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Basándose en la revisión del Informe Final y en los resultados de la misión de inspección, el
Consultor elaborará los Documentos de Licitación que cubren los suministros y servicios que se
proporcionarán en el marco del proyecto de rehabilitación.
Los documentos de la licitación contendrán
− Invitación a presentar una propuesta
− Instrucciones a los licitadores
− Requisitos de cualificación
− Borrador de los contratos de suministro que contienen:
− Condiciones generales del contrato
− Condiciones especiales del contrato
− Apéndice de la oferta (indemnización por daños y perjuicios, anticipo, garantía de
cumplimiento) y formularios
− Descripción del proyecto
− Especificaciones técnicas generales y especiales
− Calendarios detallados de aplicación
− Fichas técnicas
− Planos y documentación técnica para hacer más precisos y comprensibles para el licitador los
trabajos de rehabilitación previstos, el alcance del suministro y los límites del mismo definidos
en las especificaciones técnicas. Se pretende marcar los dibujos existentes añadiendo
observaciones, explicaciones, traducciones y la ubicación prevista de los nuevos equipos
siempre que sea útil y apropiado.
La parte más esencial del pliego de condiciones son las especificaciones técnicas.
La calidad de los equipos suministrados no sólo dependerá de la capacidad y habilidad de los
contratistas, sino también de la claridad y la exhaustividad de las especificaciones técnicas.
Del mismo modo, los precios acordados entre la ESM y los contratistas al negociar los contratos no
se modificarán sustancialmente si los contratistas no plantean reclamaciones durante la ejecución
de sus contratos por errores de interpretación, lagunas o solapamientos en las especificaciones
técnicas.
Al redactar las especificaciones técnicas, los Consultores prestarán especial atención a:
− la descripción general de las instalaciones
− la definición del alcance del suministro, el límite del suministro y las interfaces
− el papel funcional del equipo, incluyendo una descripción del entorno en el que el equipo va a
funcionar
− prestaciones solicitadas a los equipos
− los criterios de diseño que deben tenerse en cuenta
− los requisitos específicos de construcción (materiales, diseño de las piezas, normalización,
facilidad de mantenimiento y funcionamiento, etc.)
− los requisitos de inspección y ensayo de las obras (ensayos de materiales, ensayos no
destructivos, ensayos de rutina, ensayos especiales, ensayos de recepción)
− las cláusulas de embalaje, transporte y almacenamiento in situ
− el montaje y las pruebas en el sitio
− las cláusulas de garantía, aceptación y rechazo
− otros artículos relacionados con:
▪ normas a utilizar
▪ hojas de datos que debe rellenar el contratista
▪ documentación a presentar
▪ piezas de recambio y herramientas especiales
▪ el calendario general
▪ los calendarios detallados de presentaciones o entregas.
En este caso de obras de rehabilitación, algunas de las cláusulas -como el alcance del suministro
(piezas a sustituir), los límites del suministro (interfaces con los equipos existentes), el tipo y el
proceso utilizado para la reparación (cuando se reparan los equipos), el calendario y las condiciones
de seguridad durante la ejecución de las obras cerca de los equipos que ya están en funcionamiento-
son de vital importancia y se comprobarán cuidadosamente.
El borrador del pliego de condiciones se preparará en la sede de los Consultores para aprovechar la
logística de la sede de los Consultores.
Los planos y la documentación técnica de la instalación existente serán preparados en su mayor
parte por los socios locales.
Se presentará un borrador completo de los documentos de licitación a la CEL y a la BID para que
los revisen y hagan comentarios, y después se publicará una versión final para la licitación.
Observaciones sobre la cualificación de los fabricantes:
En el caso de los contratos internacionales, se suele recomendar la elaboración de una lista corta
de posibles proveedores. Este procedimiento alarga considerablemente la fase de preparación de la
licitación y, a menudo, los propietarios optan por iniciar directamente la licitación, utilizando criterios
de postcalificación. La estrategia recomendada para ESM es utilizar procedimientos de
postcalificación.
En este caso, la información administrativa y financiera que se solicitará a los licitadores no será
diferente de la requerida para la precalificación. Los criterios técnicos de calificación deben estar
perfectamente claros.
Se exigirán a los licitadores referencias que demuestren el tiempo mínimo de funcionamiento de
equipos similares construidos por los mismos fabricantes. Este tiempo de funcionamiento puede ser
largo en el caso de los equipos convencionales, pero, por supuesto, será bastante corto en el caso
de los artículos modernos y de última generación.
Un número estimado de entre cinco y ocho proveedores potenciales suele ser el resultado de un
compromiso satisfactorio en la elección de los criterios de calificación.