1.

MODULO II: IDENTIFICACIÓN

1.1. Marco referencial.
1.1.1. Marco teórico

Tema Descripción Teórica

Derecho al agua La ONU (2010) establece que el acceso al agua potable es un derecho
potable humano esencial, necesario para garantizar la salud, la dignidad y el
bienestar de las poblaciones. Esta base teórica respalda la urgencia de
implementar servicios de agua en zonas rurales.

Saneamiento rural en El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)

el Perú indica que los sistemas rurales deben asegurar captación, conducción,
almacenamiento, tratamiento y distribución adecuados, priorizando
tecnologías apropiadas para comunidades altoandinas.

Relación agua segura La literatura señala que la ausencia de agua tratada incrementa
– salud pública enfermedades gastrointestinales, dérmicas y parasitarias. El acceso a
agua segura reduce riesgos, mejora la calidad de vida y disminuye
gastos en salud.
Gestión comunitaria – Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) son
JASS responsables de la gestión, operación y mantenimiento de sistemas
rurales. Constituyen el modelo de sostenibilidad establecido por el
Estado peruano.
Brechas de acceso al De acuerdo con [Link], una brecha es la diferencia entre la
servicio población que necesita un servicio y la que realmente lo tiene. En
zonas rurales esta brecha es significativa debido a la falta de
infraestructura formal.
Componentes del Incluye captación, línea de conducción, reservorio, red de distribución
sistema de agua y conexiones domiciliarias. Su eficiencia depende del mantenimiento,
potable la calidad de la obra y la participación comunitaria.

Lineamientos de Este sistema de inversión pública exige diagnóstico, análisis de

[Link] brechas, evaluación social y sostenibilidad para proyectos de agua,
asegurando que respondan a necesidades reales de la población.
1.1.2. Marco Conceptual
El marco conceptual presenta las definiciones clave que permiten comprender los
elementos fundamentales del proyecto. Se considera agua potable como el recurso
tratado que cumple con los estándares de calidad establecidos para el consumo
humano. El saneamiento rural comprende los servicios de abastecimiento de agua,
disposición de excretas y educación sanitaria, enfocados principalmente en
comunidades rurales dispersas. La brecha de acceso se entiende como la diferencia
entre la población que requiere el servicio y aquella que efectivamente recibe una
prestación adecuada. Asimismo, se define sistema de agua potable como el
conjunto de infraestructura que permite captar, conducir, almacenar y distribuir
agua segura. La JASS (Junta Administradora de Servicios de Saneamiento) es la
organización comunal responsable de la operación y mantenimiento del sistema,
garantizando su sostenibilidad.

1.1.3. Marco Espacial

El proyecto se desarrolla en la localidad de Constancia Sacharaccay, ubicada
en el distrito de San Pedro de Coris, provincia de Churcampa, en el
departamento de Huancavelica. Esta zona se encuentra en la región altoandina del
Perú, a una altitud aproximada de 3 580 m.s.n.m. El ámbito geográfico se
caracteriza por su disposición rural dispersa y por presentar limitaciones en
infraestructura básica, especialmente en servicios de agua potable. Actualmente, los
habitantes se abastecen mediante acarreo o fuentes no seguras, situación que genera
riesgos sanitarios. El área de influencia del proyecto comprende a la totalidad de la
población de la localidad, estimada en 174 habitantes, quienes serán los
beneficiarios directos del nuevo sistema de agua potable.

1.1.4. Marco Temporal

El marco temporal del proyecto comprende la información técnica y social
recopilada principalmente durante los años 2023 y 2024, periodo en el cual se
identificaron las brechas de acceso y las condiciones actuales del servicio de agua
en la comunidad. La formulación del proyecto se realiza en el contexto actual de la
política nacional de saneamiento, y su horizonte de evaluación se proyecta hasta
 aproximadamente el año 2045, considerando la vida útil estimada de la
infraestructura propuesta. Este periodo garantiza que la solución planteada sea
sostenible y adecuada para atender las necesidades futuras de la población
beneficiaria.

1.2. Ubicación.
El Distrito peruano de San Pedro de Coris es uno de los once distritos que
conforman la Provincia de Churcampa, ubicada en el Departamento de
Huancavelica, bajo la administración del Gobierno Regional de Huancavelica, en la
zona de los andes centrales del Perú. Limita por el norte con el Distrito de
Pachamarca y el Departamento de Ayacucho; por el sur con el Distrito de
Churcampa; por el este con el Departamento de Ayacucho; y, por el oeste con los
distritos de Locroja y Paucarbamba Tiene una superficie de 57,539 ha
Aproximadamente - Perímetro = 172,136 mt lineales. Es cálido y húmedo (tropical),
su temperatura promedio es de 24ºC. El calor es intenso en el día y disminuye en la
noche. La fecha de creación de este distrito, por ley dada en el gobierno del
presidente Manuel Prado Ugarteche, es el 10 de mayo de 1955.

La población total en este distrito es de 4 244 personas y tiene un área de 126,17

km.

Región: Huancavelica.
Provincia: Churcampa.
Distrito: San Pedro de Coris.
UBIGEO: 090509.
Localidad: Constancia Sacharaccay.
UBIGEO: 0905090042.
El distrito limita con:
Los límites del distrito de San Pedro de Coris quedan determinados de la
siguiente manera:

• Norte: con el Distrito de Pachamarca y el Departamento de Ayacucho

• Sur: con el Distrito de Churcampa
• Este: con el Departamento de Ayacucho
• Oeste: con los distritos de Locroja y Paucarbamba
La extensión territorial del distrito es de 126.17 km2 que representa el 11.76%
del territorio provincial y el 0.57% del territorio departamental, la densidad
población del distrito de San Pedro de Coris es de 27.3 hab/km, ubicado a una
altitud media de 3,580 msnm dentro de la región sierra.

Ubicación del distrito de San Pedro de Coris

En el siguiente cuadro se muestra la ubicación UTM del distrito de San Pedro de

Coris, lugar donde se desarrolla la intervención del proyecto.
 Ubicación de la localidad de intervención

El proyecto de inversión, plantea realizar la intervención en la localidad de

Constancia Sacharaccay del distrito de San Pedro de Coris, donde se requiere
realizar la creación del servicio de agua potable, para toda la población de la zona,

lo cual mejorara las condiciones de salubridad de la población, contribuyendo a

mejorar el bienestar social de la población del ámbito de intervención.
1.3. Lineamientos de política.

El proyecto de saneamiento asegura su cumplimiento normativo y viabilidad al estar

articulado con los Lineamientos de Política a nivel nacional, regional y local. Este
marco se define por el Ministerio rector, el cual formula y supervisa las políticas de
alcance nacional que rigen al sector. La Municipalidad Distrital de San Pedro de Coris
lidera la gestión, encargándose de la formulación, la búsqueda de financiamiento y la
dirección técnica. Por su parte, el Establecimiento de Salud garantiza el componente
Ambiental y Social del proyecto mediante la validación de la necesidad con datos de
salud y el compromiso de vigilancia sanitaria periódica de la calidad del agua.
Finalmente, la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) y la
Población son esenciales para el lineamiento de sostenibilidad operativa, asumiendo la
responsabilidad de la operación y mantenimiento del sistema a través del pago mensual
del servicio.

Rol y Figura/ imagen

Entidad Compromiso
Involucrada (Resumen de
Lineamientos)

Liderazgo y
Gestión: Formula el
Municipalidad perfil, busca
Distrital de San financiamiento y
Pedro de Coris brinda dirección
(Gobierno Local) técnica para la
ejecución. Capacita
a la JASS.
 Vigilancia
Sanitaria: Provee
datos de salud para
sustentar el PI y se
compromete a
Establecimiento de
monitorear la
Salud
calidad del agua
periódicamente.
Brinda asistencia
preventiva y
promocional.
Sostenibilidad
Operativa: Asume
Junta la operación y
Administradora de mantenimiento
Servicios de (O&M) del sistema
Saneamiento de saneamiento y
(JASS) se encarga del
cobro mensual del
servicio.

Compromiso Social
y Económico:
Expresa la
necesidad y se
Población de compromete a
Constancia realizar el pago
Sacharaccay mensual para cubrir
los gastos de O&M.
Participe en la
ejecución y talleres
de higiene .

Marco Social
Inclusivo: Sus
funciones de
gestión y desarrollo
Ministerio de de pueblos andinos
Cultura aseguran que el
proyecto se alinee
con estrategias de
desarrollo cultural e
inclusivo .
1.4. Diagnóstico.
1.1.1. El territorio

Área de Estudio del PI.

El área de estudio para el proyecto es el espacio geográfico que corresponde al
área de influencia (localidad de Constancia Sacharaccay del distrito de San Pedro
de Coris), más el Área de las UP donde se encuentran ubicadas las fuentes de agua
existentes y todas las estructuras proyectadas como: captación de agua, línea de
conducción, reservorio, redes de distribución y conexiones domiciliarias
proyectadas. Así mismo es el área donde se encuentran ubicadas las estructuras
del sistema saneamiento rural UBS.

Localidad en Estudio
El área de estudio comprende, desde la ubicación de las fuentes del recurso
hídrico, línea de conducción, reservorio, redes de distribución, totalidad de las
viviendas (localidad en estudio), ubicación del sistema de disposición sanitaria
de aguas residuales UBS.

Área de Influencia del PI.

Se ha definido como área de influencia, al espacio geográfico donde se
ubican los afectados por el problema, en tal sentido se ha definido como área
de influencia al espacio geográfico donde se ubica la población de la localidad
de Constancia Sacharaccay del distrito de San Pedro de Coris, lugar donde se
ubicación los afectados directos por el problema identificado.
 Dentro del área de influencia, es donde se perciben los problemas
ocasionados por una inadecuada prestación de los servicios públicos.
1.1.2. La unidad protectora de bienes y servicios (UP)
1.1.3. La unidad protectora de bienes y servicios (UP)

Actualmente dentro de la localidad de Constancia Sacharaccay del distrito de San

Pedro de Coris, solo se cuenta con el servicio de agua potable mediante un sistema
construido de manera artesanal y sin dirección técnica, construida por la misma
población de la zona, la cual presenta deficiencias en su funcionamiento, además
dado la demanda del 100% de familias de la zona de intervención, el sistema actual
de prohibición de agua potable no cubren la totalidad de la demanda, por lo tanto se
requiere la construcción de un nuevo sistema de agua potable, además según trabajo
de campo se pudo constatar que las estructuras están deterioras y descubiertas, lo cual
genera la mala calidad de agua.

A la fecha actual, dentro de la localidad de estudio, existen familias las cuales

aún no acceden a los servicios de agua potable mediante red pública, lo cual genera
que la población realice el acarreo de agua, desde los ojos de agua o manantiales
cercanos, esto genera constantes problemas en la salud de la población, los cuales
consumen agua no potabilizada.

Dentro de la localidad en estudio se pudieron identificar, la existencia de 42

viviendas, 2 instituciones estatales y 4 instituciones sociales, donde se registraron en
total 174 habitantes, los cuales representan a los beneficiarios directos del proyecto
de inversión.

Diagnóstico del servicio de agua potable

Situación del servicio
Calidad de agua disponible en los componentes del sistema.
Teniendo en consideración que, en la actualidad, dentro de la
localidad de Constancia Sacharaccay del distrito de San Pedro de
 Coris, no se cuenta con el servicio de agua potable mediante red
pública, solo se cuenta con 1 sistema artesanal, en malas condiciones,
actualmente las 2 captaciones artesanales captan un caudal de 0.05
l/t, lo cual no es suficiente para poder abastecer al 100% de la
población

Cuadro N° 52: Ubicación de la fuente hídrica actual

Nombre de la Q DE CAP.
LOCALIDAD captación ESTE NORTE ESTADO (LT/SEG)
Constancia Ojo de agua sello
Sacharaccay corral 557404.71 8605556.90 DETERIORADO 0.06
Constancia Ojo de agua sello
Sacharaccay corral 557345.89 8605461.22 DETERIORADO 0.04
Caudal total 0.10
Fuente: Equipo técnico / trabajos de campo

Aforos de las fuentes hídricas

Los aforos se realizaron tanto para la situación actual
(realizada en el mes de agosto) y también analizada en
el mes de estiaje (realizada en el mes de mayo), como
se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 53: Cantidad de Caudal proyectada a captar

NOMBRE DE CAUDALES
CAPTACION TIPO ESTE NORTE COTA
DE
AFORO Lt/s
Ojo de agua sello corral Natural: ojo de 0.16 557404.71 8605556.90 3915
agua
Ojo de agua sello corral Natural: ojo de 0.12 557345.89 8605461.22 3922
agua
Fuente: elaboración del equipo formulador – trabajo de campo

Presión del servicio de agua potable

Dentro de la localidad de Constancia Sacharaccay del
distrito de San Pedro de Coris, el sistema existente solo
es artesanal en mal funcionamiento y no se tienen
registros de presión del servicio de agua potable.
Micro medición
En la localidad de Constancia Sacharaccay el servicio
de agua potable solo es de manera artesanal y no existe
miro medición del servicio.
Cuadro N° 54: Micro medición en la localidad de estudio
 Cuenta con Micro medidor % % acumulado
No Cuenta 100% 100%
TOTAL 100% 100%

1.1.4. La población afectada

Población de Referencia
La población de referencia está conformada por la población total del distrito
de San Pedro de Coris, la cual asciende a un total de 3,573 habitantes para el año
2017. Se considera al distrito de San Pedro de Coris como área de referencia,
debido a que los indicadores de base se obtendrán a partir de los indicadores
existentes en el distrito, teniendo en consideración que la tasa del distrito de San
Pedro de Coris según los 2 últimos censos es de -1.71% anual, así como la tasa
poblacional de la provincia también es negativa, por lo cual para las proyecciones
se usa una tasa constante de 0%, para mantener un escenario conservador.
Población objetivo
La población que se ha visto afectada con el inadecuado y limitado servicio de
agua potable, están representados por las familias pertenecientes a la localidad en
estudio. En la actualidad, respecto al servicio de agua potable, se cuenta con 01
sistema artesanal, donde la mayoría de los componentes están deteriorados y
generan perdidas y filtraciones de agua, además el sistema actualmente no tiene
la capacidad suficiente para poder dotar de agua al 100% de la población
objetiva, debido a ello las familias se ven obligadas a proveerse del líquido
elemento directamente de los manantiales de la zona, o del almacenamiento de
aguas pluviales, donde se cuenta con agua sin ningún tipo de tratamiento para su
consumo, esto hace que se generen diversas enfermedades de tipo infecciosas. En
el caso del servicio de disposición sanitaria de excretas dentro de la localidad las
familias cuentan con sus propios sistemas UBS, las cuales están en condiciones
adecuadas y en funcionamiento, por lo cual no requiere intervención. Según el
trabajo de campo realizado en al área de influencia, existen 42 familias, los
cuales vienen a ser la población con demanda efectiva.
 Promedio de personas por hogar

Género de la población

Población por edades

1.1.5. Otros agentes involucrados.

Para la ejecución del proyecto de pre inversión a nivel de perfil, se ha

considerado la participación activa y decisiva de las autoridades y población en
general de la localidad de Constancia Sacharaccay del distrito de San Pedro de
Coris, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Coris, como ente Formuladora y
ejecutora a través de la Sub Gerencia de infraestructura y Obras, quienes identifican
como un problema muy grave, la falta del servicio de agua potable en cantidad
suficiente para poder abastecer a toda la población, al igual que la mala calidad del
agua abastecida, además el inadecuado servicio de saneamiento rural que se vienen
brindando, donde la población actualmente viene consumiendo agua no
potabilizada, y la dotación es mediante un sistema artesanal, la cual solo funciona
por hora, generando malestar a la población en su conjunto.
1.5. Definición del problema.
1.1.6. El problema central

Según lo descrito en el diagnóstico de la situación actual, se puede apreciar que

la población de la localidad de Constancia Sacharaccay del distrito de San Pedro de
Coris, no acceden de manera adecuada al servicio de agua potable rural, lo cual está
provocando que se produzcan mayores casos de enfermedades de tipo infecciosas,
las cuales se pudo comprobar al realizar el trabajo de campo, así mismo la población
está consumiendo agua no tratada, la cual acarreo de las fuentes hídricas cercanas.
Por lo tanto, el problema identificado en el área de influencia es: “POBLACIÓN
CON LIMITADO Y DEFICIENTE ACCESO A LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE CONSTANCIA SACHARACCAY DEL
DISTRITO DE SAN PEDRO DE CORIS”.

1.1.7. Análisis de las causas

Las principales causas del problema son:

Limitada y deficiente infraestructura de agua potable (CD)

Sistema de agua potable deteriorado y con baja capacidad de producción

del servicio (CI)

La infraestructura del servicio de agua potable (01 sistema artesanal) no

cumple con los estándares adecuados para brindar el servicio de agua potable
a toda la población de la zona, la población realiza el acarreo de agua, este
sistema se encuentra en mal estado y está expuesta a peligros (derrumbes,
rajaduras, etc.) Que no prometen una calidad de servicio. Además, no se
realiza el tratamiento ni desinfección del agua, solo lo realizan de forma
artesanal, por lo que acarrea problemas en la salud en la población.

Inadecuados gestión de los servicios de saneamiento (CD)

 Débil capacidad técnica y operativa de la Junta encargada de la operación
y mantenimiento (CI)) no conocen Técnicas de administración La Junta de
Administración no puede realizar un mejoramiento y ampliación de
envergadura, por los costos elevados que constituyen las obras de agua y
desagüe, ya que no cuentan con presupuesto.

Se carece de los documentos de gestión para la prestación de los servicios

como manuales, procesos y procedimientos para brindar el servicio,
programa de operación y mantenimiento (preventivos y correctivos)

Escasos conocimientos en educación sanitaria (CI)

La población de la localidad en estudio, no tienen un adecuado

conocimiento para que puedan defenderse de las enfermedades infecciosas, ya
que tienen hábitos incorrectos de la utilización de los servicios de agua potable
y desagüe.

1.1.8. Análisis de los efectos

1. Malestar constante en la salud de las personas

En el puesto de salud se encuentra registrado en los cuadros comparativos
de las diez causas de morbilidad de la población se puede atribuir al
consumo de agua en pésimas condiciones de higiene.

2. Incrementan los gastos de atención en la salud de la población.

Esto se debe a que la población tiene gastar en el tratamiento de las
enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas, lo cual va
afectando su bolsillo de las familias.

3. Pérdida de tiempo en el tratamiento de enfermedades

La población con frecuencia sufre de diversas enfermedades de tipo
infecciosas, por lo cual tiene que estar descansando en casa, o deben
dirigirse hacia la posta de salud, lo cual genera la pérdida de tiempo para el
tratamiento.
4. Menor tiempo para desarrollo de actividades productivas
La población, al acarrear agua para su consumo, tiene menor tiempo para
dedicarlo a sus quehaceres diarios

5. Incremento del retraso económico, social y disminución de la capacidad

de gastos en otros bienes.
Resulta de la combinación de incrementos de la morbilidad, gastos en
atención de salud y el aumento de la contaminación ambiental, van
afectando significativamente a los pobladores por cuanto ocasionan gastos
en el tratamiento de sus enfermedades tornándose una limitación económica,
para el desarrollo de sus actividades trayendo consigo retraso.
Efecto final