NORMATIVAS (para mercados mayoristas / centros de abasto)
LIMA – PERÚ
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) + Normativa operativa EMMSA (Santa
Anita)
Lima regula el diseño y funcionamiento de mercados y centros de abasto mediante el
RNE, principalmente en las Normas:
• A.070 – Comercio
• A.010 – Condiciones Generales de Diseño
• A.130 – Seguridad contra incendios
Reglas específicas de EMMSA para mercados mayoristas (Gran Mercado Mayorista de
Lima – Santa Anita).
Aspectos normativos principales
1. Categorías y clasificación de comercio (A.070)
Establece tipos de comercio, áreas mínimas, dimensionamiento de flujos peatonales,
accesos, zonas de descarga, áreas de manipulación de alimentos y requerimientos de
servicios higiénicos.
2. Zonificación obligatoria
Los mercados mayoristas deben ubicarse en zonas de uso compatible con actividades
logísticas intensivas y con accesos vehiculares amplios.
3. Circulación y logística
La norma exige circuitos diferenciados entre:
• Vehículos pesados
• Vehículos livianos
• Peatones
Distribución interna
Esto se complementa con el manual técnico de EMMSA, que exige horarios
escalonados, accesos separados y patios de maniobra.
4. Higiene, manipulación y residuos
El RNE exige áreas de almacenamiento, cámaras frías, puntos de agua, drenaje
sanitario, áreas de residuos y pisos lavables en zonas de alimentos.
5. Seguridad (A.130)
Incluye:
• Equipos contra incendio
• Señalización
• Vías de evacuación
• Materiales resistentes
• Accesos para emergencia
6. Estacionamientos, áreas de carga y descarga
Obligatorios, y dimensionados según el tipo de actividad comercial.
7. Requerimientos estructurales y de ventilación
Edificaciones deben cumplir diseño estructural según norma técnica peruana.
Los mercados deben ser ventilados naturalmente o mecánicamente.
Conclusión Lima
Lima posee una normativa muy completa, enfocada en logística, higiene, seguridad y
circulación vehicular/peatonal diferenciada. Tiene soporte en una normativa nacional
sólida (RNE) y en reglamentos técnicos municipales, especialmente para mercados
mayoristas.
SANTA CRUZ – BOLIVIA
Código de Urbanismo y Obras (Tomo III – Edificaciones)
La regulación de mercados mayoristas en Santa Cruz se basa en:
• Código de Urbanismo y Obras (C.U.O.), que define:
• Clasificación de equipamientos
• Dimensiones mínimas
• Retiros
• Condiciones de carga y descarga
• Circulación interna
• Condiciones de higiene
• Seguridad técnica y contra incendios
Aspectos normativos principales
1. Clasificación del equipamiento
Los mercados y centros de abasto se consideran “equipamientos comerciales y de
servicios”.
2. Dimensiones mínimas del lote y retiros obligatorios
Se requiere cumplimiento de:
• Retiros frontales y laterales según categoría vial
• Respetar flujos peatonales y vías de acceso
3. Circulación y logística
Exige:
• Patios de maniobra
• Zonas de descarga con capacidad para vehículos pesados
• Circulaciones internas amplias
• Control del tráfico interno para evitar congestión
4. Higiene y residuos
Obliga a incluir:
• Redes de saneamiento
• Áreas de residuos sólidos
• Pisos lavables
• Drenaje adecuado
• Iluminación y ventilación según uso
5. Seguridad y Protección contra incendios
Se deben cumplir condiciones de:
• Materiales resistentes al fuego
• Señalización
• Extintores
• Vías de evacuación
• Accesos para vehículos de emergencia
6. Aprobación municipal
Se requiere proyecto técnico completo para licencia:
• Memoria descriptiva
• Plano de instalaciones
• Plano de circulación
• Plano de cargas y descargas
• Conclusión Santa Cruz
Santa Cruz posee una normativa municipal clara, útil para regular mercados de
mediana y gran escala, aunque menos específica que la de Lima en cuanto a operación
logística y manejo sanitario, lo que obliga a complementarse con criterios técnicos
externos.
CUADRO COMPARATIVO (Santa Cruz/Lima)
Criterio Lima – RNE + EMMSA Santa Cruz – C.U.O.
Reglamento Nacional de
Código de Urbanismo y
Base normativa Edificaciones (A.070, A.010,
Obras – Tomo III.
A.130).
Diseño arquitectónico +
Diseño + logística + seguridad +
Enfoque principal seguridad + higiene +
higiene + operación.
vialidad.
Clasificación del Comercio mayorista y minorista Equipamiento comercial
equipamiento según A.070. mayorista.
Altamente regulada: accesos
Regulada, pero menos
diferenciados, patios de
Logística vehicular específica en flujos
maniobra, circulación
diferenciados.
segmentada.
Manual EMMSA establece No establece horarios;
Horarios de
horarios escalonados para evitar decisiones según gestión
operación
congestión. municipal.
Patios obligatorios con capacidad
Zonas de carga y Patios obligatorios, pero sin
para camiones; segregación de
descarga exigir segregación estricta.
flujos.
Muy detallados: pisos, drenajes, Generales: saneamiento,
Requisitos sanitarios
cámaras frías, manipulación. pisos lavables, ventilación.
Seguridad contra Basado en Norma A.130 – Reglamentos municipales;
incendios altamente detallada. menos exigente que Lima.
Obligatorios y regulados según Obligatorios, pero con
Estacionamientos
aforo y categoría comercial. parámetros más simples.
Memoria completa + Memoria, planos y ficha
Documentación
especificaciones logísticas + técnica — menos énfasis en
técnica obligatoria
operación. logística operativa.
Nivel de especificidad
Muy alto. Medio.
técnica
PARÁMETROS APLICABLES AL PROYECTO
CENTRO DE ABASTO – AV. CÍVICA (RIBERA DEL RÍO YARA), CARANAVI**
(Basado en normativa comparativa: Lima – RNE / Santa Cruz – C.U.O., y en las
condiciones físicas del terreno mostrado en la imagen.)
Parámetros de Implantación y Relación con el Entorno
Condicionante geográfica principal: Río Yara
El terreno se encuentra inmediatamente adyacente a la ribera del Río Yara, por lo que
los criterios aplicables deben considerar:
• Establecer una franja de protección mínima entre edificación y ribera, tomando
referencias de:
• Lima: distancias obligatorias a cursos de agua y protección contra
inundaciones.
• Santa Cruz: restricciones de ocupación en áreas vulnerables.
• Se recomienda un retiro mínimo no edificable de 10–15 m desde el borde
superior del talud.
• Implementar defensas ribereñas, gaviones y drenajes longitudinales para
mitigar erosión e inundaciones.
Relación con la Avenida Cívica
La Av. Cívica es el eje vial principal de acceso al terreno. Por lo tanto:
• La fachada principal del mercado debe orientarse hacia Av. Cívica.
• Los accesos peatonales deben colocarse hacia la avenida o calles secundarias
conectadas.
• Las zonas de carga y descarga NO deben ubicarse frente a Av. Cívica, sino hacia
vías de menor tránsito (como en normativa de Lima y Santa Cruz).
Parámetros de Circulación y Logística Interna
El perímetro verde que enviaste muestra dos accesos posibles:
• Uno por Av. Cívica
• Otro por Calle Oruro
Segregación de flujos
Dentro del terreno se deben separar completamente:
1. Flujo de camiones y vehículos de abastecimiento
• Acceso recomendado: Calle Oruro
• Patios de maniobra colocados en la parte posterior del predio, zona más amplia
del rectángulo.
2. Flujo peatonal y de usuarios
• Acceso recomendado: Av. Cívica, para garantizar visibilidad y seguridad.
Flujo interno de distribución
• Se recomienda un anillo de circulación vehicular perimetral interno para
camiones (basado en Lima).
• Rutas peatonales internas paralelas a los pabellones, sin cruzarse con vehículos.
Parámetros de Diseño Funcional del Mercado
El terreno es alargado, con frente hacia Av. Cívica y borde hacia el río.
Basado en esto:
Distribución por pabellones
Tomado del modelo de pabellones especializados del Gran Mercado Mayorista de
Lima.
• Crear pabellones lineales paralelos al eje del lote (orientación este-oeste).
• Separar productos: frutas, hortalizas, carnes, abarrotes, comida preparada,
comercio menor.
Áreas de carga y descarga
Ubicadas en el costado interior del lote, no hacia Av. Cívica.
• Plataformas elevadas
• Carriles de ingreso y salida
• Estacionamiento para camiones medianos
Pasillos internos
• Mínimo 2.0 m para zonas minoristas.
• Mínimo 3.0 m para pabellones con alto flujo (criterio Lima).
Área de residuos y servicios
Debe estar en el extremo sur del lote, lejos de Av. Cívica y del río.
Parámetros de Higiene y Seguridad
Manejo del agua y drenaje
Por ser zona ribereña:
• Instalar drenaje perimetral
• Pendientes dirigidas hacia canaletas interceptores
• Prohibición de descargar aguas residuales al río
Pisos y limpieza
Según Lima y SCZ:
• Pisos lavables, no resbalantes
• Pendiente mínima del 1% hacia desagües
• Lavaderos y puntos de agua cada 25 m
Seguridad contra incendios
• Debe aplicarse una combinación de Lima (A.130) y SCZ:
• Rutas de evacuación hacia Av. Cívica
• Señalización vertical y horizontal
• Extintores cada 25 m
• Muros cortafuego en áreas de riesgo
Ventilación
Debido al clima cálido húmedo de Caranavi, la ventilación natural cruzada es ideal:
• Pabellones elevados con doble altura
• Aberturas continuas en parte alta
• Cubierta liviana tipo cercha metálica
Parámetros de Estacionamiento
Ubicación
Debe emplazarse en la parte interna del lote, hacia el borde que NO colinda con Av.
Cívica.
Cantidad mínima sugerida
• 1 parqueo por cada 30–40 m² de área útil comercial
• 2 parqueos especiales para camiones
• Estacionamiento para motos y bicicletas
Parámetros Estructurales Aplicables al Sitio
Por estar en zona de:
• riesgo hídrico
• suelo húmedo / saturado
Se exigen:
• Fundaciones de zapata corrida o pilotes cortos
• Muros de contención hacia la ribera
• Nivel de piso terminado mínimo 40–60 cm sobre el nivel actual del terreno