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cada zona, sitio y sector con evidencia arqueológica y a su vez del territorio del PANS,
siendo importante impulsar su investigación y ejecución.
Finalmente, la intervención arqueológica está directamente relacionada con las
perspectivas de gestión, el capital humano, la tecnología disponible para la
investigación y el presupuesto asignado anualmente para ejecutar las labores
indicadas, los recortes presupuestales no han permitido cumplir con los objetivos
planteados en investigaciones arqueológicas como en los trabajos de mantenimiento y
conservación.

a) Pérdida de los sistemas hidráulicos incas

El ámbito del PANS pone en evidencia un conjunto de sitios arqueológicos
organizados y distribuidos como un complejo sistema hidráulico que consta de 05
subsistemas: Chakan, Puqro, Ukukuchayoq, Wayllarqocha - Ch‟uspiyoc y
Tambomachay asociados todos ellos a un conjunto de andenes distribuidos en el área
y que están estrechamente relacionados con el Valle del Cusco.
La presencia de reservorios, canales, presas, aliviaderos y disipadores de energía, son
estructuras que aún se evidencian a lo largo de las micro cuencas de Chakan,
Q‟enqomayo y Cachimayo, así como los cauces principales de ríos, trabajados en la
época prehispánica dentro del área del PANS, que son testimonio del alto grado de
Ingeniería hidráulica alcanzado por los Incas, evidencias que servirán para ejecutar
trabajos de investigación diversa, con el fin de promover la protección y resguardo de
las evidencias muebles e inmuebles que se ubican en el ámbito del PANS.
La presencia antrópica y los movimientos geodinámicos externos han ocasionado la
destrucción de un gran número de estructuras hidráulicas. Un ejemplo es lo acontecido
en la micro cuenca de Saphy.
En la Micro cuenca de Cachimayo, entre Inkiltambo y Kallachaca (sector Nor-Este) los
pobladores con el afán de llevar el agua proveniente de los manantiales a dichos
espacios para el consumo doméstico han ocasionado diversas pérdidas y afectaciones
del patrimonio cultural (sitios arqueológicos), a través de la colocación de tubos de
PVC., este tipo de implementaciones no tuvieron ningún apoyo técnico y tampoco
contaron con la autorización respectiva, generando entre otros factores, el
deslizamiento de una importante fracción de terreno que contenía cinco andenes de
contención.
La presencia de otras instituciones públicas y privadas para la reconstrucción de los
canales Inca es otro problema evidenciado, por cuanto se ha constatado la utilización
de mortero (concreto) sobre los canales Inca. A la altura de Chakan, en la parte
superior del acueducto del mismo nombre se encuentra un canal reconstruido en un
tramo aproximado de unos 200 metros 3, donde se evidencia que no se trabajó con las
técnicas adecuadas para la conservación de la estructura Inca, muy al contrario
desaparecieron toda evidencia de los canales prehispánicos, este hecho puede ser
controlado hoy en día ya que existen técnicas combinadas de conservación haciendo
uso de tecnologías y materiales modernos, de tal modo que se conserven las
estructuras originales para la misma función.
Estas estructuras pueden ser reutilizadas, conservando las partes originales e
insertando tramos nuevos con diferente material, con el fin de restituir el uso y función
para la cual fueron construidas. No era necesario construir una nueva toma,
destruyendo la concepción pre hispánica, generando erosión y socavación en todo el
cauce.

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Foto N° 104: Sistema de canalización pre hispánica en Foto N° 105: Utilización de material concreto, micro
estado de deterioro por socavación - micro cuenca cuenca Chakan.
Cachimayo.
Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2019. Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2019.

La evidencia del sistema hidráulico del parque es abundante, no teniéndose un

registro de todos los elementos que los componen, la mayoría de ellos está en desuso
por el paso del tiempo, la falta de trabajos de investigación, puesta en valor y
conservación, además de las actividades antrópicas que han originado la pérdida y
destrucción de dicha evidencia arqueológica.

b) Destrucción del sistema vial prehispánico

Las zonas y sitios arqueológicos han estado siempre asociados a la gran red de
caminos prehispánicos, denominado Qhapaq Ñan, el registro arqueológico ha
permitido identificar más de 40.00 km. de tramos de camino Inca al interior del PANS.
Esta unidad vincula y conecta a los adoratorios (Wakas) y sitios arqueológicos,
sorteando con destreza la conformación geomorfológica de terreno. Es importante
mencionar que los sitios determinados para las ofrendas estaban estrictamente
relacionados con las redes viales denominadas Ñan o Qhapaq Ñan de acuerdo a su
importancia, es así que el Cronista Polo de Ondegardo, determina:
“... La tercera Guaca se decía Ñan, que quiere decir camino: estaba en la
plaza donde se tomaba el camino para el Chinchaysuyu: hacíase en ella
sacrificio universal por los caminantes y porque el camino estuviese
siempre entero y no se derrumbase, y cayese…” (Relación histórica acerca de
los incas y del Cusco-1571-JuanPolo de Ondegardo-Biblioteca Nacional de España-en
[Link]
Los caminos prehispánicos que recorren el ámbito presentan diferentes características
constructivas, por cuanto se les pueden tipificar como vías troncales y transversales
que fueron destinadas para diversos usos como: 1) ritual, vinculado a los adoratorios
(Wakas), Auquis y Apus, 2) Para el tránsito de la población y para uso comercial
(trueque) desde los centros administrativos del Antisuyo y el Chinchaysuyo, 3)
comunicación e intercambio de mensajes y encargos.
En la época colonial algunos de estos caminos fueron abandonados y otros
reutilizados, bajo esta nueva administración se iniciaron el uso de yeguas, caballos,
acémilas y carretas, lo que implicó la modificación de sus dimensiones su traza y
proyección destruyéndose en muchos casos los elementos constitutivos originales.
Posteriormente, estos caminos fueron habilitados como trochas carrózables, siendo
algunos de sus segmentos interrumpidos en el afán de acortar distancias, dirigiéndolas
sobre espacios arqueológicos, destacando el uso de la explanada (Chuquipampa)
para estos fines, esta trocha fue utilizada hasta mediados de la década del 30,
interrumpiéndose el uso a partir de la creación del Patronato de Arqueología en 1934.

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A inicios del siglo XXI el crecimiento demográfico ocasiona la necesidad de mayor

transporte, generando la apertura de nuevas vías, que en ocasiones han provocado la
destrucción de secciones del camino Inca a través del uso de maquinaria pesada,
estas actividades han sido ejecutadas en la mayoría de los casos por las entidades
públicas, las cuales no realizaron las coordinaciones respectivas, ni solicitaron
autorización a la DDC-Cusco, acciones que en variadas ocasiones han provocado
degradación y desestabilizado la capacidad portante del suelo y que tampoco
efectuaron estudios previos de carácter arqueológico, geológico o de impacto
ambiental.
La presencia de estas trochas carrózables ha destruido importantes contextos
arqueológicos. Otro factor que interviene en la destrucción de los caminos
prehispánicos son las actividades de turismo de aventura, tales como las modalidades
de ciclismo (Biking y Down Hill), paseos a caballo (Horse Riding), motocicletas y
cuatrimotos, actividades económicas impulsadas por agencias de turismo, que
desvirtúan el uso racional de los caminos que formaron parte del Qhapaq Ñan,
modificando de diversas formas estas vías, degradando la calzada y construyendo
rampas en el trayecto, en ocasiones atravesando andenes, muros y recintos de los
sitios arqueológicos. Tal como se aprecia en el sector de Amaru Marcahuasi,
Ukukochayoq, Kusilluchayoq y Kallachaca, entre otros.

Fotos N° 106 y 107: Apertura de una trocha carrozable ejecutado por una maquinaria pesada ocasionando la
destrucción del camino prehispánico; Comunidad Senqa Quespehuara. (Abril, 2016).
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018

.
Foto N° 109: Un tramo del camino prehispánico (Qhapaq
Foto N° 108: Caballos transitando en el camino Ñan), donde se aprecia el mal estado de conservación por
prehispánico (Qhapaq Ñan) ocasionando la afectación de el constante tránsito de los caballos, dejando estiércol
la calzada original. Zona de Ukukochayoq. (junio, 2016). sobre la calzada; Sector Mollococha. (junio, 2016).
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016-2018.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

3.1.2. Carencia de proyectos de investigación histórica en el PANS

Se ha identificado que no existe suficiente investigación histórica en los expedientes
técnicos de las investigaciones arqueológicas. Para futuros estudios se deberá
considerar la posibilidad de recabar la mayor cantidad de información histórica

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relacionada al sitio que se requiere intervenir a través de las técnicas de la arqueología

y posterior conservación, restauración y su puesta en valor de la zona y sitio
arqueológico. Es de necesidad entender con mayor precisión el conocimiento del
proceso histórico del parque (línea del tiempo) donde se identifiquen etapas
cronológicas; en estricta correlación a los hallazgos. Se requiere desarrollar
investigaciones específicas en relación al proceso histórico de ocupación antrópica en
el territorio del PANS, que servirán como aporte para el ordenamiento territorial, pues
permitirá identificar los cambios y transformaciones que se han producido en
determinado territorio.

Es preciso investigar las fuentes documentales necesarias que permitan rescatar los
nombres originales o toponimias de los diversos sitios; ahondando el análisis
etimológico de estos nombres de los sitios tales como: Q‟espewara, Tuqowachana,
Mascabamba, Kallachaka, Acahuanapuncu, Paucarmarka, Sallac Marka, Chuspiyoq,
Suchuna, Collcampata, Patallaqta, Chuspiyoq, Molloqocha y otros.
No existe el registro suficiente del proceso histórico en el tramo de la Micro cuenca de
Tambomachay, donde se ubican haciendas, hornos coloniales de cal y yeso.

Fotos N° 110 y 111: Hornos coloniales de los Huertos

Fuente: Arqlgo Efraín Alegría Tupayachi 2019.

Foto 112: Lugar sagrado de Inkilltambo. Foto: 113: Andenes inka (Kallachaca).
Fuente: Arqlgo Efraín Alegría Tupayachi 2019. Fuente: Arqlgo. Efraín Alegría Tupayachi 2019.

3.1.3. Inadecuado uso de técnicas en trabajos de mantenimiento y

conservación.
El PANS comprende diversas estructuras, sectores, sitios y zonas arqueológicas
directamente relacionadas entre sí, las mismas que varían en cuanto al estado de
conservación, dado que las intervenciones de mantenimiento se orientan
principalmente a las zonas y sitios que cuentan con facilidad de acceso, en
contraposición con las estructuras de otros sitios que se encuentran en áreas alejadas.

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Con respecto al patrimonio arqueológico se ha determinado que existen 56 sitios

prehispánicos de valor cultural (arqueológico)3 distribuidos, de acuerdo a su estado de
conservación, de la siguiente manera:

Cuadro N° 33 Estado de conservación

Estado De Conservación Cantidad De S. A. Porcentaje
Bueno 12 21.43 %,
Regular 19 33.93 %
Malo 25 44.64 %.
Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2019.
Información detallada en Capítulo III (Caracterización)-Características Culturales/Pág. 90

La necesidad de mantener los monumentos arqueológicos, muros pétreos y otras

estructuras ha motivado sucesivas intervenciones de restauración y conservación con
materiales de uso de cada época (cemento, caliza, etc.), en varias ocasiones, difieren
y son incompatibles con las características de los materiales originales y los elementos
líticos, poseen diferente comportamiento térmico y mecánico, además, un alto
contenido en sales solubles, propensos a la contaminación biótica (musgos, líquenes)
con consecuencias desastrosas. Los morteros y cubertinas deben ser elaborados con
materiales y dosificación adecuada, de tal manera que posean buenas propiedades
físico-mecánicas y que además tengan relación con las piezas líticas integrantes de
los muros, mejores condiciones de impermeabilidad y trabajabilidad .

Foto N° 114: Musgos y líquenes en mortero. Foto N° 115: Sales con origen en el mortero
Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2019. Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2019.

3.1.4. Falta de registro de las manifestaciones de la cultura viva de las

poblaciones asentadas en el ámbito del PANS.
Si bien la ocupación antrópica del PANS es reciente, las poblaciones asentadas en el
ámbito del PANS son poseedoras de un acervo cultural enraizado en la tradición y
cultura andina, manifestaciones y expresiones que constituyen su cultura viva y es un
factor que da sustento y es parte constitutiva de su identidad como grupo poblacional.
Sus manifestaciones culturales, como costumbres tradicionales, festividades, rituales,
tradición oral (cuentos, mitos y leyendas) y otras, mantienen un grado de autenticidad,
originalidad e integridad, que es necesario preservar.
La influencia del entorno, dada su cercanía e interrelación con la dinámica urbana de
la ciudad del Cusco, es un factor que podría distorsionar el sentido y la forma de
dichas expresiones, afectando al sentido mayor de su identidad como grupo y como
conformantes de la cultura andina. Un ejemplo de ello lo constituyen las
escenificaciones del Inti Raymi y el Warachicuy, eventos significativos de la cultura

De acuerdo con el Plan Maestro – 2006 (Mapa temático de sitios arqueológicos, junio 2004)
3

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Inca, cuyo origen, sentido identitario y significado cultural requieren ser investigados
tanto histórica como antropológicamente.

3.2. RIESGO (PÉRDIDA Y DETERIORO) DEL PATRIMONIO CULTURAL

3.2.1. Falta de información georeferenciada placas para los sitios arqueológicos
e hitos físicos que delimiten el polígono declarado del PANS
El parque contiene dentro de su ámbito un considerable número de sitios y zonas
arqueológicas, que responden a diferentes ubicaciones y tipologías constructivas
vinculadas entre sí. Los sitios arqueológicos son susceptibles a diversas formas de
afectación, siendo su principal razón la ausencia de una delimitación física a través de
hitos.
En la actualidad, la ocupación antrópica viene a ser una actividad generada por el
hombre que modifica el territorio siendo difícil su control por la limitaciones que
presenta el ámbito, debido a que los infractores no solicitan las autorizaciones,
construyen de manera clandestina en horas de la noche o madrugada, en las cuales
no existe control efectivo debido a los horarios de trabajo del personal de vigilancia,
hecho que viene ocasionando la alteración de muchas áreas; causando impacto visual
al paisaje cultural del PANS. Al expandirse las zonas de ocupación antrópica con
unidades de vivienda y otras estructuras, los sitios y zonas arqueológicos vienen
siendo vulnerados por situaciones de inminente riesgo. En este sentido, es
indispensable desarrollar las acciones de delimitación arqueológica en los cuales se
precisarán las zonas de protección técnicamente adecuadas a fin de garantizar su
protección.
Se tienen ejemplos donde el patrimonio cultural viene siendo vulnerado: los sitios
arqueológicos de Qorqenqapata y Lanlakuyoq fueron recientemente afectados con
labores agrícolas en zonas próximas a los recintos; el sitio arqueológico de
Qoriwayrachina es empleado como cantera para la obtención de agregados por los
pobladores locales, el sitio arqueológico Qorqorcocha es afectado por el uso
inadecuado del recurso agua y por ser zona de pastoreo de ganado vacuno.
3.2.2. Deterioro por peligros de origen natural y antrópica
(crecimiento demográfico).
El PANS no está ajeno a la ocurrencia eventos potencialmente peligrosos de origen
natural y antrópico relacionados de manera directa a condiciones variadas en sus
aspectos geológicos, geomorfológicos, geodinámicas, litológicos, geotécnicos,
hidrogeológicos, petrológicos, ambientales y socioeconómicos teniendo como factores
condicionantes la litología, geomorfología de las vertientes empinadas,
desencadenados por la falla geológica de Tambomachay a causa de las intensas
precipitaciones pluviales, produciendo alta susceptibilidad geológica que pone en
riesgo el patrimonio histórico y arqueológico, natural y social del PANS, con mayor
incidencia en las micro cuencas Chakan, Q‟enqomayo y Cachimayo, debido a su
configuración natural.

El PANS, cuenta con tres micro cuencas importantes: Chakan, Q‟enqomayo y

Cachimayo, de acuerdo a la evaluación in situ se observa que la actividad
geodinámica tanto interna, como externa.

Entre los peligros naturales identificados en el PANS se mencionan los siguientes:

a). Geodinámica Interna.

- Sismicidad.
Existe una preocupación permanente por la problemática ocasionada por los procesos
geodinámicos naturales cuyo desenlace violento involucra la seguridad física de la
población y del patrimonio cultural. A eso se suma el crecimiento acelerado de la

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población en zonas no recomendables (es decir de alto riesgo geológico), es decir no

aptas para construir; porque además producen cambio de uso del suelo; carencia de
adecuada planificación y control por parte de las autoridades, lo que genera
incremento de los impactos al medio físico natural.

Mapa N° 11
Mapa de mayor concentración de sismos superficiales Región Cusco

FUEN TE: IGP INDECI 2010

Mapa Sismico del Perú - Region Cusco

La provincia de Cusco se ubica al borde de la zona noreste de gran concentración de

sismos intermedios, cuyo borde occidental sigue la línea de costa desde Lima hasta la
frontera con Chile y cuyo borde oriental pasa cercano a la orilla norte del lago Titicaca,
sigue el límite de los departamentos de Cusco y Apurímac hasta el punto en que
convergen los límites de ambos departamentos con el de Ayacucho.

Imagen N° 25
FUENTE: IGP – INDECI 2010

El departamento de Cusco está atravesado por una serie de fallas tectónicas, siendo
las más conocidas: la falla de Tambomachay localizada al norte de la ciudad a unos 15
Km. y es el origen de muchos de los sismos superficiales y de gran impacto; es muy
extensa la historia de los sismos en Cusco.

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Esta falla, se encuentra dentro de la delimitación del PANS, por tal motivo está
expuesta a este tipo de factor desencadenante que genera la ocurrencia de eventos
sísmicos, favorecidos por una intensa actividad de geodinámica externa.

b). Geodinámica externa

Los peligros de origen natural que corresponden a la geodinámica externa
identificados dentro del PANS es como sigue: zona sin peligros, 87.13%, erosión
superficial 7.55%, deslizamiento antiguo 2.90%, deslizamiento activo 0.81%, erosión
hídrica 0.66%, sistema de cárcavas 0.29%, erosión en cárcava 0.24%, reptación de
suelos 0.23%, desprendimiento de rocas 0.02%, hundimiento (dolina) 0.16%, erosión
hídrica 0.66% finalmente derrumbe con un mínimo de 0%.

MAPA N° 12 MAPA GEODINAMICO

Fuente: Equipo Técnico PANS 2016.

La ocurrencia de los fenómenos de geodinámica externa en el PANS se incrementa en

la época de precipitaciones pluviales, especialmente entre los meses de diciembre y
marzo donde los deslizamientos recientes se activan o reactivan debido a la erosión
superficial causada por las precipitaciones pluviales y al socavamiento de ambas
márgenes del encausamiento de las quebradas de Chakan, Saphy, Choquechaca y
Tambomachay - Cachimayo.

Los diversos fenómenos que se presentan en la zona de evaluación constituyen

amenazas al paisaje cultural del PANS, consecuentemente la integridad física de los
pobladores que habitan próximos a estos fenómenos por lo que es preciso clasificarlos
y analizarlos ordenadamente y registrándolos en tablas de datos y correlacionarlos en
mapas temáticos en los cuales se registra la información, determinar el grado de
peligro que permita realizar acciones de prevención y mitigación de desastres
prestando especial atención a los fenómenos originados por el cambio climático.

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- Deslizamientos antiguos y recientes

En el PANS se observan deslizamientos antiguos algunos en proceso de reactivación
por socavamiento del cauce natural del rio, deslizamientos activos recientes formando
todo un sistema en las vertientes de las quebradas mencionadas ambos eventos son
deslizamientos de rocas y suelos de tipo rotacional, identificados en la quebrada de
Tambomachay, Chakan - sector Ñusta Pacana, Pucara, parte alta de la quebrada de
Saphy hasta el campamento Municipal, en la parte media y baja de la quebrada
Cachimayo y Choquechaca. En el cual se encuentran expuestos diferentes sitios
arqueológicos como Ñusta Pacana, Wayna Choquequirao.

Fotos 116 y 117: Parte alta de la quebrada Tambomachay y sector Suchuyuscajata – Pucara.
Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2019.

- Hundimiento (Dolinas)
En la zona de estudio se han evidenciado en la parte norte de la zona monumental de
Saqsaywaman el sector de Huayllarcocha, Tambomachay, Pucara y Pucro, en los
cuales existen hundimientos kársticos que van desde 1.2 m hasta 16 m de profundidad
aproximadamente; los cuales se encuentran estabilizadas con vegetación arbustiva
por lo que no se han evidenciado acontecimientos recientes o activos superficiales.

Fotos 118 y 119: Mostrando Hundimientos los sectores de Pucara y Huayllarcocha.

Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

- Desprendimiento de rocas (detritos y suelos)

Es el desprendimiento de varios bloques de suelo o roca en ladera y no tiene una
superficie de desplazamiento, a esto se incluye la extracción de rocas y suelos
inducidos por acción humana, se identifican en los sectores de Salkantay y talud de la
ladera Cruz Mocco (acceso vial Sapantiana – Llaullipata).

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Fotos 120 y 121: Desprendimiento de rocas y suelos.

Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

- Reptación de suelos
Se ha evidenciado este fenómeno, mayormente en los sectores de Pucara, Salkantay,
Huayllarcocha y Tambomachay, presentando movimientos lentos del terreno no se
distingue una superficie de falla puede ser de tipo estacional asociado a cambios
climáticos, estas capas pueden ser subsecuentemente al origen de deslizamientos de
detritos superficiales y de avalanchas de detritos.

Fotos 122 y 123: Mostrando reptaciones de suelo en los sectores de Pujiopata – Pucro, Estanco – Pucara.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

- Erosión de suelos por escorrentía de aguas

Las áreas principales de erosión potencial se muestran en las partes altas de los
sectores de Tambomachay, Pucara, Pucro y Salkantay, causados mayormente por la
acción hídrica, erosión superficial y la erosión por labores que es un fenómeno
antrópico.

Las posibles manifestaciones del proceso erosivo en las microcuencas han sido
divididas en: erosión laminar, erosión superficial y erosión en sistemas de cárcavas y
erosión en cárcavas.

- Erosión laminar
Localizada en la unidad geomorfológica planicie, geológicamente corresponde a los
depósitos aluviales (limos, arenas y gravas), con una pendiente de 4 a 20 %
(ligeramente inclinada a moderadamente inclinada), Se observa fundamentalmente en
los sectores de Salkantay, Pucro, Pucara, Tambillo y Kallachaca.

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Fotos 124 y 125: Mostrando erosión laminar en las laderas de Tucuhuachanapata - Pucro, Muyucancha – Pucara.
Fuente. Equipo Técnico PANS 2019.

- Erosión superficial
Es el primer proceso para la ocurrencia de eventos de remoción en masa, se observa
en toda el área de ámbito del PANS con mayor porcentaje de ocurrencia y son áreas
susceptibles por pendientes empinadas a escarpadas y litológico por los suelos
medianamente consolidados.

Fotos 126 y 127: Erosión superficial Sector los Huertos y Kallachaca.

Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

- Sistemas de cárcavas
Se identifica en la mayoría de las vertientes del sistema de montañas del sector de
Sencca y Salkantay (quebrada de Chakan).

Fotos 128: Sistema de cárcavas Sencca y Salkantay.

Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

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- Erosión en cárcavas
Se ubican en las laderas de Pucara, Huayllarcocha, Tambomachay, Yuncaypata,
Huertos y Kallachaca, tienen pendientes que varían de moderadamente inclinada a
empinada (20 % a 50 %). En estas áreas de erosión severa afloran principalmente
rocas de la formación Maras, sobre estos se han desarrollado depósitos coluviales.

Foto 129 y 130: Erosión en cárcava en el Sector de Pucara y Kallachaca.

Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

- Erosión hídrica
Se da por la escorrentía de aguas por la superficie de origen pluvial se identifica en la
quebrada Saphy, en Chakan, Tambomachay y Cachimayo donde afectan los bordes
ribereños originando el desgaste de los taludes y el posterior desplome de las
porciones más elevadas; sus efectos son más notorios en épocas de creciente,
afectando los bordes de terrazas aluviales conformadas por sedimentos sueltos o poco
consolidados.

Fotos 131 y 132: Mostrando erosión hídrica en la quebrada de Chakan.

Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

c) Peligros causados por fenómenos hidrometeorológicos.

- Elevación de la napa freática
En los sectores de Pucro, Pucara, Tambomachay debido a la infiltración de agua en
el subsuelo proveniente de los manantes y humedales, las aguas subterráneas son
retenidas por el estrechamiento de los drenes superficiales o por la obstrucción que
causan los asentamientos humanos de la C.C. Huayllarcocha, Asociación Civil
Agrícola Pucara, Asociación Campesina San Cristóbal de Pucro, AV. Tambillo donde
la napa freática se eleva considerablemente y forma pantanos o “humedales” que se
incrementan en temporada de lluvias.
- Inundaciones
Las inundaciones se observan en las planicies de Pucro y Chuquipampa, y en los
sectores de Cucho Huayllapampa, Pujiopata, Huayllarpampa, Cipréspampa y
Calispujio, las inundaciones se producen principalmente por desborde del riachuelo

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Capuliyoc Huaycco, cuyo caudal se incrementa a causa de lluvias intensas entre los
meses de diciembre a marzo, ocasionando daño a personas y bienes.

Fotos 133 y 134: Inundación en la Planicie de Pucro.

Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

- Vientos fuertes
Estos eventos mayormente se presentan en las lomadas de las partes altas, sobre los
3600 m.s.n.m, los cuales pueden causar numerosos daños, incluso arrancar techos de
viviendas y arrasar los sembríos.

- Helada
Se registra con cierta periodicidad durante el invierno (entre junio hasta agosto). Estos
fenómenos causan enfermedades, principalmente respiratorias y afectan a la actividad
agropecuaria.

- Lluvias intensas
La zona se caracteriza por la presencia de abundantes precipitaciones pluviales, con
mayor incidencia en las partes altas. Al existir suelos de carácter sedimentario son
muy vulnerables y forman depósitos coluviales de poca resistencia a la erosión, siendo
causantes de erosión de los suelos y derrumbes.

Fotos 135 y 136: Arrastre de sedimentos en temporada de lluvias, recarga de aguas superficiales sector Pucro – Sapantiana.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

d). Peligros de origen antrópico

- Por Incendios forestales
En el ámbito del PANS se realizan diferentes actividades en las que se hace uso del
fuego para su práctica, entre las cuales, ocupa lugar preferente las labores agrícolas,
principalmente en lo que respecta al roce vegetación y quema de restos producto de la
cosecha, en época de estío (de junio a octubre), estas prácticas en ocasiones
escapan del control de los actores suscitándose un incendio. Por otra parte, se ha
identificado que los visitantes que recorren el parque en muchas ocasiones han

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originado incendios al realizar fogatas y huatias en lugares donde existe bastante

vegetación y debido a las corrientes de aire provoca incendios, en zonas donde la
presencia de los vigilantes no es constante.
Los incendios se suscitan con mayor frecuencia en propiedades comunales y privadas
que se encuentran fuera de la zona arqueológica monumental del PANS como son las
micro cuencas de Cachimayo y Chakan. Estos incendios motivan la degradación de
las estructuras arquitectónicas, puesto que alteran la composición de las rocas debido
a las altas temperaturas y modifican su aspecto exterior al cambiar el aspecto
cromático propio de la piedra.

Foto N° 137: Incendio forestal que llegó afectar los Foto N° 138: Vestigios materiales afectados (muros
vestigios materiales (muros prehispánicos). Asociación prehispánicos) por el incendio forestal. Propiedad de la
Agroecológica Kallachaca. (Julio, 2016). Familia Concha. (Julio, 2016).
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

Foto N° 139: Vista del muro prehispánico afectado por Foto N° 140: Sistema de andenes afectado por el
el incendio forestal, Propiedad de la Familia Concha. incendio forestal, Sitio Arqueológico Quespehuara.
(agosto, 2016). (Junio, 2014).
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

Cuadro N° 34: Control estadístico de incendios forestales (reporte: 2007-2016)

De acuerdo al registro del período comprendido entre los años 2007 y 2018, las áreas
afectadas fueron de 77.93 hectáreas, haciendo un promedio de 7.04 hectáreas
afectadas por año.

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N° PROV. DIST. SECTOR COORDENADAS UTM FECHA ÁREA. AFECTADA PATRIMONIO CULTURAL TIPO DE FLORA Y FAUNA AFECTADA
APROX (HA) AFECTADO
X (Este) Y (Norte)
1 Cusco Cusco Sector Quebrada Chakan - Saphy 175945 8507522 16/08/2007 0.28 Estrato arbóreo, arbustivo y sub-arbustivo, herbáceo

2 Cusco Cusco Quebrada de Miskawara 180731 8503808 23/07/2008 0.005 Estrato arbustivo y sub-arbustivo.
3 Cusco Cusco Kallachaka -Cebolla Wayqo 180178 850711 14/08/2009 3 Estrato arbóreo, arbustivo y sub-arbustivo.
4 Cusco Cusco Tambillo 179760 8504904 10/08/2010 2 Estrato arbóreo, arbustivo y sub-arbustivo.
5 Cusco Cusco Lanlakuyoq – Zona X 177869 8506045 13/08/2010 0.2 Estrato arbóreo, arbustivo y sub-arbustivo.
6 Cusco Cusco Templo de la Luna 179356 8505013 23/08/2010 2 Estrato Sub-arbustivo, Herbáceo
7 Cusco Cusco Cristo Blanco (PANS) 177422 8504666 20/08/2010 0.1 Estrato arbóreo, arbustivo y sub-arbustivo.
8 Cusco Cusco Pukamoqo (PANS) 177532 8504748 21/09/2010 0.3 Estrato Sub-arbustivo, Herbáceo
9 Cusco San Sebastián Kallachaka (PANS) 180804 8504099 11/09/2011 0.5 Estrato arbóreo, arbustivo y sub-arbustivo.
10 Cusco Cusco Q‟espewara 176238 8505736 27/10/2011 0.03 Estrato arbustivo, sub-arbustivo.
11 Cusco San Sebastián K‟allachaka 180994 8504195 07/08/2012 0.4 Estrato arbóreo y subarbustivo
12 Cusco Cusco Hacienda Llaullipata- Chakan 176330 8506270 17/08/2013 4 Estrato arbóreo, arbustivo y sub-arbustivo.
13 Cusco Cusco Carretera Sapantiana 177435 8504410 25/05/2014 0.01 Ninguna Sub-arbustivo, Herbáceo.
14 Cusco San Sebastián K‟allachaka S.A. Machu Choquequirao 180568 8504344 31/07/2014 0.02 Andenes afectados 20m. largo y Sub-arbustivo, Herbáceo.
1.5 m. altura
15 Cusco Cusco Abra Qorao 182158 8506911 03/08/2014 0.04 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
16 Cusco Cusco Quespehuara 175832 8505968 31/08/2014 0.08 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
17 Cusco San Sebastián Los Huertos 180823 8504327 27/09/2014 1.3 Ninguna Estrato arbóreo y subarbustivo
18 Cusco Cusco Hacienda Llaullipata 176833 8505312 16/10/2014 0.075 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
19 Cusco Cusco Huayraqpunku 180593 8504339 03/10/2014 0.05 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
20 Cusco Cusco Ukukuchayoc 177912 8506059 04/10/2014 0.6 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
21 Cusco Cusco K‟allachaka (sur) 181371 8507587 21/07/2015 0.04 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
22 Cusco Cusco Los Huertos 181315 8504471 06/09/2015 1.25 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
23 Cusco Cusco K‟allachaka (Prop. Fam. Concha) 180237 8504540 10/10/2015 0.3 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
24 Cusco Cusco K‟allachaka (Prop. Fam. Monjaraz) 180830 8504021 22/10/2015 1 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
25 Cusco Cusco Wayraqpunku 180282 8504353 28/07/2016 1.5 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
26 Cusco Cusco K‟allachaka 181127 8504223 29/07/2016 3.5 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
27 Cusco Cusco Salkantay 176323 8510020 16/08/2016 1 Ninguna Herbáceo
28 Cusco Cusco Abra Qorao – Yuncaypata 181371 8507587 14/09/2016 12 Aterrazamiento sin evidencia de Arbórea, Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
mampostería inkas
29 Cusco Cusco Tanpumachay 177385 8509164 24/09/2016 17.4 Ninguna Arbustivo, Sub-arbustivo, Herbáceo.
30 Cusco Cusco Tanpumachay 180871 8505511 22/10/2016 2.5 Ninguna Arbustivo, Sub-arbustivo, Herbáceo.
31 Cusco Cusco Amaru Markawasi-Rumiorqona 180090 8505617 12/08/2017 0.55 06 Pétreos de muro 12m. largo y Arbórea, Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
1m alto.
32 Cusco Cusco Qespehuara pucara 181371 8507587 03/09/2018 21.5 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
33 Cusco San Sebastián Machu Choquequirao 181371 8507587 12/10/2018 0.4 Ninguna Arbustiva, sub-arbustiva, herbácea
34 Cusco Cusco -Corao Catunqui, Castillo Q´eser, Abra Corao y 178276 8508741 08/10/2020 310.8 Senderos prehispánicos sin Arbórea, Arbustiva, herbácea
Tambomachay elementos arquitectónicos

Fuente: Equipo Técnico Patrimonio Natural 2020

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- Por construcciones clandestinas

La actividad humana, debido a variados factores, como la extracción de materiales
para construcción de viviendas (ejemplo: A.P.V. Villa San Blas y Coop. Fortaleza
Sacsayhuaman), motiva cambios del espacio geográfico, genera movimiento de suelos
en laderas, deslizamientos, desprendimiento de rocas y otros. Así mismo, la
deforestación y prácticas agroforestales inadecuadas generan pérdida de la cobertura
vegetal, desestabilizando los suelos; sumado a ello, se da el uso incorrecto de los
bordes de las carreteras y terrenos de cultivo para depositar desmonte y materiales de
desecho (ejemplo: vía asfaltada Cusco – Pisaq - tramo Huayllarcocha - Yuncaypata).

Foto N° 141: Asentamiento de viviendas en la APV Foto N° 142: Quebradas con relleno de depósito de
Villa San Blas 2015. desmonte
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

Mapa N° 13: Mapa de susceptibilidad geológica

Fuente: Equipo Tecnico PANS 2015

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Pérdida de evidencia cultural por excavaciones clandestinas (Huaqueo)4

Estas actividades clandestinas e ilegales tienen incluso raíces históricas, puesto que
como se registra en antecedentes existentes en los archivos del Notario Francisco de
la Fuente, refiere:
“...Gonzalo Hernández Valer, don Francisco Arias Carrasco y don Lorenzo Arias Carrasco, vecinos
de la ciudad del Cuzco, otorgan concierto para excavar un entierro de españoles e yndios que
5
están en la fortaleza de esta ciudad…”.

Lo que significa que estas actividades se desarrollaban con autorización; a lo largo de

los años la protección jurídica del patrimonio cultural (Tutela) ha mejorado
sustantivamente, pero pese a ello aún se producen este tipo de actividades
clandestinas y contrarias a la Ley que favorecen el expolio de los bienes que integran
el patrimonio cultural en el ámbito del PANS; en los últimos años se han verificado este
tipo de actividades en zonas y sitios arqueológicos dentro del PANS, entre los cuales
figuran:
Qorqenqapata, Kallachaca, Qochapata, Quebrada de Ch‟uspiyoq, Patallaqta,
Ñustapaqana, Quespehuara, entre otros. Así mismo en la cima de los Apus o cerros
representativos del PANS, como son Apu Senqa, Katunqi y Q‟eser, que se observan
hoyos profundos de más de dos metros.

Fotos N° 143 y 144: Vista del recinto que actualmente se encuentra intervenido con puntales, en la parte superior
véase la excavación clandestina. Realizado en el ámbito del Sitio Arqueológico Ñustapacana. (Septiembre 2016).
Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2016 – 2018.

3.3. PAISAJES NATURALES EN PROCESO DE DEGRADACION

Es de interés incluir el tema de paisaje en la gestión del territorio del PANS, debido a
las potencialidades que posee para el medio ambientes y los habitantes, sin embargo,
para entenderlo es necesario conocer algunas definiciones, entre ellas, las elaboradas
en el Congreso Europeo del Paisaje – CEP, entre las cuales se menciona que por
“paisaje” se entenderá cualquier parte del territorio tal como la percibe la población,
cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o
humanos.

Por “política en materia de paisajes” se entenderá la formulación, por parte de las

autoridades públicas competentes, de los principios generales, estrategias y directrices
que permita la adopción de medidas específicas con vistas a la protección, gestión y
ordenación del paisaje.

4
Véase la definición en: Ministerio de Cultura. “De huaqueros, ladrones sacrílegos y otras amenazas contra el patrimonio cultural”. Pág.
05
5
ADC. Notarial. Francisco de la Fuente. Prot. 111. 1633-1635. > /f.354/

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Por “objetivo de calidad paisajística” se entenderá, para un paisaje específico, la

formulación, por parte de las autoridades públicas competentes, de las aspiraciones de
las poblaciones en lo que concierne a las características paisajísticas del entorno.

Por “protección de los paisajes” se entenderán las acciones que presenten un carácter
prospectivo particularmente acentuado con vistas a mejorar, restaurar o crear
paisajes.6

3.3.1. Desconocimiento de la existencia de restos botánicos en contextos

arqueológicos

Los restos botánicos se refieren a los granos de polen, esporas, almidones, fitolitos,
carbón y otros asociados a contextos arqueológicos, nos referimos a tumbas o
entierros (momias), viviendas, utensilios, herramientas y andenerías. Muchas veces
estos no se consideran en las investigaciones arqueológicas por muchos factores,
siendo el principal el desconocimiento del apoyo de otras disciplinas a la investigación
arqueológica, el cual hace que no se planteé el estudio de los restos botánicos, siendo
al final una investigación incompleta y no se tiene una información veraz sobre el
pasado en temas contexto natural, etnobotánica, dieta del pasado, agricultura, semillas
asociados a entierros y/o tumbas, entre otros, para lo que se debe considerar el
estudio de los sedimentos, suelos en el contexto arqueológico, utilización de los
utensilios, herramientas y otros espacios, dejándose valiosa información suelta que
será necesaria para la interpretación sobre dicho contexto. Otro factor es el tema
económico el cual no permite realizar el análisis de los sedimentos hallados dentro de
los contextos arqueológicos para su estudio y por ende pérdidas de información.

3.3.2. Degradación del patrimonio natural y desconocimiento sobre la

importancia de los servicios ecosistémicos del PANS

- Insuficiente manejo de patrimonio natural del PANS.

Dado la adhesión del Perú a la “Convención para la Protección del Patrimonio Mundial
cultural y natural”, mediante Resolución Legislativa N° 23349 7, en el art. 2, define al
patrimonio natural como:

“Monumentos naturales constituidos por formaciones físicas y biológicas o por grupos

de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de
vista estético o científico.

Las formaciones geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente delimitadas que

constituyan el hábitat de especies animales y vegetales amenazadas, que tengan un
valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia o de la conservación.

Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un
valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservación o
de la belleza natural”8.

Es importante señalar que, Saqsaywaman contiene un patrimonio natural que se

encuentra conformado por componentes como son la diversidad biológica
(ecosistemas, servicios ambientales e información genética) y los paisajes naturales o
belleza escénica que presenta información valiosa de interés cultural y natural, el
mismo que presenta factores antrópicos; por otro lado el Gobierno Regional no ha

6
Convenio Europeo del paisaje 2000. Consejo de Europa. Florencia - Italia
7
Resolución Legislativa N° 23349
8
Convención sobre la protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural

247
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considerado la posibilidad de incorporar el área como un espacio de conservación

natural, por no ser una actividad propia del Ministerio de Cultura, pero sin embargo se
efectúan acciones puntuales en salvaguarda del patrimonio natural. Es necesario tener
en cuenta que el espacio natural es el contenedor del patrimonio cultural existente en
este ámbito según la carta del paisaje.
- Desconocimiento sobre la importancia de los servicios ecosistémicos del
PANS.

Todas las actividades antrópicas dentro del PANS contribuyen en cierta forma al
deterioro del paisaje y esta repercute en la alteración del mismo, afectando finalmente
los servicios ecosistémicos o ambientales de este espacio. La ecología del paisaje
considera el paisaje como un sistema funcional integrado por partes que interactúan
entre ellas. Estas partes se definen por su tipología, extensión, forma, configuración y
disposición en el espacio. Pero lo que es más determinante para la ecología del
paisaje son los flujos (de energía, de materiales, de organismos vivos incluidas la
sociedad y de información) resultantes de los procesos naturales y antrópicos.9

También consideramos oportuno realizar estudios de paisaje dentro del PANS por
estar respaldados por la Ley de Patrimonio Cultural de la Nación, Capítulo I
Disposiciones Generales, Art. 1°. Clasifica a los entornos paisajísticos como bien
material inmueble siendo este un bien integrante del patrimonio cultural de la Nación.
- Paisajes naturales únicos en proceso de degradación.

- Por plantaciones de eucalipto

De acuerdo al mapa temático de cobertura vegetal se ha identificado las siguientes
unidades vegetales como se muestra en el siguiente cuadro:
El Cuadro N°14: Cobertura vegetal del PANS, muestra que las unidades vegetales de
eucalipto corresponden a una plantación de estrato medio denso (BemdE), que ocupa
una superficie de 234.66 Has. Que representa el 7,82 % del área del parque y otra
plantación de eucalipto de estrato medio ralo (BemrE) que ocupa un área de 45.14
Has., que representa 1.50 % del territorio del PANS.

Estas plantaciones han sido establecidos en la década de los años „50, por la
fundación Gunther, sin que se hubiera tomado en cuenta criterios de zonificación, a fin
de no vulnerar estructuras y evidencias de valor cultural y/o arqueológicos, como
sucede en las andenerías prehispánicas de los sitios arqueológicos del PANS y en
suelos que no tiene vocación forestal para esta especie exótica, estas plantaciones por
sus características, ocasionan la pérdida de la vegetación nativa por efecto de la
Alelopatía y finalmente por el considerable consumo de agua que requieren.

A esto se suma que muchos de los manantiales de las cabeceras de las cuatro
microcuencas y las que alimentaban las fuentes prehispánicas han desaparecido
como consecuencia de las plantaciones de eucalipto, disminuyendo el recurso hídrico.

9
Busquets J. & Cortina A. (2008) GESTION DEL PAISAJE, Manual de protección y ordenación del paisaje. Editorial Ariel S. A. España.
pag. 190

248
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Foto N° 145: Plantaciones de Eucalipto sobre andenería inka, margen derecha

del rio Cachimayo – S.A. Inquilltambo.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

3.3.3. Insuficiente producción de forestales nativos en los viveros forestales.

Dentro del PANS existe un vivero forestal ubicado en Llaullipata el cual produce
forestales nativos, siendo este notable a nivel regional este resulta ser insuficiente
para las múltiples actividades de revegetación, reforestación y forestación que se tiene
en todo el ámbito del parque, por las muchas acciones adversas al patrimonio natural
como los incendios forestales y alteraciones de los paisajes. Así mismo, en las
poblaciones de la Asociación Civil Agrícola Pucara, Asociación Agrícola Kallachaca y
Comunidad Campesina Tambomachay existe viveros forestales pero que no son
permanentes y no están bien implementadas, a su vez no hay personal suficiente y
debidamente capacitado para el manejo y mantenimiento de dichos viveros, siendo su
producción al mínimo y en algunos casos solo sirve para el acopio temporal de
algunos plantones provenientes de Llaullipata. En ese sentido frente a estos eventos
adversos de pérdidas de cobertura vegetal por acciones antrópicas negativas es
necesario la instalación e implementación de materiales, insumos y personal para su
reactivación de estos espacios de producción forestal, los cuales servirán para las
múltiples actividades de reforestación de los paisajes naturales en el contexto del
parque.

3.3.4. Erosión de suelos en las microcuencas del PANS

De acuerdo al mapa de erosión de los suelos, se describen las unidades de erosión
que viene afectando al recurso suelo.

Cuadro N° 35 – Agentes que provocan erosión – PANS.

AGENTES DE
COLOR PROCESOS DE EROSIÓN UNIDADES DE EROSIÓN INTENSIDAD SIMBOLO HECTAREAS % PERIMETRO %
EROSIÓN
Escurrimiento superficial concentrado Surcos y carcavas escasos Ligera (SC)1/II Pluvial 941.39 31.43 29436.95 16.08

Escurrimiento superficial concentrado Surcos y carcavas comunes Ligera (SC)2/II Pluvial 231.36 7.72 14014.19 7.66

Escurrimiento superficial concentrado Surcos y carcavas comunes Severa (SC)2/IV Pluvial 106.14 3.54 10515.99 5.74
Escurrimiento superficial concentrado, Surcos y cárcavas abundantes,
Pluvial y
actividad torrencial y movimiento en solifluxion y deslizamiento Moderada (SC)3-X-D1/III 228.15 7.62 15711.05 8.58
gravitacional
masa ocasional
Población Area Urbana AU Antropica 30.16 1.01 10728.03 5.86
Escurrimiento superficial no
Laminar incipiente Ligera L1/II Pluvial 10.99 0.37 2791.08 1.52
concentrado
Escurrimiento superficial no
Laminar evidente Ligera L2/II Pluvial 65.81 2.20 12261.60 6.70
concentrado
Escurrimiento superficial no
Laminar evidente Moderada L2/III Pluvial 318.44 10.63 17785.22 9.71
concentrado
Escurrimiento superficial no
Laminar intensa Ligera L3/II Pluvial 399.56 13.34 27775.32 15.17
concentrado
Escurrimiento superficial concentrado Surcos escasos Ligera S1/II Pluvial 584.82 19.52 31767.50 17.35

Escurrimiento superficial concentrado Surcos escasos Moderada S1/III Pluvial 0.15 0.00 668.11 0.36

Escurrimiento superficial concentrado Surcos comunes Ligera S2/II Pluvial 13.18 0.44 3092.27 1.69

Escurrimiento superficial concentrado Surcos comunes Moderada S2/III Pluvial 65.29 2.18 6524.07 3.56

TOTAL 2995.43 100.00 183071.37 100.00

Fuente: Elaboración propia en base al estudio: Proyecto: Tratamiento de Microcuencas inestables en la Cuenca del río
Huatanay – Estudio de la Caracterización del suelo de la Cuenca del río Huatanay” - PER – IMA – 2012

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Del cuadro anterior se deriva que de los 3 tipos de erosión que afectan los suelos en el
PANS, son: surcos y cárcavas (escasas) que abarcan una extensión de 941.39 Ha que
equivale al 31.43 % del territorio del parque, seguido del tipo de surcos escasos, que
abarca una extensión de 584.82 Has, que corresponde al 19.52 % y la tipología de
erosión laminar intensa que se extiende en 399.58 Has, que corresponde al 13.34 %,
del área del PANS, cuyo agente corresponde a las precipitaciones pluviales .

Mapa N° 14: Mapa de erosión de los suelos – PANS

Fuente: Elaboración propia en base al estudio: Proyecto: Tratamiento de Microcuencas inestables en la Cuenca
del río Huatanay – Estudio de la Caracterización del suelo de la Cuenca del río Huatanay” - PER – IMA – 2012.

Foto N° 146: Erosión laminar intensa AGC “Los Huertos Foto N° 147: Erosión en surcos escasos AGC “Los Huertos.
Fuente. Equipo Técnico Plan Maestro 2019. Fuente. Equipo Técnico Plan Maestro 2019.

Foto N° 148: Erosión laminar intensa. “Kallachaka”. Foto N° 149: Erosión surcos y cárcavas escasos.
Fuente. Equipo Técnico Plan Maestro 2019. CC “Yuncaypata” – Cerro Qorqenqapata”.
Fuente. Equipo Técnico Plan Maestro 2019.
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Foto N° 150: Erosión surcos y cárcavas escasos Coop. Foto N° 151: Erosión lamina intensa. Coop. Fortaleza
“Fortaleza Sacsayhuaman – Cerro Castillo”. Sacsayhuaman – cerro Muño muño moqo”.
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

A estos problemas erosivos, se suman el pastoreo intensivo a causa del incremento de

la población de especies domésticas y el escaso compromiso de las comunidades
campesinas para restituir la vegetación, cuyo fin, aparte de garantizar alimento para
sus animales, es la de revertir los procesos erosivos.

3.3.5. Deterioro del patrimonio arqueológico por agentes naturales en el PANS.

El PANS tiene paramentos pétreos en diferentes lugares que constituyen evidencia
histórica y muestran la capacidad y conocimientos técnicos de sus creadores. Este
patrimonio tiene importante repercusión social y económica y viene sufriendo deterioro
físico, químico y alteraciones en su aspecto morfológico debido al deterioro natural que
aqueja al material lítico, a causa de cambios climáticos bruscos, la contaminación
ambiental y debido a factores antrópicos.

a) Factores intrínsecos
Las causas de carácter intrínseco están relacionadas con la composición y
características de los materiales constitutivos de los bienes arqueológicos, así como, a
las condiciones de los procesos de elaboración y manufactura. La pervivencia, la
alteración, el deterioro o la pérdida definitiva de los vestigios culturales depende de
esa relación dinámica que se establece entre el medio en el que se encuentran y sus
elementos constitutivos.10

- Formación de daños (patologías) internos.

Se observan fisuras, fracturas, macro y micro desplazamientos, posiblemente debido a
la disolución y desintegración de los componentes de la piedra por procesos de
lixiviación a causa de las sales y por cambios constantes de temperatura a que están
sometidos en la intemperie, filtración de agua, formación de cristales de sales solubles
e insolubles, lo que ocasiona macro y micro fracturas de los elementos pétreo.

Estos factores podemos encontrarlos en el ambiente, en el medio terrestre o en

ambientes subacuáticos, en los cuales existen estructuras de valor histórico o bienes
arqueológicos que permanecen en dichos espacios durante largos periodos de tiempo,
por tanto, sus características físicas, químicas y biológicas, sufren alteraciones, así
como por las variaciones climáticas asociadas. Asimismo, se incluyen dentro de este
grupo los materiales contaminantes y los efectos de la acción antrópica.

10
García S. & Flos N. (2008) Conservación y Restauración de Bienes Arqueológicos. Editorial Síntesis. España. pág. 90.

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Foto N° 152, 153 y 154: Fisuras de diferente tamaño e intensidad en Baluartes pétreo N°16 tramo 30 (a);
filtración de agua después de 2 horas de lluvia en tramo 42 (c), Desplazamiento en Baluartes pétreo N°7 tramo
35 (b); fracturas en Baluartes pétreo 8 tramo 44 (e).
Fuente. Equipo Técnico PANS 2018.

Foto N° 155 y 156: Procesos de micro fracturas en Baluartes pétreo 8 tramo 44.
- Fuente. Formación de daños
Equipo Técnico PANS 2018. (patologías) externos.

Costras de diferentes tonos marrón claro y oscuro, producidos por la acumulación de

sólidos en suspensión (Polvo fino y mediano, etc.), estos son arrastrados por el agua,
debido al fenómeno de capilaridad, pasa al interior del elemento pétreo y aflora a la
superficie, a manera de manchas y costras de variada naturaleza (negras, marrones,
blancas, amarillas) alterando el aspecto natural de la piedra.

Foto N° 157,158 y 159: Sitio Baluartes, costras de colores, acumulación de sólidos en suspensión (Polvo fino y
mediano) arrastrados por el agua en la superficie del elemento pétreo N°1 tramo 40 (a), Costras de sales blancas
del pétreo N°9 tramo 41 (b), y Costras marrones producto de la disolución química pétreo N°18 tramo 38 (c).
Fuente. Equipo Técnico PANS 2018.

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b) Por Factores extrínsecos.

- Deterioro por plantas inferiores (líquenes, musgos y algas).

Las plantas inferiores, conformadas por especies no florales, constituidas por

bacterias, hongos, líquenes, musgos, helechos y otros; conformando en conjunto
cientos de especies que viven sobre las estructuras pétreas de valor cultural, siendo
los líquenes los que mayor daño producen a las diferentes estructuras, por su facilidad
de crecimiento y colonización y en segundo término, tenemos a los musgos que
afectan el mortero y los piedra. El tipo de deterioro que producen estos organismos en
las estructuras arqueológicas son las siguientes 11:

• Impacto visual negativo

• Erosión y fractura de la piedra.
• Pérdida de la evidencia arqueológica.
• Pérdida del valor cultural.

Imagen N° 26. Dinámica de las plantas inferiores sobre estructuras

Polvo, Polen,
Formación de
Hollín, Esporas,
sustrato
CO2

12
Fuente:

La acumulación de polen, esporas, polvo, hollín de CO2 y otras partículas sobre las
estructuras pétreas, con el tiempo forman un sustrato el cual posibilita el desarrollo de
micro organismos y el crecimiento de plantas inferiores como algas, líquenes y
musgos.

La dinámica de estas plantas sobre material lítico es particularmente dañina, puesto

que modifica la estructura original a nivel de superficie, hasta alcanzar niveles
profundos del material, ocasionando la pérdida o menoscabo de las propiedades
mecánicas y físico-químicas. El deterioro se presenta en tres formas: por la secreción
de ácido oxálico, la generación de ácido carbónico, la presencia de sales (solubles e
insolubles) y la generación de quelatos e iones metálicos como el calcio. El ácido
oxálico, reacciona con caliza produciendo oxalato de calcio, que provoca manchas de
color amarillento en la superficie de la piedra.

11
Farfán Z. R. (2016) Diagnostico del Biodeterioro en el Sector templo del Sol y Diez Hornacinas, Parque Arqueológico de
Ollantaytambo. Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco. Informe.
12
Lisci M., et al (2002) Lichens and higher plants on stone: a review. Department of Environmental Sciences, Botany Division, Elsevier
Science Ltd. All rights reserved. Italy

253
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Foto N° 160 y 161: Liquen de tipo crustosos en el Foto N° 162: Líquenes de tipo crustosos en el sector
sector Baluartes Suchuna y Tambomachay -PANS
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016. Fuente. Equipo Técnico PANS 2016.

Foto N° 163 y 164: Musgos afectando los morteros en el sector Kiswarcancha -PANS
Fuente. Kjuro S. 2019.

- Deterioro por plantas superiores.

Las plantas superiores conocidas también como plantas con flores, están agrupadas
en (hierbas, arbustos y árboles) las que crecen en diversas partes del PANS y en
zonas con compromiso cultural en las cuales existen estructuras o evidencias
arqueológicas, en este caso las raíces y tallos se introducen en los espacios que
forman las juntas entre los elementos de muros y otras estructuras causando
separación de los componentes, rupturas y degradación, que además generan otros
problemas colaterales tales como erosión, pandeo de las estructuras y pérdida de
verticalidad. A ello, se suma la falta de mantenimiento y la carencia de acciones de
conservación, que en ocasiones puede provocar el colapso de las estructuras, como lo
ocurrido en algunos andenes zona arqueológica monumental, Baluartes, en
Tambomachay, Ñustapacana, Puca pucara y Qenqo, entre otros sectores. El deterioro
que se ha podido constatar en las estructuras por acción de las plantas superiores
son13:

• Impacto visual negativo,

• Disgregación de morteros y ruptura de piezas,
• Desplazamiento de piezas que forman parte de muros y otras estructuras,
• Desestabilización de muros.
• Pérdida de evidencia arqueológica.

13
Farfán Z. R. (2016) Diagnostico del Biodeterioro en el Sector templo del Sol y Diez Hornacinas, Parque Arqueológico de
Ollantaytambo. Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco. Informe.

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Imagen N° 027. Dinámica de las plantas superiores sobre estructuras

Raíces de las
Germinación Plantas dañan los
muros

14
Fuente:

La acumulación del sustrato posibilita la germinación de semillas de plantas superiores

sobre las estructuras y de acuerdo al tipo de planta está dañará a nivel superficial
hasta provocar el colapso de estructuras, pudiendo llegar a la pérdida de la evidencia
arqueológica, ello sucede en diferentes sectores arqueológicos del PANS.

Foto N° 165 y 166: Deterioro por plantas superiores – Sector Inkilltambo y Chakan.
Fuente. Equipo Técnico Plan Maestro 2019.

d) Factores antrópicos

- Por grafitis y pintas.

Existen acciones antrópicas negativas, entre las cuales se verifica el pintado de muros
de valor histórico y arqueológico, usando diversos tipos de pintura mediante el uso de
brochas u otros elementos como son los aerosoles y pinturas de aspersión. Esta
acción es efectuada principalmente por personas jóvenes que desconocen el valor de
las estructuras patrimoniales. El daño que se produce es debido al ingreso de
compuestos ajenos a la composición de la piedra, los cuales pueden modificar las
capas superficiales y producir con el tiempo desprendimiento y deterioro.

14
Lisci M., et al (2002) Lichens and higher plants on stone: a review. Department of Environmental Sciences, Botany Division, Elsevier
Science Ltd. All rights reserved. Italy

255
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Foto N° 167 y 168: Pintas en elementos líticos, cantera Amaru Markawasi (a) y esmalte tipo spray en Quespewara
(b).
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

Los muros y formaciones rocosas son objeto de atentados gráficos y otras pintas, las
mismas que provocan alteración visual, estos hechos se suscitan no solo en los
lugares alejados sino en los sitios arqueológicos más concurridos, haciendo uso de
pintura esmalte, aerosol acrílico y cualquier otra sustancia, lo que demuestra
ignorancia y falta de conciencia sobre el valor cultural que estas poseen.
Estos atentados han sido advertidos con mayor incidencia en las microcuencas de
Chakan y Tambomachay-Cachimayo.
El deterioro que producen las pintas puede provocar además la alteración de la pátina
de la superficie rocosa y de los mampuestos que han sido objeto de la intervención.

- Por prácticas de rituales místicos chamánicos.

Para el caso de las prácticas mágico religiosas, se realizan quemas de pagos y

ofrendas sobre todo en el mes de agosto en lugares que son considerados Wak‟as y
para su encendido utilizan materiales inflamables alcohol y otro tipo de combustibles.
Los monumentos arqueológicos en los que se puede apreciar este tipo de actividad
son: Qochapata, Chuspiyoq, Salón Punku, Kusilluchayoc, Amarumarkawasi,
Mantoqalla y Uku Ukuchayoc, sitio arqueológico Macha‟y, Ñustapacana, Quespehuara,
Balcón del diablo, etc. Estas actividades pueden causar efectos negativos y
perjudiciales a las estructuras culturales que pueden resultar irreversibles; además de
que pueden provocar incendios.
Estas prácticas incluyen el uso de bebidas alcohólicas, alucinógenos, grasa de
animales, coca, etc., que al estar en contacto directo con la roca labrada (Wak‟as),
generan procesos de alteración en la composición físico química.

Foto N° 169: Vista de un grupo de turistas participando Foto N° 170: Realización de un ritual chamánico, en el
en actividades místicas, sector Pukamoqo (marzo, Sitio arqueológico Ch‟uspiyoq. (agosto, 2016).
2016). Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

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3.3.6. Carencia de estudios sobre el patrimonio paleontológico en el PANS

En la Ley N° 28296 (Ley del Patrimonio Cultural de la Nación), Articulo II. del Título
Preliminar, define como patrimonio cultural de la nación a las evidencias
paleontológicas por su importancia, valor y significado. Así mismo, en el Capítulo I
Disposiciones Generales, Art. 1°. Clasifica a las evidencias paleontológicas como
Bienes Materiales Inmuebles, por ser bienes integrantes del patrimonio cultural de la
Nación15; considerando estos antecedentes legales, poco se hace para el estudio de
los restos paleontológicos existentes en el PANS, por lo que consideraríamos
necesario formar especialistas en esta disciplina para realizar trabajos específicos en
esta materia.

Foto N° 171 Probable fósiles de Gasterópodos – Sector Baluartes PANS

Fuente: Sierra J. (2018)

3.3.7. Introducción de animales exóticos atentando el patrimonio natural.

- Impacto al ambiente por paseos y circuitos ecuestres.

A pesar de la normativa y restricciones establecidas en el plan maestro, en vigencia,
que permite desarrollar actividades compatibles y armónicas basadas en los
lineamientos de la RDN N° 1451/INC (26/10/2005), dentro de ella también se
establecen restricciones tales como que se encuentra prohibida la utilización de
caballos como medio de transporte de personas u objetos y en circuitos turísticos al
interior del PANS, por constituir peligro y riesgo a la preservación del entorno natural y
la integridad física de los visitantes, existen actividades desarrolladas por personas
foráneas y locales que al interior del PANS, desarrollan esta actividad con fines de
lucro y sin realizar ninguna acción de mitigación de los efectos nocivos de esta
actividad ilegal.

La presencia de caballerizas locales clandestinas en propiedades privadas, generan

impactos negativos sobre el patrimonio natural, puesto que los paseos a caballo
generan pérdida de cobertura vegetal producto del pisoteo, la consecuente erosión del
suelo, así mismo se genera una compactación significativa de los horizontes
subyacentes del suelo, reduciendo la infiltración e incremento del escurrimiento
superficial, desvío de cursos de agua y provocan la remoción de partículas de suelo,
alterando el entorno y consecuente pérdida de especies nativas, además de la
acumulación de excretas por todo los caminos.

Esta actividad clandestina por el número de caballos compromete muchas veces las
funciones ecosistémicos de este espacio protegido, donde se encuentra recursos
importantes como el agua, la flora, la fauna, y paisaje local.

15
Ley N° 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

257
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Cuadro N° 36 Relación de caballerizas

Caballerizas N° de integrantes N° de caballos
La Ponderosa 08 16
Sierra bella 15 42
Bolívar 06 18
Mundo andino 06 32
El Rayo 3 18
Otros 6 17
TOTAL 64 143
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

A pesar de las restricciones el número de equinos se ha incrementado por la gran

demanda que tienen los paseos a caballo, debido a la publicidad abierta y promoción
que realizan algunas agencias de turismo.
Para mitigar los efectos negativos antes descritos, la DDC-Cusco en coordinación con
la Municipalidad Provincial de Cusco viene impulsando la promulgación y cumplimiento
de una Ordenanza Municipal para la erradicación de esta actividad al interior del
PANS.

Foto N° 172 y 173: Contaminación de Fuentes Hídricas por excretas de caballos, así misma pérdida de cobertura
vegetal.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

Foto N° 174: Descomposición de cuerpos inertes de Foto N° 175: Proliferación de insectos transmisores de
equinos que son abandonados. enfermedades infectocontagiosas.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

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Foto N° 176: grupos de turistas no planificadas con Foto N° 177: Paseo de Turismo Informal, presión sobre
guía de caballos afectando los cercos perimétricos. ecosistemas, Micro cuenca de Chakan– Sector Pucara.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

- Crianza de animales domésticos sin control.

En los últimos años la presencia de canes vagabundos representa un problema para el
PANS ya que constituyen un riesgo para la salud, puesto que las reacciones de estos
animales sueltos son inesperadas e incluso de alto riesgo, ya que pueden transmitir
enfermedades como el parasitismo y rabia.

Por otro lado, se tienen registros de fauna silvestre (Pequeños mamíferos: Didelphis
marsupialis “Raposa”, Cavia tschudii. “Poroncoe” y como introducido Lepus
europaeus, “Liebre”) atacados por canes vagabundos, lo que ocasiona que estos se
desplacen a otros espacios. Así mismo éstos vulneran la integridad de la evidencia
arqueológica puesto que en muchas ocasiones mientras realizan su desplazamiento
sobre las cabeceras de los muros dejan heces cuyos componentes químicos degradan
las cubertinas de los paramentos prehispánicos y generan manchas en los muros
alterando la composición de la pátina de los elementos pétreos. Por otro lado, se
aprecia en algunas rutas alternas como Wayraqpunku – Inkilltanpu, la presencia de
una gran cantidad de heces que son un foco de contaminación y que a su vez generan
un impacto visual negativo.

Los porcinos constituyen animales domésticos muy perjudiciales puesto que afectan la
cobertura vegetal, acelera la erosión de los suelos y afectan el curso natural de las
aguas, debido a sus hábitos alimenticios, al remover la capa superficial (horizonte A y
B) del suelo haciendo que su recuperación natural sea lenta.

Foto N° 178: Didelphis marsupialis “Raposa”, atacado Foto N° 179: Jauría de perros callejeros, Sector: Ingreso
por perros. al PANS, Sapantiana.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

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Foto N°180: Presencia de canes sobre el patrimonio Foto N° 181: Jauría de perros vagabundos acorralando
arqueológico, Sector Muyuqmarka – Recintos. a visitantes.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

3.3.8. Incremento de áreas críticas por acumulación de residuos sólidos.

Uno de los problemas más álgidos al interior del parque, es la acumulación de
residuos sólidos generados por la población, visitantes y personas que realizan
diferentes actividades de comercio al interior del parque, así mismo se observa que a
lo largo de la vía asfaltada Cusco - Pisaq, Av. Circunvalación, específicamente a la
altura de los sectores de Villa San Blas y el ingreso a Cristo Blanco, existe
considerable acumulación de residuos sólidos. Por otro lado el Área Funcional del
PANS en estos últimos años ha realizado trabajos específicos para mitigar los efectos
negativos de la acumulación de basura por los visitantes y residentes del parque, es
así que el personal vigilante y conservador del Área Funcional del PANS, aparte de
realizar labores de conservación y preservación del patrimonio cultural y natural,
realizan la limpieza, acopio y evacuación final de estos residuos, que suman
aproximadamente 30.00 m 3 por mes; en las fechas en que se desarrollan las
actividades del Inti Raymi y el Warachicuy se genera alrededor de 80 m 3 y 40 m3
respectivamente, por otro lado los visitantes locales (citadinos) que se dan cita en el
PANS durante los fines de semana también genera una considerable cantidad de
residuos sólidos que va de 10.00 a 15.00 m 3., lo que altera la visión y el entorno
paisajístico.
En este contexto el Área Funcional del PANS desarrolla campañas de limpieza en
coordinación con algunas comunidades que tienen la predisposición de colaborar con
la conservación del patrimonio cultural y natural del PANS, todo ello como parte de las
actividades establecidas dentro del plan de manejo de residuos sólidos. Si bien es
cierto, anteriormente todos los desechos acopiados por el personal del Área Funcional
del PANS, se acumulaban en contenedores instalados por la municipalidad provincial
de Cusco a lo largo de la Av. Circunvalación, provocaban un impacto visual negativo
en el parque, por lo que como medida de urgencia a partir del mes de Junio del 2015 y
contando con la autorización de la municipalidad provincial de Cusco, se trasladan a
otras zonas donde no causan impacto y a los rellenos sanitarios, con una periodicidad
de 15 días, es importante señalar que el acopio y evacuación de residuos sólidos,
competencia de la municipalidad provincial de Cusco, de acuerdo a la Ley N°28719,
en cuyo artículo 80, inciso 1, (1.1), señala que las municipalidades están en la
obligación de regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos,
líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial. Así mismo en el inciso 2
(2.1) el municipio está encargado de administrar y reglamentar directamente o por
concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio. Finalmente, en el inciso 3 (3.1) indica que la
municipalidad estaría encargada de proveer el servicio de limpieza pública
determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicio. Sin embargo, el Área Funcional del PANS,
como parte de la responsabilidad de mantener y conservar el patrimonio natural y

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cultural del parque y con el objetivo de brindar un espacio saludable, limpio y

agradable para el disfrute de los visitantes que hacen su paso por nuestra ciudad,
asumimos el compromiso de realizar labores que mitiguen los efectos negativos que
trae consigo la acumulación de residuos sólidos.
En la actualidad los desechos sólidos son manejados de forma adecuada de acuerdo
a las posibilidades con las que cuenta el Área Funcional del PANS. Los residuos
acumulados en los contenedores ubicados en la Av. Circunvalación en los puntos
indicados líneas arriba que se muestran en los anexos fotográficos del documento en
referencia son generados precisamente por los pobladores de las asociaciones de
vivienda ubicadas en estos sectores, cuyo manejo es responsabilidad estricta de la
municipalidad provincial de Cusco.
Se ha constatado la existencia de botaderos de residuos sólidos al interior del PANS,
los cuales constituyen fuentes de contaminación para la población, para los cuerpos
de agua y para el medio ambiente en:
 Sector Fortaleza – Saqsaywaman (accesos, viviendas)
 Huayllarcocha (accesos, viviendas),
 Yuncaypata (accesos),
 Puqro-Molloqocha (vía principal y aledaños),
 Tanpumachay (accesos),
 Sitios Arqueológicos de Tambomachay, Pucara, Qenqo, Lanlakuyoq, área
aledaña al Templo de la Luna,
 Sector de Cristo Blanco y aledaños.
 APV Bella Vista,
 APV Toqocachi.

Estos sectores son áreas de acumulación de residuos de carácter permanente.

Foto N° 182: Residuos sólidos generados durante el Foto N° 183: Botadero clandestino de residuos sólidos.
Inti Raymi. Sector: Ovalo. Sector: Tanpumachay.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

Foto N°184: Generación de [Link]. en la Foto N°185: Acumulación de desmonte y residuos sólidos
escenificación del Inti Raymi – 2018. en la vía asfaltada Cusco - Pisaq del PANS, sector:
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. Tambomachay.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

261
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3.3.9. Escasa difusión en la población de las investigaciones y estudios sobre

el patrimonio natural del PANS.
Se constata que los trabajos de investigación y estudios que se realizan sobre el
patrimonio natural del PANS constituyen un aporte importante al conocimiento de la
riqueza natural, los ecosistemas, el biodeterioro, recuperación de funciones eco
sistémicas en el contexto del parque, recuperación de ambientes degradados que
contiene Saqsaywaman.
La escasa o inexistente difusión de las investigaciones del paisaje natural dentro del
componente de patrimonio natural en el ámbito del PANS impide que importantes
sectores de la población, principalmente la comunidad académica, autoridades
públicas y grupos de interés conozcan los hallazgos y estudios que realizan los
investigadores de la institución.
De otro lado, los sitios y zonas arqueológicas que conforman el PANS, un total de 56,
no cuentan con información sistematizada, ni mucho menos georeferenciada, que
pueda ser una fuente de información para los estudiosos, visitantes y público en
general, al no encontrarse en un solo documento o un catálogo de consulta. Esta
situación provoca que la comunidad académica, actores sociales, grupos de interés y
población en general no adquieran una visión de conjunto del patrimonio natural del
parque.

3.3.10. Uso inadecuado de terrenos agrícolas por forestación

Las diferentes micro cuencas existentes dentro del parque, contienen vestigios de
valor histórico y arqueológico caracterizados por muros de encauzamiento y de
contención construidos en la época Inca, los cuales debido a los acontecimientos
geodinámicos se han deslizado o hundido, de tal manera que en la actualidad se
encuentran hundidos, conservándose visibles algunos tramos y otros de forma total.
Con el ánimo de detener la reptación de suelos se han impulsado actividades de
forestación por parte de diferentes instituciones tanto públicas como privadas, sin
embargo estas labores no tuvieron el control necesario puesto que se ejecutaron sobre
las cabeceras de los muros prehispánicos generando daños, colapso e inclusive
pérdida de los elementos pétreos, como resultado del crecimiento de la raíz de las
especies arbóreas (principalmente eucalipto y queuña) que penetraron en el núcleo de
los paramentos.
En el parque existen áreas de cultivo que se hallan ubicadas a inmediaciones de los
sitios arqueológicos, así como también se advierte que algunos recintos son
empleados como terrenos agrícolas ocasionando el deterioro de los contextos
culturales subyacentes; en ocasiones esta actividad se lleva a cabo haciendo uso de
maquinaria agrícola llegando a comprometer los muros que conforman el contexto
arqueológico, estas actividades han sido detectadas en las zonas de Lanlakuyoq,
K‟allachaka, Inkiltambo, Qorqenqapata y Tambomachay.

Foto N° 186 Vegetación arbórea afectando las Foto N° 187: Tractor realizando trabajos agrícolas
cabeceras de muro prehispánico. S. A. Ch‟uspiyoq y sobre la plataforma de un andén de época inca, Sitio
Quebrada de Tambomachay (abril, 2016). Arqueológico de Lanlakuyoq. (Abril, 2016).
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018. 262
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Sobre explotación del recurso agua.

En países montañosos como los andinos, la denominación “recurso vital” queda corta
para describir la importancia del agua, que es esencial para el consumo humano y de
los animales, así como para la producción y la generación energética, asegura la
integridad de los ecosistemas, regula el ambiente y es fundamento de la cultura andina
misma. 16
“Una visión universal del agua, como la visión andina, implica que la gestión de este
recurso debe ser igual de integral. En las últimas décadas, dos conceptos de gestión
ambiental-hídrica, complementarios entre sí, promueven este enfoque integral: el
enfoque eco sistémico y la gestión integrada de recursos hídricos (GIRH). Ambos son
conceptos holísticos, el primero enfocado en la gestión ecosistémica y el segundo, en
la gestión del agua”.17
“La cuenca es la unidad lógica de planificación, donde el desarrollo basado sobre los
recursos naturales depende de la interacción de todas las actividades que tienen lugar
en el total de la cuenca. Las tierras altas y bajas están conectadas mediante el ciclo
hidrológico. Las actividades en las partes altas afectan las oportunidades y los
problemas aguas abajo, influyendo sobre el flujo de agua, el contenido de sedimentos
y otros materiales transportados por el agua a lo largo del sistema. Las cuencas
constituyen también unidades adecuadas para realizar análisis económico y para
evaluar los cambios físicos relacionados con la utilización y desarrollo de los
recursos”.18
“La sub cuenca del rio Huatanay abarca una extensión de 486.65 km2, y concentra la
mayor población regional, que se incrementa rápidamente originando un crecimiento
urbano desordenado, causado por las frecuentes migraciones, originando una mayor
presión sobre los recursos locales. Dándose el cambio de uso de los suelos, el
incremento de la erosión, disminución de las áreas con cobertura vegetal, y problemas
de deslizamientos e inundaciones. Sumándose a ello los problemas que trae la
contaminación ambiental por las aguas servidas y los desechos sólidos”.19

Dentro de este ámbito geográfico, la sub cuenca del río Huatanay ocupa parte del
ámbito territorial del Parque Arqueológico Nacional de Saqsaywaman con una
extensión de 2997.256 Has, ocupando parte del territorio de las micro cuencas de los
ríos Chakan, Cachimayo y Choquechaca-Qenqomayo, siendo las partes altas de las
micro cuencas de los ríos Chakan y Cachimayo, las que tienen mayor importancia, por
cuanto en ellas se generan el recurso hídrico que viene siendo utilizada para la
actividad agropecuaria y para el consumo humano dentro y en la periferia del parque .
La actividad antrópica que se viene desarrollando dentro del parque, entre las cuales
está la considerable cantidad de ganado que pasta dentro del parque, incluso en los
pajonales y pastizales de la parte alta, lo que está generando la considerable
disminución de estos recursos e inclusive la pérdida. A esto se suma el consumo
excesivo de la vegetación herbácea por acémilas de carga (ganado equino) en la parte
media. La actividad agrícola tradicional ha incrementado el proceso de erosión de
suelos, la deforestación de las especies arbustivas, herbáceas y arbóreas para la
cocción de alimentos y para otros propósitos, están produciendo la disminución de la
oferta y de la calidad del recurso hídrico en las micro cuencas de los ríos Chakan y
Cachimayo.

16
Quintero M, ed. Servicios Ambientales en Región Andina Estado del Conocimiento, la acción y la Acción y la Política para asegurar su
provisión mediante esquema de pago por servicios ambientales Lima IEP Condensan 2010 (agua sociedad, 12, serie Panorama Andin o
1)
17
Paucar P. Yolanda et al 2012. Estudio de caracterización del suelo de la cuenca del rio Huatanay. Proyecto: Tratamiento de Micro
cuencas Inestables en la Cuenca del río Huatanay. PER – IMA
18 Paucar P. Yolanda et al 2012. Estudio de caracterización del suelo de la cuenca del rio Huatanay. Proyecto: Tratamiento de micro
cuencas Inestables en la Cuenca del río Huatanay. PER – IMA.
19
Paucar P. Yolanda et al 2012. Estudio de caracterización del suelo de la cuenca del rio Huatanay. Proyecto: Tratamiento de micro
cuencas Inestables en la Cuenca del río Huatanay. PER – IMA

263
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Se han realizado los aforos de los ríos Chakan y Cachimayo en el periodo

comprendido entre los años 2012 y 2015, cuyos resultados poco alentadores, en base
a los datos obtenidos:

- Aforo de fuente hídrica en la micro cuenca de Cachimayo.

Se ha inventariado y hecho el monitoreo del aforo de caudales en fuentes hídricas del
PANS en 3 cursos de agua (Sector Pucapucara, Sector Kallachaca y Sector
Q‟espehuara). El detalle de su ubicación por unidades se indica en el cuadro y gráfico
adjuntos.

Cuadro N° 37 Aforo micro cuenca de Cachimayo.

Fuente de Ubicación Caudal Caudal Este Norte Altura
agua superior inferior
1 Sector Pucapucara 0.099 0.003 179103 8507699 3652
2 Sector Kallachaca 0.336 0.020 180306 8504497 3470
Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2016 – 2018.

Cuadro N° 38 Aforo micro cuenca de Chakan.

Fuente De Ubicación Caudal Superior Caudal Inferior Este Norte Altura
Agua
1 Sector 0.248 0.018 175705 8505910 3588
Q'espehuara
De los 03 cursos de agua registradas está destinada al uso agrícola y paisajístico.
Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2016 – 2018.

Por otro lado, la infraestructura de riego que se ubica en la margen derecha del rio
Chakan, cuya bocatoma está en el sector del sitio arqueológico Negruyoq, se
encuentra colapsada por falta de mantenimiento siendo a la fecha un pasivo
ambiental; los sistemas de riego tecnificados de la C.C. de Wayllarcocha y de la
asociación civil Agrícola “Pucara”, actualmente se encuentran a un 40 % de su
capacidad, lo que ha provocado que la red haya colapsado por falta de mantenimiento.

Otro aspecto importante, es la ausencia de una organización que administre el uso

eficiente del recurso hídrico, por lo que no se tiene un comité de regantes que aglutine
a todas aquellas comunidades que se encuentran dentro del ámbito de las micro
cuencas del Chakán y Cachimayo, consecuentemente se generan conflictos entre
aquellas comunidades que se ubican en la parte alta de las micro cuencas y aquellas
que se ubican en la parte baja. Por ello será importante la intervención de la Autoridad
Nacional del Agua (ANA).

3.4. OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

3.4.1. Crecimiento demográfico sin adecuada planificación
Al formular el plan maestro del PANS, entre los años 2004-2005, se omitió considerar
la ocupación antrópica dentro de este espacio cultural, situación que generó
implicancias negativas durante el proceso de implementación del plan.

Dentro de este mismo marco es importante resaltar algunos ítems del plan maestro del
PANS aprobado el año 2005, que se encuentra vigente, documento que reconoce la
propiedad en el mapa temático de tenencia y posesión de predios, asociaciones y
propietarios privados, creando contradicción en el mapa temático de zonificación
llegando a ponderar solo la valoración cultural, reflejándose en las cuatro zonas
patrimoniales del polígono del parque, siendo contraproducente para el proceso de
implementación del plan. Esta situación es la causa de constantes notificaciones y
procedimientos administrativos sancionadores y de la inadmisibilidad a diferentes
solicitudes presentadas por los pobladores del PANS, a esto se suma la inscripción del
polígono del parque en registros públicos el 2012, donde las prohibiciones de la zona
patrimonial monumental I, se irradian a todo el polígono del parque considerado en el

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ítem cargas registrales con carácter absolutamente restrictivo según mandato de

norma, cualquier acción ejecutada por los pobladores que no esté contemplada en la
normatividad, aun cuando no afecte al patrimonio cultural, debe ser sancionada por la
Jefatura del PANS, no pudiendo ser desacatado, ya que ello le acarrearía sanciones
administrativas e incluso responsabilidades de tipos civil y penal. Esta situación es
bastante delicada en la actualidad lo que genera constantes fricciones y conflictos;
situación que se está tornando inmanejable; a ello se suma la existencia de personas
que no tienen ningún interés en acatar las disposiciones y las normas, aun cuando
estas sean racionales y sea el propósito la preservación de este legado cultural para
las generaciones futuras. El Plan vigente al ser marcadamente conservacionista, no
toma en cuenta la ocupación antrópica consolidada, por tal motivo no figuran en el
mapa temático de zonificación.

a) Alteración del territorio y modificación de la vivienda rural:

Dentro de este mismo argumento se considera la alteración de la morfología de las
viviendas rurales en las comunidades campesinas de Yuncaypata, Tambomachay,
Huayllarcocha y Coop. Fortaleza Sacsayhuaman, ámbitos en pleno proceso de
crecimiento, alterando la tipología de la vivienda rural. La aplicación de diversos estilos
constructivos genera tipológicas heterogéneas que modifican el contexto inmediato. Es
importante resaltar que dentro de las características anotadas se encuentran la
comunidades de Yuncaypata cuya área consolidada esta nucleada y se encuentra a
unos 500.00 ml de la vía nacional Cusco-Pisac, sin embargo existe la amenaza de
ocupar ambas márgenes de la vía, ya que en la actualidad existen cuatro
construcciones de comuneros en este sector; en el caso de la comunidad campesina
de Huayllarcocha presenta un crecimiento lineal a lo largo de la vía nacional en ambas
márgenes, El área consolidada de mayor ocupación se encuentra al lado derecho de
la vía Cusco-Pisac; la Cooperativa Fortaleza Sacsayhuaman, ocupa 08 hectáreas con
presencia de ocupación antrópica dentro de la zona Patrimonial Monumental con
estructuras y edificaciones prehispánicas de valor histórico y arqueológico, incluso
existen sectores asentados sobre andenes.
Igualmente existen dos asociaciones de vivienda: Asociación de vivienda Tambillo que
tiene colindancia directa con el área urbana de Cusco, cuenta con los servicios
básicos (agua, energía eléctrica y desagüe conectados a la red pública del área
urbana), su configuración formal, espacial y funcional corresponden a las que se
verifican en las áreas urbanas, estructuradas por manzanas separadas por vías y con
lotes de 600.00 m2, existen viviendas de dos niveles, del tipo casa huerta de uso
residencial; también se verifica la presencia de tres viviendas adecuadas para
hospedaje; en el caso de la Asociación Pro Vivienda Villa San Blas es un área
consolidada que se encuentra al frente del Sitio Arqueológico de Qenqo con estudios
preliminares de Habilitación Urbana aprobados. Tiene semejanza con la Asociación de
Vivienda Tambillo próximo al área urbana y también cuenta con todos los servicios
básicos (agua, luz y desagüe conectados a la red pública). Su configuración es propia
del área urbana, con manzanas y lotes de 200.00 m2, muchos de los cuales han sido
subdivididos; el sector presenta densidad poblacional por las múltiples subdivisiones e
incremento de la volumetría encontrándose edificios de hasta 5 niveles mostrando un
perfil discontinuo e inarmónico.
La asociación de predios rústicos de Miskahuara, se encuentra en colindancia directa
con el área urbana, a la fecha no cuenta con servicios básicos de agua y desagüe solo
tiene electrificación, existen construcciones precarias de materiales diversos y de
acuerdo al PDU, está en proceso de consolidación. Respecto al sector de Mollococha
la ocupación antrópica para el 2005 se encontraba en proceso de consolidación fecha
en la que se identificó como propiedad de la familia Callañaupa; para el año 2019 el
sector se encuentra consolidado con la presencia de 80 familias; se procedió al

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levantamiento de información que ha sido condensado en fichas con la finalidad de

ejecutar la Obra de Encausamiento de las aguas pluviales en el sector de Puqro.
El índice de crecimiento poblacional es ascendente y no está prevista la expansión
urbana. El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cusco aprobado, cuya vigencia
es del 2013 hasta el año 2023, determina como área no urbanizable AE I “Zonas y
Sitios Arqueológicos” (Z-SA); que abarca todo el territorio del PANS.

Imagen N° 28 y 29. Ocupación Antrópica en Mollococha - PANS

Fuente: Google Earth 2002 y 2019

La instancia encargada de zonificar este ámbito, de acuerdo al PDU 2013-2023 de la

Municipalidad Provincial del Cusco, es el Ministerio de Cultura a través de la Dirección
Desconcentrada de Cultura Cusco, por encontrarse dentro de un Parque arqueológico
nacional y a la valoración de las zonas y sitios de valor cultural identificados; el
territorio que se encuentra circundante según la vocación del suelo tomara la
zonificación que le corresponde por estar comprendido dentro de un área rural.
Respecto a las áreas rurales emplazadas dentro del parque serán reguladas a través
de normativa específica que será desarrollada de acuerdo a lo que determine el Plan
Maestro, que será implementado por el Área Funcional del Parque Arqueológico de
Saqsaywaman.
La problemática que enfrenta el PANS en la actualidad es basta y compleja, porque
está relacionada con el proceso histórico de ocupación antrópica, haciendo particular
el caso frente a otras realidades, la colindancia con el borde urbano y la presencia de
la vía de primer orden (Cusco - Pisaq) vuelve al territorio del PANS en un área
vulnerable. En ese sentido, el crecimiento demográfico dentro del ámbito del PANS va
generando necesidades que van desde el acceso a una vivienda habitable, con
servicios básicos y caminos de acceso que articulen el desplazamiento de la
población. A consecuencia de este fenómeno demográfico, surgen organizaciones que
buscan mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, como es el caso UCINPAS
(unión de comunidades indígenas del parque arqueológico nacional de
Saqsayhuaman), para resolver las necesidades de las comunidades que la integran,
las alianzas no han tenido resultados tangibles hasta la fecha.

Foto N°188: Comunidad Campesina de Huayllarcocha, donde se aprecia el

crecimiento lineal, vía de primer orden Cusco – Pisac.
Fuente. Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.
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Por otro lado, se tiene el crecimiento poblacional que viene incrementándose en los
últimos años, mostrando una curva ascendente respecto a la ocupación del territorio
ámbito rural que viene siendo modificado, en el siguiente cuadro como se puede
apreciar el análisis de manera cuantitativa.
Cuadro N° 39 Población asentada dentro de la delimitación del PANS.
Grupo Poblacional Año de Población Población Estimada Área
Formación Estimada 1995*** 2017 Ocupada
Cc. Yuncaypata 1965 55 familias/300 89 Jefes de familia **/279 0.50 Has.
personas pobladores****
Cc. Tambomachay 1987 46 familias/240 45 Jefes de familia **/132 0.46 Has.
personas/ pobladores****
Cc. Huayllarcocha 1991 300 pers. /53 90 Jefes de familia **/383 2.57 Has.
familias/50 viviendas pobladores****
Coop. Fortaleza Salkantay S/R 43familias/145 95 Jefes de familia **/345 1.61 Has.
personas pobladores****
Asociación Civil Agrícola S/R 10 familias/45 14 Jefes de familia**/ 51 0.20 Has.
Pucara personas pobladores****
G.C. San Cristóbal de Puqro 1969 20 25 Jefes de familia **/124 0.58 Has.
familias/85personas pobladores****
A.P.V. Villa San Blas 1967 70 familias 715 habitantes ** 1.16 Has.
A.V. Tambillo 1980 10 viviendas 114 empadronados* 7.87 Has.
A.A. Kallachaca 1979 - 62 empadronados*/21 0.11 Has.
pobladores****
A.G.C. Los Huertos 1979 - 112 socios */47 0.58 Has.
pobladores****
Fuente: Planes de conservación paisajístico del PAS (*). Información de ex dirigentes comuneros (**). Diagnóstico del
IIUR (***), INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017(****).

La ocupación antrópica en el PANS, viene generando diversos problemas y efectos

que hoy en día son visibles, puesto que se reflejan en el área ocupada del territorio sin
ninguna planificación, carentes de autorización por parte del Ministerio de Cultura –
(DDC-Cusco) y por la inacción de la Municipalidad Provincial de Cusco. Generando
edificaciones irregulares producto de la falta de parámetros constructivos y usando
técnicas constructivas y materiales diversos, propios de la zona urbana los cuales
disturban y rompen la armonía de centros poblados rurales; por otro lado, se tienen
áreas libres y vías no tratadas en propiedades privadas que en algunos casos no
tienen uso ni función, hecho que no ha sido previsto en la zonificación, también es
evidente la carencia de equipamiento, puesto que la zonificación es netamente
arqueológica. Frente a ello urge la necesidad de concluir el proceso de actualización
del Plan Maestro 2024-2030, que sentará la base para poder elaborar instrumentos
normativos específicos para las Comunidades Campesinas, Asociaciones pro vivienda
y propiedades particulares en aras de cautelar el patrimonio arqueológico con
actividades compatibles.
b). Contaminación por aguas residuales
Actualmente las comunidades y grupos campesinos asentados al interior del PANS
cuentan con sistemas puntuales para la colección de aguas servidas, no obstante al
pasar de los años y al crecimiento poblacional ha provocado que los “Pozos Sépticos”
colapsen al punto de verter las aguas residuales directamente a los curso de agua
generando contaminación y constituyendo un peligro para la salud de la población de
estos sectores, además de generar daño al medio ambiente que afecta las
condiciones físicas y biológicas de las fuentes hídricas y de los suelos. Se observa
esta problemática a diferentes escalas en las comunidades de Huayllarcocha,
Tambomachay, Yuncaypata, G.C. San Cristóbal de Pucro y propietarios privados del
sector de Molloqocha.

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Foto N° 189: Canal de encauzamiento Puqro Foto N°190: Vertido de aguas residuales por canal
actualmente receptor de aguas servidas del sector de abierto. Sector de Pucamocco 2018.
Mollococha 2018. Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

3.4.2. Deterioro y pérdida del valor y significado cultural del PANS

En cumplimiento de lo establecido en el plan maestro del año 2005, se implementó el
“Programa: Participación Ciudadana y Desarrollo Humano, Sub programa Actividades
Económicas Sostenibles” el cual tenía como finalidad promover actividades de tipo
artesanal en las comunidades, llegándose a un avance del 90 %; con los resultados
siguientes: “se realizaron 12 talleres de gestión micro empresarial con
capacitaciones en: teñido con tintes vegetales y tejido tradicional away en el año
2008. Durante el año 2009 se trabajó con la CC. de Wayllarqocha: producción de
cerámica utilitaria y decorativa, tejido de textiles tradicionales-chullos, tejido en
telar plano tipo Ayacucho, tallado en piedra, muñequería, confección de
chalecos, bolsos, elaboración de chumpis y llicllas; trabajos realizados con las
comunidades campesinas de Huayllarcocha, Salkantay, Yuncaypata y
Tambomachay y Coop. Fortaleza Sacsayhaman”20. Esta capacitación se realizó
dentro de los alcances descritos, la adquisición de conocimiento sembró expectativas
en la colectividad participante, motivando el desarrollo productivo de bienes
artesanales, dejándose de lado la identificación de los lugares de expendio o el
mercado al cual iba dirigido, hecho que contribuyó a que los productores (ahora
comerciantes) se ubiquen en los accesos o dentro de los sitios y zonas arqueológicas
de mayor importancia y jerarquía del PANS (Saqsaywaman, Qenqo Puka Pukara y
Tambomachay), para vender sus productos, generando desorden en estos sectores, e
incluso congestión en los puntos de ingreso y salida de los visitantes.

Se han constituido asociaciones de artesanos, vendedores de alimentos, golosinas,

etc., quienes motivan el comercio informal, actividad que se extiende a las vías y
estacionamientos visitados con mayor frecuencia los cuales están plenamente
identificados (Cristo Blanco, Rumi Punku, Qenqo, Puka Pukara y Tambomachay) en
los ingresos y estacionamientos y en los sectores de la Casa Velasco y Lanlacuyoq.

Los comerciantes de artesanías son los que de manera más agresiva ofrecen sus
productos a los turistas principalmente en las zonas de estacionamiento de los
vehículos de turismo, importunándolos y hasta obligándolos a la compra de sus
productos.

20
Párrafo extraído del Informe de Evaluación al proceso de Implementación del Plan Maestro del Parque Arqueológico de
Saqsaywaman realizado por el componente social el 2016.

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Foto N° 191: Comercio artesanal en el sector de Pucro. Foto N° 192: Comercio artesanal en el Sitio
Nótese el desorden y la congestión del tránsito de los arqueológico de Tambomachay.
visitantes. Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 - 2018
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 - 2018

Cuadro N° 40 Registro de Asociación de Artesanos y Comerciantes en el ámbito del PANS.

Nombre de la Asociación Comunidad Campesina Número de socios Ubicación

Ñustas de Pukara Huayllarqocha 47 Sitio Arqueológico.

Puka Pukara
Asociación de Comerciantes
Artesanos Productores “Puka Pukara” provenientes de la ciudad del Cusco 08

Asociación de Artesanos Ayllus del Inka. Tambomachay 21 Sitio Arqueológico.

Asociación de Productores de 08 Tambomachay
Artesanías Tejido a Punto
Tambomachay– Cusco Asociaciones de Comerciantes
Asociación De Artesanos Productores provenientes de la ciudad del Cusco 07
Tambomachay
Asociación de Productores Artesanos 12 S.A. Qenqo
Qenqo.
Asociación de Artesanos P‟uqro San Cristóbal de P‟uqro 20

Asociación de artesanos el Trono Asociación de Comerciantes 20 Sector P‟uqro

provenientes de la ciudad del Cusco
Comité de artesanos Fortaleza. 40

Asociación de Artesanos Cristo Blanco Asociación de Comerciantes 10 Cristo Blanco

(ADACB) provenientes de la ciudad del Cusco
Fuente. Equipo Tecnico Plan Maestro 2016 - 2018

En las áreas mencionadas, se concentra el comercio informal que se encuentran muy

próximo a los sitios arqueológicos lo cual interfiere la visita turística y la propia
valoración y percepción que deben tener los turistas sobre el patrimonio cultural que
están visitando, siendo necesaria una regulación adecuada para ordenar y reconducir
las actividades económicas dentro del PANS, en aras de mostrar y exponer
convenientemente el patrimonio cultural e histórico que contiene Saqsaywaman.

De esta manera se deberá efectuar un estudio que permita proponer de manera

adecuada y consensuada los estacionamientos de vehículos que, en la actualidad, se
encuentran en espacios no adecuados, siendo ellos los siguientes:

a) Rumi Punku: Se encuentra acondicionado sobre un andén lo cual viene

generando el asentamiento en este sector por la sobrecarga de los buses en
horas punta entre 11:00 am a 13:00 pm y 15:00 pm a 17.30 pm, el cual sin
embargo no abastece el requerimiento de espacio y por ello invade la vía en los
sectores de Puqro y Mollococha, ocupando incluso un carril de la vía.
b) Qenqo: El lugar utilizado no es el más adecuado, puesto que se aprovecha el
lugar más amplio de la sección de vía, que es precisamente el sector por el cual

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se accede a este sitio arqueológico el mismo que es utilizado como

estacionamiento en horas punta entre las 11:00 am a 13:00 pm y 15:00 pm a
17.30 pm, generándose congestión en horas punta de ingreso de turistas.
c) Puka Pukara: Acondicionado en la margen derecha de la vía Cusco - Pisaq.
d) Tambomachay: Constituye un espacio reducido al estar ubicado en una curva de
la carretera la cual pone en situación de riesgo a los visitantes principalmente en
horas de alta concentración de turistas (de 11:00 am a 13:00 pm y de 15:00 a
17.30 horas), puesto que los buses invaden una sección de vía para estacionarse.

En aras de ofrecer mejor calidad de los servicios públicos se deben centralizar las
actividades que guarden un vínculo entre sí para ello es necesario identificar espacios
estratégicos donde se puedan fusionar tomando en cuenta la afluencia de los
visitantes; en espacios que no tengan compromiso cultural o que tengan menos
impacto sobre ellos y que puedan cubrir las áreas de embarque, desembarque venta
de artesanías, servicios higiénicos y otros.

3.4.3. Sectores de evidencia arqueológica vulnerados por la ocupación

antrópica
La percepción respecto al crecimiento poblacional arbitrario sin regulación, que
configura espacios urbanos dentro de un área rural, ocupando y afectando espacios
con vestigios arqueológicos y culturales, trae consigo la pérdida irreparable del
contexto que es objeto de proyección y conservación, además de la contaminación
ambiental, modificación del paisaje, problemas ambientales y generación de residuos
sólidos.
Como se ha desarrollado en el presente capítulo, en el PANS, existen numerosos
problemas, debido a variados factores que se resumen en la carencia de
reglamentación y regulación específica en todas las áreas con presencia antrópica que
hagan posible una gestión concertada y así mismo que se restablezca el principio de
autoridad. Por otro lado, una reglamentación excesivamente restrictiva debido a las
cargas imperantes ha generado como ya se ha indicado procesos civiles y penales
contra los infractores y numerosos roses entre los pobladores y la administración,
situación que ha generado movilizaciones sociales en las cuales se ha solicitado un
trato igualitario e incluso en ocasiones se solicitó la remoción de los Directores de
turno de la DDC-Cusco. A parte de las restricciones existentes, se ha detectado que
existen dirigentes y personas inescrupulosas cuya intención es lucrar a toda costa sin
importantes que se encuentran insertos en una zona cultural protegida y que con
claros intereses personales y económicos soliviantan a la población a efectuar
acciones en aspectos donde no les asiste la razón.
En este sentido el equipo profesional del PANS con el fin de proteger el patrimonio
cultural y cumplir con la normatividad existentes, han desarrollado 244 informes que
han conducido a la implementación de procedimientos administrativos sancionadores
(IPAS). Los mismos que, a través de medidas cautelares han impuesto el principio de
autoridad del MC, los cuales están en proceso de ejecución o judicializados. Pese a
que los pobladores del PANS, conocen la normativa, muchos de ellos pretenden
desconocerlas a través de actitudes contrarias y a veces rebeldes a sabiendas que
han cometido una infracción.
Frente a esta situación, la población involucrada no ha sido pasiva, a la fecha se tiene
una resistencia social a través de acciones individuales y colectivas mediante las
cuales han generado protestas y movilizaciones, por cuanto consideran que las
acciones implementadas por la DDC-Cusco son injustas.
Para revertir esta situación y en plena fase de elaboración del expediente de
actualización del Plan Maestro, se hicieron las indagaciones e investigación sobre la
inscripción de cargas que pesa sobre el PANS y se redactaron los procedimientos que

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permitieran revertir la situación en base a una reunión entre los representantes de los
grupos de pobladores, comunidades campesinas, asociaciones pro vivienda, en cuya
reunión la DDC-Cusco, se comprometió a efectuar las acciones para mejorar la
situación; en base a ello a la fecha se ha logrado un avance significativo , que
conducirá al retiro de las cargas que registralmente pesan sobre el área cultural del
parque y se inscribirá la condición cultural de acuerdo a lo establecido en la Ley
28296.

Foto N° 193: Movilización convocada por UCINPAS 21 de Julio 2016

Fuente: Equipo Tecnico PANS 2016 – 2018.

3.4.4. Débil comunicación y coordinación entre el Área Funcional PANS y los

actores sociales
La participación ciudadana en la protección y conservación del patrimonio cultural y
natural del PANS es muy limitada, toda vez que los actores institucionales, tanto
públicos como privados, y los actores sociales, grupos de interés, organizaciones y
asociaciones, no cuentan con instancias y espacios de encuentro, diálogo y
concertación, que hagan posible su participación, expresen su opinión y canalicen sus
expectativas y demandas, de forma que contribuyan a la generación de consensos
sociales promuevan la participación e involucramiento de la ciudadanía en las
múltiples tareas de protección, conservación y salvaguardia del patrimonio cultural y
natural del PANS.
Dadas las condiciones existentes la comunicación y coordinación interinstitucional, así
como el diálogo con los actores sociales, grupos de interés, y población que se
encuentra asentada en el ámbito del PANS es muy débil y casi inexistente, y cuando
se da, usualmente es en un sentido de confrontaciones, reclamos, desconfianza, y
poco interés en la protección y conservación de la integridad del parque. Ello hace
evidente la ausencia de instancias institucionalizadas y formales, tales como un
espacio de diálogo y concertación con los actores sociales del ámbito del PANS, que
podría canalizar la comunicación hacia un sentido mucho más cooperativo.
De otro lado, en la relación con los actores institucionales no existe un sentido de
generación de sinergia y/o alianza estratégica para el logro de objetivos comunes en
torno a la gestión del patrimonio, desde la perspectiva del cumplimiento de
competencias compartidas y funciones complementarias dentro de este ámbito
territorial, al no contar con una instancia de coordinación e interacción
interinstitucional.

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a) Escasa información y conocimiento respecto a las condiciones sociales,

económicas y culturales de las poblaciones asentadas en el ámbito del PANS
En la actualidad se cuenta con escasa información, detallada y sistematizada,
respecto a las condiciones económicas, sociales y culturales de las poblaciones
asentadas en el ámbito del PANS, comunidades campesinas y asociaciones, así como
sus expectativas y demandas en torno a una convivencia compatible con la
conservación y protección del parque, lo que limita la capacidad prospectiva y la
gestión sostenible en función de la valoración y conservación del patrimonio cultural y
natural.

b) Actores sociales con débil conocimiento de los valores culturales, naturales

del PANS y del marco normativo de protección y conservación del mismo
Los distintos actores sociales, grupos de interés, población estudiantil y los propios
servidores del Área Funcional PANS, tienen conocimiento e información parcial sobre
la riqueza y valor del patrimonio cultural y natural del parque, que limita sus
capacidades de sensibilización, involucramiento y participación para la protección,
conservación y salvaguardia del mismo.
La falta de información y educación respecto a la importancia y valor histórico cultural
y social del patrimonio cultural y natural del PANS hace que vastos sectores de la
población, tanto la que se encuentra asentada en el ámbito del parque como la de la
ciudad y visitantes, no tomen conciencia de la urgencia de su protección, conservación
y salvaguardia. De esa forma, muchas veces por desconocimiento, se provocan
situaciones de agresión y daño al patrimonio, que se manifiesta de varias formas. Esta
situación, particularmente en la población estudiantil y joven, no contribuye a la
construcción de una identidad cultural sólida basada en la herencia de nuestros
antepasados.
Ante ello, la ausencia de una estrategia de información, educación y comunicación de
carácter integral sobre los distintos aspectos de la protección, conservación y
salvaguardia del patrimonio cultural del PANS, que implica el diseño e implementación
de eventos de capacitación e información, con metodologías apropiadas a cada
público objetivo, es un vacío que debilita el involucramiento y participación de los
grupos poblacionales.
Mención específica merece la ausencia de una propuesta de fortalecimiento de
capacidades dirigida a los servidores del Área Funcional PANS que contribuya a
potenciar sus habilidades y recursos en comunicación y acercamiento a los actores
sociales del ámbito del PANS.
c) Distorsión del objetivo de la organización UCINPAS (Unión de Comunidades
Indígenas del Parque Arqueológico de Saqsaywaman)
Las organizaciones comunales al interior del PANS, derivan de un proceso posterior a
la reforma agraria y la conformación de las cooperativas agrarias de producción (a
excepción de la comunidad campesina de Yuncaypata), las mismas que a partir de su
constitución cuentan con una estructura de roles, normas y funciones plasmados en
sus estatutos, acordes a su contexto cultural, sustentado en un sentimiento de unidad.

Cada una de las formas de organización de los grupos poblacionales cuenta con una
junta directiva que los representa. Asimismo, podemos mencionar la existencia de
Comités especializados, los que cuentan con objetivos y tareas en busca del bien
común.

Otras formas asociativas dentro del ámbito del PANS, es la Unión de Comunidades
Indígenas del Parque Arqueológico de Saqsaywaman (UCINPAS), la cual se creó el
año 2003. Organización fundada con el objetivo de “…velar por el desarrollo de la

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vida con dignidad y justicia social a que tienen derecho todos y cada uno de los
componentes de estas organizaciones campesinas...”. 21 Las comunidades
integrantes de la UCINPAS son: Huayllarqocha, Tambomachay, Yuncaypata, G.C. San
Cristóbal de Pucro, A.C.A. Pucara y Coop. Fortaleza Sacsayhuaman.

Organización que en los últimos años ha distorsionado el objetivo para el cual fue
creado, incumpliendo así los compromisos pactados, especialmente en “… proteger,
preservar, conservar y poner en valor todo este patrimonio que se encuentra en
el Parque Arqueológico de Saqsaywaman…”22 convirtiéndose en la actualidad en
una organización que no contribuye a concertar entre las comunidades y la
coordinación del PANS, acciones que no coadyuvan con los lineamientos de acción
del Ministerio de Cultura, buscando anular los procesos administrativos sancionadores,
a sabiendas que existen transgresiones al patrimonio cultural y a la normativa en
materia de protección al Patrimonio cultural por parte de pobladores de las
comunidades de Huayllarqocha, Tambomachay, grupo campesino San Cristóbal de
Pucro y Coop. Fortaleza Sacsayhuaman; condicionando la participación de las
comunidades en el proceso de actualización del Plan Maestro, a través de los
dirigentes comunales, quienes no informan adecuadamente a la asamblea sobre estos
procesos participativos y de coordinación, limitando así, el dialogo y participación
social para la gestión del patrimonio cultural del PANS.

3.4.4. Eventos culturales, Inti Raymi y Warachicuy, comprometen la integridad

del patrimonio cultural y natural de la explanada Chukipampa, del sector
Baluartes, del PANS
El Inti Raymi, instaurado por Ley Nº 27431, para escenificar y rememorar la fiesta del
Sol que los incas hacian al iniciar el solisticio de invierno, utiliza como escenario la
explanada de la Zona Monumental, en la cual además se instalan tribunas metalicas
para los turistas. Está actividad está a cargo de EMUFEC (Empresa Municipal de
Festejos del Cusco), que forma parte de la Municipalidad Provincial de Cusco, para el
fin indicado instala 2,500 butacas, el costo de ingreso fluctúa entre $ 199 a $ 229.00;
estableciendose un promedio de recaudación total de EMUFEC por esta actividad de
540,000.00 dólares americanos. En contraposición la gente local y los visitantes
nacionales que no adquieren las entradas de EMUFEC, que son aproximadamente
25,000 personas se ubican en la colina de Suchuna (rodadero), usándolas a manera
de tribunas naturales. Considerando la considerable concentración de personas en
esta actividad y de acuerdo a las diferentes actividades que realizan provocan daños al
patrimonio cultural, consistentes en la remoción de piedras piezas de los muros y otras
estructuras; por otro lado la considerable cantidad de gente produce gran cantidad de
basura y resíduos sólidos. Esta actividad concita tambien gran cantidad de
comerciantes y expendedores de alimentos, quienes son responsables de producir
suciedad y basura.

21
Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la DRC-C y el INC. Y las CC. Campesinas y otras formas Asociativas del PAS-2004.
22
Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la D1RC-C y el INC. Y las CC. Campesinas y otras formas Asociativas del PAS-
2004.

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Fotos N° 194 y 195: Escenificación de la festividad del Inti Raymi, generación de residuos sólidos.
Fuente: Equipo Técnico PANS 2018

La festividad del Warachikuy instaurado por Ley Nº 27708, organizado por el Colegio
Nacional de Ciencias, cada tercer domingo del mes de septiembre de cada año,
improvisa como escenario la explanada e instala aproximadamente 200 butacas en
esta área; este evento al igual que el Inti Raymi genera, comercio ambulatorio y
acumulación de desechos solidos.

Fotos N° 196 y 197: Escenificación de la festividad del Warachicuy, genera venta ambulatoria en la zona
Arqueológica monumental de Saqsaywaman.
Fuente: Equipo Técnico del PANS 2018

3.4.5. Carencia de un marco técnico normativo para la recepción de donaciones

de predios a la DDC - Cusco
Si bien el estado peruano tiene la capacidad de recibir donaciones de diverso tipo y de
distintas fuentes, para lo cual cuenta con un marco normativo que habilita, la DDC-
Cusco no ha desarrollado el proceso de adecuación de dicho marco normativo para el
caso de la recepción de donaciones de predios, específicamente en el caso del PANS.

Esta situación, de carencia de instrumentos técnico normativos específicos, que

habiliten a la DDC-Cusco y al PANS para la recepción de donaciones de predios, limita
y provoca la pérdida de oportunidades que contribuirían a optimizar la gestión integral
e implementación del PANS para las tareas de investigación, protección y
conservación del patrimonio cultural y natural.

3.4.6. Falta promocionar el patrimonio cultural del PANS a nivel internacional.

La zona arqueológica monumental del PANS, aún no es considerado en la lista del
patrimonio mundial, tampoco se encuentra incluido en la lista indicativa del estado
peruano, pese a que reúne los requisitos exigidos por el centro del patrimonio mundial,
tanto de valor excepcional universal, como de integridad y autenticidad, dada la
riqueza de su patrimonio cultural y natural, que constituye en la opinión de expertos un
símbolo emblemático del desarrollo cultural de los Incas y de su aporte a la
humanidad.

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Esta exclusión restringe no solo su valor y potencial como patrimonio cultural de la

humanidad, sino, limita el soporte legal y mecanismos formales que autoricen y
canalicen la incorporación de políticas y acciones para su protección, conservación y
salvaguardia, por parte de las autoridades e institucionales locales y regional en sus
planes de gestión institucional.

3.5. FALTA DE PLANIFICACION RECREATIVA - TURISTICA

3.5.1. Invasión de los espacios públicos (accesos, vías y estacionamientos) por
el incremento de la actividad turística y comercio ambulatorio
a) Estacionamiento de buses
En el sector Puqro de la zona arqueológica monumental de Saqsaywaman, se habilitó
un estacionamiento para buses de turismo que es parte de una de las zonas más
importantes del parque, lugar que tiene compromiso arqueológico y que no es la más
adecuada para este servicio y en la que además se nota la presencia de comerciantes
ambulantes y vendedores de artesanía. No existe señalización de rutas de ingreso y
salida ni el tiempo de estacionamiento, por lo que queda a juicio del guía o el mismo
conductor del bus de acuerdo al tiempo en que retornen sus pasajeros. Similar
situación ocurre en las zonas de Q‟enqo y Tambomachay.

Imagen N° 30: Identificación del área utilizada por los vehículos de transporte turístico en el sector Puqro.
Fuente: Imagen Google Earth Pro (Imagen 2019 CNES/Airbus), Equipo Técnico del Plan Maestro 2019.

Fotos N° 198 y 199: Estacionamiento de buses de turismo al ingreso del Sitio Arqueológico de Qenqo y
Tambomachay.
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

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b) Presencia de mirabuses
Esta actividad se viene dando desde hace cuatro años. El recorrido se realiza por el
sector de:
 Ruta Nº 01 vía asfaltada Llaullipata, Cristo Blanco y terminando en Uku
Uku.
 Ruta Nº 02 Cristo Blanco- Qenqo y terminando en Huayllarcocha.

Estas rutas se encuentran en los lugares de mayor atracción turística cultural y natural
del PANS, generando en su recorrido desechos sólidos, mala información por guías
informales y además los turistas que hacen uso de este servicio no cuentan con el
boleto turístico. El estacionamiento que con mayor frecuencia utilizan estos buses es
el sector de Cristo Blanco por la vista panorámica que ofrecen de la ciudad desde este
sector.

Foto N° 200: Se observa Mirabus estacionado en zona Foto N° 201: Estacionamiento de mayor frecuencia en el
restringida. Sector de Cristo Blanco.
Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018 Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 – 2018

c) Venta de alimentos y artesanía en zonas inadecuadas

La venta de artesanía, se desarrolla en 05 lugares asociados al circuito turístico como:
Puqro, Cristo Blanco, Q´enqo, Puka Pukara y Tambomachay. Siendo puntos
neurálgicos los sectores de Puqro, Tambomachay y Q‟enqo, porque se encuentran
ubicados dentro de los sitios arqueológicos, generando desorden y desechos sólidos.

Fotos N° 202 y 203: Presencia de artesanos y comerciantes de artesanías y souvenirs.

Fuente: Equipo Técnico del Plan Maestro 2018.

d. Implementación de comercios de venta ilegal de artesanías

Actividad comercial ilegal que se incrementa en los últimos años, en los sectores de
Molloqocha y en la comunidad de Huayllarcocha en la vía de primer orden Cusco-
Pisac. En los sectores donde se desarrolla esta actividad no cuentan con servicios
básicos, ni licencia de funcionamiento existiendo omisión de funciones por parte de la

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municipalidad provincial de Cusco. La implementación de estos establecimientos,

altera el contexto y el paisaje cultural.

Fotos N° 204 y 205: Establecimientos de Comercio de Artesanía, ubicados en el sector de Molloqocha y Comunidad
de Huayllarcocha.
Fuente: Equipo Técnico del Plan Maestro 2018.

3.5.2. Modificación del territorio con la invasión de prácticas de recreación y

esparcimiento en propiedades privadas.
El PANS desde hace tiempo atrás se ha convertido en un lugar de esparcimiento y
recreación para la población de la ciudad de Cusco, sobre todo para quienes viven en
sitios adyacentes, observándose una diversidad de actividades en muchos casos
perjudiciales y que contribuyen a alterar e incluso depredar los sitios con compromiso
cultural y arqueológico. Estas actividades se producen generalmente los sábados y
domingos y feriados y también se desarrolla la práctica de deportes y otras actividades
(voley ball, footing, yoga, tai chi). Existen actividades que motivan la generación de
residuos sólidos
En el sector frente al cerro Aqo Moqo (Cristo Blanco) se organizan y venden watias,
parrilladas y polladas; en las vias se realizan paseos en bicicleta, motociclismo; en las
planicies vuelo de cometas, paseos escolares, excursiones familiares y a los bosques
se dirigen grupos de amigos, familias y parejas.

Foto N° 206: Paseos de campo en el interior del PANS.

Fuente. Equipo Técnico PANS 2016 - 2018

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3.5.3. Actividades lúdicas y de recreación en el ámbito del PANS no

estructuradas ni reguladas causan impactos negativos en el paisaje cultural y
natural
El ámbito del PANS permite el desarrollo de diversas actividades lúdicas y de
recreación que son realizadas por la población asentada y visitante, las que sin una
regulación y estructuración adecuada son muchas veces causantes de impactos
negativos en el paisaje cultural y natural.
Muchas de estas actividades están vinculadas al turismo y son ofertadas sin tomar en
consideración la necesaria protección y conservación de los sitios y zonas
arqueológicas, así como el paisaje natural, en el que se realizan, provocando la
desestabilización y destrucción de evidencias arqueológicas y contaminando el medio
ambiente.
Entre estas actividades relacionadas al turismo de aventura, son particularmente
dañinos los paseos a caballo, el ciclismo de montaña y las competencias de
cuatrimotos.

3.5.4. Insuficiente organización y planificación de la actividad turística

El PANS, ha alcanzado también un valor de uso turístico excepcional por ser el
segundo parque arqueológico más importante del departamento de Cusco, lo que
hace que la visita vaya en incremento. Como se ha desarrollado a lo largo de este
diagnóstico, la actividad turística dentro del parque arqueológico ha motivado la
generación de varias actividades que se vinculan directamente con el turismo, las
cuales al no ser adecuadamente contraladas han provocado entre otros los problemas
que mencionamos:
1. Deterioro y degradación de recursos culturales y naturales (En las zonas
alejadas).
2. Desarrollo de actividades comerciales en condiciones poco apropiadas.
3. Invasión de comerciantes de artesanías en el núcleo de los sitios arqueológicos.
4. La implementación de un modelo turístico casi eminentemente de consumo es
decir “cuantitativo”.
5. Han existido fallas en la planificación y en la aplicación del instrumento de gestión
(plan maestro).
6. Los pobladores del PANS, han privilegiado únicamente el aspecto económico, no
siendo conscientes del espacio cultural en el cual están inmersos.
7. Ha alterado el equilibrio social y económico
8. Ha modificado el paisaje natural y el ecosistema.
9. Proliferación de comerciantes de artesanías.
10. Comercio y actividades incompatibles
11. Está provocando alteración y perturbación del propio bien cultural.
12. Paseos a caballo.
Desafortunadamente no se han implementado los mecanismos adecuados para
revertir algunos de los aspectos negativos que se han presentado a lo largo de los
años. Pero el turismo también ha producido impactos positivos, tales como:
1. Captación de recursos económicos
2. Implementación de un sistema de control y vigilancia
3. Conservación y restauración del patrimonio cultural
4. Investigaciones arqueológicas y científicas
5. Participación de científicos e investigadores extranjeros y nacionales en el PANS
6. Acciones de tutela
7. Generación de actividades diversas conexas al turismo.
8. Beneficios sociales, culturales y económicos.

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a) Turismo Cultural
Este tipo de turísmo en el PANS tiene carácter masivo, reportándose alrrededor de
3,000 visitantes por día. Aun no se cuenta con una regulación en cuanto a la
capacidad de carga diaria que puede soportar sin que se produzcan daños. El circuito
cultural (circuito I), considerado como parte del boleto turistico de Cusco (BTC), integra
los sitios arqueologicos de Saqsaywaman, Qenqo, Pukapukara y Tambomachay.

Del analisis del flujo turístico entre el año 2010 al año 2015, se determina que la visita
se ha incrementado en 6065 turistas entre locales, nacionales y extranjeros que
visitaron el PANS en ese periodo, verificándose que el turismo incrementó en solo
0.49%.
Cuadro N° 41: Reporte anual de visitas circuito I PANS-Cusco

Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

b) Turismo místico
Esta actividad turistica tiene como escenario los sitios arqueológicos que son los más
afectados debido a la quema de los despachos preparados por los paqos dentro de los
recintos (huacas) y para encender, se utiliza el alcohol como combustible y otros
materiales inflamables. Los monumentos arqueológicos más afectados son:
Qochapata, Salón Punku, Kusilluchayoc, Amarumarkawasi, Mantoqalla y Uku Uku.

Foto N° 207. Quema de ofrendas dañan los elementos Foto N° 208. Ceremonia de “Pago” despacho a la
líticos sector Chinkana Chica. tierra en el sector Salonpunku.
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 – 2018 Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

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c) Turismo de aventura.
- Paseos a caballo (Horse back Riding)
Otras actividades turísticas que son ofertadas como deporte de aventura, son los
paseos a caballo. Los equinos que transitan por los caminos pre hispánicos,
desestabilizan y destruyen a su paso evidencias arqueológicas, causan inestabilidad
a los parámentos Incas y contaminan la zona con sus escretas. Los que se dedican a
esta actividad, han tomado posesión de ciertos sectores e incluso han instalado
caballerizas. Los puntos principales están ubicados en: Puqro, Lanlakuyoq y Villa San
Blas.
Las rutas habituales de los paseos a caballo son:
 Ruta Nº 01: Puqro- Camino Inca que va hacia el Antisuyo terminado en
Lanlakuyoq.
 Ruta Nº 02: Sillarumiyoq - Quebrada de Uku Uku terminando en Chakan.
 Ruta Nº 03: Lanlakuyoq –Amaru Markawasi terminando en Chuspiyoq
 Ruta Nº 04: Llaulli Kasa terminando en Amaru Markawasi.

Foto N° 209: El servicio de paseo a caballo se realiza N° 210: Inicio de paseo a caballo tramo Puqro – Camino
por los caminos prehispánicos causando deterioro- Inca que va al Antisuyo hacia Uku Uku.
sector Qochapata. Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 – 2018
Fuente: Equipo Técnico Plan Maestro 2016 – 2018

Imagen N° 31
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 -2018.

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Imagen N° 32
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 -2018.

Imagen N° 33
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 -2018.

d) Ciclismo de montaña (downhill)

Este tipo de actividad de alto riesgo es relativamente reciente en el parque y consiste
en el descenso en bicicleta desde las partes altas de montaña hasta determinados
puntos en cuyo transcurso abren un camino, sin importar por donde atraviesan,
pudiendo causar daño a las estructuras culturales y a las evidencias arqueológicas.

El recorrido se inicia en la comunidad de Yuncaypata de donde descienden por la

parte alta de San Sebastián, pasando en muchos casos por sitios arqueológicos como

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Machu Choquequirau, Hatún Plaza, Rumi Wasi y Yacanora. La ruta más utilizada es
en el sector de Llaulli Kasa - Amaru Markawasi terminando en Cheqtaqaqa y en el
sector de Huayllarcocha y Tambillo- Por sus características, esta actividad constituye
un factor de deterioro para restos culturales (recintos y caminos prehispánicos),
durante el recorrido.

N° 211 y 212: Ciclistas preparados para descender por la vía prehispánica desde la comunidad de Yuncaypata.
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 – 2018.

Imagen N° 34
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 -2018.

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Imagen N° 35
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 -2018.

Imagen N° 36
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 -2018.

e) Competencias en cuatrimotos
Esta actividad es desarrollada a través de competencias y circuitos con vehículos de
cuatro ruedas similares a una motocicleta; los circuitos son ofertados por empresas
operadoras de turismo de aventura, los cuales brindan deportes al aire libre,
generando ruido y contaminación acústica. Esta actividad se viene dando en el abra
de Ccorao, laguna de Qoricocha y en la trocha carrozable Los Huertos-Kallachaka
finalizando en Inkilltambo.

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Fotos N° 213 y 214: Cuatrimotos que enrumban su recorrido en el abra de Ccorao, dañando recintos arqueológicos.
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 -2018.

Imagen N° 37
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 -2018.

f) Escalada en roca o rapelling

Para el desarrollo de este tipo de actividad turística, se ha detectado el uso de lugares
ceremoniales (Huacas) en donde se practica este deporte, desarrollándose con
frecuencia en las zonas de Chakan, quebrada de Chuspiyoq Wayqo y micro cuenca de
Tambomachay, ocasionando deterioro de las Huacas por el uso de cuerdas y arneses.

Fotos N° 215 y 216: Práctica de Rapelling en el sector de la Quebrada de Chuspiyoq Wayqo.

Fuente: Equipo Técnico PANS 2016 - 2018

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3.5.5. Falta regular el aforo en los sitios arqueológicos de mayor afluencia para
un manejo adecuado de la actividad turística.
Teniendo en cuenta las complejidades y la problemática indicada en el presente
diagnóstico, muestra que se está produciendo diversos impactos negativos que es
necesario revertir a través de la implementación de políticas y acciones concretas en
salvaguarda del patrimnio cultural que es el que requiere ser conservado y protegido,
así como del espacio natural que lo contiene y de su paisaje cultural y natural.
El PANS no cuenta con estudio de capacidad de acogida turística que puede soportar
sin que se generen impactos negativos y pueda ser una actividad sostenible en el
tiempo, consideramos que el estudio de la capacidad de acogida es una herramienta
útil para la planeación y gestión turística cultural. En este sentido, hay que mencionar
que dicho mecanismo ayudaría a administrar los sitios patrimoniales con una
perspectiva holística, que busque el desarrollo sustentable al tomar en cuenta
aspectos culturales, sociales, económicos y ambientales.

La organización mundial del turismo define la capacidad de carga como el número

máximo de personas que pueden visitar un lugar turístico, en un tiempo dado, sin
dañar el medio físico, económico o sociocultural, y sin reducir la calidad de la
experiencia de los visitantes. La capacidad de carga o de soporte es el nivel de
explotación turística que una zona puede tolerar, asegurando una máxima satisfacción
a los visitantes y una mínima repercusión sobre los recursos.

3.5.6. Insuficiente oferta de servicios (servicios higiénicos, tópico, centro de

interpretación, sitios de descanso, casetas de control y venta del boleto
turístico) en el PANS
Existen algunos servicios básicos, para brindar atención al visitante, entre los cuales
se encuentran los servicios higiénicos ubicados en las zonas de Llaullipata, Q‟enqo y
Tambomachay, los mismos que no solamente son insuficientes si no tampoco son
adecuados para la atención a los visitantes. Se carece de un museo de sitio y de un
centro de interpretación para posibilitar una mejor experiencia para los visitantes. Por
otro lado, no existen otros servicios complementarios como cafeterías y venta de
souvenirs u otros que permitan ofrecer descanso a los visitantes.

Se identificó de igual manera la necesidad de reubicar servicios que se encuentran en

zonas inadecuadas puesto que están en espacios poco seguros y otros por no ser
fácilmente accesibles y con el fin de que no alteren el contexto inmediato.

Foto N° 217 y 218: Infraestructura de servicios higiénicos del sector de Llaullipata, insuficiente para flujo turístico y
mal estado de conservación de servicios higiénicos de Tambomachay.
Fuente: Equipo Técnico PANS 2018

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3.5.7. Carencia de señalética en el ámbito del PANS

La zona arqueológica monumental del PANS, incluidos los sitios arqueológicos que
forman parte del boleto turístico del Cusco tienen recorridos establecidos por la
jefatura del parque, dichos recorridos cuentan con la señalética adecuada y con
indicaciones precisas, en cuanto previenen riesgos, restringen el acceso a
determinados sectores por razones técnicas o de protección, advierten peligros debido
al riesgo de accidente o caídas en determinados sectores o la prohibición de acceso
en los casos en que se estén ejecutando labores de conservación, mantenimiento o
restauración y/o por razones de seguridad y limpieza en el monumento. Estas
determinaciones están basadas en el manual de estimación de riesgos.

Por otro lado, se ha identificado la falta de señalética en algunos sectores,

principalmente paneles con mayor información histórico-cultural de la zona visitada,
así como de las particularidades del espacio o sitio en el que se encuentra el visitante
y la ubicación de los servicios más cercanos. Así mismo, se ha observado la carencia
de servicios e instalaciones adecuadas para prestar asistencia y otras facilidades a los
visitantes. Por último, existen algunos paneles informativos en mal estado.

Fotos N° 219 y 220: Presencia de señalética Restrictiva dentro del Sitio Arqueológico de Puka Pukara y Tambomachay

Foto N° 221 y 222: Señalética Direccional (indican orientación, dirección de los caminos y lugares de visita)

Foto N° 223 y 224: Presencia de señalética panel informativo sobre peligros y restricciones

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Foto N° 225: Infraestructura turística (punto control de Foto N° 226: Panel informativo en mal estado de
Boleto turístico) en el sector Puka Pukara. conservación en el sector de la micro cuenca de
Fuente: Equipo Técnico PANS 2018 Tambomachay.
Fuente: Equipo Técnico PANS 2018

3.5.8. Carencia de rutas y circuitos turísticos que incluyan el patrimonio cultural

(material e inmaterial) y sitios naturales, del ámbito del PANS
En la actualidad la jefatura del área funcional del PANS implementó diversas rutas y
circuitos turísticos enfocados a la actividad tradicional de visita a los sitios
arqueológicos incluidos en el boleto turístico del Cusco, mas no así el resto del ámbito
del parque desaprovechando el gran patrimonio cultural (material e inmaterial) además
de sitios naturales que se ubican en las comunidades campesinas del ámbito del
parque, los cuales no se dan a conocer por que no existen rutas habilitadas que
permitan acceder con facilidad y seguridad y porque no se han efectuado trabajos de
recuperación, conservación, restauración, mantenimiento, o aquellos que posibiliten la
recuperación de flora y fauna silvestre.

En el ámbito del PANS se han identificado diversas actividades turísticas que se

desarrollan sin autorización y porque además no están consideradas en el plan
maestro aprobado el año 2005. Con motivo de la actualización del Plan se pretende
legalizar algunas actividades que resulten compatibles, en espacios seguros y
compatibles a dichas actividades.
3.5.9. Insuficiente material informativo para dar a conocer el PANS
El PANS ocupa el segundo lugar después del santuario histórico de Machupicchu, con
más visitantes reportados en la región del Cusco por otra parte se identificó que la
afluencia de visitantes a la zona arqueológica monumental se incrementa cada año de
acuerdo a las cifras registradas (estadísticas de ingreso) las cuales son procesadas en
los diferentes puntos de control del parque; es así que la jefatura del Área Funcional
del PANS no llega a tener el suficiente material impreso tales como: trípticos, folletos,
boletines, publicaciones de trabajos de investigación arqueológica, antropológica,
natural, mapas de rutas y circuitos turísticos; si bien es cierto que la DDC-Cusco
cuenta con una página web que posibilita ingresar a la información que se relaciona
con Saqsaywaman a través de un vínculo virtual (link), no se cuenta aún con toda la
información necesaria para tener un cabal conocimiento del sitio.
3.6. INCUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Luego del diagnóstico integral en cuanto a la implementación del plan maestro en
vigencia, se ha determinado que su cumplimiento se ha dado en un porcentaje
bastante bajo (32%), debido en parte a los cambios constantes de los Jefes del Área
Funcional del PANS que se han producido en estos años, así como de la gestión de la
DDC-Cusco e inclusive en el Ministerio de Cultura, cuyos titulares han tenido
percepciones diferentes en cuanto a su manejo y gestión y por lo tanto han impedido
dar continuidad al proceso, la carencia de habilitación de fondos para el desarrollo de

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los proyectos determinados en el PANS y deficiencias en la determinación de acciones

en el Plan vigente.
3.7. CONSTANTES ROTACIONES DEL COORDINADOR Y PERSONAL
PROFESIONAL TÉCNICO DEL PANS
La rotación constante de la jefatura del Área Funcional del PANS debilita el óptimo
desarrollo de las labores, por la perspectiva y políticas de gestión aplicadas de cada
jefe interfiriendo en la planificación, seguimiento, evaluación del presupuesto mensual,
anual del parque. Lo mismo ocurre con el personal profesional encargado en la
implementación del plan maestro hecho que daña los procesos, los acuerdos y la
continuidad de la labor.

3.8. INSUFICIENTE IMPLEMENTACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO DEL PANS

No se cuenta con una adecuada implementación del archivo histórico en el cual estén
condensados todos los estudios desarrollados para el conocimiento de este espacio
cultural. Se carece de un catálogo de los bienes inmuebles existentes dentro del
parque, que permita conocer la cantidad calidad y estado de conservación de los
monumentos y estructuras existentes y tampoco se cuenta con una base de datos
digitalizada de la documentación de los procesos de investigación arqueológica y de
las intervenciones arqueológicas, solo parcialmente. No se cuenta con un archivo de
los estudios e investigaciones efectuados por científicos, investigadores y
profesionales nacionales y extranjeros.

Se requiere rescatar, clasificar, conservar, gestionar, catalogar, para tener un

adecuado manejo de la información para que esté a disposición de la Institución, los
estudiosos e investigadores y para atender consultas de instituciones públicas y
privadas, como a la ciudadanía en general que quiera acceder a la información y que
pueda también servir de consulta a estudiantes, egresados y profesionales.

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CAPITULO IV: NUDOS CRÍTICOS E IDEAS FUERZA

El plan maestro, ha sido formulado propositivamente mediante el uso de la herramienta

metodológica del planeamiento estratégico, los resultados son producto de la aplicación de
esta herramienta que nos permite pensar antes que actuar y anticiparnos a los hechos:
El cuadro nos permite determinar los principales procesos que se desarrollan dentro del
parque, identificando actores sociales y dándonos las ideas fuerza para solucionar los
nudos críticos.
A continuación, presentamos la matriz de procesos, que ha permitido proponer el proceso
de actualización del plan maestro del PANS.

4.1. NUDOS CRÍTICOS E IDEAS FUERZA.

Cuadro N° 42
Nudos Críticos e Ideas Fuerza.
P1: Proceso Operativo: protección, conservación y difusión del Patrimonio Cultural

Nudos Críticos Ideas Fuerza Actores Directos

Reducido número de Generar proyectos de investigación arqueológica en

proyectos de zonas, sitios y sectores en el ámbito del PANS DDC_ Cusco Municipalidad
investigación, restauración Provincial del Cusco, Actores
Desarrollar proyectos de restauración y puesta en valor
y puesta en valor de sitios sociales involucrados,
de zonas, sitios y sectores con evidencia arqueológica.
arqueológicos en el PANS
Generar proyectos de investigación histórica de manera
objetiva sistematizando, recolectando y evaluando
fuentes históricas, crónicas que permitan obtener
Carencia de proyectos de DDC_ Cusco / Municipalidad
conclusiones válidas que se dieron en el proceso de
investigación histórica en Provincial del Cusco, Actores
ocupación en el ámbito del PANS.
el PANS sociales involucrados.
Difundir de manera impresa los trabajos de investigación
arqueológica de zonas, sitios ubicados en el ámbito del
PANS.
Inadecuado uso de
Promover acciones y/o actividades aplicados al
técnicas en trabajos de
mantenimiento y conservación del patrimonio DDC_ Cusco
mantenimiento y
prehispánico.
conservación.
Eventos culturales, Inti Proteger y preservar la integridad del patrimonio
Raymi y Warachicuy, arqueológico del PANS del deterioro que ocasiona la
DDC-Cusco, Municipalidad
comprometen la integridad realización de actividades culturales tales como el Inti
Provincial de Cusco, Gobierno
del patrimonio cultural y Raymi y Warachicuy.
Regional, Universidades del
natural de la explanada
Cusco.
Chukipampa, del sector
Baluartes, del PANS.
Falta de registro de las Identificación y registro de las manifestaciones y
expresiones culturales de las poblaciones del PANS. DDC_ Cusco, Municipalidad
manifestaciones de la
Provincial del Cusco,
cultura viva de las
Municipalidad Distrital de San
poblaciones asentadas en
Sebastián, DIRCETUR y
el ámbito del PANS.
entidades privadas,

Constantes rotaciones del Proponer la permanencia a mediano plazo del

personal profesional coordinador y equipo técnico para el cumplimiento de la DDC_ Cusco,
técnico del PANS. programación en el Plan Maestro del PANS.
Designar un equipo técnico interdisciplinario para el
Incumplimiento de las
seguimiento y evaluación del proceso de DDC_ Cusco,
actividades programadas
implementación del plan maestro del PANS.
Deterioro y pérdida del Formular un proceso para la construcción de
valor y significado cultural infraestructura que permita difundir y conocer el valor DDC_ Cusco,
del PANS cultural del parque.

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Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO

Ordenar y ofertar calidad de servicios (estacionamiento,

venta de recuerdos, servicios higiénicos), así como un
espacio de antesala que permita conocer el significado
cultural de la zona arqueológica monumental I del
parque.
Sectores de evidencia Dirección Desconcentrada de
Adquirir terrenos en aras de salvaguardar el patrimonio
arqueológica vulnerados Cultura Cusco - Área Funcional
cultural dentro de la Unidad Territorial I.
por la ocupación antrópica del PANS.
Carencia de un marco
técnico normativo para la Realizar el informe técnico normativo para la recepción DDC-Cusco, Población
recepción de donaciones de donaciones de predios con fines de investigación y organizada de los poblados
de predios a la DDC - conservación del patrimonio cultural y natural del PANS rurales, Propietarios privados.
Cusco.
Invasión de los espacios
públicos (accesos, vías y Diseñar un ordenamiento de los servicios
estacionamientos) por el (estacionamiento, venta de artesanías) en cada uno de
DDC-Cusco,
incremento de la actividad los sitios y zonas arqueológicas que presentan mayor
turística y comercio intensidad y frecuencia de visitantes.
ambulatorio.
Insuficiente oferta de Ofertar calidad de servicio a los visitantes desde el
servicios (servicios ingreso al parque a través de construcciones con el
higiénicos, tópico, centros equipamiento adecuado al contexto, dotados de energía
DDC-Cusco, SEDA Cusco,
de interpretación, sitios de eléctrica con un sistema seguro que facilite la fluidez de
Electro Sur Este
descanso, casetas de circulación el momento del registro. Con el número de
control y venta del boleto baterías que respondan a la afluencia turística con la
turístico) en el PANS. presencia de todas las instalaciones en optimo estado.

P2: Proceso Operativo: prevención y protección del patrimonio cultural

Nudos Críticos Ideas Fuerza Actores Directos
Falta de información
georreferenciada placas Plantear la lectura y georreferenciación de los 56 sitios
para los sitios arqueológicos del PANS.
DDC-Cusco, Municipalidad
arqueológicos e hitos
Provincial del Cusco.
físicos que delimiten el
polígono declarado del Definir el polígono declarado del PANS.
PANS
DDC-Cusco, UNSAAC,
Ministerio del Ambiente-MINAM,
Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (SERFOR),
Insuficiente producción Municipalidad Provincial de
de forestales nativos en Producir forestales nativos (árboles y arbustos) para Cusco, Municipio distrital de San
los viveros forestales del acciones de reforestación en zonas degradadas, Sebastián, Gobierno Regional.
PANS. Ministerio del Ambiente, Museo
de Historia Natural- UNSAAC,
Asociación para la
Conservación de la Cuenca
Amazónico ACCA.
Introducción de Justificar los daños ocasionados al patrimonio natural por DDC-Cusco, Municipalidad
animales exóticos que caballos y generar una iniciativa con un marco legal para Provincial de Cusco, grupos
atentan el patrimonio la erradicación de los caballos al interior del PANS. poblacionales del PANS y
natural. Reducción de la población canina en el PANS. propietarios privados.
Degradación del Generar trabajo en la cabecera de las tres microcuencas. DDC-Cusco, Municipalidad
Patrimonio Natural y Provincial de Cusco, Municipio
Catalogar según corresponda los paisajes naturales
desconocimiento sobre distrital de San Sebastián,
dentro del PANS.
la importancia de los Gobierno Regional, Instituto de
Generar documentos que puedan detallar la Historia
Servicios Eco sistémicos Manejo de Agua y Medio
Natural del Parque Arqueológico Nacional de
del PANS Ambiente (IMA), Servicio
Saqsaywaman. Nacional Forestal y de Fauna
Proteger y resguardar la diversidad biológica y los Silvestre (SERFOR), Ministerio
servicios ambientales de las Microcuencas de Cachimayo del Ambiente - MINAM, Museo
y Chakan. de Historia Natural- UNSAAC.

DDC-Cusco, Instituto Nacional

Uso inadecuado de Afianzar la producción sostenible de la papa nativa de Investigación Agraria INIA,
Municipalidad Provincial de Cusco,
terrenos agrícolas para asociando el valor cultural de la producción como servicio
Municipalidad Distrital de San
forestación ambiental del PANS. Sebastián, Gobierno Regional,
actores sociales.
DDC-Cusco, Municipalidad
Incremento de áreas
Necesidad de generar un Plan integral de Manejo de Provincial de Cusco, EMUFEC,
críticas por acumulación
Residuos Sólidos al interior del PANS grupos poblacionales del PANS
de residuos sólidos.
y propietarios privados.

290
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Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO

DDC-Cusco, Municipalidad
Provincial de Cusco, Municipio
Establecer un análisis de los ámbitos afectados por los distrital de San Sebastián,
incendios forestales dentro del PANS. Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (SERFOR),
Ministerio del Ambiente-MINAM
DDC-Cusco, Gobierno Regional,
SERFOR (Oficina de Servicio
Realizar actividades de conservación de plantaciones
Forestal Nacional y de Fauna
Erosión de suelos en las forestales nativas en los sectores de Llaullipata, Chakan,
Silvestre), Ministerio del
microcuencas del PANS Q'enqo y Tambomachay.
Ambiente - MINAM, Museo de
Historia Natural- UNSAAC.
DDC-Cusco, Municipalidad
Provincial de Cusco, Municipio
distrital de San Sebastián,
Impulsar acciones para la conservación de cabeceras de
Servicio Nacional Forestal y de
cuenca
Fauna Silvestre (SERFOR),
Ministerio del Ambiente-MINAM
y otros.
Escasa difusión en la
población de las Difundir los hallazgos de las investigaciones realizadas en
investigaciones y el ámbito del PANS mediante publicaciones físicas y
DDC_ Cusco
estudios sobre el digitales orientadas a la comunidad académica, actores
patrimonio natural del sociales y grupos de interés.
PANS
Desconocimiento de la
Asumir estudios palinológicos, de esporas, almidones y DDC-Cusco, Universidades,
existencia de restos
fotolitos, (restos botánicos) en áreas de uso agrícola Instituto de Manejo de Agua y
botánicos en contextos
asociados a sitios arqueológicos. Medio Ambiente (IMA).
arqueológicos
DDC-Cusco, Municipalidad
Carencia de estudios Provincial de Cusco, Municipio
sobre el Patrimonio Determinar los recursos paleontológicos circunscritos distrital de San Sebastián,
Paleontológico en el dentro del PANS. Gobierno Regional, Ministerio
PANS del Ambiente - MINAM, Museo
de Historia Natural- UNSAAC.
DDC-Cusco, Municipalidad
Deterioro del Patrimonio Provincial de Cusco, Municipio
Arqueológico por Realizar acciones para el tratamiento de las estructuras distrital de San Sebastián,
agentes naturales en el afectadas por el biodeterioro. Gobierno Regional, Ministerio
PANS del Ambiente, Museo de Historia
Natural-UNSAAC.
DDC-Cusco, Municipalidad
Provincial del Cusco,
Municipalidad Distrital de San
Diseñar el ordenamiento territorial a través de la
Invasión de actividades Sebastián. Actores sociales
planificación espacial para un uso social, público y oferta
recreativas en según sector. Población
de servicios según usos de suelo con su respectivo marco
propiedades privadas. organizada de los poblados
legal y técnico.
rurales. propietarios privados,
Asociación de Artesanos y
entidades públicas.
Regular las zonas de tratamiento especial según el tipo de
DDC-Cusco, Municipalidad
organización y de acuerdo a las implicancias del marco
Provincial del Cusco,
técnico y legal.
Crecimiento Municipalidad Distrital de San
Diseñar el ordenamiento territorial a través de la
demográfico sin Sebastián. Actores sociales
planificación espacial de áreas de uso social y de
adecuada planificación según sector. Población
crecimiento según usos de suelo infraestructura y
organizada de los poblados
equipamiento con sus respectivas normatividades para las
rurales, propietarios privados
poblaciones rurales en zonas sin compromiso cultural.
Falta promocionar el Promover el reconocimiento al Valor Excepcional
patrimonio cultural del Universal de Saqsaywaman, mediante su incorporación en
DDC-Cusco
PANS a nivel la Lista del Patrimonio Mundial, así como el
internacional. reconocimiento de su paisaje natural.

P3: Proceso estratégico: ordenar las actividades con participación ciudadana

Nudos Críticos Ideas Fuerza Actores Directos

Generar un instrumento técnico normativo que permita
DDC-Cusco, Proyecto Qhapaq
regular la visita dentro del PANS.
Ñan, Municipalidad Provincial
Insuficiente Diseñar un ordenamiento de los servicios
del Cusco, DIRCETUR,
Organización y (estacionamiento, venta de artesanías) en cada uno de los
Municipalidad Distrital de San
Planificación de la sitios y zonas arqueológicas que presentan mayor
Sebastián, Actores del Plan Sol,
actividad Turística. intensidad y frecuencia de visitantes.
Poblaciones del ámbito del
Generar espacios adecuados para la oferta turística PANS, propietarios privados.
compatible, organizada, formalizada y reglamentada en

291
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zonas que no vulneren el patrimonio arqueológico y

natural dentro del PANS.
Falta regular el aforo en
los sitios arqueológicos
Cuantificar, monitorear y establecer el rango máximo de
con mayor afluencia
afluencia turística, en los sitios y zonas arqueológicas con DDC-Cusco,
para un manejo
altos índices de visitantes dentro del ámbito del PANS.
adecuado de la
actividad turística.
Elaborar un expediente técnico en el ámbito del PANS en
concordancia al manual de señalización turística del Perú
y otros aplicables vigentes como los “Lineamientos DDC-Cusco, Municipalidad
técnicos del sistema de señalética y mobiliario Provincial del Cusco
Carencia de señalética
complementario para el ámbito del patrimonio
en el ámbito del PANS
arqueológico cultural inmueble”.
Coordinar con el área competente para la incorporación
en su cartera de proyectos la intervención y recuperación DDC-Cusco,
de los caminos prehispánicos en el ámbito del PANS.
Carencia de rutas y
circuitos turísticos que
incluyan el Patrimonio Generar rutas y circuitos turísticos en el ámbito del PANS
DDC-Cusco, propietarios
Cultural (material e y mejoramiento de las existentes en la Zona Arqueológica
privados.
inmaterial) y sitios Monumental.
naturales, del ámbito del
PANS.
Brindar información acorde a la vanguardia con el uso de
Insuficiente material
herramienta digital.
informativo acerca del DDC-Cusco,
Establecer un material informático que resalte la
PANS.
importancia del PANS
Desarrollar un plan de fortalecimiento de capacidades de
Débil comunicación y los actores sociales y grupos de interés.
coordinación entre el Desarrollar estudios sobre las condiciones, relaciones y DDC-Cusco, Actores sociales y
AFPANS y los actores dinámicas sociales, económicas y culturales de las grupos de interés.
sociales. poblaciones asentadas en el ámbito del PANS,
principalmente comunidades campesinas y asociaciones.

P4: Proceso estratégico: Optimizar la prevención de riesgos del patrimonio cultural

DDC-Cusco, CENEPRED,
Actualizar e implementar el Plan de Gestión de Riesgos
INGEMMET, IGP, Tres niveles
de Desastres para la conservación del Patrimonio Cultural,
de Gobierno, Actores sociales
Natural y Social del PANS.
involucrados.
Riesgo (Pérdida y DDC-Cusco, CENEPRED,
deterioro) del patrimonio Servicio Nacional Forestal y de
Implementar el Pan de Contingencia ante incendios
cultural material por Fauna Silvestre (SERFOR),
forestales del PANS.
peligros de origen Tres niveles de Gobierno,
natural y antrópica Actores sociales involucrados
(crecimiento DDC-Cusco, Municipalidad
demográfico). Incrementar la vigilancia para la salvaguarda del Provincial del Cusco, actores
patrimonio arqueológico y natural del PANS sociales involucrados y grupos
de interés.
Implementar sistemas de alerta temprana ante fuertes DDC-Cusco, Municipalidad
precipitaciones en el PANS de manera interconectada con Provincial del Cusco, SENAMHI,
SENAMHI del Cusco Actores sociales involucrados.
Fuente: Equipo Técnico PANS 2016-2018.

La priorización de proyectos se realizó mediante talleres virtuales con el equipo técnico del
PANS iniciando con el componente arqueológico seguido del componente patrimonio
natural luego componente social y terminando con la intervención de la Lic. en Turismo,
reunión que fue coordinada con el jefe de parque Arqlgo. Francisco Solís Días.

Lista de profesionales participantes en la priorización de proyectos equipo técnico del Área

Funcional del PANS.

 Equipo técnico del Área Funcional del PANS

1. Arqlga. Erminia Esenarro Nina.
2. Arqlgo. Daniel A. Cabrera Carrillo
3. Blga. Yeny Baca Sanz
4. Antrop. Rocío Castro Castro
5. Top. Roger Conislla Noa

292
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Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO

6. Ing. Mario Solano Cornejo Ortiz.

7. Arqlgo. Marco Antonio Gómez Santa Cruz
8. Blgo. Samuel Kjuro Arenas
9. Antrop. Eusebia Mesco Huallpayunca
10. Lic. Rene Karen Milla Galindo
11. Lic. Adm. Carlos Enrique Nolasco Manco
12. Arqlga. Lidiza Pauccar Calliñaupa
13. Abog. Merly Lisbeth Pino Segovia
14. Antrop. Silvia Revollar Guzmán
15. Antrop. Marco Antonio Romero Recharte
16. Top. Gabino Maximiliano Romero Flores
17. Hist. Lilia Vargas León
18. Arqlga. Natalie Sofia Vicuña Olivera
19. Lic. Tur. Annie Yves Yepez Vasquez

 Personal técnico administrativo

20. Admin. José Elmer Romero Ballón
21. Sec. Fany Deyda Sotomayor Loayza
22. Admin. Manuel Fernando Valdivia Yabar

293
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CAPITULO V: PRIORIZACION

5.1. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LÍNEAS DE ACCIÓN

Producto de la valoración de las ideas fuerza propuestas para cada uno de los nudos críticos,
se asigna valores para ponderar y tomar decisiones según los resultados obtenidos de la
priorización.
La escala de ponderación considera los siguientes valores 1, 2, 3 según la incidencia y nivel
de interés en base a criterios planteados:

5.1.1. Impacto en los objetivos del plan maestro

Los objetivos específicos de cada subprograma impulsan el cumplimiento de las acciones y
actividades programadas hecho que contribuye en la operatividad de los proyectos logrando
concretar los objetivos estratégicos.

Cuadro N° 43 impacto en los objetivos del plan

Nivel de impacto Valoración
Impacto alto 3 puntos
Impacto medio 2 puntos
Impacto medio 1 punto
Fuente: Equipo técnico Plan Maestro 2020

5.1.2. Población beneficiada

Según la magnitud de la población residente dentro de este ámbito declarado, las líneas de
acción propuestas tienen un impacto integral en atención al estado situacional que presenta,
por tal razón es necesario una intervención holística a nivel de toda la población; sin embargo,
los procesos de intervención ser*án planteados de acuerdo a los contextos y tipo de
asentamiento.

Cuadro N° 44. Población beneficiada

Población beneficiaria Valoración
Población del distrito 3 puntos
Población del sector 1 punto
Fuente: Equipo técnico Plan Maestro 2020

5.1.3. Naturaleza de la propuesta

Con este criterio se avalúa el impacto, y su capacidad para desencadenar otras acciones y
resultados en beneficio del parque arqueológico y los monumentos arqueológicos
prehispánicos de los distritos de Cusco y San Sebastián de la provincia de Cusco.
 Estructuradora: se considera los proyectos principales que estructuran los objetivos
de la propuesta. Asimismo, interviene de manera directa para que otras acciones de
mitigación se ejecuten, deben ser dinamizadores de ser así tendrían. (3 Puntos).
 Dinamizadora: estas propuestas logran el encadenamiento de acciones, de manera
secuencial o complementaria. (2 Puntos).

294
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 Complementaria: son los proyectos que tienen la función de complementar la acción

de otras propuestas de modo que su impacto es puntual. (1 Punto)

Cuadro N° 45. Naturaleza de la propuesta

Naturaleza de la propuesta Valoración
Estructuradora 3 puntos
Dinamizadora 2 puntos
Complementaria 1 punto
Fuente: Equipo técnico Plan Maestro 2020

5.2. PRIORIZACIÓN DE LÍNEAS DE ACCIÓN

Con los criterios y puntajes establecidos, se procede a efectuar la priorización de las ideas
fuerza identificada, habiéndose obtenido los resultados que se muestran en la matriz de
priorización. En la matriz se muestra el con los resultados de evaluación.

Cabe mencionar que las ideas fuerza serán las propuestas de proyectos que deben ser
elaborados e implementados debido a la necesidad que se ha evaluado en la etapa de
diagnóstico.

A continuación, se muestra las acciones prioritarias resultado de la ponderación en base al

análisis de cada una de las ideas fuerza bajo los criterios tomando en consideración la
clasificación de los procesos.

295
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Cuadro N° 46. Priorización de ideas fuerza

P1: Proceso Operativo: protección, conservación y difusión del patrimonio cultural
Nivel de Población Naturaleza de
Ideas fuerza Actores directos
impacto beneficiada propuesta
Nudo Crítico: Reducido número de proyectos de investigación, restauración y puesta en valor de sitios arqueológicos en el PANS
Generar proyectos de investigación arqueológica en zonas, sitios y 3 2 3
sectores en el ámbito del PANS
DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Actores
Desarrollar proyectos de restauración y puesta en valor de zonas, 3 3 3
sociales involucrados,
sitios y sectores con evidencia arqueológica información que servirá
para el desarrollo de nuevos conocimientos en el ámbito del PANS.
Nudo Crítico: Carencia de proyectos de investigación histórica en el PANS
Generar proyectos de investigación histórica de manera objetiva 3 1 2
sistematizando, recolectando y evaluando fuentes históricas,
DDC_ Cusco, Archivo Regional del Cusco, Archivo del
crónicas que permitan obtener conclusiones válidas que se dieron
Arzobispado de Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco,
en el proceso de ocupación en el ámbito del PANS.
Actores sociales involucrados.
Difundir de manera impresa los trabajos de investigación 3 1 3
arqueológica. de zonas, sitios ubicados en el ámbito del PANS.
Nudo Crítico: Inadecuado uso de técnicas en trabajos de mantenimiento y conservación.
Promover acciones y/o actividades aplicados al mantenimiento y 3 3 2
DDC_ Cusco,
conservación del patrimonio prehispánico.
Nudo Crítico: Eventos culturales, Inti Raymi y Warachicuy, comprometen la integridad del patrimonio cultural y natural de la explanada Chukipampa, del sector Baluartes, del PANS
Proteger y preservar la integridad del patrimonio arqueológico del 3 1 3
DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, Gobierno
PANS del deterioro que ocasiona la realización de actividades
Regional, Universidades del Cusco.
culturales tales como el Inti Raymi y Warachicuy.
Nudo Crítico: Falta de registro de las manifestaciones de la cultura viva de las poblaciones asentadas en el ámbito del PANS.
Identificación y registro de las manifestaciones y expresiones DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, 3 1 2
culturales de las poblaciones del PANS. Municipalidad Distrital de San Sebastián, DIRCETUR y
entidades privadas
Nudo Crítico: Constantes rotaciones del personal profesional técnico del PANS.
Proponer la permanencia a mediano plazo del coordinador y equipo
técnico para el cumplimiento de la programación en el plan maestro DDC_ Cusco, 3 1 2
del PANS.
Nudo Crítico: Incumplimiento de las actividades programadas.
Designar un equipo técnico interdisciplinario para el seguimiento y 3 3 3
evaluación del proceso de implementación del plan maestro del DDC_ Cusco,
PANS.
Deterioro y pérdida del valor y significado cultural del PANS
Formular un proceso para la construcción de infraestructura que 3 3 3
permita difundir y conocer el valor cultural del parque.
Ordenar y ofertar calidad de servicios (estacionamiento, venta de DDC_ Cusco, 3 3 2
recuerdos, servicios higiénicos), así como un espacio de antesala
que permita conocer el significado cultural de la zona arqueológica

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monumental I del parque.

Nudo Crítico: Sectores de evidencia arqueológica vulnerados por la ocupación antrópica
Adquirir terrenos en aras de salvaguardar el patrimonio cultural 3 3 2
DDC_ Cusco.
dentro de la Unidad Territorial I.
Nudo Crítico: Carencia de un marco técnico normativo para la recepción de donaciones de predios a la DDC - Cusco.
Realizar el informe técnico normativo para la recepción de 3 1 2
DDC_ Cusco, Población organizada de los poblados rurales,
donaciones de predios con fines de investigación y conservación
Propietarios privados.
del patrimonio cultural y natural del PANS
Nudo Crítico: Invasión de los espacios públicos (accesos, vías y estacionamientos) por el incremento de la actividad turística y comercio ambulatorio.
Diseñar un ordenamiento de los servicios (estacionamiento, venta 3 1 2
de artesanías) en cada uno de los sitios y zonas arqueológicas que DDC_ Cusco,
presentan mayor intensidad y frecuencia de visitantes.
Nudo Crítico: Insuficiente oferta de servicios (servicios higiénicos, tópico, centros de interpretación, sitios de descanso, casetas de control y venta del boleto turístico) en el PANS.
Ofertar calidad de servicio a los visitantes desde el ingreso al 3 1 2
parque a través de construcciones con el equipamiento adecuado
al contexto, dotados de energía eléctrica con un sistema seguro
DDC_ Cusco, SEDA Cusco, Electro Sur Este
que facilite la fluidez de circulación el momento del registro. Con el
número de baterías que respondan a la afluencia turística con la
presencia de todas las instalaciones en optimo estado.
P2: Proceso Operativo: Prevención y protección del patrimonio cultural
Nivel de Población Naturaleza de
Ideas fuerza Actores directos
impacto beneficiada propuesta
Nudo Crítico: Falta de información georreferenciada placas para los sitios arqueológicos e hitos físicos que delimiten el polígono declarado del PANS
Plantear la lectura y georreferenciación de los 56 sitios arqueológicos del 3 1 2
PANS. DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco.
Definir el polígono declarado del PANS. 3 1 2

Nudo Crítico: Insuficiente producción de forestales nativos en los viveros forestales del PANS.
DDC_ Cusco, UNSAAC, Ministerio del Ambiente-MINAM, 2 1 2
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR),
Municipalidad Provincial de Cusco, Municipio distrital de San
Producir forestales nativos (árboles y arbustos) para acciones de
Sebastián, Gobierno Regional. Ministerio del Ambiente, Museo
reforestación en zonas degradadas,
de Historia Natural- UNSAAC,
Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónico
ACCA.
Nudo Crítico: Introducción de animales exóticos que atentan el patrimonio natural.
Justificar los daños ocasionados al patrimonio natural por caballos y 3 1 3
generar una iniciativa con un marco legal para la erradicación de los DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, grupos
caballos al interior del PANS. poblacionales del PANS y propietarios privados.
Reducción de la población canina en el PANS. 2 1 2

Nudo Crítico: Degradación del patrimonio natural y desconocimiento sobre la importancia de los servicios eco sistémicos del PANS
Generar trabajo en la cabecera de las tres microcuencas. 2 3 3

297
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Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO

Catalogar según corresponda los paisajes naturales dentro del 2 3 2

PANS. DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, Municipio
distrital de San Sebastián, Gobierno Regional, Instituto de 2 3 2
Generar documentos que puedan detallar la Historia Natural del Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA), Servicio Nacional
Parque Arqueológico Nacional de Saqsaywaman. Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), Ministerio del
Ambiente - MINAM, Museo de Historia Natural- UNSAAC.
Proteger y resguardar la diversidad biológica y los servicios 3 3 2
ambientales de las Microcuencas de Cachimayo y Chakan.
Nudo Crítico: Uso inadecuado de terrenos agrícolas por forestación
Afianzar la producción sostenible de la papa nativa en el Sector de DDC_ Cusco, Instituto Nacional de Investigación Agraria INIA, 3 1 2
Pukara (II Etapa), y asociar el valor cultural de la producción como Municipalidad Provincial de Cusco, Municipalidad Distrital de
servicio ambiental del PANS. San Sebastián, Gobierno Regional, actores sociales.
Nudo Crítico: Incremento de áreas críticas por acumulación de residuos sólidos.
Necesidad de generar un Plan integral de Manejo de Residuos DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, EMUFEC, 3 1 2
Sólidos al interior del PANS grupos poblacionales del PANS y propietarios privados.
Nudo Crítico: Erosión de suelos en las microcuencas del PANS
DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, Municipio 2 1 1
Establecer un análisis de los ámbitos afectados por los incendios
distrital de San Sebastián, Servicio Nacional Forestal y de
forestales dentro del PANS.
Fauna Silvestre (SERFOR), Ministerio del Ambiente-MINAM
Realizar actividades de conservación de plantaciones forestales DDC_ Cusco, Gobierno Regional, SERFOR (Oficina de 2 1 1
nativas en los sectores de Llaullipata, Chakan, Q'enqo y Servicio Forestal Nacional y de Fauna Silvestre), Ministerio del
Tambomachay. Ambiente - MINAM, Museo de Historia Natural- UNSAAC.
DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, Municipio
Impulsar acciones para la conservación de cabecera de cuenca distrital de San Sebastián, Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (SERFOR), Ministerio del Ambiente-MINAM
Nudo Crítico: Escasa difusión en la población de las investigaciones y estudios sobre el patrimonio natural del PANS
Difundir los hallazgos de las investigaciones realizadas en el ámbito 3 3 2
del PANS mediante publicaciones físicas y digitales orientadas a la DDC_ Cusco,
comunidad académica, actores sociales y grupos de interés.
Nudo Crítico: Desconocimiento de la existencia de restos botánicos en contextos arqueológicos
Asumir estudios palinológicos, de esporas, almidones y fotolitos,
DDC-Cusco, Universidades, Instituto de Manejo de Agua y
(restos botánicos) en áreas de uso agrícola asociados a sitios
Medio Ambiente (IMA).
arqueológicos.
Nudo Crítico: Carencia de estudios sobre el patrimonio paleontológico en el PANS
DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, Municipio 2 1 1
Determinar los recursos paleontológicos circunscritos dentro del
distrital de San Sebastián, Gobierno Regional, Ministerio del
PANS.
Ambiente - MINAM, Museo de Historia Natural- UNSAAC.
Nudo Crítico: Deterioro del patrimonio arqueológico por agentes naturales en el PANS
DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial de Cusco, Municipio 2 1 1
Realizar acciones para el tratamiento de las estructuras afectadas
distrital de San Sebastián, Gobierno Regional, Ministerio del
por el biodeterioro.
Ambiente, Museo de Historia Natural-UNSAAC.
Nudo Crítico: Invasión de actividades recreativas en propiedades privadas.

298
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DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, 3 3 3

Diseñar el ordenamiento territorial a través de la planificación Municipalidad Distrital de San Sebastián. Actores sociales
espacial para un uso social, público y oferta de servicios según según sector. Población organizada de los poblados rurales.
usos de suelo con su respectivo marco legal y técnico. Propietarios privados, Asociación de Artesanos y entidades
publicas.
Nudo Crítico: Crecimiento demográfico sin adecuada planificación
3 1 2
Regular las zonas de tratamiento especial según el tipo de
organización y de acuerdo a las implicancias del marco técnico y
legal. DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco,
Municipalidad Distrital de San Sebastián. Actores sociales
Diseñar el ordenamiento territorial a través de la planificación según sector. Población organizada de los poblados rurales. 3 1 2
espacial de áreas de uso social y de crecimiento según usos de Propietarios privados
suelo infraestructura y equipamiento con sus respectivas
normatividades para las poblaciones rurales en zonas sin
compromiso cultural.
Nudo Crítico: Falta promocionar el patrimonio cultural del PANS a nivel internacional.
Promover el reconocimiento al Valor Excepcional Universal de 3 3 3
Saqsaywaman, mediante su incorporación en la Lista del
DDC_ Cusco,
Patrimonio Mundial, así como el reconocimiento de su paisaje
natural.

P3: Proceso estratégico: ordenar las actividades con participación ciudadana

Nivel de Población Naturaleza de

Ideas fuerza Actores directos
impacto beneficiada propuesta
Nudo Crítico: Insuficiente organización y planificación de la actividad turística.
Generar un instrumento técnico normativo que permita regular la 3 1 1
visita dentro del PANS.
Diseñar un ordenamiento de los servicios (estacionamiento, venta 3 1 2
DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR,
de artesanías) en cada uno de los sitios y zonas arqueológicas que
Municipalidad Distrital de San Sebastián, Actores del Plan Sol,
presentan mayor intensidad y frecuencia de visitantes.
Poblaciones del ámbito del PANS, propietarios privados.
Generar espacios adecuados para la oferta turística compatible, 3 3 2
organizada, formalizada y reglamentada en zonas que no vulneren
el patrimonio arqueológico y natural dentro del PANS.
Nudo Crítico: Falta regular el aforo en los sitios arqueológicos con mayor afluencia para un manejo adecuado de la actividad turística.
Cuantificar, monitorear y establecer el rango máximo de afluencia 3 1 2
turística, en los sitios y zonas arqueológicas con altos índices de DDC_ Cusco,
visitantes dentro del ámbito del PANS.
Nudo Crítico: Carencia de señalética en el ámbito del PANS
Elaborar un expediente técnico en el ámbito del PANS en 3 1 2
concordancia al manual de señalización turística del Perú y otros
aplicables vigentes como los “Lineamientos técnicos del sistema de DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco
señalética y mobiliario complementario para el ámbito del
patrimonio arqueológico cultural inmueble”.
Coordinar con el área competente para la incorporación en su 3 1 2
DDC_ Cusco,
cartera de proyectos la intervención y recuperación de los caminos

299
MINSTERIO DE CULTURA PLAN MAESTRO PARQUE ARQUEOLÓGICO NACIONAL DE SAQSAYWAMAN 2024-2030
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO

prehispánicos en el ámbito del PANS.

Nudo Crítico: Carencia de rutas y circuitos turísticos que incluyan el Patrimonio Cultural (material e inmaterial) y sitios naturales, del ámbito del PANS.
Generar rutas y circuitos turísticos en el ámbito del PANS y 2 1 2
mejoramiento de las existentes en la Zona Arqueológica DDC_ Cusco, propietarios privados.
Monumental.
Nudo Crítico: Insuficiente material informativo acerca del PANS.
Brindar información acorde a la vanguardia con el uso de 3 3 2
herramienta digital.
DDC_ Cusco
Establecer un material informático que resalte la importancia del 3 3 1
PANS
Nudo Crítico: Nudo Crítico: Débil comunicación y coordinación entre el AFPANS y los actores sociales.
Desarrollar un plan de fortalecimiento de capacidades de los 3 3 2
actores sociales y grupos de interés.
Desarrollar estudios sobre las condiciones, relaciones y dinámicas 3 1 2
DDC_ Cusco, Actores sociales y grupos de interés.
sociales, económicas y culturales de las poblaciones asentadas en
el ámbito del PANS, principalmente comunidades campesinas y
asociaciones.
P4: Proceso estratégico: Optimizar la prevención de riesgos del patrimonio cultural
Nudo Crítico: Riesgo (Pérdida y deterioro) del patrimonio cultural material por peligros de origen natural y antrópica (crecimiento demográfico.
Actualizar e implementar el Plan de Gestión de Riesgos de 3 3 2
DDC_ Cusco, CENEPRED, INGEMMET, IGP, Tres niveles de
Desastres para la conservación del Patrimonio Cultural, Natural y
Gobierno, Actores sociales involucrados.
Social del PANS.
DDC_ Cusco, CENEPRED, Servicio Nacional Forestal y de 2 1 1
Implementar el Plan de Contingencia ante incendios forestales del
Fauna Silvestre (SERFOR), Tres niveles de Gobierno, Actores
PANS.
sociales involucrados
Incrementar la vigilancia para la salvaguarda del patrimonio DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, actores 3 3 2
arqueológico y natural del PANS sociales involucrados y grupos de interés.
Implementar sistemas de alerta temprana ante fuertes 2 1 2
DDC_ Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, SENAMHI,
precipitaciones en el PANS de manera interconectada con
Actores sociales involucrados.
SENAMHI del Cusco
Fuente: Equipo Técnico Plan Maestro 2020.

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CAPITULO VI: SÍNTESIS DE CONCLUSIONES-DIAGNÓSTICO.

- El PANS, fue creado por Ley N°23765, el año 1983, como patrimonio cultural
de la nación; el año 2006, mediante Resolución Directoral Nacional N°
1310/INC fue delimitado con un área de 2,997.256 hectáreas, encerrando un
perímetro de 28,371.658 metros lineales.

- El plan maestro 2005 del PANS, fue contextualizado con la ciudad del Cusco
por su relación y proximidad. Este espacio cultural y el nicho ecológico que lo
contiene está estructurado principalmente por las micro cuencas de los ríos
Saphy, Q’enqomayo y Cachimayo que fueron los principales espacios de la
ocupación Inca; contiene en su ámbito un conjunto de centros poblados,
comunidades campesinas y propietarios privados, entre las cuales figuran de
Yuncaypata, Tambomachay, Huayllarcocha, Coop. Fortaleza Sacsayhuaman
así como las asociaciones Pro vivienda Pucara, Puqro, Kallachaca, Los
Huertos, Tambillo, Villa San Blas y la junta de propietarios de Miskahuara.
Dentro de este contexto sobresale la micro cuenca de Chakan o Saphy que
tiene 16 sitios arqueológicos asociados con alta concentración de evidencias
de valor histórico, cultural y arqueológico, observándose además fuerte
actividad agrícola tradicional, pastoreo de camélidos sudamericanos (alpacas)
en los pisos ecológicos de puna y áreas singulares del paisaje cultural como
Inkilltambo, áreas agrícolas asociadas a los andenes incas, espacios
conformados por las llanuras alto andinas de formas planas con hoyadas y
hondonadas, con pequeñas áreas de inundación temporal, áreas de pastizales
húmedos saturados y bofedales al pie de los montes.

- El ámbito del PANS, enfrenta un proceso acelerado de ocupación antrópica

que está densificando el sector de la vía Cusco Pisac en ambas márgenes con
énfasis en la comunidad de Huayllarcocha, por otro lado, se tiene la ocupación
de andenes, cuya función eminentemente agrícola está siendo sustituida por
otras actividades e incluso la inserción de edificaciones de variadas formas y
tipos.

- Con el objetivo de formular la actualización de este plan maestro, luego de

hacer la revisión y las consideraciones generales del plan elaborado y
aprobado el año 2005, se procedió a efectuar un diagnóstico pormenorizado de
la realidad existente, en los aspectos, físico-espacial, sociológico,
antropológico, de ocupación, histórico, cultural, arquitectónico, arqueológico y
territorial, es así que como parte del proceso de actualización de este
instrumento de gestión, se han identificado en cada uno de los componentes,
variados aspectos que resultan siendo perjudiciales o negativos y que en
consecuencia causan diversos tipos de impacto a esta área cultural protegida
que deben ser revertidos como parte de la propuesta de gestión y actuación.
En el presente Capítulo se condensan los aspectos identificados en el
diagnostico (Capítulo III-Problemática de Protección, que deberá ser
consultado, puesto que contiene descripciones más detalladas de la
problemática) y que se condensan en lo siguiente:

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Problemática de la protección y conservación del patrimonio

Factores de orden natural.

 Se han identificado aspectos tales como: Las lluvias entre los meses de
noviembre a marzo, provocan la infiltración de agua en las estructuras
pétreas provocando fenómenos de karstificacion a causa del
intemperismo y la posterior lixiviación en los sustratos rocosos por
procesos físico-químicos, que son causantes de la erosión de los
elementos líticos y por ende modifica la configuración geomorfológica
de los macizos rocosos y de aquellas estructuras que fueron adaptadas
y trabajadas por los Incas.
 Factores externos e internos que afectan los contextos culturales: los
atmosféricos: clima, precipitación, luz, temperatura, niveles de
humedad, oxígeno y los biológicos: flora, fauna, microorganismos y
suelo (como el crecimiento y proliferación de líquenes crustosos en el
sector de Baluartes, Suchuna, Pucara entre otros sectores).
 Impacto de los vientos sobre diversas estructuras es causa de la
degradación, debido a los componentes que arrastra, pudiendo
constituirse en un factor abrasivo que degrada las piezas líticas que
conforman los muros y demás estructuras de valor histórico patrimonial.

Factores antrópicos.
 Huaqueo y/o excavaciones clandestinas.
 Insuficientes acciones de conservación y mantenimiento.
 incendios forestales.
 Introducción de actividades agrícolas, en espacios no destinados.
 Generación de residuos sólidos.
 Paseos a caballo.
 Quema de ofrendas (ritos chamánicos).
 Insuficiente delimitación de sitios y vestigios de valor cultural.
 Generación de basura y residuos sólidos.
 Proceso urbano no controlado.

Factores administrativos, económicos y de planificación.

 Falta de incorporación de los Planes Maestros en la Planificación
Institucional.
 Falta de cobertura presupuestal para financiar los proyectos y
actividades consideradas en el Plan Maestro.
 Insuficiente conocimiento por parte de los funcionarios de turno de la
problemática, e importancia de Saqsaywaman y de su conservación.
 Cambios frecuentes de los profesionales encargados del AFPANS.
 Cambios estructurales a raíz de cambios de Gestión.
 Diversas percepciones de acuerdo a la visión de los funcionarios de
turno.
 Será necesario también desarrollar estudios sobre los aspectos
económicos de los pobladores del PANS (que podría ser realizado en
coordinación con el INEI-Cusco).
 Demora en la adquisición de bienes y servicios para las labores de
mantenimiento y conservación del PANS.
 Constantes rotaciones de personal profesional, técnico del PANS.
 Desconfianza y poca aceptación de la población a las acciones
programadas.

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 Insuficiente cantidad de profesionales de las ciencias sociales con perfil

apropiado para el acompañamiento e implementación del plan maestro.
 Carencia de instrumentos normativos y de gestión, específicos.

Factores técnicos y científicos

Proceso de investigación, registro, difusión e intervenciones del patrimonio

cultural material y creación de infraestructura adecuada.
 Carencia de un análisis adecuado para identificar el estado de
conservación de las estructuras históricas y evidencias arqueológicas
existentes.
 Insuficiente justificación para el desarrollo de investigaciones.
 Carencia de proyectos de inversión pública para procesos de
restauración y puesta en valor.
 No contar con un museo y un centro de interpretación que permitan
difundir los conocimientos adecuados para propios y extraños.
 Carencia de medios y formas adecuadas para difundir los resultados de
las investigaciones arqueológicas, falta de difusión de información
cultural, técnica y científica al público en general.
 El desarrollo de las investigaciones arqueológicas en el PANS y el
departamento, deben ser desarrolladas con rigor científico, aplicando
los métodos y técnicas apropiadas a cada contexto.
 El aporte de otras disciplinas y especialidades, se hará dentro del marco
de las necesidades específicas que cada caso requiera (biología,
paisaje cultural, antropología, sociología, derecho, etc.).
 Considerando también, que el PANS posee material cultural proveniente
de excavaciones realizadas anteriormente, sería conveniente completar
los estudios e interpretación de dichos hallazgos y de los contextos de
los cuales fueron extraídos.
 Es importante considerar como posibilidad realizar estudios científicos
relacionados a las enfermedades que se desarrollaron en el periodo
prehispánico, que permitieran determinar la sensibilidad que la
población andina tuvo a determinadas enfermedades por cuestiones
genéticas o de otra índole (y la actual con genes comunes podría ser
sensible a padecer determinadas enfermedades).
 Existe osamenta encontrada en las excavaciones desarrolladas durante
las investigaciones arqueológicas, que aún no han sido analizadas.
 Falta completar estudios y análisis de materiales en lo que concierne a
las especialidades de arqueometría cerámica, estudios sobre
osteología, mineralogía, suelos, restos botánicos (arqueobotánicos), zoo
arqueología, paleontología, música y estudios etnográficos entre otros.
 Existe considerable cantidad de información sobre diversos estudios e
investigaciones que no han sido objeto un ordenamiento y archivo
adecuados.
 La base cartográfica existente, no ha sido convenientemente codificada.
 Se requiere conocer todas las particularidades geomorfológicas y de las
condiciones en las cuales se encuentran las diversas estructuras
existentes dentro del PANS.
 Se han detectado deficiencias en cuanto a los procesos de ocupación
antrópica dentro del PANS, la cual debe ser desarrollada.
 Se ha identificado que no existe suficiente información histórica en los
expedientes técnicos de las investigaciones arqueológicas.

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 Insuficientes estudios e investigación acerca del conocimiento sobre el

proceso histórico de ocupación del PANS (línea del tiempo) donde se
identifiquen etapas cronológicas.
 Se requieren desarrollar investigaciones específicas en relación al
proceso histórico de ocupación antrópica en el territorio del PANS.
 Se ha identificado insuficiente investigación de las fuentes
documentales y a través del uso de las herramientas de las ciencias
sociales necesarias que permitan rescatar los nombres originales o
toponimias de los diversos sitios dentro del parque. (10)
 No existe el registro suficiente del proceso histórico en el tramo de la
microcuenca de Tambomachay, donde se ubican haciendas, hornos
coloniales de cal y yeso.
 Carencia de delimitación física (colocación de hitos) en diversos sitios y
estructuras de valor cultural (prehispánico) y arqueológico dentro del
PANS.

Pérdida de los sistemas hidráulicos incas.

 La presencia antrópica y los movimientos geodinámicos externos han
ocasionado la destrucción de un gran número de estructuras
hidráulicas. Un ejemplo es lo acontecido en la micro cuenca de Saphy.
 Entre Inkiltambo y Kallachaka (sector Nor-Este), con el fin de captar el
agua de los manantiales para el consumo doméstico a través de la
colocación de tubos de PVC, han ocasionado diversas afectaciones a
los sitios arqueológicos, tales como el deslizamiento de cinco andenes
de contención.
 Se ha constatado la utilización de concreto sobre los canales Inca,
acción efectuada con el apoyo de ONGs y otras instituciones.
 A la altura de Chakan, aguas arriba del acueducto del mismo nombre se
encuentra un canal reconstruido en un tramo aproximado de unos 200
metros, que ha provocado la desaparición de toda evidencia de los
canales prehispánicos.
 En la zona de Chakan se construyó una nueva boca toma, destruyendo
la concepción pre hispánica, lo que ha provocado erosión y ha
socavado el cauce del rio en una considerable longitud.
 La carencia de investigaciones, trabajos de puesta en valor y de
conservación, sumados al desarrollo de las actividades antrópicas han
originado pérdida y destrucción de canales e infraestructura de riego y
otras evidencias arqueológicas.

Afectaciones al patrimonio cultural.

 Se ha constatado la destrucción de secciones del camino Inca por el
uso de maquinaria pesada, en obras ejecutadas en la mayoría de los
casos por entidades públicas, las cuales no realizaron coordinaciones,
ni solicitaron autorización a la DDC-Cusco.
 Se han identificado afectación y deterioro de los caminos prehispánicos
con actividades de turismo de aventura tales como ciclismo de montaña
(biking y down hill), paseos a caballo (Horse Riding), circuitos y
competencias de motocicletas y cuatrimotos, impulsadas por agencias
de turismo, que propician el uso no racional puesto que atraviesan
algunos tramos del Qhapaq Ñan, degradando la calzada y en ocasiones
construyendo rampas en el trayecto, o atravesando andenes, muros y
recintos de valor histórico y arqueológico. Tal como se aprecia en el
sector de Amaru.
 Pérdida de evidencia cultural por excavaciones clandestinas (huaqueo).

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 Incendios forestales. A causa del roce vegetación de áreas agrícolas y

quema de restos vegetales secos, producto de la cosecha, en época de
estío (de junio a octubre).
 Otros incendios son causados por visitantes descuidados que recorren
el parque y realizan fogatas y huatias en lugares donde existe bastante
vegetación y debido a las corrientes de aire extienden el fuego. Esto se
produce en zonas donde la presencia de los vigilantes no es constante.
 Se ha detectado que, los incendios se suscitan con mayor frecuencia en
propiedades comunales y privadas que se encuentran en las micro
cuencas de Cachimayo y Chakan.

Factores del deterioro.

 Patologías internas: Se observan fisuras, fracturas, macro y micro
desplazamientos, posiblemente debido a la disolución y desintegración de los
componentes de la piedra por procesos de lixiviación a causa de las sales y por
cambios constantes de temperatura a que están sometidos en la intemperie,
filtración de agua, formación de cristales de sales solubles e insolubles, lo que
ocasiona macro y micro fracturas de los elementos pétreos.
 Patologías externas: Se han identificado, diversas patologías, costras de
diferentes tonos marrón claro y oscuro, producidos por la acumulación de
sólidos en suspensión (polvo fino y mediano, etc.), y otros factores que alteran
el aspecto natural de la piedra.
 Deterioro por plantas inferiores (algas, musgos y líquenes): Se ha identificado
que las plantas inferiores, conformadas por especies no florales, constituidas
por bacterias, hongos, líquenes, musgos, helechos; afectan el mortero y la
piedra, constituyentes de las estructuras de valor cultural, arquitectónico y
arqueológico. El tipo de deterioro identificado consiste en:

 Impacto visual negativo

 Erosión y fractura de la piedra.
 Pérdida de la evidencia arqueológica.
 Pérdida del valor cultural.

 Deterioro por plantas superiores: Las raíces de árboles, arbustos y herbáceas

que han crecido en zonas donde hay presencia de estructuras prehispánicas
se introducen en los espacios que forman las juntas entre los elementos de
muros y otras estructuras causando separación de los componentes, rupturas y
degradación, que además generan otros problemas colaterales tales como
erosión, pandeo de las estructuras y pérdida de verticalidad. A ello, se suma la
falta de mantenimiento y la carencia de acciones de conservación, que en
ocasiones puede provocar el colapso de las estructuras, como lo ocurrido en
algunos andenes zona arqueológica monumental, Baluartes, en
Tambomachay, Ñustapacana, Puca Pucara y Qenqo, entre otros sectores. El
deterioro que se ha podido constatar en las estructuras por acción de las
plantas superiores son:

 Impacto visual negativo,

 Disgregación de morteros y ruptura de piezas,
 Desplazamiento de piezas que forman parte de muros y otras estructuras,
 Desestabilización de muros.
 Pérdida de evidencia arqueológica.

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 Factores antrópicos:
 Grafitis y pintas. - El daño que se produce es debido al ingreso de
compuestos ajenos a la composición de la piedra, los cuales pueden
modificar las capas superficiales y producir con el tiempo desprendimiento
y deterioro.
 Por prácticas de rituales místicos chamánicos: Estas prácticas por sus
características pueden causar efectos negativos y perjudiciales a las
estructuras culturales que pueden resultar irreversibles; además de que
pueden provocar incendios.

 Acumulación de residuos sólidos: Uno de los problemas más álgidos al

interior del parque, es la acumulación de residuos sólidos generados por la
población, visitantes y personas que realizan diferentes actividades de
comercio al interior del parque, así mismo se observa que a lo largo de la
vía asfaltada Cusco - Pisac, Av. Circunvalación, específicamente a la altura
de los sectores de Villa San Blas y el ingreso a Cristo Blanco, existe
considerable acumulación de residuos sólidos.

 Escenificación del Inti Raymi y Warachicuy: Considerando la concentración

de personas en estas actividades y de acuerdo a las otras de comercio y
recreación que realizan en Chuquipampa y zonas aledañas provocan
daños al patrimonio cultural, consistentes en la remoción de piezas de los
muros y otras estructuras; por otro lado la considerable cantidad de gente
produce gran cantidad de basura y resíduos sólidos.

 Falta un estudio de la capacidad de carga de carga del monumento: No

cuenta con estudio de capacidad de carga turística que puede soportar sin
que se generen impactos negativos y pueda ser una actividad sostenible
en el tiempo.

 Ocupación antrópica, crecimiento demográfico sin planificación y carencia

parámetros constructivos: Al formular el plan maestro del PANS, entre los
años 2004-2005, se omitió considerar la ocupación antrópica dentro de
este espacio cultural, situación que generó implicancias negativas durante
el proceso de implementación del plan. (detalles, revisar diagnóstico,
Capítulo III-problemática de protección).

 Conflictos sociales por construcciones no autorizadas: El crecimiento

poblacional arbitrario sin regulación, que configura espacios urbanos
dentro de un área rural, ocupando y afectando espacios con vestigios
arqueológicos y culturales, trae consigo la pérdida irreparable del contexto
que es objeto de protección y conservación, además de la contaminación
ambiental, modificación del paisaje, problemas ambientales y generación
de residuos sólidos.

 Alteración de las propiedades privadas para la recreación activa: Se ha

identificado que desde hace tiempo se ha convertido en un lugar de
esparcimiento y recreación para la población de la ciudad de Cusco, sobre
todo para quienes viven en sitios adyacentes, observándose una
diversidad de actividades en muchos casos perjudiciales y que contribuyen
a alterar e incluso depredar los sitios con compromiso cultural y
arqueológico.

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 Ocupación de los accesos y vías a los sitios y zonas arqueológicas por el

comercio ambulatorio: Se han constituido asociaciones de artesanos,
vendedores de alimentos, golosinas, etc., quienes motivan comercio
informal, actividad que se extiende a las vías y estacionamientos visitados
con mayor frecuencia los cuales están plenamente identificados (Cristo
Blanco, Rumi Punku, Qenqo, Puka Pukara y Tambomachay) en los
ingresos y estacionamientos y en los sectores de la Casa Velasco y
Lanlacuyoc; así como el en las zonas de ingreso a los principales
monumentos del PANS: Q’enqo, Puca Pucara, Tambomachay y zona de
estacionamiento de buses en la zona arqueológica monumental (Z-AM)

Inadecuado uso de técnicas en trabajos de mantenimiento y restauración.

 En los últimos años, se han producido intervenciones de restauración y
conservación en varios sitios del PANS, en las cuales se han empleado
materiales diversos en los cuales han prevalecido el cemento, cal, arena
y otros materiales.
 Muchas de las intervenciones, difieren o son incompatibles con la
filosofía y teoría relacionadas a la conservación y puesta en valor del
patrimonio cultural y las normas establecidas en la legislación nacional e
internacional.
 En muchas de las intervenciones los materiales originales empleados
son diferentes a los originales y por tanto poseen diferentes
comportamientos físicos y mecánicos.
 En otros casos los elementos están afectados con un alto contenido en
sales solubles, en otros se ha constatado la contaminación biótica por
musgos, líquenes y otras especies, las cuales generan consecuencias
desastrosas a los elementos y estructuras de valor cultural.
 En muchos casos, la formulación de morteros y mezclas para las
acciones de consolidación, como para la implementación de cubertinas
de protección, no son las más adecuadas, puesto que se ha
comprobado que tales formulaciones en ocasiones no han funcionado o
no han tenido la durabilidad adecuada.

Insuficiente participación o carencia de interés de la sociedad en el

conocimiento del patrimonio histórico y cultural del PANS.
 Las investigaciones arqueológicas son el sustento para el conocimiento
del patrimonio histórico del PANS - Develar los sitios arqueológicos nos
provee información histórica y cultural.
 Saqsaywaman contiene gran cantidad de estructuras y restos de la
época prehispánica y por tanto es una fuente material para el
conocimiento de la historia, la arquitectura, la arqueología y otras
ciencias y saberes, de los cuales la población local del PANS, conoce
muy poco o carece de interés para prestar atención a este potencial de
conocimientos; ello debido a varios factores entre los que se cuentan la
falta de información adecuada y la formulación de medios e
instrumentos que propicien la educación y el consiguiente conocimiento
sobre la materia, a través de procesos de sensibilización que permita
integrar y generar el interés de los pobladores y actores sociales.
 Falta de información adecuada y la formulación de medios e
instrumentos que propicien la educación y el conocimiento sobre la
materia por parte de los pobladores.

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Factores de planificación

Análisis de los requerimientos para el manejo.

 Visión poco objetiva de los requerimientos del PANS, como área
histórico cultural.
 Insuficiente análisis de los requerimientos para un manejo adecuado del
espacio cultural y de los requerimientos del turismo cultural.
 Carencia de oferta de servicios adecuados.
 No se tomó en cuenta el plan maestro.

Peligros e insuficiencia de medios de seguridad y protección.

 Se considera conveniente la posibilidad de instalar sistemas de
detección de riesgos a través de la instalación de sensores remotos y el
uso de herramientas geodésicas.
 Insuficiencia en el sistema de vigilancia en el ámbito del PANS, para
controlar excavaciones clandestinas e incendios forestales.
 Los incendios motivan la degradación de las estructuras arquitectónicas,
puesto que alteran la composición de las rocas debido a las altas
temperaturas y modifican su aspecto exterior al cambiar el aspecto
cromático propio de la piedra.
 Se han identificado peligros geológicos, geomorfológicos,
geodinámicas, litológicos, geotécnicos, hidrogeológicos, petrológicos,
ambientales y socioeconómicos teniendo como factores condicionantes
la litología, geomorfología de las vertientes empinadas,
desencadenados por la Falla geológica de Tambomachay y a causa de
las intensas precipitaciones pluviales, produciendo alta susceptibilidad
geológica que pone en riesgo el patrimonio histórico y arqueológico,
natural y social del PANS, con mayor incidencia en las micro cuencas
de Chakan, Q’enqomayo y Cachimayo, debido a la configuración
natural.
 En las microcuencas de Chakan, Q’enqomayo y Cachimayo, se observa
una actividad geodinámica tanto externa, como interna que se traduce
en peligros de origen climático, estructural, geotécnico y sísmico.
 La falla de Tambomachay, se encuentra dentro de la delimitación del
parque, por tanto, está expuesto a la ocurrencia de eventos sísmicos,
favorecidos por una intensa actividad de geodinámica externa. Dentro
de ello se ha identificado dentro del PANS lo siguiente: Zona sin
peligros 87.13%, erosión superficial 7.55%, deslizamiento antiguo
2.90%, deslizamiento activo 0.81%, erosión hídrica 0.66%, sistema de
cárcavas 0.29%, erosión en cárcava 0.24%, reptación de suelos 0.23%,
desprendimiento de rocas 0.02%, hundimiento (dolina) 0.16%, erosión
hídrica 0.66% finalmente derrumbe 0%.
 Se ha identificado que las ocurrencias de los fenómenos de
geodinámica externa en el PANS se incrementan en la época de
precipitaciones pluviales, especialmente entre los meses de diciembre y
marzo donde los deslizamientos recientes se activan o reactivan debido
a la erosión superficial causada por las lluvias, cuyas aguas provocan
socavamiento de ambas márgenes del encausamiento en las quebradas
de Chakan, Saphy, Choquechaca y Tambomachay - Cachimayo.
 Deslizamientos antiguos y recientes: Se han detectado deslizamientos
antiguos algunos en proceso de reactivación por socavamiento del
cauce natural del rio, deslizamientos activos recientes formando todo un
sistema en las vertientes de las quebradas mencionadas y las
quebradas de Chakan - Sector Ñusta Pacana, Pucara en la parte alta de

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la quebrada de Saphy hasta el campamento municipal, en la parte

media y baja de la quebrada Cachimayo y Choquechaca. En las cuales
se encuentran expuestos diferentes sitios arqueológicos como Ñusta
Pacana, Wayna Choquequirao; ambos eventos son deslizamientos de
rocas y suelos de tipo rotacional.
 Hundimiento (Dolinas): Se han identificado en la parte norte de la zona
monumental de Saqsaywaman, sectores de Huayllarcocha,
Tambomachay, Pucara y Pucro, hundimientos kársticos que van desde
1.2 m hasta 16 m de profundidad; los cuales se encuentran
estabilizadas con vegetación arbustiva por lo que no se han evidenciado
ocurrencias recientes o activos superficiales, que hayan motivado
accidentes u otro tipo de problemas.
 Desprendimiento de rocas (detritos y suelos): Este tipo de fenómeno se
ha identificado en los sectores de Salkantay y talud de la ladera Cruz
Mocco (acceso vial Sapantiana – Llaullipata) del PANS, el cual no tiene
una superficie de desplazamiento definido, a esto se suma la extracción
de rocas y suelos inducidos por acción humana.
 Reptación de suelos: Se han evidenciado en los sectores de Pucara,
Salkantay, Huayllarcocha y Tambomachay, presentando movimientos
lentos del terreno, no habiéndose distinguido una superficie de falla y
por tanto podría ser de tipo estacional asociado a cambios climáticos,
estas capas pueden ser subsecuentemente el origen de deslizamientos
de detritos superficiales y eventualmente de avalanchas.
 Erosión Laminar: Localizada en la planicie, geológicamente corresponde
a los depósitos aluviales (limos, arenas y gravas), con una pendiente de
4 a 20 % (de ligera a moderadamente inclinadas), identificada en los
Sectores de Salkantay, Pucro, Pucara, Tambillo y Kallachaca.
 Erosión Superficial: Es visible en toda el área del ámbito del PANS y
con mayor porcentaje de ocurrencia, son áreas susceptibles al
deslizamiento, debido a las pendientes empinadas a escarpadas y tiene
origen litológico debido a la presencia de suelos mediamente
consolidados.
 Sistema de cárcavas: Se identifica en la mayoría de las vertientes del
ámbito del PANS, y más propiamente en el sistema de montañas de
Sencca y Salkantay (quebrada de Chakan).
 Erosión en cárcavas: Se ubica en las laderas de Pucara, Huayllarcocha,
Tambomachay, Yuncaypata, Los Huertos y Kallachaca, tienen
pendientes que varían entre moderadamente inclinada a empinada (20
% a 50 %). En estas áreas de erosión severa afloran principalmente
rocas de la formación Maras, en las que se han desarrollado depósitos
Coluviales.
 Erosión Hídrica: identificados en las quebradas de Saphy, Chakan,
Tambomachay y Cachimayo; en las cuales se nota afectación de los
bordes ribereños, que ha causado el desgaste de los taludes y el
desplome de las porciones más elevadas; sus efectos son más notorios
en épocas de abundantes lluvias. Sus efectos son más notorios en los
bordes de terrazas aluviales conformadas por sedimentos sueltos o
poco consolidados.
 Elevación de la napa freática: Se produce a causa de los manantes y
humedales existes, incrementándose en época de lluvias, lo que
provoca la elevación del nivel freático y la consiguiente presencia de
humedad en los sobre cimientos de las estructuras principalmente en
C.C. Huayllarcocha, Asociación Civil Agrícola Pucara, Asociación
Campesina San Cristóbal de Pucro y AV. Tambillo.

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 Inundaciones: Han sido identificadas en Pucro y Chuquipampa, sectores

de Cucho Huayllapampa, Pujiopata, Huayllapampa, Ciprés pampa y
Calispujio, principalmente en época de verano a causa del incremento
de las lluvias por desborde del riachuelo Capuliyoc huayco.
 De origen antrópico: Causadas por la actividad humana, principalmente
a través de la construcción de viviendas, siendo con mayor intensidad
en A.P.V. Villa San Blas y en la Coop. Fortaleza Sacsayhuaman, que
contribuye a cambios tales como movimiento de suelos en laderas,
deslizamientos, desprendimiento de rocas y otros.
 Amenazas sobre los elementos arqueológicos y naturales:

Conflictos sociales por construcciones no autorizadas.

 Debido a una reglamentación excesivamente restrictiva debido a las
cargas imperantes en el PANS se han generado procesos civiles y
penales contra los infractores, lo que ha provocado reclamos y
numerosos roses entre los pobladores y la administración del Parque,
situación que ha generado movilizaciones sociales en las cuales se ha
solicitado un trato igualitario e incluso en ocasiones se solicitó la
remoción de funcionarios y directores de turno de la DDC-Cusco.
 El Plan de gestión de riesgo aprobado y en pleno proceso de
implementación elaborado para la salvaguarda de los sitios
arqueológicos del parque, en cuyos mapas temáticos se reflejan los
peligros identificados, hecho que manifiesta el alto nivel de riesgo al que
están sometidas las estructuras y evidencias culturales en el ámbito del
parque, conforme se ha desarrollado en el presente capítulo.
 El PANS por su colindancia directa con los distritos de Cusco y San
Sebastián; especialmente en áreas en proceso de consolidación, afecta
el entorno inmediato del parque por la presión del crecimiento urbano
vulnerando el contexto los cuales provocan, alteración del paisaje
arqueológico y del patrimonio cultural y natural.

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