por

investigaciones previamente culminadas sobre la variable de estudio,

ofreciendo un enfoque bien definido y metódico de las radios comunitarias

como propuesta inicial. A través de este análisis de la programación de las

radios comunitarias se considerarán los fines y la delimitación de este estudio

que se enfatizará en el ámbito social; asimismo, se considerarán los datos e

informaciones más relevantes en los párrafos sucesivos que sirvan de

soporte para el progreso de esta investigación de provecho.

Es relevante mencionar que se ha llevado a cabo la indagación

correspondiente acerca de la variable establecida, la cual contiene aportes

15
 16

de investigadores en relación a la conceptualización determinada. Así como

prácticas concretas de países y regiones del mundo en los cuales se han

generado logros significativos, a partir de la implementación de proyectos

basados en esta temática de interés social. Es así como estos autores

proporcionarán confiabilidad y respaldo al trabajo de grado de manera

oportuna.

En la revisión de los antecedentes, es oportuno referir el estudio de

Carrera y Rueda (2009), el cual tuvo por nombre “Propuesta para la creación

de una Radio Comunitaria en la Parroquia “San Isidro”, realizada en la

Universidad Politécnica Salesiana de Quito Ecuador, presentó como objetivo

general” Propuesta para la creación de una Radio Comunitaria en la

Parroquia “San Isidro”, Cantón Sucre, Provincia de Manabí”. Dicha

investigación se fundamentó en los postulados de

La metodología aplicada fue dedicada a exponer detalladamente tres de

las principales escuelas de comunicación y sus principales aportes en el

ámbito comunicativo, así mismo se ha otorgado un espacio de estudio y de

discusión a los efectos causados por la influencia de los mass media en las

diferentes sociedades. Seguidamente se realizó un breve recorrido histórico

sobre el origen y masificación del medio radial en el contexto mundial, para

posteriormente analizar su desarrollo en el continente Americano.

Finalmente se revisó su expansión en Latinoamérica y el Ecuador.

Adjuntando un listado de las principales radios en el Ecuador y su

distribución regional. Luego, se llevo a cabo una panorámica histórica del

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origen y rol que han tenido las radios comunitarias en Latinoamérica y

fundamentalmente en el contexto nacional.

Analizando en primera instancia su estructuración técnica como

administrativa, para posteriormente revisar minuciosamente la ley de

telecomunicaciones en su apartado sobre radios comunitarias. Dentro de la

población y muestra se encuentran Beneficiarios directos e indirectos de la

comunidad de San Isidro Aprobada por los especialistas correspondientes a

la comunidad.

Para finalizar, se debe especificar concretamente que está investigación

servirá como guía teórica y metodológica por la información que

contiene, de esta manera podrá ubicar al lector dentro de un marco de

investigación que concuerda con el objetivo de búsqueda y sobre

todo logra equilibrar la distribución de datos, herramientas y descripciones

formuladas.

También, como parte de la investigación documental llevada a cabo, se

debe tomar en cuenta el trabajo culminado por Oviedo y Méndez

(2010) quienes elaboraron en su Trabajo de Grado “Una propuesta de una

radio escolar comunitaria: Voces de Caricuao”, realizada en la Universidad

Central de Venezuela; el objetivo principal de la presente investigación fue

presentar una nueva alternativa para el desarrollo y la formación de los

estudiantes de la parroquia Caricuao, recurriendo a autores tales como:

López (1997), la Constitución de la República (2000), Blanco

(2010), Llamozas (2010) y otros.

 18

Para lograr esta propuesta comunicativa educativa, se aplicó una

metodología basada en un diseño de investigación de campo, ubicada en el

nivel descriptivo, bajo el enfoque metodológico cualitativo. El tipo de

investigación fue denominado proyecto factible. Con el empleo de entrevistas

no estructuradas y encuestas, se aplicó la técnica de observación directa, se

empleó la aplicación de un cuestionario a alumnos de cinco colegios públicos

de Caricuao incluyendo preguntas dicotómicas y preguntas categorizadas, el

instrumento aplicado fue validado mediante juicio de expertos. La muestra se

utilizó para corroborar los datos obtenidos de forma cualitativa a través de la

interacción con los estudiantes y profesores miembros de la comunidad.

Finalmente, al revisar diversas teorías de comunicación y de educación

se comprueba que aún falta por impulsar este sector comunitario. Los

medios alternativos son herramientas de organización social y vías para

establecer enlaces que permita resolver las necesidades de las personas.

Asimismo, en este campo la función del comunicador social en la

sociedad traspasa los honorarios profesionales y el ejercicio en medios

comerciales o públicos nacionales, pues debe tener el compromiso de

mejorar los canales comunicativos en su entorno, finalmente la radio es un

trabajo dedicado a la imaginación y es ella la mejor herramienta para buscar

alternativas a la hora de darle identidad propia.

El aporte fundamental de esta investigación consiste básicamente en

la contextualización de la propuesta que se debe emplear en este sector

respecto al contenido de la variable de estudio. También ofrece una amplia

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variedad de autores que pueden guiar la investigación de este trabajo de

grado para que de esta manera sobresalga una perspectiva distinta en

cuanto a la influencia e impacto que las radios comunitarias tienen en la

sociedad y en este caso, en los jóvenes y niños.

Así mismo, conviene hacer referencia a la tesis desarrollada por

Rodríguez (2012), denominada: “Lo Comunitario en la Radio Comunitaria:

Análisis Crítico del Discurso en el Lenguaje Informativo utilizado por

Emisoras Comunitarias”, realizada en La Universidad Nacional de Colombia.

El objetivo general fue analizar desde los ECD las estructuras y dinámicas

discursivas en el estudio del caso del Informativo “Al aire” de la emisora

Radio Rumbo de Soacha, en dos programas emitidos el 18 y el 25 de mayo

de 2011, que permitan definir las características de estos discursos

informativos en la radio comunitaria.

Es oportuno destacar que la radio comunitaria es un fenómeno

participativo que en Colombia se consolidó con una legislación que autoriza

este tipo de emisoras desde la década de los noventa y a la vez delega en

estos operadores unas funciones encaminadas a la reconstrucción y

fortalecimiento del tejido social.

Es por esto que la información y su proceso discursivo sería un camino

concreto y propicio para entrelazar con las teorías fundamentales de

la comunicación para el desarrollo, entendimiento y análisis de los Estudios

Críticos del Discurso; es decir, la búsqueda de lo comunitario en la

radio comunitaria.
 20

Para cumplir con este proyecto se consultaron autores pertinentes y

expertos en el tema de radio comunitaria y otros conceptos esenciales tales

como: Arango (2011), Paulinas, H. (2006), Pardo (2008) y RAE (2010); su

población fue la emisora Informativo “al Aire” para describir en si La radio

comunitaria y sus aspectos más relevantes y de interés.

Al igual que otros medios de comunicación es compleja, ya que al

estudiar la como un hecho y fenómeno social, se encuentran tensiones entre

actores, las cuales pueden variar de acuerdo al contexto social, político o

económico; hecho este que se puede evidenciar en la producción radiofónica

en donde el discurso con su inherente carácter multimodal es transmitido en

diferentes formatos de programas.

Su herramienta principal, el análisis del corpus, tendrá dos miradas, no

independientes la una de la otra. Primero el discurso informativo como

fenómeno social, en donde intervienen, hechos, actores, acciones y tópicos

entre otras categorías y segundo una estructura textual en donde los

recursos radiofónicos hacen parte de un solo cuerpo, que circula por el

programa radial Informativo “Al aire” que transmite la emisora comunitaria

Radio Rumbo Estéreo 107.4 FM, de lunes a viernes entre las 6:00 AM y las

9:00 AM. El estudio se centró en las emisiones del 18 y 25 de mayo de 2011.

Dentro de este proyecto, el muestreo y muestra no se llevo a cabo en su

expansión total pues no fue necesario consultar otros medios como tal,

dentro de los resultados se pudo obtener que el estudio de caso es una

herramienta de investigación, su carácter descriptivo el cual permite

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profundizar en un fenómeno a estudiar y aunque por sí solos, sus resultados

son un documento valioso, que permitirá aplicar otros abordajes teóricos

como los de los ECD, aportando claridades conceptuales en el análisis

propio de sus resultados.

Por otra parte, es oportuno hacer referencia a la investigación culminada

por Dávila, Higuera y Portillo (2013), llamada “Producción de un reportaje

radiofónico sobre la programación de la emisora comunitaria Pueblo Estéreo

107.7 Fm en el Municipio Maracaibo” llevada a cabo en la Universidad Dr.

Rafael Belloso Chacín (URBE), La presente investigación tuvo como objetivo

general producir de un reportaje Radiofónico sobre la programación de

la emisora comunitaria pueblo estéreo 107.7 FM en el municipio Maracaibo.

La cual se sustentó en los postulados de Anda y Ramos (1997), Prieto

(2001), Escalante (2007), Escalante y Gutiérrez (2011), entre otros.

La investigación se tipificó como proyecto factible, descriptivo, de campo,

con un diseño no experimental descriptivo transversal. La población estuvo

conformada por dos (2) expertos en la variable Reportaje Radiofónico y dos

(2) en la variable Programación. Como técnica de recolección de datos se

utilizó una guía de entrevista, siendo el instrumento para recabar la

información, el cual contó con cuarenta y tres (43) preguntas abiertas y

cerradas para los expertos en Programación y nueve (9) para los expertos en

reportaje radiofónico. La entrevista fue validada por el Comité de la

Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín.

Los resultados del estudio realizado demuestran que la Emisora

Comunitaria Pueblo Estéreo 107.7 FM cumple con las normativas que

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deberían desempeñar los medios comunitarios del país dentro del contexto

normativo que ofrece CONATEL como ente regulador, pero en cuanto a su

contenido programático es notable la falla que hay a la variedad del mismo

en comparación con distintas emisoras ya sea de aire comercial o

comunitarias.

Es por ello, que se realizó un Reportaje Radiofónico sobre la

programación de la Emisora Comunitaria Pueblo Estéreo 107.7 FM,

mostrando las eficiencias y deficiencias de ésta, marco legal y otros aspectos

de alta importancia con el propósito de dar a conocer al radio escucha

las carencias de la estación de radio, también se quiere reforzar la

programación de la misma para su beneficio y ésta sea un modelo a seguir

para otras emisoras.

El haber analizado el trabajado de Dávila, Higuera y Portillo (2013), ha

permitido a los investigadores identificar y valorar un panorama más amplio a

través de una de las principales propuestas regionales establecidas como lo

es ésta, donde se debe especificar que los aportes servirán como guía

metodológica y también involucra directamente el ámbito de estudio, sumado

a los métodos empleados para dicha investigación.

Paralelamente, en sintonía con los fines y el ámbito de acción de esta

tesis, es oportuno aludir al trabajo realizado por González (2014) expone en

“Análisis de la participación de los ciudadanos wayuu en las radios

comunitarias de los municipios Mara y Guajira del estado Zulia”. Trabajo de

grado culminado en la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín

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(URBE), tuvo como objetivo fundamental analizar la participación de los

ciudadanos wayuu en las radios comunitarias de los municipios Mara y

Guajira del estado Zulia.

Para cumplir con dicho propósito se consultaron autores como:

Peruzzo en las radios comunitarias (1998), Ley de Responsabilidad Social en

Radio y Televisión y Medios Electrónicos (2010), Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela (1999), Mora (2011), Vázquez (2008) y

otros. Se aplicó en este estudio la metodología utilizada fue descriptiva, y de

campo, con un diseño no experimental, trasversal.

Tuvo una muestra conformada por dos (2) poblaciones: población A)

cuatro (4) coordinadores de radios comunitarias, ubicadas en los municipios

Mara y Guajira., B) doscientos veintiocho (228) coordinadores de consejos

comunales de los municipios Mara y Guajira, de las cuales de obtuvo una

muestra de ciento cuarenta y tres (143), como instrumento de recolección de

datos se utilizaron dos cuestionarios simples conformados por treinta y siete

(37) ítems, cada uno con opciones de respuesta tipo escala.

Los resultados arrojados, se inclinaron a la consolidación de la

participación de la etnia en las emisoras comunitarias, donde ejercen la

libertad de expresión mediante la radio, así mismo, los ciudadanos wayuu

son protagonistas principales de los proyectos ejecutados en su comunidad,

dicho de esta manera, en sus deberes resaltan recomendaciones a través

del medio comunitario como mensajes que promueven la conservación, la

información es uno de temas relevantes transmitidos por la radio en su

localidad para su conocimiento sobre los hechos de su entorno

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2. BASES TEÓRICAS

Según Tamayo y Tamayo (2001, p. 95) “cuando el investigador

selecciona los elementos que a su inicio son representativos, esto influye en

que lo que se quiere estudiar, exige un conocimiento previo para sustentar lo

que se investiga”. Por ello, es la guía fundamental que funciona como

soporte de la investigación concretamente para tomar como punto de partida

el concepto que ubique al lector y al propio investigador, de esta

manera se exhiben las bases teóricas que sustentarán esta investigación,

fundamentos abalados por fuentes oportunas y que servirán para la

realización de este proyecto.

2.1. RADIO COMUNITARIA

López (06/02/15) afirma en un sentido más amplio que las radios

comunitarias no son periféricas ni provisionales, la radio comunitaria se

desarrolla de igual manera en una gran capital o en un concesionario

campesino solo se necesita de una comunidad y sentencia que el dinero se

necesita porque no solo quieren subsistir, sino también aspiran a ser

empresas sólidas, autofinanciadas y rentables, el uso de la publicidad

comercial no define ni cambia su esencia. El trabajo que se desarrolla es

para transformar las condiciones sociales la calidad de vida de nuestros

congéneres y la participación de los ciudadanos.

Según Bordenave (06/02/15) “La radio comunitaria, es una experiencia

de comunicación alternativa, La comunicación alternativa no aparece como

 25

algo aislado sino como un instrumento orgánico de las organizaciones

populares, y como una herramienta de participación”. También, Gumucio

(06/02/15) menciona en el ámbito comunicacional que las radios

comunitarias. Son aquellas que pueden genuinamente reclamar ese rótulo,

son aquellas en las que el proceso de comunicación está en manos de la

colectividad y las decisiones las toma la comunidad a través de sus

delegados democráticamente designados. Para que una emisora pueda ser

considerada comunitaria, es imprescindible que la toma de decisiones sobre

su estructura y programación sea producto de la participación y de la

apropiación de una plataforma político-comunicacional.

En las definiciones planteadas tanto por Gumucio (2015) como

Bordenave (2015) La radio comunitaria nace de las comunidades a través de

la participación y reciprocidad, mientras que López (2015) define otros

rasgos como la ubicación o el manejo publicitario; a su vez, también coincide

con los demás autores, al expresar que es un trabajo para mejorar las

condiciones sociales y la calidad de vida.

Los investigadores, consideran pertinente el concepto que plantea

Gumucio (2015) porque se puede ver con objetividad y claridad el énfasis

que este autor emplea para describir el concepto, la estructura y

la programación de la radio, el cual es producto de la participación y de la

aportación de una plataforma político - comunicacional. Con esta descripción

se asume que puede ajustarse al perfil de la investigación.

Para culminar, la radio comunitaria es una forma de expresión social,

donde todos los ciudadanos pueden participar de manera activa y proponer

 26

contenidos para su propio beneficio, pueden alzar su voz y expresarse,

aportar soluciones convenientes a problemas de la comunidad o bien, prestar

servicios de manera apropiada a quien lo necesite con el fin de lograr

grandes cosas estableciendo objetivos y metas que correspondan a los

intereses de los ciudadanos y poder facilitar algunos aspectos de sus vidas,

básicamente son propuestas que favorecen a la sociedad en general.

2.1.1. CARACTERÍSTICAS DE LA RADIO COMUNITARIA

Explica Geertz (2004, p. 46) que las radios comunitarias apoyan y

promueven cambios sociales para lograr una sociedad más justa.

Representan proyectos de vidas ligados a luchas y reivindicaciones de

grupos y movimientos diversos, piden y construyen el acceso a la palabra a

todos los grupos y los sectores de la población. Toman en cuenta las

necesidades prioritarias de las comunidades a las que sirven Representan y

defienden la diversidad cultural de sus entornos, privilegian la dimensión

participativa en sus prácticas comunicacionales e institucionales. No se dejan

guiar por el lucro como motor de sus acciones.

Por su parte, Méndez (06/02/15) señala que la articulación de esfuerzo

en redes es una de las características primordiales de este tipo de emisoras,

en su compromiso con la transformación de la realidad desde la

visión comparten, es decir procurar incluir. Promover las dimensiones de

participación, de contribuir al desarrollo de higiene, de temas de salud

pública impulsa la idea de una vida mejor experiencia de otros lugares o con

identidades comunes.
 27

Además, RevicyLuz (06/02/2015) expone de manera precisa que las

características de un medio comunitario deben ser diferentes al de un medio

masivo convencional, sea público o privado. Está llamado a responder a

propósitos diferentes. El sentido de pertenencia de un territorio, comunidad u

organización social, pertenece a un espacio y surge desde las luchas,

responde a propósitos de la comunidad. Quiere promover vínculos, busca

fortalecer el tejido social y la organización popular. No es una iniciativa

aislada o de un grupo sin historia, que se mueve sólo por intereses

particulares.

En este sentido, se afirma en la identidad de un espacio comunitario y

también en la diferencia con otras visiones, con otra manera de entender la

comunicación. En otras palabras, se asume una personalidad o se va

perfilando, como parte de un proceso consciente, intuitivo, que incluye la

planificación, la síntesis y la evaluación de lo que se hace. Como

consecuencia de lo anterior, tiene sus propios objetivos, su propio relato, su

propio sentido, y en tanto, tiene una razón de ser.

La radio comunitaria tiene autonomía y personalidad propia; no es el

vocero del partido, la iglesia, una organización no gubernamental o del

estado, se promueve y trabaja para una forma de organización democrática

y de participación amplia en la toma de decisiones. Así como también la

Lucha contra la tradición de la organización piramidal, jerárquica y autoritaria.

Es un esfuerzo difícil, muchas veces contra la corriente porque la inercia

reproduce la costumbre de lo que se conoce y se ha hecho.

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En los conceptos expuestos anteriormente, todos los autores contienen

similitudes muy particulares, los tres coinciden en que la participación y la

inclusión de todos grupos que hacen vida en una sociedad; tanto

Revicyluz (2015) como Geertz (2004) resaltan el hecho de que no son

medios con fines lucrativos; por el contrario, son organizaciones populares

con identidad propia y en ambos casos se trabaja a favor del bienestar

social. Méndez (2015) habla de mejores experiencias y lugares que tenga

una identidad en común.

En este estudio, se estableció el criterio que perfectamente se ajusta a lo

que propone Revicyluz (2015) en su definición, pues se cree que esta

publicación es mucho más descriptiva y aporta aspectos que soportan las

características puntuales y corresponde a un planteamiento mejor

presentado y mucho más claro.

Para finalizar, dentro de una radio comunitaria hay características que la

definen por si sola como por ejemplo, el hecho de que intervienen las

comunidades, sirve y sobrevive a través de éstas. Las comunidades son la

base y sus lineamientos van propuestos para cambiar y saber escuchar, para

mejorar y establecerse como un medio que se organiza y es

totalmente independiente, en donde un todo fomenta el acto de la

comunicación y se constituye como una radio.

2.1.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Según Alberich (2004, p. 24) la participación ciudadana, es el conjunto

de actividades, procesos y técnicas mediante las cuales, la población

 29

interviene en los asuntos públicos que le afectan. Es una “nueva política” que

incorpora las demandas y las necesidades de los ciudadanos para dotar de

mayor viabilidad y eficacia a las administraciones públicas; esta nueva

política permite a los ciudadanos adquirir ciertos poderes y lleva inherente un

conflicto entre poderes, entre el poder de las administraciones públicas y el

poder de los ciudadanos.

Por otro lado, Ballar (06/02/15) señala que, se pueden enumerar al

menos tres acepciones de la voz de participación. La primera hace referencia

al ciudadano como usuario que recibe un servicio y que ejerce su derecho al

voto. Un ciudadano consumidor de los programas que las administraciones

organizan. También, considera al ciudadano una fuente de opinión. Se

recogen las inquietudes de la población sin que éstas tengan el poder

decisivo en los procesos políticos.

Asimismo; Aportes Andinos (06/02/15) refiere sobre la participación

ciudadana como un proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano

en forma individual o participando de forma colectiva, en la toma de

decisiones, la fiscalización, control y ejecución de las acciones en los

asuntos públicos y privados, que afectan a la colectividad en el ámbito

político, económico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo

como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve. Se puede

deducir de lo anterior, que la participación es un proceso de generación de

conciencia crítica y propositiva en el ciudadano.

Todos los autores coinciden que el vínculo existente entre la

administración pública y el ciudadano para llevar a cabo la participación son

 30

necesarios para el desarrollo de propuestas. Alberich (2004) sostiene que

existe un conflicto de poder el cual hace parecer al ente público como el

facilitador y el emisor de soluciones a los problemas de los ciudadanos.

Por otro lado, Aportes Andinos (2015) ven al ciudadano “como un

consumidor” que recibe lo que el ente público le ofrece. Tomando en cuenta

su perspectiva desde el punto de vista político. Y tal como lo

expresa Ballar (2015) la participación ciudadana permite un pleno desarrollo

individual y colectivo, puesto que es un proceso que va entrelazado y toma

como punto de partida la formación ciudadana.

Sin embargo, el concepto más ajustado a la investigación es el de

Aportes Andinos (2015) porque esta definición resalta con claridad la

participación ciudadana en su máxima expresión, además se toma en

cuenta el desenvolvimiento del ciudadano de manera integral, el cual lo

describe como un proceso gradual. Se considera que este concepto puede

apegarse mucho más a los lineamientos que corresponden al presente

trabajo.

En conclusión, la participación ciudadana corresponde directamente a

los individuos; sus decisiones influyen en el entorno el cual se establezcan

porque este proceso debe hacerse de forma mancomunad, por tanto todos

los sectores deben cohesionarse para de esta forma lograr objetivos en

común que mantengan la estabilidad y la accesibilidad, para así lograr el

buen funcionamiento y desarrollo de las sociedades.

 31

2.1.3. COMUNICACIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL

Pacheco (06/02/15) señala: "igualmente, los medios de comunicación

deben responder a las preocupaciones de los pueblos y de los individuos,

favoreciendo así la participación del público en la elaboración de la

información". Asimismo en la revista Razón y Palabra (06/02/15) la

comunicación articula todos los derechos que forman parte en esencia de un

proceso humano de relación, que implica no solamente intercambio de

información, sino también una exposición en común del conocimiento y

reconocimiento de las diferencias.

El derecho a la comunicación articula y engloba al conjunto de los otros

derechos relativos, como lo son el acceso a la información, la libertad de

opinión, la libertad de expresión y la libertad de difusión. Según el autor

Carrera (06/02/15) “el derecho a recibir una comunicación veraz, objetiva e

imparcial; tener la oportunidad de hacer escuchar su voz, de expresarse

libremente, a través de diferentes medios, son elementos propios del ser

humano, al menos en sociedades democráticas”

Hay diferencias bien marcadas por los distintos autores Carrera (2015)

señala aquellos elementos propios del ser humano en su desenvolvimiento

en este ámbito comunicacional; por su parte, en la revista Razón y Palabra

(2015), es un proceso de relación que vincula otros derechos relacionados al

acto de comunicar y a su vez la Unesco (2015) se limita a señalar el papel

que juegan los medios de comunicación a favor de la sociedad.

 32

Por otro lado, el postulado de la revista Razón y Palabra (2015) expone

que la libertad de expresión y la difusión de opiniones en relación al acceso

de información forma parte de un sistema fundamental el cual involucra el

estímulo que se pueda generar dentro del flujo constante de información

existente y la respuesta dada a estos datos. Se cree que con esos

elementos, su enunciado es el más pertinente para la investigación.

Finalmente, es oportuno especificar que comunicar es un derecho

expresado y contemplado mundialmente que no debe ser vulnerado por

ningún individuo o ente en particular. Por el contrario, se le debe otorgar la

importancia que merece, así como también atribuir el valor correspondiente

que éste contempla, el cual abarca a los medios de comunicación, la

población, los entes gubernamentales, públicos y privados e instituciones en

general.

2.2. PAUTAS DE TRANSMISIÓN

Según Martínez (1992, p.65) quien desarrolló estos conceptos de pauta

de transmisión por separado, determina en primer lugar que la pauta se

define como un "Conjunto de indicaciones del proyectista tendentes a la

realización de un trabajo"; por otro lado, dentro de su misma descripción

estipula que "Es la relación de anuncios de la edición, con indicación del

lugar que cada uno ha de ocupar". Así mismo, define la transmisión con el

"efecto de transmitir" y revisando el concepto se obtuvo la siguiente

definición: "Transmitir es comunicar, hacer llegar noticias o mensajes, dar

 33

noticias por medio del teléfono, telégrafo, radio, televisión, o cualquier otro

medio de comunicación”.

También, el Gobierno del estado de México (2011, p.13) describe la

pauta diaria de continuidad programática como "el elemento básico para

ordenar la programación que se transmitirá. Formato en el que se precisa

cada una de las indicaciones que deberán seguir los operadores a lo largo de

la transmisión diaria"

Asimismo, define la transmisión como: "el procedimiento técnico para la

propagación de las ondas electromagnéticas que permiten la emisión”. Estos

conceptos son muy concretos en cuanto a su definición porque claro está, al

ser una frase compuesta su significado se encuentra sujeto a una

interpretación que únicamente se da cuando se ejerce la producción de

contenidos para su trasmisión en programas radiofónicos, con el fin de

llevar a cabo este orden necesario; por lo tanto, si se le da importancia real a

esta guía.

Por su parte Castro (2005, p.87) la define de la siguiente forma, para

organizar la pauta se colocan pequeños datos que deben destacarse, la

pauta permite llevar el orden y el control del programa incluyendo la

publicidad. Son herramientas muy útiles para programas en vivo o caliente, la

pauta finalmente es una guía que permite ordenar o estructurar un programa,

es una buena aliada para la radio. En la pauta no se anotan mayores detalles

de contenido, sino de secuencia. Su función es facilitar la interacción entre el

técnico y el locutor, organizar las ideas y la estructura que se lleve.

 34

El Gobierno del estado de México (2011), describe que son las

indicaciones que deberán seguir los operadores; por su parte, Martínez

(1992) sugiere que es la relación de anuncios de la edición; es decir,

mientras que para uno sirve como guía, para el otro es indispensable como

herramienta de transmisión del contenido.

Además, Castro (2005) acota que la pauta de trasmisión es necesaria

para mejorar la interacción del locutor y el técnico así que considera que no

deben llevar mayores detalles técnicos sino más bien que sean sugerentes,

cuestión que lo diferencia de los conceptos anteriores, puesto que añade

datos nuevos y puntos que esclarecen esta definición, aunque finalmente

todos los criterios de los autores presentados coinciden justamente en la

intención de organizar el proceso.

Posteriormente, se decidió fijar posición con Castro (2005) porque puede

precisar perfectamente con ejemplos y casos concretos su definición, al ser

un ambiente radiofónico y no muy generalizado que emplea la jerga

periodística exacta; por lo tanto, es suficientemente claro para entender la

función y la descripción de la pauta de transmisión y su utilidad en el área

correspondiente.

Por último; como recuento general, al unir ambos conceptos se obtiene

una definición compuesta como se mencionó previamente, basada en estos

autores. Por ello se reforzó un concepto propio sustentado en las

definiciones que se han mencionado; la pauta de transmisión es un conjunto

de paradigmas o ciertas normas que deben llevar un orden requerido para

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poder activar la difusión de contenidos, informaciones y noticias; el cual

implica una planificación específica que faciliten la interacción entre el locutor

y el técnico.

2.2.1. ORGANIZACIÓN DE CONTENIDOS

Es oportuno hacer referencia al portal AMARC-ALC (06/02/15) donde

contextualiza la organización de contenidos especificando que la diversidad y

pluralismo en la radiodifusión es el principal objetivo de cualquier marco

regulatorio de radiodifusión democrático. El cual debe garantizar la expresión

de una diversidad de contenidos y perspectivas en los medios, y reconocer

una diversidad de formas jurídicas en la propiedad de los medios, finalidad y

lógica de funcionamiento, con tres sectores o modalidades de

radiodifusión diferenciadas: público-estatal, privado-comercial y social-sin

fines de lucro, donde se incluyen los medios propiamente comunitarios.

Por otra parte, la Dirección Nacional de Telecomunicaciones de

Uruguay (06/02/15) determina que las emisoras comunitarias en cuanto a

sus contenidos, no podrán realizar proselitismo político-partidario o religioso,

ni promover la discriminación de raza, etnia, género, orientación sexual,

religión, edad, discapacidad o de cualquier otro tipo. Sólo se podrá realizar

propaganda político-partidaria en los períodos electorales.

De esta manera, en el reglamento de medios comunitarios de

Venezuela (06/02/15) describe el contenido respecto a la programación de

medios comunitarios. Los operadores comunitarios deben cumplir la

 36

normativa vigente relativa a la regulación del contenido de las transmisiones

de radiodifusión sonora y televisión abierta, garantizar la transmisión de

programas de contenido educativo, cultural e informativo que beneficien el

desarrollo de la comunidad, así como cooperar en la resolución de

problemas y garantizar la transmisión de mensajes dirigidos al servicio del

público que procuren la solución de situaciones que afecten a la población.

También, debe disponer de espacios destinados a asegurar la

participación directa de los miembros de la comunidad, a fin de garantizar el

derecho de las personas, la comunicación libre y plural. Por otro lado, es

necesario garantizar el respeto de los valores éticos de la familia y la

sociedad venezolana con el fin de evitar la discriminación por razones de

creencias políticas, edad, raza, sexo, credo, condición social o por

cualquier otra condición. Finalmente deben abstenerse absolutamente de

transmitir mensajes partidistas o proselitistas de cualquier naturaleza".

Es así, como en Viva la [Link] (06/02/15) se distribuye la

organización del contenido de la siguiente forma: la organización en base a

la duración, una primera forma de organizar el contenido de una emisora es

a partir de la duración. De qué modo se repartirá en la semana, cuánto

durarán los programas y otros aspectos. Por bloques, es una forma donde se

tienen pocos programas que salen todos los días y de varias horas de

duración. También está la programación de mosaico o fragmentada, el cual

es el tipo de programación más frecuente en las radios comunitarias. Implica

más diversidad y que muchas personas o grupos puedan estar al frente de

un programa.
 37

Desde otro punto de vista, es posible inferir que en la estructura de una

programación radiofónica es a partir del tipo de audiencia hacia la que está

orientada. En este sentido, es posible clasificar los tipos de programación en:

Segmentada, que es el tipo de programación frecuente en las radios

temáticas o específicas, la programación se define teniendo en cuenta el

perfil sociocultural de las personas, su edad, sus consumos, costumbres, y

otros. Además se encuentra la programación especializada, aquí no está en

juego la edad de las personas sino el tema que las une por ejemplo

(deportes, jazz, folklore, economía entre otros).

Es así como, AMARC-ALC, (2015) y la Dirección Nacional de

Telecomunicaciones de Uruguay (2015) coinciden en garantizar la

expresión de una diversidad de contenidos y perspectivas en los medios,

tocando puntos específicos que involucran la sensibilidad humana como

factor límite colocándolo como inquebrantable. Por otro lado, se encuentra la

ley de medios comunitarios venezolanos (2015) que orienta su definición en

la parte legal emitiendo en su artículo los beneficios dirigidos a la comunidad

dejando clara la función que tiene realmente, haciendo referencia al tipo de

contenido que tampoco debe difundir.

Además, en Viva la [Link] (2015) desarrollan un concepto en

cuanto a la planificación de contenidos que involucra al medio estipulando el

compromiso y la responsabilidad que éste también tiene, puesto que las

programaciones y los mensajes que se difundan en la radio deben ser

capaces de interpretar las exigencias de la época en el contexto donde se

 38

emiten, haciendo referencia a las modalidades de programación

diferenciándose con el resto, que abarca la programación en general más no

específicamente la de la radio comunitaria, aunque expone como condición

que son varios actores los responsables de transmitir contenidos. Por último,

todos coinciden en que la libertad de expresión es el motor para la

comunicación.

Lo que permite, expresar una posición con el reglamento de medios

comunitarios de Venezuela (2015) puesto que todos los aspectos allí

establecidos delimitan los puntos respecto a los contenidos que conforman la

programación, responsabilidades y acciones que deben tomarse, incluso

algunas que no están permitidas por la ley, con el fin de proteger la esencia

de la radio comunitaria; aunado a esto, también está enfocada desde el

punto de vista de una ley que se encuentra vigente hasta los momentos y

corresponde al ámbito de estudio concretamente.

Se concluye con la siguiente definición propia basada en los conceptos

inicialmente mencionados. La organización de contenidos debe estar lo

suficientemente definida para lograr capturar al público que se quiere,

determinando las características del entorno social, edades, religión,

preferencias y gustos, el nivel social y las necesidades existentes para

transmitir cualquier información, hechos y datos de manera oportuna que

involucre a la comunidad de distintos sectores y que se pueda determinar la

variedad de los mismos.

 39

2.2.2. LIBERTAD Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

Las reflexiones en torno a la libertad y acceso a la información,

especialistas como Waheed (06/02/15) pluralizan que el libre flujo de

información e ideas es central para la propia noción de la democracia puesto

que es crucial para que se respeten eficazmente los derechos humanos. En

ausencia del respeto para el derecho a la libertad de expresión, éste es el

que incluye el derecho a buscar, recibir e impartir mensajes y opiniones.

Ahora bien la garantía en la práctica de un libre flujo de información e

ideas fundamentales en el principio de que las entidades públicas tienen

información, pero no para su propio uso sino para representar al pueblo;

valor fundamental que sostiene el derecho a saber, principio de la

transparencia máxima. Toda información en poder de las entidades públicas

debe estar sujeta a la divulgación a menos que exista una justificación más

poderosa para no divulgarla en defensa del colectivo, una sociedad que no

esté bien informada es una sociedad que no es verdaderamente libre.

Por otro lado, en Principios sobre la Libertad de Expresión (06/02/15),

reconoce que el acceso a la información es un derecho fundamental

de todos los individuos que sólo admite limitaciones excepcionales que

deben estar establecidas previamente por la ley en el caso que exista un

peligro real e inminente el cual amenace la seguridad nacional en sociedades

democráticas.

Igualmente, Mendel (06/02/15) formaliza que el derecho a la libertad de

información se refiere principalmente al derecho de acceso a la información

 40

en manos de organismos públicos. El derecho a la información es esencial

para buscar, recibir, y difundir información e ideas; sin embargo, algunas

constituciones contemplan disposiciones para protegerlo. También se puede

derivar de reconocer que la democracia no puede funcionar correctamente si

no existe la libertad de información; en ese sentido, es un derecho humano

fundamental, del cual dependen otros derechos.

Por lo antes expuesto, se infiere que todos los autores coinciden en

que el derecho a la información se debe contemplar como un derecho

irrenunciable para vivir plenamente; sin embargo, el autor Waheed (2015)

especifica que la práctica de un libre flujo de información e ideas se

fundamenta en que las entidades públicas poseen la información, pero no

para su propio uso sino en representación del pueblo, crea un contraste de

ideas con Principios sobre la Libertad de Expresión (2015) en el cual plantea

que el acceso a la información en poder del Estado es un derecho

fundamental de los individuos que admite limitaciones excepcionales si

afecta a otras personas o existe algún riesgo.

Asimismo, Mendel (2015) coincide con Principios sobre la Libertad de

Expresión (2015) al mencionar que el derecho a la información es esencial

para buscar, recibir, y difundir información e ideas; sin embargo, algunas

constituciones contemplan disposiciones específicas para proteger ese

derecho; es decir; que contempla sus condiciones.

Por esta razón, se tomó posición con Mendel (2015) porque deja en

claro que otros derechos se despliegan del derecho fundamental a la

 41

información, interrelacionándose para poder obtener la plenitud informativa y

un panorama amplio que enriquezca a las comunidades. La información es

poder y es necesario delimitar que la difusión de datos que beneficien y

adviertan sobre ciertos hechos que puedan evitarse para conseguir el

beneficio de las personas y de grupos sociales debe proliferarse a través de

los medios de comunicación.

Finalmente, se estableció una definición propia acorde a los datos

ofrecidos como soporte de los autores mencionados en puntos anteriores. El

derecho a la información es un derecho humano primordial, del cual

dependen otros derechos, de esta forma las naciones que no estén bien

informadas, no ejercen su libertad completamente. Esto se dispone de

esta manera por la necesidad natural del ser humano de conseguir, difundir,

comunicar y esclarecer la información partiendo de los fundamentos;

honestidad y verdad.

2.2.3. APLICACIÓN DE LEYES

Por otro lado, Cabanellas (06/02/15) la ley es el modo de ser y obrar los

seres humanos, menciona que es la regla, norma o precepto de la autoridad

pública, manda, prohíbe o permite algo; pues es la regla de conducta

obligatoria dictada por el poder legislativo, o poder ejecutivo cuando lo

sustituye o se arroga sus atribuciones. Ampliamente, todo reglamento,

ordenanza, estatuto, decreto, orden u otro mandamiento de una autoridad en

ejercicio de sus atribuciones.

 42

Según Reyes (06/02/15) “la ley es la fuente principal del derecho, y se

entiende por ley toda norma jurídica derivada de la autoridad competente, ya

sea un decreto o la constitución entre otros”. Asimismo Renard (06/02/15)

menciona que “la ley es la regla emanada de la voluntad autoritaria de los

gobernantes”.

Todos los autores parten de una misma idea, que las leyes son

reglas establecidas por una autoridad pública y que deben acatarse sin

excepción; sin embargo, el modo de explicación es distinto, Cabanellas

(2015) y Renard (2015) coinciden que los decretos están sujetos a las

autoridades pertinentes; pero los autores hacen ver que estas autoridades

representan en esencia a aquellas personas que primordialmente discuten el

contenido de las mismas y quienes las dictaminan, porque evidentemente

están descritas y son impuestas en una constitución.

Cabanellas (2015) añade que el grado de conciencia del ser humano, su

modo de actuar y el poder de decisión son aspectos que se ven involucrados

directamente en el despliegue de las leyes y sus consecuencias, a diferencia

de lo que sugieren el resto de los autores; así mismo, Reyes (2015) resalta

que la justicia en cuanto a la aplicación de leyes debe ser ecuánime en todo

momento para lograr que la ley cumpla los objetivos de manera oportuna.

Ahora bien, se toma posición con Cabanellas (2015) porque puede

esquematizar perfectamente los factores que recaen en el poder que tiene la

aplicación de las leyes, ubicando como eje principal al ser humano y

denominándolo como responsable principal de sus actos que pueden derivar

 43

situaciones beneficiosas o no frente a la ley, señalando que las mismas se

imponen con el objetivo de estipular normas concretas que ayudarán al

desarrollo de la sociedad y además es la definición que más se apega a

esta investigación que podrá ser sustentada ofreciendo un enfoque mucho

más amplio y claro.

Finalmente, con respecto al concepto propio, es oportuno definirlo a

partir de tres palabras claves: igualdad, justicia y obligatoriedad, puesto que

la ley simplemente es una norma regulatoria generalizada (para todas las

personas), que se debe cumplir con un orden coherente para evitar el caos

y el desorden de la sociedad. Abarcando desde la ley establecida para un

proyecto de trabajo como tal, hasta las normas de convivencia de la

ciudadanía.

2.2.4. REQUISITOS

Partiendo del término requisitos y la importancia de su origen,

Cabanellas (06/02/15) lo define como “circunstancia o condición necesaria

para la existencia o ejercicio de un derecho, la validez y eficacia de un acto

jurídico o la exigencia de una obligación” Igualmente, Garcerant (06/02/15)

define como requisitos legales a aquellas condiciones impuestas por ley, que

deben ser cumplidas por un proyecto, ya sea en la ejecución del proyecto

mismo o en la funcionalidad provista por el sistema determinado.

Por otro lado, los requisitos legales nacen de las leyes vigentes y que

apliquen al proyecto desarrollado ya sea por su naturaleza o por la

 44

jurisdicción bajo la cual se encuentra la empresa. Los requisitos legales

surgidos por la naturaleza de alguna propuesta, son aquellas obligaciones

legales que puedan existir para ciertos tipos de aplicaciones.

Asimismo, en el reglamento de medios comunitarios de Venezuela

(06/02/15) describe que las solicitudes para la obtención de las

habilitaciones de radiodifusión sonora y televisión abierta comunitarias de

servicio público, sin fines de lucro y las concesiones de radiodifusión

correspondientes, deberá desprenderse del cumplimiento de los siguientes

extremos, la capacidad e idoneidad legal del solicitante para la realización de

la actividad, el carácter de fundación comunitaria en los términos

establecidos en dicho reglamento, el carácter democrático, participativo y

plural del proyecto y la viabilidad económica y sostenibilidad del proyecto.

En ese sentido, Cabanellas (2015) lo define de manera concreta y no

aporta muchos detalles simplemente expone que es la función legal que es

necesaria para una reacción que hará cumplir una exigencia; sin

embargo, Garcerant (2015) lo establece directamente a una profundidad que

va más allá y explica en sí en qué consisten esos requisitos adentrándose en

las condiciones impuestas por las leyes que se encuentran vigentes y señala

que son los parámetros para lograr obtener permisos y espacios de

proyección.

De esta forma, la ley que rige a los medios comunitarios en Venezuela

(2015) hace un aporte fundamental como explicación de los pasos que se

deben seguir para obtener el permiso con el fin de lograr operar y laborar en
 45

ellas, más todo el proceso y la responsabilidad que implica optar por el

espacio en una radio comunitaria en Venezuela.

Por un asunto de leyes que es lo que se busca analizar y por la

ubicación geográfica, se fijó posición con la ley que rige a los medios

comunitarios en Venezuela (2015) puesto que explica cada uno de los ítems

que son necesarios en la aplicación de las leyes correspondientes,

representadas en artículos donde plantea que todo lo mencionado

primeramente forma parte del contexto y el ejercicio de la radio comunitaria

definiéndolo así a través de sus funcionalidades y exigencias.

Finalmente, bajo esta concepción, se puede definir requisitos como

todos aquellos requerimientos, que plantean las leyes vigentes para lograr

obtener la participación plena dentro de las radios comunitarias, para poder

actuar bajo los lineamientos de las autoridades quienes vigilan el proceso

debido para el funcionamiento oportuno de la radio para las comunidades.

2.2.5. ZONA DE COBERTURA

Según Infotele (06/02/15) “se entiende por cobertura la zona desde la

cual un terminal móvil puede comunicarse con las estaciones base y

viceversa. La cobertura o alcance de una red es la composición de la suma

del alcance de todas sus estaciones de base”. De este modo, en el

reglamento de medios comunitarios de Venezuela establece en la zona de

Cobertura (06/02/15) que los atributos de las habilitaciones de radiodifusión

sonora y televisión abierta comunitarias de servicio público sin fines de lucro,

tendrán como zona de cobertura la localidad en que se prestará el servicio.

 46

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones determinará las

localidades en las cuales se prestarán los servicios de radiodifusión sonora

comunitaria y televisión abierta comunitaria. Tales localidades no podrán ser

menores que el área geográfica de la parroquia en que se preste el servicio

y no podrán abarcar fracciones del área total de una parroquia. Tampoco

podrán las localidades tener un área mayor a la del municipio en el que se

preste el servicio.

Excepcionalmente, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones podrá

determinar localidades que abarquen dos o más parroquias de municipios o

estados distintos, cuando las condiciones de asentamiento humano en éstas

permitan razonablemente identificarlas como una comunidad. También,

excepcionalmente podrá determinar localidades menores al área de una

parroquia, cuando por sus características geográficas se haga necesaria la

coexistencia de más de un servicio de radiodifusión sonora comunitaria o

televisión abierta comunitaria dentro de la misma. En todo caso la

determinación de las localidades deberá ser técnicamente factible.

En el documento UIT-R (06/02/15) la zona de cobertura es una zona

asociada a una estación espacial para un servicio dado y una frecuencia

específica, en el interior y en condiciones técnicas determinadas, puede

establecerse una radiocomunicación con otra u otras estaciones terrenas,

tanto si se trata de transmisión, de recepción o de las dos a la vez.

Dentro de este orden de ideas, UIT-R (2015) define zona de cobertura

como una zona asociada a una estación espacial para un servicio dado y una
 47

frecuencia específica, mientras que Infotele (2015) da un origen al concepto

principal; al ser una frase compuesta es relevante colocar el aporte inicial de

la definición por segmentos donde se aclara que la zona de cobertura

no depende solamente de un área sino también de la finalidad social que

ésta pueda tener y los beneficios que pueda traer a las comunidades.

Claramente en la ley de medios comunitarios en Venezuela (2015)

presenta las opciones que se estipulan en dicho artículo para las zonas que

incluyen parroquias y comunidades a las cuales llega la señal y estipula la

diferencia entre baja potencia y poco alcance y su relación con la cobertura

que una de éstas pueda tener, coinciden todas las fuentes en que la

transmisión y recepción de señales son esenciales para que este proceso de

difusión se pueda llevar a cabo.

Se fijará posición con la explicación más profunda y aplicable a esta

investigación; La Ley de Medios Comunitarios en Venezuela (2015) puesto

que está enfocado en términos legales correspondientes con la dimensión de

la investigación propuesta, es concisa, actual y sobre todo mantiene la

coherencia de toda la explicación planteada manifestando punto por punto lo

que comprende la zona de cobertura.

Por último, basado en las ideas descritas en segmentos anteriores se

puede definir zona de cobertura como todos aquellos espacios que abarcan

una señal, también se refiere al área geográfica en la que se dispone de un

servicio de telecomunicaciones, en este caso la misma expresión puede

 48

definirlo porque cubre distintas áreas respecto a las señales radioeléctricas

de transmisión.

2.2.6. PUBLICIDAD

En cuanto a la publicidad, O´Guinn, Allen y Semenik (06/02/15) definen

la publicidad de la siguiente forma: "La publicidad es un esfuerzo pagado,

trasmitido por medios masivos de información con objeto de

persuadir". Asimismo, para Stanton, Walker y Etzel (06/02/15) es una

comunicación no personal, pagada por un patrocinador claramente

identificado, que promueve ideas, organizaciones o productos. Los puntos de

venta más habituales para los anuncios son los medios de transmisión por

televisión, la radio y los impresos (diarios y revistas); Sin embargo, hay

muchos otros medios publicitarios, desde los espectaculares medios masivos

a las playeras impresas, y en fechas más recientes, el internet.

Según Marketing Asociation (06/02/15), la publicidad consiste en la

colocación de avisos y mensajes persuasivos, en tiempo o espacio,

comprado en cualesquiera de los medios de comunicación por empresas

lucrativas, organizaciones no lucrativas, agencias del estado y los individuos

que intentan informar y/o persuadir a los miembros de un mercado meta en

particular o a audiencias acerca de sus productos, servicios, organizaciones

o ideas.

Marketing Cultural (06/02/15), define a la publicidad como "una

comunicación no personal, realizada a través de un patrocinador identificado,

 49

relativa a su organización, producto, servicio o idea”. Ahora bien, en ley de

medios comunitarios de Venezuela (06/02/15) se establece que los

operadores comunitarios podrán transmitir publicidad comercial de pequeñas

y medianas industrias domiciliadas en la localidad donde se presta el

servicio. Igualmente, podrán transmitir publicidad de bienes y servicios que

ofrezcan las personas naturales miembros de la comunidad donde se presta

el servicio.

Así como, la publicidad de grandes industrias y personas naturales de

otras comunidades siempre y cuando éstas no excedan del cincuenta por

ciento (50%) del tiempo de transmisión establecido para tal fin. En ningún

caso el tiempo total de publicidad podrá exceder de cinco (5) minutos en una

hora de transmisión, los cuales no podrán interrumpir la emisión del mensaje

o programa comunitario.

De este modo , O´Guinn, Allen y Semenik (2015) coinciden con Stanton,

Walker y Etzel (2015) al mencionar que la publicidad se transmite a través de

los medios con el fin de vender; sin embargo, añaden que no sólo los medios

de comunicación masivos son los pueden divulgar estas publicidades si no

también a través de internet; por otro lado Marketing Asociation (2015), hace

referencia a que la publicidad crea mensajes para persuadir, función esencial

para la efectividad de ventas, además Marketing Cultural (2015) aclara que

la publicidad es no personal, aunque a pesar de esto hay ciertas excepciones

planteadas por el resto de los autores.

Por otro lado, en la ley de medios comunitarios en Venezuela (2015) se

establece que la pauta se debe incluir para poder difundir la publicidad

 50

dentro del marco de las radios comunitarias y sus parámetros, pues deben

tener una regulación que indique esos límites que no pueden sobrepasarse

porque perdería la esencia de sus funciones, en esa explicación de la ley

distribuye equitativamente las oportunidades que tiene la comunidad para

crear, administrar y hacer llegar la publicidad al resto de los habitantes de la

comunidad.

Es importante mencionar, que se decidió fijar posición con Marketing

Asociation (2015) porque mantiene un claro y preciso criterio respecto a la

publicidad desarrollando todos los vértices que involucran los elementos que

intervienen en este proceso, desde la creación del mensaje perfectamente

pensado hasta el momento en el cual se efectúa la compra por parte de los

clientes quienes creen en la iniciativa correspondiente que se presenta.

Para culminar, como concepto propio de este estudio, se denomina

la publicidad, como una forma de comunicación comercial en el cual se trata

de incrementar el consumo de un producto o servicio, y su promoción se da a

través de los medios de comunicación donde se elaboran mensajes que

capten la atención y despierten el interés del posible comprador o el

interesado de adquirir múltiples servicios.

3. SISTEMA DE VARIABLES

3.1. DEFINICIÓN NOMINAL

Radio Comunitaria
 51

3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL

Las Radios Comunitarias, son aquellas que pueden genuinamente

reclamar ese rótulo, son aquellas en las que el proceso de comunicación

está en manos de la colectividad y las decisiones las toma la comunidad a

través de sus delegados democráticamente designados. Para que una

emisora pueda ser considerada comunitaria, es imprescindible que la toma

de decisiones sobre su estructura y programación sea producto de la

participación y de la apropiación de una plataforma político-comunicacional

(Gumucio, 06/02/15).

3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL

Se puede mencionar que la radio comunitaria es una forma de

expresión social, donde todos los ciudadanos pueden participar de manera

activa y proponer contenidos para su propio beneficio, al alzar su voz y

expresarse, aportar soluciones oportunas a problemas de la comunidad o

bien, prestar servicios de manera pertinente a quien lo necesite. Esta

variable será medida por medio un instrumento de recolección de datos

elaborado por los investigadores (2016), tomando como base el cuadro de

operacionalización (Ver cuadro 1).

 52

Cuadro 1
Operacionalización de la variable “Radio Comunitaria”
Objetivo General: Analizar la programación de las radios comunitarias de
las parroquias oeste en el municipio Maracaibo del estado Zulia.
Objetivos específicos Variable Dimensiones Indicadores
Identificar las -Participación
características de la Ciudadana
Radio comunitaria en el Característica
municipio Maracaibo del s de la Radio -La
estado Zulia. Comunitaria Comunicación
Radio como derecho
Comunitari fundamental
Describir las pautas de a -Organización
transmisión de la Radio de contenidos
Comunitaria en el Pautas de -Libertad y
municipio Maracaibo del Transmisión acceso a la
estado Zulia. información

Analizar la -
aplicación Requisito
de las s
leyes que -Zona de
rigen la cobertura
Radio -
Comunitari Aplicación de leyes Publicida
a en el d
municipio
Maracaibo
del estado
Zulia.

Fuente: Parra y Peña (2016)