Soberanía y Seguridad Alimentaria en Ecuador
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KarlaSoberanía y Seguridad Alimentaria en Ecuador
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KarlaLEGISLACIÓN ALIMENTARIA
DOCENTE:
LIC. JHONNY JAVIER GÁLVEZ C.
CI 2024 2025
LORSA II -18/06/2024
Facultad de Ciencias Médicas
Cdla. Universitaria “Universidad de Guayaquil”
s
Av. Delta S/N y Av. Kennedy
Guayaquil, Ecuador
CONVERSATORIO LEGISLATIVO, DE POLÍTICA PÚBLICA Y PROGRAMÁTICO. LORSA
• Génesis de Soberanía alimentaria fue gracias a Vía Campesina, un
movimiento campesino internacional con 182 miembros en la actualidad,
con presencia en 81 países del mundo.
• El concepto fue dado a conocer y expuesto en la discusión de la cumbre
mundial de la alimentación en 1996.
• La soberanía alimentaria es el derecho de pueblos, países o uniones de
estados a definir su política agraria y alimentaria sin dumping
(importaciones agrícolas y alimentarias demasiado baratas) frente a países
terceros. Además, prioriza una reforma y participación de las políticas
agrarias que apoye a la producción agrícola local para alimentar a la
población; el derecho y acceso de las y los campesinos y de las y los sin
tierra a producir el suelo, acceso al crédito, al agua, a las semillas no
genéticamente modificadas; el derecho de los consumidores a poder
decidir lo que quieren consumir; reconocer a las campesinas porque
tienen un papel fundamental en la producción agrícola y en la
alimentación.
• El aporte de la soberanía alimentaria es transformar los sistemas
alimentarios, acabar con el hambre, preservar la biodiversidad y
luchar contra el cambio climático.
• El concepto de soberanía alimentaria fue acogido por diferentes
instituciones relacionadas a los agricultores y oenegés qué
unieron sus fuerzas para exigir el derecho de los pueblos a definir
sus propios sistemas alimentarios agrícolas debido a las
condiciones de la vida rural derivadas de la disminución de la
inversión pública en agricultura, la liberación de los mercados
agrícolas y el creciente cierre de las políticas alimentarias y
agrícolas por parte de las instituciones transnacionales.
• La seguridad alimentaria nace a partir de los años 70, tomando en
cuenta la producción y disponibilidad alimentaria a nivel nacional
y mundial; mientras que los años 80s amplió el acceso tanto
físico como económico de los alimentos, y en los años 90s se
obtuvo el concepto presente que incluye la inocuidad,
preferencias culturales y se ratifica como un derecho humano.
• La Seguridad Alimentaria
¨Existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso
físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y
nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y
preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana¨
Conforme a la FAO, a partir de la CMA de 1996.
SEGURIDAD SOBERANÍA
ALIMENTARIA ALIMENTARIA
• SEGURIDAD ALIMENTARIA:
• Centra sus estudios en la agricultura industrial y en estudios a partir de la ciencia, sin embargo, ese
enfoque técnico tiende a negar explícitamente, los aportes de los conocimientos locales, trasmitidos
de generación en generación, desde el conocimiento de las y los campesinos.
• Se centra en la propiedad privada de la tierra
• No diferencia de dónde provienen, producen y distribuyen los alimentos.
• Suelos bajo explotación de personas, con prácticas destructivas para el medio ambiente, apoyadas
por subsidios
• y políticas que destruyen a las y los productores locales, pero que favorecen a las empresas.
• SOBERANÍA ALIMENTARIA:
• Apuesta más por los sistemas agroalimentarios, a partir del fortalecimiento de la agricultura
campesina. El conocimiento no solamente se debe basar en la ciencia, sino también del conocimiento
ancestral de los integrantes de los pueblos y nacionalidades indígenas.
• Uso comunitario de la tierra además de la rotación del suelo, es decir que no haya monocultivos; la
protección de los bosques, una economía comunitaria, una producción donde se respeta la
biodiversidad, pero donde también haya una producción diversa.
• Destaca la producción, distribución y el consumo ecológicamente adecuado, la justicia
socioeconómica y los sistemas agroalimentarios locales como medios para luchar la pobreza y el
hambre, asegurando la seguridad alimentaria sostenible para todas las personas
ECUADOR
• Adoptó el concepto de soberanía alimentaria como marco político, siendo el primer país en
reconocer la soberanía alimentaria en la actual Constitución y luego como Ley de Soberanía
Alimentaria (LORSA)2. Sin embargo, en el marco general y nacional también se trata a la
seguridad alimentaria.
• La Constitución fue reformulada por la Asamblea Constituyente y aprobada por los
ciudadanos ecuatorianos en el referéndum el 28/09/2008; ésta reconoce las raíces
milenarias; celebra a la naturaleza, la Pacha Mama; invoca el nombre de Dios,
reconociendo la diversidad religiosa. También, insta a una convivencia ciudadana, en
diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay.
• Asimismo, respeta la democracia, la dignidad de las personas; la integración
latinoamericana, la paz y la solidaridad con todos los países del mundo.
• Acoger este nuevo concepto de la soberanía alimentaria fue un logro de las organizaciones
sociales y campesinas, nacionales y regionales que plantearon este tema con un objetivo
estratégico.
LORSA
• Constitución de 2008 se logra que nazcan algunas leyes, como la
Ley Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria
(LORSA), que es aquella que enmarca todo lo que tiene que ver
con alimentación. Aprobada en febrero del 2009 y publicada en
R.O. No. 583 el 5 de mayo de 2009.
• Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Régimen de la
Soberanía Alimentaria, publicada en el Registro Oficial No. 349
el 27 de diciembre del 2010. Modificaciones no fueron del
agrado de quienes construyeron la LORSA, porque se eliminaron
algunas cuestiones importantes que tenían relación con la Pacha
Mama.
Tabla 1. Resumen de artículos constitucionales con referencia a la soberanía alimentaria en
Ecuador.
Fuente:(Asamblea Nacional de Ecuador, 2008).
Pandemia COVID-19
• Puesto que existe una limitada, capacidad operativa de las instituciones, y al mismo tiempo
una frecuente rotación de los equipos en los diversos ministerios involucrados en el tema de
la alimentación (Ministerio de Agricultura y Ganadería, de Salud Pública, de Inclusión
Social), lo cual no permite que se pueda avanzar en todas las políticas públicas que se han
establecido.
• Otra situación que nos limita mucho es que muchos de los artículos de la LORSA establecen
criterios que no son acogidos plenamente por los gobernantes y allí se genera un continuo
debate entre los integrantes de los pueblos y nacionalidades indígenas, porque piden que
las políticas que se vayan a realizar, sea para todos y no solo, para un grupo que se dedica
al agronegocio.
• Conclusión.
• La Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria (LORSA) creó institucionalidad
fundada desde la participación ciudadana, con el objetivo de promover y desarrollar el
fortalecimiento de la soberanía alimentaria y lograr articulaciones de programas y proyectos