“Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana.
DERECHO PROCESAL LABORAL
PRODUCTO ACADÉMICO N°1
DOCENTE: BARDALES PEREIRA, ANTONIO DAVID
ESTUDIANTES:
● Mendivil Figueroa, Danae Almendra.
● Julio César Ibarra García
● Dante Roger Huallpayunca Huamani
NRC: 24068
PERÚ-2025
ÍNDICE
I. Introducción .............................................................................................................……...1
II. Marco Normativo .............................................................................................................2
III. Principios del Derecho Procesal Laboral como herramientas de justicia efectiva
................................................................................................................................................... 3
IV. Comparecencia procesal en la Nueva Ley Procesal del Trabajo: legitimidad activa y
representación ..........................................................................................................................4
V. Consecuencias para la empresa ante la no solución de conflictos laborales ................ 5
VI. Opinión sobre la competencia de los jueces de paz letrado laboral conforme al IX
Pleno Jurisdiccional Supremo ................................................................................................6
VII. Conclusiones .................................................................................................................. 7
VIII. Referencias .............................................................................................................…...8
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INFORME JURÍDICO
Análisis de los principios del Derecho Procesal Laboral, la comparecencia procesal y la
competencia jurisdiccional a partir de la Casación Laboral N.º 9021-2019-CALLAO
Link de la exposición: [Link]
Marco normativo.-
Para abordar correctamente leyes de procesales laborales podemos referirnos:
-Constitución Política del Perú: Establece los principios fundamentales en materia
de derechos laborales, el derecho al trabajo, la libre sindicalización, la negociación
colectiva y la protección de los derechos laborales.
-Ley 29497, Ley Procesal del Trabajo: Regula el procedimiento judicial en materia
laboral y establece las bases para la resolución de conflictos entre empleadores y
trabajadores.
-TUO del Decreto Legislativo 728, aprobado por Decreto Supremo 003 97-TR, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral: Regula las relaciones laborales en el
sector privado, estableciendo derechos y deberes tanto para empleadores como
para trabajadores.
-Decreto Supremo 001-96-TR, Reglamento de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral: Establece el marco normativo detallado para la aplicación
del Decreto Legislativo 728.
-Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo: Regula la inspección del
trabajo, supervisando el cumplimiento de las normas laborales.
-Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo: Regula la protección de los
trabajadores en cuanto a seguridad y salud en el ámbito laboral.
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I. Introducción.-
El Derecho Procesal Laboral, como disciplina jurídica autónoma, se estructura sobre
principios que buscan garantizar la efectividad de los derechos laborales y asegurar
una tutela judicial efectiva frente a los conflictos generados en el ámbito del trabajo.
La Casación Laboral N.º 9021-2019-Callao, emitida por la Segunda Sala de
Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema del Perú,
constituye un precedente relevante para analizar la aplicación de los principios
procesales laborales en relación con la comparecencia de las partes procesales y
los alcances de la competencia jurisdiccional, especialmente respecto de la
legitimidad procesal de las organizaciones sindicales. Resulta relevante considerar
los aportes doctrinarios recientes que analizan la evolución y aplicación de los
principios procesales laborales en el Perú. Por ejemplo, Fressia Elita Sánchez
Tuñoque (2022) sostiene que “la consagración normativa de los principios
procesales laborales responde también a las políticas públicas que el Estado ha
adoptado en materia de trabajo y justicia” (párr. 5), y destaca la necesidad de
mantener esta perspectiva tanto en las futuras reformas legales como en la práctica
judicial. Asimismo, Jael Ángel Flores Alanoca (2023) afirma que “la jurisprudencia ha
cumplido un rol fundamental en delimitar y precisar el alcance de la competencia de
los juzgados de paz letrado laboral, en especial frente a los cambios normativos” (p.
70), lo cual evidencia el dinamismo del Derecho Procesal Laboral y la importancia
del precedente en su desarrollo.
II. Principios del Derecho Procesal Laboral como herramientas de justicia
efectiva.-
El artículo I del Título Preliminar de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (Ley N.º
29497) consagra principios rectores como el de oralidad, celeridad, inmediación,
concentración, veracidad, gratuidad, impulso de oficio, razonabilidad,
simplicidad, socialización del proceso y protección del trabajador, los cuales
orientan la actuación jurisdiccional.
En el caso analizado, la Corte Suprema interpretó restrictivamente el principio de
veracidad y protección del trabajador al determinar que una federación de
segundo grado (FNTTP) carece de legitimidad procesal para representar a un
afiliado individual en un proceso sobre vínculo laboral. Ello genera un punto de
tensión: ¿limita esta interpretación el acceso a la justicia de trabajadores que
buscan representación colectiva?
A criterio del autor, los principios del Derecho Procesal Laboral sí constituyen
herramientas efectivas en la obtención de justicia laboral, siempre que se apliquen
de manera flexible, progresiva y favorable al trabajador, en consonancia con el
principio pro operario y con el mandato del artículo 26 de la Constitución Política del
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Perú, que reconoce la protección preferente al trabajador como parte débil de la
relación laboral.
“Los principios procesales laborales constituyen instrumentos esenciales
para que el juez laboral garantice una tutela jurisdiccional efectiva,
asegurando el equilibrio entre las partes y el acceso real a la justicia”
(López Hurtado, 2020, p. 214).
No obstante, interpretaciones restrictivas como la realizada por la Corte Suprema
pueden vaciar de contenido al principio de protección del trabajador, que implica
la facilitación del proceso a favor del trabajador.
III. Comparecencia procesal en la NLPT: legitimidad activa y representación.-
El artículo 8 de la Ley N.º 29497 regula las reglas especiales de comparecencia. En
los incisos 8.2 y 8.3 se establece que los sindicatos pueden comparecer en defensa
de sus dirigentes y afiliados sin necesidad de poder especial, pero no se extiende
esta facultad a federaciones o confederaciones, tal como se argumenta en la
Casación comentada:
“Las federaciones [...] no tienen legitimidad procesal para reclamar
derechos de carácter individual propios de un trabajador” (Casación N.º
9021-2019-Callao, f. 5).
El problema jurídico planteado se refiere a la falta de legitimidad procesal activa
de una organización sindical de segundo grado. La Sala Suprema reafirma que solo
los sindicatos de primer grado, cuyos miembros son personas naturales, pueden
accionar en defensa de derechos individuales.
Esta postura reafirma una lectura literal y restrictiva del artículo 8, limitando la
participación procesal de actores colectivos relevantes, lo cual puede afectar el
principio de socialización del proceso, orientado a facilitar la intervención de
terceros interesados o representantes colectivos en procesos laborales.
IV. Consecuencias para la empresa ante la no solución de conflictos
laborales.-
La ausencia de mecanismos efectivos para resolver los conflictos laborales genera
para la empresa consecuencias como:
1. Deterioro de la relación laboral, lo que puede provocar huelgas, rotación de
personal y disminución de la productividad.
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2. Aumento de la litigiosidad y costos asociados a procesos judiciales
prolongados.
3. Sanciones administrativas y judiciales, derivadas de despidos incausados
o prácticas laborales ilegales.
4. Desprestigio reputacional, afectando su posición en el mercado y en el
ámbito institucional.
Desde la perspectiva de la gestión empresarial, resolver oportunamente los
conflictos laborales es también una estrategia de sostenibilidad organizacional.
“El conflicto laboral mal gestionado impacta negativamente en la
eficiencia de la empresa y en la calidad de vida laboral de sus
trabajadores” (Gonzales Castañeda, 2018, p. 102).
V. Opinión sobre la competencia de los jueces de paz letrado laboral conforme
al IX Pleno Jurisdiccional Supremo.-
El IX Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral y previsional (2019)
estableció como criterio vinculante que los jueces de paz letrado laboral son
competentes para conocer procesos cuya cuantía no exceda las 70 URP (Unidades
de Referencia Procesal) y no versen sobre derechos fundamentales. Asi confirma la
resolución administrativa N.º 000424-2024-CE-PJ.
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Este criterio reafirma la necesidad de descongestionar el sistema judicial laboral
y fortalecer los órganos de menor jerarquía con competencias definidas,
promoviendo la celeridad y el acceso a justicia en procesos laborales simples.
En este sentido, considero que esta medida es adecuada y congruente con los
principios de celeridad, economía procesal y especialización funcional, siempre
que los jueces de paz letrado cuenten con la capacitación necesaria y se respete el
derecho a la doble instancia.
“El fortalecimiento de la competencia de los jueces de paz letrado laboral
constituye una política judicial necesaria para acercar la justicia laboral a
los ciudadanos y disminuir la sobrecarga en las cortes superiores”
(Mendoza Ramírez, 2021, p. 89).
VI. Conclusiones.-
1. Los principios del Derecho Procesal Laboral son herramientas efectivas, pero
su aplicación debe ser flexible, teleológica y garantista, en especial del
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principio de protección al trabajador.
2. La restricción de la legitimidad procesal a las federaciones limita el
acceso colectivo a la justicia, y podría reconsiderarse mediante reformas
normativas que amplíen la comparecencia de las organizaciones sindicales.
3. La no solución oportuna de conflictos laborales genera efectos negativos
económicos, organizacionales y reputacionales en las empresas.
4. La competencia otorgada a los jueces de paz letrado laboral conforme al IX
Pleno Jurisdiccional Supremo es adecuada, siempre que se implemente
con los recursos y capacitaciones necesarias.
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VII. Referencias.-
● Casación Laboral N.º 9021-2019-Callao. Corte Suprema de Justicia. Segunda
Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (2022).
● Consejo Ejecutivo del Poder Judicial del Perú. (2024). Resolución
Administrativa N.º 000424-2024-CE-PJ: Ampliación de competencia de los
Juzgados de Paz Letrados Laborales. Poder Judicial del Perú.
[Link]
b/RESOLUCION+[Link]?MOD=AJPERES&
CACHEID=555c4b00425791aab248ff442639fddb
● Congreso de la República del Perú. (2009). Nueva Ley Procesal del Trabajo,
Ley N.º 29497. Diario Oficial El Peruano.
● Gonzales Castañeda, L. (2018). Gestión de conflictos laborales en el Perú.
Fondo Editorial PUCP.
● López Hurtado, M. (2020). Derecho procesal del trabajo peruano. Gaceta
Jurídica.
● Mendoza Ramírez, C. (2021). “La función de los jueces de paz letrado en la
justicia laboral descentralizada”. Revista Peruana de Derecho Procesal,
35(2), 87-103.
● Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral y Previsional. (2019). IX
Pleno Jurisdiccional Supremo. Corte Suprema de Justicia de la República del
Perú.