Curso/Módulo:
La inversión
pública en el
Perú
Nombre del
Programa o Curso:
Programa de
Especialización en
Inversión Pública
y BIM para
Infraestructura
Pública
Profesora:
Karla Mónica Gaviño
Masías
Horas académicas: 16
Fecha de inicio: del 9 al 22 a
julio de 2024
SÍLABO
I. Información General: A llenar por la coordinación académica de UP
CÓDIGO DEL CURSO:
CÓDIGO DEL PROFESOR:
FECHAS DEL CURSO:
II. Descripción del curso
El curso comprende una revisión sistémica, analítica y reflexiva sobre la regulación del nuevo
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (SNPMGI) y sus últimas
actualizaciones. El enfoque sistémico facilita la identificación de procesos, actores y principales
instrumentos para gestionar las inversiones. El enfoque analítico permitirá comprender el alcance
de sus principales disposiciones y compararlas con las exigencias del antiguo marco normativo del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Durante el desarrollo de las sesiones, se
reflexionará sobre la razón de ser de la nueva regulación para que el participante esté en
capacidad de tomar adecuadas decisiones sobre su aplicación.
III. Competencias y objetivos de aprendizaje
Competencia: entender las exigencias del SNPMGI para tomar buenas decisiones sobre la
aplicación de sus disposiciones.
Objetivo de aprendizaje: conocer las principales disposiciones del SNPMGI para las Fases de
Programación Multianual de Inversiones; Formulación y Evaluación; Ejecución y Funcionamiento.
IV. Contenidos
El curso tiene una duración de 16 horas académicas, organizadas en 4 sesiones, que se
desarrollarán en 4 clases de 4 horas cada una. Se abordarán los siguientes temas:
SESIÓN CONTENIDOS
1. ¿Qué es la inversión pública? ¿Porqué es importante la inversión pública?
1 2. Situación actual
3. Principales conceptos del [Link], ámbito de aplicación, principios.
4. Órganos del [Link], funciones y atribuciones.
5. Fase de Programación Multianual de Inversiones, principales
disposiciones.
2 6. Fase de Formulación y Evaluación, principales disposiciones, ejemplos
prácticos.
7. Fase de Ejecución, principales disposiciones, ejemplos prácticos.
Consideraciones de articulación con otros sistemas del Estado
8. Fase de Funcionamiento. Operación y mantenimiento. Evaluación Ex Post.
Ejemplos prácticos. Consideraciones de articulación con otros sistemas del
Estado.
3 9. Gestión: Comités de Seguimiento
10. Fundamentos de BIM. Usos y Roles del BIM. Plan BIM Perú. Vinculación
del BIM con el [Link]
EVALUACIÓN INDIVIDUAL: CONTROL DE LECTURA
Sesión integradora: Evaluación final del curso – exposición grupal de
4
casos prácticos.
V. Metodología de enseñanza
La metodología de enseñanza comprende una presentación sistémica del [Link]: definición y
clasificación del sistema; los principios rectores que definen el espíritu de la norma; su alcance
(órganos e inversiones adscritas a su regulación); así como los principales conceptos y
disposiciones de cada Fase del nuevo Ciclo de Inversión. Luego de la presentación de cada
alcance, se propicia un análisis reflexivo con los alumnos para comprender la razón de ser de la
nueva regulación (en comparación con las exigencias del antiguo SNIP) y su articulación con el
resto de disposiciones de las fases previas.
VI. Sistema de evaluación
El sistema de evaluación comprende tres evaluaciones:
a) Control de Lectura (individual): su objetivo es medir el nivel de conocimiento y
entendimiento de las disposiciones del sistema administrativo [Link]. Tiene un peso
del 40% sobre la nota final.
b) Trabajo final grupal (grupal): su objetivo es medir capacidad para tomar decisiones
sobre la aplicación de las disposiciones del [Link], con una mirada crítica sobre el
Sistema y con propuestas de mejora. Tiene un peso de 40% sobre la nota final. Consiste
en un trabajo final escrito que será expuesto grupalmente en la última sesión. El trabajo
final, deberá tener una extensión no mayor de 10 páginas en letra arial 11, espacio simple,
consistiendo en la elección de un caso práctico sobre un tema del Silabo, analizándolo
críticamente y planteando propuestas de mejora. La exposición, tendrá una duración no
mayor de 10 minutos por grupo, debiendo exponer todos los miembros del equipo, para lo
cual será importante contar con una buena ppt de apoyo.
c) Participación (individual): su objetivo es incentivar la discusión crítica y constructiva
en el aula, en relación a los temas abordados en cada sesión. Tiene un peso del 20%
del total de la nota.
La programación de las actividades de evaluación es la siguiente:
PONDERACIÓN
INSTRUMENTO
CRITERIO(S) DE EVALUACIÓN SOBRE LA NOTA
DE EVALUACIÓN
FINAL
Participación activa
Participación en clase (individual) durante las sesiones 20%
(Individual)
1 Control de lectura
Lectura comprensiva del material bibliográfico 40%
individual
Trabajo final grupal
Trabajo final grupal aplicado + Exposición grupal aplicado + Exposición 40%
grupal
VII. Bibliografía y otras referencias recomendadas
i. Bibliografía / referencias de revisión obligatoria:
L1. Gaviño, Karla. Medidas para mejorar la ejecución de la inversión pública en el 2021. En:
Gestión Pública & Control N° 13. Editorial Gaceta Jurídica.
L.2 Gaviño Karla. Del presupuesto a la Obra Pública. En: Portal Pata Amarilla, Setiembre
2022. [Link]
L.3 Franco, Eric. ¿Cuál es la clave para incrementar la capacidad y la calidad de gasto en
inversión pública?. En: Negocios Internacionales Vol 24, N° 269, Mayo 2020. COMEXPERU.
ii. Bibliografía /referencias complementarias.
Decreto Legislativo N° 1252 y modificatorias (No utilizar el TUO, no está actualizado).
Reglamento del DLEG 1252 y modificatorias.
Directiva General del [Link]
Para revisar estas normas, se sugiere emplear el siguiente link, donde podrán encontrar las
versiones actualizadas: [Link]
publica/instrumento/decretos-legislativos
d) Datos del profesor
Nombre: Karla Gaviño
Consultora y Docente de Postgrado especializada en Gestión y Políticas Públicas, Inversión Pública,
Infraestructura y Sistemas del Estado. Magíster en Finanzas y Derecho Corporativo (Universidad
ESAN) Abogada (PUCP), con estudios internacionales de postgrado en gestión de Asociaciones
Público-Privadas, Finanzas, Derecho Europeo, Gobierno Abierto y Gestión Pública. Presidenta del
Consejo del Capítulo Autónomo para la Resolución de Disputas de la Fundación Dorsey
Reinforcement. Árbitro del Centro Internacional de la Cámara de Bélgica y Luxemburgo en el Perú.
Ha sido miembro de la Comisión Consultiva de Asuntos públicos y regulatorios del Colegio de
Abogados de Lima.
Cuenta con más de 17 años de experiencia en las materias de su especialidad, habiendo prestado
servicios en el Ministerio de Economía y Finanzas por cerca de 14 años, en los cuales ocupó
distintos puestos como Consultora del Despacho Ministerial (durante la gestión de 4 Ministros),
Directora de Normatividad de la Inversión Pública, Coordinadora Legal de Política de Inversiones,
entre otros.
En el plano académico, se desempeña como Profesora de la Escuela de Gestión Pública de la
Universidad del Pacífico en las Maestrías de Gestión Pública, Gestión Pública con doble certificación
y Derecho Administrativo Económico, así como en programas de postgrado en inversión pública,
gestión de inversiones e implementación de políticas públicas.
Autora de diversas publicaciones en medios de prensa nacionales e internacionales.