PÉNDULO

Año 2 | Nº82| SUPLEMENTO POLÍTICO | Domingo 1 de septiembre de 2024

¿SE INTERNA
VENEZUELA EN
AGUAS OSCURAS?

El régimen de Maduro resiste. Sigue en pie gracias a calzar la bota militar. La oposición
continúa movilizada en las calles, aunque disminuida. Nada está dicho y resuelto. Lo cierto es
que la dictadura, cruel y oscura, empieza a enseñorearse en la sociedad venezolana.

OPINIÓN Tratos con Chile a la hora nona

2 Péndulo Político Domingo 1 de septiembre de 2024
CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

ENTREVISTA

GERARDO MUNCK, PROFESOR

DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES
INTERNACIONALES EN CALIFORNIA:

“En Latinoamérica tenemos

democracia, pero no nos gustan,
tienen muchos problemas”

L
Ángel Arellano, Diálogo Político
atinoamérica, una región donde las demo- consolidado de Daniel Ortega y su esposa Rosario hacia la democracia, estas son algunas cosas que hay
cracias existen, sí, pero siguen siendo de baja Murillo no tiene un contrapoder posible dentro del que atender en Venezuela. Ya hay conocimiento so-
calidad. Gerardo Munck, profesor de ciencia Estado. bre distintos regímenes, autoridades militares, regí-
política y relaciones internacionales en la Uni- menes personalistas, el sistema comunista… El caso
Y después está el chavismo, diría que lo más compli-
versidad del Sur de California, es uno de los de Venezuela es diferente y eso tiene ciertas implica-
cado y lo más interesante. Parecía que había posibi-
académicos más destacados sobre política compara- ciones sobre la posibilidad de cambio. Más estructu-
lidad de una transición a la democracia, por lo que
da en América Latina. rado, que viene del estudio comparado de regímenes
se vio el 28 de julio. Creo que esa posibilidad todavía
autoritarios. Eso no es una opinión.
Pregunta (P). ¿Cómo ve la democracia de la región está. La oposición tuvo aciertos a pesar de que María
hoy? Corina Machado no pudo postularse y pudo respaldar P. ¿El académico de hoy debe plantearse incidir más
a Edmundo González. Superaron la descalificación y la en la discusión pública desde la prensa y las redes
Respuesta (R). Lo bueno es que, si uno mira históri-
proscripción, pues la oposición se había equivocado sociales?
camente América Latina, nunca hubo una etapa con
bastante en el pasado.
tantos países democráticos, al menos el nivel básico R. Hay muchos académicos que escriben columnas
de democracia. Elecciones con competición y parti- El gobierno se equivocó en pensar que la oposición de opinión, aparecen en la televisión y ofrecen un
cipación ciudadana, derecho a sufragio, el sufragio no tendría apoyo. Cuando entraron las primeras ac- punto de vista diferente. Los políticos también tienen
es masivo. Elecciones, más o menos, sin violencia en tas al CNE, después de cerrar las mesas de votación, su visión. La gente que trabaja en el Estado tiene su
las que los ganadores terminan ocupando los cargos vieron que se les convirtió en un problema. O sea, se conocimiento. En la academia tenemos para aportar
públicos. sorprendieron del apoyo popular, aunque las encues- más contexto.
tas lo daban.
Básicamente todos los países se han vuelto democra- P. ¿Qué tan comprometido está el intelectual de hoy
cias excepto Cuba. Ahora tenemos dos más que no P. ¿Cuánto más la ciencia política debe atender la con la discusión de las ideas, con poner a la gente a
son democráticos: Nicaragua y Venezuela. Estos días comprensión de cómo opera el crimen transnacional pensar?
estamos pensando mucho en Venezuela, hay que ver en nuestra región?
R. Con Martín Tanaka, en Argentina, publicamos un
qué es lo que pasa si se da una transición a la demo-
R. Pues se está volviendo más importante. Es una em- libro el año pasado: “El pensamiento sociopolítico la-
cracia.
presa transnacional superexitosa. Hay ciertos países tinoamericano”. Entrevistamos a Fernando Cardoso,
En Latinoamérica tenemos democracias, pero no ricos, Estados Unidos y Europa, que quieren drogas. sociólogo y expresidente de Brasil, y a otros de la ge-
nos gustan, nos estamos dando cuenta que tienen Nosotros las producimos, es ilegal, pero hay un mon- neración que empezó en los sesenta a publicar cosas
muchos problemas. Esto es un debate sobre la ca- tón de dinero para ganar. Y nosotros encontramos un importantes que eran parte del debate sobre la de-
lidad de la democracia. Uno puede tener democra- territorio claro que es la entrada por la frontera sur de mocracia. Sobre por qué hay que valorar la democra-
cia, pero también compra de votos. México, por Estados Unidos. cia. Y ellos fueron intelectuales comprometidos, que
ejemplo, tiene una violencia elevada y en la última investigaron cosas porque les movía algo. Querían in-
Veo que se estudia bastante. Algunas preguntas son
elección hubo asesinatos a candidatos en campa- fluenciar el destino de sus países. Ahora, el intelectual
¿cómo se organiza el crimen, o por qué es posible su
ña. en general quiere ganar dinero. Y una vía para ganar
relación con el Estado? Después otros temas conexos,
dinero es escribir papers. ¿Eso te va a promocionar
Retomo la idea de una crisis de representación. Se como la trata de personas. Los narcos en México pa-
más? En los departamentos académicos sí. Entonces
piensa que los políticos están más distantes, que gan a los gobernadores en la campaña para tener pro-
están menos motivados por hacer cambios. Eso no
viven en barrios cerrados, no se toman el tren, no tección. ¿Hay colusión con la política, con la fuerza de
es algo que las generaciones viejas transmitieron a
se toman el bus, usan coches blindados. En Argen- la seguridad? Sí. Eso es algo que se venía estudiando
las más jóvenes. Esto es un cambio que se empieza a
tina, por ejemplo, se instaló la idea de una casta en la ciencia política. Otros, como sociólogos y antro-
dar en los noventa. Hay transiciones a la democracia
política. pólogos, hacen estudios de campo.
en muchos países, pero hay crisis económica, lo que
P. ¿En algún momento se podrán superar los autori- Esta gente tiene grandes cantidades de dinero y los hace más difícil ganarse la vida como académico. El
tarismos en América latina? políticos necesitan dinero para hacer campaña. Hay rubro se hace más competitivo. No lo veo tanto en
un punto de debilidad en el sistema político. los jóvenes. Es algo que sería bueno que se recupere.
R. El gran debate que tuvimos en el siglo XX era sobre
qué pasaría cuando los Castro se volvieran viejos y no P. Ha dicho que el mundo de la ciencia política quedó Sí te diría que hay más en América Latina que en Es-
pudieran mantenerse en el poder. Si podían transfe- atrapado en el academicismo de la cita y la puja por tados Unidos. Más intelectuales jóvenes comprome-
rir el poder o no. Y lo han hecho: armaron un sistema publicar en las mejores revistas. ¿Cuán distanciado tidos. Si comparamos América Latina con los sesenta
institucional con el Partido Comunista. Si lo compara- está de la discusión pública? y los setenta, hay menos, pero más que en Estados
mos con Venezuela, vemos que no hay elecciones en Unidos.
R. Demasiado. Hace falta usar más el conocimiento
las que se puedan postular candidatos de oposición.
de las ciencias sociales, que no es la mera opinión de Esta entrevista se publicó originalmente en
No hay libertad para expresarse, un control muy fé-
un observador, de alguien que lee el diario. Por ejem- Diálogo Político; su editor, Ángel Arellano,
rreo. En el caso de Nicaragua, yo diría que el poder
plo, dado lo que hemos aprendido sobre transición autorizó su reproducción.
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CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ Péndulo Político 3
OPINIÓN
CAZA DE CITAS COLUMNA DE COLUMNAS

¿Existe un modelo
De Pedros y pedritos
plurinacional y estatista?
Franz Flores Castro, politólogo César Rojas Ríos

M E
n las monarquías la silla del monarca era de su pro-
piedad. Dios se la había conferido hasta el último de
uchos caracterizan a Bolivia Para mayor abundamiento, si nos vamos a la
sus días. Esto no sucede en las democracias, más bien
como un Estado plurina- composición del empleo, en nuestro país el
la silla presidencial, como nos lo recuerda el filósofo
cional (EP) y a su economía 53% del total pertenecen al sector terciario,
Claude Lefort, no tiene propietario: está y debe seguir
como estatista. Lo primero comerciantes, mecánicos, transportistas y
estando vacía, o sea, ocupada temporalmente, sin propietario
estaría prescrito claramente vendedores de comida, que cada día salen a
definitivo. Los presidentes, ocupantes circunstanciales gracias al
en la actual Constitución Política del Estado las calles a rendir culto al mercado.
voto, tienen fecha de caducidad. Sus periodos están limitados y
Plurinacional (CPEP) y lo segundo en la gestión
la presidencia no tendrá que esperar para concluir la muerte del
“socialista” del gobierno del MAS. Empero, A pesar de estas evidencias, hay quienes creen
presidente (salvo accidente o enfermedad).
ambas visiones son erradas, porque el Estado que el EP y el modelo económico estatista
boliviano, en rigor, no es lo uno ni lo otro. realmente existen, que no son una ficción. Mario Malpartida (MM) en su columna “Como si fuera su casa”
En el primer caso, el politólogo Luis García en (El Día, 13/8/2024) escribe sobre la frase “Como Pedro por su
Luego de más de 15 años de promulgada la un artículo publicado en Péndulo Político en casa”. ¿Qué nos dice en un tono reflexivo y perspicaz? Que es-
nueva Constitución, la plurinacionalidad es 25 de agosto pasado, sostiene que el EP está tos “Pedros” que tienden a proliferar en el país actúan como
una ficción. No existen 36 naciones en sentido vivo, aunque en miniatura, que es como una si fueran dueños del país y sus instituciones, sin miramientos
estricto, porque toda nación para serlo nece- bella plantita que crecerá en el largo plazo de ni respeto alguno. A su entero antojo. Y MM recuerda que los
sita cierto grado de dominio y de autodeter- manera inevitable, porque ella está inscrita “Pedros”, si algún derecho tiene es el conferido por el voto ciu-
minación sobre el territorio que reclama suyo, “normativamente” en la actual Constitución: dadano para administrar circunstancialmente una institución,
lo que claramente no se ha dado. Ninguna na- “solo faltaría ver al Estado Plurinacional como y no para apropiársela y ponerla a su servicio como provecho.
ción, de las 36, hoy tiene poder sobre su siste- imaginarios, como algo que está por venir, por Y que los “Pedros” traen dos vicios adicionales que erosionan
ma político y ni qué decir sobre el destino o la configurarse”, afirma García. En otras pala- la institucionalidad: uno, multiplicar con otros “pedritos”, igual
explotación de sus recursos naturales. Todas bras, solo haría falta tener la paciencia de un de perniciosos, la organización que dejan de administrar para
ellas han sido absorbidas, cooptadas, anula- budista Zen y esperar que lo que hoy son solo empezar a dominar (prescindiendo de los talentosos y los meri-
das o silenciadas por el proyecto hegemónico arbustos y tierra baldía, mañana sean árboles torios); y otro, en cuanto se hacen cargo de la institución, paula-
del MAS. frondosos y tierras fértiles. tinamente se van evaporando los mandatos institucionales y el
bien común, para irse tejiendo toda su dinámica alrededor del
El EP es un fracaso no porque existieran acto- En el segundo caso, el economista Antonio Sa- su ombligo autoritario.
res con poder que se opongan al estado soña- ravia, sostiene que el estatismo es una planta
MM apunta que la democracia, así como las instituciones que
do por los intelectuales decoloniales. El freno carnívora que se fagocita a emprendimientos
eligen a sus máximas autoridades a partir del sufragio, se deben
al EP no ha sido ni la derecha señorial ni la cla- y emprendedores. En una entrevista en el pro-
hacer cargo de las personas que eligieron para llevar sus riendas.
se nueva clase media citadina, sino, paradó- grama OscarOrtizTV, Saravia señala que el es-
Y que los votantes nunca se deben permitir ni la indiferencia y
jicamente, del propio MAS. Este partido alia- tatismo en Bolivia es “un modelo que reprime
peor la complicidad. “La indiferencia del ciudadano es letal para
do a las élites políticas aymaras y quechuas, y aplasta al individuo al punto que no le deja
la democracia, ya que puede provocar que el mandatario em-
ha socavado el proyecto plurinacional desde desarrollar su proyecto de vida”. Con empre-
piece a sentirse perfecto para el papel de Pedro y dirija capri-
dentro. Los grupos étnicos de tierras altas, en sas nacionales, transnacionales, cooperativas
chosamente lo que considera su casa (…) nunca debe permitir
vez de empujar sus “naciones” hacia formas y contrabandistas desarrollando su proyecto
que las cosas avancen hasta el extremo, pues acabará sometido,
institucionales estatales autónomas, optaron de vida capitalista sin control estatal alguno es
expuesto a perder poco a poco sus derechos, y pronto, su liber-
por sumarse al proyecto centralista del MAS. difícil creer a Saravia.
tad”.
Dicho de otra manera, no existe el EP porque
las fuerzas que confabulan contra ella son los El EP y el estatismo no son cosas que existan Por tanto, los “Pedros” se hacen en parte gracias a la ambición
propios actores que dicen defenderla y pro- y menos de que vayan a serlo en el futuro. Lo y el cinismo de sentarse en la silla como si fuera suya desde la
pugnarla. que hoy tenemos es un Estado fuertemente cuna hasta la tumba; pero se hacen en gran parte gracias a la
centralizado con un partido de vocación totali- complicidad y el conformismo de la gente, que, por comodidad
Por su parte, en el caso de las etnias de tierras taria que destruye todo intento de autonomía y ceguera, sigue el principio de dejar hacer y dejar pasar. Hasta
bajas, cuando quisieron ejercer su derecho a y determinación de las unidades subnaciona- que la casa de todos ya no sabe ni luce como un hogar, sino a un
la autodeterminación solo hallaron represión les municipales, más una economía donde la infierno colectivo, pero que posee una habitación debidamente
del gobierno, como ocurrió con la marcha de lógica del libre mercado domina gran parte refrigerada y confortable para los Pedros y pedritos de esta casa
defensa del Territorio Indígena Parque Nacio- del trasiego empresarial y comercial boliviano. a la que convirtieron en su hotel. [P]
nal Isiboro Sécure (TIPNIS) en agosto de 2011.
El estado no es producto del monopolio de
El otro asunto es la creencia que existe un la violencia legitima como reza la conocida
modelo económico estatista en Bolivia. ¿Real- definición de Max Weber. En realidad, el es-
mente esto es verdad? No lo parece: las ex- tado no lo puede todo, no es todopoderoso
portaciones mineras que hoy ocupan el 48%
de las exportaciones bolivianas son producto
en modo alguno, antes bien, como sostiene
Michael Mann es una arena, un espacio de lu-
Staff
Director General
de la actividad privada (trasnacionales y coo- cha entre actores con poder, el producto de MARCO ANTONIO DIPP MUKLED
perativistas); lo mismo pasa con la exportación esta lucha es el estado realmente existente y Director de Contenidos
OSCAR DÍAZ ARNAU
de soya, girasol y sus derivados que ocupan el no las utopías o falsedades que algunos creen Director Péndulo
11.8% del total de exportaciones boliviana; ver. Por ello, lo que tenemos en Bolivia es un CÉSAR ROJAS RÍOS
tampoco la banca está nacionalizada y el co- clásico Estado-nación que celebrará su Bicen- cesarojas365@[Link]
Editor Gráfico
mercio y la libre exportación e importación de tenario el próximo año y no un Estado Pluri- CRISTIAN ALEJANDRO ANDRADE C.
bienes (en buena parte contrabando) están nacional de cuyo cumpleaños muy pocos se
en auge ¿De qué modelo estatista hablamos? acuerdan. [P]
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CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

ANÁLISIS

T
Redacción PÉNDULO POLÍTICO
ranscurridos un mes y tres días de las (CIDH), en la misma línea, se mantuvo firme en su agotan las opciones para resolver la crisis?
elecciones presidenciales del pasado 28 de condena al desarrollo del proceso electoral venezolano
julio en Venezuela, la lucha por el poder entre y urgió a la comunidad internacional a no bajar la Javier Viscarra (JV). Creo que el régimen de Nicolás
el chavismo y la mayor coalición opositora
parece haber caído en un punto muerto, sin
posibilidades de abrirse una salida negociada a la crisis.
presión: “Solo será tarde cuando haya silencio”, djo
la relatora del organismo para el país caribeño, Gloria
Monique de Mees. “El momento en que haya silencio
Maduro ha pasado a una segunda etapa. Ahora,
busca mostrarse como víctima de un fraude electoral
montado por la oposición, como resultado de un
¿SE INT
VENEZU
por parte de la comunidad internacional, por parte de supuesto ataque cibernético. Maduro quiere también
Nicolás Maduro se mantiene inconmovible, pese a los países del sistema interamericano, será demasiado imponer la narrativa de que su gobierno ha resistido a un
las protestas en las calles y a la creciente presión de tarde”, agregó. golpe de Estado. Esta estrategia la pretende consolidar
la comunidad internacional. Así, la incertidumbre es la internamente y también internacionalmente. Para este
tónica porque nadie sabe si la oposición podrá cambiar
el estado de cosas y torcer la corriente a su favor.

ASÍ ESTÁN LAS COSAS

La Unión Europea (UE), entretanto, manifestó que las
autoridades de Caracas no aportaron la “evidencia
pública necesaria” para declarar a Maduro como
presidente de Venezuela, por lo que afirmó que
segundo objetivo, está utilizando al grupo de países
que viven bajo su sombra y que lo apoyan sin ningún
cuestionamiento, como los del ALBA.
AGUAS O
no lo reconocerá como tal hasta tener resultados Con estas consideraciones, no se puede hablar de
Después de más de un mes de los comicios “completos y verificables independientemente” de las punto muerto. El desarrollo de esta crisis y su solución
presidenciales, Maduro sigue negándose a mostrar actas electorales. puede tomar todavía algún tiempo. Aún no se han
la totalidad de las actas de las elecciones. Ni siquiera agotado las opciones. Pero, sin duda, Maduro está
con la condena extranjera por la falta de transparencia “Solo se aceptarán y reconocerán resultados completos cercado.
en el escrutinio, el líder chavista no solo se niega a y verificables independientemente para garantizar que
mostrar las actas, sino que se resiste a una verificación se respete la voluntad del pueblo venezolano”, dijo el PP. Como van las cosas, ¿cree que Maduro permanecerá
internacional imparcial de los resultados. alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y en el poder?
Política de Seguridad, Josep Borell, en una declaración
De hecho, en una de sus últimas maniobras, acudió al a nombre de la UE, que está “sumamente preocupada JV. Sí, al menos un tiempo más, buscando consolidar
Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), controlado por él por la profundización de la crisis política en Venezuela”. su permanencia, utilizando para ello el terrorismo de
mismo, para pedir la validación de los resultados de las Estado. Por esto, no ha causado ninguna sorpresa que El régimen de Mad
elecciones –fue proclamado ganar con el 51,2%–. Así En contraste, China y Rusia expresaron su respaldo posesione como ministro de Gobierno a Diosdado en pie gracias a cal
ocurrió y eso no solo le sirvió para reforzar su teórica a Maduro. El gobierno de Vladimir Putin llamó a la Cabello, probablemente la cara más dura del régimen
victoria, sino para subir el tono de la persecución oposición venezolana a “aceptar su derrota” y el de dictatorial. Pueden venir días más feos todavía para el La oposición con
judicial contra los principales líderes de la oposición. Xi Jinping pidió “respetar la elección realizada por pueblo venezolano. en las calles, aun
el pueblo venezolano”. Cuba, Nicaragua, incluida
Esta semana, Edmundo González Urrutia, el candidato Bolivia, se alinearon a esa postura. “Bolivia defiende PP. ¿Cómo ve la relación de fuerzas? ¿La oposición Nada está dicho y
presidencial de la oposición, que se encuentra a buen el principio de la autodeterminación de los pueblos está fuerte o se debilita? ¿El chavismo tiene el soporte es que la dictadur
recaudo, fue citado por la Fiscalía venezolana luego y el respeto a la soberanía. En ese sentido, rechaza institucional para resistir?
de que se abriera una investigación en su contra por todo intento de injerencia en la política de nuestros empieza a enseñore
la “presunta comisión de los delitos de usurpación países y respalda a las instituciones democráticas de JV. Maduro tiene un fuerte soporte institucional venez
de funciones, forjamiento de documento público, la República Bolivariana de Venezuela”, expresó el en su país, pero ilegítimo. Todas las instituciones
instigación a la desobediencia de las leyes, delitos presidente Luis Arce en sus redes sociales. del Estado están a su servicio, por lo que, aunque el
informáticos, asociación para delinquir y conspiración”. Tribunal Supremo de Justicia haya ratificado el triunfo
Todo por haber publicado el 83,5% de las actas TRES ESCENARIOS de Maduro, no tiene ningún valor. Las acciones de la
electorales que lograron recabar sus testigos de Fiscalía General del Estado también son cuestionables,
mesa en los centros de votación, que muestran una Con todo, y pese a la presión internacional, los porque obedecen órdenes directas de Maduro.
contundente victoria sobre Maduro con alrededor del planes del chavismo de seguir en el poder parecen
70% del apoyo de los venezolanos. inamovibles. Para la británica BBC, visto lo ocurrido PP. ¿Va a ser suficiente la presión internacional?, ¿ya no
hasta ahora, hay tres posibles escenarios en el se puede hacer más?
Mientras tanto, la comunidad internacional, la que horizonte: la primera, que Maduro prolongue el
se negó a reconocer los resultados oficiales, frente actual estado de las cosas; es decir, que la oposición JV. Legalmente, la posesión del nuevo presidente
al dictamen del TSJ decidió mantenerse firme en su se refugie ante la presión política, judicial y policial, será en enero 2025, de modo que hay espacio para
postura: si no se publican las actas, no se reconocerá la que la comunidad internacional pierda el interés y continuar negociando, algo que de seguro ya ocurre,
presidencia de Maduro. que la gente tenga que resignarse a resolver su día a pero a puerta cerrada.
día. La segunda, que el Gobierno chavista opte por
Los presidentes de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, y una agudización de la crisis. Eso significa aceptar más PP. ¿Se viene un agravamiento de la crisis migratoria
de Colombia, Gustavo Petro, que intentan ejercer por sanciones económicas que le impidan la venta de en la región?
estos días como mediadores entre el chavismo y la petróleo o lo obligue a venderlo más barato, afectando
oposición, insistieron en la necesidad de difundir las su flujo de caja, lo que implicaría un aislamiento casi JV. En caso de imponerse un gobierno abiertamente
actas electorales “desglosadas por mesa de votación”. total. Y la tercera, aunque menos probable, que se dictatorial en Venezuela, con seguridad la crisis
produzca una transición en Venezuela, ante un posible migratoria/humanitaria puede agravarse, a límites
“Ambos presidentes siguen convencidos de que quiebre en el gobierno de Maduro, que lo obligue extremos. Sin embargo, ni los aliados más cercanos,
la credibilidad del proceso electoral solo podrá a buscar una salida negociada donde la comunidad como Brasil y Colombia, muestran indicios de apoyar
restablecerse mediante la publicación transparente internacional jugaría un papel decisivo. a un gobierno de esas características. Todavía están
de datos desglosados y verificables”, afirman en una buscando cómo mantener el régimen de Maduro,
declaración conjunta. Antes, incluso, propusieron Por ahora, Maduro sigue atrincherado y la principal que, aunque parezca un régimen desagradable, con
llevar a cabo nuevas elecciones, lo que fue rechazado líder de la oposición, María Corina Machado, llamó a un “sesgo autoritario”, como lo califica en un absurdo
por ambos bandos. los venezolanos a prepararse para “una nueva forma eufemismo Luiz Inácio Lula da Silva,
de organizar y movilizar la calle”. Eso ya ha empezado a por lo menos, mantiene una imagen
Por otro lado, 11 países del continente (Argentina, verse esta misma semana. [P] supuestamente democrática.
Chile, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos,
Guatemala, Panamá, Paraguay, Perú, República “Maduro está cercado” PP. ¿El empeoramiento de la crisis económica y el
Dominicana y Uruguay) rechazaron el aval del TSJ de descontento en la población pueden generar un
Maduro y alertaron de su “falta de independencia e Javier Viscarra, diplomático de carrera: quiebre en el chavismo?
imparcialidad”.
PÉNDULO POLÍTICO. ¿Cómo ve la situación en JV. Se han observado algunas fisuras los primeros
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos Venezuela? ¿Estamos en un punto muerto?, ¿se días, pero ahora parecen controlados esos brotes
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disidentes. Sin embargo, esta es una posibilidad que decisivo en lo que vaya a ocurrir con Venezuela). Maduro tiene algo que no tienen otros gobiernos de
suele madurar con el correr de los días y las semanas. izquierda, para mantenerse (en el poder), pese a la
PP. ¿Maduro está jugando al desgaste? presión, incluso, del internacionalismo socialista. Es el

TERNA PP. Nuevas elecciones y con nuevas autoridades

electorales y un gobierno de coalición, ¿lo cree posible? GF. Maduro está apostando a permanecer ( ). No hay
posibilidades de sanción o intervención militar en
petróleo. Maduro controla reservas de petróleo, de
las cuales, incluso, depende de Estados Unidos. Pienso
que ha pasado la ventana de poder evitar que Maduro

UELA EN
JV. No, es un absurdo. Ha sido la peor propuesta Venezuela, eso hay que quitárselo de la cabeza. Esa se quede. Esa ventana se ha cerrado. La posibilidad de
de los mediadores de Colombia y Brasil, tanto que posibilidad no existe, ni de parte de Estados Unidos, hacer algo, se ha completado hoy día (esta semana),
ninguna de las dos partes en conflicto ha reaccionado ni de parte de América Latina. Por una razón muy con el nombramiento de Diosdado Cabello como
positivamente. Considero que fue una salida simple: ese es un problema que los venezolanos
ministro del Interior. El régimen ha logrado, con la

OSCURAS? desesperada.

PP. Venezuela, igual que Nicaragua o Cuba, sin

elecciones verdaderamente democráticas por décadas.
tienen que resolver. La comunidad internacional puede
apoyar, pero hay que ver cómo evoluciona la situación
venezolana. Ahora, una cosa es que se resuelva el tema
de la elección y esta crisis. Mucho mayor es el problema
ayuda de Rusia y China, hacer que prevalezca el
socialismo nacionalista, el socialismo estatista, sobre el
socialismo globalista, que es el que lo estaba desafiando
¿Eso es lo que viene en la próxima década? de la reconstrucción de Venezuela, que va a llevar, por y cuestionando.
lo menos, unas dos generaciones.
JV. Si Maduro opta por esta vía, quedará aislada, PP. Algunos dicen que el chavismo ya no tiene el soporte
y cualquier jugada en falso, como pretender PP. Brasil y Colombia han planteado la posibilidad de institucional y social para resistir. ¿Qué opina de eso?
anexar la Guyana Esequiva, donde hay intereses celebrar nuevas elecciones…
norteamericanos, puede ser un error fatal. Le puede EF. No es cierto. El oenegeísmo de izquierda lo rechaza,
costar hasta una intervención militar, que no estoy GF. Lo han rechazado todos. Es un intento de buscar el globalismo lo rechaza. Sí, cierto, hay un nuevo Soros;
seguro que vaya a tener el respaldo de Rusia o Irán. un diálogo y una solución política, que implica la salida usted sabe que Alexander Soros ha tomado control de
Considero que, en ese ámbito, ni Rusia ni Irán entrarían de Maduro, ya fuera por un gobierno de coalición, la organización del padre, George, y él quiere rostros
a disputar a occidente un espacio, en su área de de transición, que llame a nuevas elecciones… pero nuevos, está promoviendo nuevos líderes: Claudia
influencia. Maduro no está dispuesto a ceder en eso. Veremos Sheinbaum, en México, Gabriel Boric en Chile…
duro resiste. Sigue cuánto aguanta, ¿no? quiere rostros refrescantes, que no recuerden al
lzar la bota militar. China, otro de los aliados de Venezuela, prefiere ‘socialismo juirásico’ de los Morales, de los Kirchner;
jugar a la presión económica y comercial, y en ello PP. ¿Qué salida ve usted a esta crisis? ese socialismo primitivo y primario. En esa onda, ellos
ntinúa movilizada debe estar, pues tiene muy grandes inversiones en quisieran un cambio en el eje del poder en Venezuela,
nque disminuida. Venezuela. Bolivia no es un actor con peso específico, GF. No creo que nadie pueda decir qué va a pasar. Lo pero los estados grandes socialistas como China y Rusia,
lamentablemente. Solo sirve para ser un número, en el que sí sabemos es que se trata de una confrontación a ellos no les interesa, no tienen la misma agenda del
resuelto. Lo cierto escaso grupo de países que apoyan a Maduro. [P] existencial ( ). No me atrevería, obviamente, a globalismo. El gobierno de Maduro tiene el respaldo de
ra, cruel y oscura, hacer ninguna proyección ni pronóstico (…). La
esos estatismos socialistas. Y así, no va a caer.
“No hay posibilidades de sanción o responsabilidad es evitar que haya un baño de sangre
earse en la sociedad intervención militar” en Venezuela. [P]
PP. La oposición venezolana, ¿qué posibilidades tiene
zolana. Gustavo Fernández, excanciller “Esta partida ya la ganó ” de lograr algo más de lo que ha conseguido hasta
ahora?
PP. ¿Cómo ve la situación de Venezuela, tras las Erick Fajardo, consultor político y especialista en aná-
elecciones del pasado 28 de julio? lisis de conflictos EF. Esto le va a sonar chocante, pero se lo voy a decir
Gustavo Fernández (GF). Si Maduro ha llegado tan por honestidad intelectual: la oposición venezolana es
lejos (refiriéndose a la no publicación de las actas PP. ¿Cuál es la situación del conflicto de Venezuela? una izquierda moderada, no es una oposición real, no
electorales y las últimas acciones del chavismo), desde Erick Fajardo (EF). Yo diría que hemos vuelto al mismo es una opción de poder real. Desde el momento en que
luego no tiene intenciones de ceder el Gobierno. La escenario de 1930, en los albores de la Segunda Guerra inhabilitaron a María Corina Machado, la elección del
gran pregunta es cuánto y cómo podrá soportar el Mundial, en el que usted tenía, en Alemania, una reemplazante fue una elección de un moderado, de
aislamiento internacional, esta vez, casi generalizado de disputa entre el nacionalismo estatista, el nazismo, y alguien que va a jugar en una lógica de socialdemocracia.
América Latina, porque (hoy) tiene unos apoyos que no el internacionalismo comunista (…). Hoy, en Venezuela, Es decir, más o menos como Carlos Mesa respecto a
cuentan mucho, como el de Nicaragua o el de Bolivia, lo que estamos viendo es una conflagración de Evo Morales, jamás va a ser una oposición de verdad,
en comparación con la magnitud de los otros, que nacionalismos estatistas; vale decir, una Venezuela, no es una oposición que represente un peligro real
discuten la legitimidad de la elección de Maduro. Hay apoyada por Rusia y China, y un socialismo internacional para la hegemonía de poder de Maduro. Entonces, no
claramente un aislamiento. Entonces, la pregunta es apoyado por el grupo de Soros, el Open Society, que creo que la oposición venezolana vaya a tener una gran
cómo podrá resistir ese aislamiento. La respuesta es… ha juntado a (la expresidenta argentina) Cristina chance de nada, salvo de seguir siendo lo que ha sido
(algunos dirán) ‘sí, pero ya llevan 20 años resistiendo’. Fernández, a AMLO (el presidente mexicano Andrés con (Juan) Guaidó en los últimos siete años o antes,
Eso es cierto, pero no es que con el paso del tiempo Manuel López Obrador), al presidente colombiano con (Enrique) Capriles, una oposición cosmética muy
se hayan fortalecido más. Antes, efectivamente, alguna Gustavo Petro, a Gabriel Boric (presidente de Chile), en parecida a las de Samuel Doria Medina, Tuto Quiroga y
vez le ganaron una elección, pero le ganaron con los un rechazo a la ‘izquierda jurásica’. O sea, cuando hay Carlos Mesa en Bolivia.
votos de las clases medias altas de Venezuela. Esta hegemonía política –y eso es lo que está pasando con la
vez, la victoria fue tan categórica que se fundó en izquierda continental–, cuando la izquierda es total, lo
PP. ¿Qué viene ante este escenario?
los votos de los sectores populares, que habían sido que sucede es que las contradicciones se dan al interior
tradicionalmente cercanos al partido de gobierno, al de la izquierda. Ahorita, hay una contradicción –eso
EF. Lo que viene es simple y sencillamente más miseria,
chavismo. Es decir, también han perdido internamente, seguramente no muchos lo van a apuntar– similar a la
administrada de una manera en la que las expectativas
no tienen la base de sustento popular que tuvieron de la Alemania o Italia de la previa de la Segunda Guerra
en su momento. Entonces, la gran pregunta es cuánto Mundial. Hay nacionalistas/socialistas, que es el caso de de la sociedad se vean disminuidas. Usted va a ver este
durará ese proceso. Maduro, y hay internacionalistas, que es el caso de sus régimen de subvención hasta que se extinguen los
PP. ¿Puede hacer algo más la exsocios, en este caso los del Foro de Sao Paulo, ahora recursos naturales (…), hasta que le aguante la plata,
comunidad internacional? Grupo de Puebla, que están en una lógica diferente, en igual que en Bolivia.
un globalismo de izquierda. Les parece que Maduro se
GF. Considero que todos están, un poco, esperando prolongó demasiado. El internacionalismo de izquierda PP. ¿Sin una democracia real?
lo que ocurre con las elecciones norteamericanas, quiere rostros nuevos.
para ver después cómo caminan las cosas. No creo EF. Sí. Hay ya un régimen de partido único, desde
que vayan a ocurrir muchas más cosas entre hoy y las PP. ¿Considera que Maduro seguirá en el poder? mi perspectiva. Ya las elecciones son, simple y
elecciones de noviembre, en Estados Unidos. Esa es sencillamente, actos formales. No hay una disputa del
mi impresión (aunque aclara que esto tampoco será GF. Pienso que en esta partida ya la ganó Maduro. poder como tal en Venezuela. [P]
6 Péndulo Político Domingo 1 de septiembre de 2024
CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

ARTÍCULO

al siglo XXI con más

de un millón de km² a pesar de

Bolivia: Del milagro a do

su pobreza, su despoblamiento, sus guerras, las
intervenciones extranjeras y una geografía compleja.
Nuestra historia es, ante todo, motivo de orgullo. Creemos
que el problema es otro: la excesiva forma burocrática de

la tarea pendiente a pensar. ¿Qué significa esto? Básicamente, analizar lo que

que, en dicen los “papeles” sin tener en cuenta la “realidad”. En
simultáneo, se rei- este caso, suponer que Bolivia tenía efectivamente dos mi-
vindicaban por nuestros veci- llones de km². Esta lógica se torna peligrosa por derivar en
nos. La realidad, por más que no deja respuestas también “burocráticas”. Recordamos, por ejem-
de ser una, se interpreta desde diferentes plo, cuando una parte de la derecha boliviana pretendió
perspectivas. Siendo así, no debemos asumir como acabar con el MAS-IPSP a partir de la anulación de la sigla.
perdido todo lo “no incorporado”. Somos racionales para Es, además de antidemocrático, contraproducente.
comprender que, cuando hay contradicciones, resulta El deber de la hija predilecta
inevitable que las partes se priven de una porción de su
máxima pretensión, generando, pues, una sensación de Decíamos que el territorio boliviano es un gran desafío,
haber sufrido una mutilación. No somos los únicos. Chile puesto que no es fácil comunicar un país como Bolivia, el
Guillermo Richter, abogado siente haber perdido la Patagonia atlántica ante Argentina; cual va desde las montañas nevadas hasta las selvas. Una
Agustín Casanova, sociólogo Ecuador, su acceso al Amazonas ante Perú; Uruguay, las Mi- imagen icónica podríamos encontrarla en el recorrido de la

S
siones Orientales ante Brasil; Perú, Arica ante Chile y Leticia Ruta 4 (Tambo Quemado (Oruro) – Puerto Quijarro (San-
ante Colombia; Argentina, haber perdido con las indepen- ta Cruz)). En su extremo occidental, vemos al tío Sajama,
e nos enseña, desde temprana edad, que Boli- dencias de Bolivia, Paraguay y Uruguay; Colombia, igual, con sus más de 6.600 msnm; mientras que, en el extremo
via nació con un territorio que superaba los dos respecto a Panamá; Venezuela, que aún no se rinde, reivin- oriental, nos sumergimos en el Gran Pantanal Sudamerica-
millones de km², pero que, a lo largo del tiem- dica el Esequibo ante Guyana; incluso, Paraguay, nuestro no. ¡¿Podríamos imaginar un mayor contraste paisajístico
po, tras humillantes derrotas, tanto en lo militar “verdugo” del Chaco, siente que perdió ante Bolivia parte que ese?! Difícil.
como en lo diplomático, este ha ido reduciéndo- de su territorio histórico en ese mismo conflicto (así como, No obstante, esa diversidad revela, al mismo tiempo, la
se de forma constante, llegando a los “escasos” 1.099.000 previamente, perdió el Mato Grosso, Misiones y Formosa gran potencia de Bolivia. Nuestro país, encontrándose en
km² de nuestros días. Esta lectura de la historia, sin lugar en la Triple Alianza). Todos los sudamericanos, salvo Brasil, el corazón de América del Sur, une a la región del Plata con
a duda, ha minado la autoestima nacional. Es una infamia que tuvo un excepcional diplomático como el Barón de Rio los Andes, a la Amazonía con el Atacama, al Chaco con la
que así sea, pues, este relato, escondido en una visión for- Branco, tenemos esa especie de “complejo de pérdida”. No meseta del Collao, al Brasil con Chile. En esa línea, el pueblo
malista, constituye una lectura tergiversada de nuestra queremos negar el dolor por lo perdido, muchos bolivianos boliviano ostenta características de todo tipo. Es un crisol
historia. En el mes de los 199 años de la independencia, dieron su vida en esa lucha, pero, haciendo la salvación,
necesitamos insistir en revisar el derrotismo. cultural. Por esto, tenemos el deber de tomar las riendas
tenemos que racionalizar la historia para no sumergirnos del proceso integracionista. Es la tarea que debemos cum-
Líneas contra el derrotismo en un derrotismo inconsecuente. plir como la digna hija predilecta del Libertador Simón Bo-
En primer lugar, a pesar de todas las pérdidas, que las re- En tercer lugar, relacionado con el punto anterior, es nece- lívar. Estamos seguros de que, en los años sesenta, el Che
pudiamos enérgicamente, Bolivia se encuentra entre los sario entender que la reivindicación de un territorio deter- escogió a Bolivia, justamente, porque comprendió que este
30 países más extensos del planeta. Si pensamos que exis- minado requiere no solo argumentos “legales” sino tam- país tiene la llave maestra para transformarse en el centro
ten 195 naciones reconocidas, esto implica que, por cada bién su control efectivo. La naciente República de Bolívar, de una integración regional diseñada para el bienestar de
país más extenso, existen seis más pequeños. La relación con menos de dos millones de habitantes, era incapaz de los pueblos.
sería aún más sorprendente si, en vez de tomar los 195 re- ejercer la soberanía de facto en lo que le correspondía de En síntesis, así como, por un lado, debemos sentir orgullo
conocidos, tomáramos las 240 administraciones en total, iure. Presentábamos una densidad menor a un habitante por haber llegado hasta aquí, por otro lado, también debe-
incluyendo las colonias, territorios asociados y Estados no por km², un indicador extremadamente bajo. La mitad de mos entusiasmarnos con los viejos sueños aún no concre-
reconocidos. En palabras simples, Bolivia juega en la liga lo que presentan hoy los países menos densos del mundo tados. Ellos son las nuevas tareas. En esta misión, natural-
mayor. Para que tengamos una dimensión de la magnitud (Sahara Occidental y Mongolia). Sumado a que, el Estado mente, no contamos con aquellos mezquinos que, lejos de
del territorio nacional, mencionaríamos que, en él, entra- naciente era extremadamente débil, así como la geografía
pensar en la unidad popular boliviana como la base para
rían tres “Alemanias”, ocho “Inglaterras” y 26 “Suizas”. De andino-amazónica colocaba enormes obstáculos (hasta el
una unidad mucho más grande a nivel de la Patria Gran-
hecho, ningún país situado totalmente en Europa supera el día de hoy nuestra particularidad espacial es desafiante).
de, se concentran en sus inconfesables intereses. De todos
50 % del territorio boliviano.
En síntesis, si vamos a la historia real, Bolivia, lejos de ser modos, no importa que no contemos con ellos, la historia
En segundo lugar, gran parte de los dos millones de km² re- un fracaso, ha sido un milagro. Objetivamente, resulta sor- misma pondrá las cosas en su lugar. Los coyunturales re-
clamados por Bolivia eran territorios controversiales, debi- prendente que un país como el nuestro haya podido llegar trocesos no anulan la tendencia progresista del tiempo. [P]
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CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ Péndulo Político 7
ARTÍCULO

R
Javier Viscarra Valdivia, abogado, periodista y diplomático

eabrir la línea de El cambio en el uso de esta in-

negociación con la fraestructura requiere modi-

Tratos
República de Chile, ficar el marco regulatorio del
tras casi seis años de oleoducto, acordado en 1957.
inacción después del Hasta hace poco, esos ductos
fallo de La Haya, debería ser una transportaban crudo reconsti-

con Chile
noticia alentadora. Los temas tuido desde Cochabamba hasta
binacionales pendientes son el puerto chileno. Bolivia nece-
numerosos, y su resolución es sita un esfuerzo serio en la ne-
importante. Sin embargo, el go- gociación de un nuevo acuerdo,

a la hora
bierno del presidente Luis Arce especialmente considerando
Catacora y su desmantelada que la concesión marítima del
Cancillería habían dejado inex- oleoducto se renovó en 2022
plicablemente estos asuntos en por otros 20 años. Si se alcanza

nona
la congeladora. este objetivo, YPFB podría im-
portar carburantes desde Ari-
Aunque formalmente no existen
ca a un costo inferior al que se
relaciones diplomáticas entre
paga actualmente en Paraguay,
Bolivia y Chile, el pasado lunes
Argentina y Brasil.
26 de agosto se llevó a cabo en
Santiago de Chile una reunión al Por su parte, Chile pretende
más alto nivel diplomático. El re- controlar la migración desde Bo-
sultado fue la conformación de livia, particularmente la oleada
un Grupo de Trabajo Binacional. de ciudadanos venezolanos que
huyen de la dictadura de Nicolás
Como era previsible, antes del
Maduro y utilizan Bolivia como
viaje a Santiago, los funciona-
país de tránsito para llegar a Chi-
rios de la Cancillería boliviana se
le. Actualmente, hay unas 700
afanaron en recopilar todos los
mil personas en territorio chile-
temas relacionados con Chile,
no. Además, a Santiago le pre-
logrando reunir una carpeta de
ocupa el ingreso de individuos
trabajo lo más completa posible.
vinculados al crimen organizado
Incluyeron prácticamente todo
con pasaportes bolivianos.
lo que pudieron.
La inesperada llamada telefóni-
Chile tiene un claro interés en
ca del presidente Luis Arce a su
abordar los temas migratorios y
homólogo chileno Gabriel Boric,
consulares, y es seguro que es-
realizada hace unas semanas
tos serán tratados en el grupo
para pedir su apoyo en la cri-
de trabajo, según se deduce del
sis de combustibles en Bolivia,
comunicado chileno, ya que Bo-
parece haber jugado cierta in-
livia no emitió uno. La pregunta
fluencia en estas nuevas nego-
es, ¿qué le interesa a Bolivia?
ciaciones.
Es comprensible la urgencia por
Por supuesto, en la nueva agen-
plantear una diversidad de te-
da no está el tema marítimo y el
mas en la reunión, tras años de
párrafo 176 del fallo de la Corte
pasividad por parte de la Can-
Internacional de Justicia sobre
cillería boliviana, aunque sea a
la demanda marítima boliviana,
última hora, cuando el gobierno
que el presidente Arce mencio-
está en el tramo final de su ges-
nó con entusiasmo, pero tardía-
tión.
mente, en marzo de este año.
Uno de los asuntos urgentes Tampoco está de forma especí-
para Bolivia, especialmente en fica la implementación del fallo
estos tiempos de escasez de por las aguas del Silala. Solo fi-
diésel y gasolina, es el proyecto gura de manera general el nece-
de reversa del oleoducto Sica sario tratamiento bilateral de los
Sica-Arica, una propuesta que recursos hídricos compartidos.
data de 2023 y que no avanzó. Por ahora, la Cancillería bolivia-
Según la gerencia de Transpor- na carece de un cuerpo diplo-
tes de YPFB, estos ductos esta- mático capaz de atender temas
ban destinados originalmente complejos, por lo que es proba-
a exportar hidrocarburos hacia ble que se espere el cambio de
Chile. Sin embargo, dado que gobierno para su discusión. Con
Bolivia ya no es un gran expor- solo un año restante de esta ad-
tador debido a la fallida gestión ministración, que tanto daño ha
del MAS, ahora se busca utilizar causado al país, sería mejor que
estos ductos para importar dié- el 2025 se concentren en sus in-
sel y gasolina. formes finales. [P]
 8 Péndulo Político Domingo 1 de septiembre de 2024
CORREO DEL SUR - EL POTOSÍ

OPINIÓN

CLAVES Tras el Censo, se viene la

“batalla” por la redistribución
económica y escaños.

Pasada la etapa censal y sin saber aún los

resultados de la gran encuesta nacional,
ya se anticipa una dura confrontación y
polarización regional por la distribución de
recursos económicos, además de los es-
caños parlamentarios, sostienen analistas. El INE confirma que dará
Bolivia encara un censo que (Los Tiempos, 26 marzo 2024). resultado inicial del censo el
amenaza con inflamar la viernes.
polarización política.
El director del Instituto Nacional de Esta-
Contar la población de un país debiera ser una dística (INE), Humberto Arandia, confirmó
actividad técnica, pero en Bolivia es profunda- ayer que hasta el viernes de esta semana
mente política. La razón es tan simple como se entregarán los resultados iniciales y
contundente: la distribución de los recursos pú- preliminares del Censo de Población y
blicos depende de la cantidad de personas que Vivienda 2024. (Los Tiempos, 26 agosto
habite cada municipio y departamento (región) 2024).
del país. (El País, 22 marzo 2024).

Escaños: ¿A cada quien según su población?

Eduardo Leaño Román, es Director de Ciencias Políticas de la UPEA

D
espués de la realización del Censo una determinada fórmula proporcional de distribu- cada departamento entre los divisores naturales
de Población y Vivienda en marzo ción y a fin de lograr cierta equidad entre los de- (1,2,3,4,5,6), los 105 resultados más elevados
del 2024 y cumpliendo el compromi- partamentos, previamente se distribuye escaños representan los escaños correspondientes para
so del gobierno y el Instituto Nacional a los departamentos que tienen menor población cada departamento. Luego de este ejercicio y su-
de Estadística (INE) de entregar los y los que tienen menor Índice de Desarrollo Hu- mando los 25 escaños distribuidos previamente
resultados al Tribunal Supremo Electoral (TSE), mano (IDH). se tiene la siguiente asignación de escaños: Chu-
corresponde ahora efectuar la distribución de es- quisaca 9, La Paz 29, Cochabamba 19, Oruro 9,
Para efectuar la asignación de escaños a los de-
caños por departamento. Este proceso, que es Potosí 13, Tarija 9, Santa Cruz 29 (gana 1), Beni
partamentos con menor población, se debe cal-
estrictamente técnico, determinará la cantidad de 8 (pierde 1) y Pando 5. Así, la mayoría de depar-
cular la media poblacional, y, esto es producto de
escaños que cada departamento recibirá para las tamentos mantienen la cantidad de escaños, solo
la sumatoria de habitantes de los departamentos
Elecciones Generales de 2025. La perspectiva de Santa Cruz gana y Beni pierde.
dividido entre el total de departamentos. Confor-
cómo se repartirán los escaños ha generado gran-
me los datos oficiales del INE, la población na- Observando esta distribución, no se advierte un
des expectativas en algunas regiones y preocu-
cional alcanza a 11.312.620 habitantes, esto se gran movimiento de escaños y no afecta a todos
paciones en otras, ya que algunos departamentos
debe dividir entre 9 departamentos y el resultado los departamentos; por tal motivo, es improbable
recibirán más representación y otros menos. En
es la media poblacional: 1.256.958 habitantes. que se generen enormes movilizaciones en torno
esta columna, con los datos oficiales del INE, se
Este dato es el parámetro que permite asignar 4 a este asunto y, además, este es un tema que solo
realizará esta asignación de escaños.
escaños a los departamentos cuya población es preocupa a los políticos que no son más del 8% y
Un escaño es un término político que designa el menor a esta cifra; así, los departamentos que no a la gran mayoría de la ciudadanía.
puesto que ocupa un representante en una cá- son beneficiados con este número de diputados
Adicionalmente, debemos aclarar que en proce-
mara legislativa y a través del cual desempeña son: Potosí (856.419), Chuquisaca (600.132),
sos electorales anteriores se realizaron algunas
sus funciones y responsabilidades. En nuestro Oruro (570.194), Tarija (534.348), Beni (477.441)
modificaciones en la asignación de escaños.
parlamento, que se divide en dos cámaras—la de y Pando (130.761). Así, considerando este criterio
En las Elecciones Generales de 2005, a Santa
senadores y la de diputados—cada cámara tiene se distribuyeron 24 diputados.
Cruz se le asignaron 3 escaños adicionales y a
una estructura específica. Según la constitución
Ahora, tomando en cuenta el criterio de menor Cochabamba se le sumó 1 escaño más; quienes
vigente, la cámara de senadores está compuesta
IDH para este año, se advierte que el promedio perdieron en esta ocasión fueron La Paz 2 esca-
por 36 representantes. Cada uno de los 9 depar-
nacional de este índice es de 0,708. Según este ños, Potosí 1 y Oruro 1. En el proceso electoral
tamentos elige 4 senadores utilizando la fórmula
parámetro, debe asignarse un escaño a los depar- de 2014, Santa Cruz volvió a ganar 3 escaños y
D’Hondt. El Senado actúa como una cámara de
tamentos que tienen un IDH por debajo de este los departamentos que perdieron 1 escaño cada
representación territorial, lo que significa que
promedio y, efectuando los cálculos pertinentes, uno fueron: Chuquisaca, Potosí y Beni. En ningún
todos los departamentos tienen la misma repre-
se observa que Potosí tiene el más bajo índice caso hubo berrinche alguno por este tema.
sentación ante el Estado Plurinacional, sin que el
(0,631), por tanto, este departamento debe recibir
Censo influya en la asignación de escaños. Finalmente, debemos destacar que nuestro siste-
1 escaño en diputados.
ma de asignación de diputados no se lleva a cabo
Los resultados del reciente Censo se deben con-
De esta manera se ha distribuido 24 escaños a estrictamente según criterio poblacional, sino que
siderar para asignar los 130 escaños que confor-
los departamentos con menor población y 1 es- incorpora dos mecanismos (menor población y
man la Cámara de Diputados que es el escenario
caño al departamento con menor IDH. Al total de menor IDH) que permiten compensar la distribu-
de representación poblacional, es decir, en esta
130 escaños se debe restar estos 25 y se tiene ción de escaños a algunos departamentos. Quizá,
cámara la distribución de diputados se lleva a
105 escaños que deben ser asignados según los esto genera una sobrerrepresentación en algunos
cabo considerando la cantidad de habitantes que
habitantes de cada departamento y aplicando la departamentos y en otros una subrepresentación
residen en cada departamento. Sin embargo, an-
fórmula proporcional D`Hont. Este procedimien- pero, contra todo pronóstico, al parecer esta des-
tes de proceder con esta asignación aplicando
to consiste en dividir la cantidad de población de proporción atenúa las protestas sociales. [P]