EJE Nº1: IDENTIDAD SOCIO – POLÍTICA – CULTURAL DEL NIVEL INICIAL.
El nivel inicial es el primer nivel que forma parte del sistema educativo argentino y
según la ley federal de educación escolar, el niño desde los 45 días hasta los 5 años
comprende dicho nivel.
Este se divide en 2
Jardín maternal 45dias a 2 años Jardín de infantes de 3 a 5 años
1-sector de lactantes 45 días a 12 Sala de 3 años expansión
meses Sala de 4 años universalización
2- deambuladores de 12 meses a 2 Sala de 5 años obligación
años
3- sala de 2 años
A su vez es definido como un espacio institucionalizado de enseñanza y aprendizaje
donde la socialización y el juego conjugan junto a la apropiación de contenidos
educativos para los niños.
Modelos sociopolíticos argentinos que incidieron en la configuración del Nivel Inicial.
Ruth Harf-Denisse
SITUACIÓN DEL NIVEL DEFINICIÓN DEL DEFINICIÓN DEL ESTADO
INICIAL PERFIL DEL
DOCENTE
Gestación y nacimiento Debido a la apertura El Estado pasa de ser un
1870-1904 del Jardín de Estado colonial a un Estado
Infantes, se Nacional, débil en cuanto a
El ingreso al país es una establece la ideas, pero de un
novedad. La idea de jardín necesidad de la nacionalismo tradicional
se implementó con la formación docente. proveniente del Estado
acción de Sarmiento y la ley Las primeras oligárquico con un modelo
1420, pero se puso en docentes se forman centrado en valores y
marcha luego de mucho en método símbolos que lo unifiquen,
tiempo, debido a que las froebeliano con un sistema educativo
escuelas normales no denominadas o ideado para lograr esta
accedían a tener salas de llamadas identidad.
Jardín. kindergartenianas,
En 1870 se los denomina para diferenciarlas
Kindergarten, los cuales de los otros
implementaban un modelo maestros.
froebeliano. En este momento,
esta etapa no
contribuía a la
formación del
ciudadano.
Crecimiento y Debido al cierre de Nación y Estado no se
afianzamiento oculto los profesorados, los integran en su totalidad.
1905-1935 maestros eran los Manteniendo la función
egresados de las social de carácter
escuelas normales oligárquico y liberal
Afianza su imagen como con titulo de maestro constitucionalmente. El
apostolado, por lo cual sin especialidad en gobierno central impone el
toma diversas alternativas, el Nivel. Se adquiría control con apoyo de la
como ser público-privado, mediante la fuerza militar, formación del
educativa-asistencial. experiencia y mercado nacional, además
Debido a la falta de control algunos cursos de una relación pobre entre
e inspección por parte del impartidos por las los sectores de clase social
Estado, diversas kindergartianas. No alta y los de clase baja. Se
educadoras como Peñaloza, había planes de produce una ruptura del
Zulaga, Latallada de Vitoria, estudio, por lo cual Estado oligárquico pasando
entre otros, transforman los se producían a tomar el poder las fuerzas
jardines dependientes de diversas armadas con un golpe de
las escuelas normales y los modalidades. En el estado en 1930.
transforman en Jardín Maternal no
experimentales de otras hay personal
pedagogías como la Nueva especializado,
Escuela de Maria Montessori tampoco con título
y Ovidio Decroly. Se de maestro.
enriquece el sistema
froebeliano utilizando el
juego y cambiando el
ambiente.
La función es asistencial y
mas orientada al sistema
médico-sanitario.
Reconocimiento oficial Requiere la Debido a los conflictos y
1936/7-1969 necesidad de un crisis por parte de la
profesorado oligarquía, el país se
Debido al Estado se especializado. Se encuentra en dificultades.
establece una ampliación a crea el Instituto El Estado asume nuevos
la cobertura de los Nacional de deberes sociales y
servicios. Hay una mejora Profesorado Sara C. educativos.
en la alimentación, salud, de Eccleston y Jardín Inicia el Estado Benefactor
vacunación e higiene. de Infantes Mitre. hasta 1976
Para cursar el
profesorado debían
ser maestros
normales. La
maestra jardinera le
bastaba con ser
joven y conocer
algunas áreas
expresivas.
Elaboración de planes y se crean El estado pretende ser
unificación de objetivos Instituciones de desarrollista, pero sufre
1961-1987/8 Formación Docente, golpes de Estado
Escuela primaria o planificados desde 1966-
Aparece los primeros Profesorado 1976. Al implementarse el
documentos oficiales que Preescolar, estado de facto pasa a ser
describen la Educación cubriendo a niños un Estado Autoritario
Preescolar. El CONADE desde los 45 días Neoliberal donde la
Comisión Nacional de hasta los 6 años. En democracia no tiene valor.
Desarrollo. Se plantea una 1976 el gobierno de
extensión del Nivel. Se facto frena y elimina
elabora el primer el modelo
documento curricular para imponiendo el
el Nivel Preescolar (1972), autoritarismo. Luego,
anteriormente Fines de la con la ley de
Educación Preescolar y el Transferencia, los
Programa sintético para los docentes no
Jardines de Infantes (1961) especializados pasan
Se plantean los intereses de a tareas pasivas a
los niños y se prevé el menos que cursen el
desenvolvimiento personal profesorado. El
individual y la actividad personal debe ser
personal. Se crea el anexo a estable,
la escuela primaria especializado,
mediante la ley de equilibrado
Transferencia de Escuelas. mentalmente y
En 1982 el Nivel Preescolar afectivo para los
adquiere pedagogía niños y las familias.
autónoma, las guarderías Se crea el
pasan a ser Jardines profesorado para
Materiales. Surgen leyes ambos sexos.
que le dan especificidad a Reelabora los
este ciclo (ley 20.744/74-ley contenidos a partir
18.017/74) en 1973 la ley de la solicitud de los
20.582. se crea el Instituto docentes, se
Nacional de Jardines incluyen contenidos
Maternales Zonales, pero no en el profesorado
se reglamentó, en 1984 se sobre el Jardín
dicta la resolución 62.506 Maternal.
con objetivo de formar la
reglamentación de dicha
ley, pero nunca se expidió.
Búsqueda e integración Se pone énfasis en la El Estado atraviesa una
interna 1989- actualidad creación de la serie de actualizaciones y
carrera docente en reconstrucciones en todos
Se busca la integración del Nivel Inicial. los ámbitos, contando con
Nivel mediante la Ley Se emplea la el apoyo de todos los
Federal de Educación, Didáctica en los sectores políticos.
cambiando el nombre de contenidos En el Nivel Educativo, El
Nivel Preescolar a Nivel curriculares, los estado debe garantizar la
Inicial. Comprende el jardín cuales estaban educación a todos los
de infantes y el maternal ausentes en la ciudadanos además de
con el objeto de educar, formación. brindar apoyo y protección.
elaborando diseños para
cada ciclo.
Siguen existiendo públicas y
privadas. Es un requisito
contar con título de maestro
en Educación Inicial. La ley
Federal de Educación en
1993, incluye en el sistema
educativo la Educación
Inicial en 2 ciclos: el Jardín
Maternal y el Jardín de
Infantes.
Ley 26206 el niño es visto como centro del aula y posee todos los
derechos de educación e higiene.
Contrato fundacional
Es el primer acuerdo que establece la sociedad y el estado en cuanto a la función
de la escuela.
Este contrato se define para asistir a la infancia en relación con la satisfacción de
necesidades básicas como alimentación, seño e higiene.
Dimensiones
Asistencial Pedagógica
Es la función social que tiene la Brinda materiales para que el niño
institución de brindar alimentación pueda producir un aprendizaje usando
cuidado a las familias ya sea de diferentes medios para que el niño
escasos recursos para que el niño aprenda.
pequeño aprenda.
CAPÍTULO II
EDUCACIÓN INICIAL
ARTÍCULO 18.- La Educación Inicial constituye una unidad pedagógica y
comprende a los/as niños/as desde los cuarenta y cinco (45) días hasta los cinco (5)
años de edad inclusive, siendo obligatorio el último año.
ARTÍCULO 19.- El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires tienen la obligación de universalizar los servicios educativos para los/as
niños/as de cuatro (4) años de edad.
ARTÍCULO 20.- Son objetivos de la Educación Inicial:
a) Promover el aprendizaje y desarrollo de los/as niños/as de cuarenta y cinco (45)
días a cinco (5) años de edad inclusive, como sujetos de derechos y partícipes
activos/as de un proceso de formación integral, miembros de una familia y de una
comunidad.
b) Promover en los/as niños/as la solidaridad, confianza, cuidado, amistad y respeto
a sí mismo y a los/as otros/as.
c) Desarrollar su capacidad creativa y el placer por el conocimiento en las
experiencias de aprendizaje.
d) Promover el juego como contenido de alto valor cultural para el desarrollo
cognitivo, afectivo, ético, estético, motor y social.
e) Desarrollar la capacidad de expresión y comunicación a través de los distintos
lenguajes, verbales y no verbales: el movimiento, la música, la expresión plástica y
la literatura.
f) Favorecer la formación corporal y motriz a través de la educación física.
g) Propiciar la participación de las familias en el cuidado y la tarea educativa
promoviendo la comunicación y el respeto mutuo.
h) Atender a las desigualdades educativas de origen social y familiar para favorecer
una integración plena de todos/as los/as niños/as en el sistema educativo.
i) Prevenir y atender necesidades especiales y dificultades de aprendizaje.
ARTÍCULO 21.- El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires tienen la responsabilidad de:
a) Expandir los servicios de Educación Inicial.
b) Promover y facilitar la participación de las familias en el desarrollo de las
acciones destinadas al cuidado y educación de sus hijos/as.
c) Asegurar el acceso y la permanencia con igualdad de oportunidades, atendiendo
especialmente a los sectores menos favorecidos de la población.
d) Regular, controlar y supervisar el funcionamiento de las instituciones con el
objetivo de asegurar la atención, el cuidado y la educación integral de los/as
niños/as.
ARTÍCULO 22.- Se crearán en los ámbitos nacional, provinciales y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires mecanismos para la articulación y/o gestión asociada
entre los organismos gubernamentales, especialmente con el área responsable de
la niñez y familia del Ministerio de Desarrollo Social y con el Ministerio de Salud, a
fin de garantizar el cumplimiento de los derechos de los/as niños/as establecidos en
la Ley N° 26.061. Tras el mismo objetivo y en función de las particularidades locales
o comunitarias, se implementarán otras estrategias de desarrollo infantil, con la
articulación y/o gestión asociada de las áreas gubernamentales de desarrollo social,
salud y educación, en el ámbito de la educación no formal, para atender
integralmente a los/as niños/as entre los cuarenta y cinco (45) días y los dos (2)
años de edad, con participación de las familias y otros actores sociales.
ARTÍCULO 23.- Están comprendidas en la presente ley las instituciones que
brinden Educación Inicial:
a) de gestión estatal, pertenecientes tanto a los órganos de gobierno de la
educación como a otros organismos gubernamentales.
b) de gestión privada y/o pertenecientes a organizaciones sin fines de lucro,
sociedades civiles, gremios, sindicatos, cooperativas, organizaciones no
gubernamentales, organizaciones barriales, comunitarias y otros.
ARTÍCULO 24.- La organización de la Educación Inicial tendrá las siguientes
características:
a) Los Jardines Maternales atenderán a los/as niños/as desde los cuarenta y cinco
(45) días a los dos (2) años de edad inclusive y los Jardines de Infantes a los/as
niños/as desde los tres (3) a los cinco (5) años de edad inclusive.
b) En función de las características del contexto se reconocen otras formas
organizativas del nivel para la atención educativa de los/as niños/as entre los
cuarenta y cinco (45) días y los cinco (5) años, como salas multiedades o plurisalas
en contextos rurales o urbanos, salas de juego y otras modalidades que pudieran
conformarse, según lo establezca la reglamentación de la presente ley.
c) La cantidad de secciones, cobertura de edades, extensión de la jornada y
servicios complementarios de salud y alimentación, serán determinados por las
disposiciones reglamentarias, que respondan a las necesidades de los/as niños/as y
sus familias.
d) Las certificaciones de cumplimiento de la Educación Inicial obligatoria en
cualesquiera de las formas organizativas reconocidas y supervisadas por las
autoridades educativas, tendrán plena validez para la inscripción en la Educación
Primaria.
ARTÍCULO 25.- Las actividades pedagógicas realizadas en el nivel de Educación
Inicial estarán a cargo de personal docente titulado, conforme lo establezca la
normativa vigente en cada jurisdicción. Dichas actividades pedagógicas serán
supervisadas por las autoridades educativas de las Provincias y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Corrientes pedagógicas
La pedagogía es la ciencia que se ocupa de la educación en las escuelas, viene de
diversos autores y surge como reacción a la escuela tradicional.
Escuela tradicional Escuela nueva
Magistrocentrismo Puerocentrismo
Enciclopedismo Individualización de la enseñanza juego
Verbalismo y pasividad Vínculos
Pedagogía (Rosa Violante)
Es la teoría de la educación que se ocupa de explicar como la cultura transmite de
generación en generación.
Es analizar como los adultos ayudan a los bebes a incluirse en los contextos
culturales.
Crianza:
Aries lo identifica como una construcción social improbable generalización producto
de la modernización ++. Los niños pasan a ser seres inacabados e individuales.
Criar no refiere solo a la alimentación cuidado solamente, sino que incluye una
contención afectiva, sostén en brazos, ofrecer calidad humana, experiencias que se
repitan y produzcan bienestar emocional.
Pedagogía de la crianza
Es el intercambio entre las ideas, posibles que ofrece oportunidades educativas a
nuestros niños en otros ámbitos además del hogar.
Sus primeras infancias de vida se den en relación a contextos alfabetizadores
envueltos en brazos música poesía, cantos arrullos que les permitan conocer el
mundo simbólico.
Dicotomías (Laura Pitluk)
Asistencia vs pedagogía
Refiere a que la educación conlleva lo asistencial y pedagógico, superando el origen
de guardería y transformándolo en un espacio educativo.
Cuidado vs educación
Educar implica cuidar, es decir se cuida cuando se educa, enseñar es una nueva
forma de cuidar a los niños, en su crecimiento y desarrollo. No hay enseñanza
posible en estas edades si no es sobre la base del cuidado. Interacción pedagógica
pero responsable y respetuosa
Construcción vs enseñanza
La construcción es un proceso más o menos rico en función de multiplicidad de
variables, como los aspectos personales y al contexto en el cual el sujeto se
desarrolla y tiene lugar a la situación de enseñanza.
Propuestas libres vs dirigidas
No todo juego es libre o dirigido. Ya que lo libre requiere planificación previa,
escenarios o materiales y los dirigidos requieren cierto nivel de libertad.
Contenido vs juegos
Son aspectos complementarios, el juego y el contenido se relacionan y no se debe
tomar por separado ya que ambos forman parte de la educación.
Consignas vs participación infantil
Refiere a las propuestas docentes presionan y no dan lugar a la participación
infantil, específicamente estas intervenciones docentes enriquecen y promueven la
apertura de las acciones de los niños.
Observación vs intervención
Para intervenir es necesario observar, conociendo al grupo, sus necesidades, actuar
en base a cada situación.
Aspectos estructurantes del nivel inicial
Tiempo: organización que se asume en el interior de una sala que permanece
estática en la caracterización de una institución. Las actividades tienen que ser
planificadas pensando en la calidad de la propuesta didáctica que brinda el docente
e influye en el uso del mismo.
Espacio: se los puede abordar desde un aspecto social:
Cuando nos referimos a espacios para la infancia donde la práctica y la
representación sean posible.
Aspecto físico: este hecho de diversos
Agrupamientos: el tiempo y el espacio toman sentido en funcion de los
agrupamientos que se ven en el acto de enseñar y aprender. Los agrupamientos de
un alumno muestran el modo que estos se relacionan ligado con el aprendizaje y
con el clima institucional.
La sala multiedad: Normalmente son establecidos en escuelas rurales debido a su
contexto. Sin embargo, se pueden establecer como alternativa pedagógica.
Plurisala: son una propuesta para ampliar la cobertura educativa en ámbitos rurales
donde hay poca matrícula.
Consumo (Sedronar)
Niños de consumo
Medicación-etiquetas-competencia- respuestas inmediatas-sin lugar para la
construcción-exploración.
Desafíos actuales del nivel inicial (Pitluk)
1. La identidad y la especificidad del nivel inicial
Superar la "primarización" del nivel inicial, evitando que se convierta en una mera
preparación para la escuela primaria.
Afianzar la propia identidad y especificidad del nivel inicial, alejándose de
estereotipos y prácticas que no se corresponden con sus propósitos.
Sostener una propuesta pedagógica integral que atienda al desarrollo social,
afectivo, cognitivo, motor y expresivo de los niños.
2. La organización de las propuestas de enseñanza
Pasar de la mera actividad a la planificación intencional de propuestas de
enseñanza significativas.
Implementar modalidades organizativas como proyectos, unidades didácticas y
secuencias, que permitan articular los contenidos.
Generar un equilibrio entre los tiempos de juego libre y las actividades
intencionadas por el docente.
3. La evaluación de los aprendizajes
Concebir la evaluación como un proceso integral, continuo y formativo, no sólo
como una instancia final.
Utilizar diversas estrategias e instrumentos de evaluación que den cuenta de los
progresos de los niños.
Elaborar informes evaluativos que reflejen el desarrollo y los aprendizajes de los
alumnos.
Mitos (L. Pitluk)
El mito de la niñez feliz: Se suele idealizar la infancia como un período de
felicidad plena, cuando en realidad los niños también atraviesan dificultades y
conflictos.
El mito del método perfecto: La creencia de que existe un método infalible para
enseñar a los niños pequeños, cuando en realidad se requiere flexibilidad y
adaptación a cada contexto.
El mito de responder a necesidades e intereses: La idea de que basta con
atender a las necesidades e intereses espontáneos de los niños, cuando en realidad
el docente debe intencionar el aprendizaje.
El mito del hábito y las rutinas: La creencia de que enseñar hábitos y rutinas es
el objetivo principal del nivel inicial, cuando en realidad se busca desarrollar
actitudes, valores, conceptos y procedimientos.
El mito de la experiencia: La idea de que la experiencia por sí sola genera
aprendizaje, cuando en realidad se requiere una intencionalidad pedagógica para
que las experiencias sean significativas.
El mito del autocontrol del grupo: La creencia de que el docente debe lograr el
autocontrol del grupo, cuando en realidad se trata de generar un clima de confianza
y contención.
El mito acerca de la maestra jardinera: La idea de que la maestra inicial es una
"jardinera" que cuida y riega a los niños, cuando en realidad es una profesional con
una clara intencionalidad pedagógica.
Modelos tradicionales
Organización por salas o secciones homogéneas según la edad de los niños (sala de
3, 4 y 5 años).
Distribución de los espacios y tiempos de manera rígida y estandarizada.
Agrupamientos fijos por edades.
Modelos más flexibles
Plurisalas o salas multiedad que agrupan niños de diferentes edades.
Organización de espacios y tiempos más flexibles y adaptados a las necesidades.
Agrupamientos diversos (por intereses, proyectos, rincones, etc.) que trascienden la
división por edades.
Otros modelos emergentes
Propuestas educativas fuera del sistema formal (jardines maternales, centros de
desarrollo infantil, etc.).
Modelos que combinan espacios, ámbitos y concepciones diferentes a los
tradicionales.
Formatos que buscan adaptarse a las demandas sociales y educativas actuales.
La Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes en Argentina establece los siguientes aspectos clave:
Objeto y principios:
Tiene por objeto la protección integral de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes.
Se basa en principios como el interés superior del niño, la no discriminación y la
participación.
Derechos y garantías:
Reconocer derechos como la educación, la salud, la identidad, la integridad
personal, entre otros.
Establece garantías para asegurar el efectivo goce de estos derechos.
Sistema de Protección Integral:
Crea un sistema conformado por organismos, entidades y servicios a nivel nacional,
provincial y municipal.
Tiene por objetivo diseñar, planificar, coordinar, ejecutar y supervisar las políticas
públicas.
Derecho a la educación:
Reconocer el derecho a la educación pública y gratuita, atendiendo al desarrollo
integral de los niños y adolescentes.
Prohíbe la discriminación por embarazo, maternidad o paternidad.
Defensor de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes:
Crea la figura del Defensor, con autonomía funcional y autonomía financiera.
Tiene la función de promover y proteger los derechos de este grupo.
La Ley Nº 26.150, conocida como la Ley de Educación Sexual Integral (ESI),
establece los siguientes aspectos clave:
Objetivo:
Garantizar el derecho de todos los educandos a recibir educación sexual integral en
los establecimientos educativos públicos, de gestión estatal y privada.
Contenidos:
La educación sexual integral abarca aspectos biológicos, psicológicos, sociales,
afectivos y éticos.
Incluye contenidos y actividades pedagógicas para cada nivel educativo.
Programa Nacional de Educación Sexual Integral:
Crea el Programa Nacional de Educación Sexual Integral, a cargo del Ministerio de
Educación.
Tiene por objetivo la capacitación, elaboración de materiales y lineamientos
curriculares.
Implementación:
Establece que los establecimientos educativos deben incluir la ESI en los proyectos
institucionales y curriculares.
Promover la participación de las familias y la comunidad en el desarrollo de los
contenidos.
Capacitación docente:
Obliga a las jurisdicciones a incluir en los planes de formación docente inicial y
continua los contenidos de ESI.
Supervisión y evaluación:
Encomienda al Ministerio de Educación la supervisión y evaluación del cumplimiento
de la ley.
Según la información recopilada, la Resolución del Consejo Federal de
Educación Nº 311/16 establece los siguientes aspectos clave:
Promoción, acreditación, certificación y titulación de estudiantes con
discapacidad:
Garantiza el ingreso a la escuela primaria a los 6 años, en igualdad de condiciones.
Establecer criterios para promover a los estudiantes con discapacidad,
considerando los conocimientos adquiridos y las configuraciones de apoyo.
Indica que deben recibir el mismo boletín de calificaciones que el resto de los
estudiantes.
Establece que los estudiantes con discapacidad que cursen con un Proyecto
Pedagógico Individual (PPI) deben ser evaluados y calificados de acuerdo a ese
proyecto.
Habilita a estos estudiantes a poder certificar y titular los niveles educativos
cursados.
Rol de la modalidad de Educación Especial:
La intervención de Educación Especial debe limitarse a brindar apoyos y recursos
que mejoren la inclusión.
Debe documentar el desarrollo de capacidades, saberes y competencias de los
estudiantes con discapacidad.
Ajustes razonables y accesibilidad:
Establece que los ajustes razonables que requieran los estudiantes con
discapacidad deben habilitarlos para recibir el boletín de acreditación.